2011年水利局党政领导干部下访工作总结

第一篇：2011年水利局党政领导干部下访工作总结

2011年水利局党政领导干部下访工作总结

2011年，按照市委关于开展党政干部下访活动的有关精神，市水利局高度重视，精心组织，坚持走出机关、走进基层、走入群众，察民情，体民忧，解民难，密切党群、干群关系，改进机关工作作风，取得了良好效果。

一、领导高度重视

1、严格程序，不走过场。年初，我局都把党政干部下访工作摆上议事日程，专门成立了下访工作领导小组，以党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为副组长，各处室负责人为成员。制定工作方案，细化落实措施，明确下访任务，提出有关要求，确保工作取得实实在在的效果。

2、完善机制，规范行为。为确保下访工作制度落到实处，我们采取了以下措施，一是实行干部下访工作汇报制度。每次下访回来后，都要求每个人认真撰写调查报告，并在全局干部职工大会上进行交流评比，从而督促干部下访不走过场。二是实行严格的处罚制度。规定凡接待群众不热情、语言生硬的，对信访件办理不认真、畏难推诿的，不按《下访方案》和工作制度要求开展工作或工作不力的，应及时解决的问题而不能妥善解决的，甚至办人情事、收受贿赂而造成群众投诉或越级上访等不良后果的，不仅给予以党纪、政纪处理，同时给予经济处罚。三是实行目标责任制管理。下访工作列入了干部年度工作综合考核的重要内容，规定凡下访工作不落实或走过场、没有解决实际问题，成效不明显，群众满意率较低的，年终不得评为先进，同时给予相应的批评教育或经济处罚。从而从制度上保障了下访工作的有序开展，提高大家对下访工作的重视度。

3、认真准备，精心组织。今年我局集中组织下访4次，每次下访前，都要制定相应的计划，明确工作重点和相关要求，并作为作风建设的一个重要内容，列入年底考核范围，主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，具体实施过程中，带队领导注重协调，现场发现问题，积极解决，保证了下访工作的落实，又推动了群众反映问题的解决。

4、领导带头，部门参与。每次下访局主要领导亲自过问，其他领导积极参与，接待来访群众，深入基层，解决问题。主要领导既带队深入到市区，又掌握整个下访情况，发现较大问题集中办，分现场处理。各处室都抽调精兵强将，分组下访，对群众关心的问题较多，尤其涉访事项较多的部门，如农水、城水、河道管理、规费征收、防洪抗旱等处室单位，积极参加下访活动，主动与群众接触。

二、下访工作扎实有序

在下访工作中，我们坚持突出重点、点面结合、注重实效，将下访活动与局中心工作有机结合，体察民情、了解民意、帮助解决力所能及的问题，进而更好地服务基层、服务群众、服务发展、使下访工作取得实实在在的成效。

一是带着问题下访。今年8月份，我局组织了水环境、水文化调研，共列出需解决的10个水环境整治和水文化建设课题，要求每个处室单位带着问题，针对1-2个课题，结合各自的职能进行调研，并形成了调研材料。9月1日，召开了泰州市水环境与水文化交流会，各处室、单位从泰州的水文化、城区水文化建设的现状与思考、水文化建设与城市建设的关系、城区水生态环境工程的建设与运行、城郊结合部河道的整治、涉河项目的管理等方面，进行了深入的交流，收到了很好的效果。

二是集中解决有关问题。针对目前主城区水环境存在问题，我局围绕恢复城市水生态，努力展现人水和谐的“水城魅力”，投

资1.36亿元，沿周山河北侧新建6处保水控制闸，确保城区的水源调得进、蓄得住、流得畅；建设中干河调水泵站，新增城区调水能力20立方米每秒；整治老通扬运河、中干河、城南河、盛唐河、大冯河、三森河等城区骨干河道，改善城区的水生态环境。针对下访中遇到的相关企业在办理行政许可方面存在的问题，我局专门成立了行政许可服务处，针对沿江开发、岸线利用、长江采砂等涉水项目，对行政许可实施集中办理，切实把服务送到家，不断优化软环境。对市委、市政府的重大项目，主动靠上去，实行“三包”，即：包跑涉水项目的审批，包做有关水法的服务，包帮助清除涉水的非法建筑，真正为重大项目建设提供水利绿色通道。近年来，我局共简化行政审批内容9项，优化行政审批环节，平均缩短行政审批时间15天，创造了江苏水利行业的“泰州速度”。

三是跟踪督查指导，保证下访效果。经研究进行解决的问题，局纪检组组织四次到各单位、乡镇进行跟踪督查，保证群众反遇的问题得到根本解决，从而保证下访效果。

三、下访工作取得初步成效

通过有组织下访，得到广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效，一是加深了各级党政干部对下访工作认识；使全局干部职工受到了教育。二是推动了一些矛盾隐患得到解决，一些问题得到了处理，一些矛盾得到了化解。三是促进了干部作风的转变，使各部门再次明确了责任，办事程序得到了规范，密切了党群干群关系，使集体上访、重复上访的现象明显下降。

下一步，我们将按照市委、市政府的要求，加大下访工作的力度，重点解决好群众反映强烈、影响改革发展稳定全局的上访突出问题，真正为泰州的经济发展服务。

第二篇：党政领导干部下访工作总结

文章标题：党政领导干部下访工作总结

根据中共**市委《关于开展党政领导干部开门接访、带案下访活动的通知》精神，我区自2005年5月16日至6月24日，在全区范围内开展了党政领导干部开门接访、带案下访活动（以下简称；“两访活动”）。活动开展以来，经过全区上下的共同努力，取得了初步成效。

一、区委、区政府高度重视

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一是认真准备。区委、区政府主要领导亲自过问，专题研究安排“两访”活动，制定活动方案。召开了领导干部大会进行动员，印发大量的信访宣传资料，拔出专款改善区信访局和乡镇（街道）信访部门的办公条件，从思想上、组织上做了充分准备，营造了氛围，为活动开展创造了良好条件。

二是精心组织。自5月16日党政领导干部开始开门接访以来，区委、区政府把“两访”活动作为一项重要工作摆上日程，党政主要领导、分管领导集中精力按照计划组织实施，及时协调、现场调度、广泛宣传、正确引导。既保证了活动方案的落实，又促进上访群众反映问题的解决，同时也调动了各方面的积极性。为“两访”活动提供了良好的服务。

三是领导带头。区委、区政府主要领导亲自组织，亲自参与，带头接待来访群众，带头带案下访，深入基层，解决信访问题。使一些多年未解决的问题得到妥善解决，使领导接访案件得到了较好落实。

四是部门参与。区党政机关工作部门尤其是涉访事项较多的部门，领导重视，积极参加开门接访、带案下访，主动参与联合接访，组织专门人员开展“两访”活动。各有关部门对区党政领导接访转送交办的信访事项热情接待，认真受理，严格按《信访条例》的规定办理，为解决信访问题打下了基础。

二、“两访”活动在我区扎实有序开展

一是全区党政领导开门接访全面展开。参加接访领导干部30人次，所有参与接访的党政领导较好地落实了接访安排，区党政领导、部门领导和基层街道办事处负责同志上下联动联合接访，整个接访工作基本做到了人员落实到位、时间落实到位、公示告知到位，热情接访到位、处理问题到位。活动中共接访群众52批次204人次，来信9件。

二是带案下访活动全面实施。全区党政领导，按照带案下访安排的包案信访事项和接访受理承办的信访问题，在接访后，立即带领相关部门人员深入信访事发单位和信访人开展调查研究，了解反映问题，协调处理解决。有的已经得到解决。一个月中共解决来访问题15件，有的已形成处理方案正在解决。区党政主要领导不仅包案多、包难案，而且抓的紧，解决的好，起到了很好的示范作用。

三是组织协调，督查指导求真务实。活动开展以来，区领导领导及信访部门精心组织，合理安排。调度各方，上下沟通，通过会议文件，信访简报，媒体宣传，经验交流，对信访群众现场宣传等多种形式，保证了“两访”活动健康顺利，有序有效地开展。

三、“两访”活动取得初步成效

“两访”活动开展虽然只有一个月时间，但得到全区各界特别是广大人民群众的支持和拥护，取得了初步成效。“两访”活动的开展，使我区一些干部受到了教育，一些部门明确了责任，一些群众懂得了规矩，一些程序得到了规范，一些问题得到了处理，一些矛盾得到化解。“两访”活动的开展，一是加深了领导干部对信访工作重要性、紧迫性、严峻性的认识；二是推动了一批信访问题的解决和矛盾隐患的排查调处；三是推动了《信访条例》的宣传教育和贯彻落实；四是促进了信访工作领导责任制和责任追究制的落实；五是进一步加强了基层信访工作的基础建设；六是促进了干部作风的转变，密切了党群干群关系；；七是集体上访、重复上访的现象明显下降。息访率达到80以上。

通过“两访”活动，经过信访部门的归纳梳理，我区目前信访方面存在的突出问题主要集中在以下几个方面：

1、望峰岗镇因矿业集团采煤塌陷拆迁安置问题；

2、村级财务管理问题及反映村干部经济问题；

3、乡镇卫生院退休人员要求补发工资、区医院退休人员要求增加工资，红十字医院职工反映医院改革方面的问题，长丰县划转4个卫生院职工反映单位性质、职工工资问题；

4、国有企业下岗职工自动辞职、被开除、未签劳动合同人员要求恢复工资、享受市政府26号文件待遇的问题；

5、区属改制企业和职工养老保险金和生活费拖欠问题；

6、划转三个乡镇反映第三批移民建房资金问题；

7、城市环境卫生引发的信访问题；

8、望峰岗镇村民反映土地承包权属及被征用补偿标准过低的问题。

下一步，我区将按照省、市委的的要求，加大解决信访积案的力度，提高疑难案件结案率和息诉息访率，重点解决好群众反映强

烈、影响改革发展稳定全局的信访突出问题，做到解决老帐、不欠新帐，对受理的信访事项，坚决做到“三不放过”，即问题不查清不放过；问题不解决不放过；有关措施不落实不放过。要认真搞好督查和回访，区联席会议办公室对区党政领导接访下访案件逐案督查，面对面与群众交流，真正使信访问题得到解决，确保上访人员息诉息访。

《党政领导

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第三篇：县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结

县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结

在认真贯彻落实党的十七大精神和全面建设小康社会的重要时刻，**县按照中央“6.28”电视电话会议精神，把开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动作为体察社情民意，解决群众诉求，促进社会和谐的有效途径，使大接访大下访活动与加强党的作风建设有机融合，相互促进，取得了良好成效，化解了一批积案，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题，维护了一方社会和谐稳定,为北京奥运会的成功举办，做出了应有的贡献。

一、主要措施和做法

（一）加强领导，进一步明确目标任务。这次开展县委书记大接访党政领导干部大下访工作涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难并存。为全力维护边疆稳定，构建和谐社会，县委、政府把此项活动列入重要议事日程，加强领导，统筹兼顾，全面安排。一是召开县委常委会议。7月9日，县委召开第32次常委会议，认真传达学习了中央、省委、省政府和市委、市政府关于县委书记大接访党政领导干部大下访活动的有关文件精神，研究部署了我县“大接访、大下访”工作，制定下发了《中共**佤族自治县委员会、**佤族自治县人民政府关于开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动的实施方案》。二是成立了“大接访、大下访”工作领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任常务副组长，县委办、人大办、政府办、政协办、政法委、信访局等52个单位主要领导为成员的领导小组，领导小组下设“大接访、大下访”活动领导小组办公室，负责全县“大接访、大下访”活动日常工作的组织、协调、督查和指导。三是实行党政班子成员分片负责制。建立了县级领导包乡镇，乡镇、部门领导包村，村级干部包组的层层包案责任制，按照属地管理原则，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。

（二）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，县委、政府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。县委书记、县长每月定时接待上访群众，县四班子其他领导轮流接访，确保了从7月至12月底每日（除双休日外）均有1名县级领导开展接访工作，认真听取上访群众的意见和建议，对上访群众反映的问题依法、依规给予答复和协调处理。自开展“大接访、大下访”活动以来，共接待来访群众31件次。二是实行党政领导干部大下访，认真排查矛盾纠纷。县委、政府安排了县委书记大接访党政领导干部大下访工作日程，在执行领导接待日制度的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。本着“早排查、早发现、早介入、早控制、早解决”的原则，对一般性的问题，责任单位只办不转、限期办理，就地化解；对疑难信访事项，受理后按规定期限办结；对不属于本级职能范围处理的信访事项，必须及时逐级上报有关部门，严防小事变大事，久拖不决形成积案。四是进一步加强了云南省网上信访系统管理工作。做到群众反映的重要信访问题，县委、政府领导及时听取情况汇报，认真协调处理。五是开通热心专线。实行24小时接听受理，让群众有问题得到及时反映，有困难得到妥善处理。六是与各项工作统筹安排，做到“五个结合”。即把大接访、大下访工作与解放思想大讨论活动相结合；与当前的农业农村工作相结合；与当前开展的经济林权制度改革相结合；与当前防灾减灾工作相结合；与“普九”工作相结合。变群众上访为领导干部下访，认真搞好调查研究，认真排查矛盾纠纷，认真宣传改革的政策，认真开展各类安全隐患排查工作，确保群众的生命财产安全，妥善处理改革发展中出现的矛盾纠纷，为群众办实事办好事，帮助群众解决了一些实际问题。七是扎实有效地开展 “大下访、送温暖、谋发展”活动。结合**实际，选派了22名县级领导和153名科级领导深入到36个行政村，2个社区、362个村民小组和部分学校及企业等重点部位、重点地区开展矛盾纠纷的排查化解工作，把信访问题解决在基层,解决在萌芽阶段。7月25日至9月18日的大下访活动中，共排查出各种矛盾纠纷的工程款。

（三）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面了解县委书记大接访党政领导干部大下访活动的内容，准确运用政策法规进行有序信访，我县采取多种形式进行宣传。一

第四篇：县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结

县委书记大接访党政领导干部大下访活动工作总结 在认真贯彻落实党的十七大精神和全面建设小康社会的重要时刻，**县按照中央“6.28”电视电话会议精神，把开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动作为体察社情民意，解决群众诉求，促进社会和谐的有效途径，使大接访大下访活动与加强党的作风建设有机融合，相互促进，取得了良好成效，化解了一批积案，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题和疑难信访问题，维护了一方社会和谐稳定,为北京奥运会的成功举办，做出了应有的贡献。

一、主要措施和做法

（一）加强领导，进一步明确目标任务。这次开展县委书记大接访党政领导干部大下访工作涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难并存。为全力维护边疆稳定，构建和谐社会，县委、政府把此项活动列入重要议事日程，加强领导，统筹兼顾，全面安排。一是召开县委常委会议。7月9日，县委召开第32次常委会议，认真传达学习了中央、省委、省政府和市委、市政府关于县委书记大接访党政领导干部大下访活动的有关文件精神，研究部署了我县“大接访、大下访”工作，制定下发了《中共**佤族自治县委员会、**佤族自治县人民政府关于开展县委书记大接访党政领导干部大下访活动的实施方案》。二是成立了“大接访、大下访”工作领导小组。成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任常务副组长，县委办、人大办、政府办、政协办、政法委、信访局等52个单位主要领导为成员的领导小组，领导小组下设“大接访、大下访”活动领导小组办公室，负责全县“大接访、大下访”活动日常工作的组织、协调、督查和指导。三是实行党政班子成员分片负责制。建立了县级领导包乡镇，乡镇、部门领导包村，村级干部包组的层层包案责任制，按照属地管理原则，责任到人，做到人员、精力、时间三到位。

（二）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，县委、政府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。县委书记、县长每月定时接待上

访群众，县四班子其他领导轮流接访，确保了从7月至12月底每日（除双休日外）均有1名县级领导开展接访工作，认真听取上访群众的意见和建议，对上访群众反映的问题依法、依规给予答复和协调处理。自开展“大接访、大下访”活动以来，共接待来访群众31件次。二是实行党政领导干部大下访，认真排查矛盾纠纷。县委、政府安排了县委书记大接访党政领导干部大下访工作日程，在执行领导接待日制度的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。本着“早排查、早发现、早介入、早控制、早解决”的原则，对一般性的问题，责任单位只办不转、限期办理，就地化解；对疑难信访事项，受理后按规定期限办结；对不属于本级职能范围处理的信访事项，必须及时逐级上报有关部门，严防小事变大事，久拖不决形成积案。四是进一步加强了云南省网上信访系统管理工作。做到群众反映的重要信访问题，县委、政府领导及时听取情况汇报，认真协调处理。五是开通热心专线。实行24小时接听受理，让群众有问题得到及时反映，有困难得到妥善处理。六是与各项工作统筹安排，做到“五个结合”。即把大接访、大下访工作与解放思想大讨论活动相结合；与当前的农业农村工作相结合；与当前开展的经济林权制度改革相结合；与当前防灾减灾工作相结合；与“普九”工作相结合。变群众上访为领导干部下访，认真搞好调查研究，认真排查矛盾纠纷，认真宣传改革的政策，认真开展各类安全隐患排查工作，确保群众的生命财产安全，妥善处理改革发展中出现的矛盾纠纷，为群众办实事办好事，帮助群众解决了一些实际问题。七是扎实有效地开展 “大下访、送温暖、谋发展”活动。结合**实际，选派了22名县级领导和153名科级领导深入到36个行政村，2个社区、362个村民小组和部分学校及企业等重点部位、重点地区开展矛盾纠纷的排查化解工作，把信访问题解决在基层,解决在萌芽阶段。7月25日至9月18日的大下访活动中，共排查出各种矛盾纠纷的工程款。

（三）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面了解县委书记大接访党政领导干部大下访活动的内容，准确运用政策法规进行有序信访，我县采取多

种形式进行宣传。一是利用新闻媒体宣传。利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体向全县发布开展县委书记大接访活动公告，明确了2008年7月至12月，每月10日、15日、25日、30日为县委书记和县长接访日，明确了接访地点、接访时间和联系方式。二是召开各种会议宣传。召开县、乡、村、组干部和村民代表、党员等各种会议1100多次，安排部署了工作，明确了工作职

责，也宣传了法律法规及有关政策，让群众进一步了解信访、支持信访，畅通了诉求渠道，规范了上访行为。三是及时编写工作信息，大力营造“大接访、大下访”活动的舆论氛围，截止9月19日，共上报信息27篇，真实反映了工作情况。四是进村入户，与群众零距离接触，开展交心谈心，形成了党政领导带动、部门领导参与、广大人民群众积极支持的良好局面。

(四)整合力量，做到齐抓共管。根据县内的积案、要案及现场接访案的关联度，由市委信访工作督导组和县委联席会议召集相关部门的主要领导定期不定期召开信访工作联席会议，研究、部署和落实各项工作。通过联席会议、领导包案和各级各部门各司其职、齐抓共管，上级交办的3件信访案件和县级排查出的18件重要信访案件，落实了责任单位和包保领导，现已结案13件，稳控8件。开展“大接访、大下访”活动，进一步明确了信访工作的属地和部门责任，形成了齐抓共管的良好机制。

（五）完善制度，进一步规范信访秩序。一是健全完善信访工作制度。在原有的基础上进一步健全和完善了党政领导信访接待日、矛盾纠纷排查、信访联席会议等制度，使信访工作有法可依、有章可循。二是健全完善纪检、综治、公安、法院、司法、信访等部门联合办理信访案件工作机制，对一些复杂、涉及问题繁琐的案件实行联合办公、共同解决。三是健全完善县、乡、村三级信访网络建设。做到乡（镇）有领导分管，有专人具体抓工作，村上有信访信息联络员（由村支部书记兼任），专门负责辖区内矛盾纠纷的排查调处与化解以及信息的报送工作。同时加大矛盾纠纷排查调处化解力度，实行矛盾纠纷排查做到零报告制度。四是认真开展大下访、大排查，扎实做好奥运会期间的安全保卫工作。县委、政府及时成立了奥运会期间的安全保卫领导小组和工作机构。一方面实行军管边，警管线，民管面的联防工作机制，投入大量的人力、物力、财力，在辖区重点部位、重点道路、重点区域和治

安混乱区域设立民警巡查点，对可疑人员和可疑车辆实行全天候检查和管控，及时排除安全隐患,奥运会和残奥会期间投入安保经费45万元；另一方面是由县级领导牵头，县属有关单位主要领导组成安保工作队深入到各乡镇，驻扎在挂钩扶贫村组开展“拉网式”排查，并集中解决和化解了一批安全隐患问题。

(六)对照检查，汲取孟连“7.19”事件的教训。孟连“7.19”事件发生后,县委、政府高度重视，一是及时召开县委常委会、县委中心组理论学习、全县领导干部大会，认真组织学习了省委李纪恒副书记的讲话精神，分析研究我县橡胶产业发展中存在的困难问题；二是派出工作组深入橡胶公司、加工厂、生产队，详细了解橡胶企业生产经营情况，了解胶农的收入、生产生活和就医、孩子入学等情况；三是积极为胶农办实事，整合了新农村、整村推进和农村防震保安项目，为胶农解决住房、道路等问题。

（七）狠抓落实，务求实效。大下访工作队员深入到基层后，按照县委、政府的要求和“民有所呼，必有所应”的原则，对群众反映的问题能当场解决的，决不拖，对当场解决不了，绝不推，认真分析，落实责任单位和责任领导。对暂时无法解决的历史遗留问题，严格按照政策规定，讲明原因，讲透政策，引导群众正确对待，以发展的眼光看待历史遗留问题，说服群众把精力转移到发展生产，脱贫致富上来。对那些处理问题责任意识相对较弱的责任单位，加大了督查力度，要求限期解决，凡不按督办通知要求及时处理，或因推诿拖拉，措施不力，处理不当致使事态扩大，造成影响的，按照《信访条例》规定追究有关责任人的责任。

二、取得的主要成效

我县“大接访、大下访”活动的开展，不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，同时也在改进各级领导干部的工作作风、密切党群干群关系、增强党员干部宗旨意识等方面取得了显著的成效。

（一）信访总量大幅下降，越级到市上省进京上访人员得到控制。2008年7月至9月，全县信访总量70批80人次，与去年同期相比分别下降了45%和53%，越级上访和集体上访得到控制。

（二）密切了党群干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。县级领导现场接访，党员干部亲自下访，与群众零距离接触，面对面交流，不但促进了信访问题的解决，而且增强了同群众的感情，化解了群众心中的怨气。许多领导干部从接访走访中切

身感受到群众的疾苦，增强了勤政为民的责任感和自觉性，进一步密切了党群、政群、干群关系。

（三）群众利益得到维护，体现了“大接访、大下访”工作的成效。“大接访、大下访”活动坚持把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。在实际工作中，牢牢把握抓好落实这个关键点，实现了信访工作关口前移，确保在第一时间发现问题，为党委、政府科学决策提供第一手参考依据。对群众提出的意见、建议，一一列出了方案，确定了时限，让群众心里有了底。通过扎实认真的开展工作，切实解决了一批事关群众切身利益的问题，确保了“大接访、大下访”工作的成效。

（四）疑难信访问题和重信重访治理成效显著。对事先排查出的信访案件进行了梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对重要信访案件确定了责任单位和包案领导。在“大接访、大下访”活动中，县级领导亲自上门做信访人的思想说服教育工作，对上访老户、重信重访户，在生活上给予帮助，在人格上予以尊重。县委、政府分管领导主动听取信访部门、责任单位的情况汇报，共同研究处理方案。通过这些工作措施，促进和推动了全县疑难信访案件和重信重访治理工作的顺利开展。乡（镇）和县直有关部门针对各自所包保的案件，能及时按“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”要求，逐信逐件地明确了责任领导、责任人、办结时限和办理质量。

（五）通过“大接访、大下访”活动，进一步加强了信访工作。“大接访、大下访”工作的开展，使各级党政领导改变了对信访工作的认识，信访工作绝不仅仅是哪一个领导和信访部门的事，而是每一个党员领导干部共同的职责，必须齐抓共管。同时，各级各部门信访工作的积极性和主动性明显提高，服务性政府的理念进一步加强。

三、存在的困难和问题

一是基础设施建设的缺口资金大，特别是县城搬迁拖欠工程款和基础教育历史欠帐数额较大，资金来源渠道少，虽然政府千方百计逐年解决了部分拖欠的工程款，但消欠任务还十分艰巨。二是**县与澜沧县的界线不清，经常发生土地、山林、水源等各种纠纷，存在群体性事件的隐患。三是在经济林产权制度改革中，云南天然橡胶公司开发的胶林，存在土地权属不清，四至界线不明等一些历史遗留的问题。四是由于工资制度改革和物价上涨等因素，企业改制后企业退休职工和下岗职工家庭生活困难的情况仍然突出，依然是信访稳定工作隐患之一。五是**工作多年的退休

职工要求安排其子女工作以及全县范围内大中专毕业生和待业青年要求就业的人数多、供大于求，存在就业困难。六是农村贫困面广，贫困程度深，给做好新时期的社会稳定工作带来了较大困难，特别是改善群众生产生活条件，进一步提高人民群众生活水平的难度较大。

第五篇：一是建立党政领导干部下访工作制度

一是建立党政领导干部下访工作制度，提高群众工作能力、维护社会稳定能力。县委、县政府制定出台《关于在全县开展党政领导干部下访工作的意见》，县四套班子领导带头开展党政领导干部下访工作。县党政领导每季度集中到联系点下访1次，县直机关部门主要领导每月下访1次，镇领导每半月下访一次，深入基层，倾听民意，体察民情，汇集民智，解决民难，每次下访时间不少于半个工作日，每人在下访期间至少走访3—5户农户（居民），至少帮助解决1个困难或问题，以党群干群和谐促新农村建设，带动和谐社会创建。针对下访中了解到的贫困农户生活困难问题，从12月初开始，在全县机关党员干部中组织开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，为贫困群众送上一份温暖，献出一份爱心。

二是开展帮扶农户、联系企业活动，提高帮民致富能力、促进发展能力。坚持延续近年来实行的“百村万户农民增收工程”、“进百村、入千户、访万民”主题活动以及先进性教育活动中的“党员先锋工程”，县镇机关1800多名党员干部与全县57个经济薄弱村签订长期对口帮扶协议，帮助村集体招引项目，帮助农户协调资金、提供致富信息，帮助村党组织健全制度。今年以来，全县各级党员干部共为群众和村组解决难题和办实事近3000件，为农民协调致富帮扶资金200多万元，新上致富项目3700余个。同时，实行县党政领导、县直部门挂钩联系重点企业制度。县领导班子成员每人带1-3个部门，联系2-6家重点企业，通过不定期深入调查了解企业的建设和生产运营情况，积极为企业协调解决资金、信息、市场等方面问题，促使运行企业做大做强、在建企业加快投产步伐。目前，为服务社会主义新农村建设，赣榆县在全县副科级以上干部中正在组织开展“情系家乡、奉献乡亲”活动，明确要求900多名副科级以上机关干部在年底之前与自己的家乡联系，为建设新农村献计出力，每人办一件实事。

三是发挥农村无职党员及老党员、老干部作用，提高社会管理能力、服务社会能力。按照“组织搭台、党员唱戏”的思路，以村党支部为单位，在农村党员中设置村务财务监督岗、民情民意收集岗、民事纠纷调解岗、治安巡逻岗、村容维护岗、科技示范岗、文明新风岗等“先锋岗”。各岗位采取民主推选、党员大会票决的办法，每一类岗位确定一名岗长，由同一岗位的无职党员担任，做到无职党员人人有岗，个个有责，在领岗履责中践行党员先进性。青口镇下口村8名老党员主动成立“夕阳红”治安巡逻队，坚持每天在大街小巷义务巡逻。石桥镇东温庄村6名老党员组成纠纷调解服务团，今年1—11月份化解各类纠纷17起，有效促进了农村和谐稳定。年初以来,县关工委从全县聘请了200多名老干部、老党员、老战士、老教师、老模范组成“五老”网吧义务监督队,对网吧遵守“禁止未成年人进入网吧”等规定进行义务监督，教育未成年人远离网吧。

（赣榆县委组织部）

近日，市委常委、组织部部长陈存根在梁平调研基层党建时指出，要深入推进创先争优活动，扎实开展“三项教育”，全面落实“三项制度”，进一步提高基层党组织和党员干部服务群众和管理社会的能力。

随着社会的发展,居民生活水平日渐提高,生活富裕起来的居民群众对我们党的管理和服务也提出了新的要求。党组织和党员干部的服务群众和管理工作也被付与了更多的内容，工作重心已由扶贫济困为主的特点向满足居民需求的服务型工作转移。在新形式下，如何提高基层党组织和党员干部服务居民和管理社会的能力，成为考验基层党组织和党员干部的一个重要课题。

我党在近两年开展的创先争优和“党群联系三项制度”活动中，始终把服务群众作为活动的载体和主要内容来抓，很好的顺应了这一时代的新需要。在创先争先活动中，党组织把为群众办好事，办关注的事、急需的事、普遍得实惠的事作为大事来抓，把创先争优与实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益相结合，做顺民心的事，做解民忧的事，通过创先争优活动，使我们的党更有凝聚力，人民群众更得实惠。从而不断增加我党基层组织和党员干部的服务群众和管理社会的水平。

在“三项制度”活动中，从党员干部受教育入手，让党员干部全面走访、了解居民群众的生活，掌握辖区内每一个家庭的具体情况，与居民建立起深厚感情。通过领导接访、工作人员走访，收集居民群众的意见，对群众的困难和提的问题进行及时解决和反馈，改变党员干部的思想观念，把民生问题放在首位，切实转变领导干部的工作作风，密切了干群联系。得到群众认可。历史证明：百姓生活无小事，只有关注民生才能得到民心，才能永葆我党的先进性。我们党的基层党组织和党员干部，必须认真贯彻落实党的“创先争优”和“三项制度”，才能不断增强服务群众和管理社会的水平。