金华海关2015年总结及2016年工作思路（定稿）

第一篇：金华海关2015年总结及2016年工作思路（定稿）

金华海关2015年总结及2016年工作思路

2015年，我关在市委、市政府的关心支持下，坚持“依法把好国门，高效促进发展”的总体要求，深入贯彻落实市委六届九次会议精神，紧紧围绕市委、市政府的发展战略部署，主动适应新常态，谋全局、议大事、破难题、抓落实，着力在改革创新上下更大功夫，扎实提升服务经济发展水平。全年累计征收关税和代征税3.84亿元，受理进出口报关单17.1万份，监管进出口集装箱35.2万标箱，办理加工贸易备案4.3亿美元，审批减免税设备价值2933.7万美元，减免税款1898.5万元；办理行政案件532起，侦办刑事案件6起。

一、2015年所做的主要工作

（一）全面深化通关一体化改革。有效对接浙江“四大国家战略”和金华“五大千亿产业”发展战略，积极参与长江经济带海关区域通关一体化、丝绸之路经济带一体化改革，落实“三互”推进大通关建设，切实优化通关环境，使更多企业得到便利，受到实惠。全年金华参与通关一体化的属地企业达5490多家，受理一体化报关单量17万多份。

（二）提升海关“窗口”办事效能。开展“阳光大厅”、“文明窗口”建设，提升“流动窗口” 效能，努力做到让企业“少跑一回路，少等一分钟”。全年共举办各类政策宣讲会、培训会21场，面向企业700余家，已对65家重点外贸企业进行 上门帮扶。2015年，还主动参与了金华电视台《市民问政》节目录制2次，获得了超97%的满意度，取得较好社会效果。我关的“海关与你同行”被评为全国海关优秀志愿服务项目。

（三）深入推进跨境贸易电子商务发展。落实“清单核放，汇总申报”监管模式，指导企业规范填报跨境出口清单，实施电商企业分类管理，建立电商企业资信档案，完善业务高峰应急预案，针对跨境电子商务全年无休的物流特点，实行分组轮班作业及弹性工作制度，科学安排监管人力，确保货物24小时通关顺畅。全年共验放跨境电子商务出口包裹897.3万个，出口货值6437.8万美元。

（四）积极参加金义综合保税区申报建设。配合政府做好调研规划、设计选址、方案上报等工作，配合市委市政府继续做好综保区入区项目的政策引导工作，主动充当杭州海关、海关总署与政府之间的桥梁，多次陪同市委市政府领导前往杭州海关、海关总署汇报综保区申报工作，为金义综保区成功获批奠定扎实基础，全力服务金华现代服务业综合配套试点改革。

（五）扎实推进社会诚信体系建设。2015年是企业分类管理改革的第一年，为做好此项工作，我关主动邀请上级专家进行专题辅导，开通多路业务咨询电话，加大政策引导，增加业务窗口，开展实地巡查，加强与企业的沟通，确保工作平稳过渡。全年共完成新企业注册961票，注销企业61 票，企业变更993票，报关企业注册登记许可27票，共审核年报5056票，其中人工审核企业年报1998票，换发高级认证企业证书13本，一般认证企业证书422本。有12家高级认证企业将享受中欧AEO互认后的国际贸易通关便利。

（六）促进本市企业产业转型升级。加大对重点企业的政策帮扶力度，宣传进口设备减免税政策，有效对接“五大千亿产业”。及时为重大技术装备进口提供个性化指导，为到港设备开设“绿色通道”。审批减免税设备价值2933.7万美元，减免税款1898.5万元

（七）认真做好行政审批窗口建设。从2015年7月1日开始，全面启动行政审批“一个窗口”服务，在金华市区和永康办事处海关大厅分别设有行政审批受理专窗，受理“报关企业注册登记”、“暂时进出口货物核准”、“常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准”等8项行政许可事项，为企业提供了“一站式”的便捷优质高效服务。

（八）打击走私“五大战役”成效显著。参与改革创新，坚持理性执法，开展精确打击，提升办案效能，稳步推进缉私工作。全年共侦办刑事案件6起，案值1632.4万元，涉税154.3万元；办理行政案件532起，案值1.22亿元，涉税620.79万元。以 “五大战役”为契机，积极配合市打私办，建立反走私长效联动机制，开创反走私综合治理工作新局面；联合市烟草专卖局开展假烟打私行动，并通过海关总署开展国际合 作，将打私利剑延伸到国外，收到良好的社会效果。缉私分局被评为“2014-2015年浙江省卷烟打假、打私工作成绩突出集体”，一名同志被评为“2014-2015年浙江省卷烟打假、打私工作成绩突出个人”。

二、2016年工作打算

2016年，我关将进一步深入贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，以“依法治关强内功，开拓创新促发展”为思路，有效发挥海关职能作用，主动跟进，务实对接，积极服务我市重点工作，不断提升服务水平，努力为我市经济社会长期平稳较快发展作出新的贡献。重点做好以下几个方面：

（一）深入推进改革创新。一是结合金华海关实际，细化了促进外贸稳定增长的18项重点工作，较好地减轻企业负担，切实支持和促进我市外贸稳定增长和转型升级，更好地服务于我省和我市的战略举措和重大改革项目。二是继续推进区域通关一体化改革和通关无纸化改革等通关便利化改革，落实“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）推进大通关建设，深入推进关检“三个一”合作，大力支持金华跨境电子商务发展。三是继续强化部门协同，优化海关监管和服务，提升“流动窗口”服务效能，开展“阳光大厅”、“文明窗口”建设，加强“行政审批”窗口建设，打造“小窗口”，提供“大服务”。四是推动加工贸易创新发展，深化加工贸易机制改革，完善管理制度，营造创新环境，重点帮扶发展高新技术、新 材料和环保型技术产业等一批高附加值又符合国家鼓励发展方向的加工贸易企业，促进加工贸易企业与新型商业模式和贸易业态相融合，提升服务水平，助力创新发展。

（二）全力配合做好金义综保区建设工作。一是加强项目建设和验收政策指导、入区项目的政策指导，主动作为、当好参谋，确保综保区能正常封关运作。二是广泛开展调研，借助海关统计数据查询功能，遴选金华地区适合入区企业，建立金义综保区项目库，为地方政府招商提供决策参考。三是加大与其他保税港区之间的沟通联系，派员学习省内外已运作综保区的建设经验，重点对围网、卡口、监控设备等重要设施的建设提出相关建议，指导金义综保区基础工程建设。

（三）推动国际物流建设。一是完善“市场采购”贸易方式海关监管模式，有效推进安全智能锁试点应用，确保小商品出口“管得住，通得快”。二是深入推进浙中铁路国际物流建设，创新机制，主动跟进，形成规模，积极服务金华现代服务业综合配套试点改革，对接“公铁联运港”建设，为我市国际物流业的跨越发展奠定坚实基础。三是深入探索政府主导，海关及相关部门积极配合，行业协会主动参与的合作机制，整合车队、报关、货代等中介市场资源，促进物流企业和生产企业的进一步对接，有效降低生产企业的物流成本，进而提高我市出口产品竞争力。

（四）构建企业诚信体系。一是多形势开展宣传，提高 企业对海关信用管理的认知度、认可度与参与度，引导企业自觉守法规范、诚信经营。二是积极参与社会信用体系建设，加强同工商、国税、外管等其他管理部门的联系合作，提升海关信用信息共享效率，推动联合激励与惩戒。三是鼓励企业开展C-TPAT中美联合验证，争取在2016年有所突破。四是推广汇总征税，认真总结前期试点经验，有步骤地推广到辖区其他高资信认证企业，以缓解企业的资金负担，进一步支持进口。

（五）有效规范外贸秩序。一是充分发挥海关统计数据监测预警服务功能，依托政务信息、地方主流媒体、互联网站等载体，及时通报地区性、行业性预警信息，提升统计工作支持行业发展、企业发展的水平；同时，加大海关在反倾销、知识产权保护、原产地规则、贸易技术壁垒和区域贸易安排等方面对企业的宣传、培训和具体指导工作，帮助企业抢占外贸高地，为市领导决策服务，为行业发展服务，为促进开放型经济健康发展服务。二是以查缉毒品、易制毒化学品、枪支弹药等涉恐涉暴物品为重点，准确研判反走私形势，提升打私效能，积极实践“一警双权、一案到底”办案模式；加强与地方公安等部门的联系配合，通过公开或者秘密等渠道，运用多种侦查手段和侦查资源，获取相关线索，提高走私案件侦办能力。三是以配合G20杭州峰会安保工作为导向，健全协作机制，深化综合治理，配合市打私办完善反走 私综合治理新模式和新方法，加大打击力度，完善反走私综合治理社会良性互动体系，有效规范外贸秩序。

第二篇：金华科技局工作思路_

内部资料

注意保管总第22期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 15 期

中共金华市委办公室2011年2月18日

【一把手谈“十二五”开局】

实施创新工程激活创新要素

开创“十二五”科技发展新局面

市科技局局长徐俊

党的十七届五中全会要求坚持把科技进步与创新作为转变经济发展方式的重要支撑。“十二五”时期，浙中城市群的经济社会发展进入加速转型期。2011年是“十二五”规划的开局年，全市科技工作将深入实施市委“创业富民、创新强市”总战略，围绕增强区域创新能力、建设创新型城市为目标，以组织实施国家技术创新工程试点省工作和自主创新能力提升行 1

动计划为抓手，坚持项目、平台、人才、环境“四位一体”，进一步集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，全面推进科技进步与自主创新，为我市经济、社会较快发展提供科技支撑。

新的一年，要完成科技创新工程实施“七个100”的目标任务，即：组织实施科技攻关和重点项目100项；研发认定高新技术产品100只；转化推广农业新品种、新技术和新成果100项；培育市级以上科技型企业100家；促成院校所与企业达成科技合作协议100项；申请发明专利新增100项；全市高新技术产业产值新增100亿、达到700亿元。主要做好以下六方面工作：

一、强化科技政策引导，巩固自主创新的良好局面

深入实施国家技术创新工程浙江省试点工作、省自主创新能力提升行动，分解落实技术创新工程2011目标任务。认真执行党政领导科技进步与人才工作目标责任制，进一步完善企业创新激励机制，落实科技政策、项目、资金、人才等保障措施。按照“十二五”市科技发展规划及高新技术产业、农业农村、知识产权（专利）等专项规划的部署要求，组织实施新时期科技工作目标任务、工作重点和主要举措，不断优化科技发展环境，推进创新型城市建设。

二、强化科技项目带动，促进主导产业创新能力大幅提升 紧紧围绕经济社会发展的转型需求，以汽车及零部件、电子信息、生物医药、新材料、能源环保以及农业生物技术、新品种选育、农产品精深加工等主导产业为重点，鼓励行业优势骨干企业积极申报一批国家支撑计划、“863”计划和省级重大专项、优先主题、创新重点科技项目，着力突破我市主导产业核心竞争力的关键共性技术、生产工艺及高端装备制造技术，研发一批拥有自主知识产权的高新产品，其中列入省级以上新产品和认定的市高新技术产品100只，不断增强企业自主创新能力和产品市场竞争力。着力培育战略性新兴产业、加快现代服务业发展。转化推广一批科技含量高、转化前景好、带动性强的农业新品种、新技术和新成果，其中列入市级以上科技计划100项，推进我市种子种苗、农业生物技术、信息技术、农产品安全及精深加工、设施农业等现代农业发展。

三、强化高新技术引领，加快区域传统产业转型升级

用足用好国家、省扶持高新技术企业的发展政策，积极做好企业辅导和认定工作，着力培育一批创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业，加快高新技术产业化。发挥省派专家服务组的作用，着力推进金华汽车及零部件、永康五金、义乌饰品、兰溪纺织、东阳磁性材料等5个省级块状经

济转型升级示范区工作。推动金华经济技术开发区在壮大高新技术产业规模、培育战略性新兴产业方面取得新突破。引导扶持兰溪天然药物、东阳磁性材料两个国家级和永康汽摩配、义乌无缝针织两个省级高新技术特色产业基地，通过科技创新增强产业技术的辐射能力再创新业绩。支持义乌、浦江的省级经济开发区积极争创省级高新技术产业园区，加快传统产业的转型升级，促进全市高新技术产业实现年产值700亿元目标，努力形成工业经济发展的新优势。

四、强化科技平台建设，推动国内外科技成果引进吸收再创新

积极构建科技合作交流平台，立足区域特色产业发展需求，按照综合性与专业性相结合、实体平台与网络平台互补的原则，筹备举办第12届工科会，组织企业开展形式多样、务求实效的科技合作洽谈活动，与高校院所新达成科技合作协议100项，不断深化和提高合作创新、引进转化吸收再创新的方式和成效。支持和鼓励优势企业与国内外科研机构合作，加快建立若干个产业技术创新战略联盟，大力引进海内外高层次人才，组建一批科技创新团队，为我市产业转型升级集聚更多的科技资源。着力组建企业创新平台，工业以汽车及零部件、电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业为重点，组建高新技术研发中心15家；农业以优质粮油、果

蔬、畜禽等种植养殖业为重点，组建农业科技研发中心15家、区域科技创新服务中心1家，为广大中小企业和农户提供科研开发、信息咨询等科技服务。积极建设区域公共科技服务平台，加快中科院金华科技园实体化进程，新引进一批科研和服务机构，引导企业与院校形成长期、紧密型战略合作关系，筹划并启动“浙中科技城”、“武义科技园”等重点项目建设。进一步推进省汽摩配金华分平台、浙大金华技术转移中心、中科院沈阳自动化所义乌中心及各级科技孵化器建设。

五、强化知识产权保护，深化国家知识产权工作示范城市建设

进一步加强国家知识产权工作示范城市建设工作的组织与协调，会同各级、各部门做好知识产权战略实施各项工作，创建省级知识产权试点（示范）县（市、区）1个，新认定市知识产权试点乡镇（街道）4-5个。重点抓好金华汽车及零部件产业国家知识产权战略推进工程的实施工作，着力在区域特色产业和行业龙头企业健全知识产权制度，新培育认定市级以上专利试点示范企业25家。进一步促进自主知识产权的创造、实施和转化，鼓励企事业单位申请专利、尤其是国内外发明专利，深化专利权质押贷款工作，争取新引进专利中介服务机构1家，力争全年专利申请授权量增长10%、发明专利和涉外专利申请量持续增长，积极推进专利技术的产业

化。进一步强化和规范专利行政执法工作，建立并开展知识产权维权援助工作，专利行政执法案件年结案率达95%以上。进一步加大知识产权宣传力度，营造良好的知识产权氛围。

六、强化干部队伍建设，发挥党员模范带头作用

深入开展党的十七届五中全会精神的学习教育活动，践行科学发展观，针对科技管理工作实际，认真落实惩防体系建设和党风廉政建设目标责任制，依法行政，规范权利运行。进一步推进机关的作风建设和效能建设，不断创新学习载体、改进学习方式、丰富学习内容、注重调查研究，努力提高党员干部的理论素养、业务知识和科技服务能力，营造良好的学习、工作氛围，争创学习型、服务型机关，努力开创科技工作新局面，为我市产业结构调整和经济发展方式转变作出新的贡献。

送：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导

第三篇：海关研究室基本工作思路

求真务实推动海关研究工作科学发展

海关是国家开放型经济发展的重要标志。随着经济全球化的深入发展，国际间产业转移和生产要素流动加快，海关工作正面临巨大挑战，新形势新任务也对海关研究工作提出更高的标准和要求。作为各项政策方针制定的研究者和参与者，研究室的工作人员更要坚持科学发展的工作理念，紧密联系海关工作实际和发展趋势，深化对海关工作内在规律的认识。在学习中深化认识，在实践中促进工作，锐意创新，扎实进取，着力研究解决海关工作中遇到的各种实际问题，努力为总署科学决策提供可靠的依据和参考。

作为研究室的工作人员，应切实加强以下几方面工作：

一、突出重点，坚持围绕海关中心任务开展研究工作 当前，海关工作面临主要挑战就是如何科学处理业务增长与管理资源相对缺乏、强化监管与便利贸易的相互关系。为此，一方面，政策研究应当紧紧围绕经济社会重大问题和海关改革与发展的重要命题，加强对系统性风险、区域性风险的研究，侧重对贸易摩擦、人民币汇率、贸易平衡、输入型通胀等突出问题研究，重视相关信息的收集、分析和研判，跟踪监测国家政策措施实施的实际效果，为宏观决策提供可靠依据；另一方面，认真研究加工贸易发展中的热点难点问题，鼓励加工贸易向产业链高端延伸，吸引高质量外国直接投资，增加符合低碳经济要求的高精尖技术设备进口，推动

加工贸易转型升级和有序转移。

二、求真务实，确保海关研究工作科学性、有效性 研究工作的科学性来源于对上级精神的准确把握, 对基层情况的透彻了解, 对集体智慧的凝聚汇集。一是要牢固树立大局意识，站在海关整体工作和服务经济社会发展的高度，研究关注制约海关发展的瓶颈问题，力求达到与领导决策思维同频共振。二是要善于把上级精神和海关基层实际结合起来，深入基层海关，实地了解基层海关发展建设中出现的新情况、新问题，广泛听取各方面的意见建议，真正做到对上负责和对下负责有机的统一，为制定科学管理的决策提供客观依据

三、学以致用，不断强化自身知识储备

学习是做好海关研究工作的前提和基础，也是研究人员增长才干、历练提高的重要途径。我们应当牢固树立终身学习的思想，从研究工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，着重加强税收监管、加工贸易、通关监管、打击走私、统计监测等专业知识的学习研究，优化知识结构，加快知识更新，不断丰富做好研究工作的知识武装和知识储备。同时，要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决海关工作中可能遇到的各种现实问题，努力把学习成果转化为谋划研究工作的思路、促进研究工作的措施、统筹研究工作的能力。

四、廉洁自律，争做遵纪守法的表率

作为准军事化的纪律部队，我们更应当牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守国家的法律法规和海关工作的各项纪律，时刻警惕权力、金钱等各种不良诱惑。

总而言之，我们要更加自觉地把研究工作融入海关科学发展的大局，融入到国家经济社会协调持续发展的大局，明确自身定位，找准工作结合点、着力点，主动适应，创新推进，实现海关研究工作在新起点上不断向前发展。

第四篇：海关2020年工作思路

海关2020年工作思路范文

2020年，xx海关将继续认真学习领会贯彻十九大精神，围绕市委、市政府重点工作，以“抓改革创新、促科学发展，防三大风险、保队伍纯洁”为思路，深化“开门建关”和“文化强关”理念，全面优化海关监管与服务，积极支持xx开放型经济建设。

一、积极服务扩大进口工作。针对xx出口多，进口少，进出口贸易结构严重失衡的特点，我关将认真贯彻国家及xx省关于扩大进口的要求，在扩大进口生产性原材料、战略储备物资、先进技术设备及关键零部件等为企业提供优质服务，切实引导企业用好进口减免税优惠政策，全力保障我市加快产业转型升级和实现赶超发展步伐。

二、积极服务加工贸易发展。我关将继续深化帮扶工作，鼓励和支持加工贸易发展，减少人民币升值对外贸企业造成的冲击，努力改变xx加工贸易占比长期偏低的现状;同时，重点帮扶发展高新技术、新材料和环保型技术产业等一批高附加值又符合国家鼓励发展方向的企业，提高传统加工贸易产品的档次和附加值，支持加工贸易的生产链向高端发展，引导和促进本地加工贸易转型升级。

三、积极服务国际物流建设。在去年开通的铁路通往xx的区域通关模式和xx“铁海联运”模式运行良好的基础上，总结经验、分析问题、提出对策，加大扶持力度，在市委、市政府统一部署下，主动服务xx国际铁路联运业务的发展，努力实现物流业与制造业的有效对接，为xx国际物流业的跨越发展奠定坚实基础。

四、积极服务诚信体系建设。加大政策宣讲力度，扩大政策宣传广度，增强政策服务深度，加强对市重点企业和行业龙头企业的高资信培育支持，推动更多企业提升海关管理类别，以点带面促进社会诚信体系建设。

五、严厉打击走私违法犯罪。重点打击恶性涉税案件，涉毒、涉黄、涉枪和侵犯知识产权案件，继续加强与地方公安等部门的联系协作，切实把好国门，优化通关环境，维护社会稳定。

第五篇：3.金华海关加工贸易政策告知书(修订)

金华海关加工贸易政策告知书

为完善加工贸易管理，明确加工贸易企业的责任和义务，增强企业自律意识防止加工贸易渠道走私、违规行为的发生，根据《中华人民共和国海关法》及有关政策法规的规定，特将有关事项告知如下：

1、加工贸易项下进口的原材料（保税料件）、出口成品、不作价设备以及在加工过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物是海关监管货物，在手册有效期内必须接受海关监管。

2、未经海关许可并未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物在境内销售的行为是走私行为。

3、保税料件的管理：专料专放（独立区域且标示明确）、专料专用（不得与国内料件或其他手册项下料件串换使用）；未经海关批准，不得擅自处理（转让、赠送、外发加工等），不得出现数量短少或灭失、出入库数据记录不真实情事；保税料件受灾，企业应及时向海关书面报告。

4、财务记录的要求：保税料件及其成品应设置细科目或独立成账，妥善保管相关凭证和记录；在手册有效期及其后三年内，海关可依法对加工贸易企业的帐簿、会计凭证、报关单证、仓库记录和有关进出口货物实施稽查。

5、加工贸易手册的使用：合同在执行过程中如发生变化，企业应及时到海关办理变更手续。保税料件制成成品后必须以加工贸易方式出口，不得以“一般贸易”方式申报出口。在手册有效期内办理保税料件或成品内销、深加工结转、放弃、退运等海关手续，并自手册项下最后一批成品出口或者手册到期之日前向海关报核；如因特殊原因需延长期限的，经营单位应在手册有效期内向海关申请办理延期手续。

6、单耗的申报：应如实申报成品的单耗，并按海关单耗管理的要求建立本企业各种成品的单耗资料库；在生产过程中出现实际单耗与备案单耗不符的，应在成品实际出口前向海关办理变更手续。

7、上述未尽事宜，按海关相关规定办理，如遇政策调整，以新规定为准。

8、金华海关业务网（hangzhou.customs.gov.cn/jinhua）请上网查看有关详细资料。

………………………………………………………………………………………… 上述内容已阅读，保证遵守海关规定、履行应尽义务、承担相关责任。

经营单位签章

加工单位签章 法人代表

法人代表 年

月

日

****年**月**日

加工贸易电子化手册备案须知

一、备案资料库审批需要材料

1、商务主管部门签发的《生产能力证明》（加盖公章，经营、加工单位均需要），在证明有效期内再次申请备案的可提交加盖企业公章的复印件；

2、经营单位签章的《加工贸易企业备案资料库申请表》；

3、经营单位盖章的营业执照副本复印件。

二、电子化手册备案需要材料

1、商务主管部门签发的《生产能力证明》（加盖公章，经营、加工单位均需要），在证明有效期内再次申请备案的可提交加盖企业公章的复印件；

2、商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》，随附《进口料件申请备案

3、经营单位对外签订的料件进口、成品出口合同（复印件+公章）；

4、经营单位委托加工的，需交委托加工合同（复印件+双方公章）；

5、经营单位盖章的《加工贸易单耗申报单》（每项成品1份）；

6、工艺流程图及单损耗说明（同类产品只需提交一次）；

7、经营单位、报关企业双方签章的报关委托书。清单》、《出口成品申请备案清单》、《成品对应料件单损耗情况》；

三、首次办理的在前两项基础上需多交的材料

1、《金华海关加工贸易政策告知书》（经营、加工单位熟知并签章）；

2、营业执照副本复印件、海关注册登记证书复印件（分别加盖公章，委托加工的双方都需提交）；

3、房产证及土地证复印件（分别加盖公章，委托加工的双方都需提交），如房屋属租赁的，还要提供租赁合同复印件（加盖公章）。

…………………………………………………………………………………………

对上述材料审核中存在异议，海关要求收取其他证明文件和材料的，企业应予以配合。