第一篇：县编办2010-2012年度“创先争优”活动工作总结
编办2010-2012年度“创先争优”活动
工 作 总 结
2010年以来，我办根据县委、县政府的有关精神和要求，结合我办实际，积极开展“创先争优”系列活动，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，努力促进干部职工的工作热情及向心力，为推进机构编制管理工作向科学化、规范化、法制化发展提供强有力的保障。现将活动开展情况汇报如下：
一、精心组织布署，科学制订活动方案
为贯彻上级有关创先争优工作精神，我办就此进行了深入研究、部署，成立了以编办主任为组长的领导小组，拟订了活动方案，并对创先争优活动提出了具体要求：一是要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作责任感；二是要准确把握开展创先争优活动的目标要求和主要内容，坚持活动的正确方向；三是要明确开展创先争优活动的方法步骤，推动活动扎实有序开展；四是要切实加强对创先争优活动的组织领导，确保活动取得实效。
我办开展的主要工作有： 一是把好方案关，在深入学习领会上级文件精神下，组织全体党员干部深入分析我办工作现状，为制定实施方案打下坚实基础。
二是要把好学习关，进一步深入学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年上的重要讲话精神。
三是把好活动关。认真开展“创先争优”系列活动，自觉履行职责，积极参加各项活动，以此促进我办各项工作取得实效。
二、积极开展各项活动、引领党员干部创先争优
1、学习党的十七届五中、六中全会精神。
我办组织全体党员干部学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
党的十七届六中全会是我们党在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期指导我国文化改 2 革发展的纲领性文件。决定指出增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国.并提出了党在发展先进文化过程中的重要地位和作用。中国共产党代表先进文化的前进方向，因此，作为一名党员，必须深入的了解相关内容，并积极践行。
2、学习胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年上的重要讲话精神。
总书记的讲话纵观全局、振奋人心，讲话指出办好中国的事情，关键在党。在当前我们需要警醒，要清醒的看到我党面临的四种考验和四种风险。我们党要进一步保持和发展马克思主义政党先进性，要提高党的建设科学化水平。永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新。永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来！
3、学习全国“两会”精神。
我办党员干部关心国家时事，经常组织学习国家的一些比较重要的政治时事。2012年两会期间，我办及时组织全体党员干部学习两会精神。“两会”指出我国当前正处在发展 3 的新的起点上，为了进一步建设全面小康社会，必须在党的领导下，充分发挥政府职能，努力改善和保障民生、建设服务型政府、加强社会道德建设、加强食品安全监管、缩小贫富差距、加强房产市场调控、反腐倡廉、农民工子女教育问题、城市拥堵整治、应对物价上涨、医疗体制改革、维护公共安全、加强安全生产、校车安全、网络文明建设、耕地保护、产业结构调整、教育公平问题、解决就业难问题、提高公共交通能力、构建和谐劳动关系、加强基层民主建设、人口老龄化、如何发展低碳经济等问题。
4、对党员进行党性教育活动。
结合庆祝建党九十和九十一周年，我办积极开展系列庆祝活动。学习党史，重温党的发展历程，加强党的理想信念教育和革命传统教育，加深全办干部对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。
5、积极参加各种业务学习。
2011年8月，我办组织全体干部参加了※编办在※※举办为期一个星期的学习班，※编办领导对机构编制工作的相关专题业务进行了授课，内容包括廉政准则知识讲座、事业单位分类管理和乡镇机构改革讲座、科学发展观对马克思主义历史辩证法的科学诠释等。通过学习，我办干部对机构编 4 制工作的认识得到进一步提高，对当前机构编制管理的业务知识有了更加深入的了解，对搞好机构编制工作的信心得到进一步加强。
6、积极创建平安和谐机关。
我办积极开展巩固安全文明机关建设活动，全体党员干部积极参与安全机关、文明机关、和谐机关等创建工作，及时了解和掌握党员干部的思想动态，在急难险重任务和突发性事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护我办和谐稳定。
三、结合我县开展“党员干部结对帮扶困难家庭”活动，积极深入基层结对帮扶困难家庭
今年8月份，为响应※组织开展的“党员干部结对帮扶困难家庭”活动，我办副科级以上党员干部深入※※※※村联系结对帮扶困难家庭。我办党员干部深入困难农户家庭与农户们进行座谈，详细了解困难家庭的基本情况、致贫原因和实际困难，并共同研究具体的帮扶措施和办法。我办还建立了帮扶台账，将困难家庭的人口、收入、田土面积及帮扶的计划、措施、目标等一一记录入账。下步，我办还将党员干部联户解困信息卡在所联系的困难家庭进行挂牌公示，接受困难家庭及村民群众的监督。我办全体党员干部将群策群力，力争用一到两年时间，确保结对帮扶的困难家庭经济面 5 貌得到明显改观。
四、再接再厉，不断提高
我办把深入开展创先争优活动与推进我办各项工作结合起来，创新工作方式方法，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进的浓厚氛围。在我办全体党员干部的努力下，我办的机构编制管理、综治维稳、文明安全机关创建等各项工作均得到了上级的肯定。当然，我们也还存在着不足之处，今后我们将继续努力，团结进取，创新管理，攻坚克难，继续创先争优，为促进我县特色县域经济发展做出贡献。
第二篇：中源县委编办创先争优活动
中源县委编办创先争优活动
注重抓好“四个落实”
按照政府机构改革要求，县委编办于年初单独设立并成立了党支部，为了搞好创先争优活动，用创先争优活动带动机构编制工作不断向前推进。县委编办主要从四个方面抓好落实。
一、抓机构的落实。及时成立领导机构。加强组织领导，保证活动顺利开展。成立了以主任为组长，副主任为副组长、各科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对活动督查指导、综合协调、文字起草、文书运转和宣传报道、简报编发等工作。进一步明确领导责任，加强对科室开展创先争优活动的具体指导。形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实、人人参与活动的工作态势。
二是抓制度建设的落实。加强机关内部管理与创新争优活动紧密结合，进一步规范机关内部管理，建立了责任追究制度，建立健全各项内部管理制度，从工作、学习、行为规范、纪律要求、内务管理等方面对干部职工的言行做出了更明确、更严格的要求，制定《中源县县委编办党支部工作制度》、《中国共产党中源县委员会机构编制办公室关于创先争优活动领导点评工作实施办法》、《中源县县委编办请销假管理制度》和《关于做好2011年接访民情
第三篇：编办创先争优活动阶段总结
创先争优活动阶段总结
县创先争优活动领导小组办公室：
全县开展创先争优活动以来，我办严格按照活动的精神要求，高度重视、精心组织、狠抓落实、扎实有效的开展了创先争优活动。通过一个阶段的努力，全办工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，办事效率明显提高，活动取得阶段性的成效。
一、主要做法
一是领导高度重视。为确保此次活动收到实效，我办及时成立了屯留县编办党支部创先争优活动领导小组，办主任、党支部书记桑广胜同志担任组长，领导小组下设办公室。真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。
二是强化思想认识。切实提高全办党员干部特别是领导干部对开展这次活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动取得成效的关键。结合全办党员干部的工作和思想实际，采取了以自学为主，集中学习为辅，集中学习和自学相结合的方法，系统、认真的学习了中央、省、市、县关于深入开展创先争优活动的重要讲话和文件精神。通过学习，使全办党员干部进一步深刻认识到开展创先争优活动的重要性，进一步强化了机构编制管理工作人员的服务意识、大局意识、效率意识、发展意识。三是扎实开展创先争优各阶段工作。
（一）按照创先争优活动精神要求，结合机构编制管理工作实际，深入查找领导班子以及党员自身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。通过认真的查摆，大家对于进一步加强机构编制管理工作，认清了症结点、找准突破点、确立改进点。同时进一步建立健全了各项规章制度，增强了贯彻执行、监督检查力度，使各项规章制度不仅挂在墙上，而且深入到创争工作的各个环节。
（二）按照创先争优活动工作要求，办领导班子及党员干部结合工作及自身特点，严格按照“五好五领先、五带头五表率”创争要求，在工作作风、职业道德和廉洁自律等方面向全社会做出公开承诺，全面实施亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象“亮牌”工程，并在单位醒目位置设置了公示栏，广泛接受社会各界的民主监督。
（三）认真开展领导点评活动。我办于11月6日召开领导点评会，会上，每一名班子成员都能够客观地结合自己的工作情况、思想状况等方面认真对照“五好五领先、五带头五表率”向大会作了详细汇报，深刻剖析各自存在的不足及其思想根源。会议充分发扬民主，坦诚而又活跃，达到了预期目的。办党支部根据领导点评情况，及时召开了党支部会议，认真归纳梳理出点评意见和建议，肯定了成功经验，制定了整改措施，落实了整改责任人。
二、主要成效
（一）切实提高了全办党员干部队伍的思想认识。随着全办创先争优活动的深入开展，通过集中学习和查摆问题，大家的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是班子成员还是一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路上来，统一到全县政治社会大局发展、稳定上来，统一到全策全力完成各项工作任务目标上来。
（二）切实转变了全办党员干部队伍的工作作风。随着全办创先争优活动的深入开展，党员干部出满勤、干满点的人多了，干私活、闲聊天的人少了;主动服务解决问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了;创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了。
（三）切实创优了全办党员干部队伍的工作环境。通过建章立制和实施“亮牌”工程，全办上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人人比学习、个个争先进的工作局面，激发了全办党员干部爱岗敬业、创新务实、关注民生、廉洁自律的工作热情，为围绕中心、服务大局，实现机构编制管理工作科学发展打下坚实的基础。
三、存在不足和下步打算
1、存在不足 我办开展创先争优活动以来，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，有待下一步加以解决。一是在进一步提升党建工作水平方面探索不够，创新意识还不强。二是个别党员还存在先进性意识不够的问题，不能很好地发挥先进模范作用。三是限于时间和条件，有些查找出来的问题还不能在短时间内得到彻底解决，有待于我们在以后的工作中逐步加以改进。
2、下步打算
为深入开展好创先争优活动，下一步要着力从三个方面加强工作：一是开展讨论找差距。即对照他人找差距、对照工作找不足、对照形势找动力，通过讨论，真正找到各自工作中存在的不足和问题。二是提高认识树理念。要切实引导大家树立“三种学习理念”，即学习为本、终身学习、学以致用的理念。在学中干，在干中学，使学习和工作相互交融、相互促进。三是立足实际定措施。以学习本职业务为重点，增强服务大局、依法行政的意识，不断提高办事效率和服务水平；以熟练机构编制工作为重点，提高科学决策水平和创造性工作能力；以开展调查研究为重点，深入基层，向实践学，向群众学，确保创先争优活动取得实效。
屯留县机构编制委员会办公室
2011年1月7日
第四篇：县编办创先争优工作总结[最终版]
县编办创先争优工作总结
三年来，我办按照县委的要求，扎实开展“创先争优”等活动。在活动中，为确保活动取得实效，不流于形式，不走过场，我办认真制定活动方案，成立领导小组及其办公室，及时作好动员部署，将教育组织实施有关工作任务进行分解，按规定动作和时间要求完成。重点抓了以下几项工作：
1、强化学习，努力提高干部综合素质。一是我办在年初以支部名义制定了周密的学习计划，科学合理安排了学习内容，于周二、周五定期组织全体干部进行政治理论学习。据统计，自开展活动以来，共组织政治理论学习100余次；二是派领导班子成员4人次先后到清华大学、六盘水、从江、雷山、丹寨、凯里等地考察学习；三是领导班子成员先后参加了四项监督制度、领导干部廉洁从政若干准则、组织工作应知应会知识、干部学法用法、清华大学大讲堂等考试。通过强化学习，在一定程度上提高了领导班子成员和干部职工运用理论分析解决问题的能力。
2、三年来，积极开展好“七一”系列活动。一是组织全体党员开展丰富多彩的支部活动。党支部与凯里、剑河、三穗联合开展支部联谊活动，本次活动中，全体党员重温党的誓词，听党课、唱红歌。支部组织全体党员参加县直机关工委开展的支部联建集中学习活动，听取领导干部学习“七一”讲话经验交流发言，并参与了学习讨论。我办支部与县残联支部联合开展支部联谊活动，在开展知识竞赛的同时还组织开展象棋、军旗比赛等娱乐活动；二是组织全体党员统一学习党的理论知识，积极参加县委举办的“庆祝建党90周年”党史、国防、保密知识竞赛，并获得二等奖；三是组织党员干部学习党章及杨善洲同志和李林森同志先进事迹等内容2次，撰写心得体会8篇，活动简报60余期，扎实推进我办“创先争优”及“创建学习型党组织”活动的有序深入开展。
3、认真开展好“三个建设年”活动。按照活动办要求，认真搞好自查自纠和整改工作，进一步加强干部职工职业道德教育、责任意识教育，增强了干部职工的责任感和事业心，着眼于细化干部职工的工作职责，完善管理规章制度入手，实施精细化管理，使单位内部管理进一步规范和科学，单位干部职工工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。把“三个建设年”与各项工作有机结合起来，活动期间，我办认真学习县委十届五次扩大会和县委第十一次党代会议会议精神、县纪委十届五次全会和国务院第四次廉政工作会议、省政府第四次廉政工作会议等有关会议精神，认真组织全体干部学习关于严肃换届纪律的“五个严禁”，“十七个不准”，“五个一律”。并进行集中谈话（3次），对强化干部职工廉政意识、纪律意识起到了积极作用，从而推动工作的深入开展。一个人都是“最后一道关口”意识，形成各司其职、各负其责、权责一致的工作机制。
4、强化执行，在提高执行力和落实力上创先争优。一是认真完成各项工作任务。紧紧围绕省市编办今年机构编制工作要点，按照县编办2011年工作要点，细化任务分解，制定工作措施，责任明确到人，加强督查指导，确保目标任务完成。二是深化提高执行力的宣传教育。利用各种机会、采取多种方式进行提高执行力的宣传教育，进一步增强全体干部职工贯彻落实各项工作的自觉性和主观能动性。三是加大督促检查力度。建立健全跟踪督查、信息反馈、情况通报等工作制度，强化执行意识，不断提高执行力和落实力，做到令行禁止、政令畅通。四是积极推进作风效能建设。全体党员干部按要求进行对照检查，查摆问题和不足，切实改进提高。五是健全完善规章制度。进一步健全内部管理各项规
章制度，完善工作规则，严格内部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管权。
第五篇：市编办深入开展创先争优活动实施方案
市编办深入开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省、市委一系列重要会议精神，巩固提升学习实践科学发展观活动的成果，进一步把解放思想大讨论和机关干部作风集中整顿活动引向深入，努力提高广大党员干部的创先争优意识，根据市委组织部、市委宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合市编办实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”的目标任务，突出“开展创先争优活动，服务全市经济社会发展”这一中心，以“五型机关创建”和“制度落实年”等活动为载体，以推进“三项改革”为抓手，突出落实全市机构编制“五四三”工作计划，深入开展争当全省机构编制管理工作先进市（州）、市直机关先进党支部和机关先进科室，争做优秀共产党员和先进工作者活动，充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全力推动机关党建工作和机构编制工作的协调发展，为全市经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
二、目标任务
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高机关党组织建设的科学化水平，激发广大党员干部的生机活力，保持和发展共产党员的先进性，推动机构编制事业健康发展，具有十分重要的意义。具体目标是：
——推动科学发展。要把机构编制工作放在全市工作的总体布局中谋划，放在市委、市政府的统一部署中定位，进一步增强责任感、使命感，围绕“创新体制机制、服务科学发展”，从更高的境界、更广阔的视野推进各项工作，真正做到顾全局、谋长远、抓大事。特别是要紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”工作需要，突出抓好行政管理体制改革、政府机构改革和加强机构编制管理三项重点工作，认真落实机构编制“五四三”工作计划，努力构建改革、管理和法制化“三位一体”协调推进的工作格局，促进我市机构编制事业科学发展。
——促进机关和谐。不断增强机构编制工作服务大局的能力，促进经济社会又好又快发展；及时了解党员干部职工思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在重大任务完成和突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，努力营造风正气顺、团结和谐的干事创业环境，推动形成良好的机关作风。
——提高服务水平。要按照市委马书记在党政联席会议上的要求，突出抓好政府机构改革，切实转变政府职能，更好地服务“四三二一”战略思路和“六个集中突破”重点任务落实。要根据全市经济社会发展需要和部门职能设置，将人员编制向职能强、任务重的部门调整，实现组织资源、人力资源的重新组合和优化配置，不断增强机构编制资源服务经济社会发展的能力。同时，要充分关心党员干部的成长进步，认真倾听党员干部呼声，主动关心职工的困难疾苦，帮助解决工作生活中遇到的实际困难和问题，多为干部职工办实事、办好事。
——加强自身建设。以“工作讲创新，办事讲效率，服务讲质量，事业争一流”为工作理念，以“编办争做机关表率、编办干部争做公务员表率”为目标，加强干部职工的思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，提高干部队伍的整体素质，努力建设“党性强、工作好、作风正、形象佳、纪律严”的编制干部队伍。
三、基本要求 创先争优活动，以创建全省机构编制管理工作先进市（州）、市直机关先进党支部和编办机关先进科室、争当优秀共产党员和先进工作者为主要内容。
全省机构编制管理先进市（州）的基本要求是，按照适应新形势下加强和改进党的建设、提高党的执政能力的要求，不断创新机构编制管理思路和办法，着眼于优化执政资源配置，管好管住机构编制。具体标准按省编办即将下发的《甘肃省机构编制工作考评奖励办法》执行。
先进科室和先进党支部的基本要求是，学习型科室和党小组建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是团结共事好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是队伍素质好。党员素质优良，结构合理，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是制度机制好。各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。以推进行政管理体制改革、政府机构改革和加强机构编制管理为重点的各项工作成绩显著，典型事迹突出。五是社会反响好。自觉执行机构编制有关纪律，主动适应全市重点工作需要，积极加强与各方面的协调沟通，充分发挥机构编制部门服务经济社会的保障作用。优秀共产党员和先进工作者的基本要求是，模范履行《党章》规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研机构编制相关专业知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献、进取意识强烈，在本职岗位上工作成绩显著。三是带头服务群众。立足本职搞好服务的意识浓厚，积极帮助干部职工解决实际困难，能自觉维护国家利益和群众的正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格执行机构编制纪律。五是带头弘扬正气。崇尚和发扬社会主义新风尚，自觉抵制不良风气。
为了切实做好创先争优活动，在具体活动中要充分做到“四个结合”。
一要把开展创先争优活动与当前正在开展的“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动紧密结合。动员党员干部牢牢抓住编办作为独立的部门归建市委序列、机构编制事业面临新的重要发展机遇期的有利时机，以深入开展“三学三提高”（即：学理论，提高政治素质；学讲话，提高思想认识；学先进，提高政治觉悟）和“三比三促进”（即：比学习，促进作风转变；比实干，促进工作落实；比贡献，促进事业发展）等学习实践活动为载体，迅速掀起“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动和创先争优活动的热潮，切实把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和饱满的精神状态积极投身于活动之中，努力实现编办工作良好的开局。
二要把开展创先争优活动与抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合。着眼巩固和扩大学习实践活动成果、建立健全长效机制，把开展创先争优活动与扎实做好学习实践活动整改落实后续工作有机地衔接起来，加强工作调度和督促检查，逐项抓好各项整改措施的落实，切实兑现向群众作出的整改承诺。同时，认真总结运用好学习实践活动的成功经验，推动学习实践活动有效做法的制度化和管用经验的长效化，让学习实践活动成果在经常性工作中充分发挥作用，保证创先争优活动取得实效。
三要把开展创先争优活动与创建“五型”机关紧密结合。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”五型机关，建立健全“党员活动日”制度，通过每周组织一次党员活动，设立党员先锋岗和党员示范窗口，不断强化党员意识，实现党员活动的经常化、制度化；积极做好干部职工思想政治工作，不断夯实组织基础、壮大党员队伍、扩大党的工作覆盖面和影响力，进一步发挥党员作用，提升工作质量和服务水平。四是把开展创先争优活动与市县（区）政府机构改革紧密结合。紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和推进“六个集中突破”总体要求，以适应重大项目实施和重点产业发展需要为出发点和着力点，在市县（区）政府机构改革中牢牢把握“三个优先”，即：承担全市“六个集中突破”工作任务的机构优先设置，服务特色支柱产业的部门优先考虑，对于职能强、任务重的部门人员编制优先保证。通过科学制定政府机构改革方案，有序开展机构和人员整合，合理确定“三定”规定，积极、稳妥推进政府机构改革，进一步优化组织结构、完善管理体制、推进依法行政，提高行政效能，实现创先争优活动和机构改革工作的双向互动。
四、活动方式
创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工怍，是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。在活动安排上，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。
一是搞好思想发动。按照市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的通知，在认真准备的基础上，研究制定市编办创先争优活动《实施方案》，适时召开动员大会，广泛开展思想发动，组织广大党员认真学习市委创先争优活动《实施意见》，掌握先进科室、先进党支部、优秀共产党员和先进工作者以及全省机构编制管理工作先进市（州）的评定标准，进一步明确今后的努力方向，为开展创先争优活动奠定坚实的思想基础。动员编办广大党员干部把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和饱满的精神状态积极投身于活动之中，迅速掀起创先争优活动的热潮。
二是抓好学习提高。以创建“学习型”机关为统揽，加强党员队伍的理论学习，不断提高队伍的综合素质。要以社会主义核心价值体系建设为重点，始终把思想政治建设放在各项工作的首位，组织全体党员干部认真学习科学发展观、和谐社会建设等党的创新理论成果，党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导工作。要加强《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》、《十六大以来党中央国务院和中央领导同志关于行政管理体制和机构改革的文件讲话摘编》等内容的学习，严格落实周二、四集体学习制度和党员活动日制度，引导党员干部开展自学，力求使全体党员干部做到“六熟、六能、六有、六提高”，即：熟悉党的路线方针政策，熟悉市委、市政府战略思路和工作大局，熟悉机构编制工作的法规制度，熟悉本职业务和工作程序，熟悉市场经济等知识，熟悉基层情况；能调查研究、深入实践，能帮助基层解决实际问题，能严格执行机构编制纪律，能撰写文件材料、信息，能及时提出指导工作的意见和建议，能独当一面地处理机关日常事务；干工作有目标，有思路，有方法，有创新，有典型，有魄力；提高政治鉴别能力、政策运用能力、调查研究能力、文字写作能力、依法行政能力和廉洁自律能力。
三是开展“三诺双评整推”活动。按照市委“三诺四评、互联整推”的总体要求，结合机构编制工作实际深入开展“三诺双评整推”活动。“三诺”就是科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承诺，自觉接受监督。“双评”就是党员互评和服务对象评议。“整推”就是努力推动机构编制整体工作上台阶、上水平，为全市经济和社会发展提供体制机制保障。
四是强化整改提高。要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对解放思想学习讨论活动和创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。要注重加强对后进的整顿转化和教育帮扶工作，通过抓先进、促后进、带中间，促进提高整体工作水平。
五、保障措施
一要加强组织领导。为切实加强对市编办创先争优活动的组织领导，成立由编办主任张 弘同志任组长，副主任张 茂、张有学、杨军平同志为副组长，机关支委委员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，张有学同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调工作。
二要落实工作责任。创先争优活动在编办领导班子的统一领导下开展，要重点落实“服务中心、建设队伍”的要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破。领导班子各成员和领导小组成员要密切协作配合，各负其责，一级抓一级，层层抓好落实。机关党支部要切实履行牵头抓总的职能作用，加强协调督查，全力抓好各项任务落实。各科室要根据领导班子的总体安排，结合各自实际，进一步细化措施，明确任务，强化责任，真正把创先争优抓实抓好。领导干部要当好表率，带头加强学习，带头开拓创新，带头求真务实，带头开展服务，带头廉洁自律，以实际行动为机关全体党员干部做出表率。
三要强化舆论引导。要广泛宣传动员，提高党员干部对开展创先争优活动重要意义的认识，切实增强党员干部投身创先争优活动的自觉性和责任心。要深入开展“学习崔正涛事迹、弘扬崔正涛精神”活动，积极树立、培育和推广创先争优活动中涌现出来的先进典型，工作中的好经验、好做法，深入挖掘先进典型的丰富内涵，为创先争优活动提供强有力的舆论支持，为党员干部创先争优树立比学赶超的榜样。要采取现场观摩、经验交流、现身说法等方式，组织开展多种形式的学榜样、赶先进活动，进一步提升争创活动的层次和水平。
四要注重活动实效。要把创先争优活动与机构编制工作紧密结合起来，把党的建设与推动机构编制事业发展结合起来，坚持市县联动，科室互动，努力形成全面争创、共促发展的良好局面，以机构编制工作的成效检验创先争优活动效果，努力把创先争优活动中激发出的热情转化为加快实现“四三二一”战略目标和推进“六个集中突破”的强大动力。
五要抓好督导检查。领导小组办公室要及时跟进，定期不定期的对各科室、每个党员干部的创先争优活动情况进行检查督导，对学习情况进行定期检查，在此基础上，全力做好任务的检查考核。对创先争优活动内容不落实，学习效果不佳，工作我行我素的人要严抓严纠，严肃处理，并定期通报各科室创先争优活动情况，确保创先争优活动任务全面落实。
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