第一篇:在全市2015年项目观摩总结会上的讲话
立足新优势 抢抓新机遇 谱写大健康产业发展的XX新篇章
——在全市2015年第二次项目观摩总结会上的讲话
同志们:
在全市紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入学习贯彻总书记“守底线、走新路、奔小康”重要讲话精神,冲刺“十二五”、谋划“十三五”,推进后发赶超、富民强市进程的关键时刻,市委、市政府决定召开这次项目观摩会议。主要任务是,研究分析项目建设情况,安排部署项目推进工作,并对学习贯彻全省扶贫开发大会精神作初步安排。三天来,大家先后观摩了XX、XX和XX等7个县(市、区)的项目建设情况。通过现场观摩,鼓舞了士气,提振了信心,凝聚了共识,观出了实招、观出了变化、观出了水平。同时,也找到了差距,找到了不足,找到了问题。会议开得非常活跃、非常务实、非常成功,达到了预期的目的。刚才,XX同志对项目观摩情况进行了总结,对下步工作提出了要求;XX同志对经济运行和增比进位情况进行了分析,对下步工作进行了安排,我完全赞同。希望各级各部门按照市委、市政府的安排部署,组织和动员全市上下奋力冲刺70天,千方百计扩大投资规模,全力以赴推进项目建设,一、认清形势、提高认识,切实增强加快大健康产业发展的责任感、紧迫感和使命感
大健康产业是涵盖休闲养生、医药用品、保健食品、健康管理等领域,与人们身心健康息息相关的综合性产业。省委、省政府把大健康产业作为大数据产业的“姊妹篇”,举全省之力推动发展。今年8月,省委、省政府召开首届大健康医药产业发展大会,XX书记作了重要批示,强调要运用“互联网+”理念,打造品牌,把大健康产业早日培育成为我省实现后发赶超的大产业。近年来,我市抓住国家重点扶持推动现代服务业和战略性新兴产业发展的机遇,立足资源禀赋、区位优势和产业基础,强力推进大健康产业发展。今年1—9月,全市引进大健康医药产业项目52个,引资额为272.97亿元,到位资金52.9亿元,合同投资额位居全省第三。目前,全市大健康养生产业发展三年实施计划项目已开工建设17个,累计完成投资22.196亿元,储备生态养老项目26个,XX开工建设了大健康养生项目,XX建成了群众体育中心,XX国际旅游度假小镇等项目逐步成熟,各县市也初步储备一些大健康产业项目。但是,我们也要清醒地看到,在大健康产业发展过程中仍然存在一些不容忽视的问题。一是认识不够,重视不足。部分县市特别是领导干部,对大健康产业的概念、地位、作用认识
路。要贯彻落实好习总书记的重要讲话精神,就必须坚持因地制宜、选准路子,努力实现百姓富与生态美的有机统一。当前,我市产业发展过多依赖产业链条短、资源消耗大、环境污染重的磷化工、冶金、水泥等产业,要守住发展和生态两条底线,产业结构调整和转型升级势在必行、刻不容缓。大健康产业是典型的绿色低碳、生态环保产业,而且资源消耗少、技术含量高、产业链条长、综合效益好,能够有效激活第六产业,推动一、二、三次产业深度融合,把“绿水青山”变成“金山银山”,完全符合总书记提出的“守底线、走新路、奔小康”的总要求,对于我市加快培育新的经济增长点、调整优化产业结构、提升综合竞争力,加快形成具有市场竞争力、可持续发展的现代产业体系意义重大。全市各级各部门必须站在讲政治讲大局的高度,把发展大健康产业作为贯彻落实总书记重要讲话精神的战略选择,用足用好国家和省关于发展大健康产业的政策,推动大健康产业大发展。
第二,加快发展大健康产业,是发挥比较优势、加速发展的必为之举。随着我市交通基础设施的不断改善,更多物力资源加快开发,更多“沉睡”资源加快唤醒,更多人口资源加快流入,“生态之州、幸福XX”涌动着空前的发展机遇。全市海拔高度在350米到2000
人口老龄化加剧、环境污染加重、生活压力加大等因素,继“机械化时代”、“电气化时代”、“计算机时代”和最近的第四波“信息网络时代”之后,当前已经开始进入“全球财富第五波”的“健康保健时代”。特别是我国人口数量世界第一,已进入老年社会,但健康服务支出仅占GDP的5%,与发达国家10%以上的比重相比还有倍增潜力可挖。国家中医药管理局规划财务司司长苏刚强今年9月19日在某论坛谈到,到2020年,中国健康服务业总规模将达到8万亿人民币,将吸引大量市场资本。全市各级各部门一定要正确认识和切实把握好我市比较优势和后发优势,高端引领、高头嫁接、高位切入,顺势而为、认真谋划、扎实推动大健康产业加快发展。
第三,加快发展大健康产业,是改善和保障民生、增进人民福祉的迫切需要。总书记指出,“人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”。大健康是大财富、大机遇,只有拥有健康,人生才有干事的资本、出彩的机会。人一旦没有健康,就没有对事业的追求,更没有对未来美好生活的憧憬,全面建成小康社会就难以实现。随着我国经济社会平稳较快发展,人民生活水平显著提高,人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加强烈,而发展大健康产业为让人民群众享有更多更好的优
掘我市春夏秋冬全时都可度假、XX大地全域风景优美的内在潜力,统筹人文、生态、医疗等综合资源优势,促进健康服务与旅游良性互动、深度融合,着力打造全产业链的健康旅游服务体系,大力发展休闲养生产业。要大力发展生态文化体验游,依托XX国际旅游度假小镇、XX科旅度假园、XX百里水寨民族风情原生态旅游带等生态文化体验项目建设,充分运用中国传统养生、民族养生以及现代养生等方式和手段,大力发展森林探险游、登山揽胜游、天文科考游、民族文化游等健康体验游,力争到2017年,推出1个以上省级生态文化体验示范基地。要开发好樟江风光带月亮湖、XX斗篷山名胜区、XX因特拉根小镇等,让人们在远离城市喧嚣的清静中感悟自然、修养身心。尤其要依托气势恢宏的茶博园和声名鹊起的“都匀毛尖”品牌,加快完善茶博园配套设施建设,打响“山水桥城〃国茶之都”,让更多茶人汇聚XX,更好地“把都匀毛尖品牌打出去”。要大力发展避暑避寒养生游,依托我市气候差异化的特点,加快推进中铁国际旅游度假区、XX县甲茶景区休闲度假养生基地、贵州XX经济开发区高端生态养生度假中心建设、XX县冬季避寒休闲度假旅游区等避暑避寒项目建设,努力把我市打造成为既能避暑又可避寒的养生天堂。要大力发展现代农业观光游。紧扣XX市黄丝旅游
尤其要引导企业发展面向高层次老年人的高端养老项目,努力打响XX的养老品牌。
(二)突出以“医”为支撑,大力发展医药医疗健康产业。抓好医药医疗健康产业,对保健养生有巨大促进作用。一是大力培育发展医药健康产业。要实施“巨人计划”,在培育壮大州内神奇、信邦、瑞和、盛世龙方等制药龙头企业的同时,加大招商引资力度,引进一批有竞争力的大型医药企业集团。要建立优势品种培育机制,实施品种目录动态管理,每年遴选2个品种“一品一策”精准扶持,重点发展肿瘤、心脑血管等重大疾病和大宗常用药品;推动优势品种计入国家医保、基药目录和省级医保目录。要加强研发攻关,支持采用新技术新工艺研发新品种、挖掘开发民间组方、验方,特别要重点开发民族类药品的新品种,扩大在民族药领域的优势;支持优势品种二次开发,促进“老药新用”,提高中药现代化水平。二是大力培育发展医疗健康产业。加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策,鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺领域、特需医疗服务领域和养老服务领域。要依托XX州中医医院,充分发挥我市中医药医疗预防保健特色优势,大力推进中医“治未病”服务体系和能力建设,不断丰富和
健身为核心,具有休闲、旅游、娱乐等特色的山地户外运动基地和水上运动基地。重点打造好“XX茂兰喀斯特汽车露营基地”、“XX高原山地户外运动基地”、“XX高原千岛湖冬季水上运动基地”“XX大射电户外科普探险基地”等山地户外运动基地,力争到2017年建成2个省或国家级户外运动基地。二是创建一批有影响力的体育赛事品牌。要积极引进国际精品赛事,举办一批具有地方特色、又有影响力的体育赛事品牌活动,提升XX知名度和美誉度。重点举办好XX全国山地户外运动锦标赛、中国惠水国际龙舟邀请赛、贵州•XX全国赛马邀请赛、贵州•XX全国山地自行车锦标赛、XX国际体育舞蹈公开赛等赛事活动,力争到2017年打造出2个全国有影响力的重大品牌赛事。三是大力发展全民体育健身。要加强基层体育健身设施建设,推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放。要加大科学健身知识的宣传、普及力度,引导体育健身消费。要鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织,以及运动健身培训、健身指导咨询等服务,形成全民体育健康的良好氛围。
(四)突出以“管”为支撑,大力发展健康管理产业。健康管理产业是大健康产业的重要业态,在我国正处于新生阶段,要抢占大健康管理产业发展的先机。一
位臵,加强领导,明确责任,在谋划工作上优先考虑、制定政策上优先倾斜、扶持资金上优先安排,努力开创大健康产业发展新局面。
(一)强化组织领导。市委、市政府把加快大健康产业发展摆上重要议事日程,已组建成立大健康产业发展领导小组。要抓紧建立健全党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓,州直有关部门分工负责、密切配合的工作运行机制,加强对大健康产业发展工作的组织协调、统筹规划、政策研究,定期协调解决大健康产业发展中的重大问题。各级各部门要切实履行职责,搞好协调配合,形成推动大健康产业发展的强大合力。各县(市、区)要加强对大健康产业发展的领导,抓紧完善机构、组建专班、推进工作。要把加快大健康产业发展作为经济发展的重要内容,列入各县(市、区)及其党政主要领导干部的考核范围,确保各项目标任务落到实处。
(二)强化要素保障。推进任务落实是一项系统工程,涉及政策、资金、人才等众多要素保障问题。提供充足的要素保障,是确保任务落实的关键前提。要用足、用活、用好中央、省级层面出台的系列大健康产业规划和支持政策,着力从市场准入、财政支持、金融信贷、土地供给、税费减免、行政审批等方面,抓紧制定符合XX实际和产业发展的优惠政策。要按照“缺什么、引什
良好的社会氛围。要充分利用州内广播电视、报刊杂志及互联网等各类媒体深入宣传“大健康”理念,引导广大城乡居民形成正确的健康消费观念,形成健康的生活方式,在全社会形成重视和促进健康的社会风气。要严格规范药品、保健食品、医疗机构等宣传报道行为,严厉打击虚假宣传和不实报道,营造良好的健康消费环境。要通过打组合拳,多形式、多渠道宣传我市发展大健康产业的独特优势、良好环境和特色亮点,唱响发展大健康产业的“主旋律”,不断提升我市大健康产业的影响力和吸引力。
四、深刻领会、认真落实,坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战
昨天,省委、省政府召开全省扶贫开发大会,国务院扶贫办刘永富主任、中央财经领导小组办公室韩俊副主任在百忙中莅临会议指导;敏尔书记对学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是扶贫开发工作指示精神,进一步做好当前和“十三五”时期我省扶贫开发工作进行了全面安排部署,强调要按照总书记提出的“四个切实”“六个精准”和“五个一批”的要求,举全省之力、集全省之智,冲破贫困的桎梏、撕掉贫困的标签,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场攻坚战,决不让一个民族、一个地区掉队。这既充分体
更高标准迈进,着力改变贫困地区落后面貌。要紧紧围绕产业结构调整、组织形式创新、农产品市场开拓等工作重点,坚持按照“特色化、品牌化、集约化”的要求,以市场需求为导航灯,以资源禀赋为定位器,以农民增收为核心、以结构调整为主线,以打造“185”升级版为载体,加快发展体现资源优势、具有市场竞争力的农业优势产业。要加快培育新型生产经营主体,大力发展农村二三产业,推进农业“接二连三”,激活“第六产业”,推动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。要紧紧围绕提高贫困户搬迁比例、提高搬迁补助标准、提高生态修复程度、提高搬迁工作水平等工作重点,精准识别需要搬迁的对象,研究制定差别化政策,加快工作进度、提高补助标准、强化分类指导,真正做到“搬得出、稳得住、能发展、能致富”。要紧紧围绕实施好低保减量提标工作、完善好新型社会救助体系、开展好救急助难各项工作等重点,实施好“两线合一、减量提标”工作,进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度,推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,不断提高社会保障统筹层次和水平,切实织好网、兜住底、促公正。要紧紧围绕全力扩大资助面、增加资助内容、提高资助标准等工作重点,着力完善家庭经济困难学生资助政策体系,切实把好事办好、实事办实,让贫困学生拥有更
数,确保扶贫对象更加精准。根据不同资源环境、不同贫困类型、不同市场条件,因地制宜制定扶贫方式方法,提高工作针对性,做到扶贫措施更加精准。要“一村一法、一户一策”,实施差异化扶持,优化扶贫资源配臵,做到项目安排更加精准。要持续加强民生监督工作,紧盯扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,做到资金管理更加精准。要认真选派“第一书记”,加强“三支队伍”建设,选好用好“驻村干部”,做到干部选派更加精准。要建立完善贫困县退出机制、贫困户退出机制,强化动态管理,做到退出机制更加精准。要严格考核评价,制定出台精准配套制度机制和差异化考核办法,做到考核评价更加精准。要建立完善精准扶贫督查办法和工作台帐,强化扶贫工作的跟踪督查,做到督促检查更加精准。
(三)增强政治自觉,强化责任担当,以优良的作风做好扶贫开发工作。确保贫困人口到2020年如期脱贫,是全面建成小康社会的标志性指标和内在要求。中央、省委和市委高度重视扶贫开发工作这个“第一民生工程”,全市各级各部门要增强政治自觉,切实把扶贫开发纳入经济社会发展全局,着力构建“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”大扶贫格局,把扶贫开发与新型工业化城镇化、改革开放、生态环境保护、县域经济发展统筹起来,尤其是党政主要领导要
次产业分别低于全年目标0.5和4.7个百分点。这表明,我市经济增速回升向好的势头得到巩固,但经济下行压力依然较大,第二产业发展潜力仍未有效激活。二是固定资产投资快速增长但仍不理想。固定资产投资预计完成1170.4亿元(上报数),同比增长51.0%,比上半年的589.17亿元增长近一倍。即便如此,距离全年1600亿元的目标任务还差429.6亿元,完成任务的难度较大。固定资产投资面临亿元以上项目偏少、关联指标完成不理想、房地产开发投资回落、交通投资增长乏力等问题,造成了投资动力的不足。1—8月,全市新入库亿元以上项目150个,仅占亿元以上在建项目的41.0%;建筑业营业税增长9.8%,比投资增速低15.2个百分点,水泥产量负增长9.5%,增速比全市投资增速低34.5个百分点;受州内部分高速公路完工或接近完工影响,交通投资呈下降态势。三是消费拉动经济持续乏力。社会消费品零售总额预计增长12.1%,低于全年目标1.9个百分点,消费拉动经济持续乏力;城镇和农村居民人均可支配收入预计分别增长10.5%、12.2%,均低于12%和14%的年初预定目标,这些数据反映出商贸发展不平衡,消费拉动乏力。
面对上述问题,全市各级各部门要看准形势、找准问题、精准施策,以问题为导向,按照“三严三实”的要求,紧紧围绕市委、市政府的安排部署,全力以赴抓
源向企业聚集,培育一批众创空间、创客企业、创客团队,创建一批技术平台型、产品新颖型、交易智能型企业。要按照“特色化、品牌化、集约化”的要求,加快调整农业结构,加快发展现代山地特色高效农业、农产品加工、农村电子商务和农村第三产业,实现农业“接二连三”。四要挖消费增潜力。要发挥消费对经济的拉动作用,当务之急是要着力培育消费,创新实体消费平台,大力发展新兴消费业态,加快形成新的消费热点,稳步扩大消费需求。加快推进新型城镇化,推广瓮安县农业转移人口市民化经验,加快城乡一体化发展,继续实施“电子商务进社区下农村工程”,推动工业产品下乡、农产品进城,挖掘农村消费潜力,建立工资正常增长机制,提高低收入群体收入水平,培育山地旅游、电子商务等消费热点,进一步扩大消费。五要保民生促和谐。要扎实办好“十件民生实事”,让改革发展成果更多更公平惠及全市各族人民。要坚持教育优先发展,着力提高农村教育教学质量。要举全市之力办好人民满意的医疗卫生事业,像抓教育一样抓医疗卫生事业,加快提升全市医疗卫生水平。要做好计划生育年终考核迎检工作,确保完成全年目标任务。要切实抓好安全生产,落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,深入开展重点行业、重点领域专项整治,确保安全生产形势持续向好。要认真做好矛盾纠纷排查调处工作,确保
第二篇:在全县项目建设现场观摩会上的讲话
###同志在全县现场观摩会上的讲话(2005年5月)同志们:这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式,总结分析今年以来项目建设情况,进一步动员全县上下再加压力,再鼓干劲,奋战一个月,确保实现时间过半、任务过半,为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天,我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志,对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足,精彩纷呈。相信,通过这次观摩活动,使大家更进一步认清了形势,在解放思想中统一了思想,达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际,把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去,落实到工作中去,推动全县项目建设再上一个新台阶。下面,根据县委、县人民政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、客观分析形势,切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感今年以来,我县按照“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的工作思路,以“加大投入年”为契机,以深入推进工业化、城市化为重点,以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手,解放思想,真抓实干,推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度,全县实现生产总值16亿元,增长20;财政总收入2亿元,其中地方财政收入9900万元,增长18。在经济快速增长的同时,成功举办了第三届文化旅游节,科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展,三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩,我有五个突出的感受:首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩,可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志,面对经济发展中的各种困难和问题,始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志,工作思路清晰,措施保障有力,充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心,体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶,奋勇争先;各部门服从大局,甘做贡献;各企业做大做强,竞相发展,呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。二是基础设施建设投入大。一季度,全县固定资产投资完成12亿元,增长307,其中,完成城镇投资4亿元,完成农村投资7亿元,分别增长332%、310。其中,工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利,我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与##高速和市区对接的主干道,将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。三是招商引资工作措施实。今年以来,县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内,以举办第三届文化旅游节为契机,组织举办了经贸洽谈会,先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目,项目总投资达8.48亿元。同时,组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”,先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间,我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式,进行了各领域的广泛交流,实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的,收到了良好效果。共达成合作意向50多项,协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势,广泛深入的开展招商引资工作,如##村,充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作,引进100万元以上项目个;##镇依托煤气能源优势,广泛开展链条式招商,共引资万元;##镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1-4月份,全县共引进招商项目274个,实际到位县外资金18亿元。四是骨干企业膨胀快。今年以来,各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路,大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个,其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程,正在安装设备。1万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成,正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60,设备已经订货;3万吨/年棉浆粕正在进行环评,即将办理立项手续。五是工业经济发展势头猛。今年一季度,全县经济发展速度进一步加快,运行质量明显提高,特别是工业经济发展势头强劲,据统计,1-4月份,全县规模以上工业实现总产值36亿元,增加值10亿元,销售收入34亿元,利税总额2亿元,利润总额1多亿元,同比分别增长33、46、32、62和165。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等,都将很快成为我县工业经济新的增长点,形成强大的发展后劲。在总体形势看好的同时,我们
也应清醒地认识到,我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题:一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中,部分工作只是说在嘴上,挂在图上,始终没有落实在行动上,表现在48个重点项目有一半未开工,工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的,一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因,但我认为更重要的是,这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位,思路不宽、办法不多,特别是领导重视不够,没有亲自谋划、亲自跑办联络,上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够,缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来,对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活,资金渠道不够畅通,投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题,采取积极有效的措施,有针对性的加以解决。现在到6月底还有一个多月的时间,能否实现时间过半,任务过半,对于能否完成和超额完成全年的任务目标至关重要。时不我待。各级各部门特别是招商引资成效不大、项目建设进度较慢的有关镇、部门和单位,一定要切实增强促发展、快发展的紧迫感和责任感,切实提高对招商引资工作和重点项目建设的认识,进一步统一思想,牢固树立强烈的“项目建设第一,招商引资第一”的意识,只争朝夕抢时间,强化责任抓进度,大思路、大手笔、大气魄、大举措抓大投资、引大项目,推动我县经济实现跨越式发展。
二、进一步强化措施,确保全县主要经济指标实现时间过半,任务过半今年,是实现奋力跨入全省第一方阵的关键年。当前是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期。各镇、各部门必须要思想再解放,工作再开拓,措施再加强,力度再加大,全力推动经济发展再加快,奋战一个月,确保实现时间过半,任务过半,实现县域经济持续快速发展。具体工作中,要突出抓好以下五个方面:一要全力实现招商引资工作大突破。我县工业化、城市化建设大框架已经拉开,当前,关键是招商,重点是引资,把实实在在地“内容”添进去。各镇、各部门要切实把招商引资作为经济工作的重中之重、作为解决一切问题的突破口,抓大引外,集聚吸纳,抓住南方传统产业北迁机遇,瞄准世界500强,突出以企招商、以商招商、组团招商和全民招商,加大对招商引资工作的力度,促进没意向的寻意向,有意向的成合同,合同项目早到位,确保全年利用县外资金69亿元。要利用5、6月份,创造招商“黄金期”,县级干部带头,镇、村三个层次一起动,积极走出去招商、引进来洽谈,集中一个多月的时间,再引进外资20-30亿元。至今仍无招商引资实绩的部门和单位,要结合党员先进性教育,反思党性,自我加压,整改提高,勇争先进,力争实现零的大突破、量的净增加。二要再掀工业兴县新高潮。要牢固树立“大抓工业、抓大工业”的理念,以新增的经济发展“亮点”为重点,加强协调调度,全程跟踪服务,加快项目建设进度力争早开工、早建设、早投产、早达效。要加大对骨干企业的扶持力度,引导和帮助他们大力开拓市场,努力扩大产品销售,加大适销对路产品的开发,提高经济效益。各企业要加强管理,提升质量,开足马力,满负荷生产,进一步提高运行质量。要搞好出口创汇工作,提高企业的外向度,争取全年外经外贸工作的主动权。“五个对接”工作领导小组和有关镇要不等不靠,集中精力,推进对接进度,积极促进工业化进程。县级领导同志要认真落实包挂重点项目责任制,深入企业排忧解难。三要抓紧促进农民增收不放松。各镇、各部门要把农村的出路定位在工业化、城镇化、非农化上,坚持跳出“三农”看“三农”、反弹琵笆抓“三农”的新观念,大力发展农村二三产业,增加就业,推进农业工业化、农村城镇化、农民工人化。要按照“三个坚定不移”的要求,更加自觉地统筹城乡经济发展,不折不扣地贯彻执行减轻农民负担、切实保护耕地、调整农业产业结构等扶农支农政策。要按照“市场 龙头 基地 农户”的模式,加快培植壮大农业龙头企业,积极扩大樱桃谷鸭养殖规模,切实搞好高酸苹果种植管理,不断提高农业经济效益。要继续组织对农村青壮年农民的培训,加强宣传发动,进一步加大劳务输出力度。要大力发展民营经济,鼓励在外务工有成者返乡创业,鼓励率先富裕起来的农民兴办二、三产业,增加农民的非农业收入。要围绕“万亩中低产田改造项目”等,加强与上级有关部门的沟通、衔接,加大项目的申报和跟踪落实力度,不断增加对农业基础设施的投入。四要努力推动城市化建设上台阶。我们要以建设碧水绿荫、生态园林型现代化城市为目标,按照“规划先行,坚持市场发展、人口增加和市政设施建设‘三位一体’发展”的原则,不断推动我县城市化建设上台阶。有关道路建设的领导小组要加快道路建设进度,确保按期高质量完成工业西路、五路东西延伸等公路建设,行政中心建设主体工程年底前必须完工。同时,要大力实施绿化、亮化、美化、净化工程,狠抓城市环境综合整治,从根本上解决县城脏乱差问题,努力建设宜人居住、工作、发展的优质环境。小城镇建设要以中心镇、重点镇和示范村建设为重点,增强城镇的聚集、辐射和服务功能,加快城乡一体化、农村城镇化、农民市民化进程。五要不断强化财税征管工作不动摇。各镇、各部门、各单位必须始终把财政收入作为衡量经济发展水平的标准,把财源建设放在重要位置,一手抓增收,一手抓节支,为全年工作打下好的基础。要重点围绕支持外向型经济、高新技术产业和民营经济发展,培植新的经济增长点,进一步开辟财源,增强支撑财政收入持续增长的能力。各镇、各有关部门要搞好税源普查,摸排税源,摸清税基,确定工作重点和着力点,并根据人代会通过的收入预算,及时将收入任务目标细化分解,落实到镇村、企业和具体税种,做到任务明确、责任清楚。要依法征管,据实征收,均衡入库,确保圆满完成全年财税入库任务目标。要严肃财经纪律,加强监督,提高财政资金效益,保证重点支出需要。
三、以保持共产党员先进性教育为机遇,全力营造民主法治、充满活力、安定有序的和谐发展新局面坚持在学习教育中抢抓发展主动权、在加快发展中体现先进性,要切实抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作,以整改的成效推动思想观念的大解放、社会的长治久安和发展环境的进一步优化,全力营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐发展新局面。一要坚持群众满意为标准,高质量地抓好先进性教育活动整改阶段的各项工作。先进性教育活动要成为“群众满意工程”,关键看整改阶段的工作,改的不到位、效果不明显,就得不到群众的满意。在先进性教育活动整改工作中,一方面,全县各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为首要的政治任务,高度重视,认真组织,抓好落实,真正将思想和行动统一到讲话精神来。另一方面,要以胡锦涛总书记的讲话精神为指导,切实深化先进性教育活动,结合争创“八型”机关、领导干部争做“五个表率”、党员争当“五好党员”等活动,主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,集中精力抓好整改,努力做到思想认识、领导表率作用、工作措施“三到位”,坚持突出实践“三个代表”重要思想主题、突出落实科学发展观要求、突出取得实效“三突出”,实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”,进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题,说而不做、说做不一的问题,进一步解决不想干、不能干、不会干的问题,进一步解决各镇发展不平衡的问题,使先进性教育活动真正成为群众满意工程,做到工学兼顾、“两不误,两促进”。二要坚持平安建设常抓不懈,保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提,是各级党委政府重要的工作目标和政治责任,也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入,现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期,各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制,坚持责任下移,重心下移,抓基层、抓基础、抓队伍,把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作,严格按照《信访条例》的要求,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实,争创“三无县”、“三无镇”。同时,要依据《信访条例》,严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治,依法打击各种犯罪活动,努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产,加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查,消除安全隐患,防止各类重大事故的发生。三要坚持加快政府职能转换,进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换,不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系,坚持依法行政,规范执法行为,最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务,诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境,事事关系发展环境,处处体现发展环境,时时注意发展环境”的观念,狠抓“三乱”治理,彻底清理各种收费审批项目,搞好“一站式”、“保姆式”服务,完善监督举报制度,进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件,进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作,竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。四要坚持统筹发展的执政理念,全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远,重点突破、整体推进。要大力发展循环经济,加强生态环境保护,坚决遏制破坏环境和污染环境的现象,抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念,满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难,集中解决人民群众反映的热点难点问题,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用,进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作,力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度,深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动,并不断向机关、学校、企业等单位延伸,充分发扬基层民主,畅通社情民意反映渠道,进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动,扎实推进和谐发展。
四、加强领导,真抓实干,确保各项工作落到实处事业是干出来的,成功是拼出来的。当前,重点工程多,工作头绪繁杂,加快发展的压力巨大,各项工作唯有埋头苦干,唯有真抓实干,唯有快马加鞭,才能迎头赶上,实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想,苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质,自觉做到立党为公、执政为民,真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来,进一步提高抓落实的主动性;要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际,广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识,真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战,学会用市场的办法解决一切困难和问题,学会依法按规办事处理一切复杂矛盾,进一步提高抓落实的能力和水平。二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制,加强班子团结、党群团结、干群团结,使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步,心往一处想,劲往一处使,进一步形成团结协作抓落实的合力;要深化干部人事制度改革,坚持正确的用人导向,完善“赛选”机制,注重“三性”,强调“六事”,真正把能落实、会落实、落实好的人用起来;要坚持“党管人才”的原则,加强对急需人才的培养、引进,在高层次人才引进上实现突破,不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设,为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风,继续精文减会,倡导写短文、讲短话、开短会,各级领导干部特别是主要领导同志,要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来,把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施,推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导,尤其是对重点工作和重点建设项目,主要领导同志要靠前指挥,到现场和第一线实行面对面的指导,抓住重点部位和薄弱环节,集中力量在重点工作上实施突破,以此带动其他工作的开展。四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩,对自己的工作干得怎么样,干到了什么程度,经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机,对照县委、县政府的要求,对今年以来的工作情况,特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理,深入分析,看看差距在哪,差距多大,找准症结,有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概,直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实,实现弱项变强项、强项更加强的转变。五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,责任部门具体抓,进一步深化一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。要深化机关提速提效,坚决杜绝责任不明,推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度,经常回头查看促进度、倒排日期定时限,专门查究决而不办、群众有意见的事,坚决追究办而不实、群众不满意的人,以强力手段推动高效落实。同志们,决战2005的任务光荣而艰巨,当前正是爬坡攻坚的关键时期,各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机,进一步提高认识,统一思想,与时俱进,团结协作,大干苦干一个月,确保各项主要经济指标实现时间过半,任务过半,为圆满完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础!
第三篇:在全县项目观摩会上的发言
在全县项目观摩会上的发言
平舆县古槐街道党工委书记张大海
各位领导、同志们:
现将古槐街道项目建设情况向大家作一汇报,不足之处,请批评指正。
2009年以来,古槐街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下,进一步理清工作思路,突出工作重点,项目建设取得了显著成效。止目前,古槐街道新上工业项目4个,已完成固定资产投资3500万元,占全年总任务的87.5%。我们的主要做法是:
一、始终坚持把全力招商作为项目建设的第一抓手
我们把招商引资工作作为各项工作的重中之重,实行全员招商。一是区位招商。充分发挥古槐街道地处县城、水电人力资源丰富、交通便利运输成本低这一有利优势,大打客商攻心战。二是扶持扩商。永盛皮革入驻我街道后,我街道自筹资金,为该企业修建厂区排水管道100米,硬化道路1200平米;当得知亿鑫煤矿项目存在电力问题时,我街道又为其新架变压器一座。三是出门引商。年初以来,街道党工委先后组织党政班子成员、各居委支部书记40人次,赴南京、云南等地,开展招商活动5次,引进协议资金2000万元。四是以情感商。我们把感情做为一种无形资产,在招商引资进程中发挥了独特的效益。平顶山某公司是一家实力雄厚的机械公司,为引进这个项目,我们曾数次主动上门洽谈。我们的原则是谈不成项目还可以交上朋友,当得知该老板儿子婚宴时,我街道集体班子赶 1
到老板老家,令老板大为感动,决定投资800万元,在我街道兴办亿鑫煤矿项目。该项目已于今年2月份建成投产,完成固定资产投资300万元。止目前已上缴税金22.36万元。
二、始终坚持把当好保姆作为项目建设的第一支撑
我街道抓住项目入驻前、投资中、运营后三个环节,彻底转变政府职能,及时变换服务角色,为客商、企业提供保姆式、一条龙服务,真正使企业引得来、留得住。一是入驻前当好指导员。对意向投资项目,作好投资优惠政策宣传、产品销售预测、市场前景评估等工作,使客商“坐一隅而观天下”,增强投资的决心和信心。二是投资中当好代办员。配齐配强了经发办工作人员,成立了秘书组、后勤保障组、行政协调组,全程办理企业投资中拆迁征地、证照办理工作,真正使客商“闲庭信步,静候佳音”。三是运营后当好服务员。针对馨星生化、平安水泥汛期易涝的实际情况,日前,我街道出动挖掘机2台,拆除路坝5条,清除杂草450立方,确保行洪畅通,避免了因自然灾害引发企业损失,受到企业好评。
三、始终坚持把优化环境作为项目建设的第一保障
在项目生产过程中,我们竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。一是加强领导促优化。成立了优化环境领导小组,完善了党政班子分包企业制度,班子成员每个月到企业办公一天,及时解决企业生产经营遇到的问题。二是教育整顿促优化。开展了党员干部素质教育、作风整顿等活动,杜绝吃拿卡要形为的发生;严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。3月份,全街道开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。三是树立诚信促优化。严格落实我县招商引资的优惠政策,深化街道政务、居务公开,打造阳光政府、诚信政府。
各位领导,同志们,我街道在项目建设上虽然取得了一定成绩,但与上级要求和兄弟乡镇(街道)相比还有一定差距。下一步,我们将以这次会议为契机,进一步加大招商引资工作力度,强化招商引资工作措施,努力推动古槐经济尽快实现新跨越,为加快平舆发展做出新的更大贡献。
发言完毕,谢谢大家。
第四篇:在全县项目建设现场观摩会上的讲话
###同志
在全县现场观摩会上的讲话
(~年5月)
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式,总结分析今年以来项目建设情况,进一步动员全县上下再加压力,再鼓干劲,奋战一个月,确保实现时间过半、任务过半,为~完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天,我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志,对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足,精彩纷呈。相信,通过这次观摩活动,使大家更进一步认清了形势,在解放思想中统一了思想,达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际,把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去,落实到工作中去,推动全县项目建设再上一个新台阶。下面,根据县委、县人民政府研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、客观分析形势,切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感
今年以来,我县按照“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的工作思路,以“加大投入年”为契机,以深入推进工业化、城市化为重点,以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手,解放思想,真抓实干,推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度,全县实现生产总值16亿元,增长20%;财政总收入2亿元,其中地方财政收入9900万元,增长18%。在经济快速增长的同时,成功举办了第三届文化旅游节,科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展,三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩,我有五个突出的感受:
首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩,可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志,面对经济发展中的各种困难和问题,始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志,工作思路清晰,措施保障有力,充分体现了渴求发展、干事创业的信心、决心和雄心,体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶,奋勇争先;各部门服从大局,甘做贡献;各企业做大做强,竞相发展,呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。
二是基础设施建设投入大。一季度,全县固定资产投资完成12亿元,增长307%,其中,完成城镇投资4亿元,完成农村投资7亿元,分别增长332%、310%。其中,工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利,我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与##高速和市区对接的主干道,将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。
三是招商引资工作措施实。今年以来,县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内,以举办第三届文化旅游节为契机,组织举办了经贸洽谈会,先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目,项目总投资达8.48亿元。同时,组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”,先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间,我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式,进行了各领域的广泛交流,实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的,收到了良好效果。共达成合作意向50多项,协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势,广泛深入的开展招商引资工作,如##村,充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作,引进100万元以上项目 个;##镇依托煤气能源优势,广泛开展链条式招商,共引资 万元;##镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1-4月份,全县共引进招商项目274个,实际到位县外资金18亿元。
四是骨干企业膨胀快。今年以来,各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路,大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个,其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程,正在安装设备。1万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成,正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%,设备已经订货;3万吨/年棉浆粕正在进行环评,即将办理立项手续。
五是工业经济发展势头猛。今年一季度,全县经济发展速度进一步加快,运行质量明显提高,特别是工业经济发展势头强劲,据统计,1-4月份,全县规模以上工业实现总产值36亿元,增加值10亿元,销售收入34亿元,利税总额2亿元,利润总额1多亿元,同比分别增长33%、46%、32%、62%和165%。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等,都将很快成为我县工业经济新的增长点,形成强大的发展后劲。
在总体形势看好的同时,我们也应清醒地认识到,我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题:一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中,部分工作只是说在嘴上,挂在图上,始终没有落实在行动上,表现在48个重点项目有一半未开工,工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的,一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因,但我认为更重要的是,这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位,思路不宽、办法不多,特别是领导重视不够,没有亲自谋划、亲自跑办联络,上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够,缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来,对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活,资金渠道不够畅通,投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题,采取积极有效的措施,有针对性的加以解决。
现在到6月底还有一个多月的时间,能否实现时间过半,任务过半,对于能否完成和超额完成全年的任务目标
出”,实现党员精神面貌、党组织状况、各项工作有“三个新变化”,进一步解决工作皮厚、作风懒惰问题,说而不做、说做不一的问题,进一步解决不想干、不能干、不会干的问题,进一步解决各镇发展不平衡的问题,使先进性教育活动真正成为群众满意工程,做到工学兼顾、“两不误,两促进”。
二要坚持平安建设常抓不懈,保证社会长治久安。保持社会稳定是加快发展的前提,是各级党委政府重要的工作目标和政治责任,也是对各级领导干部执政水平和驾驭能力的重要考验。随着改革的深入,现在正是各种社会矛盾、经济矛盾、干群矛盾、劳资矛盾集中的爆发期,各级党委、政府一定要高度重视并切实抓好稳定工作。要认真落实维护稳定工作责任制,坚持责任下移,重心下移,抓基层、抓基础、抓队伍,把维护稳定的各项措施落实到每个基层单位。要高度重视信访工作,严格按照《信访条例》的要求,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,认真抓好公开集中接访制度、信访月通报制度、信访工作纳入十项指标综合考核制度等的落实,争创“三无县”、“三无镇”。同时,要依据《信访条例》,严厉打击借上访之名围堵国家机关、扰乱办公秩序的幕后操纵者。要加强社会治安综合整治,依法打击各种犯罪活动,努力创建“平安博兴”。要高度重视并切实搞好安全生产,加强对生产、交通、公共场所等各个方面的安全检查,消除安全隐患,防止各类重大事故的发生。
三要坚持加快政府职能转换,进一步优化发展环境。要进一步加快政府职能转换,不断完善民主科学的决策目标体系、权责明确的执行责任体系和严格高效的考核奖惩体系,坚持依法行政,规范执法行为,最大限度地变管制为放开、变审批为鼓励、变收费为服务,诚心实意地亲商、富商、安商。各级各部门特别是有关职能部门要牢固树立“人人都是发展环境,事事关系发展环境,处处体现发展环境,时时注意发展环境”的观念,狠抓“三乱”治理,彻底清理各种收费审批项目,搞好“一站式”、“保姆式”服务,完善监督举报制度,进一步优化发展环境。要认真清理已经不再适应当前发展需要的政策文件,进一步加快行政审批中心建设步伐。要通过行之有效的工作,竭尽全力改善“政策洼地”、打造“环境高地”、建设“安全宝地”。
四要坚持统筹发展的执政理念,全力推动和谐发展。各级各部门要立足当前、着眼长远,重点突破、整体推进。要大力发展循环经济,加强生态环境保护,坚决遏制破坏环境和污染环境的现象,抓好水污染防治、大气污染治理、固体废物管理、噪声污染防治和城市、农业面源污染的控制等工作。要牢固树立群众利益无小事的观念,满腔热情地帮助群众解决生产生活中的困难,集中解决人民群众反映的热点难点问题,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,重点办好县十五届三次人代会提出的青年农民培训、群众吃水等十件大事。要充分发挥现有社会保障体系的作用,进一步做好“两个确保”和“三条保障线”的工作,力求做到应保尽保。要建立健全每月3日前的“集中联合接访日”制度,深入开展每月5日城乡基层“民主议政日”活动,并不断向机关、学校、企业等单位延伸,充分发扬基层民主,畅通社情~反映渠道,进一步密切党群、干群关系。要在城乡广泛开展全民思想道德教育活动和文明社区、文明村镇、文明单位等创建活动,扎实推进和谐发展。
四、加强领导,真抓实干,确保各项工作落到实处
事业是干出来的,成功是拼出来的。当前,重点工程多,工作头绪繁杂,加快发展的压力巨大,各项工作唯有埋头苦干,唯有真抓实干,唯有快马加鞭,才能迎头赶上,实现跨越。各镇、各部门、各单位要紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,牢固树立以大干促大变、以落实促发展的思想,苦干实干、强化执行、紧密联系各自的工作实际狠抓落实。
一要提升素质抓落实。各级干部都要深入持久地学理论、强党性、提素质,自觉做到立党为公、执政为民,真正把思想和行动高度统一到中央和省、市委的决策部署上来,进一步提高抓落实的主动性;要着眼于我县迫切需要跨越赶超发展的实际,广泛涉猎市场经济、法律法规、现代金融、现代科技等方面的知识,真正学会用发展的眼光看待一切困惑和挑战,学会用市场的办法解决一切困难和问题,学会依法按规办事处理一切复杂矛盾,进一步提高抓落实的能力和水平。
二要带好队伍抓落实。要坚持民主集中制,加强班子团结、党群团结、干群团结,使班子内部、班子之间、上下级之间、干部之间始终原则一致、思想统一、目标同向、工作同步,心往一处想,劲往一处使,进一步形成团结协作抓落实的合力;要深化干部人事制度改革,坚持正确的用人导向,完善“赛选”机制,注重“三性”,强调“六事”,真正把能落实、会落实、落实好的人用起来;要坚持“党管人才”的原则,加强对急需人才的培养、引进,在高层次人才引进上实现突破,不断加强党政干部、专业技术、企业管理三支人才队伍建设,为落实跨越发展的工作思路提供强有力的人才支撑。
三要转变作风抓落实。要大兴求真务实之风,继续精文减会,倡导写短文、讲短话、开短会,各级领导干部特别是主要领导同志,要从迎来送往和各种事务性干扰中解脱出来,把主要精力用在调查研究、解决问题、落实措施,推动工作上。要切实加强对经济工作的具体指导,尤其是对重点工作和重点建设项目,主要领导同志要靠前指挥,到现场和第一线实行面对面的指导,抓住重点部位和薄弱环节,集中力量在重点工作上实施突破,以此带动其他工作的开展。
四要找准症结抓落实。百闻不如一见。各镇、各部门、各单位通过今天上午的观摩,对自己的工作干得怎么样,干到了什么程度,经过比较一目了然、心知肚明。各镇、各部门要以此为契机,对照县委、县政府的要求,对今年以来的工作情况,特别是对招商引资、项目建设等重点工作进行认真梳理,深入分析,看看差距在哪,差距多大,找准症结,有的放矢地采取强有力的措施去突破。要以大无畏的英雄气概,直面矛盾、问题和困难的勇气狠抓落实,实现弱项变强项、强项更加强的转变。
五要健全机制抓落实。要坚持落实好领导负责制,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,责任部门具体抓,进一步深化一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。要深化机关
提速提效,坚决杜绝责任不明,推诿扯皮现象。要加大对各项工作的调度检查和考核奖惩力度,经常回头查看促进度、倒排日期定时限,专门查究决而不办、群众有意见的事,坚决追究办而不实、群众不满意的人,以强力手段推动高效落实。
同志们,决战~的任务光荣而艰巨,当前正是爬坡攻坚的关键时期,各镇、各部门、各单位一定要以这次现场观摩会为契机,进一步提高认识,统一思想,与时俱进,团结协作,大干苦干一个月,确保各项主要经济指标实现时间过半,任务过半,为~完成全年各项工作任务目标打下坚实的基础!
第五篇:项目观摩讲话
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全区重点项目建设督查评议讲话
同志们:
在年底各项工作十分繁忙的情况下,我们集中一天的时间,对全区各街镇的重点项目进行集中观摩评议,充分体现了区委、区政府对项目建设的高度重视。一会儿,XX书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我先对观摩项目情况讲几点意见。
一、项目观摩的总体感受和特点
昨天,我们利用一天时间,集中察看了XX个项目。这XX个项目总投资达到了XX亿元,既有一产、二产、三产项目,也有城市建设、棚改旧改、民生改善项目,还有科研成果转化服务中心等新型平台载体。无论是投资规模、项目数量还是涉及领域都比半年前有了较大提升,总的感受是亮点纷呈,印象深刻,让人眼前一亮,为之一振。
通过实地查看和大家的现场介绍,我们对今年各街镇的项目建设情况有了更直观的印象和更多更深的了解。总体来看,这些项目展现了全区项目建设的最新态势,我们既看到了项目建设的亮点、增强了信心、鼓舞了士气,同时也看出了一些问题、找到了差距、认清了不足,但更多的是让我们感受到各单位对项目工作更加重视了,抓项目的力度更大了,水平更高了,充分说明一年来我们的干部队伍作风得到了锤炼,大家的干事能力、干事水平有了进一步提升。可以说,我们弯道超车、变道换向的底气更足了,奋力赶超、跨越发展希望更大了。通过观摩,总体感觉今年的项目有以下六个特点:
一是项目更加突出区域特色。每个街镇都拥有不同的特色资源和产业基础,一些街镇能很好的利用这些优势条件,从本地资源禀赋和现实条件出发,加强策划研究,将优势转变为加快发展的动力。XX街道的“XX”乡村振兴示范园项目,与整个XX改造提升相结合,成功整合了观光农业、传统艺术、农产品加工、古村落观光等多种业态,向游客提供多元服务,能有效增加群众收入,可以预见,随着这个项目以及我们与文旅集团合作的展开,XX街道乡村旅游金字招牌必将进一步叫响。XX镇的XX项目,是一个依托XX庄中药材种植传统,牢牢把握健康养老产业的发展机遇,打造的静态休闲与动态体验相结合的康养项目,该项目将单纯的中药材种植衍生出了一个“接二连三”的产业体系,而且该项目所采用的“企业+集体”的合作模式,也是一次很好的尝试,对资源丰富但经济基础相对薄弱区域的招商引资具有一定借鉴意义。
二是项目更加突出技术创新。创新是发展的不竭动力,也是传统产业迸发活力的基础。通过广泛采用新技术、新模式、新业态,一些我们印象中较为传统、层次不高的产业,产生了高大上的效果。XX街道的XX项目,从行业性质上看,是一家较为传统的粮油生产企业,但是因为运用了先进的技术和工艺,它成为了XX市第一家符合GMP(食品卫生标准)标准的植物油加工企业,产值能达到XX亿元以上,填补了全市粮油规模化企业的空白。XX街道的XXXX产能置换项目,是XX集团为加快淘汰落后产能,降低生产运营成本,提高企业竞争力而新上的项目,采用了现在国内最先进的系统,实现了生产线无人值守,而且项目投产后,废水和粉尘能全部回收再利用,既提高了生产工艺,也顺应了环保工作需要,是典型的符合新旧动能转换的项目。
三是项目更加突出集中集聚。载体平台是项目落地的基础和条件。在今年的发展中,大家更加重视搭建平台,为项目落地创造良好的环境。大学科研成果转化服务中心项目,就是将“我搭台、你唱戏”的服务模式进行了提升,通过职能部门、办事窗口、研发机构、科创企业、中介服务同步入驻,人才公寓、标准化厂房同步建设,使成果转化变为了现实,弥补了我区产学研深度融合发展的短板。XX镇的XX产业园项目,将园区建设与生态开发有机结合,一方面利用工业地产集中建设了小微企业园,另一方面在周边流转土地建设了生态园区,既实现了土地资源的集约高效利用,又探索出了一条“一园多区,多功能叠加”的小微企业发展新路径,实现了山区街镇的筑巢引凤。类似项目还有XX西部创新园,都是充分利用社会资本进行投资建设和专业招商,加快推进企业集中、产业集聚,以灵活的发展机制,为区域发展注入持续动力。
四是项目更加突出高端环保。在今年观摩的项目中,新业态和节能环保的项目比较突出,使全区的发展更具活力、更显时尚、更有潜力。XX街道的XX项目,属于典型的现代服务业新业态项目,项目包含电影世界、电影小镇、明星酒店、电影节用地等多个内容,集电影文化体验、互动娱乐、民俗展览、商业旅游于一体,借助了园博园片区良好的生态环境资源,填补了XX乃至XX地区电影产业的一项空白,在带动消费、拉动区域经济发展的同时,极大提升了XX的知名度和美誉度,随着建设的展开以及电视剧XX拍摄剧组的进场,这种效应还将进一步放大。我们这次观摩,XX的XX济能环保、XX的XX热能环保等都属于节能环保的项目,说明我区的环保产业已经形成了集聚效应,随着企业生产规模的扩大,以及针对性、指向性比较强的招商引资,加上XX、XX、XX等既有项目,我区节能环保示范区的招牌将更加名副其实。
五是项目更加突出民本思想。牢固树立以人民为中心的发展思想,让群众有更多的幸福感、获得感和安全感是我们发展的根本目的,无论是半年观摩还是年底观摩,有一个整体感觉,那就是民生大事多、喜事多、好事多。半年时候,我们查看了XX实验学校、XX医院、XX公园等X个民生项目,昨天我们又看了XX项目、XX迁建和XX、XX、XX城中村改造安置房建设项目,这充分说明,随着全区经济社会的发展,我们的城市品质在不断提升,民生短板在不断补齐。XX实验学校建成招生,填补了大学城优质教育资源的空白,XX医院一期主体竣工,健康XX将成为了一张崭新名片,即将开园的XX公园,让XX万城区群众有了自己家门口的休闲好去处,而新四馆的集中建设,不仅会带给我们一个高标准的区域文化中心,更标志着我们城市建设中文化设施的这块短板将被彻底补全。而迁建人口占全市一半、全省四分之一的XX滩区迁建工程更是最大的民生工程、政治工程,随着XX栋安置楼、XX万平方米建设的全面展开,XX万滩区群众乔迁新居的愿望即将成为现实。
六是项目更加体现校企融合。XX所高校、XX万师生是我们发展的最大优势,但是关于如何发挥优势,客观来讲,我们还有许多工作要做。因此,我们积极倡导校企联合、校校联合等产学研融合形式,其中,企业作为最重要的市场主体和创新主体,校企联合的水平直接就决定了产学研融合的成效。从这次观摩来看,我们一些企业很好的利用了这种形式,将高校的科研优势转化为企业的技术优势,将高校科研人员的才能转化为了自己的产能。XX街道的XX液压气动设备项目,通过与XX大学合作,建立了联合实验室和产学研联合基地,研发了国内同行业唯一的全数控全数据实验台,为企业今后的发展奠定了坚实基础。XX街道的XX光热发电转换器项目,通过与XX大学联合研发,采用了最新的技术,彻底攻克了XX转换器的诸多技术难题。还有,XX经济开发区的XX机械项目也与XX研发中心有着深度合作,是具有广阔市场前景的现代化机械制造企业。
以上是项目观摩中一些好的特点,但也存在一些问题。
二、项目观摩中存在的问题
应该讲,看到这些可喜的变化和特点,我们信心十足,但也要清醒看到,对标先进,跳出XX看XX,与先进兄弟区县相比,无论在产业层次、产业规模、产业效益、产业质量等方面均有较大差距,而且街镇之间发展不平衡十分突出,这些问题在观摩过程中也有所反映,需要我们高度重视。
一是在担当创新方面做的不够。思想是行动的先导,思想解放的力度决定着改革的深度、开放的广度和发展的速度。这次观摩中,我们确实看到了各街镇许多新思路、新办法,进行了许多有益的探索,也都有不错的成效。但是在发展的方式方法上、在政策的执行上,双招双引的力度上,街镇与街镇相比,我们与一些先进县区相比,还存在思想不够解放、胆子不够大等现象。归根结底,就是缺乏勇于探索的精神,缺乏那种法无禁止皆可为,只要有利于发展什么都敢想、什么都敢干、什么都敢舍的胆识和气魄。
二是整体质量仍然有待提高。半年时候我们观摩了XX个项目,这次是XX个项目,从数量上看,比前些年有了较大进步,但从质量上看,还存在着大项目少、新项目少、财政贡献大的项目少等问题。我们这次观摩的XX个项目总投资XX亿元,除了房地产、滩区迁建、棚改旧改以及新四馆等政府投资项目和服务业项目,制造业项目只有XX个,平均每个投资不足XX亿元。而且这XX个项目中,真正今年新引进项目只有XX个,其余大多为原有企业扩大再生产项目。先进制造业是财政税收持续长久的基础,要高度重视制造业项目的引进落地。XX的XX高速冷轧钢筋项目税收将达XX亿元,XX的有住智能集成项目税收XX亿元、XX食品饮料项目税收XX亿元,XX的伊利产业园税收XX亿元,而我们这些制造业项目利税最大的才XX万元,有的只有1百万、2百万,与这三个区县相比,差距很大。今年前11个月,我们地方财政收入XX亿元,居全市第XX位,比第XX名XX多XX亿元,比第XX少XX亿元,如果我们不加快发展,标兵会越来越远,追兵会越来越近,赶上甚至超越我们。
三是镇域发展水平很不平衡。从总体看,近两年来,各街镇通过内部挖潜、发挥优势,无论是经济实力还是城乡建设水平都有了长足发展,但街镇分化严重的问题在我区还是比较严重的。从主要经济指标来看,如果排除基数只看增速,1—11月份,有的街镇固定资产投资增长达到了XX%,有的街镇却下降了XX%,而且负增长的街镇有XX个,其中负增长X%上的就有XX个,可以说,我们大部分街镇作为不够、贡献不大。从这次观摩项目来看,有的地方大项目、好项目层看不穷,让人意犹未尽,应接不暇,有的地方大项目、好项目就比较匮乏,这也说明各街镇发展潜力后劲的不平衡。
四是项目推进速度不尽如人意。企业投产越快,政府见到收益也就越快,这是项目建设的共识,因此各县区都高度重视项目建设速度。XX区的智能制造小镇,总投资XX亿元、XX万平方米的X栋综合厂房开工不到X年便交付使用,XX科技园、中关村XX产业基地当年签约、当年建成、当年投入使用,XX建材生产基地半年投产,这样的建设速度我们很难想象。再看我们,为加快项目推进,今年我们举办了XX次项目集中开工仪式,但是从项目实际进展来看,有的项目进展很快,形象进度比较喜人,而有的项目和几个月前没什么两样,进展不快。在这次观摩的项目中,只有XX和XX热能环保两个项目基本实现了当年开工、当年完工,其他项目只能说按部就班。在别的地区加快发展的情况下,按部就班就是进展缓慢,这充分说明有些单位在破解难题、推进工作上做的不够,没有真正把企业的困难当成自己的事,去帮助解决,没有很好的贯彻并联开展工作,加快项目推进的有关要求。
五是产业发展层次相对较低。这里的发展层次主要是与兄弟县区进行比较。在上个月的全市大观摩中,我们总评第XX,在半年的时候,我们的成绩是第XX,与我们的发展水平相比,与我们前几年的观摩成绩相比,我们的进步还是不错的。但是,不能说我们的综合实力、产业层次、经济水平确实已经全市第XX、第XX了,不客气的讲,我们的发展水平不但与XX、XX、XX等主城区有差距,在一些方面,XX、XX、XX也比我们做得好。比如,智能制造与环保装备制造作为我们的优势产业,我们有了集聚发展的趋势,但是XX已经有了XX智能制造小镇项目和XX科技园项目,XX有了XX项目和XX新城项目,XX也有了高端装备制造产业园,规模效应已经开始显现,大家都到这些地方参观学习过,他们项目的规模应当说都超过了我们。
三、关于下一步工作的几点要求
关于下一步的工作,XX书记还要讲具体意见,即将召开的全委会和两会上还将进行具体部署,这里不再展开。这里,结合此次观摩活动,简单提几点要求:
一要发挥特色优势,进一步理清发展思路。思路决定出路,一个地区的发展关键看思路,不同的思路决定了不同的发展。我们有XX个街镇,有经济开发区还有大学城,每个单位区位不同、环境不同,情况千差万别,发展的路径、模式也不尽相同,但有一点是相同的,就是要想发展,必须坚持因地制宜,从本地资源禀赋和现实条件出发,找准适合自己发展的路子,在产业选择上,要不求其多、但求其特,不求其全、但求其精,努力放大比较优势。XX、XX的优势在经济开发区、在大学城,要用好这些优势,加强策划研究,大力发展大学经济、轨道经济、数字经济、园区经济,培育特色小镇等,打造新的经济增长点。XX街道是政府驻地、主城区,人员密集,基础设施完善,要大力发展现代服务业。XX、XX、XX等南部街镇,生态良好,环境宜人,要在健康休闲养老产业上做文章。
二要做好产业培育,进一步振兴实体经济。党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济。从这次观摩以及我区实体经济发展现状来看,各单位要实现持续健康发展,必须在振兴实体经济上久久为功、抓出成效。一方面,要持续做强主导产业,立足将自身的资源优势和产业基础转化为发展优势,把镇域经济和新型城镇化、产业转移和农民增收结合起来,充分发挥主观能动性,谋划发展好主导产业,实现错位发展,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游。一方面,要持续做强园区经济,以现有产业园区为依托,坚持一切围绕企业转、一切围绕企业干,进一步盘活资源,提供优质服务,高标准完善基础设施配套,进一步构建企业聚集、要素集约、技术集成、服务集中的园区发展格局。
三要抓好转型升级,进一步提升质量效益。刚刚结束的中央经济工作会议提出,要抓好供给侧结构改革不动摇。因此,各级各部门要照质量第一、效益优先的原则,加快产业转型升级。要进一步强化创新驱动,充分借助大学城这个资源,加强与高校院所技术交流合作,真正把高校院所“学”的优势和“研”的潜能转化为“产”的效益。要进一步优化产业结构,聚焦符合供给侧结构性改革要求、符合未来产业发展方向、具备广阔发展前景的战略性新兴产业,目光长远、提高站位,及时跟进、深入研究,准确把握产业结构调整的脉搏、借势发力,全面提升产业发展层次。
四要强化招商引资,进一步实现增量带动。招商引资是扩大增量、促进产业结构调整的第一抓手,必须把招商引资牢牢抓在手上,开拓思路、创新机制、务求实效。要发挥专业优势招商,学习先进地区经验,引入市场化运作模式,建立专业化招商队伍,利用好各类平台、中介、企业的招商资源,围绕主导产业发展需求,积极开展定向、定点、定位招商,扩大招商工作成效。要发挥资源优势招商,抓外不忘内,除了积极引进外地优质企业、项目,还要服务好本地企业,助推本地企业做大做强。
五要提升服务水平,进一步优化营商环境。做优营商环境是我们的一张金字招牌。客观来讲,很多企业愿意把项目落在我们这里,一方面是看中我们的区位优势、发展潜力,很大程度也是因为我们服务周到、热情、细致、真诚,这说明通过两年的努力,我们的发展环境已经有了很大改善。环境就是生产力、竞争力。环境好了,项目就签约快、落地快、见效快。下一步,各职能部门要紧紧围绕“一次办成”改革要求,充分发挥主观能动性,不等不靠、积极作为,不断提升政务服务效能,要强化工作作风和服务作风建设,继续减程序、减环节、减时限,确保实现政策承接到位、服务保障到位、工作措施到位,为各类市场主体创造公平的发展环境,打造服务态度好、审批事项少、办事效率高、营商环境好的良好发展环境。
总之,通过这次观摩,我们看到了希望,看到了潜力,看到了美好的发展前景,增强了我们加快发展的信心和决心。我们要振奋精神,总结好今年,谋划好明年,以更加昂扬的精神状态,雷厉风行,快干实干,为全区经济社会发展作出新的更大贡献!