冬春水利建设和农村小型水利体制改革工作总结（精选五篇）

第一篇：冬春水利建设和农村小型水利体制改革工作总结

**县2008～2009年度冬春水利建设

工作总结

++水利局：

根据区水利厅“关于（**[2009]12号文）做好2008~2009年度全区农田水利基本建设先进单位考核评选工作的通知”精神，现将**县2008~2009年度冬春水利建设工作总结如下：

一、冬春水利建设情况

（一）计划任务

**县2008~2009年度冬春水利建设总投资4672.42万元, 共238 处,其中常规项目216处, 自治区新增3亿项目5处,第四季度中央新增11.16亿项目17处。

1、常规项目

①、病险水库除险加固工程2座，计划投资830.14万元。②、农村饮水安全解困工程14处。计划投资507.13万元。③、海河堤防工程1处，计划投资200.00万元。④、水毁水利修复工程128处，计划投资631.59万元。⑤、中型灌区节水改造及渠道防渗项目工程3处，计划投资328.62万元。

⑥、水土保持小流域治理工程1处，计划投资30.00万元。⑦、河道疏浚工程1处，计划投资60.96万元。

⑧、面上其他小型农田水利设施工程66处，计划投资1192.83万元。

⑨、农村小型水利体制改革，计划组建农民用水者协会1个。

2、自治区新增3亿项目

①、病险水库除险加固工程2座，计划投资213.18万元。②、农村饮水安全解困工程2处，计划投资80.96万元。③、灌区工程1处，计划投资157.00万元。

3、第四季度中央新增11.16亿项目

①、农村饮水安全解困工程17处，计划投资442.01万元。

4、渠道清淤项目

①、全县去冬今春计划渠道清淤402.00公里，计划投入劳动工日7.78万工日。

（二）采取措施

1、强化领导，健全水利工作机制。为了切实抓好冬春水利建设工作，我县召开了专门会议，对2008-2009年度的冬春水利建设工作进行了研究，并制订了《**县2008-2009年度农田水利基本建设实施方案》。全国、全区、全市冬春农田水利基本建设电视电话会议召开后，对全县冬春水利建设工作再动员，再发动，将任务层层分解，落实到村到户到人。自治区、市、县领导多次深入水利建设第一线，指导和帮助群众解决冬春水利建设中遇到的困难和问题。2009年1月16日,自治区常委、纪委书记 , ++书记、市长，水利厅纪委书记、副处长、++水利局、县领导、等领导到++水库渠道参加了义务清淤劳动。

2、部门配合，营造水利共建氛围。根据全市冬春水利建设会议精神，县委、县政府总揽全局，精心组织，各部门通力合作，齐抓共建。县水利局根据《**县2008-2009年度农田水利基本建设实施方案》，积极组织人员对冬春水利建设项目提前完成了测量、设计等前期工作，为全县冬春水利建设早动手作好了充分准备。在冬春水利建设过程中，严格实行病险水库除险加固和农田水利基本建设包干责任制，做到任务明确，责任明确。县财政局根据县政府要求，千方百计筹措病险水库配套资金，保证资金拨付到位。县农发办将 农发资金整合用于冬春水利建设。县冬春水利建设指挥部、县电视台先后报道我县水利建设动态10多期（次），从组织形式、资金投入和舆论宣传上形成了齐抓共建的冬春水利建设氛围。

3、发动群众，掀起水利建设热潮。为了调动广大群众的积极性，各乡镇干部深入村、组召开了不同形式的水利建设动员会（村干部会、受益群众代表会、村小组会等），各村、组通过“一事一议”的办法，积极组织投工投劳，全县呈现出乡乡有主战场、村村有主项目、组组有工程、户户有任务、男女老少齐上阵的水利建设热潮。10月中旬至12月上旬，全县日上工劳力达2000余人，叫安、思阳等乡镇出现了千人上阵的冬春水利建设场面。2009年1月16日,自治区常委、纪委书记 , ++书记、市长，水利厅纪委书记、副处长、++水利局、县领导、等领导到念伦水库渠道参加了义务清淤劳动。

4、多方融资，加大水利建设投入。为了加大冬春水利建设投入，县委、县政府千方百计筹措水利建设资金，并集中投放，分片实施，不撒“胡椒面”。（1）县政府在地方财政困难情况下专门安排10万元用于冬春水利建设。（2）积极征集防洪保安资金和水利建设基金，全部用于冬春水利建设；（3）积极争取省市补助资金用于冬春水利建设，整合农业开发资金用于农田水利基本建设；（4）发动挂点扶贫单位扶助资金用于冬春水利建设；（5）各乡镇利用自身优势，投入水泥和资金折合50万元，用于冬春水利建设；（6）通过“一事一议”的办法，发动群众投工投劳，增加冬春水利建设投入。

5、跟踪服务，确保水利工程质量。为确保病险水库除险加固和其他工程的施工质量，我县建立健全了项目法人制、工程合同制、质量督查管理制，做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工，并严把“三关”。一是严把设计关，全县病险水库除险加固项目的设计均已通过市水利局审查把关，如因实际情况需要变更，须经集体研究报批；二是严把签证关，县水利局派出技术人员常驻工地指导施工，对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证；三是严把进度关，为了抢晴天、争进度、保质量，我县病险水库除险加固和农田水利基本建设采用铲车、挖机等机械化设备施工，工作台班8000余个，既营造了水利建设声势，又加快了施工进度。

6、实行激励机制。县冬春水利建设指挥部建立激励机制，待冬春水利建设结束后，由县冬春水利建设指挥部组成评比小组按完成任务和要求进行评比，获优胜的单位给予奖励，奖励各乡镇指挥机构和参与冬春水利建设有功单位和人员。

（三）完成情况

截止2009年3月底，**县2008~2009年度冬春水利建设总完成投资4674.75万元, 完成工程238处，占计划的100.00%，1、常规项目

①、病险水库除险加固工程2座，完成投资830.14万元,占计划100.00%。

②、农村饮水安全解困工程14处，完成投资507.13万元,占计划100.0%。

③、海河堤防工程1处，完成投资200.0万元,占计划 100.0%。

④、水毁水利修复工程128处，完成投资631.70万元,占计划100.2%。

⑤、中型灌区节水改造及渠道防渗项目工程3处，完成投资328.7万元,占计划100.0%。

⑥、水土保持小流域治理工程1处，完成投资30万元,占计划100.0%。

⑦、河道疏浚工程1处，完成投资60.98万元,占计划100.03%。

⑧、面上其他小型农田水利设施工程66处，完成投资1192.9万元,占计划100.0%。

⑨、农村小型水利体制改革，完成组建农民用水者协会1个。

2、自治区新增3亿项目

①、病险水库除险加固工程2座，完成投资213.18万元,占计划100.0%。

②、农村饮水安全解困工程2处，完成投资80.96万元,占计划100.0%。

③、灌区工程1处，完成投资157.01万元,占计划100.01%。

3、第四季度中央新增11.16亿项目

①、农村饮水安全解困工程17处，完成投资442.05万元,占计划100.01%。

4、渠道清淤项目

①、全县完成渠道清淤402.00公里，完成投入劳动工日7.78万工日，全县完成投入劳动工日12.79万个（其中渠道清淤投入7.78万工日），完成土石方6.45万m，浆砌石0.72万m, 砼

0.582万m,恢复改善灌溉面积4.62万亩, 新增灌溉面积0.61万亩,完成总投资4674.75万元,占计划的100.05%，其中中央1455.0万元,自治区1511.46万元，市县财政1185.83万元,群众自筹522.86万元。

二、存在问题和下一步工作打算

（一）存在问题

一是冬春水利项目多、投资大，但水利投资不足，影响水利工程项目的建设和效益的发挥;二是我县水利工程大多数年久失修，维修资金缺口大，从而影响小型水利工程改革的全面铺开。

（二）下一步工作打算

针对冬春水利建设工作中存在的问题，今后将进一步做好宣传发动工作，加强领导，提高认识，精心组织，引导和帮助群众搞好农村小型水利体制改革，调动更多的社会力量积极参与水利建设。同时建议各级财政部门加大对农村小型水利工程维修资金的投入，使多年来严重失修的农村小型水利能够恢复使用，以解决农村农田缺水灌溉的问题。

**县水利局

二○○九年四月二十四日 3

第二篇：乡镇农村小型水利体制改革实施方案

乡镇农村小型水利体制改革实施方

案

乡镇农村小型水利体制改革实施方案

为积极稳妥地推进我乡农村小型水利体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的农村小型水利工程管理体制和可持续发展的良性运行机制，促进农村经济社会的协调发展，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区水利，关于推进我区农村小型水利体制改革意见的通知》精神和靖办发[]83号文件精神。结合我乡的实际，制定实施方案

一、农村小型水利体制改革的必要性和紧迫性。

各类水利工程经过几十年的运行，大部分老化失修。特别是农村实行家庭

承包责任制以后，由于小型水利设施管理粗放，大多数存在产权不清，责权不明，建设、管理、使用严重脱节，致使工程老化失修，有的甚至废弃闲置，工程灌溉效益日益衰减，直接影响到农村生产发展农村经济的持续稳定发展。截止末，我乡还能基本正常运行的水利工程有：小型水库1座，山塘

9处，机电灌站6座，水轮泵4座，现有水利工程的设计有效灌溉面为10660亩。为巩固原有的小型水利工程，调动群众兴建新的小型水利工程，建立起产权明晰。投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，发挥现有水利设施的综合效益，改善农村农业生产条件发展农村经济，促进农业现代化进程，进行农村小型水利体制改革十分必要。

二、农村小型水利体制改革的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深化农村小型水利体制改革，建立起与社会主义市场经济

和现行农村家庭承包经营责任制相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制，以充分发挥现有农村小型水利工程的综合效益，加快农村小型水利发展步伐，促进农村经社会全面发展。

三、农村小型水利体制改革的目标

逐步建立起与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资和经营管理体制及运行机制，促进民办水利的发展；

对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益。

解决小型．水利工程管理薄弱、效益衰减问题

四、农村小型水利体制改革的基本原则

遵循安全第一的原则，在确保水利工程防汛安全的前提下，充分发挥工程的综合效益；

确保国有、集体资产在改制中不流

失的原则

坚持“谁投资，谁所有”，实行责、权。利相统一的原则

实行因地制宜、循序渐进、分步实施。分类指导的原则；

遵循公开、公正、公平竞争的原则；

坚持农村小型水利有偿使用兼顾公益性的原则，对国有农村小型水利以确保其正常运行与维护作为收取费用的标准，对非国有农村小型水利以微利作为收取费用的标准；

坚持依法治水的原则。符合有关水法律法规政策的规定，遵循水利规划，坚持开发利用与保护相结合，确保水资源可持续发展利用。

五、农村小型水利体制改革的范围

设计灌溉的面积1000亩以下的独立引水工程。

设计灌溉面积1000亩以下，总装机容量1000千瓦以下，或单机容量280千瓦以下的机电灌溉排水工程。

设计灌溉面积1000亩以下的水轮泵工程。

小型引水，机井工程和其它适宜改制的小型水利工程。

六、农村小型水利改革的形式

根据我乡现有农村小型水利工程管理情况，将农村小

型水利体制改革分成六种形式：

农民用水合作组织：在县水行政主管部门及乡镇政府的指导下，由工程所在地村民委员会组建用水户协会、等组织，按照“一事一议”的原则通过民主协商制定管理制度，落实管理机构，确定水价及管理费用，按国家规定每年在收取得的水费中提取一定的工程维修费用，并专户存储。如工程需要抢险清淤和维修费用不足等需要投工投劳维修或筹措资金等，必须通过召开会员大会或会员代表大会进行民主决定。对规定征收以外的费用，必须经过会员大会或会员代表大会民主决定，并且每灌溉季度结束后，七日内向会员张榜公布，接受

会员监督。

承包：在工程所有权不变的前提下，由工程所有者与承包经营者签订承包合同，明确双方的权利、责任和利益关系，使承包经营者按照签订的承包合同对工程进行经营管理，并按规定按时向工程所有者交纳承包费。在承包期内，承包经营者享有水利工程经营权和收益权，承包经营者一般只按照合同要求对工程进行看护和维修，确保其正常运转，未经工程所有者同意不得进行改造和扩建，承包期一般为5--10年，最长不超过20年。

租赁：在工程所有权不变的前提下，通过招标的办法与承租人签订租赁合同，在合同签订期限内，承租者自主进行生产经营活动，可以独立进行开发和经营。承租期内允许继承，但不得擅自转让，需要转让的必须经所有者同意，由所有者与新的经营者重新签订合同，承租者必须按期缴纳租金，并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定

值，租赁期一般为5年，最长不超过15年。

股份合作制：对新建小型水利工程或现有工程资产进行评估后，把工程划分为若干股，再将工程的部分 或全部股份出售，由两个或两个以上股东参股建设或经营管理，股东按照章程或协议，可以用资金、土地、劳务。技术。设备等作为股份入股合作，股东共同出资、共同管理、共同收益、共担风险、共同拥有工程的所有权和经营权，实行按劳分配与按股份分红相结合，并留出一定比例的公共积累金，用于工程的维修和改造。股份合作制采取国家。集体、私人联股合营，集体与集体联股合营、，集体与私人联股合营，私人之间联股合营等形式。

拍卖：对工程设施的使用权的经营权实行公开竞价出售，由购买者自主经营和管理，期限一般为 10--30年。小型水库等涉及国家财产和人民群众生命财产安全的社会公益基础设施，不允许

拍卖给个人。

独资：独资水利是在水行政主管部门统一规划下，投资者获得开发利用水资源许可后，自筹资金、自行建设、自行管理，拥有工程的所有权、经营权和收益权，并可转让、继承和抵押。但经营者开发利用水资源的范围必须经水行政主管部门批准，并接受行业监督。

七、改革的步骤和保障措施

改革步骤

l、制定和报批方案。在调查摸底及广泛听取各方意见的基础上，因地制宜地选择改革对象与形式，制定改革方案，并由水利工程管理单位上报审批。现由乡、村管理的水利工程的改革方案，由乡人民政府组织水利站、工程管理单位及有关村民委员会和群众代表等共同制定，进行民主决策，经三分之二受益户同意后，报县水行政主管部门审批。必要时，水行政主管部门可会同财政、体改、物价。经贸、国土资源等有关部门对方案进行论证。

改革方案的内容包括水利工程基本情况、土地权属。改革形式、经营管理思路、改革所得资金用途、水利工程安全职责的落实及安全措施等。

2。界定产权。根据国家国有资产管理局、水利部《水利国有资产监督管理暂行办法》的有关精神及国家有关政策规定，凡1994年3月31日之前兴建，由国家投资为主、群众投工投劳所兴建形成的小型水利工程资产，区分两种情况：现由水利部门管理的，其资产界定为国有资产，经乡政府授权由乡水利部门行使出资人权利；现由乡、村管理的，其资产界定为集体资产，由乡人民政府。村民委员会行使出资人权利。凡1994年3月31日之后新建成的小型水利工程，按投资比例划分产权。

3、评估资产。凡采取拍卖。租赁和股份合作形式的，应当按照国家有关规定进行资产评估确认。涉及划拨土地使用权的，应由有资质的土地评估机构评估，结果应报上级主管部门备案。

4、确定底价。出资人应当以资产评估确认值为依据确定拍卖或股权转让的底价。租赁基数应当根据经营现状及前景合理确定；承包基数按任务确定。

5、公开出让。小型水利工程的出让应由出资人、水行政主管部门、水利设施管理单位职工代表、村民代表组成工作小组，按公开、公平。公正竞争的原则进行，并提前15天发布公告。在同等条件下，受益区内农户或原承租、承包人优先。承包、租赁应实行招投标；股份合作以公开竞价或协议方式进行；

6、交纳款项。承包租赁者、购买者、股份合作股东应按有关协议交纳承包租赁企。购买款、股本。小型水利工程拍卖、租赁、承包、出让股份的收入由出资人负责收回，作为水利专项资金专户储存，专款用于小型水利工程建设。管理、维修养护，不得挪用挤占。其中，国有资产收入部分作为水利建设专项资金，由财政部门设立专户储存。产权制度改革、资产评估的经费可以从

拍卖、租赁。承包、出让股份收入中开支。

7、签定合同。承包租赁者、购买者、股份合作股东按有关协议交纳款项后，按有关规定办理产权证、使用权证等相关证书。承包租赁者。股份合作股东在办理相关证书之前，应签定合同、制定股份合作章程，并经水行政主管部门签证。核准。

8、其他事项。做好工程移交和合同备案工作，制定水利工程日常管理制度。改革后由业主向原登记注册机关报告备案。

改革的保障措施

1、加强领导。农村小型水利体制改革必须坚持在乡人民政府、的统一领导下，乡水利站牵头，各相关取门通力协作下进行；各实施改革的村委都要成立小型水利工程改革领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导协助抓，工作要做到任务明确，人员。职责、经费、措施到位。

2、加强指导。乡水利站要加强对全乡农村小型水利体制改革工作的指导，乡组织工作组到村指导改革工作的开展，指导工作要落实到具体的工程点，视工程实际情况采取灵活的改革方式。

3。掌握政策。各村、各有关单位在实施改革工作的过程中，要认真学习和领会桂政办发[]175号文的有关规定，正确运用法律、法规、规章政策开展工作，防止在工作中出现偏差。

4、加强宣传。农村小型水利体制改革是一个新鲜事物，政策性强，情况复杂，涉及到农村千家万户的利益。因此，各村加强宣传，在公共场所、人群密集的地方张贴桂政办发[]175号文件，使广大人民群众充分地认识到农村小型水利体制改革的重要性和必要性，做到人人皆知。家喻户晓，积极引导农民走水利改革和发动之路。

5、民主决策。改革元论是采取何种形式都必须坚持公开、公平、公正的原则1 2 下一页

第三篇：乡镇农村小型水利体制改革实施方案

为积极稳妥地推进我乡农村小型水利体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的农村小型水利工程管理体制和可持续发展的良性运行机制，促进农村经济社会的协调发展，根据《自治区人民政府办公厅转发自治区水利，关于推进我区农村小型水利体制改革意见的通知》（桂办发〔2001〕175号）精神和靖办发[2004]83号文件精神。结合我乡的实际，制定实施

方案

一、农村小型水利体制改革的必要性和紧迫性。

各类水利工程经过几十年的运行，大部分老化失修。特别是农村实行家庭承包责任制以后，由于小型水利设施管理粗放，大多数存在产权不清，责权不明，建设、管理、使用严重脱节，致使工程老化失修，有的甚至废弃闲置，工程灌溉效益日益衰减，直接影响到农村生产发展农村经济的持续稳定发展。截止2003年末，我乡还能基本正常运行的水利工程有：小型水库1座，山塘9处，机电灌站6座，水轮泵4座，现有水利工程的设计有效灌溉面为10660亩。为巩固原有的小型水利工程，调动群众兴建新的小型水利工程，建立起产权明晰。投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，发挥现有水利设施的综合效益，改善农村农业生产条件发展农村经济，促进农业现代化进程，进行农村小型水利体制改革十分必要。

二、农村小型水利体制改革的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深化农村小型水利体制改革，建立起与社会主义市场经济和现行农村家庭承包经营责任制相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制，以充分发挥现有农村小型水利工程的综合效益，加快农村小型水利发展步伐，促进农村经社会全面发展。

三、农村小型水利体制改革的目标

（一）逐步建立起与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资和经营管理体制及运行机制，促进民办水利的发展；

（二）对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益。

（三）解决小型．水利工程管理薄弱、效益衰减问题

四、农村小型水利体制改革的基本原则

（一）遵循安全第一的原则，在确保水利工程防汛安全的前提下，充分发挥工程的综合效益；

（二）确保国有、集体资产在改制中不流失的原则

（三）坚持“谁投资，谁所有”，实行责、权。利相统一的原则

（四）实行因地制宜、循序渐进、分步实施。分类指导的原则；

（五）遵循公开、公正、公平竞争的原则；

（六）坚持农村小型水利有偿使用兼顾公益性的原则，对国有农村小型水利以确保其正常运行与维护作为收取费用的标准，对非国有农村小型水利以微利作为收取费用的标准；

（七）坚持依法治水的原则。符合有关水法律法规政策的规定，遵循水利规划，坚持开发利用与保护相结合，确保水资源可持续发展利用。

五、农村小型水利体制改革的范围

（一）设计灌溉的面积1000亩以下的独立引水工程。

（二）设计灌溉面积1000亩以下，总装机容量1000千瓦以下，或单机容量280千瓦以下的机电灌溉排水工程。

（三）设计灌溉面积1000亩以下的水轮泵工程。

（四）小型引水，机井工程和其它适宜改制的小型水利工程。

六、农村小型水利改革的形式

根据我乡现有农村小型水利工程管理情况，将农村小

型水利体制改革分成六种形式：

（一）农民用水合作组织：在县水行政主管部门及乡镇政府的指导下，由工程所在地村民委员会组建用水户协会、等组织，按照“一事一议”的原则通过民主协商制定管理制度，落实管理机构，确定水价及管理费用，按国家规定每年在收取得的水费中提取一定的工程维修费用，并专户存储。如工程需要抢险清淤和维修费用不足等需要投工投劳维修或筹措资金等，必须通过召开会员大会或会员代表大会进行民主决定。对规定征收以外的费用，必须经过会员大会或会员代表大会民主决定，并且每灌溉季度结束后，七日内向会员张榜公布，接受会员监督。

（二）承包：在工程所有权不变的前提下，由工程所有者与承包经营者签订承包合同，明确双方的权利、责任和利益关系，使承包经营者按照签订的承包合同对工程进行经营管理，并按规定按时向工程所有者交纳承包费。在承包期内，承包经营者享有水利工程经营权和收益权，承包经营者一般只按照合同要求对工程进行看护和维修，确保其正常运转，未经工程所有者同意不得进行改造和扩建，承包期一般为5--10年，最长不超过20年。

（三）租赁：在工程所有权不变的前提下，通过招标的办法与承租人签订租赁合同，在合同签订期限内，承租者自主进行生产经营活动，可以独立进行开发和经营。承租期内允许继承，但不得擅自转让，需要转让的必须经所有者同意，由所有者与新的经营者重新签订合同，承租者必须按期缴纳租金，并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值，

第四篇：三明市2011~2012冬春水利建设

三明市2011～2012冬春水利建设

及水利水毁工程修复工作意见

三明市水利局(二〇一一年十月)

为深入贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，加快推进全市冬春水利建设及水利水毁工程修复建设，为明年的农业春耕生产用水、农村饮水安全、水利工程安全度汛奠定良好的基础，为社会主义新农村建设提供水利保障，现根据全省冬春水利建设及水利水毁工程修复工作部署，结合三明实际，特制定我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见。

一、指导思想及工作重点

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一号文件精神，突出重点，全力实施水利“十百千万工程”。围绕海峡西岸经济区水利建设任务，扎实推进民生水利建设，切实加大财政投入，加快水利建设，提高防灾减灾能力，服务农业和农村经济社会发展，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。

（二）工作重点：一是确保完成农村饮水安全工程建设。进一步加大工作力度，采取有效措施，抓紧项目实施，确保今年12月底前全面完成。二是大兴农田水利基本建设。大力推进中型灌区节

水配套改造项目建设。认真组织实施好7个小型农田水利重点县建设和专项工程项目县建设。完成山地水利示范工程建设，解决好易旱山地经济作物灌溉问题。加强小型农田水利基础设施建设。三是开展水利工程水毁修复工作。抓紧开展水利工程水毁修复，确保明年春耕用水安全和水利工程安全度汛。四是全力实施水利“十百千万工程”建设，加快进度，提升质量，确保完成建设任务。

二、目标任务

我市2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复主要目标任务：计划完成土石方1319.2万方，投资5.497亿元，投劳1044.8万工日。新增渠道防渗1261.3公里，疏浚河道12公里，解决农村饮水安全人口12.77万人；完成小型水库除险加固14座，修复水利水毁工程1611处。新增节水灌溉面积9.99万亩；治理水土流失面积69.9平方公里；新增有效灌溉面积1.23万亩，改善灌溉面积13.61万亩，新增除涝面积0.5万亩。

三、实施步骤

今冬明春水利建设和水利水毁工程修复工作，计划分四个阶段进行。

（一）计划编制阶段(2011年9月1日～10月10日)。编制完成市、县（市、区）2011～2012冬春水利建设及水利水毁工程修复计划。

（二）动员部署阶段(2011年10月11日～11月10日)。按照全省冬春水利建设及水利工程水毁修复工作部署电视电话会议精神，结合我市实际，立即动员部署冬春水利建设及水利工程水毁修复工作。

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（三）全面实施阶段(2011年11月11日～2012年3月31日)。该阶段是冬春水利建设及水利工程水毁修复的关键阶段，各县（市、区）要认真按照计划任务组织实施，采取有力措施，加强宣传，营造气氛，采取有效的组织方式，把冬春水利建设及水利工程水毁修复工作逐渐推向高潮。此期间各县（市、区）要组织1～2次自查，市水利局组织重点抽查。

（四）总结评比阶段(2012年4月1日～4月30日)。抓好工程扫尾及验收工作，确保水利工程安全度汛、春耕灌溉用水需求和农村饮水安全。由市水利局配合省水利厅从明年4月下旬开始，对全市冬春水利建设及水利工程水毁修复工作进行检查评比，总结2011～2012冬春水利建设及水利工程水毁修复经验，分析存在问题，提出建议与意见，并做好迎接省上检查准备。

四、主要工作措施

（一）强化组织领导，落实工作责任。今年冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复任务重，时间紧，各地各有关部门要提高认识，切实把冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复作为今冬明春农业农村工作的重点任务抓紧抓好。要建立和完善行政领导负责制，层层签订责任书，形成主要领导重视抓、分管领导具体抓，水利部门为主抓，各有关部门配合抓的良好机制；制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。要早动员、早部署、早安排、早动手，切实转变工作作风，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，着力解决好农田水利基础设施中最迫切、最急需的问题；要深入实际、深入基层、深入现场，抓好跟踪检查，加强协调，解

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决具体问题，促进工作落实，全面掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

（二）强化资金筹措，持续加大投入。水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设量大，需要资金多。各地要千方百计筹措资金，统筹使用各种水利建设资金，形成以政府为主导，多渠道、多元化、多层次的水利投入新机制。一要落实从土地出让收益中提取10%足额用于农田水利建设规定。此项工作将作为今年冬春水利建设的重点考核内容。二要加大财政对水利投入。各县（市、区）要加大财政对水利的投入，根据冬春农村水利基本建设的需要，解决落实好资金盘子，确保冬春农田水利基本建设及水利水毁工程修复取得实效。三要整合部门投入。水利水毁工程修复及农田水利基本建设投入规模大，投资主体多，各县（市、区）要以规划为指导，水利部门要主动与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门紧密配合、协同作战，形成合力，引导农民开展水利水毁工程修复及农田水利基础建设，充分发挥资金使用效益。四要拓宽筹资渠道。各地要积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，通过引导，调动农民兴修水利的积极性和主动性。鼓励社会资金参与农田水利建设。五要增加规费投入。加大力度，依法足额征收水利建设基金、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费，加大对水利水毁工程修复及农田水利建设的投入。六要严格资金使用管理。要从严管理水利水毁工程修复及农田水利基本建设资金，严格财务制度，加强资金监管和审计，所有资金都要做到专款专用，严禁截留、滞留、挪用。

（三）强化督促检查，确保工程质量。各地要根据水利总体规 —４—

划和今年冬春农田水利建设任务，因地制宜、分类指导，突出重点、注重实效。要强化前期工作，做到高起点规划，高标准设计。要认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、资质关、验收关。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生；要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工程科技含量；要通过加快推进乡镇水利工作站建设，切实加强农村水利项目建设管理，提高管理水平。要加强对冬春水利建设及水利工程水毁修复项目进行巡查督导，强化项目管理，建立健全质量保证体系，全面控制项目的质量、进度、安全等工作，确保做到建一处，成一处，管好一处，受益一处。

（四）强化统筹协调，形成建设合力。水利水毁工程修复及农田水利基本建设是一项涉及面广、工作量大的综合系统工程，涉及到人民群众的切身利益，不仅是水利部门的责任，也是各级各有关部门的共同任务。各级各有关部门要认清形势，周密安排，抓紧项目立项、资金调配和监管、建设用地审批等，以点带面，示范带动，推动冬春农田水利及水利水毁修复工程建设新高潮。水利部门要全力以赴抓好水利水毁工程修复及冬春农田水利基本的规划、建设和技术指导。各有关部门要密切配合、各司其责做好工作，共同推进农田水利建设。

（五）强化舆论宣传，营造良好氛围。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络、简报等各种宣传媒体，大力宣传及时报道水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设中的新进展、新经验和新典型，大造声势，充分调动各级各部门和广大农民群众兴修农田水利的积极性，营造大干冬春农田水利基本建设的良好氛围，推动全市

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冬春农田水利基本建设扎实深入开展。为进一步调动各县（市、区）冬春水利建设及水利水毁工程修复的积极性，市水利局将配合省水利厅继续开展检查评比活动，对在冬春水利建设及水毁修复工作中涌现出的先进典型给予表彰奖励。

附件：三明市—６—

2011～2012冬春水利建设计划表

第五篇：冬春水利建设动态情况汇总

冬春水利建设进展情况通报

一、计划任务情况

我市2013年~2014年冬春水利建设计划实施项目79个，项目总投资3221.76万元，其中自治区资金2425.73万元，市县配套和群众自筹796.03万元。计划恢复灌溉面积2.4989万亩，改善灌溉面积22万亩。重点为：

（一）农村饮水安全工程项目20个，解决农村饮水不安全人口4.29万人，计划投资2228万元；

（二）海河堤工程项目11个，修建标准海河堤16.9公里，计划投资13258 万元；

（三）大型灌区节水改造项目2个，建设渠道防渗40.76公里，计划投资3000万元；

（四）病险水库除险加固1个，投资174万元；

（五）重点农田水利项目2个，面上农田水利维修工程等145处，主要建设三面光支斗毛渠防渗117公里，渠道清淤283公里，维修、加固塘坝35个，计划投资3479万元；

（五）中小河流治理、水毁水利工程、水土保持工程、河道疏浚工程等项目17 个，其中修复渠道18.7公里，疏浚河道5.5公里，治理水土流失面积3.13平方公里，计划投资3181万元。

二、完成投资情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设完成投资2.25亿元，占计划任务的89%。其中完成中央投资8857万元、自治区投资7789万元、市县乡投资5853万元，分别占计划的93%、85%、88%。

三、工程建设项目进展情况

至2011年2月25日，全市冬春水利建设投入176万工日，其中群众投工19.91万工日；出动机械台班7.29万个；完成土石方146.55万立方米，浆砌石7.03万立方米，砼5万立方米。

1、农村饮水安全解困工程：完成项目20处，完成投资2228万元，占计划的100%，其中新建村镇集中供水14处。解决农村饮水不安全人口4.3万人，占计划的100%。

2、海河堤防工程：完成项目11处，修建标准海河堤15公里，完成投资12329万元，占计划的93%。

3、大型灌区节水改造项目：完成项目2个，建设渠道防渗40公里，完成投资2850万元，占计划的95%。

4、水库除险加固：完成项目1个，占计划的100%。完成投资174万元，占计划的100%。

5、农田水利和水毁工程修复等项目：完成项目17个，面上农田水利维修140处，支斗毛渠清淤265公里，防渗89公里,完成投资4919万元,占计划的75%。

这些项目完成后，新增恢复灌溉面积5.0万亩，占计划的97%；改善灌溉面积19.86万亩，占计划90.27%；年新增节水能力1750万立方米。