房产健康平稳发展工作总结

第一篇：房产健康平稳发展工作总结

《房产健康发展工作总结》

一、进一步优化住房消费环境

（一）根据实际情况，适当调整普通商品住房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市房产局）

（二）对首套住房人均建筑面积未达全市人均住房建筑面积标准、购房改善自身住房条件的…

房产健康平稳发展工作总结

一、进一步优化住房消费环境

（一）根据实际情况，适当调整普通商品住房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市房产局）

（二）对首套住房人均建筑面积未达全市人均住房建筑面积标准、购房改善自身住房条件的购房者，购买第二套住房时可比照首套自住房贷款政策执行。（主要责任部门：人行分行营管部、市房产局）

（三）抓紧研究并适时出台提高公积金贷款额度、支持市民提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买经济适用住房、中低价商品房。省内异地申请住房公积金贷款的有关政策。（主要责任部门：住房公积金管理中心、人行分行营管部）

（四）进一步落实房改政策，加大住房补贴的发放力度。凡购买90平方米以下（含90平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额1%的补贴；凡购买90?144平方米以下（含144平方米）商品住房（含二手住房）的，给予房款总额0.5%的补贴。补贴按现行财政体制分担，在办理产权证时发放。（主要责任部门：市财政局、市房产局）

（五）进一步加强“卖旧买新”税费抵扣政策的执行力度，确保将国家有关税费优惠政策落到实处。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局）

（六）加快协调处理房改房、拆迁安置房产权办理中的各类遗留问题，鼓励房改房、拆迁安置房上市流通。（主要责任部门：市规划局、市国土局、市建委、市房产局）

（七）进一步加大保障性住房建设力度，优先落实建设用地和资金，优化经济适用住房、廉租房和中低价商品房规划选址和配套设施建设，全力保障低收入住房困难家庭、拆迁户安置及特殊人才引进等住房需求。（主要责任部门：市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市财政局）

（八）加快推进危旧房片区改造和旧住宅区综合整治工程，落实长效管理，不断改善和提升老城区人民群众居住品质。（主要责任部门：各区政府、市建委、市房产局、市国土局、市规划局）

二、进一步优化房地产业投资发展环境

（九）加大对房地产业的金融扶持力度，在确保资金安全、规范的前提下，积极探索开展银团贷款、融资租赁、集合信托、在建工程抵押等业务，推进房地产信贷产品创新和担保方式创新。重点支持普通商品住房和政策性住房开发建设。积极拓展住房消费信贷业务，全力保障个人购买自住住房的贷款需求。（主要责任部门：人行分行营管部）

（十）对参与会展、金融、研发中心、软件外包等现代服务业项目开发，可以享受《关于落实省、市加快发展现代服务业政策任务分解的意见》中的有关优惠政策。（主要责任部门：市发改委）

（十一）房地产开发企业可缓交或分期缴纳开发涉及的基础设施配套费、人防费等建设规费，最长可延期至办理销售许可证前。（主要责任部门：市建委、市财政局、市人防办、市规划局、市房产局）

（十二）对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，按季预缴按年清算。（主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市国土局）

三、进一步优化行政管理服务环境

（十四）进一步优化土地管理政策。根据房地产市场发展实际，科学合理地确定土地推出的节奏、数量、结构和价格。适当调整出让土地规模，不断优化土地出让条件，加大土地招商力度，吸引有实力的开发企业参与开发建设。在坚持“净地”出让的基础上，对危旧房改造、企业搬迁改造、城中村改造等项目，允许采取“毛挂净交”的方式出让。对因特殊原因无法交付或不具备全面开发条件的已出让地块，经批准并办理相关手续后，可适当顺延开、竣工时间，并根据建设规模、进度情况分期或延缓缴纳土地出让金。（主要责任部门：市国土局、市规划局、市财政局）

（十五）加大新城、新市区、新市区和新市区公共配套基础设施的投资建设力度，不断提升新住宅片区的交通、教育、医疗和商业等配套水平。（主要责任部门：市发改委、市建委、市市政公用局）

（十六）取消商品房“一套一价”管理方式。加强房地产市场价格秩序管理，严格执行“明码标价”制度，遏制开发企业非理性价格行为，严肃查处少数开发企业虚假广告等行为，防止不正当竞争扰乱房地产市场秩序。加强房地产市场诚信体系建设，严厉打击各类违规违法行为，切实保障房地产消费者合法权益。（主要责任部门：市物价局、市工商局、市建委、市房产局）

（十七）加强对房地产市场销售行为的监管，规范和完善对商品房预售和二手房交易资金监管。（主要责任部门：人行分行营管部、市房产局）

（十八）根据住房建设规划，调整房屋的套型结构。在建项目经批准后，可对房屋套型设计作必要调整。（主要责任部门：市规划局、市国土局）

（十九）进一步简化房地产开发领域的审批环节，提高办事效率。积极帮助开发企业协调解决开发建设中的合法拆迁和水、电、气配套等矛盾问题，进一步改善房地产开发环境。（主要责任部门：市监察局、市物价局、市发改委、市建委、市规划局、市国土局、市房产局、市市政公用局）

（二十）加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场的预警预报机制。建立健全房地产市场突发公共事件应急预案，加强涉房矛盾纠纷处置力度，加强对房地产领域的宣传规范和舆论引导。（主要责任部门：各区政府、市委宣传部、市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市物价局、市工商局、市公安局）房产健康平稳发展工作总结责任编辑：陈老师阅读：人次

第二篇：乡镇经济平稳发展工作计划

乡镇经济平稳发展工作计划

为进一步加强我镇安全生产工作，以安全稳定的社会环境，促进全镇经济平稳较快发展，根据区委三届七次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神，结合我镇实际，现就年安全生产工作提出如下工作意见：

一、指导思想

以党的 精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“平安”建设的总体要求，深入开展“基层基础强化年”活动，扎实推进安全生产规范化、企业管理标准化建设，努力实现全镇安全生产状况的持续稳定，促进我镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

围绕打造“平安”的总体目标，健全安全生产监管体系、完善监管工作机制、创新监管工作手段、杜绝较大事故、遏制一般事故，圆满完成上级下达的安全生产任务，确保我镇平安和谐，大局稳定，经济发展。

三、具体措施

（一）加强领导，落实责任

镇成立以镇长 主任的安全生产委员会，监督全镇各领域安全生产工作。各村要成立安全生产监督领导班子，村主任是安全生产第一责任人，定期召开会议，开展工作，保证安全生产监管工作落到实处。各企业也要建立安全生产领导小组。法人代表是安全生产工作第一责任人，要配备安全生产厂（矿）长，主抓安全生产工作。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，明确安全生产监管的主体责任。全面深化企业安全生产主体责任，强化企业的安全生产主体地位。

（二）突出重点，强化监管

进一步强化辖区内的安全监管工作，定期开展隐患排查整治，加大安全生产行政执法力度，严厉打击安全生产领域的违法行为，突出抓好重点行业领域安全监管工作。

1.加大对煤矿安全生产的监督管理力度，严格现场监督管理，井下采煤工作、掘井、顶板支护、一炮后检制、一通三防严格按规程管理；严格爆炸物品进出入库，放炮人员的运输、回收登记管理。严格瓦斯检测、电机、抽水、绞车、运输等方面的隐患排除工作。

2.加强非煤矿山规范化管理，对页岩砖厂、采石场实行规范化管理，落实安全生产责任制，落实安全投入主体责任，安全保险制，安全管理主体制，规范安全管理行为，对没有取得安全生产许可证等“五证一照”的非煤矿山企业进行

关闭；严格梯级开采和边坡安全管理，禁止挖神仙洞，保险绳带排水管理，注重机电设备的检查维修，爆炸物资进出入库登记管理。

3.加强道路交通秩序整治。突出抓好运输公司、农用车、摩托车、个体私营主的交通法规知识教育，严禁超载、客货混装、非法客运、无证驾车、酒后驾车、疲劳驾车，摩托车超座、不戴头盔等违规违章行为。严格规范村级道路秩序，整治好乡村道路，确保道路交通安全。

4.加强对森林防火工作的监督力度，狠抓森林防火制度责任落实，坚持24小时值班及巡山守卡。签订目标责任书到村到户头，到坟头、人头。严格火源管理，严禁野外用火，严禁烧灰积肥，发现一处处理一处，防止火灾事故发生。

5.加大消防、民爆物品、化学危险品、特种设备、液化气站、工业企业、中小学校等防火单位的监督检查，督促检查、监控工作。严禁违法生产、销售、储存、运输、使用违禁品，严防泄漏有害气、液体，禁止无证生产、经营鞭炮。

6.加强农电安全责任制落实，经常性检查维修各条高低压线路，排除各种障碍，强化整改责任落实到人，强化管理。

7.加强地质灾害、建筑工程质量安全监督。地质灾害防治工作要制定好预案，落实监控责任人和值班人员，发现问题及时报告；规范建筑市场秩序，严禁“三无”工程，严格现场管理，确保建筑质量安全。

8.加强对食品药品的监管，加大对场镇饮食业、副食业的监控，特别是中小学校食堂卫生的督查，强化药品管理及监督力度，严查假冒伪劣产品、霉变过期的食品、药品等。

（三）搞好安全生产服务，促进经济发展

为进一步改善发展环境，确保全年经济目标任务的实现，各村（居）、各单位应创新服务理念，切实加强企业安全生产监管，增强服务意识，做到安全生产监管与服务并重，把工作重心转移到源头管理、过程控制两个关键环节，帮助和指导企业制订整改方案和措施，整治隐患、消除隐患；镇实行班子成员联系企业制度，所有班子成员分别联系全镇范围内的生产单位和企业，积极帮助企业解决实际困难，建立定期走访企业制度，妥善协调解决企业在项目建设和生产过程中存在的困难和问题；开展企业负责人和安全生产管理人员安全生产知识培训，提高企业安全生产管理能力，拓宽安全生产信息平台，积极宣传安全生产文化。

各村（居）、各单位要按照本意见要求，结合工作实际，进一步明确目标任务，细化工作措施，通过扎实细致的工作，促进各项安全生产措施的落实，确保全镇安全生产形势持续稳定。

第三篇：认清形势 克服困难 确保耐材行业健康平稳发展

认清形势 克服困难 确保耐材行业健康平稳发展

中国耐火材料协会 徐殿利 陈建雄

当前，中国经济增长的一个重要特征是“重化工业”的快速发展，因此，尽管遭遇全球金融危机，但国家钢铁、有色、化工产业振兴规划的出台、节能减排战略的实施和对环境保护的重视以及政府采取的大规模投资对建材行业的拉动，均促进了钢铁、建材、有色及化工等相关高温行业平稳健康发展，促进这些行业产品结构调整、先进技术实施和节能减排工作的推进，这将极大地促进今后耐火材料行业的平稳持续发展和新技术新工艺新材料的开发和应用，这是耐火材料行业难得的一次加速科技创新调整产品结构的发展机遇。

全球气候变暖问题的日益加剧，各国越来越关注低碳经济的发展，这将进一步推进耐火材料行业技术创新、产品结构调整和使用技术开发，先进耐火材料发展空间和市场空间增大。科技创新是克服经济困难的根本力量，是催生新一轮的经济繁荣的动力。中国耐火材料行业企业必须抓住此次机遇，转危为机，加大科技创新，痛下决心，调整产品结构，兼并重组，这将是企业发展的必然选择，也是全行业的发展趋势。

国外耐火材料现状和发展趋势

进入新世纪以来，国外耐火材料行业发展有几个明显特征：

1、产能过剩，竞争激烈。2000年以来，世界的耐火材料总需求量约4500万吨，而世界的耐火材料产能约在5000万吨左右。上世纪90年代中后期以来，国际上耐火材料主要生产国先后进入了新一轮资产重组和结构调整阶段，其主要特点：一是以资产为纽带，组建大型跨国公司，实现专业化分工和有限资源的合理配置；二是压缩生产规模，集中精力生产高质量、高附加值产品，以获得更高的经济效益；三是在向外输出产品和技术的同时，更加注重资本的输出，通过在耐火原料所在地合资、独资建厂、降低生产成本、扩大市份额。

2、研发创新能力加强，技术进步加快。耐火材料工业的技术进步与下游工业的技术进步相辅相成，互为促进。近年来耐火材料的新原料、新产品、新技术和新装备可谓层出不穷。企业对研发投入的增大，产品升级和换代的周期缩短。越来越多的新型的、高性能的人工合成原料被开发出来，为高性能耐火材料的研制和应用奠定了基础。不定形耐火材料在整个耐火材料中所占的比例增加。以日本为例，其不定形耐材产品在钢铁工业中占60%左右。氧化物和非氧化物复合的耐火材料增多。新的成型和烧成工艺，如用浇注料制成各种预制件，氮化反应烧成等。简单化、机械化、高效化的新型筑衬施工方法，如自流浇注、喷涂、湿式喷射、预制件的采用等。功能型、环保型耐火材料增多。不少耐材不但能耐高温，还具有诸如透气、防堵塞、净化钢水等功能。含铬、沥青或其它有害挥发分的耐材正在被取代。先进的生产和施工设备，如高吨位等静压机、造粒设备、高温窑、高效搅拌机、泵送和喷射设备等。

3、服务用户的意识和能力不断加强。世界金融危机以来，耐火材料的主要下游工业如钢铁、水泥、玻璃、有色金属等在危机中受到一定的冲击，产量进一步降低，竞争加剧。在目前及未来的几年间，行业技术、管理及市场竞争双重压力要求耐火材料企业继续降低原料和生产成本，紧紧围绕下游工业的发展，不断增强研发创新能力、服务用户的意识和能力。随着世界经济的发展，全球化的理念进一步加强，耐火材料需求和市场竞争依赖于产品的质量以及性价比，全球化的特征越来越明显。世界金融危机加剧了企业兼并重组的程度，新一轮的结构调整及行业布局正在进行，总的趋势仍是竞争力强的企业的强强联合，不断壮大，同时市场运作不断调整整个生产关系和企业组织结构，由市场优化资源配置，达到效益的提高，利润的增加。在这一过程中，技术进步和创新是行业内企业始终追求的目标，新原料、新产品、新技术和新装备不断出现并被应用，产品研发工作经历着变革，追求理论和模型的指导。我国耐火材料行业发展现状和存在的问题

1、耐火材料在国民经济中的地位

耐火材料是能够在高温环境中满足使用要求的无机非金属材料，是耐火度至少为1580℃的无机非金属材料或制品。其基本的性能有耐高温性、高温体积稳定性、热震稳定性和高温抗侵蚀性等。

耐火材料是高温工业的基础材料，能承受相应的物理化学及机械作用。可作为高温窑炉等热工设备的结构材料、工业用高温容器和部件材料等。耐火材料广泛应用于冶金、建材、化工、有色等高温工业，是跨行业多领域的共用基础材料。耐火材料在高温工业的应用比例大概为：钢铁约占50%、建材约占11%、有色约占7%、化工约占4%、其他约占21.6%、出口约占6.4%。

2、耐火材料行业在国际耐火材料市场中的地位

我国的耐火材料行业在资源、成本及发展环境方面具有得天独厚的优势。中国具有丰富的耐火原料资源，镁矿、铝土矿等资源为我国重要的耐火原料。其中镁矿的储藏量占世界总量的26.29％。同时，在钢铁、有色、建材、化工、电力等高温工业发展的促动下，我国耐火材料工业发展迅速，耐火材料生产工艺、技术、装备水平不断提升，产品质量不断提高，品种不断增加，逐渐得到国际市场的认可，产销量已多年稳居世界第一。随着我国经济实力的整体提高，我国耐火材料行业在世界耐火材料行业的地位也不断提高。目前耐火材料产品的品种和总量不仅满足了国内高温工业生产、发展的需求，而且耐火材料产品的出口量也逐年递增，市场遍及东南亚多国和美洲、欧盟、俄罗斯等150个国家（地区）。我国耐火材料行业，从小到大，从弱到强，现已成为世界耐火材料行业主要生产和消费国。

随着我国耐火材料产业结构调整与优化、资产重组，淘汰落后产能步伐的加快，一些有实力的耐火材料企业通过上市和组建企业集团，在资金和生产技术装备上已拥有较强的实力参与国际市场的竞争。未来几年，我国耐火材料将占有更大的国际市场份额，将成为名符其实的世界耐火材料制造中心。

3、我国耐火材料行业现状

近年来，在高温工业新技术快速发展的强力推动下，我国耐火材料工业，坚持科学发展观，转变观念，着力自主创新，在产业结构的优化升级、产品结构调整和自主创新、工艺装备的更新换代和在世界耐材行业的竞争能力等方面取得了突出的成绩，为我国钢铁和高温工业的发展奠定了坚实的基础。

一些耐材企业通过强强联合、兼并重组、相互持股等方式进行战略整合，推进了耐火材料工业组织结构的调整、优化和产业升级。如营口青花集团控股上海第二耐火材料厂、山西西小坪耐火材料有限公司收购上海泰山耐火材料有限公司、北京通达耐火技术有限公司控股河南巩义中原耐火材料有限公司、河南濮阳濮耐股份有限公司控股昆钢耐火厂等。还有一批优势企业，结合自身条件，不断拓展行业的发展空间，向建材、化工、镁合金、节能、环保产业发展，寻找我国耐材工业经济增长的新方式，推进了我国耐火材料产业由内向型向外向型的转变，提高了耐材行业生产的集中度，增强了耐材企业的整体竞争能力。先后研制出浮法玻璃窑用氧化法无缩孔浇铸和普通浇铸等系列电熔锆刚玉熔铸制品、水泥窑用直接结合镁铬砖，半再结合镁铬砖、新型干法水泥窑用新型板状刚玉浇注料、获国家科技进步二等奖的铝电解槽用氮化砖结合氮化硅耐火制品、化工用系列高纯刚玉耐火制品及配套产品等，在国内大型企业的使用效果良好，取代了进口产品。大型和异形浇注料预制件的应用日益增多并出口国外，浇注料预制件的制备，正成为一种新型的耐火材料成型方法。

随着我国耐火材料工业的快速发展，耐火材料生产企业，特别是重点企业的装备水平又在不断升级。营口青花集团从日本三石深井和德国莱斯公司先后购进10台2000吨全自动液压机和机械手，还从德国购进了爱力许混砂机2台套。海城后英集团在从德国莱斯公司购进2000吨全自动液压机后，又从日本购进7台机械手与之配套。近几年，一些耐材生产集中的地区，在节能减排、环保综合治理中，在大力拆除落后倒焰窑的同时（河南拆除2000余座、山西拆除1300余座）又新建一批隧道窑和梭式窑。既更新了装备，又扩大了产能，同时也提高了业内中小企业热工装备的整体水平。

4、耐火原材料进出口情况

2010年全国耐火原材料进出口贸易总额32.78亿美元，比上年同期增长70.72%；其中出口贸易额首次突破30亿美元，达30.48亿美元，同比增长74.43%；进口贸易额2.30亿美元，同比增长33.4%。在贸易品种结构方面，进口量继续下降，出口量持续上升，品种结构不断优化，耐火制品进口量已经很少。在出口产品品种和质量方面，我国出口产品已得到国际市场认可。在国际市场中，发达国家与发展速度较快的国家对我国产品的认可和接受程度逐年增加。其中日本、印度、韩国、美国和俄罗斯是进口中国耐火材料产品数量较大的国家。以上五国进口量约占中国耐火材料产品出口量的45%。

5、我国耐火材料行业存在的问题

我国耐火材料行业虽然取得了很大进步，但是按实践科学发展观的理念，我国耐火材料行业目前状况与国民经济各行业的发展还有很多不适应的地方，在原料资源、产品结构、消耗水平、节能减排、环境保护和行业集中度等方面还存在一些问题，个别产品与发达国家相比还有一定差距。

尽管耐火材料产品产能很大，但高技术含量的产品较少，“绿色”新型耐火材料产品的比重偏低。耐火材料制品出口潜力很大，但大多为中低档次的产品，高档次、高技术含量、高附加值的产品相对较少。普通制品比例较高，而不定形耐火材料比重偏低。钢铁工业是耐火材料的最大用户行业，其耐火材料消耗占耐火材料总产量的65％左右。与国际先进耐火材料企业相比，我国耐火材料企业在节能减排与环境保护等方面仍然存在一定问题。耐火材料行业内企业主要存在三个问题：一是部分企业还认识不到耐火材料对高温工业节能减排方面的作用；二是由于企业集中度低，生产企业的炉窑投产后多年不变，炉窑的热效率少有改进，炉窑现状呈现多样化，先进炉窑和落后炉窑并存，部分低档次、能耗高的窑炉还在生产；三是某些企业节能减排、环境保护的意识较低，行业清洁生产整体水平低于国际先进水平。

我国耐火材料行业生产集中度低，整体竞争能力较差。随着钢铁、有色、化工、建材等高温行业的快速增长，为满足市场需求，耐火材料行业一度出现了盲目投资、低水平扩张等问题，出现了潜在的产能过剩。因此，需要通过行业产业政策来引导相关企业的投资行为，急需建立和完善行业准入标准，形成对行业准入进行调控的长效机制。

国内耐火材料发展趋势

今后很长的一段时间内，高温工业在我国国民经济中仍将占有重要地位。国家制定的10大产业振兴规划、低碳发展规划和节能环保政策对高温工业发展影响深远，意义重大。控制总量、淘汰落后产能、产业结构调整、技术优化升级和产业整合是今后高温工业发展的方向，节能环保和循环经济已成为我国高温工业发展的基本指导思想。高温工业的发展方式和方向的转变将会对耐火材料工业的发展产生重大影响，这将极大地促进今后耐火材料行业的平稳持续发展和新技术新工艺新材料的开发和应用，这是耐火材料行业难得的一次加速科技创新、调整产品结构的发展机遇。

此外，科技创新和发展低碳经济将进一步推进耐火材料行业技术创新、产品结构调整和兼并重组，先进耐火材料发展空间和市场空间增大。

发展高效节能耐火材料、高效功能化耐火材料、耐火材料综合优化配置技术的系统集成和工程化技术，耐火材料资源的高效利用及低品位资源、用后耐火材料综合利用以及环保生态型耐火材料，提高耐火材料的应用技术，充分发挥耐火材料的功能，实现消耗和排放的减量化。

随着耐火材料质量提高和应用技术进步，耐火材料消耗将会逐年递减，市场总需求将会维持在一定水平，市场竞争更加激烈。要适应减量化发展趋势，耐材企业必须淘汰落后、调整产品结构和加大技术优化升级，提高服务水平以增强核心竞争力，同时也将会加大市场整合力度，提高产业集中度，增强国际竞争力。

“十二•五”时期的我国耐火材料工业

1、高温行业对耐火材料行业发展的挑战和机遇

经济危机为耐火材料企业的发展提供了机遇与挑战。由于耐火材料行业本来就存在生产过剩问题，受经济危机影响，耐火材料行业企业利润降低，成本增高，利用原有的生产、经营模式，企业生存将十分艰难，这就迫使耐火材料企业面临结构调整。企业要想生存，必须大力发展高新技术产品，提高产品的技术含量，增大产品的利润空间，提高企业的核心竞争力。在此背景下，原来一些产品单

一、资源及能源消耗大、研发能力差的企业将面临倒闭的危险。企业必须通过竞争、兼并、控股等方式联合重组，调整和优化结构，促进竞争能力的提高，这为我国耐火材料行业新一轮的发展提供了广阔的空间。因此，在后金融危机背景下，未来我国耐火材料行业的发展将面临较多不确定因素，同时机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

当前，我国高温工业耐火材料技术较为突出的矛盾是消耗高、高温工艺过程热效率低，直接影响生产效率、产品品质、生产成本、能源消耗水平，已成为高温工业技术提升需解决的重要课题之一。随着我国钢铁、有色、建材、化工等工业全面推进节能减排、应用新工艺、新技术，对传统的耐火材料行业的发展与科技创新提出了新的更高的要求。

资源问题正在对耐火材料行业的可持续发展构成潜在威胁。我国虽然是耐火材料资源大国，两大主要耐火材料资源储量：菱镁矿32亿吨，占世界26%，铝土矿储量20亿吨，占世界6%。目前消耗速度已超过这些不可再生资源的承受限度。优质矾土资源和优质镁质资源已经显现紧张。实现耐火原料的高效、科学应用和资源综合利用已成为我国耐火材料行业可持续发展的必经之路。

2、主要高温行业耐火材料的需求

钢铁行业：将继续以“控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、优化布局”为核心。将继续优化产业布局，控制新增产能，淘汰落后产能，加强技术改造、发展新材料，规范铁矿石贸易秩序，加快国内企业“走出去”的步伐。

2015年，建筑用钢比例将回落至50%左右，制造用钢比例回升；板材比例将达到55%左右，关键钢材品种自给率可上升至95%左右；产能总量过剩的情况仍将延续，目前落后产能的一半将被淘汰；国产铁矿石自给率上升至50%；进口铁矿石总量仍将维持在高位，权益矿比例提高到20%～30%；重点大中型钢企主要技术经济指标接近国际先进水平，2000万吨以上特大型企业达到国际先进水平。

钢铁行业是耐火材料主要的用户，随着钢铁行业新技术的发展和新工艺的不断出现，耐火材料在钢铁生产各应用领域的使用情况也在不断变化。同时，随着钢铁行业的收购合并，钢铁企业的集中度将会越来越高，客观上需要少的耐火材料供应商为其提供多的服务。而耐火材料在钢铁生产成本中所占比例不是很高，未来几年，耐火材料行业虽然会受钢铁产量的拉动而存在一定的发展空间，但在钢铁生产中使用数量将会继续下降，预计到2015年，耐火材料的消耗量将降至15kg/t钢左右。

建材行业：建材工业是我国国民经济发展的重要基础行业，近10年来，我国建材工业发展最快、发展质量最高、发展成就最大。目前我国已经发展成为全球最大的建材生产国和消费国。各主要行业生产技术和装备水平接近或达到世界先进水平；产业技术结构调整取得突破性进展，水泥新干法比重超过70%，浮法玻璃比重超过80%；资源综合利用和节能减排取得显著成效。

“十二•五”期间，建材工业的发展趋势：一是随着西部大开发和中部崛起战略的进一步推进，建材工业发展重点向中西部地区转移的趋势将更加明显；二是为适应现代建筑业的发展要求，建材工业的发展重点将转向加工制品业；三是为适应建设“两型”社会的要求，节能、减排、资源综合利用以及大力发展节能型建材依然是建材工业发展的重要主题；四是为适应市场竞争的需要，产业组织结构调整将会加快推进，企业间并购重组、联合等将成为新阶段建材工业发展的鲜明特点；五是在主要生产技术水平接近或达到世界先进水平的基础上，建材工业发展将进入主要依靠自主创新和经营管理制胜的新阶段。

“十二•五”期间，在我国建材行业的发展中依然是挑战与机遇并存。原材料、成本方面的压力使得陶瓷、玻璃等行业的发展速度减慢，国家加大基础设施建设投资，会使水泥行业走过近几年的低谷而出现回复性上涨。建材行业中水泥行业对于耐火材料的需求量最大，未来几年水泥行业较快的增长会给我国的耐火材料行业的发展提供原动力。

根据过去几年我国建材行业对于耐火材料的需求量及耐火材料本身的发展，可以预测未来几年建材行业对于耐火材料需求量增长的速度将减缓，但是需求量会依然保持着上升的趋势。

化工行业：据世界耐火材料的应用行业统计，化工行业使用耐火材料的比例为4%，我国略高于此水平。“十二•五”期间，化工行业耐火材料的总需求量将增加。大型炼油装置进行扩能和流程优化改造，将为耐火材料行业带来一定的发展空间。

有色行业：过去的几年中，国内有色金属冶炼行业的发展比较迅速，同时对于耐火材料的需求也呈较大幅度的增长。总体来说，有色金属冶炼行业对于耐火材料的需求占到了国内耐火材料总需求的7%左右。未来几年，高技术含量、高附加值的耐火材料制品需求量将提高，耐火材料制品总体需求量将继续维持高位，增长幅度不会太大。同时，随着有色金属冶炼技术进步及耐火材料行业本身技术进步，吨产品冶炼需要的耐火材料量也将呈下降趋势。

海外市场：目前，国际耐火材料制品市场竞争日趋激烈，甚至发展到低价无序的不正当竞争，使出口耐火材料产品的价格不断下降。据统计，近年来普通耐火材料产品的国际市场价格普遍下降了10%以上，而有些品种的降幅则达到20%至30%，同时受人民币升值的压力，国产耐火材料产品出口难度增大。由于存在国产耐火材料产品还没有被国标市场充分认识、及部分产品不能适应国外企业生产技术工艺的问题，预计“十二•五”期间，这种趋势将在一定时间内维持。

3、耐火材料工业装备技术发展与应用

提高技术装备水平，致力于耐火材料先进研究设备、生产设备、检测仪器的研发与制造，对传统耐火材料生产用窑炉、压机、施工装备等进行改造。采取引进与消化吸收相结合的方式，加强产业技术装备的优化升级，降低资源、能源消耗，提高产品质量和劳动生产率，全方位提升我国耐火材料行业整体装备水平，增强产业整体竞争力。以满足我国高温工业的重大需求为目的，确定重点发展领域。为提高耐火材料行业自主创新能力，针对具有重大推动作用的共性技术、关键产品，进行科技攻关，力争取得突破，并形成产业化，以实现技术的局部跃升来带动整个行业的更大发展。

（1）钢铁工业新技术、新工艺和重大装备用关键耐火材料的开发与应用

钢铁工业技术进步和结构调整进程的加快，在钢铁设备大型化，直接还原、熔融还原等非焦炼铁，连铸特别是高效连铸、薄板坯连铸等方面，对耐火材料行业提出了新的要求和课题。为适应钢铁工业的发展需求，钢铁工业用耐火材料要以发展高性能、长寿命、功能性耐火材料和耐火材料高效应用技术为主，重点开展高炉长寿关键耐火材料技术研究、非高炉炼铁新工艺关键耐火材料的研究开发、精练和连铸用高效、低消耗、功能化耐火材料研究。重点研究开发大型高炉用长寿命耐火材料、洁净钢冶炼用高效耐火材料、新一代高效连铸用功能耐火材料的集成、非焦炼铁技术关键耐火材料等技术和应用。

（2）建材、有色和化工等工业关键设备和关键部位用耐火材料研究与应用

建材、有色和化工等工业是我国国民经济的重要组成部分，当前我国自产应用于这些工业关键设备和关键部位用的耐火材料与国际同类产品相比，产品质量和使用性能还具有一定的差距，在一定程度上影响了这些工业的发展。重点研究开发绿色碱性耐火材料、高档氧化物材料及熔铸耐火材料、无铬或低铬耐火材料、新型非氧化物复合材料、节能窑具、垃圾焚烧炉和熔灰炉用关键耐火材料、铸造用高性能多孔陶瓷过滤材料等技术和应用。

（3）低碳节能领域高效高温隔热和不定形耐火材料开发与应用

提高窑炉热效率、降低能耗是高温工业实现节能减排的重点发展方向。目前，高效节能耐火材料技术发展滞后，在一定程度上制约了我国高温窑炉节能技术的发展。研究开发高效高温隔热耐火材料，以及与高效节能的燃烧技术相配套，可大大降低工业窑炉的能耗，对整个高温工业节能减排具有举足轻重的意义。不定形耐火材料占有重要的地位，也是未来耐火材料发展的方向之一，其生产和施工工艺简单，可机械化施工、节能环保，在高温工业中得到广泛应用。目前，我国不定形耐火材料占比仅在33%左右，相对发达国家明显偏低，欧洲平均不定形耐火材料的比例已达到50%左右，美国则为54%，日本高达60 %以上。要大力开发、推广使用各种优质高效不定形耐火材料，力争到2015年不定形耐火材料占比达到50%左右。

4、“十二•五”我国耐火材料总体需求情况

随着国际、国内宏观经济形势向好，我国高温工业在“十二•五”期间将迎来新一轮的发展机遇，这给耐火材料行业带来了发展机遇和市场空间。可以预测：耐火材料市场数量发展空间有限，品种结构调整空间巨大，服务方式将会发生转换，产业布局将会发生调整。耐火材料总的需求量不会有太大增加，但高性能耐火材料会有一定增加，其中功能型、节能型、环境友好型等先进耐火材料的市场空间会进一步扩大，普通型产品的需求会逐渐降低。

目前，我国耐火材料总产量位于世界前列，但功能耐火材料、特种耐火材料、节能耐火材料、环境友好耐火材料等先进耐火材料的数量较少。应充分发挥国家级创新平台和各级企业技术中心及高等院校的科技优势，突破关键技术瓶颈，大力发展先进耐火材料。重点发展新一代长寿命硅质、铝硅质耐火材料，绿色碱性耐火材料、新型功能耐火材料、新型非氧化物复合材料、高性能不定形耐火材料、低铬或无铬耐火材料、低碳或无碳耐火材料、高效节能耐火材料、高性能氧化物和电熔耐火材料等高技术含量高附加值产品，产品不断向高端方向发展，形成世界上重要的新型耐火材料研发与生产基地。“十二•五”期间，积极组建产业技术创新战略联盟，充分发挥其在技术创新和行业的引领作用；通过兼并重组，淘汰落后产能，逐步整合现有产业资源，做强做大现有产业；引导创新要素向企业集聚，促进产业技术集成创新，面向低碳经济新材料等新兴产业，拓展产业新的应用领域，提高产业的核心竞争力。

第四篇：关于征集“平稳 克难 发展--金点子

关于征集“促进地税

科学发展金点子”的启事

为充分发挥地税职能作用，更好地服务经济发展，白云区地方税务局决定面向白云区的政府部门、企事业单位和社会各界征集“促进地税科学发展金点子”，诚请各单位、社会各界及个人踊跃建言献策。

一、征集范围

白云区的政府部门、企事业单位、纳税缴费人、学校师生，均可以单位名义或个人名义参加。

二、征集内容

针对白云区地税局当前的税收发展状况、队伍建设情况、税费服务现实等实际，着力围绕促进地税事业科学发展的前瞻性思路和举措，提出有价值、可操作、能实现的金点子和具体办法，字数控制在1000字以内，重点讲明建议观点、前瞻思路、解决问题、具体举措。

三、报送时间

2012年6月8日17时之前，以发出邮件时间为准。

四、报送途径

参加活动者请按要求填报《白云地税“促进地税科学发展金点子”报送表》并通过电子邮件传至金点子活动专设邮箱（byds_jdz@163.com），作者务请留下联系方式，以便于

我们采用后及时与您联系。

五、评选表彰

设特等奖1名（奖金2000元）、一等奖3名（奖金1000元）、二等奖10名（奖金500元）、三等奖20名（奖金200元），组织奖3名（奖金1000元）。评选结果及领奖方式将于2012年7月10日在白云区地税局网站（/fjzl/by/）及白云时事报上公布。

白云区地方税务局

二Ｏ一二年五月八日

（联系人及联系电话：段佳26090526、1392604102

5杨金昌26090515、***）

附件：

白云地税“促进地税

科学发展金点子”报送表

注：如以单位名义参赛，请在单位一栏处注明“以单位名义参赛”，并在此栏注明联系人及联系电话。

第五篇：全国一村一品平稳较快发展

全国一村一品平稳较快发展

“十一五”期间，各级有关部门把发展一村一品作为加快发展现代农业的重要途径和实现农民持续增收的重要举措，扎实推进，强化指导服务，一村一品取得了平稳较快发展。

2010年一村一品带农增收取得显著成效

据统计分析，2010年全国一村一品专业村镇数量不断增加，经济实力明显增强，种植养殖基地规模进一步扩大，带农增收取得显著成效。

专业村镇数量不断增加。截至2010年底，全国专业村达到51486个，比上年增长

4.64%，占全国行政村总数的8.66%。全国专业乡镇3479个，比上年增长5.36%，占全国乡镇总数的10.24%。从各地发展情况来看，山东省、河北的专业村数量超过5000个，四川省专业乡镇数量超过300个。

基地面积稳步增大。截至2010年底，种植业专业村生产基地面积9114.07万亩，比上年增长5.81%；牲畜养殖专业村饲养量4480.78万头，比上年增长3.76%；家禽养殖专业村饲养量22.15亿只，比上年增长14.47%；水产养殖专业村养殖面积637.82万亩，比上年增长4.41%；林业专业村种植面积1137.57万亩，比上年增长0.55%。

经济实力显著增强。2010年，各类专业村经济总收入达17133.05亿元，比上年增长11.75%，专业村经济总收入超亿元的有1951个，超十亿元的有128个；主导产品销售收入8207.38亿元，比上年增长13.81%。

农民收入快速增长。2010年，专业村农民人均纯收入6840元，比上年增长10.31%，高于2010年全国农民人均纯收入15.56%；从事主导产业的农民人均纯收入达7447元，比上年增长10.59%，高出2010年全国农民人均纯收入25.82%。

“十一五 ”一村一品拓宽了农民就业增收渠道

“十一五”期间，各级农业部门不断创新工作思路，推动了一村一品快速发展。齐抓共管多措并举，有力推进了专业村镇建设。2006年，农业部将发展一村一品作为建设新农村、发展现代农业的一项重要工作来抓，明确工作机构，出台扶持政策，统一安排部署。各地按照农业部要求，采取切实措施，加大推进力度，一村一品取得长足发展。截至2010年底，全国专业村达到51486个，比2006年增长24.68%，年均增长

5.67%；专业乡镇达到3479个，比2006年增长24.47%，年均增长5.63%。2007年，陕西省政府以1号文件出台了《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》，明确了“十二五”期间推进一村一品的总体思路、目标任务和保障措施。许多地方整合各类

涉农项目向一村一品倾斜，陕西、广西、江西、安徽等省（区）还设立财政专项支持一村一品发展。

挖掘资源优势开发特色产品，培育壮大了农村主导产业。目前，种植业专业村生产基地面积比2006年增长34.73%，禽类饲养专业村养殖量比2006年增长121.94%，养猪专业村饲养量比2006年增长35.5%，养牛专业村饲养量比2006年增长26.21%。贵州黔西南地区立足当地喀斯特地貌的资源状况，大力推广耐旱耐贫瘠的金银花品种，规划种植面积达30万亩，为农民找到了一条增收致富之路。黑龙江省东宁县依托丰富的林木资源和适宜的气候条件，大力发展黑木耳产业，建成34个黑木耳专业村，种植规模7.02亿袋，产量2.86万吨，占全国总产量的五分之一。

实行农业产业化经营，提高了农业生产经营的组织化程度。龙头企业和农民专业合作社是发展一村一品的重要带动力量。各地按照产业化经营的思路谋划一村一品发展，把专业村镇建设成为龙头企业和农民专业合作社的标准化生产基地，促进村企对接、村社联动，形成了一村一品、一品一社、一乡一业、一业一企的发展格局。目前，全国有19499个专业村与龙头企业实现了有效对接，27940个专业村成立了农民专业合作社，分别比2006年增长15.69%和53.91%。2010年，四川省4134个专业村的主导产品销售收入为342亿元，其中通过龙头企业和农民专业合作社销售金额达264亿元，占全部主导产品销售收入的77.19%。

积极推行标准化生产，打造了区域特色品牌。各地在推进一村一品过程中，加强农产品质量安全管理，大力推行标准化生产，积极开展商标注册和“三品”认证，申报地理标志产品保护，培育知名品牌，有力提升了产品市场竞争力。主导产品获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的专业村分别有13298个、5299个和1944个，分别比2006年增长20.13%、19.91%和26.15%。有12250个专业村拥有注册商标，4105个专业村获得省以上名牌产品，4122个专业村获得地理标志产品保护。河南省大力支持农产品品牌建设，近年来，培育发展了西峡猕猴桃、河阴石榴、新郑大枣、新密金银花等262个省级以上名牌产品。

大力开发农业多种功能，拓宽了农民就业增收渠道。各地在发展一村一品过程中，充分挖掘农业的休闲观光、文化传承、生态保护等功能，积极发展休闲观光农业、民俗文化产业、生态特色农业，大力推进加工、运销、餐饮等相关产业发展，大大拓宽了农民就业渠道，促进了农民增收。目前，各类专业村从业人员5550.53万人，比2006年增长27.79%；带动农户2384.04万户,比2006年增长27.45%。专业村农民人均纯收入比

2006年增长50%，从事主导产业的农民人均纯收入比2006年增长50.87%。河南省民权县北关镇王公庄村是远近闻名的画虎专业村，半数以上的农民从事绘画产业，带动周边数千农民创作或销售农民画。产品销售国内外，被命名为“中国民间文化艺术之乡”。2010年，该村创作绘画作品7万余幅、创产值近5000万元，人均收入12000多元。

摘自《农民日报》

2011年8月23日