稽核工作情况汇报材料(9.4)

第一篇：稽核工作情况汇报材料(9.4)

保局养老保险稽核工作成效显著

多年来，我局一直把稽核工作作为年度重要工作来抓。尤其是今年初，市局把该项工作确定为全市社保工作的重点工作之一，更加坚定了我局抓好这项工作的决心。我们从落实市局有关社会保险稽核工作会议精神入手，充分发挥稽核职能作用，紧紧围绕年度工作目标，立足区情抓机遇、建机制，不断加强社会保险稽核队伍建设，狠抓稽核措施落实，为稽核工作规范化而不断努力。今年以来已书面稽核参保企业60家，占参保单位的37%，书面稽核缴费人数2869人，占参保缴费人数7508的38%；实地稽核企业48家，占参保单位的29%，实地稽核参保人员3823人，占参保人数8921的43%，完成市局下达目标任务2100人的182%。在实地稽核的48家参保企业中，对发现有漏报、瞒报缴费基数和人数情况的12家企业，我们按照规定下达了《稽核整改意见书》，9家已按要求及时完成整改，对其中3家逾期未整改的企业，提请区劳动监察依法处理，并且也已完成整改。现将我局稽核工作的做法汇报如下：

一、领导高度重视，营造良好氛围

为更好的完成今年的稽核工作任务，我局采取了一系列有效措施。一是领导高度重视，在人员、交通、经费等方面

给予大力支持，多方面、全方位确保稽核工作的顺利开展，并于市局稽核工作会议后成立稽核工作领导小组，局长任组长，办公室设在局办公室，全面协调年度稽核工作，同时，在稽核工作遇到复杂问题时，经常请示市局领导，并邀请其到我局现场指导，在政策、方法等方面得到了有力的保障。二是将稽核工作列入重要工作日程，纳入年度目标考核中，充分调动稽核工作人员的积极性，发挥出主观能动性，促进稽核工作深层创新。三是将稽核工作纳入内部审计范围，实行责任追究，保证稽核程序合法，实效明显。四是加大稽核宣传力度，发放宣传页、宣传手册等，使企业领导和职工认识到稽核工作的重要性和必要性。

二、严格稽核程序，规范稽核行为

养老保险稽核工作是扩面、征缴工作的重要手段，为了进一步发挥稽核效能，更好地统一调整年度缴费基数，我局非常注重稽核工作的时效性，专门安排在上半年开展，结合上半年申报缴费基数的有利契机，实地稽核工作在6月底以前完成，发现问题令其整改后，不影响7月份调整年度缴费基数。

1、书面稽核工作。3月初养老保险稽核工作开始进行，先将《关于开展企业养老保险稽核活动的通知》、书面稽核自查表一起下发给我区全部参保单位，各参保单位接《通知》后，按稽核内容要求，于3月底前报送财务报表、职工花名册、统计报表、上年度12月份的工资单（有职工签名）等相关资料和《企业养老保险书面稽核自查表》。

2、实地稽核工作。4月初，通过分析书面稽核材料，有选择性地确定实地稽核单位名单，制定实地稽核日程，征缴稽核股将单位名单和日程安排报请局领导班子会研究，经研究通过后，严格按照社会保险稽核程序开展实地稽核。工作步骤如下：

（1）征缴稽核股提前3日将进行稽核的有关内容、要求、方法和需要准备的材料等事项书面通知被稽核对象；

（2）按约定时间深入企业实地核查，通过查看会计凭证、工资明细账等材料核实其报送的财务报表、统计报表的真伪；通过查看考勤表、工资发放单等核实其报送的花名册是否准确；通过查看现金、银行明细账核实其缴费能力。对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核单位，在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果，下发《社会保险稽核情况告知书》；

（3）发现被稽核单位在缴纳养老保险费或按规定参加养老保险等方面，存在违反法规行为的，据实下达《社会保险稽核整改意见书》，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核单位。被稽核单位在限定时间内予以改正。在对卫东农信社实地稽核时，从财务报表上发现工资总额高于申报值，稽核小组依据《社会保险法》第十二条规定，按“双基数”

核定了企业缴费基数，并结合劳社险中心函[2006]60号规定扣除不应纳入工资总额的支出，得到了企业的理解配合，在实地核查后10日内，对其下达了《社会保险稽核整改意见书》，月缴费基数从128.7万元提高到167.4万元，且于6月底以前完成了整改，7月份年度基数调整时直接按整改后的高基数调整，避免了问题积累到下一个年度。

（4）在限定时间内拒不执行《社会保险稽核整改意见书》处理意见的，或拒绝稽核的，由我局及时提请卫东区劳动保障监察大队依法处罚。

（5）及时追踪了解区劳动保障监察大队对提请处罚案件的处理情况，并将反馈意见入档。

（6）征缴稽核股跟踪督查被整改企业的落实整改情况，确保整改到位，相关文书材料入档。

3、重视稽核的严谨性。我局依照市局《市企业养老保险稽核业务工作程序》要求，统一规范了各项稽核文书和填表要求，各项稽核文书全部统一使用红头文件，不同类别文书连续编号登记，严格做到各类稽核材料签章、签字手续齐全。

三、明确工作目标，灵活稽核方式

近年来，我局征收、扩面工作取得显著成绩，这与我们重视稽核工作是分不开的。征收、扩面工作目标确定以后，围绕这一任务采取多种稽核方式开展稽核工作。主要做法一

是我们不仅在3-6月对企业进行有计划的日常稽核，同时，针对欠费大户、人员增加快的企业，进行有针对性的重点稽核。二是接到举报或发现企业有瞒报、漏报、冒领等现象，可随时采取举报稽核。今年3月，我们在下发稽核通知时，接到某外语培训中心职工匿名举报，称该单位从业人员有一百多人，而在我局仅参保9人。经稽核领导小组研究后，决定立即对其进行举报稽核。稽核中发现其工资总额较高，有参保不到位现象，稽核小组按双基数核定其缴费基数后，下达整改。该单位在整改期限内及时参保了175人，缴费基数按实际工资收入申报，人数、缴费基数都得到提高，有力促进了扩面、征缴工作。

我局在区属企业每况愈下、破产企业转入人事代理人员不断流出等不利因素的压力下，扩面、征缴工作能够稳中有升，主要得益于狠抓稽核工作。截止2012年8月底，我区参加城镇企业养老保险8921人（含退休1413人），新增加了658人，完成扩面任务的263%，在全市排名中名列前茅；养老保险征缴额完成2299万元，同比净增220万元，完成全年任务的62%。取得这些成绩，与市局领导的支持和指导密不可分，是全局同志共同努力的结果。但是，我们也清醒地认识到，这与省、市局的要求还有一定的差距，我们将以更加饱满的热情投入工作，取得更好的成绩。

第二篇：稽核审计工作汇报

加强稽核监督

防范经营风险

——安宁区农村信用联社稽核审计工作

2009年以来，安宁区农村信用联社稽核审计工作在省联社的高度重视和正确领导下，紧紧围绕“依法审计、服务大局、围绕中心、强化监督”的指导方针和 “和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念，不断更新思想观念，转变工作作风，逐步完善稽核审计方式，加强辅导教育、预防违规操作，使稽核审计工作取得了一定的成绩，特别是在全省率先成立了事后监督中心，取得了很好的效果，得到了省联社的充分肯定，兄弟联社也多次参观学习并给予了高度评价。

一、稽核审计工作的开展情况

近三年以来，安宁联社党委高度重视和支持稽核审计工作，在信用社人员非常紧缺的情况下，抽调政治可靠、业务素质强的骨干力量充实稽核审计队伍；同时，联社理事长、主任、监事长和分管领导亲自安排、过问、督办稽核审计工作，确保了稽核审计工作的质量，发挥了服务经营管理和防范操作风险的作用。

（一）完善稽核审计流程，及时查纠违章违规行为 为提高稽核工作效率，充分发挥序时稽核的主导作用，联社稽核审计部根据省联社稽核审计的各项制度制定了具有可操作性的序时稽核工作流程。序时稽核首先由稽核审计部立项审批，然后制定详细的实施方案，在方案制定过程中向其他业务部门广泛征求意见，将各部门需要强调的事项列

入检查范围。进入现场检查前，根据信用社近期的各项经营数据统计列表和前一次检查的事实确认书确定本次检查的重点项目。在检查实施阶段，首先向各被检查单位下发“稽核通知书”，然后进入现场进行检查。现场检查工作按照实施方案的要求将所有检查内容划分为六个业务单元，即会计核算质量、存款业务、信贷管理、银行卡及自助设备、内控及安全保卫、前一次稽核检查整改情况等，每个业务单元详细做一份工作底稿，所有工作底稿根据工作量分配到检查组每位成员，确保检查内容完整、责任明确。工作底稿做到事实清楚，一目了然。对检查中存在的问题，除明确记载事实过程外，还要加入强调事项，对存在问题进行具体定性，以备形成事实确认书。对检查人员不能准确定性的问题，由检查组共同协商定性。现场检查完成前，检查组对工作底稿进行相互复核，最后汇总，形成事实确认书，完成现场检查。事实确认书经各信用社核对无误，由该社主任、坐班主任签注意见交稽核审计部，稽核审计部根据事实确认情况再次整理形成统一格式的稽核报告，提交联社监事长审阅，反馈给被检查单位。各信用社根据报告要求进行逐条整改，并执行相关的处罚要求。

（二）狠抓序时稽核基础工作，保质保量完成工作任务 为认真贯彻落实信贷、财务会计制度，保障业务经营活动合法合规，稽核审计部始终把常规序时稽核工作放在首位来抓，要求序时稽核检查时间不间断、业务全覆盖，做到稽核检查纵向到底、横向到边，查处有力、纠改彻底，促进了稽核工作扎实有效开展。截止目前，稽核审计部按照联社工

作要求和部门工作计划，按季完成了全区*个信用社的柜员计算机账务、库存现金、重要空白凭证、财务收支、信贷业务和安全保卫等序时稽核任务，做到了稽核项目全面、稽核内容详细、稽核时间衔接，后续稽核复查和验收工作，及时加强了稽核员的履职责任。全年对各网点的序时稽核达到四次，使全区各网点的稽核次数、稽核项目和工作面都达到了100%。序时稽核工作为全区业务经营健康发展起了积极推动作用。

（三）围绕信用社经营管理重点，开展专项稽核检查 今年以来，按照联社整体工作安排部署，稽核审计部组织实施了决算真实性、大额贷款、承兑汇票、空白凭证、柜员（授权）卡、岗位责任审计等八个方面的专项稽核检查工作。一是为认真地规范财务核算行为，实事求是、全面准确地反映业务经营状况和财务成果，按照联社安排，组织实施了2010的会计决算工作及决算真实性专项稽核，通过现场把关审核，防止和杜绝了弄虚作假行为的发生，确保了会计信息数据和经营成果的真实准确；二是按照领导干部离岗审计有关规定，对原六名信用社主任在职期间的岗位履职、经营管理、财务收支和遵章守纪等方面进行了离任审计，在客观公正评价任职期间工作的基础上，针对薄弱环节提出了合理化意见。同时，对一名离职人员进行了离岗审计，按照审计方案和内容，本着实事求是、客观公正的原则进行，重点狠抓了离岗人员各种手续交接和“三违”贷款的稽核；三是为了提高信贷管理水平，落实大额贷款的全面风险管理，掌握贷款的合规性、安全性、抵（质）押物品的真实、合法、有效性，防止贷款违规问题的发生，对全区*个网点的大额贷款进行了*次全面检查，现场纠正了部分网点逆程序操作、贷款资料不全、合同要素不全和贷后检查不到位的问题；四是为了加强重要空白凭证的管理，防范结算支付风险，防止案件发生，保障资金安全，今年开展了2次重要空白凭证管理专项稽核审计。通过核对，账表、账账、账簿、账实相符，有专人保管，并按规定建立了《重要空白凭证保管登记簿》和《重要空白凭证领用登记簿》，详细记载了领入、发出日期、种类、数量、起止号码和结存情况，所有的重要空白凭证，均已纳入综合业务网络系统管理，没有发现预先在重要空白凭证上加盖预留印签和销号使用不规范问题，重要空白凭证的管理、领用、交接基本合规。

（四）坚持查防并举，全方位多渠道预防违纪案件发生

1、坚持以教育为主，不断提高员工整体素质和法纪观念。为有效杜绝和预防各类经济案件发生，联社坚持以思想教育为主，不断加强员工的政治、法纪、制度和职业道德教育，以增强干部、职工的政策、法纪观念。首先是通过各种方法和有效途径，组织和引导员工认真学习省联社和银监部门案件专项治理及防范操作风险等一系列文件精神来增强员工案件防范必要性和重要性的认识，采取边学习，边讨论，边落实的方法，并结合岗位工作要求每个员工对照自己，自我检查和剖析，从中查找存在问题根源，做到警钟长鸣，防微杜渐；其次是为了不断增强员工的法律意识，将省联社和银监部门印发的案件处理通报等一系违法违纪案例及时转发到各网点，在职工队伍中开展警示教育，使广大干部职工

深刻认识案件的产生及其危害，同时在全区上下认真开展了“创先争优”、“培育合规文化、创建合规行社”、“案件防控质量年”教育活动，要求广大党员干部和全体职工对照反面典型，检查自己的行为，查找出思想、作风、纪律和制度观念等方面存在的问题和不足，并提出改进的措施和办法，真正从中吸取教训，不断增强遵章守纪的自觉性。

2、坚持以防为主，全方位、多渠道地预防各类违纪案件发生。为了杜绝和预防各类案件事故的发生，联社坚持了分层次管理和预防，全方位考核、多角度监督的办法。首先是狠抓层层落实预防经济案件责任，联社在每年初，理事长都与各部门、信用社签订《安全保卫和案件防控责任书》，信用社与每个员工签订《安全保卫和案件防控责任书》，稽核审计部组织并督促各信用社落实，建立了一级抓一级，一级向一级负责的管理机制，调动了一切可以利用的监督防范力量，增强了案件防范责任意识；其次是为了改进服务，塑造良好的信合企业形象，从解决和治理个别机构服务意识差，严厉打击违章违纪的行为入手，在全区*个网点建立了群众监督举报站，由稽核人员负责定期收集群众举报信件，并坚持做到对不论来自何方的举报，内容真实与否都坚持有案必查，有力地打击了歪风邪气，弘扬了正气，保证了信用社正常工作秩序和行业风气的好转。

3、建立和落实排查制度，时刻掌握职工的思想动态。为把防范案件工作落到实处，稽核审计部重点对关键人员、重要岗位、主要业务和薄弱环节进行排查，发现问题和不良倾向，采取有效措施及时进行制止，同时对发现的有关经商

办企业、从事第二职业、赌博人员、不正常交友等问题和现象的员工密切进行关注，并明确规定对一经发现干部职工参与赌博活动，严格按照有关规定进行处理，并加强监督管理，有效地遏制了违法犯罪行为的发生。

（五）加强稽核人员的思想教育，提高政治业务素质 为了加强稽核队伍建设，首先坚持政治、业务、法纪和专业理论知识的学习不放松，并积极参加每周联社组织的集体学习，以会代训学习，组织稽核人员认真学习党的各项方针、政策，积极参加保持共产党员先进性教育活动，并要求每位稽核人员谈认识、写心得，结合本职岗位制定工作计划和奋斗目标，同时加强了稽核监察、业务知识、党风廉政等方面的政策制度和新出台的法律法规以及电脑操作知识的学习，除定期组织学习外，还要求稽核人员坚持自学，通过学习拓宽了知识领域、提高了稽核人员的政治、业务素质和工作能力，丰富了专业理论知识。其次，是加强对稽核人员保持良好的职业道德和遵纪守法及自律意识教育，使他们能够做到严以律己、兢兢业业、恪尽职守，在思想上牢固地树立起高尚的世界观、人生观、价值观、奉行正确的利益观，从而提高了稽核人员的职业道德修养，在工作中表现出爱岗敬业、奋发向上、乐于奉献和不怕吃苦的精神。

二、稽核检查取得的成效

近年来，联社领导班子高度重视业务发展及内部管理工作，认真践行“和谐、发展、敬业、守纪”的企业文化理念，坚持一手抓经营，一手抓管理，业务发展呈现了良好的发展态势，内部管理水平不断提高，成绩显著。

（一）内部管理方面。联社坚持“以人为本”，落实“四项制度”，对重要岗位人员实行考核竞争上岗，末尾淘汰。加强组织建设，坚持民主管理，完善组织架构和内部管理制度，关心员工生活，加强团队凝聚力，使单位形象和员工精神面貌取得较大改观。特别在网点建设、精神文明建设、事后监督、票据业务、银行自助设备等方面，走在了全省的前列，创造了多个全省第一。在制度建设方面，联社制定完善了一批规章制度，并汇编成册，发到每一位员工手中，培养员工学制度、守纪律的良好习惯。同时推广晨会制度，及时总结检验，查找不足，安排任务，起到了计划、协调、指导的作用。

（二）会计核算质量方面。通过近几年来全体稽核人员现场检查精心辅导、耐心帮助，会计工作质量逐年提高，今年全区各网点的会计凭证合规，要素齐全，账务达到六相符，从凭证、记账、会计核算，到会计档案，都基本上达到了操作上的规范化，会计账务与过去比较，上了一个新台阶。信用社能坚持会计基本制度，在账务核对、反洗钱、内部账户使用的合规性等方面都较为重视，做到了账实、账款全部相符，会计操作流程规范，会计资料装订及时，要素齐全。抵质押管理进一步规范，做到 “一物一袋，编号管理”。银企对账工作做到记账员、对账员岗位分离。

（三）存款业务方面。严格执行储蓄条例和各项结算制度。对存款开户、结算、挂失、销户等环节能严格审查，认真办理，并留存相关的证明材料。新开立的单位结算账户，均能做到资料齐全，手续完备，并及时通过人民银行账户管

理系统进行备案。存款挂失业务得到全面规范，业务差错明显下降。

（四）信贷管理方面。能够认真执行信贷管理的各项规章制度，严格按有关业务管理规定和操作流程办理各项信贷业务，积极探索和实践新的工作方式和工作流程。信贷档案 “统一封面、统一目录、专夹保管”，档案的移交、调阅进行严格规定，实现了信贷档案的规范管理。积极探索“贷款新规”的实践应用，落实受托支付。统一规范部分业务操作。贷款合同编号、信贷管理登记薄、贷款审批资料、贷后检查资料等都进行了统一规范，使全区信用社信贷业务操作达到了合规有序的要求。规范信贷业务台账管理。根据信贷政策、经营需要、控制化解风险等方面着手，对全区大额贷款和不良贷款建立台账，逐笔跟踪，对不良贷款还实行风险预警提示，实现了大额贷款和不良贷款的精细化管理。

（五）银行卡和自助设备管理方面。普遍对飞天卡业务管理比较重视，资料内容齐全，装订及时、整齐，登记薄完善。近期省联社对全区飞天卡业务进行了检查，对我区飞天卡管理给予了充分肯定，认为全区信用社对飞天卡业务管理较为规范。自助设备管理能按照制度要求和操作规范进行管理。

（六）安全保卫工作方面。加强了制度建设，修改了《安宁区联社重大突发事件应急预案》、《兰州市安宁区农村信用联社重大突发事件应急措施》，制订了《安宁区农村信用联社安全保卫工作制度》；与公安局密切配合，进行了一次实战演练，一次防抢劫实战演练；同时加大检查力度，对存在问题的社进行了通

报和经济处罚；针对录像备份不足的问题，委托甘肃省质量监督中心对安装的监控设备进行了质量检查，对不合格产品已要求安装公司进行更换，对检查出的消防器材灭火剂过期的问题，要求组织更换了所有的消防设备灭火剂，联社办公楼和院内配备了消防器材；辖内全部网点已和兰州市公安局110报警中心进行联网。

三、稽核工作中存在的问题

（一）稽核人员理论知识欠缺。对审计相关的法律、内审规则、稽核审计制度、业务、财务、风险等方面知识欠缺，致使工作中执行审计规定不全面，审计基础性操作不规范。

（二）制度执行力还不够。近年来，安宁联社出台了不少规章制度，但是有令不行、有禁不止、制度执行不力的问题却依然存在，致使一些制度形同虚设，落不到实处，没有起不到应有的作用。

（三）稽核体系滞后。一是稽核审计理念是以查错除弊、纠改完善为主流，未引进风险导向审计思维，有效的事前预防、事中控制机制未充分发挥作用。二是未充分利用现有的网络资源实现非现场稽核，频繁的现场稽核占用大量的人力、财力，且缺乏针对性，难以保证稽核效果。三是未突出稽核员应有的职责范围和特性，日常稽核工作过于注重业务的合规性、准确性、完整性。

四、今后稽核工作努力的方向

（一）加强学习培训，提高员工的综合素质。一是加强稽核人员业务培训，主要从信贷业务审计稽核现场操作、存款业务的稽核、会计业务的稽核、计算机业务的稽核、银行

卡业务的稽核和结算业务计算机知识和金融创新知识的稽核进行辅导。提高人员专业技能和综合素质。二是要将职业道德学习和业务学习相结合。职业道德学习是提高员工道德修养的基本途径，业务学习是提高员工业务技能和服务质量的有效手段，必须通过学习教育将员工思想统一到企业文化之中，将员工业务技能统一到企业服务水平之中，才能体现出两者高度的统一性。三是提高学习培训工作的效果。要建立学习、考核、实践三位一体的学习培训模式，通过学习达到了解、理解、变通、操作的目的，使学习培训真正取得实效。四是信用社主要管理人员在学习方面必须起到模范带头作用，以身作责，带动员工的学习积极性。同时信用社主任必须随时督导单位组织学习，定期检查员工的学习情况。五是培养员工创新能力，要在实践中多研究，多探索，对个别员工的惯性操作行为必须坚决予以制止。五是加大因学习不认真造成差错的处罚力度。稽核审计部将对检查中发现的差错，加大处罚力度。

（二）规范操作流程，提高精细化管理水平。联社要在业务管理水平上下功夫，在业务操作细节上多实践、多总结，尤其是新业务的开展，必须从每一个操作细节入手，制定全面详细的操作规程，切实做到“业务发展，内控先行”。对全区信用社的业务操作进行统一规范，制定切实可行、严谨规范的操作流程。各信用社要认真总结实践经验，对不合理的操作要积极与联社业务部门联系，提出合理的修订建议。

（三）完善岗位责任制，落实包片责任。制定岗位责任制，按照省联社相关管理制度，结合我区实际细化各种管理

制度，实行领导包片责任制，把全区信用社每个营业网点落实到领导、部室、到人，不留死角，实行谁包片谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的内部管理责任制，实行稽核审计责任追究制度，进一步夯实管理责任，增强管理人员工作责任心。

（四）树立风险导向的审计理念。稽核审计工作首先从被审核单位各类风险的防范化解入手，通过对其政策环境、管理模式、经营目标完成情况等进行评定打分，量化经营风险和操作风险，确定其综合风险等级，再确定审计重点和方向及频次和范围、目标以及程序，有针对性的开展工作，合理分配稽核资源，有效防控各类风险。同时，由传统的稽核模式向经济效益审计转变，着力打造一整套经济效益审计的方法和模式，建立起预防控制经营风险的机制和措施。

（五）严格实行内部稽核检查和事后监督。一是信用社要加强内部稽核。检查内容可参照联社序时稽核项目进行，做到检查有计划、有记录，保证事实求是。内部稽核要按季向联社稽核审计部上报稽核计划和稽核报告。二是落实坐班主任和分社负责人的监督责任，对本网点在事后监督中发现的问题，严格按照制度做好内部通报和处罚，绝不姑息迁就。

（六）加大违规处罚力度，建立健全各种考核机制。一是制订《稽核审计考核办法》，实行按季、按年对信用社的经营真实性、内控制度执行、合规守法经营、规范操作等方面进行考核。对制度执行不力、有令不行、有禁不止和“屡查屡犯”的信用社，要加大处罚力度，确保各项规章制度落到实处。二是制订《稽核审计部岗位考核办法》，实施按季

对稽核人员岗位职责履行情况进行严格考核，完善奖惩激励机制，充分调动稽核人员的积极性。对稽核人员的考核从政治业务的学习、日常稽核审计的规范化操作、稽核审计工作的谏言献策等方面综合打分，考核结果做为稽核人员考核的重要依据。做出贡献的要给予精神和物质奖励，反之，按照有关规定予以必要的经济处罚或行政处分，及时调离稽核队伍。

（七）加强员工行为的监测和监督，防范内部案件的发生。按照银监会关于案件防控“标本兼治、重在治本”的总体原则，严格执行 “十三条意见”、“十个联动”、“六个重点环节”、“十项措施”以及做好“九种人”的排查。特别在防堵新案、查处陈案上下功夫，坚决杜绝各种有章不循、违规操作行为。始终坚持预防为主，建立健全惩治、教育、监督、防范为一体的案件查防长效机制。

几年来，在上级主管部门和联社党委的正确领导下，在联社领导的重视支持下，在各部室和信用社的积极帮助配合下，经过全体稽核人员的艰苦努力，安宁联社稽核审计工作稳步有序推进，违章操作和违法犯罪行为得到有效遏制，职工遵章守纪意识有了明显增强，违规违纪人员明显减少。但我们清醒的认识到，虽然稽核审计工作取得了一定成绩，但离上级部门、各位领导和全区广大员工的要求还有差距。今后稽核工作将会更加艰巨，我们要进一步加强学习，提高服务意识，创新工作方式，探索长效的监管机制，为联社又好又快发展作出更大努力。

二Ｏ一一年十月二十日

第三篇：县社会保险稽核工作汇报

县社会保险稽核工作汇报

社会保险稽核工作是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是促进规范管理的重要内容。近年来，XX县人力资源和社会保障局按照“四个一批”得力措施，加大稽核力度，深入企、事业单位核查职工人数、工资基数等基础数据，积极扩大参保覆盖面，做到企业职工应保尽保，社保基金应收尽收。作为社保经办机构，强化稽核检查，确保基金运行安全，是一项十分必要的工作措施和实时任务。

一、我县社保稽核工作成效

为有效防范社保基金流失，促进参保人数外延式扩大、社保基金内涵式增长，针对部分参保单位少报缴费基数、人数的问题，我县社保行政部门自2011年起，每年确定5-10月份为“社保稽核突击活动月”，抽调专班成立稽核小组，采取“集中时间、集中精力、集中人员”的“三集中”方式，实行“自查一批、检查一批、稽核一批、强制一批”的“四个一批”得力措施，对列入稽核计划的用人单位进行社保全面稽核，收到理想效果。

2011，我县通过全面稽核，查出2010少报、漏报参保人数1363人，实际缴费840万元，应补缴社会保险费231万元。通过对少报、漏报的企、事业单位及时下达整改通知书限期改正，强化征缴，漏缴、少缴的社会保险费已全部督促补缴到位，稽核面达39%，占全年稽核任务的170%。目前，2012年社会保险稽核工作已全面启动，按照稽核计划，拟稽核单位在去年被列为常规稽核对象的基础上进一步确定了重点应核单位，在其申报缴纳社会保险费时，对其实行现场监督，由基金监督股实施实地稽核检查，提出稽核监督检查意见后，再行核定。目前，社保申报核定运行情况效果很好。

二、我县社会保险稽核工作的主要做法

（一）全面准确掌握情况，科学制定稽核计划。计划是增强工作主动性，减少盲目性，使工作有条不紊进行的有力保证。为保证稽核工作稳步有序开展，结合实际，我县经办机构根据《社会保险法》、《社会保险稽核办法》、《社会保险基金行政监督办法》等规定，制定了科学合理的稽核计划。稽核单位在选定的过程中，我们遵循“每年稽核面不低于30%，3年内实现全覆盖”的目标。对所有的稽核对象进行了筛选和对比，根据行业特点、单位性质、企业规模以及缴纳社会保险情况，科学合理确定被稽核对象。特别突出强调的是，计划中必须明确稽核目标，确定稽核范围、内容、、环节和被稽核单位，确定稽核组成员及稽核时间。

（二）严格遵守稽核程序，维护正常稽核秩序。程序是使工作顺利开展的必要条件，我们在社会保险稽核工作中，始终严格遵循稽核程序，即提前3日将进行稽核的有关内容、要求、环节和需要准备的资料等事项通知被稽核对象，特殊情况下的稽核也可以不事先通知；每次均由两名以上稽核人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；对稽核情况做好笔录，笔录由当次稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，严格要求其注明拒签原因；对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象，严格按照稽核办法，在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果；发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。严格按程序开展工作，切实提升了工作效率，降低了履职风险，确保了工作的顺利推进。

（三）全面采集稽核资料，规范完备稽核档案。稽核资料的收集与整理，必须狠下功夫。资料搜集要紧跟稽核目标、范围、内容和时限要求。为确保资料齐全完备，我们的稽核成员在稽核过程中严格要求用人单位对用人数量、工资收入、财务报表、统计报表、缴费数据、会计凭证、社会保险费缴纳账册等情况和资料做到准确无误，提醒其违背的相应法律后果；并对稽查对象的参保、缴费等情况的调查、询问详细记录在册。稽核工作结束后，及时按稽核的流程分别将同属一个稽核对象的档案资料装订成册，内容包括社会保险稽核通知书或告知书、参保单位缴费工资稽核审定表、社会保险稽核工作记录、社会保险稽核整改意见书等。不仅全面反映和真实记录了工作开展情况，而且完善了相关档案，规避了履职风险，并为今后工作方式、方法的改进和完善，提供了有力根据。

（四）定期通报稽核情况，及时公开稽核结果。稽核情况的定期通报和稽核检查结果的公示是稽核工作不可或缺的重要环节。通报和公示发挥着重要的监督作用。通过稽核情况的定期通报和稽核结果的公示，及时掌握了稽核进展情况和稽核工作中发现的问题，同时进一步有效的宣传了社保相关知识、维护了参保人员权益、提高了用人单位规范缴纳社会保险费的自觉性。

三、加强社保稽核工作的对策

我县社会保险稽核工作自启动以来取得了明显成效，但在稽核工作中也反映出了一些问题，部分企、事业单位对社会保险参保政策了解不够；存在少报、漏报缴费基数等问题。针对这些问题，下一步我们将加大社保政策宣传力度，并从申报核定张开网络，将社会保险稽核监督检查工作由事后变为事中。

（一）加大政策宣传力度，引导群众积极参保缴费。坚持“以稽核促扩面、以扩面强稽核”的原则，以举报投诉案件处理和社保稽核工作为契机，组织专门人员深入参保单位和社区，有针对性地进行社保政策宣传，强化参保单位和企业职工参保积极性，不断提升政策知晓度和参与率。

（二）加强部门协作，促进社会保险稽核的正常开展。继续坚持缴费基数申报前企业张榜公示和职工监督，加强与地税部门配合，开展工资总额核对、社会保险费稽核检查和清欠历年欠费；加大执法力度，联合劳动监察大队重点对职工投诉较多和参保情况异常的企业进行动态监察稽核，确保符合条件的从业人员“应保尽保”。及时认真处理举报投诉参保企业少（漏）报，瞒报缴费基数和缴费人数等行为，维护劳动者的合法权益。

（三）深化稽核方式，确保社会保险费应收尽收。根据经办机构的特点，坚持把内控稽核工作融入到日常工作中去，变事后监督为事中监督，从源头上加以控制，强化业务流程控制和监督，确保业务经办工作的正确性和准确性；坚持日常稽核与专项检查相结合、定期检查与突击检查相结合、申报检查与实地检查相结合的“三结合”方针，加大基金征缴工作力度。

今年以来，市环保局紧紧围绕全面完成总量减排任务，全力保持环境质量稳定，全心服务经济发展大局的总体工作目标，优化服务质量，强化监管执法，落实责任，合力攻坚，有力推动了各项工作的顺利开展。

一、主要工作

1、落实重点项目，狠抓总量减排。20xx年省政府与市政府签订环保责任状，要求我市今年cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物排放总量分别比上年减少1.5％、1.5％、0.8％和+1.5％。为了全面完成上述目标任务，按照削减总量，控制增量的工作原则，市环保局积极与发改委、经信委、城投公司和能源办等部门密切配合，推进相关减排项目的落实。今年我市确定重点减排项目18个。其中淘汰落后产能项目1个、工业企业废水治理项目4个、工业废气项目2个、农村畜禽养殖废物治理项目11个。为了确保减排项目顺利推进，市环保局采取一个项目由一名领导负责、一个专班督导的方式，一包到底、跟踪负责，目前已有16个项目全面完成，其他项目进展顺利，预计全年四项主要污染物削减比例分别为化学需氧量2.11%、氨氮2.06%、二氧化硫2.07%和氮氧化物3.91%，超额完成省布减排目标任务。

我局承担县域经济考核的指标任务是万元工业增加值污染物排放强度，根据2011年环境统计基础数据以及2012年总量减排削减情况，我市2012年1-11月两项主要污染物排放强度分别为化学需氧量1.14千克/万元、二氧化硫1.45千克/万元。预计全年排放强度分别为化学需氧量1.05千克/万元、二氧化硫1.33千克/万元。2011年两项主要污染物排放强度分别为化学需氧量1.22千克/万元、二氧化硫1.63千克/万元，两项指标与去年相比分别下降14%和19%。

2、加强环境监管，严格环境执法。为了切实保护天门的环境质量，保障人民群众的身体健康，市环保局不断加大监察监管力度，严厉打击环境违法行为。一是认真开展环保专项行动。今年，市环保局把医化企业环境整治、农村畜禽养殖污染防治、工业烟囱治理、天门河水源保护等作为监管执法重点。截止目前，共出动监察人员1300余人次，检查排污单位200多家（次），其中，化工企业29家、城区锅炉34家、规模以上养殖业25家。二是对重点排污企业实行网格化管理。对全市30家重点排污单位实行一人一企、一包到底的网格化管理，定期到驻点企业帮助指导企业，健全环保制度，加强环境管理，确保达标排放，发现问题及时督促整改。三是依法查处环境违法行为。依法对2家企业实施了行政处罚，督促成宇制药等企业对危险废物按规定进行处置，责令青山猪厂等3家企业进行限期治理，整改、关停了天门经济开发区9个工业锅炉，依法取缔关闭彭市杨庄造纸厂、红旗电镀厂等5家违法排污企业。四是抓好污染源普查，健全企业档案。今年，我局认真开展了污染源普查及一企一档工作，目前已对全市50多家重点企业的污染源档案进行了整理。五是认真处理信访投诉。今年我局共受理环境信访件103件（含来信、来电、来访），其中省环保厅转来18件、省信访局转来1件，市直各部门转来43件（含市委书记专属版18件、市长信箱4件、大天门论坛网10件、市信访局7件、行风热线4件）来电37件、来访4件。做到了处理率100%、回复率100%。

3、加大监测频次，监控环境质量。在汉江和天门河设置了4个监测断面，29个主要监测项目，截止目前已监测12次，发布水质量月报12次，获得有效数据1272个。汉江及天门河上游水质总体达到2类标准，天门河下游为五类水体。主要饮用水源设置一个监测断面，监测29项指标，已监测12次，发送饮用水源水质报告12次，获得数据318个，水质达标率100％。在城区设置2个点位对空气质量进行监测，发布城区空气环境日报331次，月报12次。截止目前，全市环境空气优良天数331天，轻微污染天数20天，优质率94％，与去年相比呈好转趋势，优良天数上升3.2％。完成省道荷沙线汉宜线公路改扩建项目的环评监测，完成建设项目环保设施竣工验收监测25家，编制验收监测报告书、表25份。同时对43家企业进行了污染源监督性监测，出具监测报告63份。分别在渔薪镇、小板镇、九真镇进行土壤监测，采集土壤样品45份。受理污染投诉监测18起，出具监测数据128个。

4、提高服务效能，促进项目进度。一是缩短环评审批时限，对所有涉及环保部门的审批项目在法定的时间范围内缩减一半。二是优化审批流程，提供一站式服务，环评、环保设施等审批专项均由行政服务中心窗口受理，批文由窗口发放，内部封闭运行，为企业提供了方便。今年以来，市环保局共审批项目环评68个，其中审批环评报告书10家，报告表58家，环境保护竣工验收25家。三是为招商引资项目提供绿色通道。所有符合产业政策和环保法律法规的新建项目，采取在环评前先出具环保选址意见的办法，为企业办理其他手续提供方便，促进了项目建设进度。四是为省厅审批项目提供全程服务。与此同时，对2006年至2011年省管建设项目进行了全面清理，明确了项目总数、完善了项目管理台账。完成了天门工业园、天门岳口工业园（2平方公里）规划环评工作，积极发挥规划环评在社会经济发展中的先导作用。

5、争取政策扶持，加大治污力度。2012年，市环保局积极争取市委、市政府制定下发了《XX市委、市政府关于进一步加强环境保护工作的意见》，《意见》明确了市财政每年新增500万元的环保专项资金，用于主要污染物总量减排、环保系统能力建设、农村面源污染治理等方面环保支出，进一步加大了环境保护方面的财政投入力度。争取省级环保项目资金1000多万元，并向环保部申报天门河流域治理项目资金5000多万元。与此同时，督促指导和带动益泰药业、天源木业、福临化工等重点企业，岳口镇、健康村等镇村，黄湖猪厂、天蓬养猪厂等畜禽养殖业不断加大环保投入，加大治污力度。据不完全统计，今年我市全社会环保总投入资金超过2亿元。

6、严格干部管理，加强队伍建设。今年，市环保局以“喜迎十八大、争创新业绩”主题活动为载体，全面加强干部队伍的作风建设，不断提高环保部门履职能力和服务水平。一是强学习提升能力。在全局干部职工中开展“每周必学、每人必讲”活动。每周安排一名班子成员或机关干部主讲领学环保法律法规、时事政治、党纪党规等方面内容，形成人人参与、个个主讲政治理论和环保业务的风气，提高全局上下的理论素养和业务水平。二是严管理规范行为。修订完善《机关财务管理制度》等8项规章制度，从职责任务、纪律要求、办事程序、督办考核、奖惩结帐等方面进一步规范干部职工的行为，坚持用制度管人、用制度管事，形成公开透明、团结高效、规范严谨的工作格局。三是转作风服务基层。深入开展“环保干部进企业、环保政策入人心”系列活动。由班子成员带队、全系统职工参与在全市广泛开展“三帮”、“三送”、“三了解”活动，“三帮”即：帮助企业建立健全环保制度，帮助企业普及环保知识，帮助企业落实环保政策；“三送”即：送政策法规、送服务承诺、送办事指南；“三了解”即：了解企业基本情况、了解企业环保诉求、了解企业排污状况。将环保法律法规、服务承诺、办事指南汇编成册，共印制5000多份，下发到了全市所有乡镇、280多家企业。既密切了局企关系，又宣传普及了环保法律知识。四是明纪律严格要求。要求系统干部职工在服务企业时切实做到“三有”、“三不”、“三创”，“三有”即“心中有情”（一腔热情，真心服务企业）、“心中有法”（严格执法，依法履职）、“心中有恒”（尊重人格，守住底线）；“三不”即不向企业乱伸手，不滥用自由裁量权，不影响企业的正常生产经营；“三创”即创学习型机关、创效能型机关、创快乐型机关。

二、2013年的工作目标及措施

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，把加强环境保护与服务发展、促进和谐有机结合起来，以提升全市环境质量为主线，强化治污减排措施，推动生态文明建设，严格环保监管执法，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，促进全市经济社会平稳较快发展。

（二）工作目标及主要工作打算

1、推进生态文明，建设美丽天门。一是深入开展绿色系列创建活动。积极推进生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色社区等创建活动，夯实生态文明建设的细胞工程。二是结合“万名干部进万村洁万家”活动，深入推进农村环境保护工作。推行农村环境综合整治目标责任制，全面完成农村环境连片整治示范项目建设。完成10个建制村的农村环境综合整治，创建2个省级生态乡（镇）、生态村。

2、加强污染防治，提升环境质量。加强辐射监管，强化放射源、射线装置及移动通信工程等辐射环境管理，确保核与辐射环境安全。规范固废安全处置，完善固废管理信息系统，确保危险废物规范处置率100%，医疗废弃物安全处置率100%，污泥安全处置率100%。继续实施畜禽养殖污染治理，推动规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设污染治理设施和自动在线监控系统。2013年，确保空气质量优良天数达97%，监测断面ⅲ类以上比例100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。

3、落实减排项目，完成减排任务。确保完成2013化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫、氮氧化物等指标，保证完成省政府下达的2013减排任务（省布任务待定）。

4、严格环境执法，确保环境安全。深入开展环保专项整治行动。加强饮用水源保护力度，强化危险化学品环境保护工作。加强重金属污染防治，强化对涉重企业的监管，深入开展重金属污染行业集中整治；深入开展化工、印染、电镀、喷涂行业的专项整治，严格环境管理，排查企业环境隐患，确保无较大以上污染事件发生。

5、强化项目环评，控制源头污染。认真贯彻执行建设项目环境管理法律法规，行使建设项目的审批权，不断提高行政审批的透明度和公开度。

6、抓好自身建设，提高服务水平。深入推进环境监察、监测、辐射、宣教、信息、应急等六个标准化建设，提升履职能力。强化干部作风建设，按照建设学习型、效能型、快乐型机关的要求，通过自查自评、社会评议、行风监督和行政权力网上运行，不断适应发展形势，建立具有环保特色的勤政廉政制度体系。强化优质服务，进一步增强环保服务经济发展的能力的水平。

三、几点建议

1、建议将环保目标责任状纳入全市党政干部实绩考核结账体系。

2、建议加快工业园区污水处理厂建设步伐，启动重点乡镇污水处理厂建设。

3、建议强化重点乡镇工业园区总体规划环评，严格落实产业分布规划。

一、中心工作职能、机构设置和工作人员构成、（一）工作职能：根据省厅社会保险征缴“一票多费”要求，借鉴其他城市做法，征缴稽核中心于20xx年元月正式成立。主要承担城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及城镇非职工居民医疗保险、被征地农民基本养老保障的参保登记、申报缴费、个人帐户管理、稽核扩面等具体工作。

（二）机构设置及人员构成：根据工作需要，征缴稽核中心下设7个内设机构，分别为：综合科、参保登记科、申报征缴科、个人帐户管理科、基金统计科、稽核科、居民医保科。

人员构成：征缴稽核中心现有职工22人，其中，主任1名，副主任2名，内设部门负责人7名，办事员12名。二、二0xx年目标任务完成情况及工作措施

（一）目标任务全面完成

1、养老保险：全年目标任务为参保人数11.50万人、实际缴费人数9.95万人、人均月缴费工资1040元、征缴率90%以上。截止12月底，我市养老保险参保人数119961人，完成全年目标任务的104%；实际缴费人数108046人，完成全年目标任务的108%；人均月缴费工资1296元，比目标任务高256元；当期实征32927万元、补征历年1387万元，预收收入3796万元，合计征缴38116万元，基金征缴率为92%。

2、医疗保险：2007年目标任务为参保人数22万人、基金征缴率90%以上。截止12月底，我市医疗保险参保人数221626人，完成全年目标任务的108%；当期征缴基本医疗保险基金15489万元，大额医疗保险基金1599万元，公务员补助470万元，合计征缴17558万元，基金征缴率达100%。

3、失业保险：2007年目标任务为参保人数13.3万人、基金征缴率达90%以上。截止12月底，我市失业保险参保人数为成133127人，完成全年目标任务的100%；失业保险基金当期实征4714万元、补征历年9万元，合计征缴4723万元，基金征缴率达92%。

4、工伤保险：2007年目标任务为参保人数10万人、基金征缴率达90%以上。截止12月底，我市工伤保险参保人数为101819人，完成全年目标任务的100%；当期实征1087万元，基金征缴率达90%。

5、生育保险：2007年目标任务为参保人数6万人、基金征缴率达90%以上。截止12月底，我市生育保险参保人数为64589人，完成全年目标任务的110%；实征342万元。

6、城镇非职工居民医疗保险：全市目标任务为参保人数10.9万人，截止12月底，我市城镇非职工居民医疗保险参保人数111186人，参保人员个人缴费501万,省市县三级财政补助1345万元。共计收入1846万元。

7、被征地农民养老保障：截至2007年12月底，全市已参保被征地农民为17950人，已有3851人享受被征地农民养老保障待遇，累计征收被征地农民养老保障金为4000万元。截至12月份，累计已发放被征地农民养老保障金为838.89万元。当前每月发放被征地农民养老保障金为51.40万元。

（二）不断加大各项政策措施落实力度

1、加大社会保险稽核力度，稽核工作取得实效，社会保险扩面进展较大。

（1）截止12月底,共书面稽核养老保险参保单位928家，医疗保险1036家，失业保险1057家，工伤保险1025家，生育保险275家；书面稽核养老保险参保人数75698人、医疗保险86054人、失业保险91333人、工伤保险85061人、生育保险18698人。共实地稽核养老保险参保单位251家，涉及参保人数52132人；医疗保险279家，涉及参保人数65398人；失业保险293家，涉及参保人数69243人；工伤保险275家，涉及参保人数66456人；生育保险110家，涉及参保人数13421人。

通过稽核，查出少报、漏报养老保险参保人数2041人、医疗保险参保人数2125人、失业保险参保人数2183人、工伤保险参保人数2103人、生育保险参保人数1421人；少报养老保险缴费基数721万元、医疗保险缴费基数752万元、失业保险缴费基数768万元、工伤保险缴费基数749万元、生育保险缴费基数221万元；补缴养老保险费202万元、医疗保险费64万元、失业保险费23万元、工伤保险费21万元、生育保险费6.25万元。

（2）2007年，通过扩面，新增养老保险参保人数14140人，新增医疗保险参保人数15930人，新增工伤保险参保人数20297人，新增生育保险参保人数48315人。

2、不断夯实基础工作，加大数据整理力度，做好金保工程运行相关工作。

（1）加强数据整理工作、强化基础工作。3月份开始，抽调人员组成数据整理工作小组，对系统数据进行认真分析研究，多方位、多层次对数据进行比对，共对7万余名参保人员的数据信息进行了分析，共分四类：一是单位编码、职工身份证、姓名完全比对上的人

员共有69997人；二是单位、身份证号相同但姓名不同的有2301人，全部逐条打印进行手工处理；三是身份证、姓名相同但所在养老、医疗系统中单位不同的有33050人，对这部分人员信息根据实际情况进行分类别处理；四是按单位、身份证、姓名完全比对不上的，养老有42157人，医疗有59208人。这部分人员信息，情况复杂、处理难度大，我们按每个参保单位打印出信息核对表，和参保单位一道共同疏理、分析，逐人逐条信息进行核对。

（2）积极做好软件测试工作。组织业务骨干对各业务模块、各项业务功能、各项业务流程，逐一进行测试，并及时提出反馈意见和建议。在测试过程中，中心工作人员与软件公司工程师面对面交流，并有针对性地征求部分参保单位的意见和建议，现场及时提出软件修改建议。（3）与参保单位和参保人员及时做好沟通交流，确保新老程序平稳过渡。金保工程正式上线运行后，业务流程和办事要求均发生了较大变化，部分单位的业务数据也出现了误差，为了保证新老程序平稳过渡，中心组织工作人员及时与参保单位和参保人员沟通交流，耐心地解释新的业务要求和流程，对发生错误的数据，现场核对并及时与软件工程师联系修改。

3、全力推进城镇非职工居民医疗保险工作。（1）广泛宣传、提高意识，动员居民积极参保

为了加大宣传力度，提高城镇居民的参保意识，尽快提高城镇非职工居民医疗保险参保率，我局将宣传工作放在城镇居民医保工作的重要位置来抓。一是充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传城镇非职工居民医保政策。二是广泛组织开展各种形式的宣传活动。统一在全市各社区开展城镇非职工居民医疗保险专项宣传活动。三是加大对社区的指导督促力度。市劳动保障局派出工作指导小组深入街道社区，指导督促加快城镇非职工居民医疗保险工作。（2）充分依靠社区、做好服务工作，迅速提高参保面 我市除在校学生外的城镇居民医疗保险参保登记等业务主要依靠社区代办，我们一是加强对社区工作人员的政策培训力度，提高其对政策的熟悉程度和把握能力，提高其办事效率。二是要求社区为居民提供热情周到地服务，尽量简化办事手续，方便居民办理各项手续。对老年人或残疾人，要尽量上门办理手续。三是选择基础条件较好地街道和社区先行试点，起到示范作用，以带动其他社区积极主动做好工作。（3）大胆创新工作方式，通过网上银行代扣居民医保缴费。我市城镇居民医保参保缴费业务主要由社区和学校代办，而目前部分社区的工作条件不够完善，如果收取现金，将给现金保管和基金管理带来很大风险。为尽心服务参保群众，确保基金安全，我们积极和市工商银行协商，开通了城镇居民医疗保险缴费网上银行代扣业务。为了不额外增加参保人员负担，充分利用居民现有资源，居民在缴纳医疗保险费时，可直接利用家庭现有的在工行开设的煤气或水费 存折，通过网上电子银行代扣城镇非职工居民医疗保险费。（4）各部门紧密协作，形成合力，不断提高工作效率。

在实施城镇居民医保工作中，我们与市财政、民政、卫生、教育、残联等部门及县区政府一道，紧密配合，以对党和政府高度负责、服务广大居民的态度，充分认识民生工程的重要意义，在工作中，坚决杜绝推诿扯皮现象，遇到问题，积极协商、迅速解决。各职能部门XX县区政府在实施城镇居民医保工作中真正形成了合力，工作效率和服务质量不断提高，广大居民满意度不断提高。

4、加强内部管理，完善基础工作

一是加强制度建设，狠抓内部管理。根据市局制定印发的服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、ab岗位制、责任追究制等各项制度，中心结合实际工作情况，进一步制定了实施细则，以制度管理各项工作。

二是不断完善基础工作。针对金保工程上线后工作带来的业务上的变化，中心及时调整了内设机构，重新确定了各内设机构的工作职责，并对工作人员进行了重新调整。同时，对各项社会保险经办业务流程重新作了调整规范。

三、存在的问题

（一）金保工程上线后，程序运行不稳定，存在不少地方需要进一步完善和修改，目前，还有不少业务在处理过程中不顺畅或错误情况经常发生。当前各个区的社会保险代理机构无法划账，以至于个人保险费已缴，但无法就医。

（二）计算机系统中各项社保基金财务、统计软件没有建立，造成数据上传、上报、分析不准确，前后矛盾。

（三）社会保险扩面任务艰巨，难度大。一是民营等非公有制企业社会保险扩面参保难度大，尤其是医疗、工伤、生育保险扩面参保难度更大；二是2008年居民医保目标任务重，完成目标任务难度大。

（四）稽核、扩面等工作中的一些老问题仍然存在，如稽核结果难以落实，扩面工作难以取得突破等，主要原因是社保经办机构没有有效的执法手段，另外在稽核等工作中存在与地税部门交叉、重复及冲突的现象。

（五）被征地农民参加城镇职工基本养老保险后，在返还征地农民养老保障基金时，在返还范围界定方面存在问题和矛盾。

（六）中心各项工作任务繁重，数据整理、稽核扩面、被征地农民养老保障、居民医保等工作量在不断增加，工作人员大多需要加班加点才能完成相关工作，人员压力较大，急需市局增加人员力量。四、二00八年工作思路和几点建议

（一）二000八年工作思路

1、进一步加大社会保险稽核和扩面工作力度，把工作主要精力放在以非公有制经济组织、城镇灵活就业人员和农民工为扩面征缴重点，扩大保险覆盖范围，增加基金收入，确保各项社会保险扩面征缴目标任务按时完成。

2、建立完善居民医疗保险数据库。做好居民医疗保险参保范围和参保对象的政策调整，加大宣传力度，提高居民参保意识，深入街道、社区、学校督促指导做好参保缴费工作，尽快提高参保率，扩大覆盖范围，力争完成市局下达的新增参保81000人的工作任务。

3、继续完善被征地农民养老保障工作，协助相关部门做好被征地农民养老保障领取待遇的调整工作，同时进一步完善被征地农民养老保障金的返还工作。

4、继续修改和调整新系统中错误和重复的信息，完善基础工作，确保前台各项业务正常开展，各项保险参保缴费和个人帐户管理不受影响。

5、加强中心职工队伍廉政建设和业务培训工作，提高职工自身素质，优化服务质量，提高服务质量。

6、强化内部管理，加强基础工作，进一步扎实内部管理，简化办事手续，规范业务流程。同时，加强业务资料的整理、归档；加强统计基础工作，及时传递上报各项业务数据。

7、深化内部制度建设，进一步做好办事窗口业务流程和服务指南工作，提升窗口服务形象。

（二）几点建议

1、完善一期金保工程应用软件程序，集中业务骨干进一步对参保数据信息资料进行整核，保证“一票多费”征缴工作正常运行。

2加强工作人员业务培训和经验交流，提高工作人员自身素质和业务能力。

3、急需增加工作人员，建议以政府购买服务的形式解决人手不足问题。

第四篇：稽核材料

案例一：新增贷款发放、管理不规范

某社于2010年3月31日向一家电器销售有限公司发放保证借款500万元，期限1年，借款用途：购买电器，该电器销售公司先后与四川长虹电器股份有限公司、上海索伊电器签订代理商合同。该笔贷款资金流向是将500万元转入电器销售公司法人代表个人结算账户。

以上事实违反了《安徽省农村信用社贷款业务操作规程》第三十八条“客户部门在贷款发放后要及时对贷款进行跟踪检查，检查客户是否按照信贷合同规定的用途使用信贷资金，未按合同规定用途使用的，应查明原因并提出处置意见„”和银监会《流动资金贷款管理暂行办法》第二十六条第二款“支付对象明确且单笔支付金额较大的原则上采用贷款人受托支付方式”；第二十七条“采用贷款人受托支付的，贷款人应根据约定的贷款用途„将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对象”的规定。

处理建议：依据《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》第十八条的相关规定给予处理。

案例二：办理承兑汇票，收集资料不全： 在对某支行检查中发现：某商贸有限公司自2010年2月9日申请承兑2000万元，出示汇票2张，分别为1000万元、1000万元，其中敞口800万元，有某投资担保有限公司提供全额担保。

存在不足：（1）缺少该公司增值税发票。（2）未实行报备。

以上事实违反了《安徽省农村信用社银行承兑汇票管理暂行办法》第六条第二款“承兑申请人申请签发全额保证金银行承兑汇票，应向开户信用社提交商品交易合同或增值税发票原件”、第十二条“单笔票面金额最高不超过500万元„报所在地省联社办事处备案”的规定。

处理建议：依据《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》第二十七条的相关规定给予处理。（作者：邬鑫）

案例一：新增贷款发放、管理不规范:

处理建议：依据《安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法》

第十八条的相关规定给予处理。

应是第二十六条：贷后检查走过场 , 对存在风险应发现而未发现的;对发现的问题不汇报，也未采取相

应措施的。不知对否？

从稽核档案规范谈合规建设

合规建设是一项庞大的综合性系统工程，它应该包含了金融业经营管理的方方面面，直至覆盖到每一项业务，每一个岗位、每一个操作点。合规建设应该从我做起，从现在做起，从每一项工作做起。在省联社成立以前，农信系统的稽核工作曾长期处于一种“散、乱、差”的状态，尤其是稽核档案管理，几乎是一片空白。当前，在全省上下农金机构综合管理标准化创建暨合规建设活动的浪潮声中，在朱海涛同志提出的“基层在创建，机关怎么办。”的启导下，我们郊区联社审计稽核核部，按照《安徽省农村合作金融机构稽核工作规范》的要求，针对稽核工作中的薄弱环节，也同步进行了全面的的整改和规范，下面，本人结合工作实际，就稽核档案的管理规范，谈一点自已对合规建设的工作体会：

一、稽核档案管理对稽核工作规范的重要意义

众所周知，稽核工作是农村信用社内部控制系统的重要组成部分，是农村信用社自我监督、主动防范、查错除弊、规避风险、提高经营管理的重要手段，稽核具有监督、评价、鉴证的三大职能和揭露、防护、建设的三大用。因而，稽核工作的必要性和重要性已不容置疑，无需多述。那么，如何反映稽核工作的数量和质量？如何反映稽核工作成效，巩固稽核工作成果？这一切又都反映在稽核档案之中。稽核档案是在稽核过程中形成的有保存价值的各种载体资料，是贯穿整个稽核过程始终的信息资源。凡记录稽核过程、反映稽核结果、证实稽核结论的文件、资料、都是稽核档案，都应该立卷归档。建立健全稽核档案，对充分发挥稽核的职能，查考过去工作的进行情况，研究工作的发展规律和经验教训，继承已有的工作成果等，都起着非常重要的作用。特别是一些重要的需要长期性保管的稽核档案，如离任审计、来信来防查处、移交清册、专案调查等专项性稽核档案，是真实的历史记录。这些记录上留有当时行为人的各种标记，它们对于各部门有关人员的察往知来，保持政策、体制、秩序、法规等各方面的连续性和有效性，保证决策的科学性，具有不可或缺、无可替代的作用。如果没有这些档案，就往往会使我们今后的工作因“无案可查而”陷于混乱，或因“盲目决策”而导致失误，给各项工作带来被动和损失。长期以来，由于对稽核档案管理重视不够，没有对稽核档案进行规范化管理，没有统一的保管模式，没有明确的考核措施，致使稽核档案资料收集不齐，保管散乱、混装严重。档案的有效性、序时性、规范性、全面性未得到充分体现。

皮之不存，毛将焉附，由于稽核档案的管理混乱，稽核工作的规范性自然也就无从谈起，甚致有少数稽核人员在稽核汇报后将许多人许多天幸勤劳作的成果如履丢弃。长此以往，稽核的作用必将大大削弱，稽核工作有时也就成了走马观花或

过眼烟云、二、对稽核档案规范的一些具体做法 根据上级联社对我郊区联社审计稽核部稽核工作检查中的意见和建议，对照《安徽省农村合作金融机构稽核工作规范》中的具体要求，在郊区联社分管领导的大力支持下，我部从规范稽核档案入手，采取了一系列的整改措施：

（一）明确责任，建立落实稽核档案管理制度。

一是配备一名文字综合能力较好、熟悉电脑操作的稽核人员为专职档案管理人员，负责日常的稽核档案管理工作，同时对全部稽核档案实行集中统一管理；在稽核工作岗位责任制度中增建了档案管理人员工作职责，对其工作范围、考核办法作出了明确规定。二是对归档之前的稽核档案质量实行小组负责制，制订了“谁经办，谁立卷、谁规范”的工作原则。要求各小组对卷内的稽核资料必须做到手续齐全、内容完整，同时严格按照结论、证明、立项、其它四个单元的顺序排列并编号（其中结论性资料采用逆程稽核程序排列，立项性资料按资料形成顺序排列）。三是为进一步明确责任，建立了“六安市郊区联社业务类收文登记簿”，登记薄中设定了收文时间、来文者姓名、文案名称、页数、文档编号、文档的规范、完整情况、来文者签字、经理签字、档案管理员签字、备注共10项内容，要求经办人员在递交归档材料时必需在档案管理员认真复核并由经理签字认可后方可登记入柜，从而层层把关，各负其责，进一步明保证了稽核档案从收集、编制到整理入柜的完整性和规范性。

（二）增置设施，分类有序管理稽核档案

一是根据需要，在原有的基础上新近购置了两节带玻璃厨窗的档案柜，用以摆放新近的稽核档案，同时对全部档案柜进行了统一编号。二是购置了四十多个档案盒，按辖内机构设置了二十九个续时稽核档案盒；按稽核类别设置了二十多个专项稽核档案盒。如对今年以来的年终决算稽核档案盒脊背编号为0801，在档案盒内部，则根据不同的稽核对象和稽核时间，分别编号为0801-1，0801-2„„以此类推，按二百页左右为一盒，再根据盒内的件数、页数、分项目录分别制作卷首总目录和档案盒封面。三是为每个稽核人员配置了移动硬盘，同时对近几年来的稽核档案电字版按年限建立“公文包”，拷贝后在稽核成员中共享，从而大大便捷了稽核材料的查找速度，提高了稽核材料的综合利用率。

（三）建立稽核档案登记、统计制度

分别建立设置了六安市郊区联社审计稽核部《业务类收文登记簿》《文书类收文登记薄》《稽核档保管登记簿》《稽核档案调阅登记簿》《稽核档案移交、销毁登记簿》，登记簿内包括顺序号、、保管期限、页数、原文编号、档案编号、备注等内容，与档案盒内的目录和材料要素相互衔接，共同构成稽核档案管理的统一整体。

三、工作感悟

通过以上一系列的改进方法，我部的稽核档案面目一新，井然有序。同时，对稽核档案的管理规范也有力地促进了稽核工作质量和稽核工作规范。各稽核人员通过对稽核档案管理规范的身体力行，逆程序查找不足，从而进一步认识了从稽核准备到稽核过程再到稽核处理全过程操作规范的重要意义，对自已的工作情况也有了更加清醒的自我评价和明确的努力方向。另外，为完善稽核档案，通过查补稽核材料、后续稽核等整改措施，对其它部室和基层信用社的档案规范工作也形

成了一定范围的有效互动。事实充分说明了合规建设分布于管理和业务工作的所有岗位, 各岗位之间相互依存，相互制约。如果说合规建设是一幢宏伟的现代大厦，那么我们每一名员工都是合规操作和管理的建设者，每一个业务点、每一个岗位都是这宏伟大厦的一砖一石、一门一窗。缺砖少石的高楼只能是“危楼”或“海市蜃楼”；缺门少窗的大厦只可称之为“洞窗”或“烂门”。相信随着我省农信系统综合管理标准化创建暨合规建设活动的不断深入，随着全体信合员工夜以继日的辛勤劳作,齐抓共管，这幢雄伟壮丽，金碧辉煌的大厦必将迅速落成并千秋永固。

[分享]稽核业务知识复习试题

一、审计稽核基本知识

（一）、填空题

1、《安徽省农村信用社稽核工作操作规程》中规定：稽核操作规程包括：（稽核准备）、（稽核实施）、（稽核报告）、（稽核处理）和（稽核档案整理）五个阶段。

2、稽核项目设立项目组由（组长）、（主稽人）、（成员）组成，对大型稽核项目根据需要，还可以设立领队。稽核组可根据工作需要再分为若干个工作小组，每个小组至少有（两人）组成，以保证各项稽核内

容均有适当形式的复核。

3、稽核方案获准后，原则上应将（“稽核通知书”）提前发送被稽核单位。稽核组调阅资料应填写（“稽核调阅资料清单”），由（稽核组）和（被稽核单位）分别保存。稽核人员在实施稽核时，应当对稽核工作进行记录，全部稽核工作反映在（“现场稽核工作底稿”）中。每个稽核人员的稽核工作底稿必需有另

一位稽核人员复核并签章。

4、对被稽核单位给予处罚前，应当向被稽核单位出具（稽核处罚通知书），告之作出处罚决定的事实和依据，同时告之有权进行（陈述和申辩）；被稽核单位对处罚决定有异议，可在稽核处罚决定之日起，在规定时间内向上一级管理部门申请行政复议或向人民法院申请行政诉讼。稽核组进入被稽核单位后，与被稽核单位法定代表人（或主要负责人）举行进场会议。

5、稽核报告的主要内容包括：

1、（实施稽核的基本情况）

2、（被稽核单位的基本情况）

3、（存在的主要问题）

4、（稽核建议）等。信用社系统领导干部离任审计的期限原则上离任前2年，必要时可追溯。

6、稽核工作是农村信用社（内部控制系统）的重要组成部分，是农村信用社（自我监督）、（主动防范）、（查错除弊）、（规避风险）、提高经营管理水平的重要手段。稽核的具有：（监督）、（评价）、（鉴证）的职能，具有（揭露）、（防护）和建设的作用。

7、稽核具有（独立性）、（权威性）、和（延伸性）的特点，农村信用社的稽核种类按范围划分，可分为全面稽核和专项稽核，稽核工作实行理事长负责制，真接向理事会报告工作。离任稽核既是对被审计对象履行职责的考核，也是对其任职单位各项经营活动和管理的全面稽核，开展离任稽核对于健全、完善干部考核机制，促进农村信用社规范经营具有重要意义。

8、县联社必需坚持（“业务全面、品行优良”）的原则配备充实调整稽核力量。稽核工作考核原则。坚持（“以业绩为主，以工作数量为依据，以定性和定量相结合”）的考核原则。稽核工作报告制度规定：发现信用社业务经营的重大事项或重大违规问题，特别是有可能引发经济案件和重大经济损失，稽核人员要立即向县联社报告，县联社要在（24小时）内采取相应措施，并向办事处报告。省联社和办事处委托下级稽核部门进行信贷、财务、员工离任等专项稽核任务时，下级稽核部门应合理调配稽核力量，适当调整工

作计划。

9、稽核工作问责制规定：凡属工作不力，影响农村信用社稽核工作的（完整性）和（有效性），造成风险隐患或损失的，（稽核部门负责人）承担直接责任，理事长承担领导责任；凡属稽核工作人员不尽职，致使问题没有及时发现，造成风险隐患或损失的，稽核人员承担责任，稽核部门负责人和有关领导承担。

10、稽核证据按其形态分类，可分为（实物证据）、（书面证据）、（口头证据）、（行为证据）。按证

据来源分类，职工谈话记录属于（内部证据）。

11、稽核技术方法中的分析的方法通常有比较分析法、比率分析法、因素分析法和平衡分析法。在稽核查账方法中，一般来说，一项稽核活动开始时宜用（逆查法）。

（二）、简答题

1、什么是稽核？

答：稽核，主要包括其组织建设及构建其体系的思考，以及目前稽核面临的困难和怎样发挥其职能等等，是不是会出一结合当前稽核工作的问题谈在改进稽核手段，推进体系建设、发挥职能方面的方法或想法等；

2、什么是稽核员？

答：稽核员，主要是如何结合实际，发挥稽核员的职责和权限，怎样做一名合格的稽核人员等

3、简述稽核实施阶段的主要工作步骤

答：（1）开好进场会议

（2）调阅资料

（3）了解、分析、评估内部控制

（4）对账表资料的真实性、完整性、和合法性进行现场审核

（5）收集稽核证据（6）稽核质量控制

（7）按规定全过程记录、编制“现场稽核工作底稿”并实行复核

（8）现场稽核结束。

4、简述稽核工作底稿的主要内容 答：（1）被稽核单位的名称；（2）稽核项目名称以及实施时间；

（3）稽核过程记录。（查证的主要事实及其来源，计算分析结果、认定事实的依据等）

（4）稽核人员的姓名及编制日期；（5）复核者的姓名及复核日期；

（6）索引号及页面编号。

（7）稽核组组长、主稽人、和其它成员名单；

（8）对被稽核单位配合稽核工作的要求；

（9）派出单位领导签发和日期；（10）编制的文号及派出单位公章。

（三）、案例分析题

2006年9月8日，在对某信用分社稽核时发现，2011－002某卫生院分户账余额为21214.94元，但其后又附了一张虚假分户账账页，其上记载了承上月余额36188元，实际上月余额为21214.96元，凭空多接转余额14973.04元，又记载了8月11日存入25万元（经查现金账实际无此笔收入），以上两项合计，虚假分户账余额比实际分户账余额多出264937.04。不正常现象产即引起稽核人员怀疑，于是采取以下查账方法：（1）通打2011科目各单位分户账，与当日日报表、总账、分户账、核对，确定9月7日实际分户账余额

为21214.94元，总分相符；

（2）与卫生院单位进行外部核对，发现该单位存折余额为286188元；同时该单位存折上的收付发生额的时间金额均与信用社分户账上的不相符。

（3）依据原始收、支凭证对2011－002账户进行重新建账，发现自2004年元月以来，2011分户账上支出28笔，支出金额464973.04元，存入金额10笔，金额200000元，但卫生院存折上收、付发生额均无记录。

（4）经进一步的核对和审阅，了现以下违规事实：

A：2005年12月28日，该分社与卫生院协调，从2011－002账户支取垫付当年利息收入5万元。B：2005年5月12日－2006年8月30日，该卫生院会计与信用社经办人（记账员）员合伙，先后挪用资金27笔，累计金额414973.04元，累计还款10笔，合计金额200000元，下欠金额214973.04元。

问：（1）以上（2）（3）项稽核人员分别采取的是什么查账方法

（2）违规事实各违反了哪些法规制度（3）卫生院事实上应有多少存款

（4）根据以上违规事实，你估计该信用分社要牵涉到哪些责任人

（5）谈谈你的处理意见

答：（1）以上第（2）步稽核人员采取的是逆查法；第（3）步稽核人员采取的是顺查法。

（2）挪用存款违反了《刑法》第一百八十五条规定“金融机构工作人员利用职务之便挪用本单位或者客护资金„„定罪处罚的规定”；以客户存款垫付利息违反了《中华人民共和国会计法》第三十六条“不得„„虚列或隐满收入，推迟或提前确认收入”的规定，做虚假账页，收、支发生额与存折不一直，违反了《中华人民共和国会计法》第九条“和单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算„„任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算的规定”。

（3）卫生院应有存款264937.04（4）估计签涉到记账员、出纳、分社主任。

（5）给予经办人（记账员）移交司法机关处理，给予出纳员行政记大过的处理，（主要是没有坚持印章管理和双人复核制度），给予分社主任撤职及行政记大过处分（主要是知晓并首肯违规垫息这一事实）。

二、各项业务

（一）填空题

1、会计记账方法按复式记账原理，采用借贷记账法，以（会计科目）为主体，以“借”“贷”为记账符号，以（有借必有贷，借贷必相等）为记账原则。

2、会计核算要达到（账款）、（账账）、（账据）、（账实）、（内外账）、全部相符。

3、明细核算是由各种分户账、（“登记簿”）、余额表组成，综合核算是由科目日结单、总账组成。

4、人民银行支付结算确定的结算原则是（恪守信用）、（履约付款）、（谁的钱进谁的账）、（由谁支配）、（银行不予垫款）。

5、固定资产是指使用期限（超过一年），单位价值较高，并且在使用过程中保持原有物质形态的次产。财产管理主要是对固定资产和低值易耗品的管理。信用社的固定资产与在建工程之种与所有者权益（不含未

分配利润）比例最高不得超过（50％）。

6、重要空白凭证的管理一律纳入（表外科目核算），设立（“重要凭证登记簿”），按凭证种类立户，以假定价格每本或每份一元记账，并登记凭证起讫号码。为控制重要空白凭证的使用情况，还应设立重要空

白凭证使用销号登记簿。

7、“五级分类”即指把贷款分为（正常）、（关注）、（次级）、（可疑）、（损失）五类。

8、word是办公室套装软件office中的组件之一，功能涉及到文字编辑、格式编排、表格设计等。电脑操作人员使用的个人密码要严格保密，（定期更换）、（防止失密）。

9、农户小额贷款评定分为优秀、良好、一般三个档次，对农户小额信用贷款采取（“一次核定）、（随用随贷）、（余额控制）、（周转使用）、”的管理方法，其操作规程仍按人民银行银发《农村信用合作社

小额信用贷款指引》〔2001〕397号文执行。

10、所谓借新还旧贷款至省要符合以下4个条件：（1）（借款人经营活动正常，能按时支付利息）；（2）（重新办理了贷款手续）；（3）（贷款担保有效）（4）（属于周转性贷款，在贷款分类时原则上至少要

归为次级类。）

11、信用社从事经营租赁业务取得收入，按规定计入当期损益，列（营业外收入）

（二）、简述题

1、写出信用社会计出纳制度中必需坚持的十六相基本原则

答：双人临柜，钱账分管；凭证合法，传递及时；科目账户，使用正确；当时记账，账折见面；现金收入，先收款后记账；现金付出，先记账后付款；转账业务，先借后贷；他行票据，收妥入账；有账有据，账据相符；账表凭证，换人复核；当时结账，总分相符；内外账务，定期核对；印、证、押，分管分用；重要

单证，严格管理；人员变动，交接清楚。

2、照《安徽省农村信用社贷款业务操作规程》的内容，简述办理贷款业务的基本程序.答：建立信贷关系、客护申请、经营社受理、贷款业务调查、审查。贷审会审议、审批（或按权限报备咨询）、与客户签订信贷合同、发放贷款、贷款发放后的管理、贷款收回。

（三）案例分析 1、2006年1月20日，稽核发现2005年12月25日某信用社主任柳某向其弟发放信用贷款80万元，用于

做生意。

违规分析：违反了《中华人民共和国商业银行法》第四十条“商业银行不得向关系人发放信用贷款”的规

定。2、2005年1月17日在对某联社营业部常规稽核时，发现该营业部临柜人员为了完成存款任务，同意某单位将在其它金融机构的存款转入，以个人名义于2004年12月28日开户存入储蓄存款200万元。违规分析：违反了《储蓄管理条例》第三条“任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款”的规

定。

一、填空体：

1、稽核是对农村信用社（经营管理活动）进行监督的一种形式。它介于（决策和执行）之间，是对（决策者）负责，并为保证决策者职责的充分发挥，而由相对独立、较为超脱的稽核部门来执行的一种（再监督）。

2、稽核工作是农村信用社内部控制系统的重要组成部分，是农村信用社（自我监督、主动防范、差错出弊、规避风险、）提高经营管理水平的重要手段。

3、稽核的职能是由稽核的本质属性决定的，它是客观地内在于稽核工作之中的功能。归纳起来，稽核具有（监督、评价和鉴证）的职能。

4、稽核的作用在于对各项业务财务活动和经营管理活动进行全面、专项的审查监督，维护金融方针政策和规章制度的贯彻执行，防止和揭露各种经济犯罪活动，保护国家、企业和个人的利益。具体说，稽核具有（揭露、防护和建设）三方面作用。

5、稽核的范围包括农村信用社的业务活动、财务活动，以及经营和管理中的(真实性、合法性、安全性和效益性)等。

6、定期稽核，是指按照稽核计划定期进行的稽核。定期稽核一般都是序时稽核，也是全面稽核。县级联社定期稽核通常称为（常规稽核），稽核周期一般根据农村信用社机构网点经营管理状况的好差确定周期长短。经营状况好，可（半年）进行一次，经营管理差、问题多、风险高，稽核周期则短，（一个月或一个季度）稽核一次。

7、我省农村信用社坚持“精干高效、责权分明、统一管理、（全面监督）”的原则，建立起“统一指导、（以县为主）、分级负责”的农村信用社稽核管理体系。

8、贷款“三查”制度是指（“贷前调查、贷时审查、贷后检查”）的制度。

9、目前，农村信用社信用贷款的主要形式为农户小额信用贷款。农户小额信用贷款是农村信用社以农户的信誉为保证，采取（“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”）的管理办法，向辖区内农户发放贷款的一种方式。

10、农户联保贷款的基本原则是（“多户连保、按期存款、分期还款”。）

11、农村信用社现金资产是农村信用社流动性最强、盈利能力最低的资产。主要包括：（现金、业务周转金、存放中央银行款项、存放同业款项）、以及其他形式的现金资产。

12、以物抵债管理是否遵循“严格控制、（合理定价、妥善保管、及时处理）的原则。

13、待处理抵债资产处置是否坚持（公平、公正、公开）的原则。

14、会计基本原则执行情况稽核的重点是（钱帐分管、换人复核）及账务核对原则等方面。

15、稽核程序可划分为五个阶段，准备阶段、实施阶段、(报告阶段、处理阶段)和稽核档案整理。

16、“稽核事实和评价”中所列的每一项事实，都必须有详细充分的资料或文字支持，主要来自稽核过程中的(“稽核工作底稿”、)“稽核前问卷”、“取证材料”“谈话记录”、(“会议纪要”)等。

17、“稽核评价”一般应在现场作业结束时完成，最迟应当在现场作业结束后(3)个工作日内完成。

18、稽核组最迟应当在总结会谈结束后(15)个工作日内完成稽核报告。

19、以(法规)为准绳，是稽核处理应遵循的重要原则。20、会计基本原则：钱账分管、换人复核、(帐务核对)等。

21、离任审计即是对被审计对象履行职责的考核，也是对其任职单位(业务经营)和(管理)的全面稽核。

22、(查处)结合是稽核工作的基本原则之一。

23、内部控制是农村信用社的一种(自律)行为，是为完成既定的(经营目标)和(风险防范)，对内部各职能部门及其工作人员从事业务活动进行(风险控制、制度管理)和(相互制约)而建立的一系列(政策、制度、措施、程序)和(方法)的总称。

24、内部控制包括(控制环境、风险管理、控制活动、信息交流、监督评价)等五个相关的要素。

25、银行计算机应用发展历程：(脱机业务处理、联机业务处理、经营决策信息化、业务集成化、决策智能化)。

26、农村信用社计算机应用稽核的内部控制及评价，主要是通过对相关规章制度的(健全性、符合性、有效性)的全面稽核，从而得到综合的评价。

27、查询查复制度(有疑必查、有查必复、查必彻底、复必详尽、切实处理)。

28、结算和联行往来业务的稽核是以结算和联行账务核算资料为(对象)，以结算和联行业务(法规制度)及(操作程序)为依据，对账务核算资料的(真实性、完整性、合法性、合规性)以及财政纪律、结算和联行制度执行情况进行的稽核。

29、负债是农村信用社经营的（基础），也是农村信用社（最基本）、（最主要）的业务之一。

30、存款业务的稽核是对农村信用社吸收存款的（合法性、真实性和效益性）进行监督和检查。

31、财务管理指标稽核的主要内容(流动比率、安全比率、盈利性)等。

32、农村信用社是经营货币、管理资金、办理(信用业务)的特殊企业。

33、业务状况表是反映农村信用社各项业务（经营情况、经营结果）和发展情况的动态会计报表，是资产负债表的补充报表。

34、重要空白凭证管理严格遵循“（证押分管、证印分管）”的原则

二、判断题

1、县级联社必须坚持“品行优良、业务全面”的原则配备充实调整稽核力量，配齐稽核人员。（√）

2、为确保稽核工作有计划、有步骤地开展，各级联社开展稽核工作必须做到：中长期有规划，内工作有计划，具体稽核项目有方案。（）

3、稽核工作考核原则。坚持“以业绩为主、以工作数量和质量为依据、以定性和定量相结合”的考核原则。（√）

4、我省各级稽核工作实行稽核工作报告制度。稽核工作报告分为报告、季度报告、随时报告和稽核信息报表四类。（×）定期报告、专题报告

5、贷款业务的稽核主要内容包括信贷政策、贷款投向、信贷管理制度执行情况以及贷款质量和效益状况等。（×）信贷原则

6、贷款五级分类包括：正常类贷款、关注类贷款、次级类贷款、可疑类贷款、呆帐类贷款。（×）

7、农村信用社固定资产是指使用年限在2年（不含2年）以上，单位价值在5000元（不含5000元）以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。（×）

8、待处理抵债资产的取得的程序是：通过协议抵入、人民法院判决抵入、政府行政决定抵入。（×）

9、“一分四双”即账证分管，双人临柜、双人管库、双人守库、双人押运。（×）

10、稽核报告应包括哪些主要内容： 实施稽核的基本情况；被稽核单位的基本情况；存在的主要问题；责任认定和总体评价；稽核建议。（×）事实

11、稽核处理必须遵循的原则：事实清楚，证据确凿；客观公正，定性准确；依法合规，宽严适度；（×）处理

12、稽核意见书是对被稽核单位通报稽核事实，作出稽核决定，提出整改或处分的意见。（×）稽核评价

13、查帐技术方法按稽核会计资料的范围划分，分为核对法和审阅法。（×）详查法和抽查法

14、现金收入先收款后记账，现金付出先记账后付款；转账业务先记借后记贷；他行票据收妥抵用。（√）

15、会计基本制度主要包括会计内部管理制度、会计检查和会计分析制度等。（）

16、对于在审计中发现的问题，要实事求是、客观公正地落实责任，被审计对象的责任分为直接责任、间接责任和领导责任。（×）主要责任

17、通过对农村信用社信息系统健全性和科学性的评价，达到确保农村信用社信息的全面性、及时性和可靠性的目的。（）

18、农村信用社、单位和个人在办理结算业务时，必须严格遵守“格守信用，履约付款；谁的钱进谁的账、由谁支配和农村信用社可垫款”的原则。（×）不

19、农村信用社对两个月以上不领款者或收款人拒收的汇款，可按规定办理退汇。（）

20、所有者权益，亦称产权、资本，是指投资者对农村信用社全部资产的所有权，包括农村信用社所有者投入的资金以及留存的收益等。（×）（净）

21、备付金比率。即期末农村信用社在中央银行的备付金存款和库存现金与各项存款之比，低于规定的4%标准则说明支付能力不足。（×）5%

三、选择题

1、农村信用社作为经营货币信用业务的企业，其经营活动（a）： a主要包括存款、贷款、贴现、支付结算、现金出纳等活动，财务活动主要包括对资本金、财务收支、成本、税金及利润分配等进行的管理活动。

b主要包括存款、贷款、支付结算、现金出纳等活动，财务活动主要包括对资本金、财务收支、成本、税金及利润分配等进行的管理活动。c主要包括存款、贷款、支付结算、现金出纳等活动，财务活动主要包括对资本金、财务收支、成本、考核、税金及利润分配等进行的管理活动。

2、稽核的特点（d）

a农村信用社稽核具有独立性、公证性和延伸性特点。b农村信用社稽核具有独立性、权威性和公证性特点。c农村信用社稽核具有客观性、权威性和延伸性特点。d农村信用社稽核具有独立性、权威性和延伸性特点。

3、县级联社稽核部门主要职责：（c）

a负责对辖内农村信用社各项业务经营及管理的合规性、合法性和效益性进行检查、监督和评价。

b负责对辖内农村信用社各项业务经营及管理的合规性、风险性和盈亏性进行检查、监督和评价。

c负责对辖内农村信用社各项业务经营及管理的合规性、风险性和效益性进行检查、监督和评价。

4、稽核人员必须严格遵守纪律，不得有下列行为：（abcdefg）a.玩忽职守、贻误工作；

b.违背理事会决议；

c.压制批评，打击报复； d.弄虚作假、欺骗领导和群众； e.受贿或利用职务之便为自己和他人谋取私利； f.滥用职权、侵害国家、集体和群众利益； g.泄露国家秘密和工作秘密；

5、折旧的年限规定为：（c）

a、房屋、建筑物为25年；机器、机械及其他设备为10年；电子设备、运输工具、器具、家具等为5年。

b、房屋、建筑物为25年；机器、机械及其他设备为15年；电子设备、运输工具、器具、家具等为5年。

c、房屋、建筑物为20年；机器、机械及其他设备为10年；电子设备、运输工具、器具、家具等为5年。

6、稽核通知书内容包括：（acdef）a、被稽核单位名称；

b、稽核项目名称以及实施时间；

c、稽核的依据、范围、内容、方式和现场稽核作业时间； d、稽核组组长、主稽人和成员名单； e、对被稽核单位配合稽核工作的要求；

f、派出单位领导签发和日期，并加盖派出单位公章。

7、稽核组最迟应当在总结会谈结束后(c)个工作日内完成稽核报告。a、5，b、10，c、15，d、20。

8、稽核实施阶段程序是（adef）

a、进场会议；b、确立稽核项目；c、制定、报批稽核方案；d、了解、分析、评估内部控制；e、编制稽核工作底稿；f、进行总结会谈。

9、撰写稽核报告的“问题部分”应注意的几点（a）

a、以“稽核事实和评价”为基础；b、问题定性和归纳要准确；c、做到点面结合；

10、作为稽核证据必须同时具备三个条件（abc）

a、客观事实；b、与稽核标的密切相关；c、定性准确；d、合法。

11、农村信用社会计科目一般分为（abcdf）

a、资产；b、负债；c、资产负债共同类；d、所有者权益；e、费用；f、损益。

12、会计控制评价的方法包括：(abc)（1）符合性测试（2）健全性测试（3）实质性测试（4）控制性测试

13、结算及联社往来业务稽核的内容：（）

（1）结算凭证的传递（2）差错事故记载（3）有无赔偿损失或错汇等事故（4）结算业务办理是否合法（5）岗位人员有无违法行为

14、稽核网点报账是否坚持做到六个核对（、）

（1）记账凭证是否真实（2）副本账与正本账的记载是否一致（3）重要空白凭证结存数账实是否相符（4）业务周转金是否全部交回（5）总、分户账是否相符（6）账务记载与凭证是否一致（7）代收贷款的账据是否相符

15、联行往来业务稽核包括：（）（1）账务管理（2）印、押、证分管和使用管理

16、目前，农村信用社的结算业务在形式上可分为：（a）（1）现金结算、转账结算、同城结算、异地结算（2）支票结算、汇兑结算、托收承付、委托收款（3）同城票据交换、县辖往来、省辖往来、全国特约电子汇兑往来以及大额支付系统业务

17、存款是农村信用社资金的主要来源。主要包括（）。

a 活期存款；b 定期存款；c 活期储蓄存款；d 定期储蓄存款；e 定活两便储蓄存款。

18、农村信用社借入资金的途经主要有（ab）。a同业调（拆）入；b向中央银行借款。

19、调（拆）入资金的余额与各项存款余额之比不得超过（c）的规定。a6%；b8%；c4%；d5%。

20、目前，农村信用社实收资本的构成按照投资主体的不同，可分为（ab）。

a法人股；b自然人股；c资格股；d投资股。

21、资本充足率。即资本净额与加权风险资产总额的比例，银监会规定不得低于（c）。a6%；b4%；c8%。

22、固定资本比率。即固定资产净值与资本金的比例，农村信用社财务管理实施办法规定最高不得高于（c）。a40%；b）45%；c50%；d60%。

四、简述题（共16分 每题2分）

1、什么是稽核报告?撰写稽核报告要注意哪些问题? 答： 稽核报告是指稽核人员在完成现场稽核任务后，对被稽核单位稽核事项作出评价和结论，并表明意见和建议的一种书面报告。撰写时抓住关键，证据确凿；对查实的问题进行评价时做到客观公正，态度明确；对存在问题提出改进措施和处理意见时必须观点正确，处理得当。

2、简述稽核报告编写的原则

答：

1、实事求是，客观公正

２、数字准确，证据确凿

３、抓住关键，突出重点

４、意见具体，切合实际

５、文字精练，措辞得当

６、要素完整，结构合理

3、简述撰写稽核报告的步骤

答： １、整理稽核工作底稿

２、拟定稽核报告提纲

３、核实稽核报告证据

４、形成稽核报告初稿

５、征求意见，定稿上报

4、稽核工作底稿主要内容包括哪些？

答： １、被稽核单位名称

２、稽核项目名称以及实施时间 ３、稽核过程记录

４、稽核人员的姓名及编制日期 ５、复核人员姓名及复核日期

６、索引号及页号

5、离任审计的主要内容？

答：１、贯彻执行金融方针政策、法律法规和规章制度情况 ２、领导管理水平及决策情况 ３、开展业务经营情况 ４、经济责任履行情况 ５、其他需要审计的情况

6、内部控制稽核的目标？

答： 进一步建立健全内控制度，使每一个岗位部门、工作程序、环节步骤都有章可循，真正树立“三铁”信誉，将各种风险控制在最低限度，确保金融法规的贯彻执行，全面实现自身业务发展规划和经营目标。

7、从哪几个方面对计算机管理工作进行稽核？

答：１、执行规章制度的稽核

２、保密措施的稽核

３、档案管理的稽核

４、物理环境的稽核

５、业务核算管理工作的稽核

8、已核销呆账稽核的重点？

答：１、是否按规定程序核销呆帐贷款

２、是否超范围核销关系人或自身责任形成的责任贷款 ３、实际核销与批准核销的呆帐贷款数据是否相符 ４、调查取证和认定材料是否相符或齐全 ５、收回已核销呆帐贷款是否按规定入帐 案例一：擅自将待处理抵债资产列入固定资产 ［事实描述］1998年9月4日，**农村信用社向**食品厂发放贷款13万元。2001年12月27日，在该厂归还部分贷款后，换据贷款12万元，期限3个月。2002年4月20日，在该厂无力还贷的情况下，双方签订协议，用该厂1辆桑塔纳牌轿车抵偿贷款本息13万元。2002年5月23日，未经农村信用联社审批，将此轿车列入固定资产。

［违规分析］ 违反了《农村信用社财务管理实施办法》４８条“信用社可根据贷款合同及其有关法律规定，按照法定程序取得待处理抵债资产的所有权和使用权或处置权”的规定

［处理建议］１、根据《安徽省农村信用社工作人员违规行为处罚暂行办法》第３４条第８款规定，建议对相关责任人员进行经济处罚并追究行政责任。２、重新进行抵债资产帐务处理，同时通过公开、合法的拍卖方式将轿车变现后偿还贷款本息。

案例二：未经保证人同意，许可贷款延期，形成保证无效

[事实描述]2004年9月，某信用社发放给东方机械厂保证贷款300万元，保证人为东方化工股份公司，期限一年。此贷款到期后，因东方机械厂扩大生产规模，向信用社提出贷款延期申请，信用社在未经保证人同意，许可贷款延期一年。[违规分析] 违反了《中华人民共和国担保法》第２４条“债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人的书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任”的规定。

［处理建议］根据《安徽省农村信用社工作人员违规行为处罚暂行办法》第２０条第１款规定，建议对主任及信贷经办人员进行经济处罚，同时追究相关人员行政责任。

案例三：截留利息收入，私设“小金库”

[事实描述]2005年10月，稽核人员在对某信用社进行账务稽核时，抽查了一份借款合同，合同表明该信用社2005年2月6日对某企业发放贷款50万元，期限6个月，合同利率6.903%。当稽核人员按合同利率复算该笔贷款应收利息时，却发现实际入账利息13275元，与应收金额相差3982.5元。经核对相关科目的收入传票和对经办人员的询问，证实利差3982.5元是该社主任授意转入“小金库”，用于职工福利。

[违规分析] １、违反了《中华人民共和国会计法》第２６条“公司、企业进行会计核算不得虚列或者隐瞒收入、推迟或者提前确定收入”的规定；２、违反了《金融违法行为处罚条例》第１１条“金融机构不得以下列方式从事帐外经营行为„„经营收入未纳入帐册”的规定。［处理建议］根据《安徽省农村信用社工作人员违规行为处罚暂行办法》第４６条第１款规定，建议对主任、会计主管以及经办人员进行经济处罚、没收小金库资金并追究相关人员行政责任。

六、综合题（12分）

一、谈谈你对稽核工作的认识？

答：当前，农村信用社的经营管理和业务操作还存在许多问题，从业人员素质普遍较低，各种违规现象屡有发生，容易给信用社的资金或信誉造成一定程度的损害，而稽核工作则是农村信用社加强内部管理、实现自我监督以及防范资金风险、道德风险的主要手段，我们通过稽核监督，可以有效维护金融方针政策和规章制度的贯彻执行，可以发现信用社经营管理过程中存在的薄弱环节和风险隐患，及时防止和揭露各种经济犯罪。同时，我们还可以通过稽核工作推广一些好的经营管理方法，从而完善内控管理制度并提高基层人员管理水平和业务能力。因此，稽核工作对于信用社加强经营管理，保证业务活动稳健发展有着十分重要的意义。

二、稽核员的基本条件是什么？

答：１、必须具有较高的政治素质，作风正派，坚持原则，廉洁奉公，忠于职守。

２、具有与稽核工作相适应的专业知识，业务能力，熟悉农村信用社的各项业务。有比较丰富的工作经验和较强的工作能力，能独立开展稽核工作。３、必须遵纪守法，无不良纪录。４、应身体健康，能够适应稽核岗位工作。

５、具有大专以上学历或中级以上职称，在重要岗位工作两年；具有中专以上学历或初级以上职称，在重要岗位工作三年。６、具有一定的综合分析判断和写作表达能力。７、通过安徽省稽核员资格考试。

一、填空题：

1、农村信用社稽核归纳起来具有经济监督、经济评价、经济鉴证三大职能。

2、稽核的独立性是保证农村信用社稽核工作顺利进行的必要条件，独立性主要体现在独立的机构、独立的机构、客观公正的立场等三方面。

3、农村信用社稽核按进行的地点划分，可分为现场稽核和非现场稽核。

4、农村信用社稽核按进行的时间划分，可分为定期稽核和不定期稽核。

5、农村信用社稽核按与业务和财务活动发生的时间先后划分，可分为事前稽核、事中稽核、事后稽核、后

续稽核。

6、农村信用社稽核按其机构不同划分，可分为内部稽核和外部稽核。

7、**省农村信用社稽查大队稽查操作规程中规定现场稽核的程序可划分为五个阶段，即前期准备、现场实

施、确认事实、报告完成、处理。

8、被稽查单位收到“稽查结论和处理决定”后，应在60日内将整改情况报稽查派出机构，若有异议，可在15日内向派出机构提出复查申请，派出机构在接到复查申请之日起15日之内组织稽查监督小组复查。

9、稽查大队根据稽查项目成立稽查组，确定稽查组长，选定稽查组成员，每个稽查小组不得少于三人。

10、稽核证据按形态分类可分为实物证据、书面证据、和口头证据。

11、稽核方法是完成稽核任务的技术手段，按稽核顺序来划分有顺查法和逆查法，按稽查会计资料的范围

来划分有详查法和抽查法。

12、稽查大队对辖内各县（市、区）联社、基层农信社等常规现场稽查一般每年不少于一次，并根据工作

需要对确立的专项稽查项目进行现场稽查。

13、被稽查单位要在稽查组确定的期限内对“稽查事实确认书”的内容作出书面确认意见并签章，如有异

议，被查单位可说明情况，并附上相关证据。

14、稽查档案卷内材料的排列顺序，一般采用单元排列法，即将需要立卷归档的材料分为结论性、证明性、立项性文件材料三个单元。

15、稽查大队的主要任务是：在职权范围内对各县（市、区）联社、农村信用社进行稽查。

16、稽查大队不得参加对原工作单位或存在利害关系的被查单位及事项的稽查，稽查队员对所稽查内容负有保密义务，相互之间不准私自透露和交流稽查内容。

17、《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》规定稽查大队的稽查工作要坚持稽查与整章建制相结合，与业务辅导相结合，与稽核处罚相结合，与为领导决策提供依据相结合。

18、《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》中规定：稽查大队依据本办法和有关规定和制度，对农村信用社各职能部门、分支机构及其工作人员履行职责情况进行稽查监督。

19、**省农村信用社稽查大队接受市办（市联社）的统一领导，对市办主任、市联社理事长负责并报告工

作。

20、稽查大队队员依据《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》行使稽查监督权，不受其他单位和个人的干预。

21、**省农村信用社稽查大队采取现场稽查方式、实施常规和专项稽查,对交通不便,食宿条件不具备的机

构,可采取调阅档案稽查。

22、稽查大队在农村信用社经营管理中发挥的作用是：在业务部门自律管理基础上的再监督作用。

23、稽查报告是由稽查人员编写的，用以向派出机构报告稽查任务完成情况和稽查结果，对被稽核社作出评价和结论，并表明稽查人员意见和建议的一种总结式的书面文件。

24、**省农村信用社稽查大队队员聘期为一年,可以续聘,受聘稽查队员由市办(市联社)颁发聘书和稽查工

作证件,并签订聘任合同。

25、**省农村信用社稽查大队队员在进行稽查时，应出具稽查通知书和稽查工作证件，否则被查单位有权

拒绝接受稽查。

26、市办（市联社）应对辖内各信用社、联社作出稽查计划，按计划定期进行全面稽查。

27、市办（市联社）每半年对稽查大队每个稽查队员的工作业绩、工作作风、工作能力等情况进行考核，考核分为优秀、称职、不称职三档。

28、稽查队员由于不认真履行职责，工作敷衍了事等，致使问题应查出而未查出，根据《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》的规定，由市办（市联社）视情况扣发其当月稽查补贴费，并对当事人给予批评、劝诫。

29、据《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》的规定，对稽查队员存在稽查内容不实、依据不准、经复查结论有较大失误的，由市办（市联社）视情况扣发其当月稽查补贴费，并对当事人给予批评、劝诫。30、据《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》的规定，对稽查队员隐瞒不报稽查出的问题或包庇责任人的，由市办（市联社）视情况扣发其相当于三个月的稽查补贴费，同时解聘，建议其所在县（市、区）联社扣发相当于1至6个月稽查补贴的工资收入，并给予相应的行政处分。

31、据《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》的规定,对稽查队员存在玩忽职守、弄虚作假问题的,由市办(市联社)视情况扣发其相当于三个月的稽查补贴费,同时解聘,建议其所在县(市、区)联社扣发相当于1至6个月稽查补贴的工资收入，并给予相应的行政处分。

32、《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》自二00二年三月二十一日起执行。

33、“稽查通知书”的内容要提前以电话、传真等方式通知被稽查单位，特殊情况下，也可不提前通知被

稽查单位。

34、“稽查事实确认书”可按所稽查内容由稽查成员分别拟写，但必须经稽查组长汇总审定。

35、稽查报告主要包括实施稽查的基本情况、被稽查单位规范经营情况、存在的问题、处理意见及建议四

部分。

36、稽查档案按照《档案法》的规定保管期限分为永久、长期和短期三种，保管期内由专人保管并注意保

密。

37、稽查档案材料每卷一般不超过200页，文件材料过多时，可分为若干卷，但要注意文件材料内容的阶

段性和连续性。

38、稽查档案采取三孔一线的装订方法。

39、对稽查事实的评价应当坚持实事求是、客观公正原则,对稽核过程中涉及的证据不足、评价标准不明确的事项不作结论性评价。

40、农村信用社稽查进点会谈时，会谈参加人员为稽查组全体成员、被稽查单位领导人员及有关职能部门

负责人。

二、单项选择题：

1、稽查资料立卷归档排列顺序正确的是（A）

A、稽查结论和处理决定 稽查报告 稽查底稿 稽查方案 B、稽查报告 稽查底稿 稽查结论和处理决定 稽查方案 C、稽查通知书 稽查报告 稽查底稿 稽查结论和处理决定 D、稽查通知书 稽查底稿 稽查报告稽查结论和处理决定

2、稽查资料立卷归档排列顺序正确的是（D）

A、稽查通知书 调阅资料清单 稽查结论及处理决定 稽查通报 B、稽查结论及处理决定 稽查通报 稽查通知书 调阅资料清单 C、稽查通知书 稽查结论及处理决定 稽查通报 调阅资料清单 D、稽查通报 稽查结论及处理决定 稽查通知书 调阅资料清单

3、**省农村信用社稽查队员在执行稽查任务时可行使以下职权（A）、可以向稽查对象和有关人员质询并索取有关证明材料

B、制止被查单位正在进行的违法、违规行为无效时，有权直接中止有关当事人的职权

C、对稽查出的违规违纪人员，有权给予行政处分

D、稽查发现不适合从事某项岗位的工作人员，有权进行调整

4、农村信用社稽查大队开展稽查项目时每个稽查小组不得少于的人数是（B）

A、2人 B、3人 C、4人 D、5人

5、被稽查单位对稽查结论和处理结果提出复议期间，对该稽查结论和结果的履

行效力表述正确的是（C）

A、有效 B、有效应履行 C、无效 D、无效但应履行

6、稽查现场实施阶段不应进行的事项是（D）

A、进点会谈 B、检查分析 C、提交稽查通知书 D、确定稽查组长

7、稽查方案不应包括的内容是（C）

A、稽查对象 B、立项依据和目的 C、被稽查单位应予配合的事项及要求 C、稽查对象

8、稽查档案的装订采取的装订方式是（B）

A、两孔一线 B、三孔一线 C、四孔一线 D、五孔一线

9、稽查大队对辖内各县（市、区）联社、基层农村信用社的常规现场稽查一般

每年不少于（A）

A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

10、二00二省办下发的《稽核工作指导意见》中规定县（市、区）联社每年对所辖基层农村信用社的定期常规现场稽核的次数是（A）A、1次 B、2次 C、3次 D、4次

11、被稽查单位收到“稽查结论和处理决定”后，如有异议，市办（市联社）应在发出“稽查结论和处理决定”（C）日内进行复查。

A、10日 B、15日 C、30日 D、60日

12、被稽查单位收到“稽查结论和处理决定”后，如有异议，可在（B）日内向

派出机构提出复查申请。

A、10日 B、15日 C、30日 D、60日

13、市办（市联社）在接到被查单位复查申请后，应在（B）日内组织人员进行

复查。

A、10日 B、15日 C、30日 D、60日

14、被稽查单位收到“稽查结论和处理决定后”，应将整改情况报稽查派出市办

（市联社）的期限是（D）

A、15日内 B、20日内 C、30日内 D、60日内

15、二00二省办下发的《稽核工作指导意见》中规定，稽核部门应在稽核结束（D）个月后进行一次后续稽核。

A、1 B、2 C、4 D、6

16、县（市、区）联社应专设稽核部门或合设稽核监察部门，专职稽核人员不得

少于的人数是（C）

A、1人 B、2人 C3人 D4人

17、稽查通知书不应包括的内容是（C）

A、稽查内容及范围 B、稽查期限 C、实施步骤 D、立项依据

18、稽查员在检查信用社营业税的计提情况时，计提基数掌握正确是（C）

A、利息收入

B、利息收入 金融机构利息收入 手续费收入其他营业收入 C、利息收入 手续费收入 其他营业收入 D、利息收入 手续费收入

19、稽查员在检查抵押贷款抵押品的效能时，正确的判断是（D）A、某县属企业以房地产抵押贷款,在县工商局办理抵押登记,该抵押有效 B、某市医院以三台B超仪抵押贷款，在县工商局办理抵押登记，该抵押有效 C、某个体户以运输车辆一台抵押贷款，已签订抵押合同但未办理抵押登记，该

抵押有效

D、乡镇企业以其拥有的乡镇土地使用权单独设定抵押，已在核发其证书的土地管理部门办理了抵押手续，该抵押无效

20、稽查员应对下列哪个事项在稽查底稿上做为问题记录（A）

A、某信用社对一处闲置多年的房屋未计提折旧

B、在费用科目印刷费户列支刻图章款 C、在营业外收入科目核算租赁费收入 D、在代办手续费户列支奖励储蓄代办员款项

21、稽查队员有下列那种行为时应予以解聘（B）A、稽查内容不实、依据不准、结论有较大失误

B、连续两次考核结论为不称职

C、泄露被查单位商业秘密和存在违规违纪问题

D、由于不认真履行职责,工作敷衍了事等,致使问题应查出而未查出

22、对收集稽核证据的原则表述不正确的是（D）

A、充分性原则 B、相关性原则C、相对重要性原则D、降低成本原则

23、农村信用社稽核根据不同的目的，从不同角度可划分为多种方式，按进行的时间划分可分为（D）

A、全面稽核 专项稽核 B、内部稽核 外部稽核 C、现场稽核 非现场稽核 D、定期稽核不定期稽核

24、农村信用社稽查过程中最常用的查帐方法是（C）A、顺查法 B、抽查法 C、核对法 D、逆查法

25、农村信用社现场稽查结束后，形成稽查报告的期限是（C）A、7天内 B、10天内 C、15天内 D、30天内

26、下列哪种分析方法可以用来分析各形态贷款的分布情况（C）

A、相关性比率分析法 B、趋势比率分析法 C、构成比率分析法 D、因素分析法

27、以本期指标同上期指标进行对比，对农村信用社的业务发展情况进行分析的方法是（D）

A、构成比率分析 B、相关分析法 C、因素分析法 D、比较分析法

28、稽查过程中先从审阅、分析会计报表着手，再进一步核查帐簿、传票的方法

是（B）

A、顺查法 B、逆查法 C、抽查法 D、详查法

29、农村信用社稽查大队在稽查过程中，经常要逆记帐程序进行查帐，下列对逆

查法表述不正确的是（C）

A、能抓住重点进行细致的稽查 B、节约人力和时间 C、不易忽视遗漏一些问题 D、通常用来鉴定信用社的经营状况

30、稽查员在查帐过程中应对下列哪项问题进行记录（A）

A、一分社经办员先将他行票据款项纳入存款人帐户，再将该票据通过大社提交

人行交换

B、某信用社经县级国税局及市办批准核销一笔21 万元的贷款

C、某经办员对一储户挂失8天的储蓄存单进行补发 D、某信用社在营业费用科目诉讼费户列支应诉费用

三、多项选择题：

1、农村信用社稽核按稽核范围划分，可分为（AD）

A、全面稽核 B、内部稽核 C、定期稽核 D、专项稽核

2、农村信用社稽查进点会谈的主要内容是（）A、稽查组长说明本次稽查的目的、内容

B、被稽查单位做自查汇报

C、稽查组长根据会谈情况明确相关事宜和要求

D、介绍稽查组成员

3、农村信用社稽查进点会谈时参加人员为（ABC）

A、稽查组全体成员 B、被稽查单位领导成员 C、被稽查单位有关职能部门负责人 D、稽查组中仅组长参加

4、对“稽查通知书”的内容通知被查单位表述正确的是（ABD）

A、稽查前以电话方式通知被稽查单位 B、稽查前以传真方式通知被稽查单位 C、特殊情况下也可不通知被稽查单位 D、稽查进点时通知被稽查单位

5、现场稽查阶段可采取的稽查方式为（ABCD）

A、听取汇报、质询 B、观察、跟班作业 C、问卷调查、谈话 D、由派出市办(市联社)出具介绍信,请被查单位所在地人民银行协助

6、“稽查事实确认书”中稽查事实描述的内容应包括（BD）

A、稽查的时间、范围、工作量等基本情况

B、被稽查单位规范经营的情况

C、稽查处理意见及建议 D、稽查中发现的问题

7、下列那些稽查事项须由稽查组长独立完成（AC）A、发出“稽查通知书” B、拟写“稽查事实确认书” C、起草“稽查报告” D、起草“稽查方案”

8、稽查队员的下列哪些行为，由市办（市联社）视情况扣发当月稽查补贴费，并对当事人给予批评、劝诫（ABD）

A、不认真履行职责，工作敷衍了事等，致使问题应查未查出

B、泄露被查单位商业秘密和存在违规违纪情况

C、玩忽职守，弄虚作假

D、稽查内容不实、依据不准、结论有较大失误

9、稽查队员的下列哪些行为，由市办（市联社）视情况扣发当月稽查补贴费，并对当事人给予批评、劝诫（AC）

A、考核鉴定结论为不称职

B、利用职务、工作之便牟取暴利，造成恶劣影响 C、稽查内容不实、依据不准、结论有较大失误

D、因未严格履行职责,造成应查而未查出的问题诱发或酿成事故案件

10、稽查队员有下列哪些行为，由市办（市联社）扣发相当于三个月的稽查补贴费，同时解聘，建议其所在县（市、区）联社扣发相当于1至6个月稽查补贴的工资收入，并给予相应的行政处分（ACD）A、隐瞒不报稽查出的问题或报庇责任人

B、考核鉴定结论为不称职

C、参加被查单位或相关单位、个人的宴请 D、到被查单位报销费用，收受各种形式的礼物

11、稽查队员有下列哪些行为，由市办（市联社）扣发相当于三个月的稽查补贴费，同时解聘，建议其所在县（市、区）联社扣发相当于1至6个月稽查补贴的工资收入，并给予相应的行政处分（CD）A、泄露被查单位商业秘密和存在违规违纪情况 B、稽查内容不实、依据不准、结论有较大失误

C、被被查单位举报和反映有严重违法违规行为并被查实

D、因未严格履行职责,造成应查而未查出的问题诱发或酿成事故案件

12、对农村信用社稽查项目的确定方法表述正确的是 A、根据上级主管部门的工作安排确定稽查项目 B、按照市办（市联社）领导交办事项确定稽查项目

C、可不经市办（市联社）领导签批，利用空闲时间独立安排临时性稽查项目

D、按照工作计划确定稽查项目

13、**省农村信用社稽查大队在稽查过程中，要求稽查组组长负责完成也可以委托稽查组其他成员办理的事项是（BC）A、起草并发出“稽查通知书”

B、收集与金融法规政策、内部管理制度、上次稽查的问题及纠该情况等有关稽

查项目的资料

C、起草“稽查事实确认书” D、起草“稽查报告”

14、**省农村信用社稽查大队在稽查过程中，要求稽查组组长负责完成也可以委托稽查组其他成员办理的事项是（ABD）A、收集与稽查项目有关的稽查资料 B、起草“稽查事实确认书”

C、制定“稽查方案” D、起草“稽查结论和处理决定”

15、一名合格的稽查队员应具备下列哪些素质（ABCD）A、丰富的专业知识 B、丰富的实践经验 C、较强的实践经验 C、较高的政治素质

16、下列那些稽查项目属于常规稽查（AC）A、决算稽查 B、联行结算稽查 C、会出、信贷基本制度稽查 D、非生息资产稽查

17、可以做为稽查工作底稿相关证明材料的是（ABCD）A、被稽查单位的文件 B、与有关人员的谈话笔录

C、帐表 D、凭证

18、农村信用社的下列哪些事项须由稽核部门参加（ACD）

A、审批大额费用开支 B、人事安排

C、处置抵债资产 D、研究制定内部规章制度

19、固定资产折旧稽核应主要检查以下内容（ABC）

A、检查计提折旧的范围是否正确 B、检查计提折旧的方法、结果是否正确

C、检查计提折旧时固定资产原值、净残值率各要素的确定是否正确

D、折旧年限是否贯彻了一贯性原则，一经确定不应变动。

20、农村信用社开展离任稽核的意义是（ABCD）

A:促进责任人加强廉政建设B:增强责任人员的责任感,提高管理水平C:健全干部考核制度 D:促进农村信用社经营管理水平的提高

四、简答题：

1、试述稽查进点会谈的主要内容? 答：进点会谈的主要内容包括：（1）、稽查组长递交“稽查通知书”，说明本次稽查的目的、内容、主要安排，并介绍稽查组成员；（2）、被稽查单位主要负责人递交书面自查报告并作自查汇报；（3）稽查组长根据会谈情况明确相关

事宜，提出有关要求。

2、稽查方案的内容包括哪几项？

答：稽查方案的内容包括：（1）立项依据和目的；（2）稽查对象；（3）稽查

期限；（4）稽查范围和 内容；（5）稽查的要求和依据；（6）现场稽查的起止时间；（7）稽查组成员及分工；（8）实施步骤及时间安排；（9）注意事项。

3、稽查通知书的内容包括哪几项？

答：稽查通知书的内容包括：（1）立项依据和稽查依据和稽查对象；（2）现场检查的起、止时间；（3）稽查期限；（4）稽查范围和内容；（5）稽查组组长及成员名单；（6）被稽查单位应予配合的事项和要求；（7）派出市办（市联社）

公章及日期。

4、稽查工作底稿主要包括哪些内容？

答：稽查工作底稿的主要内容包括：（1）对具体业务的主要检查过程；（2）对有关资料的分析结果；（3）需进一步检查的内容；（4）需认证的主要事实；（5）

对具体业务检查的分析结果。

5、简述一篇完整的稽查报告应包括的基本内容? 答：稽查报告应包括以下内容：（1）、实施稽查的基本情况，包括立项依据、现场实施起止时间、被稽查单位名称、稽查期限、稽查范围和主要内容等；（2）、被稽查单位规范经营情况，主要是被稽查单位在稽查期限内各方面工作中主要成效的简要概括；（3）存在的问题，包括所发现问题的基本事实，并引用所违反政策法规及规章制度的条文，所引用条文要注明出处、文号等；（4）处理意见及建议，指稽查大队建议市办（市联社）领导对所发现问题进行处理的基本意见

等。

6、《**省农村信用社稽查大队管理试行办法》中对稽查队员的行为要求有哪些？ 答：（1）、稽查队员要做到敬业爱岗，认真工作，坚持原则，恪尽职守，廉洁奉公，洁身自好；（2）、稽查队员要做到文明礼貌，谦虚谨慎，言行一致，着装整齐，尊重被稽查单位，维护稽查大队形象。

7、简述稽查大队的现场稽查程序? 答：（1）前期准备阶段：立项、成立稽查组、制定稽查组组长或主查人、制定稽查方案、收集资料和发出稽查通知书；（2）现场实施阶段：进点会谈、实施稽查、取证、编写工作底稿；（3）确认事实阶段：通过与被查单位管理层会谈，进一步确认稽查事实，认定稽查结果；（4）报告完成阶段：分析评价、向市办

（市联社）提交稽查报告；

（5）处理阶段：稽查报告经审定后，由市办（市联社）作出稽查结论和处理决

定，送被查单位执行。

8、农村信用社稽查大队主要对哪些事项进行稽查？

答：农村信用社稽查大队主要对以下事项进行稽查：（1）、会计制度的执行情况；（2）出纳制度的执行情况；（3）、财务制度的执行情况；（4）安全保卫制度的执行情况；（5）、贷款程序和手续的合规合法性；（6）、利率制度的执行情况；（7）、经营成果的真实性；（8）、基建项目决策情况；（9）、任期目标责任落实情况；（10）其他事项。

9、分别简述**省农村信用社稽查大队稽查组组长及其他成员的职责? 答：（1）、稽查组长的职责包括：组织领导稽查组成员开展现场检查；确定小组成员的分工；与被稽查单位协调重要事项；收集分析被稽查单位的有关材料；组织起草“稽查方案”；起草并发出“稽查通知书”；审定“稽查事实确认书”；起草“稽查报告”、“稽查结论和处理决定”；组织整理稽查档案；控制稽查质量和进度；安排其他相关工作。（2）稽查组其他成员的主要职责包括：根据稽查方案进行现场检查、分析与取证；编制工作底稿；起草“稽查事实确认书”、“稽查结论和处理决定”；及时汇报检查过程中发现的问题；完成组长安排的其

它工作。

10、稽查底稿的证明材料有哪些？

答：稽查底稿的证明材料包括凭证、帐表、被稽查单位的文件、实地察看的记录、与有关人员的谈话记录等。

11、简述**省农村信用社二00二年及今后一个时期稽核工作的指导思想? 答： **省农村信用社二00二年及今后一个时期计划工作的指导思想是：要加强内部控制和防范金融风险为重点，以促进依法治社、从严管理和全面提高经济效益为目标，切实加强内控制度建设，加大稽核检查力度，提高稽核工作管理水平，确保农村信用社各项工作安全稳健运行。

五、论述题：

1、试述**省农村信用社稽查大队队员的工作职权? 答：稽查队员在执行稽查任务时行使下列职权：

（一）要求被稽查单位或个人如实提供有关稽查内容的情况，调阅查阅被查单位的业务、财务、会计、出纳有关凭证（包括重要空白凭证）、帐表、文件资料和会议记录等；对稽查工作发现的问题，可以向稽查对象和有关人员质询并索取有关证明材料；

（二）有权制止被稽查单位正在进行的损害国家、集体、存款人利益、违反法律法规和规章制度的行为；制止无效时，有权要求终止有关当事人的职权；

（三）对通过稽查发现不适合从事某项业务和岗位的工作人员，向被查单位提出调整建议；

（四）对稽查出的违规违纪事项，有权建议被查单位按有关规定限期纠正；对稽查出的违规违纪人员，有权建议其主管部门给与严肃处理；需立案的，由市、县联社移交有关部门立案查处；

（五）有权要求作出处理的单位报送处理结果。限期内未作出处理的又未提出充足理由的，稽查大队有权建议市办（市联社）追究单位主要负责人的责任。有权建议其负责人暂停其履行职务，视整改和处理结果决定是否恢复其职务；

（六）对存在问题隐瞒不报，提供虚假或不实的帐表、资料，欺骗蒙蔽稽查队员，拒不履行处理意见和整改要求或阻挠拒绝稽查队员工作的，有权建议对相关负责人和责任人下达离岗通知，责令其离岗。

2、当前农村信用社在经营管理方面存在哪些主要问题？

答：当前农村信用社在经营管理方面存在的主要问题表现在：（1）部分信用社的某些改革措施倾斜于利益机制上，而又缺乏相应的行为机制，致使其在经营和管理上出现短期行为；（2）某些信用社经营作风不良，特别是某些干部存在本位主义思想，处处事事都从本单位的局部利益出发，不顾大局，甚至损害国家利益；（3）信用社内部控制存在缺陷，表现在制度建设滞后、会计信息失真、内控体系不顺、权利制约失衡、员工素质不能满足现阶段信用社经营管理的要求，各家信用社均存在不同程度的违规经营问题，加大了信用社的成本负担和经营风险；（4）少数员工业务素质差，或责任心不强，处理业务时常发生错误；个别员工无视法纪、营私舞弊、贪污盗窃等犯罪行为时常发生。

[分享]改进农村信用社稽核工作的对策 农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，在新的历史时期，防范和化解风险的任务非常艰巨，作为农村信用社的稽核部门责任重大。如何发挥稽核作用，事关改革成败和事业发展，必须加快解决稽核工作存在的问题，构建符合农村信用社发展需要的稽核体系、制度和队伍，开创

农村信用社稽核工作的新局面。

（一）摆正位置，高度重视，明确做好稽核工作的重要性 当前，农村金融改革正在深入进行，金融竞争日益激烈，各种经营风险也越来越大，加强内部管理，有效防范和控制风险，是农村信用社稽核工作的重要任务。稽核工作作为农村信用社自我监督、主动防范、查错除弊、规避风险的重要手段，在促进农村信用社稳健发展方面具有特殊的地位和作用。因此，稽核工作只能加强，不能削弱，要把稽核工作当成影响事业兴衰的重点工作来认识和重视。

1、加强稽核工作是强化和完善内控机制的需要。这次深化农村信用社改革，国务院明确指出：“不论采取何种产权制度和组织形式，都要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，建立决策、执行、监督相互制衡，激励和约束相结合的经营机制”。稽核作为重要的经济监督手段，对各项经营管理、经营决策、经营结果和内控情况进行再监督，其作用越来越重要，加强稽核监督机制是完善法人治理结构的重要环节，也是建立现代企业制度的重要内容。是深化改革构建完整内控体系的需

要。

2、加强稽核工作是有效防范和控制经营风险的重要保证。农村信用社已形成的风险和面临的风险问题非常严重，化解和防范风险的任务相当艰巨。稽核部门承担着重要的监督检查和控制作用，通过有效的监督检查和评价，找出经营管理工作存在的问题和薄弱环节，发现形成风险的原因和控制风险的办法，及时提出整改意见，并督导其认真整改消除隐患，促进信用社内部管理、内控制度建设和各项业务操作的完善和规范，提高抗风险能力和防范案件的能力。因此，充分发挥稽核监督作用，是对农村信用社规范管理、合规经营、有效防范和控制风险的重要保证。

3、加强稽核工作是防止和打击金融犯罪的重要措施。近几年，金融犯罪案件问题比较突出，其中农村信用社占比较高，反映出农村信用社管理偏松，规章制度不落实，员工法制观念淡薄等问题。在稽核监督方面有失职失查失去作用的问题。从稽核方面总结教训，主要是一些领导对稽核监督的重要性和必要性认识不足，不善于用稽核这种科学管理手段来强化内部管理。另外是稽核人员玩忽职守，检查不严，流于形式，没有及时发现和制止犯罪问题，针对这些教训，加强稽核工作，提高有效的稽核手段，从管理上和制度上经常性的监督检查，消除隐患，堵塞漏洞，执行制度，强化管理，杜绝金融犯罪的发生。

4、加强稽核工作是解决当前突出问题的迫切需要。从农村信用社经营管理的实际情况看，有相当一部分信用社在经营管理和内部控制等方面存在问题。一是内控制度不健全，管理薄弱，自我约束力差。二是制度形同虚设，有章不循，违章不纠，检查不严，监督不利。三是业务操作不规范，随意性大，失去控制。四是内部管理混乱，违规违纪问题时有发生。五是对出现的违规违法问题责任追究不严，惩治不力。上述问题导致的结果是资产质量下降，经营风险加大，金融犯罪增多，还存在经营成果不实，隐性问题突出等。这些问题不仅影响农村信用社的正常经营，也影响农村信用社的改革与发展。面对农村信用社的现状，迫切需要加强稽核工作，加大力度解决存在的问题，确保农村信用社的稳健发

展。

（二）创新机制，强化管理，充分发挥稽核监督的职能作用。目前，农村信用社稽核工作面临新的形势和任务，做好稽核工作，对于农村信用社的经营与发展非常重要。针对稽核工作存在的问题，要以创新机制和强化管理来研究对策，全面提高稽核工作的地位和作用，适应

农村信用社管理的需要。

1、各级领导要重视稽核工作。把稽核工作摆在重要位置，做到稽核与业务共同抓好，通过抓稽核检查促进业务发展。一是维护稽核部门的权威，支持稽核部门查处违法违规问题。二是提高稽核部门的地位，经营管理中的重大问题稽核负责人必须参与，稽核部门也要为经营决策提供准确信息。三是保证稽核人员的福利待遇，使之安心工作，尽职尽责，发挥作用。

2、进一步完善稽核体制。在现有“垂直管理，上挂下查”的体制基础上，应加强县级联社对稽核工作的领导，处理好县联社与稽核部门的关系，有效抓好监督检查和整改工作的落实，提高稽核工作的执行力。建议稽核分局负责人兼任县联社副主任，主管稽核工作，实行双重领导，即归上级稽核部门领导，也参加县联社班子接受联社党委的领导，有利于协调工作，形成合力，减少矛盾，解决问题，更好地完成稽核工作任

务。

3、突出稽核工作重点。稽核工作制定计划，确定目标和落实任务要紧紧围绕农村信用社的中心工作，把加强内控管理，依法经营，防范风险和查处打击金融犯罪作为工作重点，抓住主要矛盾，解决主要问题。

4、提高稽核工作的执行力。稽核部门做出的稽核结论、整改意见和处罚措施必须落实到位，毫不动摇，除取得各级领导的支持外，稽核部门本身要勇于负责，敢于处理，严肃处理屡教不改的人员和部门，要保持稽核监督的连续性，对检查出的问题要跟踪监督，直至达到整改目的为止，防止为查而查，为罚而查，不重视整改的问题，必须加大执行力度，查之必清，整之必改，对抵制和不进行整改的部门加大力度处罚，提高

执行力度，维护稽核权威。

5、加强稽核工作的制度建设。根据农村信用社改革与发展的要求完善和建立稽核工作制度，使之科学、合理、适用和便于操作。要结合农村信用社新业务的增加制定相应的稽核检查办法，要针对农村信用社各时期易发事故和案件采取稽核措施，使稽核制度建设跟上业务发展的需

要，起到有效的作用。

6、改进稽核方式，由事后监督为主向事中、事前监督转变。事后监督是稽核的传统方式，往往发现问题为时已晚，损失难已挽回，只能是“亡羊补牢”。因此，事中和事前的监督更为重要，能够把各种差错、弊端、事故和隐患消除在萌芽之中，起到“防微杜渐”作用。稽核工作要从事后监督转变为事前防范和事中控制为主，抓好事前防范主要是对信用社的经营决策、风险管理、重大业务事项以及新产品、新业务进行事前的审议、论证和监督，及时提出意见，使之达到规范和安全。对正在执行中的业务事项进行跟踪监督和控制，发现问题及时纠正处理。通过事前、事中和事后监督，确保各项业务活动依法合规进行，不出现任何问题。稽核部门要建立和完善事前、事中和事后监督的管理程序和考核制度，并认真落实。

（三）加强培训，严格管理，建立一支思想过硬技术全面的稽核队

伍。

稽核工作的好坏，人的因素第一，建立合格的稽核队伍是完成稽核工作任务的保障。一是选拔优秀的稽核部门负责人是带好稽核队伍和完成任务的关键。要加强考核和管理，选拔懂业务、会管理、有原则、作风硬的干部担任稽核部门的领导。二是配备精干的稽核人员，根据管辖机构的数量和业务量等情况配备足够的专职稽核人员，稽核人员要具备综合素质，做到思想素质好，业务技术精，工作能力强，适应工作的需要。三是加强稽核人员的培训，把组织培训和个人自学结合起来，做出学习规划，明确学习的内容、时间和目标，紧紧跟住农村信用社业务发展和管理提高的步伐，抓好稽核人员的学习。农村信用社的新制度新规定和新的核算方法要及时提供给稽核部门，使稽核工作与业务管理协调一致。四是根据农村信用社电子化建设加快的实际情况，对现有人员要加强计算机技术的培训，还要通过招聘方式在内部或社会选拔计算机人才充实稽核队伍。五是加强稽核队伍的管理，引进竞争机制，实行优胜劣汰，适当调整队伍，补充优秀人员，提高整体素质。针对现在稽核人员干好干差待遇一样，不利于调动积极性的问题，建议对稽核人员开展评级活动，依据工作业绩和考试成绩对现有稽核人员评级，设定三个等级，按照等级定报酬，拉开差距，优等优酬，能上能下，每年考评一次。通过采取各种有效措施，锻炼队伍，提高素质，激发热情，干好工作，使稽核工作适应农村信用社发展的需要。

[原创]浅谈联社审计稽核部门在内部控制制度建设中的作用

农村信用社要想在日益激烈竟争的金融市场中得到长足的发展，就必须预防、化解、规避金融风险，建立较为完善的内控制度。联社稽核部门是促进农村信用社依法合规经营、有效防范经营风险的重要部门；稽核工作是内控制度得以顺利实施的重要手段；内部审计稽核制度是农村信用社内部控制的重要组成部分，是支撑内部控制有效发挥作用的前提和保证。因此要加强内部控制建设，首先就必须切实建立起在组织体制上具有独立性、在处理与被稽核对象关系上具有超脱性、在稽核工作开展上具有权威性的稽核部门和稽核监督体制，充分发挥稽核工作监督、评价和鉴证的三大职能以及揭露、防护和建设的三大作用。唯其如此，才能有效进行内控执行结果与控制目标的差异分析，不断促进业务部门改进管理、完善内控，切实将各项制度落到实处。下面，针对当前我省农村信用社在内控制度建设和内控稽核工作认识上存在的误区及问题，从稽核角度出发，谈一谈自已的粗浅看法：

一、内控制度及内控稽核的涵义

时至今日，说到内控制度建设，仍然有一些人对其概念理解的不是很透彻，认识上存在着误区。一是把内控制度建设简单理解为各项规章制度、管理办法的制定和汇总，却不知内控是一种机制，是业务操作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。二是把稽核监督与内控制度混为一谈，认为健全内控制度就是加强稽核监督工作，忽视了内部各职能部门、各岗位之间的自我约束和相互监督。三是把内部管理与内控制度混为一谈，认为加强内部管理就是健全内控制度，没有认识到内部管理是以提高工作效率为核心目标，而内控机制则是以风险控制为核心目标的二者区别。四是少数人认为内部控制仅局限于一线业务部门和具体操作人员，而不知其是实行重点环节和全过程控制相结合的一种风险防范体系。五是“控下不控上”，认为强化内控重点是在基层或一线员工，而对决策层和管理层的道德风险和能力风险考虑相对较少，对决策层的控制往往成为内控的“盲区”。《商业银行内部控制指引》中，对内部控制表述为：“内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。” 因此，对农村信用社来说，内部控制度是一种自律行为，是内部管理的一个组成部分，是为完成农村信用社既定的工作目标和风险防范，对内部各部门及其所有工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约而建立实行的一系列政策、制度、措施和程序的总称。它具有客观存在性、可操作性和有效性以及职责履行与内部监督的独立性。对于稽核部门来说，内部控制检查是规定稽核项目的重要方面，也是内审工作中收集、评价有关证据和确定审计目标、程序的主要依据。内部控制稽核不仅要检查其是否制定了一系列的制度和控制程序，而且还要对这些制度和控制程序实施和遵从的情况给予关注；不仅要看其制度是否执行，还要对其是否符合实际，是否有效、是否具有可操作性进行测试和验证；不仅是对会计数据的可靠性、合规性和合法性进行审计，还要对各项经济业务的责任行为和数据产生条件的科学性、严密性进行审查；不仅对其业务处理程序、业务控制程序的有效性和安全性进行稽核评价，还要对其内部控制环境中的经营管理层的监督制约机制、人事制度等进行稽核评价；不仅是事后监督，还包括事前防范和事中纠正；不仅要进行专项稽核，还应该经常性地常规稽核；不仅仅是“查了查了”，还应该“评、处、报、辅”相结合。而要切实完成这么多工作，不加强稽核部门和稽核队伍建设，改革稽核机制，真正确立稽核的“三性”，稽核部门对内控制度的建设作用无疑便成了“无鱼之水”，“无末之本”。

二、目前内控稽核上存在的困难和问题

1、未建立完整的内控评审制度。

省联社虽然不定期的组织进行对相关内控制度内容的稽核，在稽核部门的季度、稽核报表中也设立了内控稽核的项目，但没有专门的、明细、完整的稽核程序、内容、办法和质量控制要求；没有制订农村信用社内部控制的评审标准；稽核部门制订的内控稽核方案存在着随意性、片面性，没有根据检查情况和掌握的内控信息对内部控制状况定期进行全面的评价。

2、内部控制的报告和信息反馈制度不完善。

一是管理层、业务部门、风险管理部门、人事部门和员工与审计部门的沟通渠道不畅通。虽然稽核规范中规定了稽核人员相关质询、调查、取证的权限，但实际实行起来、存在很多阻碍和限制，特别是在同级稽核中索取资料，稽核人员常常如乞讨一样的好言相求。二是报告路线、报告处理程序不完善。稽核规范上虽然一再强调要理（董）事长直接分管稽核工作，但实际上各地大部分行、社是以监事长协管为主，对稽核报告及其分级审阅、监督的责任不落实、不明晰，稽核人员递交稽核报告不及时，有的甚至在稽核项目完成很长时间后才建档、归档，稽核报告的时效性不强，实际利用率不高；三是稽核定期报告制度、稽核例会未达到认真、有效的执行，稽核情况不能及时的汇总、反馈。

3、未执行非现场稽核制度。

内控制度稽核是一项庞大的系统工程，仅仅依靠稽核人员的传统的实地观察和凭证稽查已显得力不从心，非现场稽核是提高稽核覆盖面、提高稽核效率的重要手段，但实际上，各行社均没有建立非现场稽核工作岗位和相关的实施细则，没有配备专门的数据接口和用于非现场稽核的业务终端及相关设施。

4、内控制度体系本身不健全。

近几年来，随着农村信用社改革的不断向纵深发展，各行社对内控制度建设重要性认识不断提高，省联社相继制定了一系列的内控制度，但没有在大力调查研究的基础上形成系统、规范、制约有效的内控机制，问责制度不能有效落实，对因内控不力形成的事故责任追究不力、查处不严。同时，农村信用社受点多面广、硬件设施落后、总体人员素质偏低等诸多主客观因素影响，在工作实践中，很多制度执行起来存在困难，一些信用社也没有结合实际来制定内控实施细则，而是照搬照套、人云亦云，大量的制度重迭，可操作性不强。例如：对于柜员卡一人多卡问题，由于基层信用社网点众多且路距较远，很多主办会计不能对分社会计实行实时授权，只有将授权卡放置在分社，以致在稽核检查中，屡查屡犯，难以整改。

5、对稽核工作和稽核队伍建设重视不够，稽核部门无法完成内控评审的综合任务。

一是稽核部门的独立性、超脱性不强，《安徽省农村合作金融机构稽核工作规范》中规定：“行社稽核部门对董（理）事会负责，直接向董（理）事长和上级稽核部门报告工作，不受其它任何部门和个人的干扰。”，但实际工作中稽核人员往往充当“多面手”的角色，有些地方把稽核与合规、稽核与监察、稽核与管理、稽核与会计交接混为一谈，甚至还有稽核人员包片包点，与责任片的综合效益和不良贷款下降挂钩考核，稽核人员往往是“哪里需要哪里去，哪里艰险哪向前”，稽核时间不能达到保证，稽核计划无法完成。二是人员不足，按照《安徽省农村信用社稽核工作暂行规定》中的人员计算公式，很多地方的稽核人员仍未配备到位，序时稽核要求，每个季度要对辖内所有网点进行一次全面稽核，加上专项稽核和其它突击任务，稽核人员疲于应付，内控稽核变成形式。三是稽核部门领导的业务水平不全面、其组织协调能力、计算计运用能力、语言表达能力、写作能力及其个人感召力等综合能力不强，无法对复杂繁重的稽核工作任务进行科学规划、合理分工并充分调动发挥全体稽核人员的积极性。四是稽核人员的整体素质不均衡。老同志经验丰富，责任心较强，但对新业务适应、学习不够；新同志对新业务知识掌握较快，但经验不足，很多在信用社单一工作岗位任期时间不长，业务也不尽全面。四是现有稽核人员基本都没有经过正规、系统的审计知识的专业学习，其稽核知识大都是通过自学或另散的短培获得，对《企业内部控制基本规范》的整体精神不能融会贯通，对内部控制及其测试与评价方法、技巧不熟练。五是缺乏相应的激励机制，对稽核人员的家庭困难、身心健康关心不够。联社在部室设置框架上将稽核员视为一个岗位，而非职务，在人事工资、奖励晋级、下乡补贴等方面均没有对稽核员制定特殊保护性政策，由于稽核员在其岗位时处于劣势，导致部分稽核员怕得罪人，怕查出问题，遇事常“留后路”，稽核员生涯“悲苦而无空间”。六是稽核电子化建设落后，稽核软件迟迟没有出台，尽管现有稽核人员大都使用了电脑，采取作业式操作，工作底稿等资料也实现了电子化，但实际操作仍处于手工操作阶段，繁杂的业务难以归类突出重点，稽核工作往往表面上操作的较多，深入调查的工作较；平铺直述的较多，分析、评价的较少；点出的问题较多，整改处理落实到位的较少，稽核报告普遍缺乏稽核深度和稽核质量。七是稽核的权威性不够，特别是对同级稽核

和高管人员稽核，难能真正履行职责。

三、对充分发挥稽核部门作用促进内控建设的措施和建议 综上所述，要真正充分发挥稽核部门在内控制度建设上的作用，笔者以为至少要从以下几个方面进行努力：

1、建立完整的内控评审制度

企业内部控制制度审计是现代审计的一种重要模式，主要是通过对内控制度的审查、分析和测试，研究和评价其可信程度，从而对其做出鉴定、建议，促进内控制度的不断完善。省联社应针对辖内农村金融机构及稽核部门实际情况，制定科学、完整、高效的内部控制评审制度，制定内部控制缺陷认定标准，明确内控制度稽核的程序、内容、频率和具体方法。稽核部门不仅要在全面熟练现行的内控制度的基础上查证内控制度是否得到执行，还要通过流程测试、、否定测试、重点验证等测试方法进一步验证其在实际贯彻执行中的可行性和有效性，并据此定期对内控制度进行综合评价，从而形成一个动态的，能够持续改进的内

控监督体系。

2、加强内部控制定期报告和信息反馈制度，实行责任追究制。

进一步建立、完善内部控制定期报告和信息反馈制度，明确内部控制相关信息的收集、处理及传递程序和报告路线；确保各部门、主管领导、分管领导和稽核部门信息的及时沟通，促进内部控制的有效运行；要建立内控信息传递、报告的各种登记簿，对内控制度收集、报告、处理不及时、不到位的相关责任人进行

严格问责。

3、进一步提升非现场稽核工作频率。

各行社应高度重视非现场稽核工作，制定非现场稽核制度，要明确专人、合理安排，授予其资料收集、系统访问、信息查询、数据监测、参加高层会议等权限，并配备专门的数据接口和用于非现场稽核的相关设施。在稽核部门可于档案管理员一并设立非现场稽核岗位，由专人负责定期进行非现场稽核，并纳入稽核

工作计划。

4、进一步加强内控制度体系建设。

各行社领导要加强学习、充分认识内控制度建设的重要性和长期性，大行全员调查研究之风，适应形势发展，对现行内控制度不断地进行整合优化；要在坚持“全面性原则、安全性原则、及时性原则、有效性原则的基础上”，不断加强机构控制、加强岗位控制、加强授权控制、加强程序控制、加强目标控制、加强行为控制、加强稽核控制；要进一步建立明确内控制度建设责任制，建立内部控制工作的考核和违规处罚细则，确保内控制度在机关、部门和基层信用社都能得到有效地执行。坚持科技就是生产力，加强内控制度建设，要在加强内控科技含量上下功夫，“人控、物控、技控”相结合，加快职工队伍素质的提高，加大电子化建设和控制程序开发利用的投入，借鉴他行的先进管理经验，从根本上有效防控和消除控制差错、案件的源头。

5、高度重视稽核部门和稽核队伍建设。

一是要进一步对现有的稽核体系进行改革，理顺关系，完善机制，想方设法提高稽核部门的独立性和权威性，减少各方面的行政干预和人为因素的影响。可尝试实行稽核委派制，将县级联社稽核部门上收至市级办事处直接管理。二是上级稽核机关要进一步强调稽核部门的履职范围，对被动超范围的部门和人员进行定期和不定期的监控和巡查，督促改变目前稽核部门“多角色”的现状。各行社要将“业务全面，品行优良”业务精英充实到稽核部门，配足配强稽核人员，从而使稽核部门能够有充足的稽核时间和稽核力量，按质按量地完成内控评审及各项稽核工作任务。三是要提高稽核部门的入门门槛，逐步提高稽核队伍的整体素质。稽核部门负责人的拟任、履职应有上级部门组织的考试、评价，视同高管人员管理；对稽核人员的入门标准不仅要有省联社考发的稽核资格证，还应持有权威部门颁发的能够证明其相关学识的资格证明，如银行业从业证书、会计从业证书、机算机等级证书、内审岗位资格证书（国家内部审计协会颁发）等等。四是对现有稽核人员要有选择的分批分期的派往大专院校进行脱产学习，以保证学习时间，增强稽核队伍后劲。五是制定稽核工作激励机制，切实提高稽核人员的政治待遇和工资系数，建立稽核人员奖励基金，有条件的行社可制定稽核人员特殊保护条例，对其个人及家庭的生老病死、子女就业等给予照顾优惠，从而确保稽核队伍的稳定，使稽核人员奋斗有望，无后顾之忧。提高稽核人员的政治待遇和经济待遇，其本质上也是提高稽核部门权威性和独立性的重要举措。六是加快稽核电子化建设落后，尽快出台稽核软件；加大对稽核经费、办公用具、交通工具等硬件设施的投入，致力提高稽核工作效率，确保稽核工作质量。七是建立稽核督查制度，省联社可派驻业务精、原则性强的督查员到各个市级办事处，督查员不受任何方面的干扰，主要组织人员对辖区联社专项稽核、序时稽核及内控评审的再稽核和后续稽核工作，对查出的问题，根据相关责任制度，严肃处理并进行整改落实。

原创]稽核员的责任

岗位责任是分内应做的事情。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，责任感是衡量一个人精神素质的重要指标。人生只有对岗位尽责，才能绽放出生命价值的异彩。离开了责任的岗位，虽在其位，而无其为，形同于一个没有血肉灵魂的“稻草人”，迟早会给事业和单位带来危害。一个对工作不负责任的人，从小的方面说是失职，从大的方面就是犯罪。最终也是对自已的不负责任。

金融工作责任无处不在，无时不有。

作为一名稽核人员，我深知自身责任的重大，稽核规范、稽核制度上明确了稽核员的岗位职责，其中这样的一句话经常在我心中回想：“稽核人员应发现而未发现的问题，应追究相应责任”。那么，什么叫“应发现而未发现呢？”，通过几个月的稽核工作实践，我逐渐理解了这句话的精义。要想做到应发现而

能发现，必需做到以下几点：

1、业务全面，技术过硬。

稽核工作是一项业务很强、技术很高、知识面很宽的工作。面对形形色色自觉和不自觉的违规行为，稽核人员只有技高一筹，才能在芬芸复杂的表象中去伪存真，去粗取精，提练出问题的本源和实质。有人说，稽核人员不但会查账，还要会问、会算、会写、会归纳、会判断，而要做到这些，唯有谦虚好学,刻苦钻研,锲而不舍,才能练就高超的专业技术和过硬本领。

2、忠于职守 铁面无私

作为县级联社的稽核人员，我们大都来自于第一线，被查的人和事中，常常很自然的涉及到同事、亲戚、朋友甚致领导。有时候看似很小的事情，比如查库短少几元钱、重要空白凭证漏消号、一次的对账无回单等等，而对当事人的解释和说情，我们只有牢牢树立违章操作无小事的理念，做到严格执纪、铁面无

私、如实反映，才能有效的完成稽核任务。

3、舍小家 顾大家

众所周知，稽核人员工作很幸苦。有时候，遇到一项重要而又紧迫的稽核项目，遇到一个头绪不清、难以结论的问题，我们就必需加班加点、早出晚归。有时候，面对家中的要事和亲人的等待、我们也只有

舍弃对小家的责任，而尽忠岗位的责任。

做到了以上三点，我想我们就可以做到“应发现而尽发现”，而这三点只能凝聚成四个大字：“岗位

职责”。

在今后的稽核生涯中，我会时刻牢记这四个大字，恪尽职守，无怨无悔，为我们郊区联社各项业务的稳健发展而奉献力量。

第五篇：稽核工作总结

稽核工作总结

不知不觉中，充满希望的2009年伴随着新年的钟声即将结束，首先感谢领导、同事的关心和帮助！凭着这份关心和帮助渡过了充实的一年，在2009年中我能认真执行公司规章制度、在积极做好本职工作的同时努力完成领导交办的其它工作。对于日复一日繁琐而紧张的工作偶也会有怨言，但更多的是责任心和对工作的态度，2009年的工作尤其紧张，除了做好本职工作外还得做好**、**、**等工作，现将这一年的工作简单作如下总结：

1、因业务流程、规范内容较多，在**部门从事业务稽核工作不能做到核到每个小的细节，故采用控制大的点来控制业务中涉及的风险，并积极做好城、县区业务稽核人员的业务指导工作，使其更好地做好城、县级主厅、合作厅等一级窗口人员的后台业务支撑；

2、对于各城、县区在业务流程及办理过程中出现的问题及时与其沟通，并电话指导其各厅稽核或值班长对出现的问题要常提醒、多问；

3、每月到城、县区营业现场检查其用户资料填写、归档情况，检查营业人员对业务知识的熟知情况，并现场指正要求立即整改；

4、作为部门的**接口人，根据公司要求，指导部门相关人员对每日的日常工作和稽核作好相应的记录，认真检查部门人员的稽核记录并汇总成月报，按时上报风险管理部；功夫不负有心人，通过我们坚持不懈的努力，2009年部门的**工作在每月考评中一直排名前三位。4月，省公司**部到我分公司检查，我积极配合省分检查人员并提供相关资料，使部门**工作受到好评，并于5月受邀参加省公司**部组织的***输理讨论会； 5、8月，省公司**组到公司检查，我作为部门**人员，指导部门涉及人员准备好相关资料及记录，为检查人员讲解部门的职责及各岗位的工作职责，虽然在部分环节上仍然存在一定问题，但我立即查找问题原因，实时整改，及时做好补救措施，顺利配合完成了此次检查工作；

回想这一年来的工作,之所以能够取得一些成绩,得益于同事之间团结共事,相互信任,互相支持,就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年,尽管我做了大量的工作,取得了一定的成绩,但与领导和公司的要求相比,仍存在一定的差距,我将在今后的工作中不断努力克服和改进。人都是在不断学习中进步，相信凭着自己认真学习的工作作风和踏实进取的工作态度能让我在以后的工作中做得更好、更充实。