市旅游委年度工作总结和工作计划（大全五篇）

第一篇：市旅游委年度工作总结和工作计划

市旅游委年度工作总结和工作计划

2015年，市旅游发展委员会在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游部门的精心指导下，抢抓机遇，主动作为，突出重点，改革创新，按照“马上就办、办实办好”的工作要求，持续推进“文化旅游发展提升年”活动，扎实推进皖南国际文化旅游示范区建设，旅游步入发展“快车道”。今年1-9月份，全市接待国内外旅游人数1332.8万人，同比增长15%，旅游总收入104.4亿元，同比增长17.87%。我市全年接待国内外旅游人数预计可突破2000万人次，旅游总收入增幅预计超16%。

一、2015年主要工作开展情况

（一）坚持高要求引领，优化旅游发展环境再创新局面。一是全面贯彻落实省政府关于促进旅游业改革发展的实施意见。对照省政府出台的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，进行工作任务分解，明确了33项具体任务，重点是实施“865”文化旅游发展计划、深化旅游管理体制改革、完善旅游公共服务体系、促进旅游融合发展等方面。二是皖南国际文化旅游示范区建设顺利推进。印发了《市人民政府办公室关于促进旅游业改革发展的实施方案》，明确提出全面实施八大工程，打造六大集聚区，培育五大特色工作目标。制定了《市旅委实施皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要任务分解》，明确了24项重点工作任务，并组织了皖南国际文化旅游示范区推进情况督查调研座谈会，强力推进示范区建设。三是不断深化机制机制创新。在本轮政府机构改革中，将市旅游局提升为市旅游发展委员会，同时，对县市区旅游、文化、新闻出版等部门进行整合，XX区、XX市、XX县、XX县、XX县先后成立文化旅游发展委员会，旅游部门综合协调能力进一步增强。四是十三五文化旅游发展规划顺利启动。经过招投标和大量的前期谋划，《市文化旅游旅游产业发展规划》编制工作已经启动，预计年底前完成。

（二）坚持高效率推进，“三年行动计划”凸显新成效。一是持续推进“文化旅游发展提升年”活动。大力实施项目带动战略，按照建成一批、新增一批、招引一批和储备一批的原则，坚持以大项目带动大发展。按照文化旅游产业八大工程三年行动计划，实施文化旅游八大工程，促进产业融合发展，梳理确定了2015年28个市“文化旅游发展提升年”活动重点调度项目，其中市本级16个，县市区12个，年度计划总投资24.6亿元，1-10月份已完成投资13.5亿元。对项目实施月统计、季分析、半年调度推进，挂图作战，倒排工期，项目进展情况每月在市委市政府会议室上墙公示，加快推进文化旅游重点项目招商、建设及运营。二是强化重点项目招商引资。整理和编印《市旅游项目招商手册》1000份，围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，制定了全年招商招商项目宣传计划，并组织开展10多次旅游招商活动，带领旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。

（三）坚持高起点谋划，公共服务设施配套取得新突破。围绕“食住行游娱购”六要素，确保“吃有特色、住有选择、行有保障、游的尽兴、娱的快乐、购的丰富”。旅游创建工作。国家级全域旅游示范区、省级旅游度假区创建申报工作已经完成，省级旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、a级景区、星级农家乐等创建前期申报及初检工作已经完成，正在组织检查验收。敬亭山、大桃花潭、太极洞等景区5a创建工作已经启动。旅游景区周边环境、“三线四边”整治工作成效显著。交通网络体系。合福高铁正式通车，我市成为合福高铁全线唯一拥有3个站点的城市。加快3a级以上景区和乡村旅游重点区域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游厕所建设。我市2015年旅游厕所新建、改扩建计划总数为45座。其中：新建旅游厕所32个，面积2433平方米，厕位个数455个，全年计划投资额1080万元；改扩建旅游厕所13个，面积1052平方米，厕位个数200个，全年计划投资额281.7万元。旅游标识牌建设工作。全面梳理我市高速、国省干道及通往主要景区道路旅游标识牌设置情况，按照有关要求进行皖南国际文化旅游示范区统一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、续建旅游标识牌259块，申报国家项目资金127万。公园改造工作。在敬亭山南大门修建韩愈雕像、韩湘子雕像和韩愈塑像，将梅溪公园打造成为梅氏文化博览园，增设梅文鼎雕像。旅游商品推进工作。组织开展“必购旅游商品”和“特色旅游商品”评选活动，推选22家旅游商品示范企业，作为安徽省必购旅游商品和特色旅游商品备选名单；组织我市部分旅游商品生产示范企业参加各类旅游商品展。

（四）坚持高品位打造，各类旅游节庆活动焕发新魅力。成功举办第七届文房四宝文化旅游节，开展了包括文化旅游八大工程暨乡村旅游成果展、皖南国际文化旅游示范区旅游商品展在内的近20项活动。节庆期间，主场地宛陵湖景区共接待游客及市民20余万人，市内4a级以上景区游客接待量较同期增长21%。在这次旅游节上，皖南国际文化旅游示范区7个城市首次联手，抱团展示地方文化，成功打造了皖南国际文化旅游示范区“旅游、经济、文化、品牌”四大盛会。策划了“当代名家评”、旅游商品集粹展等一系列活动；策划举办了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承办安徽省首届自驾游大会，我市被评为“长三角自驾旅游目的地”、安徽十大自驾游目的地，全面焕发“山水诗乡·多彩”品牌魅力。

（五）坚持高科技营销，全市智慧旅游建设增添新亮点。创新“互联网+旅游”宣传营销模式，加快“传统营销”向“智慧营销”转型。在全省率先开通“旅游”微博、微信，建广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体旅游目的地营销体系，持续开展“旅游e营销”、“旅游公共服务e平台”服务，开通了旅游过境游客小区欢迎短信，提供丰富、实用、快捷的个性化信息服务，实现“一机在手、畅游”。在央视投放市形象宣传片，在北京、南京等大中城市开展户外宣传。积极推进旅游互联网基础设施建设，加快车站、宾馆饭店、景区景点、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络基础设施的覆盖，部分重点景区智能语音导览系统已经完成。加强与国内旅游门户网站同程合作，开设旅游商品旗舰店。全媒体互动推出“最美乡村游”，加快推进乡村旅游智慧营销及服务平台建设。积极开拓境外旅游市场，组织参加台北旅游展、组织参加台北旅游展等，积极研究开发台湾客源地市场和东亚、东盟、欧美等境外客源市场等，今年已成功接待多批台湾游客团。

（六）坚持高水平提升，文明旅游微笑服务展现新风貌。一是做好行业监管，扎实开展旅游安全工作。做好旅行社的设立变更、导游人员日常管理等工作，积极探索导游管理服务改革。时刻绷紧旅游安全这根弦，做好重点时段及假日安全工作，及时传达国家、省、市各类安全会议、文件精神，开展安全生产专项活动，如安全生产月活动、消防安全大检查等，加强旅游用车安全，加强对车辆资质的核实的同时加大突击检查力度。二是以旅游系统文明创建为抓手，大力开展文明旅游活动。成立了旅游系统文明委，印发了《市不文明旅游信息通报制度（试行）》、《市旅游团队、散客文明旅游行前教育、行中引导、行后总结制度》，初步建立旅游联合执法机制，组织开展了寻找最美游客活动，在旅游网建立了曝光台，加大了对旅游不文明行为的曝光、通报力度，倡导广大市民争做文明游客，倡导文明旅游新风。三是积极开展各类培训，加强旅游人才队伍建设。举办了智慧旅游研修班，a级景区质监员、旅游标准化、行政诉讼法专题培训等，组织全市旅游企业在线销售专场培训，对全市景区、宾馆、旅行社、农家乐等旅游企业营销人员实施“全覆盖电商培训”，推动全市“互联网+旅游电商”发展。

（七）坚持高标准践行，马上就办三严三实再创新局面。自专题教育开展以来，我委坚持“严”字当先、“实”字当头，全面加强对专题教育工作的组织领导，领导干部认真落实我委专题教育实施方案的各项计划，积极发挥带头作用，领导班子成员带头上专题党课4次，带头参加两个专题研讨和“马上就办”专题讨论，带头开展调研走访，带头到联系村讲党课1次。强化学习型机关建设，始终坚持个人自学与集中学习相结合，坚持学习例会制度，在专题教育活动中将学习作为一个重要抓手，坚持时间服从质量，确保每月集中学习、交流研讨不少于2天。本着“干啥学啥、缺啥补啥”的原则，重点进行政治理论、廉政建设、依法行政、旅游业务等方面的学习，通过请进来与走出去相结合、学习与调研相结合、学习与履职相结合，积极向书本学习、向实践学习、向身边同志学习、向基层群众学习，坚持在学习中思考、在思考中提升、在提升中转化，努力提升广大干部职工的政治素养及业务水平。

二、存在的问题和困难

一是我市旅游市场主体较弱，硬件和软件投入不足，旅游资源优势难以转化成旅游产品优势，旅游企业创新意识不强，产品同质化现象严重，缺乏具有核心吸引力的“龙头”产品。旅游资源整合不够，景区、景点小而散现象普遍存在，文化与旅游融合度不够，缺乏挖掘、研究和利用，文化演艺类的参与性节目很少。

二是今年以来，我市文化旅游项目建设总体推进平稳有序，但部分项目进度缓慢，未能达到时序进度要求，如：少数项目年度建设目标制定过高，部分项目征地拆迁遇到困难，有些项目融资困难，资金投入不足。

三是体制机制创新不够，XX县、XX县尚未按机构改革要求将文化旅游职能整合到位，市旅委职能与机构、编制、职数不相匹配，存在着“小马拉大车”的突出矛盾。除XX县、XX县、XX县外，市本级的四个县市区未建立旅游投融资平台，融资渠道单一，有效投入严重不足。四是人才力量不足。行政管理部门编制较少，人员匮乏。同时，旅游市场方面缺乏一支高素质、竞争力强的旅游人才队伍，人才总量相对不足，且流动频繁，紧缺现象突出。

三、2016年工作计划

（一）统一发展思路，推进综合改革。启动实施十三五文化旅游产业发展规划。完成并启动实施市十三五文化旅游产业发展规划，实施全域旅游发展战略，并完成《市全域旅游发展规划》编制工作，为“十三五”开好头、起好步。深入推进皖南国际文化旅游示范区建设。筹备召开皖南示范区（）联席会议，落实好《规划纲要》和《实施意见》明确的各项任务。实施旅游业“调转促”“十大工程”。印发《市文化旅游产业提升工程实施方案》，以旅游业为抓手，大力推进传统行业转型升级，实施旅游业“调转促”“十大工程”，全面提升我市旅游业发展水平。继续推进旅游业综合改革。落实《关于促进旅游业改革发展的实施方案》中确定的各项具体工作目标和任务，推动建立市级旅游投融资平台。

（二）围绕“八大工程”，狠抓项目建设。强化重点项目招商引资。围绕“八大工程”，优选重点旅游招商引资项目，组织旅游企业赴上海等地开展对外旅游招商引资活动，对接签约项目。加快八大工程重点项目建设。继续加强八大工程重点项目调度，力争前期项目顺利开工，在建项目按期完工。重点推进安徽地产品直销中心项目建设。突出抓好全市旅游厕所和旅游标识牌建设。

（三）丰富旅游产品，推进品质提升。扎实推进景区创建和品质提升。力争新创4a级以上景区2-3家，推动国家级全域旅游示范区创建，启动老旧景区提升改造工程，推动景区基础设施建设，丰富景区游览内容。大力推动乡村旅游发展。积极推广宣州、宁国乡村旅游发展模式，探索推进全市乡村旅游经营模式创新，结合美好乡村建设，加快推进乡村旅游基础设施建设，加强乡村旅游精品线路营销推广，推动乡村旅游集群化发展。加强旅游商品研发及营销。组织举办中国()旅游商品展示展销会，开展优秀旅游商品评选活动，推进旅游商品“五进”，鼓励旅游企业加强旅游商品研发，推出一批具有鲜明地方特色的旅游工艺品或纪念品。

（四）加强宣传营销，推进智慧旅游。创新推进旅游市场营销。推进实施“1+n”品牌营销战略，争取在长三角自驾游指数宣传、高铁旅游宣传方面有新突破。举办渭南旅游（）推介会，举办合福高铁沿线节点城市旅游推介会，着力打造古道旅游、研学旅游等具有全国影响力品牌产品建设。推进“华东黄金旅游走廊旅游精品线路”上升为全省精品线路，建立旅游驻重点客源城市旅游办事处。深入推进智慧旅游平台建设。建设重点景区游客流量监测和服务系统，对景区游客的数量及各种行为模式进行统计分析，建设旅游全高清网上景区数字体验馆，推进“无线旅游”、“无线饭店”建设。推动“互联网+”，加强“旅游同程网旗舰店”建设，推进智慧营销，通过微博、微信、论坛和旗舰店与游客直接互动。

（五）强化行业监管，加大队伍建设。强化旅游市场监管。加强对旅游经营主体的市场监管，组建全市旅游行业服务质量监督员队伍，出台暗访检查制度，使暗访检查制度化、常态化，开展“强迫购物”、“擅自增加购物点、景点”、“景区门票乱涨价”等旅游市场秩序专项整治活动。继续开展文明旅游宣传活动，提高游客素质。大力开展从业人员培训。组织一期旅行社负责人培训班，培训人数不少于50人；开展一期乡村旅游从业人员培训班，培训人数不少于100人；组织开展文化旅游创新人才培训，人数不少于50人；组织旅游企业开展一线从业人员培训，人数不少于1000人。

第二篇：市旅游委工作总结和工作安排

市旅游委工作总结和工作安排

2015年工作总结

一、总体评价

xx旅游转型升级有成效，产品丰富、市场平稳、管理规范、效益突出，达成十二五完美收官，为十三五跨越发展做了坚实铺垫，较好地从旅游角度支撑xx经济社会发展的全局。

二、主要工作

（一）主要经济指标完成较好

2015年预计全年过夜人数完成1220万人次，同比增长8%；预计全年旅游总收入完成159亿元，同比增长12%，完成年初同比增长12%目标。

2015年美兰国际机场旅客吞吐量1616.7万人次，同比增长16.7%，超额完成年初同比增长8%目标。(二)旅游重点项目推进扎实

出台《关于加强与改善对旅游重点项目监督与服务的实施意见》。制定项目进度“晴雨表”、实施旅游重点项目促进会制度和“诚信问责”制度、落实重点项目分管领导责任制及建立全员抓项目等八条制度和举措，充分发挥海南国际旅游岛建设xx市工作领导小组办公室的职能优势，主动协调解决跨行业、跨部门工作交叉问题。2015年负责督办推进考核的省市重点旅游项目10个。有3个项目今年具备接待游客条件，分别是：丹娜国际游艇都会、中环国际广场、xx红树林乡村旅游区。共召开重点项目专题会议10次，印发会议纪要3期，现场调研50次，下发通知、函件共42件，协调解决项目问题15起。各项目累计完成投资16.4亿元，占全年计划投资86.1%。

（三）旅游营销创新突破

1、全年报纸、网络、电视、新媒体在内的国内外关于xx旅游的原创报道共计3402篇（条），转载超290万条；微信专题30个，xx旅游专版15个，旅游公共产品投放超21万册（张），新增了一批“xx旅游”的关联搜索热词。其中，微信“xx旅游闹端午‘爸’气十足”单条浏览量达到25万人次。

2、策划包装推出了“2015年又邀请您到海南xx过大年”、“不是夸xx，来了不想走”、“夏天到xx打盹”“椰城深呼吸”等以特色街区、富硒生态美食与创意、养生为主题的系列旅游产品。

3、创新推出“客源互动”“旅游+网络、会展、房产”“现场嘉年华促销”“微信直播”等促销新模式和新方式，以北上广为中心，“走出去”营销覆盖华中、华南、东南、西南、西北、华西地区共8个主要客源区域16场次。境外市场采取“委托制”和“扶持补贴政策”相结合方式，紧扣大型旅游展和航线开通城市，在韩国（首尔、济州岛）、马来西亚（吉隆坡）、印尼（雅加达）、泰国（曼谷）、台湾（台北、高雄）、香港等6个国家地区组织了11场次旅游推介及企业面对面供销信息沟通活动，维持了东南亚、港澳台、日韩等主要境外区域市场开发热度。

（四）旅游存量经济较好发挥生产力作用 一是推动和指导“中国香城”二期项目以及互联网产业城建设。二是协调有关部门支持“xx到城”建设，并组织市旅游商品协会协助招商工作。三是组织调研小组到重庆、上海和广州调研跨境电商和保税品直销店运营和管理，促成xx保税区在复兴城设立保税商品展示直销店。目前，保税品直销店已进驻复兴城开始装修，计划在春节前开业。四是指导复兴城、骑楼老街创建3a工作。

（五）旅游市场治理有成效

1、涉旅案件

2015年，以市旅游市场综合整治领导小组办公室为平台，继续深化旅游市场综合治理。组织工商、物价、旅游、交通等各成员单位深化旅游市场综合治理，出动人员约3000余人次，检查企业722余家，行政处罚导游2人。

2015年，立案查处并已经执行完毕的涉旅案件23宗，罚没款263468元，涉案旅行社7家（次），旅游购物点2家，导游2人（次），其他类12人（次），吊销6家旅行社的经营许可资质。完成省督察督办事项共9项，全部按时办结。

2、旅游投诉

2015年共接听24小时旅游咨询投诉833起，其中咨询460起，电话投诉373起，出现场调解32起；收到书面投诉4件，结案4件,为游客挽回经济损失27.82万多元，所查处的案件均无行政复议，游客满意率和案件办结率达100%。处理12345政府政府服务热线4件，满意率100%。

3、旅游联席会议制度已成为社会治理的地方特色

在孙新阳书记和倪强市长强有力的推动下，xx市在全省率先组建了旅游联席会议工作制度。做到把所有的迎客工作做在前，把会议桌搬进手机里，战时不用开会就把全市调动起来，反应快、成本低、效果好。历经今年春节、五

一、端午、中秋、国庆假日的检验，这个制度成了xx社会治理的地方特色。

（六）xx区域旅游一体化辐射作用明显

推进旅游区域一体化建设及旅游融合，组织xx8市县联合捆绑营销，除了“xx过大年”品牌营销外，先后在厦门、北京、安庆举办专场推介会，率先采用互联网+模式向岛外主要客源地推介xx旅游资源，全面发挥xx旅游品牌效应；坚持联席会议制度，使之成为xx旅游融合的工作抓手，分别在厦门、xx和北京召开xx旅游联席会议，协调解决xx旅游工作出现的问题；牵头组织有关专家、媒体、企业分别走访xx8市县以及琼中、昌江县，对各市县的旅游资源踩线调研，并召开产品线路评估会和新闻发布会，出版《xx旅游画册》、《xx旅游手绘地图》和投放推广。协助文昌成功举办省会经济圈2015论坛。

（七）内功建设扎实有效

一是开展“三严三实”专题教育。统一思想认识，制定“三严三实”专题教育实施方案和学习计划，深入旅游企业调研，听取服务对象和群众对旅游工作和旅游机关建设的意见和建议。二是开展“讲纪律守规矩”专题活动，并专门制定委机关讲纪律守规矩有关规定。三是继续开展“学习工程”，围绕“每月阅读一本书，每天学懂一句话”的主题，借鉴经典古籍中的伦理道德观，切实提高党员领导干部思想道德素质。四是抓好党风政风行风社会评价工作，成立领导小组、进行领导分工、做出公开承诺、开展自查自纠、公开征求意见、制定工作任务分解表，明确责任处室及责任领导，按时间节点认真落实整改的步骤。五是落实“马上就办”工作：

1、建立“三不制度”，即文件不过夜；二是命令不过夜；三是事项办结不超五个工作日。

2、建立“主任办公会议”、“专题会议”制度。

3、建立“督办令”制度。

（八）“双创”开展情况

一是加强领导，全面动员。成立“双创”工作领导小组，制定2015年双创工作计划，召开旅游行业“双创”工作动员会，同时安排包点经费，推进双创建设。二是强化宣传，提高认识。分别在万绿园、xx火车站和火车东站，投放三块两面的户外公益广告——“全国文明城市和国家卫生城市是最有份量的旅游吸引物”；在挂点单位建设“双创”文化长廊；设计14款户外海报和2款户外横版宣传画面通过电子平台、自有公告空间在场所发布；在xx旅游官方网开设了“双创”专题。此外，xx旅游“双创”在行动温馨提示在旅游卫视、xx电视台双创频道滚动播出。三是领导带队，开展劳动。我委建立班子成员“双创”挂点轮流值班制度，由领导亲自带队到包点社区做文明劝导、打扫街道卫生、铲除小广告、检查门前三包等工作，共计80余次。2016年工作安排

一、思路与目标

（一）工作思路

围绕市委市政府中心工作，以“双创”为契机，坚持“六抓”（即抓项目、抓活动、抓市场、抓传播、抓管理、抓基础）工作方向，谋划好“十三五”旅游规划，打造“项目精品化，产品多样化、市场规范化、营销精准化、服务人性化”的产业格局，实现旅游产业的全面升级。

（二）工作目标

预计2016年全市接待国内外过夜游客将达1342万人次，同比增长10%左右；旅游总收入178亿元，同比增长12%。

美兰机场旅客吞吐量计划实现1700万人次，同比增长5.2%。

二、工作重点

（一）旅游产业要有新成效。推出2-3个新的旅游吸引物，推动旅游厕所建设，全面建成7个站点咨询服务中心，完成十三五旅游产业规划，做好乡村旅游规划等专项规划。

（二）城市营销和旅游促销要有新的模式和成效。巩固成熟市场，开辟冷市场，捂热小市场，渗透和开拓境外市场。一是国内促销继续强化政企联合――“政府做形象，企业做产品”，扩大覆盖面；二是境外促销借助国家建设“一带一路”重大机遇，依托大型供应商，加密促销力度，做好xx的“海上丝绸之路”；三是争取政府专项资金支持，上央视宣传推广xx旅游和加大公共旅游宣传品的投放。

（三）旅游管理要有新突破。加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，建立严重违法企业“黑名单”制度，结合“双创”抓行业的综合治理。分别在景区、旅行社、酒店做出2家文明与卫生标准化示范旅游企业。

（四）依法行政要有新举措。进一步加大行政立法工作力度，提高制度建设质量，完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。

（五）双创工作和业务工作要双管齐下，相辅相成。

第三篇：市旅游产业发展委工作总结情况

市旅游产业发展委工作总结情况

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，在省旅游局的大力指导下，市旅游产业发展委认真贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会，省委十一届五次全会、六次全会，市委九届四次全会、全省旅游工作会议及总书记视察贵州重要讲话精神，围绕建设“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地、国际旅游城市和全省旅游集散服务母港的目标，紧扣“转型升级”主线，坚守发展和生态两条底线，以全域旅游理念引领城市发展，全力打造贵阳旅游发展“升级版”，使旅游业保持良好发展态势。

一、主要旅游经济指标完成情况

“十二五”期间，全市累计旅游接待3.19亿人次，旅游总收入3858.65亿元，较“十一五”分别增长127%和245%。其中，2015年，全市旅游接待8477.8万人次，同比增长17.1%，旅游总收入1040.53亿元，同比增长19%；住宿业营业额52.19亿元，增速15.4%（其中限额以上营业额20.3亿元，增速7.2%；限额以下营业额31.9亿元，增速21.2%），相比2014年13%的增速提高2.4个百分点。

二、2015年主要措施及成效

（一）抓规划，重招商，发展格局不断优化

1.规划工作成绩显著。一是编制完成《花溪文化旅游创新区旅游提升专项规划》（初稿），待组织召开专家评审会、完成最终稿后按程序批复实施。二是启动《XX市“十三五”旅游业发展专项规划》及《九龙山旅游区策划及节点设计》编制工作。三是根据全省推进100个旅游景区建设工作安排，积极做好2015年XX市新纳入100个旅游景区的规划编制工作，指导完成乌当振华万象温泉度假区建设发展规划并通过省100个旅游景区办公室专家评审。

2.招商引资有序开展。一是及时调整充实我市旅游招商项目库，使重点旅游招商项目达25个；编制重点旅游项目招商引资可研报告，精细化做好项目策划包装。二是邀请华侨城、北京首旅集团、贵旅投集团等投资商来筑考察，着力引进一批战略性投资项目，优化产业发展格局，提升产业核心竞争力。其中，贵旅投集团已将XX市作为“十三五”期间业务发展和战略合作的重点开发、研究区域，力争通过3-5年时间打造一批旅游核心吸引物，将贵阳打造成为全省旅游引领地。

（二）抓项目，重基础，产品建设不断升级

1.省100个景区扎实推进。一是拟定省100个旅游景区贵阳项目2015年建设工作方案，强化调度指导，扎实推进项目建设。全市共有17个旅游景区纳入省“100个旅游景区”，2015年计划投资32.5亿元，1-12月，17个项目累计完成投资48.96亿元，占省下达任务数的151%；累计综合收入125.2亿元，景区游客累计1870万人次。二是按照动态管理相关要求，将贵阳大数据•创客公园、多彩贵州文化创意园推荐申报省“100个旅游景区”后备景区；花溪青岩古镇、多彩贵州城旅游综合体、花溪湿地公园（孔学堂）、开阳南江国际生态旅游综合体被列为省级重点示范旅游景区。2.花溪文化旅游创新区加快实施。一是研究制定花溪文化旅游创新区景区提升组行动计划、工作方案和联席工作制度，组建推进机构，明确涉及部门三年目标，分解落实工作任务，编印《花溪文化创新区景区提升组工作手册》，统筹、协调、推动景区提升各项工作。安排1800万元用于支持旅游基础设施提升工程。二是全面启动青岩古镇国家5a级旅游景区创建工作，聘请北京天道蓝图规划设计院为青岩古镇创建工作专家指导单位，邀请国家5a级旅游景区评审专家到青岩古镇进行现场指导，顺利通过全国旅游资源规划开发质量评定委员会组织召开的5a级旅游景区景观质量评审会，正式列入全国创建5a级旅游景区预备名单。

3.旅游基础设施不断完善。一是积极争取2015省级乡村旅游示范点建设补助资金240万元用于香纸沟景区、XX区扰绕村、XX县休闲农业与乡村旅游示范点停车场、a级旅游厕所及标牌等项目。二是采取项目补助、以奖代补的方式，安排2341万元进一步完善花溪文化旅游创新区、XX县乡村旅游、十里画廊、蓬莱仙界、息烽温泉等旅游景区公厕、停车场、游客服务中心等旅游基础设施。

（三）抓配套，重服务，快旅慢游不断完善

1.集散中心建设加快。市政府制定出台《关于加快贵阳旅游集散中心建设的实施意见》（筑府发〔2015〕20号），力争通过3-5年的努力，以完善旅游集散服务体系建设为切入点，加大贵阳火车北站、龙洞堡机场等重要交通枢纽以及花溪、云岩、清镇、修文、开阳等区域性旅游集散中心建设。目前，贵阳火车北站旅游集散中心已建成投入使用，并优化设置旅游大巴的上下车位置，充分发挥旅游集散功能；加快建设花溪和白云旅游集散中心。

2.住宿接待设施升级。按照《XX市避暑度假精品酒店划分与评定实施细则》，组织开展2015年避暑度假精品酒店评定工作，大成精舍酒店、云岩昱麒麟酒店壹号院、喜悦秘境酒店有限公司达到避暑度假精品酒店（金兰级）标准，青岩寿福客栈、贵州民族大酒店、XX市二十四度坞精品客栈、贵州饭店河湾庄园达到避暑度假精品酒店（银兰级）标准，息烽温泉文化纪念区度假精品酒店、贵阳语舍主题文化酒店、XX市多彩城市客栈、水调歌头精品酒店、维特兰德花园酒店、寻枪别苑、随园客栈达到避暑度假精品酒店（铜兰级）标准。全市避暑度假精品酒店金兰级达3家、银兰级达7家、铜兰级达10家。

3.旅游厕所建设加速。一是组织赴桂林考察学习旅游厕所建设管理工作，编制《XX市旅游厕所图集》和《XX市旅游厕所管理暂行办法（试行）》。二是全年计划新建和改建旅游厕所54座，其中aaa级7座、aa级18座、a级29座，截止目前，累计完成投资2145.74万元，全面完成提升改造旅游厕所54座。三是安排50万元对完成任务建设并达到国家旅游局厕所管理标准的管理单位给予建设资金奖补。

4.旅游商品再上台阶。一是深入贯彻实施《XX市加快旅游产业发展若干政策措施》，进一步加大对旅游商品企业的奖励扶持力度，截止目前，对符合“物爽贵阳”旅游商品连锁标准的商品店的旅游商品企业兑现奖励扶持资金60万元。二是组织参加“2015年旅游商品设计大赛”，获得1个金奖、2个铜奖；组织参加2015年中国特色旅游商品评选活动，获得4个金奖、3个银奖。共计兑现奖励资金41万元。

（四）抓推介，重合作，品牌形象不断提升

1.旅游市场不断拓展。一是借贵广高铁通车之机，联合XX市在广州、桂林举办“贵阳、六盘水高铁旅游精品线路推介会”，与XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、XX市旅游发展委员会共同签订《三省七城市旅游合作框架协议》。二是借沪昆高铁通车之机，在北京、上海举办乘高铁“趣”避暑爽爽贵阳欢迎你——迎接高铁时代贵阳旅游推介会。北京推介会上，与XX区、XX区、XX区旅游委签订《旅游合作框架协议》，与首旅集团签订《旅游发展框架合作协议》等；上海推介会上，与XX区、XX区、XX区、XX区旅游局签订《旅游合作框架协议》，与交通银行工会委员会签订《“旅游+金融”战略合作框架协议》等；启动贵阳温泉季系列活动。三是赴韩国、匈牙利、捷克、英国、台湾、香港、澳门等地参加境外旅游展会，开展旅游合作交流及推介活动；组织参加“2015中国国际旅游交易会”、“粤桂黔旅游推介会”、“第二届四川国际旅游交易博览会”等国内旅游节会。四是抢抓贵阳至日本大阪定期直达航线开通机遇，建立政府、旅行商、航空公司相互联动的境外旅游促销机制。组团赴日本大阪、东京开展旅游航空推介活动，先后举行“2015贵阳•大阪旅游航空推介会”、“2015贵阳•东京旅游航空推介会”，与日本名古屋国际旅行社签订旅游宣传推广合作框架协议。五是1-12月，新开或加密国际航线航班7条、国内航线航班11条，接待旅游专列25列、21440人，旅游包机36架次、5400余人。2.营销手段不断创新。一是与广州广之旅国际旅行社、广东南湖国际旅行社、广东铁青国际旅行社签订《旅游宣传推广合作协议》，选择其中心门店设立贵阳旅游营销中心；与武汉康辉旅行社共同设立贵阳夏季旅游产品形象店。二是与南方卫视合作，联合新浪、网易、腾讯等媒体开展“高铁向着贵阳跑——‘漫游贵阳’n种方式征集评选活动”；与携程旅游网、途家在线达成合作共识，推出“心赴贵途，携手同行”大型惠民活动。三是充分利用贵阳旅游官方微博、爽游贵阳微博、爽游贵阳微信等新媒体平台采编、发布旅游信息。截止目前，腾讯官方微博、微信分别推送信息5860条、4066条，其中腾讯微博粉丝9万人、微信粉丝82580人。四是在港、澳、台地铁灯箱、公交巴士车身、新媒体平台等分别投放贵州、贵阳旅游形象宣传和产品广告。

3.城市荣誉硕果累累。组织参加首届中国旅行者大会暨2014最佳旅游目的地颁奖典礼，贵阳位居“80后最爱目的地top10”榜单第七位；组织参加第二十一届亚洲旅游业金旅奖盛典暨2015大中华区旅游文化榜发布仪式，贵阳上榜“亚洲金旅奖•首批最美生态旅游目的地”；组织参加2015中国避暑旅游产业峰会，贵阳被授予“最佳避暑旅游城市”。

（五）抓管理，重质量，行业品质不断革新

1.加强旅游市场整顿。年初，制定《市场检查工作计划》、《导游人员服务质量检查实施方案》等，积极开展旅游市场整治。截止目前，共组织开展专项检查8次，出动人员1520人（次）、车辆162台次，检查旅游企业418家、导游人员246人，下达责令整改通知书15份，办理行政处罚案件2起，处理投诉305起并全部办结，赔偿游客金额82248元。

2.强化旅游安全管理。一是截止目前，先后组织开展8次全范围、全方位的安全大检查，检查企业310余家（次），出动人员近800人次，发现110余条问题，全部下达整改并完成。二是在低温雨雪凝冻、汛期等特殊时段，及时排查全市旅游景区地质灾害隐患，提出防治措施和要求。三是修订下发《XX市旅游产业发展委旅游突发事件及安全生产事故应急救援预案》，组织开展《XX市旅游安全管理标准》编制各项工作。四是认真组织开展“安全生产月”各项工作。

3.狠抓等级评定工作。一是按照国家a级景区标准加强对时光贵州景区创建国家4a级旅游景区的指导。二是经省旅游景区质量等级评定委员会组织专家评审，息烽集中营革命历史纪念馆景区、蓬莱仙界•白云休闲农业旅游景区、阿哈湖湿地公园景区、多彩贵州城旅游综合体被批准为国家4a级景区，全市国家4a级旅游景区达到16个。三是按照星级饭店标准，积极组织开展全市星级饭店复核工作。

4.积极开展“文明旅游”。一是利用3•

15、5•19等契机，免费发放《旅游法》、《中国公民出境旅游文明行为指南》、《旅游投诉指南》等资料，宣传文明出游，引导游客树立正确的旅游观。二是组织开展旅游行业“我推荐、我评议身边好人”、“文明旅游随手拍”、旅游志愿者队伍注册、“2015中国好游客、中国好导游”推选征集等活动。

5.组织开展人才培训。一是认真选派有关人员参加省、市组织、人社部门举办的各类专题培训班30余期。二是统筹开展各类培训活动。先后赴桂林旅游学院举办XX市旅游发展国际化专题培训班1期、赴上海交通大学举办XX市精品度假酒店（客栈）建设及管理培训班1期、赴中山大学举办全市旅游系统干部素质能力提升培训班1期，举办贵阳旅游周末讲座、旅游企业经营管理人员培训班、景区讲解员培训班、宾馆饭店业务骨干培训班、旅游安全培训班、旅游执法人员培训班、导游继续教育培训等各类专题培训，开展“送教上门”乡村旅游培训、服务质量提升培训等，全年计划举办专题培训班、讲座34期，培训旅游从业人员5000余人。三是举办2015旅游人才专场招聘会。组织70余家旅游企业开展集中招聘，帮助旅游企业招聘人才，达成意向性的有900余人。四是组织举办“最美导游”评选活动，进一步强化培训，提升导游队伍综合素质，增强导游的职业自信心和自豪感。

（六）抓改革，重创新，发展动力不断增强

1.大力推进景区体制机制改革。一是结合花溪文化旅游创新区建设和青岩古镇创建国家5a级旅游景区工作，重点指导推进青岩古镇体制机制改革工作，由花溪旅文公司与市旅文投（集团）公司共同组建新青岩古镇景区经营管理公司，对青岩古镇景区实施统一经营管理。二是积极推进桃源河景区“新三板”挂牌上市，按照现代企业管理制度要求成立具备独立法人资格的贵阳旅文旅游产业发展有限公司，建立健全公司章程、股东大会、监事会等管理制度，目前，景区资产剥离、资本公积转增股本及市旅文投集团债转股已完成，挂牌上市工作进入挂牌审核阶段，待股转中心审核后正式挂牌。三是协调推进完善天河潭景区法人治理结构，依法终止与大中华集团合作，由市旅文投集团正式接管天河潭。四是督促指导息烽温泉、蓬莱仙界等景区体制机制改革工作，制定切实可行的景区体制机制改革工作方案，努力打造旅游精品。2.强力推进智慧旅游建设工作。一是太极计算机股份有限公司智慧旅游产业板块总部落户贵阳，太极智旅信息技术有限公司揭牌成立。二是建成青岩古镇景区车辆分流系统、智能停车场系统、免费无线wifi覆盖、云闸机系统、自动售票系统等；建成南江大峡谷景区、野生动物园景区闸机系统与自动售票系统；市域范围内其它各4a级旅游景区已启动智慧景区建设工作。三是启动XX市智慧旅游运行监管及应急指挥平台项目建设工作；圆满完成2015贵阳大数据博览会智慧旅游展区布展工作。

3.深入推进旅游标准化试点建设。在深入贯彻落实国家、省、市旅游标准的基础上，结合我市旅游实际，完成《导游人员服务质量等级划分与评定》、《XX市旅游景区（点）道路交通标识设置规范》、《社会旅馆服务质量等级划分与评定》等标准的编制和专家审查工作。

（七）抓党建，重学习，廉政建设不断深入

1.认真开展“三严三实”专题教育学习研讨活动。制定“三严三实”专题教育方案、领导干部上党课方案及集中学习研讨方案并组织实施。坚持以上率下，领导班子成员上党课；突出问题导向，班子及成员深入查摆“不严不实”问题清单；紧密联系实际，结合全委工作分别开展以“严以修身”、“严以律己”为主题的集中学习研讨。通过专题教育，统一了思想认识，查找了“不严不实”具体问题，明确了努力方向和整改措施，有力推动了全委旅游工作。

2.认真落实党风廉政建设主体责任。组织召开全委党风廉政建设和反腐败工作会议暨党风廉政警示教育大会，制定2015年党风廉政建设工作要点，对全年党风廉政建设工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设目标责任书。认真拟定一把手及其他班子成员主体责任清单和任务清单，开展党风廉政建设“两个责任”约谈工作。认真开展党风廉政建设突出问题集中专项整治，针对落实“两个责任”，围绕存在的“四风”问题以及损害群众利益的突出问题进行查摆和整治，组织开展约谈，签署承诺书。对2013年、2014年违规发放项目进行清理，上交资金18100元。

3.认真开展遍访帮扶工作。扎实做好2015年同步小康驻村工作，深入驻村点实地调研，走访慰问，看望驻村干部，了解民情，解决实际困难。通过修补道路、完善设施、购买种苗、修复房屋等多种方式帮扶贫困村贫困户，全年落实帮扶资金20.404万元。

（八）其他工作完成情况

1.全面推进依法行政、依法治市相关工作。一是组织开展税收等优惠政策清理工作，详细排查2014年12月1日以前我市出台的对特定企业及投资者在税收、非税收入和财政支出方面的优惠政策，重点清理优惠政策文件内容2件。二是开展行政处罚自由裁量权基准修订工作。结合《中华人民共和国旅游法》的颁布施行，对旅游违法行为的行政处罚依据和处罚标准进行相应修改，共梳理细化带有旅游行政处罚事项的法律法规7部，涉及法条33条、行政执法事项55项。三是加大权力清单制度清理工作。制定《市旅游产业发展委关于开展权力清单制度清理工作方案》，共清理行政职权事项3项、行政许可类事项1项、行政服务类事项2项。四是组织开展旅游法律法规知识竞赛工作。市旅游质量监督管理所、各区（市、县）旅游行政主管部门和各类旅游企业共158家单位1247人参加学习考试，第一阶段结束后，将选派优秀选手参加现场知识抢答赛。

2.完成机关事业单位规范工资收入变动及调整工资标准各项具体工作，完成公务用车改革相关前期工作。

3.组织参加第十届全省旅游产业发展大会及首届国际山地旅游大会。4.积极开展《贵阳百科全书》旅游分篇、《XX市旅游志》编撰工作。5.协助完成“贵阳2015年世界越野锦标赛”、“2015中国电子商务创新与发展峰会”、“数博会”、2015贵阳生态文明国际论坛、世界众筹大会等重大活动的接待服务工作。

三、2016年主要工作打算

2016年是“十三五”规划的开局之年，意义重大，全市旅游工作的总体思路是：按照全国、全省旅游工作的统一部署，把深入开展“三严三实”专题教育学习活动的成果转化成为促进当前改革发展各项工作的强大动力，以打造世界旅游名城为核心目标，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，以旅游发展“全域化、国际化、品质化、智慧化”为导向，充分挖掘生态、气候、山地、人文等优势资源，着力提升“爽爽贵阳”和“中国避暑之都”城市品牌，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的最有利于贵阳旅游的发展新路，促进全市经济社会持续快速健康发展。2016年全市旅游工作的主要任务是：

（一）突出规划引领，加快推进重点项目建设进度

1.开展专项规划编制工作。根据我市独特的生态气候、民族文化优势和山地特色，力争编制完成2个文化街区或乡村旅游示范点规划建设方案。

2.继续推进省100个旅游景区贵阳项目建设。一是围绕100个旅游景区及花溪文化旅游创新区建设，重点推进青岩古镇、天河潭、花溪湿地公园（孔学堂）等重点项目建设及青岩古镇创建国家5a级旅游景区各项工作，确保天河潭景区于2016年“十一”黄金周精彩亮相。二是积极争取省级奖补资金，采取以奖代补、贷款贴息等方式，进一步完善青岩古镇、天河潭、蓬莱仙界、泉城五韵等景区基础设施。

（二）突出招商引资，加快引进战略性投资项目

1.以山地户外运动休闲旅游、避暑度假旅游等项目为突破口，精心策划、筛选、包装一批特色项目和精品项目，不断调整充实全市旅游招商项目库。

2.积极“走出去、请进来”，赴北京、上海、广州、深圳等地推介旅游产品，邀请深圳华侨城、北京首旅集团等有实力、有影响力和有经营管理经验的旅游投资企业来筑投资。

（三）突出推广合作，加快推进市场营销提质增效

1.大力开拓国际旅游市场。一是以“代码共享、行李直持”通程模式或旅游包机为突破口，开通贵阳出港境外航线，与境外旅游城市在旅游、航空等领域交流往来。二是根据国家、省旅游局通知安排，组织参加境外旅游展览或交易会，与境外旅游企业合作。三是加强与北京、上海、广州等国内主要入境港口城市的合作，针对目标群体开展宣传营销。

2.积极推进省际旅游市场营销。一是针对高铁沿线客源地旅行社制定价格促销和奖励政策，调动旅行社营销我省、我市旅游产品的积极性。二是引导本地有实力的旅行社加强与高铁沿线城市大型旅行社的对接与合作，鼓励其在全国重要旅游城市设立分社、门市开展旅游宣传、招徕业务。

3.建立省内营销机制。一是加强与省内各市州合作，策划一批“沿着高铁游贵州”一日游、二日游、三日游、自助游线路产品。二是联合各市州在高铁贯穿省市举办大型旅游推介会，发布相关旅游优惠、奖励政策。

（四）突出配套要素，加快推进游客满意度提升 1.加快推进龙洞堡机场等旅游集散中心建设，不断完善旅游交通、住宿、餐饮、产品预订等集散服务功能；加快改造提升以旅游步道、索道等为主要内容的景区内部交通体系。

2.继续指导和推进避暑度假精品酒店建设，力争新评定避暑度假精品酒店5家。加快建设高星级酒店、经济型酒店、汽车露营地、汽车旅馆、精品乡村酒店、特色农家客栈等住宿设施，加快引入万豪、希尔顿、香格里拉、悦榕庄等国际著名酒店品牌。

3.采取“先建后补、以奖代补”方式，继续推进旅游厕所革命各项工作，重点抓好旅游景区（点）、乡村旅游区等场所的厕所建设与改造提升，全面完成全年目标任务。

4.充分发挥“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛、“物爽贵阳”旅游商品评选等活动的辐射和带动效应，支持一批具有艺术性、实用性、便携性的特色旅游商品企业做大做强；在机场、火车站、旅游景区设立旅游购物商店，依托XX市中央商务区以及花溪、开阳等地集中建设一批旅游购物街区。

5.加强与市商务等相关部门的对接，加快在云岩、南明、观山湖、花溪等地规划建设一批餐饮集聚区，大力开发民族风味、地方风味、乡村风味的特色黔菜、小吃名点、绿色食品等特色餐饮品牌。

（五）突出产业融合，加快旅游与其他产业互动发展

1.加大文化与旅游融合发展。深入推进多彩贵州城、青岩古镇、孔学堂等项目建设，打造一批群众参与、游客互动的文娱活动，形成贵阳特色文化旅游产品。

2.加大特色小城镇与旅游融合发展。突出地域特色文化，将花溪青岩、白云牛场、息烽温泉等打造成文化生态吸引力强、旅游服务功能完备、环境秩序优化的特色旅游小城镇。

3.加大健康养生业与旅游融合发展。加快建设振华万象温泉等项目建设，打造一批全国一流的具有鲜明特色和影响力的温泉休闲养生度假综合体。

4.加大农业与旅游融合发展。实施旅游扶贫工程，加快推进“十里画廊”、“蓬莱仙界”、息烽红岩葡萄沟建设成为全省乃至全国的美丽乡村旅游度假区样板。

5.加大体育和旅游融合发展。加快户外体育旅游产品建设，重点推进桃源河、南江生态旅游综合体、中铁阅山湖、乐湾国际等亚高原户外体育休闲的中高端休闲度假产品。

（六）突出科技创新，加快推进智慧旅游发展

1.加大基础设施投入。一是依托“701工程”，抓紧完善各景区特别是a级景区的免费wifi覆盖工作。二是加快推进旅游应急管理平台建设工作。

2.加强“爽游在线”旅游电商平台建设。一是加强“爽游在线”旅游电商平台的内部建设，完善用户便捷操作及安全系统建设，继续推进“爽游在线”旅游电商平台的宣传推广。二是协调各景区加大对“爽游在线”旅游电商平台的授信额度。三是推进景区云闸机系统与“爽游在线”旅游电商平台间的互联互通，实现游客的无障碍入园。

3.加强与ota企业合作。将以贵阳为中心，辐射全省的各类旅游产品在各大ota企业整合上线，运用“旅游营销事件差异化”手段，协调各旅游企业拿出较大幅度的优惠，在ota全线进行“贵阳旅游季”的推广活动。

第四篇：市国资委工作总结及工作计划

市国资委工作总结及工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难

2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委积极推进国资国企改革发展，不断加强企业国有资产监管，努力实现保值增值，认真践行“三严三实”，切实改进作风，进一步加强党的建设，各项工作均取得了较好的成绩。现总结如下：

一、2015年主要工作

（一）科学谋划，扎实推进国资国企改革工作

为贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，我委积极做好深化改革规划工作，完成了一系列推动我市国资国企改革发展的政策性、规范性文件，扎实推进各项改革。一是完成《关于深化我市国资国企改革的意见》的起草工作。我委在深入企业开展调查调研的基础上，经过集思广益，科学论证和反复修善，起草了《关于深化我市国资国企改革的意见》已报市政府和市深改组审定通过。从体制机制上解决了制约国资国企发展的深层次问题，明确了我市国资国企改革的方向。二是完成《XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作实施方案》的起草工作，指导和协调有脱钩任务的部门和单位有序推进我市党政机关与所属企业的脱钩工作，协调成立了XX市党政机关与所属企业政企脱钩工作领导小组，推动召开了全市脱钩领导小组工作会议，研究部署全市脱钩工作任务。我委完成了对21家党政机关所属企业的摸底调查工作。当前，大部分单位基本上能够按时间要求完成第二阶段的脱钩工作任务。三是制定了《XX市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》规范性文件，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。四是根据国有老企业的实际情况，结合我市财力，采取分类管理措施推进企业改制和重组。按轻重缓急，积极推进企业改制和职工安置工作。完成了XX市城市开发投资集团的组建工作，协调完成了工商登记。完成了市第八建筑工程公司、市永业经济发展公司公司职工安置收尾工作。

（二）加强国资监管，确保了国有资产的保值增值

牢牢把握国资监管的职责定位，从完善机制和规范程序入手，提升国资监管工作的前瞻性、针对性、协同性和有效性。健全公司的法人治理机构，及时调整市属企业的董事会和监事会，配齐配强企业领导班子，督促企业完善内部管理，落实三重一大责任。协调处理对信达资产公司债权处置问题；修改与完善了企业负责人经营业绩考核办法及相关配套文件，对企业经营业绩实行目标管理与考核，与四家投融资企业签订了2015年经营业绩考核责任书；开展企业预算报表编制工作，推动企业加强预算管理，引导企业强化战略目标管理，指导18家监管企业（含二级子公司）完成编制2015预算报表；扎实做好企业财务决算管理工作，聘请中介机构严格履行审计程序并公开发表意见，促进提高企业财务管理水平和会计信息质量，完成了7家重点监管企业财务决算报表审计工作。核准了北海竹林盐场与北海南方海洋科技园区开发有限公司之间转让的土地的资产评估报告；北海海洋渔业总公司出售的34套公有住房的评估结果以及中房集团北海房地产开发公司职工住房的评估结果。加强国有资产的监管力度，印发了《关于规范市属企业资产出租管理的暂行办法》，规范国有资产出租行为，提高国有资产运营效益，确保国有资产保值增值。

（三）加大服务力度，支持企业做强做优

加大对企业服务力度，协助解决资产划转、集团组建和项目建设任务重及融资难等问题，支持企业做强做优。推动重大项目建设，督促市属投融资平台企业加快完成市委市政府下达的“四定”任务。支持企业通过与外部企业合作、入股、参股等方式优化股权结构，提升企业效益。市路港公司与中国石化天然气有限责任公司、新奥燃气发展有限公司的合资成立广西北部湾新奥燃气发展有限公司；与北部湾港股有限公司等共同合资成立广西铁山港东岸码头有限公司。通过争取政策支持、盘活存量资产等方式，帮助钦北铁路公司等企业化解债务风险，提升经营效益。支持有条件的企业探索发行企业债券和多元化经营来进一步壮大实力。市城投公司、路港公司、银投公司2015（截止11月）共完成项目融资284800万元，项目投资200200万元，旅游集团预计完成经营总收入5000万元。

（四）抓好安全生产和信访工作，维护社会和谐稳定局面

牢固树立“以人为本，科学发展，安全发展”的理念，切实履行好安全生产第一责任人职责，将职工生命安全和社会和谐稳定作为重中之重抓紧抓好。在工作中严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，与监管企业签订了安全生产责任书。开展国资系统安全隐患大检查大整治活动，查出安全隐患34处，已全部完成整改。召开安全生产例会，并布置汛期、强降雨期、节假日期间安全生产工作；举行安全生产消防演练活动，参加人数700人次；组织监管的13家在产企事业单位参加咨询日活动，散发宣传单，展出板报，加大安全生产宣传，进一步增强企业职工安全生产意识。一年来，委监管企业未发生重大安全生产事故。进一步完善信访接访机制，组织做好接访工作，专题研究信访事项，主动到企业沟通了解情况，及时化解矛盾，努力从源头上解决信访职工提出的问题。2015年我委共接待上访职工53人次，回复信访件16件，一年来委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。与此同时，抓好春节解困慰问工作，给23家企业困难职工发放了解困金共56万元;筹措67.7万元，解决了25名职工垫付养老保险金的问题。牵头先后解决了21名符合条件国有企业办职教幼教机构退休教师的待遇问题。

（五）切实抓好党建工作，践行“三严三实”

认真抓好党委中心组理论学习和干部教育培训工作，深入学习十八届四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神；组织学习十八届中央纪委五次全会精神和自治区十届纪委六次全会和XX市十届纪委五次全会精神，组织党员观看《邓小平登黄山》等教育电影，开展多种形式的学习教育，进一步提高了党员干部的思想认识，加强廉政教育，严肃纪律，牢筑道德防线。认真组织开展“三严三实”专题教育活动，巩固群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党，继续抓好存在问题的整改落实。加强党风廉政建设，围绕公正执法、政务公开、服务质量、转变工作作风、廉洁自律、整改落实等六个方面组织开展党风廉政工作，制定下发《2015年XX市国资委纪检监察工作要点》和《XX市国资委2015年党风廉政任务的分工方案》，促进本系统党风廉政建设工作的开展。加强企业党组织建设，认真开展党员发展和党费收缴工作专项检查，开展好七一前慰问困难党员和老党员活动。积极按照上级要求，积极开展好干部选拔任用、工资福利等各项人事工作。

（六）完成市委市政府部署的其他重要任务

我委高度重视，狠抓落实市委市政府部署的其他重要任务。一是督促平台公司完成市政设施移交工作。为加快完成市政设施移交工作，我委牵头起草了《XX市城市道路、桥梁、排水、照明、绿化工程移交管护和道路保洁方案》并上报市政府审议通过后实施。经过协调和督促，各平台公司依据《方案》已按要求完成了移交工作。二是统筹部署，落实全面推进全国文明城市创建工作。我委通过召开工作会议，统筹部署，周密安排，层层动员和宣传，在国资系统营造了良好的创城活动氛围。各监管企业认真落实门前三包责任制，扎实落实全面推进全国文明城市创建工作。市场中心通过加强检查力度，定时通报整改情况等措施，做好集贸市场专项整治工作，为市民创造一个卫生、整洁的集贸市场环境。三是明确责任，有序推进精准扶贫工作。我委对精准扶贫任务进行再分解、再细化，把责任层层落实到具体人、具体事。根据市委的统一部署和安排，我委及时抽调专人组建了由市国资委领导为组长的定点扶贫精准识别工作队。全体成员在参加了自治区、市、县和乡镇分别组织的业务培训后，进一步明确了精准识别任务要求和熟识了工作方法。目前，工作队已深入扶贫点开展精准识别工作，各项工作有序推进。

二、存在的问题

（一）困难企业职工安置资金缺口大

19家未改制企业中，在职人员242人，下岗人员1500人，退休人员1699。待安置人数3441人，只有土地资产的14家,没有土地资产的5家；属于无资产企业有5家。有土地等资产的有14家，但多家企业土地已被查封，或抵押，或者被法院裁定给债权人。除2家尚能正常经营外，其余企业基本上处于停产、半停产状态，整体上已资不抵债，经营困难。由于大多数企业长期欠缴职工养老、医疗等社保费，再加上发放经济补偿金和解决一些历史遗留问题，经初步测算，截止2015年，所需安置费约26528.25万元，且每延迟1年，所需安置资金总额将增加3000万元左右，难度甚大。

（二）市属平台公司面临转型困难 2009年，市委市政府对市属平台公司进行了规范整合，确定其主要任务是承担城市基础设施和公共服务设施融资和建设任务。经过几年运转，平台公司虽然为北海基础设施建设和经济社会发展做出了较大贡献，但也出现了资产质量差、融资难度增大、政策限制多等问题。特别是《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确规定政府的债务不能通过企业举借后，平台公司也应进行转型。虽然今年5月份《国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台在建项目后续融资问题的通知》（国发〔2015〕40号）对在建项目后续融资问题进行相关规定，但是市属平台公司将面临着如何转型发展、转型后原来的债务如何处理以及如何处理与其他投资者合作关系等难题。

三、2016年的工作计划(一)工作目标

紧紧围绕全市中心工作和国有资产保值增值目标，做好国资国企改革规划，继续深化国资国企改革，加快完成党政机关与所属企业脱钩任务；创新国有资产监管方式，拓宽融资渠道，推动企业转型发展；稳步推进国有企业改制和职工安置工作；继续抓好安全生产和维稳工作，维护社会和谐；继续加强和改进党的建设，充分发挥国企党组织政治核心作用。

（二）主要任务及措施

1.继续抓好深化国资国企改革工作 扎实做好调研，了解实情，研究起草出台《关于深化我市国资国企改革的实施意见》的相关配套政策和措施，贯彻落实深化国资国企改革的各项工作任务。加快完成党政机关与所属企业脱钩工作，催促有脱钩任务的单位加快完成清产核资、审计工作，待我委审核后上报市委市政府审定，同时积极做好脱钩企业的接管工作，确保按期完成脱钩任务。加快修改完善《XX市本级国有企业布局与机构调整方案》，上报市委市政府审定，推进优化国企布局和结构调整。加快修改完善《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，上报市委市政府审定，进一步规范国有企业负责人薪酬管理。编写了《XX市人民政府国有资产监督管理委员会行政权力事项清理汇总表》、《XX市人民政府国有资产监督管理委员会部门责任事项登记表》和《XX市人民政府国有资产监督管理委员事中事后监督管理制度》，如今已按照反馈的意见完成修改，并上报市推行政府部门权力清单制度工作领导小组办公室。

2.做好企业改制和职工安置工作

在巩固已经取得的改制基础上，继续有序推进我市国有企业改制。遴选条件成熟的市直企业，推动改制和职工安置工作，协调相关部门做好改制资金筹集工作。加大对已改制企业的指导，通过督促检查，及时发现问题、提出整改方案并及时整改，建立和完善企业各项管理制度，确保已改制企业规范管理。

3.创新监管方式，继续做好国有资产保值增值工作 探索以管资本为主加强国资监管的方式方法，加强国有企业战略规划、发展目标、公司治理、考核分配和风险控制等方面的管理，构建科学合理的国资监管体系。完善国有资本经营预算制度，在2015年试编国有资本经营预算的基础上，逐渐发挥国资预算对促进企业发展和解决历史遗留问题的保障作用。继续做好重点监管企业绩效管理考核工作，细化完善考核指标，落实与监管企业签订经营业绩考核责任书。加大企业财务监督工作，规范企业的国有资产统计报表、企业预决算报表和财务快报工作的编制和审计工作，逐步建立全面、系统的国有企业信息管理库，并对我市国有企业的经济效益和财务状况进行分析、评价。

4.支持和服务投融资企业加快发展

充分利用政策资源，拓宽融资渠道，加快推进市属投融资企业项目的投资和建设进度。引导企业合理控制债务和负债结构。继续推进重大事项监管制度，切实履行好出资人职责。按照有关政策、文件和规定，进一步理顺好管理关系，做好企业负责人的业绩考核工作，加快推行并认真落实重大事项报告制度、国有产权代表报告制度及合理性、合规性审批工作制度

5.继续抓好安全生产和稳定工作，维护社会和谐

按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作放在突出位置来部署、落实。落实安全生产工作责任制和责任追究制，加强对监管企业安全生产的经常性监督检查，促进监管企业落实安全生产方针政策及有关法律法规，确保企业安全生产。认真做好职工信访接待工作，依法维护职工合法权益，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，为企业改制发展营造良好的环境。加大对信访案件的督查督办力度，处理好信访突出问题，落实好信访隐患排查调处机制，健全和完善信访工作目标管理考核体系。

6.继续抓好基层党建工作，充分发挥国企党组织政治核心作用 按照市委的部署和要求，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，督促监管企业推进各项建章立制、整治整改工作的落实；继续扎实开展“三严三实”专题学习研讨，通过以领导干部自学、集中研讨、开展正反面教育、深入调查研究等多种多种形式抓好宣传教育工作；着力抓好企业领导班子建设，充分发挥企业党组织政治核心作用，不断完善公司法人治理结构，建立健全企业领导人员教育培养、选拔任用和监督激励机制；抓好党风廉政建设。进一步加强国有企业党风廉政建设，深入开展党风廉政宣传教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，着力抓好源头治腐，重点行业检查防范，不断加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督，促进企业领导人员廉洁从业。

第五篇：市国资委工作计划

市国资委工作计划范文

面对新形势新任务，市国资委将深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握“加快发展、提质增效、改革开放”的工作基调，全面完成市委、市政府确定的各项工作任务，努力推进全市国资监管工作再上新台阶，全面提升国有企业党建工作科学化水平。重点抓好以下几个方面的工作：

一、加强监管，防范风险，确保国有资产保值增值。

一是强化管理夯基础。

依法履职行权，认真抓好所监管国有企业产权登记、国有资产评估核准、资产转让进场交易、资产处置收益监缴入库等基础管理工作。进一步做好所监管企业国有资产运行统计工作，加强财务决算审计质量管理，落实审计责任和追究制度，促进企业实现会计核算工作制度化、规范化、科学化。

二是强化管控促提升。

在国有企业中全面开展国有资本经营预算管理，落实国有资本经营预算管理责任，依法维护和落实出资人的资产收益权。加强投融资风险管控，督促所监管企业建立常态化的风险评估和内控评价机制。严格企业公务用车管理，规范企业职务消费行为。要加快建立科学的企业业绩考核评价体系，尽快研究出台《x市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，要组织企业签订经营业绩和目标管理工作考核责任书，既要考核指标，也要关注中长期发展目标，形成能升能降的激励约束机制。进一步完善职工工资总额预算审批制度，结合xxxx年市属国有企业工资总额预算执行情况进行的专项审计工作，为合理核定xxxx年的工资总额提供可靠依据，促进企业提升管理水平，降本增效。

三是强化监督增实效。

调整优化国资监管方式，将过去以管资产为主变为以管资本为主，有效解决资产运营效率不高、资产合理流动受限、以及经营性国有资产集中统一监管不够的问题，依法履行出资人职责，通过章程管理、契约管理、清单管理、协同管理等方式，加强对企业发展目标、考核分配、风险控制等重大事项和关键环节的管控。同时，抓好监事会工作细则的实施，积极探索运用有效监督的新办法、新途径；抓好监事培训工作，加强监事会队伍建设，整合监管力量，把握监督重点，依法依规对企业进行全面、规范、动态的监督检查，强化成果运用，增强监督实效。

二、加大力度，攻坚克难，推进国企改革不断深化。

一是加快破产终结。

坚持整体推进与重点突破相结合的工作方针，按照市委、市政府确定的分头负责、分类推进的工作原则，认真分析梳理、妥善处理改制（破产）困难国有企业的移交社会职能、债权追收、水电气改造等历史遗留问题，全力推进已进入改制（破产）程序的国有企业终结工作，认真制定工作计划，明确完成时限，加快破产改制终结进程。积极争取省上改制补助资金，解决破产改制中的资金难题，推进清算工作。

二是深化国企改革。

要高度重视国有企业分类改革，根据企业功能定位、治理模式和资产规模、管理幅度、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性国企和竞争性国企，按照其不同属性和目标实行分类监管，分类考核。根据x省《全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》的有关要求，深化内投、建工、路桥等国企的人事、用工、薪酬制度改革，建立现代企业法人治理结构，建立企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部运营机制，提升企业内部管理水平，严格控制企业管理、销售、财务等成本费用，促进企业做大、做强、做优。探索国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，努力实现国企股权多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。深化对外开放合作，加大招商引资力度，推进银山化工重组。

三是确保系统稳定。

建立健全企业信访工作长效机制，及时解决职工群众的合理诉求，落实困难职工帮扶措施。进一步加强群体性事件的预防和处置工作，做好突发事件应急预案，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，扎实抓好安全稳定工作，确保企业和谐稳定。

三、加强引导，突出重点，推动国有企业可持续发展。

一是提高企业运营质量。

要按照内投、建工、路桥三大集团公司各自承担的职责进行职能界定，分工合作，明确发展重点和方向，实现错位发展，做强主业。继续引导国有企业保持平稳发展的良好态势，开拓进取，创新工作思路，拓展新领域，开展新业务，以x国际会展中心为依托，积极筹建“x大千会展有限责任公司”，加快推进x会展产业的发展。做好金坤小贷公司、公务用车租赁服务公司、川南城际铁路有限公司的组建工作，积极寻求新的经济增长点，提质增效，确保国有资产经营安全和保值增值。

二是加快重点项目建设。

加大力度推进大千路北延线及北环线安置还房、高铁片区安置还房、x国际会展中心、大千园创建AAAA级景区综合提升工程、x市文化中心、体育中心、x大剧院建设。千方百计推进内棉片区棚户区改造、红牌路保障房（二期）、安置还房建设，加快x六中新校区等项目建设。加快第二污水处理厂、第三自来水厂、“应急供水抢险基地”的前期工作，推进x市市中区“十二五”第二批农村安全饮水工程。

三是发挥融资平台功能。

xxxx年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企搞好有效投融资方面加大力度，充分利用国家现有相关政策，加强政银企合作，以存量资产作抵押，认真做好融资工作，安排使用好中小企业发展调剂资金，确保城市公益性基础设施建设的资金需求。

四是实现安全生产目标。

始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续按照“一岗双责”的要求，严格落实安全生产责任，强化责任追究。深入开展“安全生产年”、“安全月”活动，积极开展专项整治和大检查活动，加大对安全隐患的排查整治力度。加强突发事件和自然灾害应对处置工作，不断完善应急体系，做好节假日和重大社会活动期间的维稳值班，建立安全维稳工作长效机制，提高安全风险防范能力，努力营造科学生产、和谐安全的良好氛围。

四、丰富载体，深化主题，引领国企党建创新发展。

一是巩固党的群众路线教育实践活动成果。

以___同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话等一系列讲话精神为指导，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度。运用好教育实践活动的成果，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，持续用力抓好机关作风建设和效能建设，以更大的决心、更高的要求、更严的措施推进从严治党。把思想建党和制度治党结合起来，从强化思想教育引领、严格执行民主集中制、严肃党内政治生活、严明党的纪律、加强监督制约、持续改进作风等入手，探索建立从严治党的常态化长效机制。

二是突出领导班子，加强经营管理队伍建设。

深化“四好”领导班子创建活动，贯彻落实《x市市属国有企业领导人员管理暂行办法》，完善企业法人治理结构，调整充实企业领导班子，通过公开选聘、公推竞岗等方式，加大企业领导人员的市场配置力度，以解决国有企业领导人员专业化、市场化程度不高的问题。在企业董事会、经理层和党委领导班子中合理开展“双向进入、交叉任职”，通过组织化途径，把党的组织优势与完善现代企业制度有机融合。积极实施后备人才培养锻炼计划，加大企业领导后备领导人员的选拔、培养、交流、使用力度，为企业改革发展提供组织保证和人才支撑。

三是推动党建重心转移，深化服务型党组织建设。

不断完善党员干部深入基层直接联系服务群众制度，完善党员承诺践诺、窗口服务企业“三亮三比三评”制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建设基层服务型党组织，推动党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，在强化服务中更好地发挥企业党组织的政治核心和基层党组织的战斗堡垒作用。

四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。

深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，坚持把反腐倡廉建设融入企业生产经营全过程。加强党员政治纪律建设，切实增强纪律意识。深化惩防体系建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系基本框架。强化日常监管，坚决落实“三重一大”决策制度，加大从源头上防治腐败的工作力度。加强机关精神文明建设，做好市级最佳文明单位创建工作。加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用。加强党的作风建设，认真贯彻落实好中央八条、省市十条规定，密切联系群众，切实转变工作作风。