民政工作论文

第一篇：民政工作论文

论民政工作

民政工作是各级民政部门及其主管的服务机构根据党和政府赋予的职责，运用行政手段和服务方法，进行的社会管理和社会服务。在现阶段，主要分为四方面工作，一是社会福利和社会救助方面，二是服务国防和军队建设方面，三是基层政权和社区建设方面，四是专项社会事务管理方面。民政部门是党和政府重要的社会稳定机制，发挥着解决社会问题，调解社会矛盾，维护社会公平，发展社会民主，维护特殊群体、困难群体、优抚群体基本生活权益，保持社会稳定的功能作用，在第十二次全国民政会议上被认定为对构建社会主义和谐社会起重要基础作用。

社会工作是以“助人自助”为宗旨，遵循专业伦理守则，综合运用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区，解决社会问题和困难，恢复社会功能的专门职业。职业从事社会工作的人，称为社会工作者，简称“社工”。

党的十六届六中全会《决定》提出“建设宏大的社会工作人才队伍”，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，要设置社会工作岗位，“通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平”。六中全会后，民政部门首当其冲，于2006年12月在深圳召开了全国民政系统社会工作人才队伍建设推进会，目前，民政部门在全国民政系统正全力推进社会工作及其人才队伍建设。那么社会工作及其人才队伍建设和民政工作是什么关系？民政系统推进社会工作意味着什么？如何在民政系统推进社会工作就是值得认真思考的问题。

一、民政工作和社会工作的关系分析

从以上民政工作和社会工作的含义可以看出民政工作和社会工作有着密切的关系：

1、民政工作和社会工作有着本质的相同性。从民政工作和社会工作的使命来看，两者是相同的。民政工作是从“以人为本”的价值观出发，遵循“以民为本，为民解困，为民服务”的理念开展工作的。社会工作也是从“以人为本”的价值 1 观出发提供服务的。无论是在民政工作中还是在社会工作中，都注意了被服务对象的价值和需要。从服务对象和工作内容上看，两者都是为困难群体、弱势群体、特殊群体等有服务需要的群体提供福利服务，就工作内容和方法来看，两者都以服务为手段开展助人活动。从服务功能上看，两者都有助人的功能。

2、民政工作和社会工作有着明显的不同。从服务理念看，民政工作讲究代表党和政府依法行政，依法服务；社会工作遵循“助人自助”“平等”“尊重”“接纳”“案主自决”等专业伦理，更强调和服务对象平等的地位，使服务对象能够自立自强。从服务内容看，民政部门还有大量其他社会事务，如民间组织管理、行政区划管理、婚姻登记等社会管理职能，社会工作主要是为服务对象提供专业服务。从服务方式看，现阶段我国的民政工作主要是对不同对象施以不同帮助，对受灾对象和低保户、特困户、优抚对象、五保户等，主要是给钱给物，即救济型助人，对集中供养的城市“三无对象”和农村“五保户”提供生活护理服务，即服务型助人；而社会工作主要是用个案工作、小组工作、社区工作、社会福利行政等专业方法进行服务型助人。从服务功能看，目前我国民政工作多侧重于救济性、保障性功能，而国际流行的社会工作则多侧重于福利性、服务性功能。

从以上比较不难看出，（1）民政工作和社会工作并没有本质的区别，所以雷洁琼先生曾精辟地说“民政工作是中国特色的社会工作”。事实上，从社会工作专业发展的来源和历史看，它本身就是慈善事业、社会救助事业从最初的救济型、物质保障型不断向高层次、专业化、服务型方向发展的结果。从现阶段民政工作发展的层次来看，可以看作类似社会工作发展的早期阶段，虽然其阶段层次不同，但本质是一致的。笔者认为，正如任何一项职业都有它自己的专业支持一样，社会工作学就是民政工作的专业基础。在现代社会，使用社会工作提供服务的领域很广，从社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、社区建设、残障康复到青少年服务、医疗服务、司法矫治、家庭综合服务等多个领域，涉及到的部门很多，但没有一个领域像民政工作领域那样广地需要社会工作，并且把它作为核心专业支撑，没有一个部门像民政部门那样把社会工作作为主要和基本专业指导。如教育、卫生、司法、劳动等领域也需要社会工作，但都是需要很少的一部分，并且是起辅助作用，而在民政业务和民政范围领域，不仅需要大量社会工作者，而且是把社会工作作为核心专业使用，社会工作在民政业务和民政范围领域起着制定 2 政策、组织实施等核心和基础作用。（2）民政工作和社会工作确有不同。笔者概括为“主体”和“应用”的关系，即民政工作（包括本土的工青妇等部门团体开展的各类社会福利服务工作）是主体，是业务领域，当我们说民政工作的时候，首先想到的是社会福利、社会救助、优抚安置、社区建设等业务领域；而社会工作是一门专业，是人们从长期社会服务实践中总结提炼并不断丰富发展的专业操守、理论和方法，是一门实务性很强的专业技术，当我们说社会工作时，首先想到的是个案工作、小组工作、社区工作等专业理论和方法，而不是主要工作领域。

二、民政工作引入社会工作的含义分析

根据以上民政工作和社会工作的关系分析可以看出，民政工作引入社会工作实际上是一个过程的两个方面：

一方面是民政工作的社会工作化，即要把社会工作作为民政业务领域的专业支持，通过在各项民政业务领域引入社会工作的专业理念和服务方法，使民政工作向专业化、职业化、规范化方向发展。另一方面是国际上通用的社会工作专业的本土化，即和我国实际业务相结合，生根发芽，使社会工作从书斋里走向实务，发展专业，服务社会。

就民政工作社会工作化来看，笔者认为会产生三个结果：

一是使民政工作的内涵进一步充实。即在已有民政业务工作中，引入社会工作理念和方法，会大大丰富扩展原来的业务工作。如在社会福利服务领域引入社会工作，可以使我们把服务从服务对象本身的生理需求发展到关注服务对象的心理、精神需求，从关注服务对象本身到关注其家庭和所在社区的情况，从只关注服务对象到也关注工作人员自身的相互服务。在对生活无着的流浪乞讨人员的临时性救助领域引入社会工作，可以使我们和服务对象由简单的“送回去又跑出来”的循环往返中发现服务对象真正问题所在，并通过启发个人和协调家庭、社区等综合方法予以彻底解决。在救灾救济领域引入社会工作，可以使我们从传统的以物质救助为主的救济模式中跳出来更加关注灾害对灾民心理和物质的伤害，从而进行全方位救助。在收养服务领域引入社会工作，可以使我们由关注收养家庭的需要转变为关注被收养孩子的需要。在假肢装配服务领域引入社会工作，可 3 以使我们从只是帮助残疾人安装假肢解决生理需要到关心并协助其个人及家庭解决社会适应问题等等。

二是使民政工作的外延进一步拓展。即扩大民政工作的范围和服务领域。我们知道，民政工作主要是以物质救助为主，以城市“三无对象”、农村“五保对象”、受灾对象、低保对象、优抚对象等特殊群体服务为主，属于剩余福利模式，引入社会工作后，可以使我们用社会工作的眼光去观察社会的需要，审视我们提供的服务，发现不足，拓展服务。如在我国人均GDP由1000美元到3000美元的现阶段，属于典型的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，目前我国农民工问题、老年人问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、留守子女问题等可以说既普遍又尖锐，处理不好，必将引起社会动荡，别说社会和谐，就是基本的社会稳定都难以保证。所以，用社会工作的眼光看，随着社会发展的需要，在政府财政支持的前提下，民政工作必须进一步拓展服务领域，为所有有需要的个人、家庭、群体、组织、社区服务。如目前的家庭综合服务，就是一个需要我们格外关注的服务领域，许多问题（老年人问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、社区矫正问题、留守子女问题等）都是通过家庭反映出来，如果能把前些年建的社区服务中心改造成为主要的社会工作机构，通过政府购买服务方式，普遍开展面向家庭需要的专业化的社会工作，必将促进家庭的稳定和社区的和谐。

三是客观上更加满足了人民生活的需要和构建和谐社会的需要。人的需求本身就是多样化的、个性化的，引入社会工作，用社会工作“助人自助”、“平等”、“接纳”等理念和“个案工作”、“小组工作”、“社区工作”等专业方法从事民政服务，必将更能满足被服务对象的需要，促进社会的和谐。

三、民政工作引入社会工作的途径分析

民政工作如何引入社会工作，笔者认为有三个方面。

首先要充分认识在具体业务工作领域引入社会工作理念方法的必要性和重要性。民政工作引入社会工作既不是一种形式，也不是另有一块独立的业务（当然不排除引入社会工作后开拓出许多新的业务领域），而是把社会工作的理念方法引入既有的社会福利、社会救助、社会慈善、优抚安置、残障康复等业务中去，4 更新服务理念，充实业务内涵，提高服务水平。提高认识是基础，是前提，没有真正提高对社会工作的认识，就不可能真正在业务服务领域引入社会工作。

其次是对民政业务、民政范围的服务队伍进行专业教育和培训。既然认识到民政工作社会工作化的必要性和重要性，认识到社会工作是民政业务的核心和基础专业，在具体服务中起着主导、策划、组织、协调和推动实施的作用，就需要组织所有民政服务队伍，进行社会工作专业价值观、知识、方法的培训，让所有民政工作人员掌握社会工作理念和基本方法，并能灵活运用到实际工作中去。

第三是积极研究设置专职社会工作岗位。在我国，目前各类提供公益性社会服务的事业单位是主要载体，所以，引入社会工作的主要标志和重要结果就是在各类提供社会服务功能的事业单位中研究设置专职社会工作岗位并纳入专业技术岗位管理。要研究制定专职社工岗位的岗位名称、专业级别、结构比例、工作范围、职责、从业人员资质要求等规范，并通过培训现有工作人员和吸引社会工作专业大学毕业生积极参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，引导大家从事专业社会工作。

第四是大胆创新，勇于试点探索，大力发展民办非营利专业社会服务机构。随着经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对专业社会服务的要求也越来越多样化，作为政府提供社会福利和社会救助、专项社会事务的职能部门，民政部门的责任必然越来越重，任务必然越来越多，但是又不可能大包大揽，政社不分，所以必须进一步深化社会福利社会化的改革，建立起符合社会主义市场经济要求的社会管理体制，明确政府职能部门和社会服务机构各自在提供专业社会服务方面的职能、职责与权限。一方面强化民政部门依法行政的行政职能，弱化并逐渐退出具体的社会服务工作领域；另一方面制定鼓励扶持和规范发展的政策，促进民办专业社会工作机构发展，并加强管理与监督，使之更好地满足人民生活的需要，更好地促进我国四个建设之一的“社会建设”，使之成为解决经济和社会协调发展的重要突破口，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

第二篇：民政工作

结合亲身经历谈谈民政工作中的具体问题

——对城乡社区建设的看法

【摘要】社区是社会细胞，是民主治理的基本单元。城乡社区既是加

强基层社会管理的基本着力点，又是服务城乡居民的重要载体，在动

员和组织群众有序参与和互助服务方面发挥着重要作用。城乡社区建

设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。但在城乡社区建设过程

中依然存在着一些问题亟待解决，早日实现加强城乡社区建设和管

理，促进社会安定有序。

【关键词】城乡社区建设； 基层民主自治； 社区服务； 社区管理；城乡区域模糊化

当前社会，我国的城乡基层社会管理正在发生巨大的变化。在城市，随着经

济的不断发展、各项新政策的实施，城市基层社会管理出现了一些新的问题，这

些问题的解决需要加强城市社区建设，优化社区自治功能。在农村，随着市场化、城镇化的深入发展，对农村的基层管理提出了新的挑战，农村社区建设成为适应

农村新形势的必然选择。

十六届六中全会提出，要完善民主权利保障制度，发挥社会自治功能，保障

人民依法直接行使民主权利，把城乡社区建设成为管理民主、服务完善、文明祥

和的社会生活共同体。

在本人居住的乡镇随着近年来市场经济的发展和城镇化的推行，越来越多的乡镇企业发展起来，出现了工业与农业争地、工业与居民区争地，经济的发展呼

吁现代化的工业布局。人们的居住方式由村落聚居向农村社区过渡，传统的农村

城镇化趋势、速度越来越快，经济社会的转型，“城乡二元化格局”被打破。在政府的带领下农村社区建设很快的建设起来。但在农村社区的建设过程中依然存

在着一些问题，这就要求着力打造农村社区建设平台。开展农村社区建设，将城

市的基层管理模式引入农村，城市的公共服务延伸到农村，这是促进农村深化

改革，实现城乡统筹、协调发展的重要举措。

1（1）以人为本、服务群众。农村社区建设工作要把握好以下基本原则：○

把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题当做重点。（2）扩大民主、村民

自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业权利。（3）依

靠群众、广泛参与。发展壮大农村志愿者队伍，开展群众性互助和娱乐活动，增

强广大农民群众对社区的认同感和归属感。（4）整合资源、共建共享。积极调动

社会各方面力量参与到农村社区建设中来。（5）因地制宜、量力而行。针对不同的农村形势，一切从实际出发，突出特色，不搞表面政绩工程。

中国当代农村社区建设起步晚、发展快，还处于探索阶段，更多的还是总结模仿城市社区建设工作经验，缺乏固定的以及足够多的个性化农村社区建设经验。但一般中国农村社区建设应该包括：（1）农村社区建设首要任务是做好农村社区的生产生活基础配套设施建设。例如，我在的村镇建设农村社区是首先做的就是通路、通水、通电、通信息。（2）加强和改善农村社区民主政治、村民自治建设。在农村社区建立的同时农村社区党组织也要建立起来。只有这样才能更好地保障农村社区民主的稳定发展。（3）结合当地的文化传统，搞好符合本社区特色的社区文化建设，例如我所在乡镇社区举办的农业科技交流会等。（4）借鉴城市社区的经验，建设好惠及农民的农村社区社会保障体系。对有困难的农民进行社会救助，发放医疗补贴，关爱五保老人等。

中国城市社区建设因为大小城市在地域上的不均衡分布导致城市社区建设

2一般的城市社区建设可以归纳为六项：水平和标准各不相同。○（1）社区组织。

包括社区党建、社区自治和社区中介组织建设。（2）社区服务。主要面向社区内的老人、残疾人、孤儿、社区贫困户等弱势群体。（3）社区卫生。包括社区医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育等。（4）社区文化。包括社区教育、科普、体育、娱乐等。（5）社区环境。包括社区环境卫生、环境保护、绿化美化等。（6）社区治安。包括社区的安全保卫、民事调解等。

2000年1 1月19日中办发【2000】23号文件规定，今后五到十年城市社区建设的主要目标是：适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设；以开拓社区服务为龙头，增加服务的发展项目，促进服务网络化和产业化；加强社区管理，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；坚持政府指导和社会共同参与相结合，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度。

为了完成目标，城市社区建设要坚持：（1）以人为本，服务居民。这是社区建设的根本出发点和归宿。（2）资源共享、共驻共建。要合理整合社区内的资源，形成社区建设的强大合力，共同营造良好的社区氛围。（3）责权统一、管理有序。明确规范社区组织的职责和权力，建立“阳光管理机制”寓管理于服务中。（4）扩大民主、居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（5）因地制宜、循序渐进。要实事求是，根据当地具体情况有计划的建设城市社区。

城乡社区建设不是相互分离的而是相互联系相互作用的。在功能上城市和农村社区是可以优势互补的，城乡二元化结构的存在，对农村的人口流动、就业、受教育等造成很多不必要的麻烦，对城市日常生活以及农村对城市的承接转移都有限制。成为了城乡社区建设的制约因素。打破城乡二元化结构成为势在必行，城市和农村要彼此在优势上寻找互补。我所居住的城市城区具有基础设施完善、经济发展牵动作用大及人流、物流、资金流、信息流等项优势。而在农村拥有最

3经过多年的发展城区已可贵的自然资源和人力资源以及极具潜力的发展空间。○

经呈现饱和的趋势，要想获得更大的发展就必须城乡相结合进行优势互补，如今越来越多的企业进驻农村，企业获得了更大的发展空间、广阔的人力资源，农村经济也获得发展同时解决了农村劳动力富余和就地就业的问题。我把这种现象称之为城乡区域模糊化，城乡区域模糊化有利于城乡社区建设的资源共享，从而达到城乡社区建设的双赢局面。

4发展基层民主，随着时代的进步，城乡社区建设中基层民主自治成为必然，○

保障人民群众依法直接行使民主权利，是发展社会主义民主政治的重要基础性工程，也是城乡社区建设工作的重要任务。要推进城乡社区基层民主建设，首先要求建立和完善相关法律法规和各项规章制度，为居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、规范化。例如我住的社区自2007年开始由当地社区居民进行社区干部选举，在市民政局门前有详细的政府选举过程和结果公告，方便社区居民进行民主监督，这样的选举让人民对自己选出来的社区干部信服。这是城乡社区基层民主政治建设的重要一步。社区工作的透明化，信息渠道的畅通也是确保社区居民自治的有力手段。

城乡社区建设要花大气力建立和完善社区服务体系，这是关系到每个社区居民的切身的利益。社区服务要秉着以人为本、服务群众的理念。目前中国通用的社区服务体系是公共服务、有偿服务、志愿服务相结合、以公共服务为主体的城乡社区服务体系。完善的社区服务体系对社区居民的就业、教育、卫生、帮扶救助以及对社区弱势群体都有很大的积极地效果和意义。在城市社区服务方面可以组织建立一支高素质的专业的社会工作者队伍，将专业的知识与社会实践需要有机结合起来，这对城市社区服务的发展很有积极作用。

城乡社区建设是社会发展的趋势，是经济发展的要求，是统筹城乡规划建设的重要手段，是广大村民的内心期望，也是建设和谐社会的重要组成部分。

【参考资料】

1、○2 金双秋、李少虹.民政概论.北京大学出版社.2007

1、○

3钟梦奇.统筹城乡发展，2、○推进城乡社区建设.九江市人民政府门户

网站 2006于显洋.社区概论.中国人民大学出版社.20103、○

第三篇：民政工作

XX县民政局业务知识测评试卷

一、单项选择题（每题2分，计30分）

1、“当人民群众遇到困难时，想到的第一个部门就是民政部门，要找的第一个干部就是民政干部。”这是谁在第十二次全国民政会议上对全国民政工作者说的一句话？（）

A、温家宝

B、吴邦国

C、李克强

2、我县民政局作为县政府的组成部门，其党组织的建制是什么？（）A、党支部

B、党总支

C、党委

D、党组

3、推进干部人事制度改革部分提出，规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行怎样的表决制度？（）

A、记名投票

B、举手

C、无记名投票

D、表态 4、2008年全国民政系统首次开考的中级专业职称是下列哪一个？（）A、社会工作师

B、民政工作师

C、慈善工作师 D、福利工作师

5、民政人的最高荣誉奖项是什么？（）

A、拓荒牛奖

B、孺子牛奖

C、周国知奖

D、金镐奖

6、以下哪一条是民政工作的核心职责？（）A、解决民生，落实民权，促进民主

B、落实民权，维护民利，促进民主 C、解决民生，落实民权，维护民利

D、解决民生，促进民主，维护民利

7、下面哪一项是民政工作要求树立的核心理念？（）A、以民为本，为民解困，为民服务 B、为民解困，为民服务，求真务实

C、以民为本，为民服务，求真务实

D、以民为本，为民解困，求真务实 8、1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议通过决议，设立中华人民共和国民政部，任命谁为民政部部长？（）

A、谢觉哉

B、程子华

C、崔乃夫

D、李学举

9、城市居民最低生活保障申请由谁提出书面申请？（）

A、户主

B、家庭任何成员均可

C、家庭中无收入的人员

D、所有人一起申请

10、户口不在本地，如何申请低保？（）

A、就近申请B、回户口所在地申请C、不可申请D、可到任何社区申请

11、下列哪项是低保申请必需要提供的？（）

A、结婚证

B、户口簿

C、毕业证

D、老年证 12.优抚对象中的“三属”是指下列哪一项？（）A．军人家属、公务员家属、人民警察家属 B．烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属 C．军人家属、工人家属、农民家属

13.以下哪一类人员属于民政部门优抚对象？（）A．残疾人 B．企业工伤人员

C．残疾军人

D．事业单位工伤人员

15、申请民办非企业单位（法人）登记最低需要开办资金几万元？（）A、1

B、2

C、3

D、4

二、判断题（每题1.5分，计15分）

1．新中国民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，几经变迁，1978年开始设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。

（）

2．社区、村（居）民委员会是群众申请办理民政事务的最基层组织，乡镇（街道办）民政办公室是群众申请办理民政事务的最基层民政管理机构。（）

3．民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量与公民个人利用国有资产举办的，从事非赢利性社会活动的社会组织。（）

4．《军人抚恤优待条例》第五十一条规定，复员军人是指在 1954 年10月1 日前入伍，后经批准从部队复员的人员。

（）

5．目前，我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。（）6．受灾人口是指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人口数量，不包括非常住人口。

（）

7．农村居民家庭年人均收入是指共同生活的家庭成员全年农副业生产以及其他合法劳动经营所获得纯收入（含货币和实物折款）的总和。

（）

8．我县城乡医疗救助对象包括全县城乡低保对象、农村五保供养对象中已参保参合但个人负担仍然较重的人员及其他困难群众。

（）

9．本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。

（）10．内地居民办理婚姻登记，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的县级民政部门指定的婚姻登记机关办理。

（）

三、多项选择题（每题3分，计15分）

11.下列哪些属于农村五保供养内容？（）A、供给粮油、副食品和生活用燃料；

B、供给服装、被褥等生活用品和零用钱；

C、提供符合基本居住条件的住房；

D、提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料及办理丧葬事宜。

2.烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属符合下列哪些条件的，可以发给定期抚恤金。（）

A、父母（抚养人）、配偶无固定工作的；

B、父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源或收入水平低于当地居民平均生活水平的；

C、子女未满18周岁或已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；

D、兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。3．属于自然灾害的是：（）

A、洪涝灾害；

B、风雹灾害；

C、突发性公共事件；

D、低温冷冻及雪灾。

4.申请城市居民最低生活保障，下列哪些项目不计入家庭收入？（）

A、对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖金和荣誉津贴； B、工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；

C、因公死亡人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费； D、在职人员由所在单位代缴的住房公积金和按规定缴纳的各项社会保险费。

5.申请享受农村居民最低生活保障待遇，应当填写申请表，并需提交（）A、户籍证明；

B、家庭收入证明；

C、计划生育证明；

D、造成家庭生活困难原因的说明。

四、简答题（每题10分，计20分）

1、什么是城市低保？哪些人可以申请城市低保？

2、什么是农村低保？农村低保申请、审核、审批的程序有那些？

五、论述题（每题20分，计20分）

1、请分析我县当前社会救助工作存在的问题及原因。

一、填空题。

7、“八一”被确定为我军的建军节是哪年？1933年

9、中国人民解放军由 陆军、海军、空军、战略导弹部队 组成。

11、我国的国防实行的是 全民防御。

12、《国防教育法》规定每年 9月 的第三个星期六为“全民国防教育日”。简答题

1、新时期的双拥工作以什么为目标？（10）

答：以增强经济实力、国防实力、民族凝聚力为目标。

2、新时期双拥工作的根本出发点是什么？（10）

答：推进社会生产力发展和部队战斗力提高，加强军地思想道德和文化建设，维护广大军民的根本利益。

3、双拥工作的重要意义？（20）

答：我党我军发展的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性工作，是我们战胜困难，夺取胜利的重要法宝，双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，军民同心，其力断金。

4、“双拥”的内涵是什么（20）？

答：关心和支持军队建设的改革、学习军队的优良传统和作风，做好优抚工作，安置好复员、退伍和转业军人，帮助军队培训两用人才。爱护人民、遵守政策、法律、法规和群众纪律，虚心向人民群众学习，听取地方政府和人民群众的意见，共建社会主义精神文明等。30分题：

5、全国双拥模范城（县）考核、验收、评选的标准有几条，是什么？（30）答：有8条。

（1）组织领导坚强有力；（2）宣传教育广泛深入；（3）拥军工作扎实有效；（4）拥政爱民成果显著；（5）政策法规落到实处；（6）双拥活动坚持经常；（7）军民共建富有成效；（8）军政军民关系融洽。

6、双拥办的职责是什么？（30）

答：双拥办是双拥工作领导小组的办事机构，主要负责辖区双拥工作的组织、协调和日常事务；负责与成员单位、各级双拥办和驻军部队联系，开展调查研究总结工作，推广典型，表彰先进；指导军民共建双拥模范城（县）活动；组织协调大型双拥宣传教育活动；指导有关部门和下级双拥办开展工作；参与协调和解决军地军民纠纷；编印双拥工作简报，搜集整理有关双拥资料。信息核对

一、填空题。

1、2011 年，延安市被国家民政部确定为全国第二批居民家庭经济信息核对试点单位。

2、居民家庭经济信息核对工作应当坚持 依法、客观、公正 的原则

3、申请享受 低保 的家庭是必须填写《居民家庭经济信息核对承诺书》。

4、居民家庭经济信息核对工作是关系 社会和谐稳定、关系困难群体切身利益 的一项重要工作。

5、居民家庭经济信息核对工作人员应对核对过程中获得的核对对象的信息 予以保密。

6、申请享受低保的家庭在填写《居民家庭经济信息核对承诺书》必须填写家庭户主与家庭成员的 身份证号码。

7、信息核对的全称是 居民家庭经济信息核对中心。

8、居民家庭经济信息主要包括 家庭经济收入 和 家庭财产收入 两项内容。

9、居民家庭经济信息核对工作坚持 政府主导、部门协作、社会监督。

10、居民家庭经济信息核对工作的核对信息的 真实性 和 可靠性 将直接影响困难群体的利益。

11、居民家庭经济信息核对工作人员应对核对过程中获得的核对对象的信息予以保密，不得向 委托部门以外的组织或个人泄露。

12、申请享受低保的家庭应向居民家庭经济信息核对中心提供递交 居民家庭经济信息核对花名册 和 居民家庭经济信息核对承诺书。

二、简答题

1、居民家庭经济信息核对工作分为哪三个工作流程？（10）

答：居民家庭经济信息核对工作分为申报、核对、反馈三个工作流程。

2、居民家庭经济信息中的家庭财产是指什么？（10）

答：家庭财产是指家庭成员中拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等。

3、居民家庭经济信息核对工作的核对方式是什么？（20）答：申请人在申请社会救助时将家庭收入财产情况授权居民家庭经济信息核对中心查询，核对中心将申请人信息发送公安、税务、工商、房产、金融、住房公积金等部门按要求进行信息核对，各相关部门将核对结果反馈居民

托书、家庭收入申报确认书、家庭财产申报确认书、户口本、身份证、应当计入家庭收入的各类证明，18周岁及以上在校学生的当年在读证明，离异或丧偶证明，患大病县级及县级以上医院诊断证明，重度残疾的残疾证等相关证明材料。

7、领取低保金需持哪些证件？（20）

答：由低保对象户主持本人身份证（或户口本）、低保金领取证、低保金存折在辖区农村信用社营业网点领取。户主因病、因残等原因行动不便的，可书面委托他人代领，代领人在出示低保对象户主身份证、低保金领取证、存折、户主委托书的同时，还应出示本人身份证（或户口本）方可领取。

8、低保对象有哪些权利和义务？（20）

答：权利：依法享受低保待遇和按时领取低保金。

义务：①主动接受定期核查，及时向社区和民政工作站报告住址、家庭人口和收入变动情况； ②就业年龄内，应主动就业或接受有关部门的就业介绍； ③积极主动参加社区组织的公益性劳动。

9、城乡低保对象中，享受分类施保分别有哪八类人员？（30）

城市低保对象中的“三无”人员；70周岁及70周岁以上老年人；未满14周岁的儿童；重度残疾人；重病患者；单亲家庭中的未成年人；哺乳期妇女；非义务教育阶段学生

10、城乡低保申请审批应坚持的原则是什么？（30）答：①三公布

申请公布 审核公布 审批公布 ②四公开

对象公开 标准公开 金额公开 程序公开 ③四监督

群众监督 社会监督 舆论监督 纪检监督

11、乡镇政府（街道办）在低保工作中的主要职责是什么？（30）答：①负责接受申请、调查核实、张榜公布、审核上报；

②负责及时了解低保对象家庭收入变化、动态管理、定期复查；

③负责辖区内低保档案管理、统计报表和社会救助动态监控系统信息录入、数据变更调整。④负责群众来信来访的接待和转办信访件的查处工作，并及时答复群众，按时上报处理结果。

12、我县在低保工作中所执行的“四不报”和“七不批”的具体内容分别是什么？（30）

答：“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报；不愿接受调查者不上报；生活水平明显高于一般家庭者不上报；群众反映强烈有异议的不上报。

“七不批”即：对未见户口本原件的不批；不如实提供家庭成员收入证明的不批；为享受低保变相分户和转户者不批；涂改相关证明和开具虚假证明者不批；表格填写不规范者不批；拒不接受核查者不批；申报材料不齐全者不批。

13、请说出低保家庭收入申报确认制度的程序。（30）首先，申请享受城乡低保待遇的家庭由户主或该户有民事能力的人员按照申报项目对家庭所有成员的收入逐项如实提出申报。

社区（村级）通过入户调查、邻里走访比对算账后，对申报人所申报的家庭收入提出认定意见。乡镇、街道办对申请人及社区（村）上报该户家庭收入的申报及认定意见，通过入户调查、邻里走访和“三看、三查、一算”等方式，与申请人、社区（村）调查人、负责人一起对比算账、座谈，确定该户家庭收入，并取得三方确认签字。

14、哪些人不能享受农村最低生活保障待遇？（30）有下列情况之一的，不能享受农村最低生活保障待遇：

①户口虽在原籍，但已离开户口所在地，举家迁往本县境外一年以上的； ②有住房又新建或购房的；

③家有机动车辆、电脑等非生活必需品的； ④佩戴金银首饰和饲养宠物的；

⑤有劳动能力和劳动条件，但游手好闲不自食其力造成生活困难的； ⑥有违法乱纪行为并受到处罚造成生活困难的； ⑦生活水平明显高于一般家庭的。

社会福利

一、填空题：

1、救助站对属于救助对象的求助人员，应当及时提供救助，不得拒绝；对不属于救助对象的求助人员，应当 说明不予救助的理由。

2、收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，保障被收养人和收养人的合法权益，遵循平等自愿

3、《收养法》规定收养人只能收养 一名 子女。收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。

4、监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定 变更监护人。

5、收养应当向县级以上人民政府 民政

6、送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定 再生育子女。

7、公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行职务时发现流浪乞讨人员的，应当 告知 其向救助站求助；对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当 引导、护送到

8、养父母与成年养子女 关系恶化、无法共同生活 的可以协议解除收养关系。不能达成协议的，9、政府投资兴办的养老机构，应当优先保障 孤老优抚对象 和经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。

10、养老机构应当依法保障收住老年人的 合法权益。入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。

11、养老机构应当按照国家有关规定建立健全安全、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度，制定服务标准和工作流程，并予以 公开。

12、殡葬管理工作坚持积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗，提倡 文明节俭办丧事 的方针。

13、在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超 4平方米，双人合葬墓不得超过 6平方米。

14、公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以 20 年为周期。期满需继续保留的，应办理延期使用手续。

15、墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1倍以上3倍以下 的罚款。

16、死亡人员遗体在殡仪馆或火葬场存放不得超过 7 日，因特殊情况需延期保存的，应当经当地殡葬管理部门批准。

17、依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地 县级以上人民政府民政 部门申请设立养老机构。

18、《陕西省孤儿基本生活费发放实施细则》所称孤儿是指具有陕西省户籍，失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满 18 周岁的未成年人，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿。

19、因年龄原因被取消孤儿基本生活费的，由街道办事处或乡（镇）人民政府提前 3个月 告知孤儿或其监护人。

20、收养年满 10 周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

21、火化遗体时必须凭公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。火化后的骨灰，3个月 内无人认领的，由殡仪馆、火葬场作深埋处理。

22、救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过 10 天，因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。

23、根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站对流浪乞讨人员的救助是一项 临时性社会 救助措施。

24、中国公民收养福利院孤儿应在福利院所在地的 县（区）民政局 办理收养登记手续。简答题： 1（10）答：(1)

(2)

(3)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（4

2、养老达到的目标是什么？（10）

答：老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所乐。

3、目前我县孤儿基本生活费最低养育标准是多少？（10）

答：孤儿基本生活费最低养育标准，社会散居孤儿每人每月800元，福利机构集中供养孤儿每人每月1000元。：

4、遗体处理必须遵守哪些规定（10）

答：（1）运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境；

（2）火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明

5、收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和那些证件、证明材料？（20）答：(1)

(2)由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教

(3)县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。

6、《陕西省殡葬管理办法》规定禁止在那些地区建造坟墓？（20）答：（1）耕地、林地；

（2）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

（3）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

（4）铁路、公路主干线两侧

7、救助站应当根据受助人员的需要提供那些救助？（20）答：（1）提供符合食品卫生要求的食物；

（2）提供符合基本条件的住处；

（3）对在站内突发急病的，及时送医院救治；

（4）帮助与其亲属或者所在单位联系；

（5）对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

8、什么是社会养老服务体系？（20）

答：基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特色、与人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系。

9、设立养老机构，应当符合那些条件？（30）答：（1）有名称、住所、机构章程和管理制度；

（2）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；

（3）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（4）有与服务内容和规模相适应的资金；（5）床位数在10张以上；

（6）法律、法规规定的其他条件。

10、流浪乞讨人员向救助站求助时，应当如实提供本人的那些情况？（30）

答：（1）姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；

（2）是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养;（3）流浪乞讨的原因、时间、经过;

（4）近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式；

（5）随身物品的情况。

11、社会福利机构有那些情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记？（30）

答：(1)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；

(2)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的；

(3)年检不合格，限期整改后仍不合格的；

(4)进行非法集资的；

(5)未办理变更手续，其活动超出许可范围的；

(6)其他违法行为。

12、孤儿档案实行分级管理。县（区）级民政、财政部门依托“陕西省儿童福利信息系统”为孤儿建立纸质和电子档案，乡镇人民政府或街道办事处为孤儿建立纸质档案。孤儿纸质档案内容包括那些？（30）

答：（1）《孤儿基本生活费申请表》；

（2）孤儿相关证明材料复印件；

（3）孤儿的养育状况（成长、健康、学习等情况）；

（4）乡（镇）、县级民政部门对社会散居孤儿的走访记录；

（5）县级民政部门和乡镇人民政府与孤儿监护人签订的相关协议。

（6）《孤儿基本生活费发放花名册》

医疗救助和农村五保供养

一、填空。

1、医疗救助申报对象必须具有 本县 户籍，实行 属地 申报原则。

2、医疗救助每年分 四次 申报，每 季度 申报一次。

3、农村五保对象和城市低保对象中的“三无”人员，患病住院经城乡居民医疗保险（大病保险）部门报销后基本医疗个人支付费用给予 全额 救助。

4、城乡低保对象，患病住院经城乡居民医疗保险（大病保险）部门报销后基本医疗个人支付费用给予 70％ 救助，每人每年累计救助金额不超过 30000 元。

5、医疗救助遵循先 参保、后 救助，与城乡居民医疗保险（大病保险）制度相衔接；

6、目前，我县 农村五保对象 和 城乡低保对象 可以申请享受医疗救助“一站式”即时结算服务。

7、农村五保供养有 集中供养 和 分散供养 两种供养形式。

8、农村五保供养对象死亡后，按其 1 年供养标准一次性计发丧葬补助费。

9、陕西省《农村五保供养工作条例》经省政府2006年第29次常务会议通过，自 2006年12月1日 起施行。

10、目前，农村五保对象供养标准为分散供养 5500 元/年·人，集中供养 6000 元/年·人。

11、农村五保供养是在 吃、穿、住、医、葬 方面给予村民的生活照顾和物质帮助。

12、医疗救助以 农村五保对象、城乡低保对象 的救助为重点，其他特困群众的救助为补充。

13、目前，我县城乡特困群众医疗救助起付线为 5000 元。

14、城乡特困群众医疗救助每人每年累计救助金额不超过 15000 元。

15、《黄陵县医疗救助一站式即时结算（申请）审批表》上要求 镇人民政府（街道办）盖章。

16、《农村五保供养工作条例》经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，自 2006年3月1日 起施行。

17、目前，我县医疗救助一站式即时结算定点医疗机构共有 13 个

18、享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向 村民委员会 提出申请。

19、《黄陵县医疗救助暂行办法》黄民发(2015)31号文件于 2015年7月10日 发布实施？

20、农村五保对象分散供养标准现金不低于每人每年 5300元，集中供养标准现金不低于每人每年5800元。

21、《黄陵县医疗救助暂行办法》黄民发(2015)31号文件规定各镇人民政府、桥山街道办事处必须在一个内每季度 最后一个月的月末 前将医疗救助相关材料上报县民政局。

二、问答题。

1、医疗救助对象包括什么？（10分）

（一）农村五保对象；

（二）城乡低保对象；

（三）城乡特困群众；

（四）县人民政府认定需要给予医疗救助的其他城乡特困群众。

2、哪些人可以享受农村五保供养待遇？（10分）

《农村五保供养工作条例》第六条规定：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可以享受农村五保供养待遇。

3、农村五保供养对象申请、审批程序是什么？（10分）

本人自愿申请——村委会民主评议——镇人民政府（街道办）审核——县级民政部门审批。

4、医疗救助“一站式”即时结算服务救助程序是什么？（10分）

1、入院备案登记；

2、民政站备案登记；

3、县民政局审批；

4、出院即时救助。

5、申请医疗救助医后救助需要提供什么材料？（20分）

由患者本人提出书面申请，《黄陵县医疗救助医后救助申请审批表》一式两份，1寸照片两张，提供户口簿、身份证的原件和复印件，诊断证明、住院病历、医疗费用票据及城乡居民医疗保险（大病保险）报销的原件。

6、申请农村五保供养需要提供哪些材料？（20分）

提供本人申请书、《黄陵县农村五保对象调查表》和《黄陵县农村五保对象审批表》各一式两份、1寸免冠照片三张、户口本、身份证及残疾证的原件和复印件等。

7、核销《农村五保供养证书》的程序是什么？（20分）

农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。

8、《黄陵县医疗救助暂行办法》黄民发[2015]31号文件对农村五保对象和城乡低保对象资助参保救助是如何规定的？（20分）

1、农村五保对象和城市低保对象中的“三无”人员个人应缴纳费用给予全额资助；

2、城乡低保对象个人应缴纳费用按照相关文件规定给予一定数额资助。

9、农村五保供养的内容是什么？（30分）（1）供给粮油、副食品和生活用燃料；（2）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；（3）提供符合基本居住条件的住房；

（4）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；（5）办理丧葬事宜。

农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。

10、哪些情况下，应停止五保供养待遇，核销《农村五保供养证书》？

第四篇：民政工作

民政与社工之间的关系:联系1在对象（社会生活中的贫弱者）内容上互相交差和重叠2具有共同的社会职能（完善社会结构、协调社会关系、解社会矛盾、消除社会危机，最终确立整个社会的稳定和整合）3都是社会行政管理的一部分。区别1产生地域不同（土产品与外来物）2专业领域不同，民政教育的专业设置、培养目标、对象、教学内容都有自己的特点3职业道德（社会主义的人道主义思想，全心全意为人民服务的孺子牛精神/以资产阶级“博爱”为核心的思想理论基础之上的人道）4专业方法和技巧教育之比较（实际，侧重于行政性/学科化、专业化程度更高）

开展城乡社区建设的意义：是消除城乡二元化结构的客观要求（体制已成为影响经济发展、社会稳定、农村增产增收等发展的结构性瓶颈）；城市发展空间的拓展和城镇化的推进，是开展城乡社区建设的重要基础（城市化和工业化的推进，结合撤镇建街、撤村建居等区划调整工作的实施成为各级政府面临的新任务）；有利于建设一支高素质的基层管理组织（采用向社区公开招聘的形式，改进农村基层管理和服务的理念）；是广大村民的内心期望（想通过这种模式享受与城里人同样的待遇，实现由农民向居民的转化）；是统筹城乡规划建设的重要手段（根据经济社会发展趋势，统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移）灾害应急管理的原则：以人为本；以防为主；分级管理内容：资金准备；物资准备；灾时票据准备；救灾装备准备；人力资源准备；灾民安置准备；社会动员准备；防灾减灾准备程序：灾害预警 ；灾情核定及报送；紧急转移安置；灾民生活救助；组织和接受社会捐赠 开展军民共建的主要内容：突出思想共建，建设社会主义核心价值体系；开展文化共建，促进文化繁荣；城乡环境共建，创造优美环境；治安联防共建，创造平安社会；社区服务共建，促进社会保障落实主要形式：“家门口”共建；“结对子”共建；联体共建；社区共建 原则：坚持以地方领导为主，就是哟在地方党委、政府的统一领导下开展活动；坚持以做思想政治工作为主，就是要出理好思想工作与物质支援的关系；坚持以发动群众自建为主，就是依靠群众自己搞好两个文明建设。

民政工作与构建和谐社会的关系：在构建和谐社会中，民政是困难群体的最后一道安全网；民政是疏导社会矛盾、理顺社会关系的重要平台；是最贴近人民群众的为民之政；是为保家卫国的军队服务的港湾；是促进基层民主建设的合成剂。

基层政权的地位和作用：基层政权是人民民主专政政权的基础；是国家各项工作的落脚点；是党和政府联系群众的桥梁和纽带

民政部门在基层政权建设中的主要职责：调查研究；总结推广经验；拟定和修改有关法规； 指导评比，表彰先进；培训乡镇干部和“两委”干部；指导“两委”建设；完成党委和政府交办的其他事项。

救灾工作的方针：依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持——1983年第八次全国民族会议提出的救灾工作方针新的工作方针：政府主导，分级管理，社会互助，生产自救。新救灾方针是与先阶段市场经济体制密切相适应的。

社会救助的对象：无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、扶养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，通常俗称“三无”对象；有劳动能力，也有收入，但因意外灾害而遭受沉重的财产甚至人身损失，一时生活困难的人员；有收入来源，但生活水平低于政府制定的最低生活保障标准的公民和家庭

社会救助的原则：保障基本生活的原则；与经济社会发展水平相适应的原则；政府保障、社会扶助与鼓励劳动自救相结合的原则；与其他社会保障制度相衔接的原则；“三公”的原则 救灾公正的改革：救灾工作的体制改革；加强国际交流与合作；建立救灾工作科学管理模式（建立运作准确高效的灾情收集和管理信息系统；建立重大自然灾害的历史灾情数据库和背景数据库；建立快速有效的灾害评估模型；建立安全快捷的救灾通讯系统；建立应付突发性灾害的预案研究系统）

城市居民最低生活保障标准：维持居民最低生活需求所需要的物品种类和数量；购买生活必需品所需要的费用；市场综合物价指数，尤其是生活必需品的价格指数；居民的平均实际收入和消费水平；经济发展状况和财政收入状况；其他社会保障标准

农村医疗救助的原则：坚持政府救助、社会互助、新型农村合作医疗制度相结合的原则； 坚持医疗救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；坚持公正、公平、公正的原则；坚持属地管理的原则；坚持动态管理的原则

城市流浪乞讨人员救助原则：坚持自愿救助的原则；坚持无偿救助的原则；坚持临时性救助的原则；坚持政府、社会、家庭责任相结合的原则。

流浪儿童救助的含义：流浪儿童是指年龄18周岁以下离开家庭，脱离监护人的保护，流浪街头连续超过24小时，基本生活失去保障的未成年人。

儿童救助管理的问题：缺乏具体政策规定；基础设施落后，经费和人员编制短缺；缺少全国的接送网络；返家安置难；缺乏全国性的状况调研和全国性的信息网络

开展军民共建的主要内容：突出思想共建，建设社会主义核心价值体系；开展文化共建，促进文化繁荣；城乡环境共建，创造优美环境；治安联防共建，创造平安社会；社区服务共建，促进社会保障落实主要形式：“家门口”共建；“结对子”共建；联体共建；社区共建 优抚工作的主要内容：开展拥军优属工作；做好现役军人（含人民武装警察部队官兵）、残疾军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、参战民兵民工、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属的优待抚恤工作；国家机关工作人员（包括国家党政机关、人民警察、民主党派、中央财政开支的人民团体工作人员）的伤亡抚恤工作；审批和褒扬革命烈士；举办荣军医院、复员军人慢性病医院、复退军人精神病和光荣院；做好革命烈士纪念建筑物的管理保护工作。

士兵安置与义务兵安置的区别：士官与义务兵服兵役的性质不同；士官相对义务兵来说，对国家的国防建设尽的义务要多，贡献要大；士官与义务兵的待遇不同；我国自新中国成立后退出现役的士官与退伍义务兵安置的一贯政策有所不同；我国的国情对于退出现役士官和退伍义务兵安置基本精神的制约。

复员退伍军人安置工作的内容：农村退伍义务兵的安置（贯彻“从哪里来，到哪里去”的安置原则和“区别安置”的精神；家居农村的退伍义务兵由原征集的县、自治县、市辖区的人 民政府接收安置，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活；安置工作的重点在农村；农村安置工作应重视开发使用军地两用人才，扶持退伍军人勤劳致富；解决农村籍退伍军人住房困难；城镇籍退伍义务兵的安置：分类安置；奖优法劣，区别对待；市场经济条件下安置工作的改革

福利金的使用原则：统筹规划，公开透明、定向使用、科学管理、严格监督

宗旨：严格和充分体现扶老、助残、救孤、济困

福利机构的管理：分设或合并应在3个月内向民政部提出申请

社会福利机构将其所得资产租赁或转让需经民政机关的确认

慈善募集的原则：自愿无偿原则；人权处分原则；符合宗旨原则；公开透明原则

慈善救助的原则：坚持扶贫济困的原则；坚持自愿无偿的原则；坚持公开公正的原则；坚持政府推动的原则；坚持民间实施的原则；坚持广覆盖，高效率的原则

慈善救助的形式：资金救助；实物救助；劳务救助；智力救助；精神和心理救助

第五篇：2011民政工作 （推荐）

2011民政工作

3月28日下午，来宾市召开2011年全市民政工作会议，2011民政工作。会议总结了2010年全市民政工作，并部署了今年民政工作的任务。

2010年全市民政事业取得了良好的成绩，有力保障了基本民生。据悉，去年全市完成民政项目总投资2371万元，完成目标任务的103%;战胜了历史罕见的旱灾、洪灾，转移安置居民6.99万人，累计安排口粮救济款270.8万元，重建2975户7017间水毁民房，投入重建资金12799.7万元，工作总结《2011民政工作》。

副市长秦全贵出席会议并讲话，他在肯定上述工作成绩的同时，指出民政工作仍存在着不足和困难。他要求，全市各级民政部门在2011年应充分认识新时期民政工作的重要意义，切实抓好自治区为民办实事项目，继续大力推广“五个民政建设年”工作。抓好救灾减灾工作，全面提高来宾市救灾工作水平。加快发展养老服务业，完成村(居)民委员会换届选举工作，努力推进殡葬改革。他还强调，全市各级民政部门要继续发扬敢于创新的精神，不断在工作上推陈出新，打造工作品牌，以此推动来宾市民政事业又好又快发展。

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