关于印发＜关与开展社区戒毒(康复)工作实施方案＞的通知（优秀范文五篇）

第一篇：关于印发＜关与开展社区戒毒(康复)工作实施方案＞的通知

天发[2011]18号

天赐湾乡禁毒委员会

关于开展戒毒（康复）工作实施方案

各村、派出所：

为贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）及相关法律法规和政策的规定，深入开展戒毒（康复）工作，根据禁毒工作的要求，结合我乡戒毒（康复）工作实际。特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七 届四中全会精神，按照“以人为本，依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，发动各方力量广泛参与，努力实现吸毒人员戒除毒

瘾、身心康复、回归社会的戒毒工作体系，维护和促进全乡社会和谐稳定。

二、实施步骤

（一）安排部署、初步建立阶段（2011年3月 下旬）。

为加强对各村戒毒（康复）工作的领导，成立 戒毒（康复）工作领导小组：

组 长：王 壹

党委书记 副组长：高 伟

乡 长

成 员：王志富 张添发 张彦军 王小兵

李志军

白建平王国强 乔永斌

刘怀勇

领导小组下设办公室，主任：王壹（兼），副主 任：高伟（兼）

（二）组织实施阶段（2011年4月－5月）

1、召开动员培训会。

2、对辖区内的吸毒人员进行排查登记，全面 掌握戒毒人员的基本情况，并负责戒毒人员档案完善工作，做到一人一档，档案齐全，内容真实。

3、与戒毒人员签订戒毒协议。并落实“四 位一体”帮教工作措施，由乡专职工作人员、辖区

民警、帮教责任人、戒毒人员家属（亲属）组成帮教小组，开展帮教工作。

（三）总结经验，完善制度、规范程序（2011年6月－9月）。

要认真总结经验，要在第一阶段工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查漏补缺，增添措施，完善各项工作制度，规范工作流程，探索出符合实际，规范有效的戒毒（康复）工作模式。

三、工作职责

要建立起政府统一领导、禁毒委员会成员单位 分工负责、相关单位联系指导、定期汇报、社会力量广泛参与的工作机制，加大戒毒（康复）工作力度。

（一）乡派出所：对吸毒人员进行登记和检 测，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受戒戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受戒毒；参与戒毒人员的日常管理；配合卫生院开展戒毒药物维持治疗工作。

（二）司法所：对戒毒（康复）人员开展法制 宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。

（三）卫生院：会同派出所开展戒毒药物维持 治疗工作；组织开展戒毒科研工作和吸毒检测工作；为戒毒（康复）人员提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。戒毒（康复）是 贯彻《禁毒法》的重要工作，对贯彻落实科学发展观和以人为本执政理念，推动禁毒工作社会化、法制化具有重要的意义和深远影响。各村统一思想认识、强化措施、加大力度，扎实抓好这项工作。

（二）建立制度，落实责任。戒毒（康复）是 一项严肃的工作，要严格依法办事，并严格执行；要明确各相关部门和相关责任人的责任，接受县禁毒委和群众的监督。

二O一一年三月二十六日

主题词：印发 社区戒毒

实施方案

报：政法委

送：领导小组成员

第二篇：社区戒毒康复工作实施方案

堕却乡社区戒毒康复

安排意见

为深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、组织机构

为加强对社区戒毒（康复）工作的领导，成立了以政法委书记、乡禁毒委副主任为组长、综治成员单位负责人为成员的堕却乡社区戒毒（康复）工作领导小组。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室设于乡综治办，负责本乡镇社区戒毒（康复）工作的组织、协调、督导和实施。

二、工作目标

按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，通过社区戒毒（康复）工作，逐步建立以社区为基础，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。

三、具体任务

（一）明确和落实社区戒毒（康复）工作的主管部门和具体职责。派出所、司法、卫生院、社会事务办、团委、妇联等单位认真履职、协作配合，积极推进社区戒毒（康复）工作。

（二）建立社区戒毒（康复）专职工作队伍和社区戒毒（康复）工作体系。各村要配备社区戒毒（康复）不得少于1人的专职工作人员，落实帮扶措施，为社区戒毒康复人员提供志愿服务。

四、工作职责

要建立起政府统一领导、禁毒委员会组织协调指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制，加大社区戒毒（康复）工作力度。

（一）派出所：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员（社区康复人员）的日常管理；配合卫生院开展戒毒药物维持治疗工作。

（二）司法所：对社区戒毒人员（社区康复人员）开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。

（三）社会事务办：指导基层组织将社区戒毒（康复）纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。

（四）财政所：负责保障开展社区戒毒(康复)工作的经费。

（五）中心校：对社区戒毒人员（社区康复人员）的文化教育给予支持。

（六）工会、共青团、妇联部门：发挥自身优势，积极参与社区戒毒（康复）工作。

堕却乡禁毒委员会 二〇一二年三月十日

第三篇：禁毒工作(社区戒毒社区康复)开展情况

XX镇禁毒（社区戒毒社区康复）工作

开展情况

一、XX镇禁毒工作概况

经初步排查，我镇在册吸毒人员1500人，死亡20人，实际在册人数是1480人，是徐闻吸毒人数最多的乡镇。根据禁毒工作规定，目前禁毒办的目前的主要工作一是做好宣传教育帮扶和打击整治工作，二社区戒毒社区康复和在册吸毒人员的建档。打击整治工作主要是依靠派出所，宣传教育主要靠镇政府来推动，目前我镇禁毒宣传这一块工作开展得很不错，但是我们社区戒毒（康复）和在册吸毒人员报告工作非常落后。XX镇做为今综治挂牌整治单位，其中一个原因就是在册吸毒人数较大，所以禁毒工作开展的好坏对综治摘牌，也有很大的影响。

二、社区戒毒康复执行率、吸毒人员报告率是硬指标

社区戒毒（康复）工作是禁毒工作的重中之重，目前，我镇符合社区戒毒的对象有人，其中只有XX个对象前来社区报告进行社区戒毒。整个社区戒毒执行率不足百分七，但是根据上级禁毒委的工作要求，社区戒毒执行率的多少，直接影响到整个禁毒工作考核结果的好坏，可以讲社区戒毒（康复）执行率和在册吸毒人员来报告建档的人数是硬指标。

三、禁毒政策

最近广东省公安厅和禁毒委颁发了《关于加强社区戒毒社区康复

处置执行工作的通知》，对社区戒毒工作做了进一步要求和规范，其中有一条对符合社区戒毒对象非常关键。即是2017年1月1日后，没来镇禁毒办报告的，镇禁毒做出未报告证明，然后派出所将这个情况录入管控系统。那么这个社区戒毒对象不论在哪里工作，也无论他本人是否再吸毒，都会被当成继续吸毒人员进行强制隔离戒毒。

四、工作进展慢的原因分析

1、禁毒工作开展是摸石头过河。

禁毒和社区戒毒社区康复工作刚刚开展，县禁毒办给以的指导非常有限，造成下面对相关政策吃不透，工作是摸石头过河，再加上迟迟不配备专职人员，所以工作开展缓慢成效不大。

2、村委会畏难、动员力度不大。

从九月份起，镇禁毒办就已经多次将在册的吸毒人员和符合社区戒毒的名单发给各个村委会，要求各村必须大力动员这些对象前来办理报告和签订协议，同时也将社区戒毒对象到禁毒办报告的通告张贴到各自然村，但是各个村委会对这项工作的推动力度不够，除了XX村有对象来报告外，其他村委会都没有一个来报告。这些村委会不向禁毒办反馈吸毒对象不报告的具体原因，只是讲其他工作多，忙不过来，要么就是说吸毒人员他们叫不动。

3、驻点干部对这项工作不够重视

禁毒工作刚刚转入由禁毒办指导，很多驻点干部对这项工作不了解也不重视，也没有协助村委会落实好这项工作。

四、工作计划

1、完善禁毒人员网格化管理责任制

按照上级的禁毒人员网格化管理要求，在全镇范围设立XX个中网格（村委会），XX个小网格（自然村），将驻点领导、干部、村委会干部、派出所民警、村长、挂点帮扶单位纳入网格化管理系统，对全镇在册吸毒人员进行网格化管理。将该项工作纳入年底干部考核中，由工作组和村委会对各自片区的禁毒工作进行部署和推动，哪个村委会自然村工作落后，将追究该网格管理人员的相关责任。这项工作需要镇领导的大力支持，确保网格化管理责任制能到落到实处，发挥出作用。

2、加大动员力度，不留余力地推动这项工作。

现在距离考核的时间并不长，留给这些对象报告的时间也不多，所以各个村委会、驻点干部必须抓紧时间将政策、到社区报告的好处和逾期不报告的处罚讲清楚给社区戒毒对象。对于在家的，要采取方法让他们来报告，对于长期在外的，也要直接联系其本人，由干部亲自和他沟通想办法让他们赶着月底回来报告，逾期不报告的对他们影响是非常大的。对于还继续吸毒的对象，至少要动员其家属来禁毒办讲明情况。在吸毒，家庭又没有人联系得上的对象，由其亲属签字、村委会做出失联证明，加盖村委会公章，交到禁毒办。对每一个吸毒对象的情况，村委会要主动及时做好反馈。

3、禁毒专职干部加大对吸毒人员的跟踪力度。

对于村一级无法跟踪的吸毒对象，村委会提供对象本人及家属的联系方式，由镇专职干部进行跟踪动员，做到不漏一人，从而想方设法提高报告率和执行率。

XX镇禁毒办 2016.12.13

第四篇：大石桥市社区戒毒、社区康复工作实施方案

大禁毒委[2015]1号

关于在全市开展社区戒毒、社区康复工作

实 施 方 案

为深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发[2014]6号)和国家禁毒办下发的《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》(禁毒办通[2013]5号)文件精神，结合营口市禁毒委《营口市社区戒毒、社区康复工作实施方案》（营禁毒委[2015]5号）的要求，特制定此方案。

一、指导思想

以中央文件精神为指导，认真贯彻实施《禁毒法》和《禁毒条例》，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的禁毒工作原则，全面推进社区戒毒(康复)工作，进一步加强吸毒人员服务管理和动态管控，最大限度地减少毒品社会危害，全力促进我市禁毒斗争形势的好转。

二、工作目标 力争通过l至2年不懈努力，社区戒毒(康复)工作体系基本形成，领导机构普遍建立，专职工作人员配备基本到位，工作机制逐步完善，经费保障投入不断加大，社区戒毒(康复)基层基础工作水平明显提升；社区戒毒(康复)工作持续健康深入发展，各项工作措施得到有效落实，戒毒康复效果明显提升，社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和戒断巩固率逐年增长，复吸率逐年下降；社区戒毒(康复)人员就业安臵规模逐步扩大，救助服务和社会保障普遍得到落实，生活就业状况明显改善，实现社区戒毒(康复)工作制度化、规范化、常态化。

三、工作任务

(一)明确社区戒毒(康复)工作的主管部门和具体职责。社区戒毒(康复)工作要建立起一套政府统一领导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制。各镇区：依法负责组织实施社区戒毒(康复)工作，确定责任部门，制定工作计划，落实社区戒毒(康复)措施。成立“社区戒毒(康复)工作领导小组”，下设“社区戒毒(康复)办公室”，指导社区(村)成立成立戒毒(康复)工作组和戒毒(康复)帮教小组。积极争取解决社区戒毒和社区康复的经费保障问题，保证社区戒毒和社区康复工作的顺利开展。

市禁毒办：制定工作规范，统一全市各镇区工作档案，对社区戒毒(康复)工作相关人员进行业务培训和指导，组织日常工作检查和年终考评。市综治办：协调有关部门、动员社会力量对吸毒成瘾人员开展社区戒毒(康复)。将社区戒毒(康复)工作纳入社会治安综合治理、平安社区(村)创建工作检查考核，并将禁毒工作在考核方案中所占的分值增加到5％以上。

市司法局：对社区戒毒(康复)人员开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。

市公安局：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒或决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复。

市卫生局：指导戒毒机构参与社区戒毒(康复)工作，为社区戒毒人员提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。

市民政局：指导基层组织将社区戒毒(康复)纳入社区建设和社区管理，促进社会工作者参与社区戒毒(康复)工作；将符合社会救助条件的戒毒人员家庭纳入居民最低生活保障范围和其他社会救助范围。

市人社局：对吸毒人员提供职业技能培训、就业指导和就业援助。对符合条件的吸毒人员落实劳动及养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障工作。

市教育局：对社区戒毒(康复)人员的文化教育给予支持。

市财政局：保障开展社区戒毒(康复)工作经费。

工会、共青团、妇联：发挥自身优势，积极参与社区戒毒(康复)工作。

(二)明确健全社区戒毒（康复）工作管理机构。

1、设立镇区社区戒毒(康复)办公室。依据《禁毒法》规定，各镇区人民政府作为社区戒毒(康复)工作的法定责任主体，要依托综治信访维稳中心挂牌成立“社区戒毒(康复)办公室”，由镇区综治办主任担任主任，派出所负责社区工作副所长担任副主任，司法、卫生、民政等相关部门领导为成员，负责社区戒毒（康复）工作组织实施。具体职责为：(1)协调落实经费保障、办公用房、活动场地等基础设施；(2)按要求配备专职禁毒社工，对专职禁毒社工进行日常管理和考评奖惩；(3)指导组建社区戒毒(康复)工作组并制定具体工作计划；(4)对社区戒毒(康复)人员严重违反社区戒毒(康复)协议、社区戒毒(康复)执行地点变更、解除社区戒毒(康复)等情况审核、审批后报公安机关；(5)指导专职禁毒社工登记保管工作档案；(6)协调辖区相关部门开展工作并为社区戒毒(康复)人员提供心理辅导、职业技能培训、社会融入服务以及就学、就业、就医援助。

2、设立社区(村)戒毒(康复)工作组。社区(村)戒毒(康复)工作组由社区（村委会）主任、专职戒毒社会工作者、社区民警、社区医务人员和禁毒志愿者等组成。任务如下：(1)准确掌握社区戒毒(康复)人员情况，与社区戒毒(康复)人员签订戒毒协议，制定帮教服务和戒毒计划，并督促其履行协议规 定的责任和义务。(2)按社区戒毒(康复)协议规定和要求，每月与戒毒人员谈话不少于一次，及时了解社区戒毒(康复)人员思想动态和戒毒状况，定期尿检，不定期抽检。定期分析评价戒毒(康复)人员的戒毒实效，做好记录。(3)关心戒毒(康复)人员生活、工作、学习，主动解决其实际问题和生活困难。(4)社区戒毒(康复)人员违反社区戒毒(康复)协议时，应当对其进行批评教育，并发出告诫书；戒毒人员严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒(康复)期间又有吸毒行为，应当向公安机关报告。(5)发展禁毒志愿者队伍，积极动员居民小区和楼道信息员加入禁毒志愿者队伍，充分发挥群众的管理监督作用。(6)社区康复工作参照社区戒毒工作实施。

3、设立社区戒毒(康复)帮教小组。社区戒毒(康复)办公室要为报到的社区戒毒(康复)人员建立由专职禁毒社工、社区民警、社区医务人员、社区戒毒社区康复人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒(康复)帮教小组(负责女性戒毒康复人员的工作小组应至少有1名女性工作人员参加)。具体职责为：(1)与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，并督促其履行协议；(2)针对社区戒毒(康复)人员实际情况制定戒毒(康复)计划；(3)对社区戒毒(康复)人员进行法制宣传教育和心理辅导；(4)通知社区戒毒(康复)人员定期或不定期到指定地点进行尿样检测；(5)为社区戒毒（康复)人员提供就医就学援助、职业技能培训和就业指导；(6)对社区戒毒(康复)人员请假进行审批，对戒毒(康复)地点变更进行审核并提交社区戒毒(康复)办公室审批；(7)对违反社区戒毒(康复)协议的社区戒毒(康复)人员进行批评、教育和告诫；对严重违反社区戒毒(康复)协议或者在社区戒毒(康复)期间又有吸毒行为的，及时向社区戒毒(康复)办公室和公安机关报告；(8)对社区戒毒(康复)人员执行满三年，经综合评估后，认为已经戒除毒瘾的，报请社区戒毒(康复)办公室提出解除意见，经公安机关审批解除后，通知社区戒毒(康复)人员本人及家属；(9)登记、保管社区戒毒(康复)工作档案。

(三)建立社区戒毒(康复)工作体系和专职工作队伍。

1、配备专职干部。各镇区政府应当至少配备1名专职或兼职干部，具体负责社区戒毒社区康复工作。我市统一确定镇区综治办副主任为专职干部。

2、配备专职禁毒社工。按照辖区每30名实有吸毒人员原则上至少配备1名专职工作人员的比例，配齐社区戒毒(康复)专职禁毒社工，专门从事社区戒毒(康复)人员管理和服务工作。辖区吸毒人员不足30名的，也应当至少配备1名专职工作人员，负责女性社区戒毒、社区康复人员的工作小组应当有女性工作人员参加。可以通过政府购买服务、提供公益性岗位、落实事业编制等方式，统一招聘专职禁毒社工，也可从下岗“4050人员、流动人口和出租房屋专管员、网格管理员、专职人民调解员中选聘专职禁毒社工，落实工资报酬和社会保险，确保专职人员队伍的稳定性和工作的连续性。禁毒社工的年龄男性不超过55周岁，女性不超过50周岁。各级综治办具体负责专职禁毒社工选拔使用、人员管理和考核；禁毒办负责岗位培训和业务指导，提升专职禁毒社工的服务能力。

（四）明确社区戒毒(康复)工作对象，规范工作流程。

1、社区戒毒(康复)工作对象。(1)因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；(2)怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；(3)不满十六周岁和七十周岁以上的；(4)因患有严重疾病或残疾不能自理的；(5)其他不适宜强制隔离戒毒的。

2、社区戒毒(康复)工作流程。（1）市公安机关依法作出社区戒毒(康复)决定，出具《责令社区戒毒(康复)决定书》后，应当在7个工作日内通知负责执行社区戒毒(康复)的镇区，移交档案等有关材料，并将决定书送达本人及其家属；（2）社区戒毒(康复)人员应当自收到决定书15日内，到执行地镇区戒毒（康复）办公室报到；（3）在接到公安机关通知后，各镇区应当做好准备工作，实现有效衔接，防止脱管失控。应当场签订社区戒毒(康复)协议，一次性告知在社区戒毒(康复)期间应遵守的各项规定，以及违反社区戒毒(康复)协议应承担的法律后果等，登记工作档案，并将其纳入社区戒毒(康复)工作小组进行管理；（4）开展日常管理工作。专职禁毒社工负责落实戒毒(康复)措施和日常管理；社区民警负责对辖区戒毒(康复)人 员开展尿检。对社区戒毒人员的尿检为3年内至少22次，第一年为每月1次，第二年为每2个月1次，第三年为每3个月1次；对社区康复人员的检测为3年内至少12次，第一年为每2个月1次，第二年为每3个月1次，第三年为每6个月1次。（5）社区戒毒(康复)三年期满后，社区戒毒(康复)办公室提出期满解除意见，报经执行地公安机关批准，将《解除社区戒毒(康复)通知书》送达本人及其家属。

(五)建立社区戒毒(康复)规章制度，完善工作机制。市禁毒办要以《禁毒法》为依据，制订《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒工作小组职责》、《社工工作职责》、《社工考核奖惩制度》等规章制度，并不断完善各项工作机制，逐步规范社区戒毒(康复)工作开展。

1、建立例会制度。各级党委政府要定期召开社区戒毒(康复)工作会议，听取工作汇报，协调解决社区戒毒(康复)工作的困难和问题。

2、建立档案登记制度。各镇区社区戒毒(康复)办公室要确定专人，统一登记保管社区戒毒(康复)工作档案，及时统计上报社区戒毒(康复)工作情况和数据报表。

3、建立培训制度。市禁毒办要定期组织社区戒毒专职工作人员和社区民警等开展业务培训，使相关工作人员熟悉禁毒法律法规，熟练工作流程，掌握工作方式方法。

4、建立检查考核制度。各级综治办要把社区戒毒(康复)工作纳入工作考评，年底前，市禁毒办会同市综治办，按照社区戒毒(康复)工作考评细则要求，对各镇区工作情况进行百分制考核评比。考核得分按比例计入社会治安综合治理工作考核总分。对社区戒毒(康复)工作成效明显的单位，给予表彰奖励，对工作推诿、责任不落实、弄虚作假的单位，视情予以警告、重点督办、“挂牌”整治或“一票否决”。

四、时间安排

(一)动员部署(8月20日—8月31日)：逐级制定社区戒毒(康复)工作实施方案，并召开会议进行动员部署。

(二)建立机构(8月31日—9月13日)：成立大石桥市“社区戒毒(康复)工作领导小组”；各镇区政府成立“社区戒毒(康复)工作领导小组”，下设“社区戒毒(康复)办公室”；社区(村)成立社区戒毒(康复)工作组和社区戒毒(康复)帮教小组，确定办公地点，配齐有关工作人员。

(三)健全制度(9月10日—9月15日)：建立和完善社区戒毒(康复)工作的各项规章制度，以保证此项工作健康、顺利开展。

(四)组织实施：从9月15日起，按照社区戒毒(康复)工作实施方案和各项规章制度，组织开展社区戒毒(康复)工作。

(五)检查指导。市禁毒办将加强对各单位开展社区戒毒(康复)工作的检查指导，对发现的问题及时进行纠正解决。

(六)考核验收。年底前，市禁毒办将对各镇区社区戒毒(康 复)工作进行考核，对考核成绩进行排名通报，并对考核结果进行运用。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展社区戒毒(康复)是贯彻实施中央6号文件精神，推动禁毒工作社会化、法治化具有重要的现实意义和深远的历史意义。各镇区、各部门务必要高度重视，精心组织，周密部署。

为加强组织领导，市禁毒委员会成立全市社区戒毒(康复)工作领导小组，组成人员如下：

组

长： 刘国新

市委副书记、总共工会主席、市禁毒委主任

副组长：郝宏伟 市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任

张 军 市政府副市长、市公安局长、市禁毒委副主任 胡远哲 市委政法委副书记、市综治办主任 崔述刚 市公安局副局长、市禁毒办主任

成 员：蒋春晖 市司法局副局长

丛淑娥 市教育局副局长 赵加波 市民政局副局长 李 涛 市财政局党委副书记、副局长 高泽斌 市人力资源和社会保障局副局长 杨子江 市总工会常务副主席 李天歌 团市委副书记 李 智 市妇联副主席 祁福吉 市公安局禁毒大队大队长

社区戒毒(康复)工作领导小组办公室设在市禁毒办，由市禁毒办常务副主任、禁毒大队大队长祁福吉任主任，教导员王旭任副主任。

各镇区成立相应的社区戒毒(康复)工作领导小组，负责社区戒毒(康复)工作的组织、领导、协调、督导和实施工作。

(二)突出重点，抓好落实。要抓住建立健全社区戒毒(康复)组织领导和工作体系、戒毒工作措施、戒毒工作制度、戒毒保障机制这四个重点，从大局着眼，从细节入手，解放思想，开拓创新，调动社会各方面力量为社区戒毒(康复)工作服务，努力探索出一套符合实际、规范有效的社区戒毒(康复)工作模式。要积极探索和完善禁毒协议、就学就业援助、定期告诫、戒毒效果评估、医疗服务等戒毒(康复)工作措施；建立健全定期检测制度、定期报告制度、社区经费保障制度等行之有效的一整套规章制度，不断完善社区戒毒(康复)工作体系。(三)加强督导，完善奖惩。各级领导要深入一线调查研究，加强督查指导，针对发现的问题，及时加以解决，保证社区戒毒(康复)工作健康发展。在此项工作中，对领导重视、措施有力、成绩突出的地方和部门，将进行表彰奖励；对领导不重视、责任不落实，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，将严肃追究有关领导和相关责任人员的责任。

大石桥市禁毒委员会 2015年8月25日

主题词：社区禁毒 社区康复 实施方案 抄报：营口市禁毒委、市委、市政府、市委政法委 抄送：市禁毒委主任、副主任、各委员，存档（印70份）大石桥市禁毒委员会办公室 2015年8月25日印发

第五篇：XXX关于开展社区戒毒(康复)工作的

XX发„2008‟46号

XXX关于开展社区戒毒（康复）工作的

实施意见（试行）

（2008年9月１日）

为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），帮助和监督吸毒成瘾者戒除毒瘾，有效防止侵财性案件发生和减少艾滋病传播渠道，构建和谐社会，根据国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》之规定，结合我乡实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《禁毒法》、国务院《戒毒条例》和《贵州省社区戒毒工作实施细则》的规定，坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，积极稳妥地开展社区戒毒（康复）工作。

二、组织领导

为切实做好社区戒毒（康复）工作，成立XXX社区戒毒（康复）指导委员会，成员由乡禁毒办、派出所、司法所、财政所、卫生院、社会劳动保障所、民政办、教育室、村管所、团委等部门组成，在乡禁毒委员会的领导下负责组织、协调、指导全乡各部门开展社区戒毒（康复）工作。

三、目标任务

1、建立健全社区戒毒（康复）工作组织机构、工作机制、工作制度和管理服务制度。

2、在乡社区戒毒（康复）指导委员会的指导下，以公安机关的决定为依据，以村（居、社区）为基础，以社区戒毒（康复）专职人员为骨干，以吸毒人员及家庭主要成员为工作对象，帮助和监督吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。

3、组织、协调各成员单位，对社区戒毒（康复）人员在就医、就业、就学、生活保障、入组社区药物维持治疗和到有资质的医疗机构自愿戒毒等方面给予支持和帮助。

4、充分发挥公安机关的职能作用，强化派出所与乡禁毒办的协作配合，依法管理吸毒人员，确保社区戒毒（康复）这一公安执法活动合法、有效。

四、实施时间

从2008年9月开始，在全乡全面实施社区戒毒（康复）工作，到9月全部完成从社会帮教到社区戒毒（康复）的转型。

五、工作措施

（一）健全工作机构

乡成立社区戒毒（康复）工作委员会，指导组织实施社区戒毒（康复）工作。

乡设立社区戒毒（康复）工作小组，在乡社区戒毒（康复）工作委员会的指导领导下，具体实施社区戒毒（康复）工作。工作组根据社区戒毒（康复）人员的数量和情况，分设若干监护小组，针对不同的社区戒毒（康复）人员，制定不同的社区戒毒（康复）工作计划，开展社区戒毒（康复）管理服务工作。

（二）明确工作职责

1、各级社区禁毒（康复）工作机构职责

（1）乡社区戒毒（康复）工作委员会职责：一是组织、协调、指导、监督社区戒毒（康复）工作的实施；二是发展社区戒毒（康复）专业队伍，落实工作场所，提供工作保障；三是建立社区戒毒（康复）工作组，落实社区戒毒（康复）工作的各项措施；四是贯彻落实各项工作制度，形成社区戒毒（康复）工作长效机制。

（2）乡社区戒毒(康复)工作组职责：一是组织、协调社区戒毒(康复)监护工作，落实人员，建立社区戒毒(康复)监护小组；二是制定社区戒毒(康复)工作计划，监督、指导社区戒毒(康复)计划的实施；三是加强对社区戒毒（康复）监护小组成员的管理和培训，监督其工作行为，提高其专业知识，确保社区戒毒(康复)工作的正常开展；四是对严重违反社区戒毒(康复)协议的戒毒人员，按规定提出告诫；五是对社区戒毒（康复）人员的情况进行综合审查和评估；六是按社区戒毒（康复）工作流程做好相关工作。

（3）社区戒毒（康复）监护小组职责：一是具体负责对社区戒毒(康复)工作的各项措施进行落实；二是负责社区戒毒(康复)人员的接收核对登记，并填写监护工作记录和服务记录；三是负责和社区戒毒(康复)人员家属或其他主要联系人共同商议，对戒毒(康复)人员制定戒毒(康复)计划；四是及时掌握社区戒毒(康复)人员的心理、身理状况，开展必要的帮扶，为社区戒毒(康复)人员提供医疗、生活保障、社会救助、就业、教育等方面的咨询服务和提供劳动技能培训及指导，帮助其更快地戒除毒瘾，回归社会；五是积极联系相关部门为社区戒毒(康复)人员提供必要的法律咨询和援助；六是指导社区戒毒(康复)人员到上级指定的戒毒医疗机构或乡社区戒毒（康复）服务中心自觉接受治疗、辅导和检测；七是大力开展禁毒宣传教育，通过各种形式和方法，向村(居)民宣传《禁毒法》，为营造良好的社区戒毒（康复）环境打下坚实基础。

2、乡指导委员会成员单位职责

（1）派出所职责：一是掌握辖区内符合社区戒毒（康复）条件的吸毒人员，及时下达《责令社区戒毒（康复）决定书》，并与乡做好交接工作；二是对辖区内不符合社区戒毒（康复）条件的吸毒人员采取有针对性的管理措施，防止漏管失控；三是按规定对社区戒毒（康复）人员严格实行“6〃4〃2”尿检制度，对可疑人员及时抽检，防止戒毒（康复）人员偷（复）吸毒品；四是对违反《社区戒毒（康复）协议》的人员及时提出告诫，或指导社区戒毒（康复）工作组提出告诫；五是开展社区戒毒（康复）期满人员的审核评定；六是对符合强制隔离戒毒的吸毒人员，收集证据，依法将其进行强制隔离戒毒；七是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动，净化社区戒毒（康复）环境。

（2）司法所工作职责：一是做好刑释解教吸毒人员的接茬转介工作，确保符合社区戒毒（康复）条件的人员及时纳入社区戒毒（康复），防止漏管失控；二是积极参加社区戒毒（康复）工作，履行司法行政职能。

（3）财政所职责：将社区戒毒（康复）工作经费纳入财政预算，确保工作正常运行。

（4）卫生院职责：一是组织基层医疗机构医护人员和社区医生按照《禁毒法》的规定，参加社区戒毒（康复）监护小组，开展服务工作；二是对社区戒毒（康复）人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练；三是动员、组织社区戒毒（康复）人员进行社区药物维持治疗，加强社区药物维持治疗门诊部的建设与管理；四是配合公安民警对社区戒毒（康复）人员进行尿检和相关检测鉴定工作；五是积极建设有资质的戒毒医疗机构，为自愿戒毒提供条件。

（5）社保所职责：一是对全乡符合公益性岗位补贴的社区戒毒（康复）专职人员纳入公益性岗位管理，提供公益性岗位补贴资金；二是组织有培训需求的社区戒毒（康复）人员进行必要的劳动技能培训，使之具有一定的劳动技能，并积极推荐推荐社区戒毒（康复）人员就业；三是根据相关政策将符合社会保障条件的社区戒毒（康复）人员纳入社会保障体系。

（6）民政办职责：一是将符合社会救济条件的社区戒毒（康复）人员及其家属纳入最低生活保障体系或临时困难生活救济；二是对危房户的社区戒毒（康复）人员解决扶贫建房指标。

（7）教育室职责：一是教育社区戒毒（康复）人员在校入学子女要积极配合社区戒毒（康复）监护小组的工作；二是不歧视社区戒毒（康复）人员的上学子女，对其入学接受教育提供便利；三是对家庭困难的社区戒毒（康复）人员，其子女在校学习期间，按规定给予其减免有关费用、给予生活补助；四是若出现在校学生染毒情况，积极配合有关部门做好对其的社区戒毒（康复）工作。

（8）村管所职责：根据有关政策对属无房户、危房户的社区戒毒（康复）人员办理廉租房、经济适用房、住房保障补贴。

（9）团委工作职责：组织乡禁毒志愿者队伍，积极参加社区戒毒（康复）工作。

（三）建立保障机制

一是建立经费保障机制。乡财政要将社区戒毒（康复）工作经费纳入财政预算，为社区戒毒（康复）工作提供必要的工作经费和基本的工作条件。二是建立人员保障机制。乡要采取多种方式整合人力资源，从乡干部、禁毒自愿者、治安联防队员等对象中挑选符合条件的来担任社区戒毒（康复）工作的专职工作人员，确保社区戒毒（康复）工作的贯彻落实。

（四）建立工作机制

一是建立公安与乡社区戒毒（康复）工作协作机制。社区戒毒（康复）工作是公安机关执法行为的延伸，在执行社区戒毒（康复）的进程中，公安机关必须要与乡通力协作，密切配合，尤其要做好四个方面的工作：

1、加强与强制隔离戒毒场所、乡之间的联系，确保强制隔离戒毒出所人员接受社区戒毒（康复）的无缝交接；

2、对不参加社区戒毒（康复）或不履行戒毒（康复）协议，经乡社区戒毒（康复）工作组进行告诫后拒不改正的，依法实行强制隔离戒毒；

3、加强尿样检测工作；

4、配合社区戒毒（康复）工作委员会和工作组对接受社区戒毒（康复）的人员作出综合评定，对符合条件的及时撤管。二是建立社区戒毒（康复）工作联动机制。乡社区戒毒（康复）指导委员会要定期组织各村和成员单位，分析社区戒毒（康复）工作的各种情况，针对存在的问题，研究制定切实有效的措施加以解决。三是建立社区戒毒（康复）工作督导机制。乡社区戒毒（康复）指导委员会办公室要加大对社区戒毒（康复）工作的督导力度，定期或不定期抽查成员单位、乡社区戒毒（康复）工作开展情况，确保社区戒毒（康复）工作取得实质性进展。四是建立社区戒毒（康复）工作问责机制。对不履行或履行不好社区戒毒（康复）工作职责的部门、乡社区戒毒（康复）工作指导委员会办公室下达督查整改通知书，拒不整改的，报乡禁毒委员会或乡政府按《开阳县禁毒工作责任追究制实施细则》进行责任追究。五是建立社区戒毒（康复）工作激励机制。按吸毒人员社区戒毒（康复）达一年的，每名奖励工作组100元，吸毒人员社区戒毒（康复）达两年的，每名奖励工作组200元，吸毒人员社区戒毒（康复）达三年的，每名奖励工作组300元，以此调动村（居、社区）干部参与社区戒毒（康复）工作积极性和主动性。

（五）建立管理制度

根据社区戒毒（康复）工作需要，建立《社区戒毒（康复）人员尿检制度》、《社区戒毒（康复）人员执行地点变更制度》、《社区戒毒（康复）人员定期报告制度》等制度，对社区戒毒（康复）工作进行长期性规范化管理。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒（康复）工作是戒毒方式的重大改革，是贯彻落实《禁毒法》的主要举措，是我国禁毒工作以人为本的具体体现，是帮助吸毒人员戒除毒瘾的一项重要措施。乡社区戒毒（康复）指导委员会成员单位一定要深刻认识到开展社区戒毒（康复）工作的重要性，以对党和人民高度负责的精神，由主要领导亲自抓、负总则，分管领导具体抓，负实责，切实承担起组织、领导、协调、督促社区戒毒（康复）工作的重任。

（二）规范程序，严肃查究。各级组织及个人必须按照社区戒毒（康复）法律、法规的规定和开阳县戒毒（康复）工作制度开展社区戒毒（康复）工作，对社区戒毒（康复）人员进行监护管理和服务。违反规定的，将按照《开阳县禁毒工作责任查究制实施细则》等规章制度严格追究相关单位和个人的责任。

XXX人民政府

2008年9月1日

主题词：禁毒工作 社区戒毒△ 实施意见

抄送：县禁毒办、乡属各部门、各村（居）XXX党政办公室

2008年9月1日印发

（共印25份）