第一篇:农产品质量安全总结
农产品质量安全监管工作总结
我县农产品质量安全工作在省、市主管部门的关心和指导下,在县委、县政府的直接领导下,大力推进农产品质量安全监管,逐步完善农产品质量安全监管体系;以确保农产品质量安全为目的,深入开展农业投入品监管和农产品日常监督检查,各项工作都取得了显著成效,现将我县农产品质量安全监管工作情况总结如下:
一、农产品质量安全工作情况
农产品质量安全是现代化农业发展的客观要求,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。我县根据《农产品质量安全法》精神,牢固树立以人为本的思想和高度的政治意识、责任意识、大局意识,下发了《农产品质量安全整治工作实施方案》,对我县农产品质量安全监管工作进行了周密部署,明确了工作重点,做到有计划、有目标、有步骤地开展农产品质量安全监管工作。
1、机构完善,人员到位。年初,我们对现有的的资源、资金进行了整合,下发了《关于加快推进全县乡镇农产品质量安全监管服务机构建设的实施方案》,要求各乡镇配备专人负责农产品质量安全监管工作。截止目前,全县15个乡镇全部设立了农产品质量安全监管机构,配备了专管人员38人;依托县农技推广中心设置了质检站,质检站配备工作人员4人,由农技中心专业技术人员担任,并参加了省级的培训,检测设备已安装使用,负责对全县农产品样品的检验检测工作,检测内容主要包括对粮食、蔬菜、水果、豆类等主要农产品的农药残留等有毒有害物质检测,以及畜禽和水产品兽药残留等有毒有害物质的检测。
2、职责明确,工作到位。为做好农产品质量安全监管工作,我们明确了各相关单位的主要职责。农技推广中心负责农产品质量安全监督检查和例行检测、进行农产品质量安全相关知识宣传、农民质量安全知识培训、指导农产品生产经营者建立生产经营档案等相关工作;执法大队主要负责开展农产品质量安全专项整治、农资打假行动;乡级农产品质量安全监管员主要承担辖区内农产品质量安全日常检查、农 产品生产档案建立、收集报送农产品质量安全信息、配合上级开展农产品质量安全事故的应急处置,做好村监督员和组协管员队伍建设和业务指导工作等。
3、措施强化,落实到位。一是完善了农产品质量安全应急机制,建立健全农产品质量监管制度和安全应急预案,确保一旦发生农产品质量安全事故能够有条不紊地开展应急工作;二是抓好农药、兽药等农业投入品的监管。我们根据农产品生产特点,在春耕备耕期间,有针对性地开展农产品质量安全专项检查和农业投入品的专项整治,对检查中发现的问题和隐患,做到早发现,早控制,早解决,防止发生群体性农产品质量安全事故。全年共开展专项治理行动360次,出动执法人员565人次,查处问题43起,印发宣传资料4万份。
二、监管工作中存在的主要问题
我县农产品质量安全监管工作取得了一定成效,但也存在着一些问题:一是农产品质量安全监管机构刚刚建立,监管队伍整体业务水平较低,迫切需要加强业务培训,提高业务素质;二是随着农产品的日益丰富,农产品供销网络不断 扩大,农产品质量监管工作任务更加繁重,我县农产品质量安全检测机构设备落后,技术薄弱,县、乡监管机构经费不足;三是农产品生产者、经营者无序使用农业投入品和添加剂,部分农产品生产者的安全意识淡薄,农产品质量安全存在潜在风险。
三、下一步工作打算
1、突出部门联合,形成农产品质量安全管理合力。农产品质量安全的防范是一项社会性很强的工作,工作面涉及大,工作的顺利开展需要各相关单位的支持。尤其是每次专项整治活动,都需要卫生、工商、公安、畜牧等相关职能部门联合行动,齐抓共管,我们的工作才会更有成效。
2、突出工作创新,全面落实农产品质量安全责任制。强化农产品质量安全责任制的落实工作,确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施,各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员,长年对全县农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。
3、扎实开展农产品检测工作,加大农产品生产单位的监管力度。对照全县农产品监测工作方案和上级业务部门的 要求,在各个农业产业开展农产品例行监测、执法抽检、预警性监测和专项抽检,为及时、有效地加强农产品质量监管提供可靠依据。
4、进一步做好农产品质量安全的宣传教育、技术推广和培训工作。广泛开展宣传,加大培训力度,通过多种形式的农产品质量安全教育培训,增强农产品生产、经营和消费等质量安全的法律意识和责任意识,引导人民群众安全消费,营造全社会关心、支持农产品质量安全监管的良好氛围。
农产品质量安全监管工作事关公众健康和社会稳定,责任重大,尽管我们还存在一些困难,我们相信,在上级有关部门的大力支持下,我们将积极克服困难,利用现有条件,争取上级重视,多方加大投入,逐步配齐检测设备,大力推进农业标准化建设,加大培训力度,提高人员素质,健全管理制度,促进企业诚信经营,全力做好农产品质量安全监管工作。
二O一三年十一月十八日
第二篇:农产品质量安全总结
2011年农产品质量安全总结
**农业局在食品安全领域承担全县初级农产品质量安全监督管理责任。为全面做好这项工作,我委成立了以***主任为组长,分管领导为副组长,相关股、室、站等部门为成员的农产品质量安全监督管理领导组,制定出台了《**县农产品质量安全监督管理方案》,落实了一把手负总责,分管领导具体抓,各部门分工负责、互相协作的农产品质量安全监督管理责任制。对我县农产品质量安全实行全方位监管,取得了一定的成效。
一、落实企业是农产品质量安全第一责任人
按照省、市农业部门安排,今年年初,我委组织召开了全县各乡镇分管农业领导,农产品生产企业、农民专业合作社、鲜活农产品销售企业、农业投入品经营企业(门店)负责人农产品质量安全专题工作会议,会上,县政府领导与乡镇签订了《**县2011年农产品质量安全监督管理责任书》,县农业局主任与农产品生产企业、农民专业合作社签订了《**县2011年农产品质量安全监督管理责任书》,农产品生产企业、农民专业合作社、鲜活农产品销售企业进行了农产品质量安全监督管理责任承诺。明确了企业一把手为农产品质量安全第一责任人的责任,增强了农产品质量安全责任意识和守法意识,有力推动了农产品质量安全工作。
二、全面开展农产品质量安全专项整治
(一)、依法查处农业投入品违法违规经营行为,从源头上确保农产品质量安全。按照《方案》要求,对全县10个乡镇的农业投入品经营市场进行了“拉网式”排查,严厉查处假冒伪劣农资产品坑农害农行为,杜绝“五种高度农药”等不安全农资进入市场;严厉打击违法、违纪经营活动;对不法经营案件发现一起,严肃查处一起,重点对种子、农药、肥料等农业投入品进行了全程监管,公布了禁用、限用及推荐使用农药名单;共出动车辆100余台次,检查农资农业投入品经营点(店)、农业专业合作组织及农业生产企业200余个次;查处违法违规经营农业投入品案件4起,发出整改通知书5份,罚款2100元。有效净化了农业投入品经营市场环境,从源头上确保了农产品的安全生产。
(二)完善农产品生产档案,实行农产品质量源头追朔。今年以来,我们在全县22家农民专业合作社、2家农业企业建立了农产品生产质量“诚信档案”,健全生产记录。严格按照《农产品质量安全法》有关规定予以监督管理。截至目前,农民专业合作社、农业企业农产品生产记录规范,档案材料齐全,为实行农产品质量安全源头追朔奠定了坚实的基础。
(三)、加强农产品环节监管,强化抽检,确保安全。在对农民专业合作组织以及农业生产企业生产记录检查时,我们重点对“田间农事记录”进行抽查检查。重点检查投入品使用中存在的问题,没有发现违禁使用农业投入品问题,没有假冒伪劣农资问题,没有生产记录与实际操作不相符合问题。目前,农产品生产运行情况良好。与此同时,我们还进一步强化农产品流通环节管理,11月县植保站对农民专业合作社、农业生产企业以及市场上销售的水果、蔬菜进行抽样检测,共抽取15个品种52个样品,送市农产品质量检测中心检测,检测结果全部合格,合格率达100%。
(四)、完善生产规程,加强基地建设。为了确实保证农产品生产质量安全工作的落实,今年我们认真抓好农业生产基地投入品监督检查工作。一是抓好五大生产基地建设,在此基础上,东部地区重点抓畜牧养殖和特色畜产品开发,农业局所属植保站、果桑站、技术站分别在重点产区建立1000亩果树无害化生产示范区,1000亩果树标准化生产示范区和2000亩绿豆无公害生产示范区,对全县苹果和小杂粮的无公害生产进行示范带动。同时,采取举办培训班和现场指导相结合的办法,加大农产品质量安全政策知识培训力度。使广大群众充分认识到合理安全使用农业投入品的重要意义,确保源头治理。二是制定无公害农产品生产技术规程,分别就花椒生产、小杂料生产、苹果生产、蔬菜生产技术规程,由各职能站具体组织指导农民实施,并重点建立苹果无公害生产实施方案,制定苹果安全使用投入品图表,详细标明苹果各生产时期建议使用的各类农业投入品,指导农民合理使用。具体通过生产技术规程的落实,控制农产品生产的质量安全。
三、建立应急预案,提高应急处置能力
为防患未然,及时有效控制农产品质量安全事故发生,全面提高应对事故的能力,根据省、市关于加强农产品质量安全事件应急工作的通知精神,我委参照县食品安全应急预案和市重大农产品安全事帮应急预案,制定了相应的重大农产品质量安全事故应急预案农业部门操作手册和工作职责,并根据职责分工,依法开展工作。成立了应急组织领导机构,并根据农产品质量安全事故危害程度,依次划分事故等级分四级,明确相关职能站的工作职责,完善相应的运行体系,进一步加强农产品质量安全监测预警和报告工作,实行农产品质量安全事故分级应急响应,实行协调指挥,依法采取紧急处臵措施,防止事故危害范围扩大,认真落实农产品质量安全事故处臵的各项保障措施,确保一旦发生农产品质量安全事故,应急指挥领导组立即启动应急程序,全力投入事故的抢救工作,保证各个工作环节都能落到实处。
四、存在的主要问题和建议
(一)、农业投入品市场需进一步完善。目前,全县手续齐全的农业投入品经销单位(门店)31个,并且大都集中在县、乡镇所在的,这就给一些不法商户、小商小贩提供了非法经营的余地。另外,部分农民贪小便宜,从小商小贩手中购买,农资质量没有保证。所以建议供销部门加大农业投入品供销分店、分点设臵,充分发挥主渠道作用。工商部门及时办理条件合格的农业投入品经销个体门店。提高覆盖面,确保农民购买到优质价廉的农业投入品。
(二)、农产品生产现状不容乐观。在目前情况下,农民自发性进行农产品生产占主导地位,农产品质量标准难以控制。建议加大农业企业投资,强化“公司—基地—农户”产业链条建设,强化农民专业合作社“统一采购农业投入品,统一提供给生产农户,统一农业投入品操作使用行为,统一采收,统一销售”的“五统一”作用,严格按照标准化生产规程生产、包装、销售,建立健全农业投入品质量可追朔体系,确保农产品质量安全。
(三)、农产品销售市场混乱,小商、小贩、地摊乱摆乱卖,质量安全形势严峻。建议联合开展农产品销售市场专项整治,全面规范农产品销售市场。
(四)、农产品质量检测手段滞后,目前,我县农产品检测需抽取样品送市农产品质量检测中心进行检测,时效性极差。鲜活农产品按照规定不得扣留,检测无法现场进行,导致质量监管成为一个有行动无结果的存在形式。应加大财政投资,建立农产品质量检测单位,购臵农产品质量检测仪器,提高农产品质量检测时效和可控制手段,确保农产品质量安全。
2011年11月
第三篇:农产品质量安全
五、防控污染提升农产品质量的供应链管理
所谓现代农产品供应链,是以超市为龙头,由连锁超市、农产品供应商、供应商的直属农场和协作生产农户为主要参与者的农产品供应链。
由于农产品供应链的链条长,由超市经营农产品,进而实现基地建设,不仅有助于节约交易成本,而且在目前有关部门对农业环境污染立法不完善和执行难的制度空间下,可以把源于消费者对优质安全农产品的需要转化为利益动力,传递到整个供应链体系中,利用“优质优价”的机制,实现对优质安全农产品生产者的激励。同时还可以排除价格信号“失真变形”等问题,探索一条借助超市等企业运用“看得见的手”的制度因素,来治理农业环境污染问题的路子,避免“头痛医头,脚痛医脚”的救火式防治模式,从根本上实现我国农业环境健康、食品安全和可持续发展目标,为发展现代农业与建设社会主义新农村服务。
在农产品供应链管理方面,今后应注意以下几个方面的工作:
1.充分重视超市作为现代农产品供应链在提高食品质量安全和防治农业环境污染的积极作用,努力倡导超市零售业态的发展,特别是大型连锁超市的大力发展。
2.鼓励超市等供应链关键节点组织按照“一体化”经营模式进行联结,发展“超市农业”,建立比较稳定的有数量品质标准的产品供求关系;鼓励在农户与公司之间采用合同生产等契约模式,使农产品加工企业和超市供应商能够获得安全优质农产品,在帮助合同农户获得稳定高收入的同时,又保护了农业生产环境。
3.鼓励农户提高组织化程度,推广合作社、专业协会等组织模式,促进农户与现代农产品供应链的联结,逐渐改变农户小规模、分散化的局面,提高农产品供应链效率,促进各种保证农产品质量和产地环境安全的现代技术在农业生产中的集成使用,缓解和防治农业污染。
六、相关政策措施建议
当前,农业污染防治实践普遍显示,许多好的技术模式被束之高阁,无法实施。因此,防控污染提升农产品质量不应仅考虑技术层面的问题,还应考虑政策层面的问题,要进一步在以下几个方面做好工作:一是建立经济激励机制;二是实施政策调控措施;三是构建高效管理制度;四是建立政府、市场、社会联动机制;五是制定法规保障体系。
第四篇:农产品质量安全
农产品质量安全
为抓好农产品质量安全监管工作,全面提升农产品质量安全水平,维护广大人民群众的身体健康,以实际行动迎接奥运会的到来。该区在全市率先建立了农产品质量安全员制度,在各乡镇(街道)配备1名农产品质量安全员,负责对本辖区范围内农资经营户,农产品生产、加工、经销单位和个人进行监管。
农产品质量安全员具体承担四大职责:一是对本管辖区域内的农资、种子、兽药等经销户进行日常的进货或进场等相关的票证检查,符合市场准入条件的方可销售;二是对不符合要求的相关产品禁止其在管辖的区域内销售,并把相关情况及时上报;三是对本区域内销售的相关产品定期和不定期地配合区执法大队人员进行抽检;四是监督经销户进行进货和销售记录,建立购销登记台帐等,以便进行农产品质量安全追溯。同时,区农业局加强对农产品质量安全员的岗前培训,培训内容主要是《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规及农产品质量安全员必备的相关工作技能。目前,首批12名农产品质量安全员已正式上岗。
第五篇:农产品质量安全
章力建:中国农产品质量安全现状及展望
中华人民共和国农业部农产品质量安全监管局巡视员 章力建
中国是历史悠久的农业大国。中国政府历来高度重视农业。新中国成立60年来,特别是改革开放30年来,中国农业农村经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。粮食等主要农产品实现了由长期短缺向总量平衡、丰年有余的历史性跨越,中国依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解决了世界近21%人口的吃饭问题,为中国经济社会发展全局提供了有力支撑,也为维护世界粮食安全、促进全球反贫困事业发展做出了重要贡献。同时我国农产品质量总体上是安全的,呈现不断向好的趋势。
一、充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要意义
农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关农民增收和农业发展,责任重、意义大。
(一)我国越来越重视农产品质量安全。长期以来,我国农业的首要任务是保障农产品有效供给,增加产量是第一位的,这是国情决定的,任何时候都不能动摇。随着农产品供求进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段,随着人民生活水平提高、农产品国际贸易发展,国家把农产品质量安全工作摆到了更加突出的位置。
(二)社会公众期待越来越强。人们对农产品质量安全的要求越来越高是经济社会发展的必然反映。目前,我国已进入工业化中期阶段,这个阶段人民群众的消费观念已由“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变,更多地考虑农产品是否安全、是否有益于健康。因此,必须把农产品质量安全与数量安全摆在同等重要的位置,统筹好数量、质量和效益的关系,满足人民群众生活水平不断提高的需求。
(三)与农业产业发展关联度越来越大。农产品质量安全水平的高低,直接影响农业产业的健康发展。发展现代农业、提升农产品市场竞争力,质量安全是关键。因此,必须全力以赴,强化质量安全监管,提升质量安全水平。
二、科学分析当前我国农产品质量安全形势
近年来,中国政府在抓好农业生产、确保主要农产品有效供给的同时,全面强化农产品质量安全监管,在法律法规、执法监管、检验监测、标准化生产以及重大活动保障等方面取得了重要进展,一些质量安全突出问题得到有效解决,农产品质量安全整体水平大幅度提升,2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率总体达到96%以上,比2001年提高了30多个百分点。
农产品质量安全问题与农业农村发展所处的阶段相关,与农业的生产经营方式相关。当前我国正处于传统农业向现代农业的转型时期,在一定程度上讲,解决农产品质量安全问题,比解决数量安全问题更复杂、更艰巨。
从思想认识看,一方面,部分生产经营者行业自律意识不强,受经济利益驱动,掺杂使假、违规添加使用有毒有害物质等行为屡禁不止。另一方面,部分消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高,对于质量安全、有毒有害等科学知识,缺乏常识和判断,有时一则不实信息,很容易引起过度反应。还有一方面,一些地方对农产品质量安全工作认识不到位,没有真正认识到质量安全对全局的深刻影响,“重数量、轻质量”的现象比较普遍,执法不严、违法不究的问题还存在。
从产业现状看,我国的农产品质量安全监管工作之所以难,难就难在与世界上任何国家比,我们面对的经营主体面广量大、小而分散,这是我国的基本国情。在农业生产经营方面,目前全国共有
2.4亿农户,户均承包耕地7.5亩,农民专业合作社37.91万家,实有入社农户2900万左右,仅占全国农户总数的12%。不改变农业生产组织化程度低,生产经营方式落后的状况,农产品质量安全问题就很难从根本上解决。
从工作基础看,长期以来,农业的产业体系、技术体系和保障体系基本上是围绕增产而建立的,质量安全工作相对滞后。农产品质量安全监管的基础工作不加强,就难以改变目前被动的局面。
三、进一步明确当前及今后一个时期农产品质量安全监管的基本思路和工作重点
(一)“十二五”时期的总体思路和主要任务
“十二五”时期农产品质量安全监管工作,按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业要求,把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,把持续提升农产品质量安全水平、努力确保不发生重大农产品质量安全事件作为主要目标,把提升监管能力、加强质量安全建设作为主要任务,坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产,强化政策导向,加大投入力度,夯实工作基础,保障农业产业健康发展,让人们消费安全放心的农产品。
主要任务是:消除隐患保安全,深化专项整治,着力消除风险隐患,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。控制源头上水平,从生产入手,大力推进标准化示范创建,强化生产过程质量控制,不断提升农产品质量安全水平。健全体系强能力,强化机构队伍建设,加强条件保障,全面提升监管能力和水平。完善制度建机制,不断总结成功经验和做法,形成激励与约束相结合的长效监管机制。实现“十二五”目标任务,关键是健全五大体系:标准体系,建立健全以农兽药残留限量标准为重点、品质规格标准相配套、生产规范规程为基础的农产品质量安全标准体系,检验检测体系,建立起以国家级质检中心为龙头、省级质检中心为主体、地市级质检中心为骨干、县级质检站为基础的检验检测体系。认证体系,在保障质量的前提下大幅提高无公害农产品生产面积,满足市场对安全品牌农产品的强劲需求。应急体系,加强应急队伍建设,强化应急条件保障,健全快速反应机制和信息畅通、联防联控的应急处置网络。监管体系,建立健全部省地县、特别是乡镇基层农产品质量安全监管机构,强化农产品质量安全监管能力建设,结合农业综合执法,实现农产品质量安全执法监管体系“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”。
(二)当前几项重点工作
1.抓专项整治。针对当前突出问题,要集中力量开展专项治理行动。在整治工作中,要突出重点,增强针对性。
一是更加突出源头监管。投入品是质量安全的源头。要从投入品生产、流通、销售、使用等各个环节入手。
二是更加突出基地监管。重点是主产区、优势产区以及大中城市郊区生产基地监管,严格落实好生产过程控制、质量监测等管理措施。
三是更加突出制度机制建设。就是把产地准出和市场准入制度建立起来,把好出口、守住入口。健全完善风险预警、检打联动、联防联控机制。强化检验检测,科学评估危害,及时开展风险预警,提出防范措施,指导生产、引导消费。
2.抓标准化生产。推进农业标准化,当前在于解决农产品质量安全问题,长远在于提升农业产业素质。
一是加快标准制修订工作。紧紧围绕产品安全和产业发展需要,加快制定符合各地生产实际的技术规范和操作规程,突出实用性,让广大农产品生产者真正看得懂、用得了、效果好。
二是大规模开展产品标准化园区建设。以标准化园区创建为基础,由点及面,不断扩大生产面积和总量规模。
三是规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为。加大宣传工作力度,普及质量安全科学知识,推广农业标准化生产技术,形成良好的社会氛围。
四是大力推进品牌农产品发展。以品牌化带动标准化、推进产业化,实现农业标准化与市场效益直接挂钩,形成优质优价的市场激励机制,促进农业增效、农民增收。
3.抓保障能力建设。强化农产品质量安全监管工作,体系能力建设是基础。
一是加快完善法律法规。健全管理制度,落实监管责任,细化管理措施,加大处罚力度,为深化质量安全监管提供法律保障。
二是强化检验检测能力建设。重在提升、补充和完善。提升主要是部省两级质检中心的风险评估监测能力和预警水平;补充主要是将地市级检测机构纳入规划;完善主要是县一级基本上做到全覆盖。三是全面加强监管机构建设。在充实强化省级农产品质量安全监管机构职能、人员和条件的基础上,抓紧向地县两级延伸,努力实现“省级完善、地市健全、县级建立”的目标。
4.抓应急处置机制建立。快捷高效的应急处置能力是政府执政能力的重要体现。
一是要快速反应。一旦发现问题,第一时间做出反应、第一时间通报情况、第一时间采取措施,努力将问题消灭在萌芽状态。
二是要依法科学处置。严格按照法律法规的程序要求,组织开展调查核实、检验检测、发布结果。三是要强化协调配合。产地与销地之间要加强情况沟通,强化协调配合,切实做到区域联动、上下互动。
中国农业的发展离不开世界,世界农业的发展也需要中国的参与。中国农业与世界农业的联系日益紧密,已初步形成全方位、多层次、宽领域的农业对外开放格局。我们将继续坚定不移地实施对外开放战略,在更大范围、更广领域和更高层次上参与农业国际合作与交流,坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断吸收和引进世界各国农业先进经验、技术、人才和资金,在力所能及的范围内向发展中国家提供技术援助和人才培训,积极参与农业领域国际事务,积极推动农产品国际贸易发展。