第一篇:环保局2012年上半年工作总结及下半年工作思路
2012年上半年工作总结及下半年工作思路
市环保局 2012年6月
今年上半年,全市环保工作按照市委市政府的统一部署,扎实推进,各项工作平稳有序。总结起来,主要是“四个三”。
一、开展了三项行动
1、开展了污染减排问题大整改行动。
2、开展了环境安全百日大检查行动。以全国环境安全百日大检查行动为抓手,开展了保障群众健康系列专项行动,重点检查了涉及饮用水源、重金属污染、危险废物的企业,共检查各类重点企业66家,督促存在安全隐患的25家重点企业进行了整改,其中责令停产整治5家、立案处罚2家。最近,我们又对全市存在安全风险的企业进行了排查,确定了60多家重点监控企业,计划开展安全大检查行动,保证环境安全。
3、开展了农村环境整治行动。一方面,认真抓好农村环境连片整治项目实施。今年,共争取部省农村环境整治项目8个,国家总投资4600万元,其中2011年底确定今年实施的项目3个,2010年后续治理项目2个、2012年安排的项目3个,目前所有项目正在抓紧施工,其中5个项目将于6月底、7月初验收,2012年的3个项目已经启动,将于12月底完成。另
一方面,认真抓好集中畜禽养殖污染治理。与市畜牧水产局制定了《集中畜禽养殖污染专项整治三年行动工作方案》,待市政府研究通过后实施,拟在全市划定禁养区、限养区和适度养殖区,对禁养区内的畜禽养殖企业,逐步关闭;对限养区内的畜禽养殖企业,限期整改达标并限制发展,不再新建;鼓励畜禽养殖业向适度养殖区集中。目前,已对全市纳入污染减排范围的88家集中畜禽养殖企业下达了限期治理通知,各企业都在制定完善整治方案,部分已经启动治污设施建设,已有1家完成整改并通过验收。
二、推进了三项建设
法治常德建设、廉洁常德建设、满意政府建设是市委市政府确定的重大战略,我们将三者有机结合起来,分别以不同的着力点推进。
1、以加大环境执法力度为重点,推进法治环保建设。作为一个执法部门,推进法治建设,最突出的就是严格执法。今年,我们进一步加大了环境执法力度,对于恶意破坏环境、屡查屡犯的环境违法行为,坚持从严从重查处,维护环保法律的严肃性。今年上半年,共查处环境违法企业20多家。最近,又对存在环境违法行为的68家重点企业,下达了限期整改通知,整改期满后仍不能到位的,将及时启动法律程序进行处罚。同时,注重规范执法程序和执法行为。根据实际重新修订了权
力运行制度,对近几年出台的规范性文件进行了全面清理,对环保部门涉及的执法行为,都明确了具体的操作程序,并大力推行政务公开,所有执法程序全部上网公布。在实际工作上严格按规矩、依程序办理,坚持公开执法,自觉接受企业和群众的监督。
2、以规范环保权力运行为重点,推进廉洁环保建设。在抓好党风廉政教育的基础上,注重以廉政机制建设规范权力运行。一是根据实际重新修订了权力运行制度。对涉及企业的检查行为进行了严格界定,对涉及面广、应用频繁、关系群众切身利益和公共利益、裁量幅度较大的罚款项目进行界定,进一步规范自由裁量权。二是认真执行环保执法集体研究审查制度。在项目环评审批方面,坚持专业部门环评、专家联合评审、审批部门严格把关、征求公众意见、局务会议集体研究决策的审批程序;在项目资金申报和分配方面,对环保专项资金项目申报,严格根据项目的科学性、可行性、重要性、合规性进行论证、打分,按得分高低排队,最后上局务会决定上报;在排污费征收方面,严格按照收费流程、依据和标准,实行集体办公、公开核定,整个过程公开透明。三是自觉接受社会监督,我们从人大代表、政协委员、服务对象,以及市相关部门中聘请了20名行风监督员,专门监督环保干部职工的工作作风和形象。
3、以优化环保服务为重点,推进满意环保建设。在服务经济发展方面,一是简政放权。出台了简政放权的具体方案,将常德经开区、西洞庭食品工业园项目审批权限全部下放;将各区县市经济开发区(园区)的环保审批权限,由投资额1000万元以下提高到了2000万元以下,扩大了一倍;属于市级审批的项目中,将不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区的社会服务类项目,全部委托县级审批,包括房地产开发、餐饮娱乐、批发零售、旅馆、办公楼、停车场、城市园林绿化、环境综合整治、体育场馆、学校等。二是审批提速。实际审批时限比法定时限减少50%以上,对于涉及民生工程、基础设施、生态建设等方面的项目,特别是纳入全市重点工程的项目,开辟环评审批“绿色通道”,在保证环评质量的前提下加速审批,基本做到随到随批。三是跟踪服务。对需要到省级审批的重大项目,派专人跟踪指导、全程服务,尽力为城市建设争取时间、节约成本。在服务群众方面,全力抓好环境投诉处理,上半年共受理群众环境信访投诉409起,处理率达到了100%,较好地维护了群众合法环境权益。同时,抓好人大建议、政协提案办理,共承办14件,满意率达到了100%。
三、形成了三项机制
1、出台了《噪声污染防治管理通告》。针对群众投诉的环境热点问题,经过广泛调查研究,起草了《全市噪声污染防
治管理通告》,明确了相关部门的职责,拟推行多部门联合执法,加强噪声污染监管,缓解噪声污染扰民的现状。《通告》已经市政府常务会议讨论通过,目前正在办文过程中。
2、起草了污水处理厂污泥处置管理办法。根据各生活污水处理厂污泥无处去的现状,我们一是进行了全面调查摸底,目前全市各生活污水处理厂日产生污泥100吨左右。二是制定了近期处置方案。经市政府分管副市长卢武福亲自调度,确定了临时处置办法,送往创元电厂掺煤焚烧。三是制定了长期处置方案。计划引进一家专业处置污泥的公司,采取市场化运行方式,开展污泥无害化处置。整个方案已完成,待市政府研究确定后实施。
3、起草了机动车排气污染防治管理办法。准备在全市开展机动车环境标志管理工作,计划在全市新建9条机动车尾气检测线,将环保检测达标作为交警部门车辆年检合格的前置条件,并发放机动车尾气检测标志,限制“黄标车”上路通行、强制淘汰老旧车辆。目前我市《机动车排气污染防治监督管理办法》初稿已经形成,待全省《机动车排气污染治理方案》正式出台后,进一步修订完善,提交市政府研究执行。
四、强化了三项基础
1、强化了环保能力建设。在基础建设方面,得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持,在干部队伍建设方面,新
招聘了16名事业人员,补充了“新鲜血液”;对中层骨干进行了轮岗竞岗,调动了干部积极性。
2、强化了项目准入把关。进一步加大环保审批把关力度,严格根据产业和环保政策,以及全市环境容量审批项目。上半年市本级共审批各类项目54个,否决不合产业政策和环保要求的项目5个。
3、强化了环保宣传教育。结合六五世界环境日、环保世纪行活动,策划组织了一系列宣传活动,有效提升了全社会环境保护意识。共发放环境保护知识读本近3000册、各类环保宣传资料1万多份,张贴宣传挂画3000多张,布置流动宣传牌500多块,组织群众文艺汇演40多场,接受群众环保咨询300余人次。同时,联合常德日报、常德电视台、常德政府网等市内6家主要新闻媒体,开展了为期5天的环保新闻集中采访活动,对各地环保工作经验进行推介,对存在的问题进行集中曝光。共刊(播)发各类环保新闻稿件50多篇,曝光环保问题3个。
下半年
第二篇:环保局年工作总结及工作思路(模版)
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。
一、明确工作目标,促进经济发展
1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定~年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。
5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保
岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12000余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费 万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自~年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保~》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[~]1号文件,颁发《富蕴县环保局~年党风廉政建设及反~工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。
第三篇:环保局工作总结及下一年工作思路.
环保局工作总结及下一年工作思路
环保局工作总结及下一年工作思路
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。
一、明确工作目标,促进经济发展
1、认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定2005年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质100%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
2、牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
3、简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的20个工作日缩短至8个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的20个工作日缩短至3个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批2个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
1、加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
2、加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件64件,政府督办件3件,人大、政协提案5件。
3、巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏470公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
4、积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了8场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
5、认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
1、合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
2、加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
3、建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
4、积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石1.6万吨;目前可可托海有313万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石1602吨,需废矿石20万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣10万吨以上。新兴云母制品厂年产量750吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母1000余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的30%以上。
5、注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单2156份,对4家企业的6名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了2期有100多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“6·5”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单12000余份。一年来,举办中小学授课讲座11场次,面达9个乡镇,听课师生达1000人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。
6、加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格50多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了24次,调查、检查企业57厂次,现场检查人数136人次,下发了限期整改通知书43份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的8家,查处违规作业矿山6家,限期办理环评手续的企业2家,行政处罚14.95万元,收缴排污费
万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了2家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
7、加大生态环境治理力度。自2003年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,3年来,共完成退耕还林3万亩,荒漠围栏440公里,60万亩,河谷围栏470公里,40万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。5月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调120人、31辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员368人,清理非法矿点42处,暂扣汽车3辆,收缴云母片6吨,捣毁各类机器30余台、小推车9辆、船只7艘,销毁柴油23桶,拆除非法进山人员临时住所37个。
8、加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
1、加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[2005]1号文件,颁发《富蕴县环保局2005年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会3场,发放征求意见表100多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
2、加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和24小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了6个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金1500元。
3、加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
4、加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。
5、加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行 “我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。
六、认真履行职责,创工作新业绩
1、积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年4月份县委增加环保部门事业单位人员编制5名,这是六年来我局首次增编。
2、努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。
七、存在的问题。
1、各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。
2、由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。
3、在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。
八、今后的工作重点。
1、继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。
2、继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。
3、加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。
4、继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。
5、继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。
6、积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。2005年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,富蕴县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。二〇〇六年工作思路
2006年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。
一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松
1、落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:(1)环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;(2)地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;(3)饮用水源水质达标率100%;(4)县城区域环境噪声合乎标准;(5)工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;(6)杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;(7)继续推行循环经济、清洁生产;(8)加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成1-2个地区级“绿色学校”申报工作;(9)完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;
2、环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将2006年我县6种污染物排放总量指标控制在指标内。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。
二、强化“五种意识”,推进事业全面发展
1、加强领导,提高认识,强化责任意识。2006年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。
2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通信访渠道,加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,2006年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。
三、实施“五个监督”,树立诚信形象
1、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。
2、群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。
3、过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于3、6、9、12月组织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。
4、政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。
5、机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。
四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创富蕴环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。
第四篇:环保局工作总结及明年工作思路
环保局工作总结及明年工作思路
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照生态环保工作思路,突出重点、狠抓落实,稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下:
一、2013年主要工作总结
2013年环境质量概况:常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水,其余月份出境水水质为ⅱ类水,均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求,其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天,环境空气质量为优良,优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%,优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转,但仍属于重酸雨区,酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。
(一)生态文明建设。
1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上,结合建设指标体系,会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》,5月25日通过国家专家论证,5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。
2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报,目前,已全部完成创建,取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求,结合考核指标,完成全县市级生态村创建资料申报工作,并完成验收。
3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查,建立农村饮用水水源台账,加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作,参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查,检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求,为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。
4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通,争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目,实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目,总投资10465.45万元,申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目,争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。
5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明,全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动,开展了“迎接生态日,清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动,发放生态环保宣传资料400余份,生态读本和森林城市倡议书200余份,生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌,向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念,取得了良好效果。同时,进一步加强生态环保工作宣传,编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。
(二)重点项目建设
今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利,各成员单位按照实施计划有序推进,开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程,全年累计投资13707万元,完成计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成,总投资245万元,建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站,11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进,对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复,并增设微动力设施,实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位,尚未实施,将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。
(三)重点专项工作
1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手,谋划7个减排项目,削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨,二氧化硫160吨,氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个,志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排,实施养殖场干湿分离,有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果,我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因,否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目,谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目,日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨,调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。
2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》,列入原址关停7家企业均已关停或停产,减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产,并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产,并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收,按照验收结论要求企业限期整改,整改不能通过列入原址关停计划。
3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》,明确工作目标和工作任务,落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作,整改方案已实施,12月底完成烟囱整改任务。4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求,我县为涉汞行业整治重点地区,经过前期调查摸底,全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案,提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求,通不过整治验收,坚决关停。
5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署,结合化工行业整治等工作,制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训,开展乡镇工业园区,重点村庄工业调查,制定工业污水治理项目实施计划,为明年工业污染整治打下基础。
6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,4月份,分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会,部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》,县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》,结合“5·5”生态日活动,县乡联动,开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办,对行动开展情况进行督查,及时抓好督查通报问题的整改落实,取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中转站37个,集中清理垃圾0.27万余吨,清理乱堆乱放370多余处,清理乱搭乱建226余处。
7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动,对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治,责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下,召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会,由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解,进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后,各砂场业主按照整治要求及时落实措施,35家砂场通过环保整治验收。
8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后,污染严重,已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划,厂址不符合城华发展要求,产能落后,污染严重,无危废经营许可证。加强与市局对接,联合市局环境监察力量,开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭,由于废水排放量较大,没有科学除磷工艺,已暂缓项目审批。
今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照生态环保工作思路,突出重点、狠抓落实,稳步推进生态环保各项工作。现将今年工作情况及明年工作思路汇报如下:
一、2013年主要工作总结
2013年环境质量概况:常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为ⅰ类水,其余月份出境水水质为ⅱ类水,均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求,其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天,环境空气质量为优良,优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%,优良率为100%。酸雨指标与2012年相比略有好转,但仍属于重酸雨区,酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。
(一)生态文明建设。
1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上,结合建设指标体系,会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》,5月25日通过国家专家论证,5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关实施方案的制定。
2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报,目前,已全部完成创建,取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求,结合考核指标,完成全县市级生态村创建资料申报工作,并完成验收。3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查,建立农村饮用水水源台账,加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作,参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查,检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求,为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。
4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通,争取生态项目支持。申报完成2014年、2015年农村环境连片整治项目,实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目,总投资10465.45万元,申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目,争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。
5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明,全民参与”为主题的第五届“5·5”生态日活动,开展了“迎接生态日,清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动,发放生态环保宣传资料400余份,生态读本和森林城市倡议书200余份,生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌,向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念,取得了良好效果。同时,进一步加强生态环保工作宣传,编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。
(二)重点项目建设
今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利,各成员单位按照实施计划有序推进,开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程,全年累计投资13707万元,完成计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成,总投资245万元,建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站,11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进,对13个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复,并增设微动力设施,实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位,尚未实施,将与2014年农村环境连片整治项目一同实施。
(三)重点专项工作
1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年,从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手,谋划7个减排项目,削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨,二氧化硫160吨,氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个,志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排,实施养殖场干湿分离,有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果,我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因,否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目,谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目,日处理污水550吨,削减化学需氧量45吨,调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。
2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》,列入原址关停7家企业均已关停或停产,减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产,并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产,并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收,按照验收结论要求企业限期整改,整改不能通过列入原址关停计划。
3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》,明确工作目标和工作任务,落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作,整改方案已实施,12月底完成烟囱整改任务。4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔2013〕18号文件要求,我县为涉汞行业整治重点地区,经过前期调查摸底,全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案,提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求,通不过整治验收,坚决关停。
5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署,结合化工行业整治等工作,制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训,开展乡镇工业园区,重点村庄工业调查,制定工业污水治理项目实施计划,为明年工业污染整治打下基础。
6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,4月份,分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会,部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》,县农办制定了《2013年农村清洁工程工作考核办法》,结合“5·5”生态日活动,县乡联动,开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办,对行动开展情况进行督查,及时抓好督查通报问题的整改落实,取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只,新建垃圾中转站37个,集中清理垃圾0.27万余吨,清理乱堆乱放370多余处,清理乱搭乱建226余处。
7.砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动,对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治,责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下,召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会,由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解,进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后,各砂场业主按照整治要求及时落实措施,35家砂场通过环保整治验收。
8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后,污染严重,已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划,厂址不符合城华发展要求,产能落后,污染严重,无危废经营许可证。加强与市局对接,联合市局环境监察力量,开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭,由于废水排放量较大,没有科学除磷工艺,已暂缓项目审批。
(四)环保职能工作
1.加强环境执法。严厉打击环境违法行为,保障人民群众身心健康,积极配合关停企业监察执法,今年开展“春雷环保行动”、“零点行动”等一系列环境执法专项行动。共立案查处案件18件,限期整改企业35家,拉闸断电限制生产企业数5家,处罚金额97.9万元。开展排污申报和排污费征收工作,目前,已完成排污费征收任务220万元。重视环境信访调处,今年来,调处环境信访投诉案件112件,其中省转信访件10件、市转信访件2件,办结率100%。
2.强化环境监管。一是开展环境统计,服务项目审批。重点调查89家工业企业和51家畜禽养殖场,摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代,今年平衡替代化学需氧量21.674吨、氨氮1.006吨、二氧化硫23.04吨、氮氧化物21.489吨。二是严格固废监管。开展固废危废企业排查申报,全县一般工业固废量3155.66吨,危险固废239.484吨。开展危废“双达标”创建,完成危废企业验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。
3.严格项目审批。执行“三位一体”项目准入制度,实行阳光审批,严把项目建设环保审批关。今年,共审批项目172项,否决投资项目17个,否决金额3.1亿元。完成“三同时”验收项目11个。
4.提升监测能力。以全国环境监测站标准化建设为抓手,加强环境监测能力建设,增加包括重金属20多项监测项目,在设备采购及人员培训上共投入270余万元,包括2个空气自动监测站建设。顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡镇交接断面水质监测,除第三季度林山乡利平村、第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外,其余均达标,我县乡镇交接断面考核位列全市第一。
(五)环保队伍建设
一是开展中层干部竞争上岗工作。3月份,在县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部门指导下,开展了中层干部竞争上岗活动,有2名中层副职选拔到中层正职岗位,3名一般干部选拔到中层副职岗位,35周岁以下占比75%,实现了中层干部年轻化,为生态环保工作开拓创新打下良好基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定《县环保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行动工作方案》,开展走进项目、走进矛盾、走进村企活动。通过“三走进”活动,进一步增强了全局干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干部认真学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》,制定实施《中共开化县环境保护局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。四是深入推进党风廉政建设。局党组制定下发了《开化县环境保护局2013年党风廉政建设工作要点》,明确了重点工作和要求。根据县纪委部署,制定下发《开化县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案》,并召开全局干部职工会议进行动员部署,重点推进阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动,结合我局行政职能转变、中层干部调整和预防腐败新要求,调整完善了单位、内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施,突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违法违纪案件发生后,及时召开全局干部职工会议,开展岗位警示教育,通报案件查处情况,教育引导干部职工面对各种诱惑,一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账,倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个不直接分管”制度,扎实推进规范权力运行工作,进一步完善了局内部各项管理制度。
二、2014年主要工作思路
(一)深入推进生态文明试点县建设。按照生态文明试点县建设实施方案,结合建设指标,加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文明县建设各项工作,召开全县生态文明县建设会议,统一思想,落实责任,确保达到建设要求。加强生态县指标回头看,建立完善乡镇污染治理设施长效管理机制,继续深入实施一批生态创建、绿色创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸工程,创建一批合格集中饮用水源保护区,继续牵头实施“四边三化”和“双清”行动。
(二)开展农村环境综合整治工作。加强资源整合,制定实施方案,开展2013年和2014年马金镇、齐溪镇等38个村农村环境连片整治项目,投资6645.85万元,建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程,提升改善农村环境治理。积极总结提升农村环境连片整治工作经验,为2015年28个村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污水处理设施提升的基础上,实施集镇生活污水处理管网延伸工程,提高集镇污水收集处理率,确保集镇生活污水收集处置率达85%以上。落实“十百千万”工程,为国家东部公园添彩,发动全局干部职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植100亩彩林。
(三)扎实推进专项治理。按照化工行业整治、涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理方案和计划,整合治理内容和措施,全方位开展治水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设,淘汰一批落后产能,关停一批不能通过验收整治企业。建设企业污染源在线监控设施,提升工业污染管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度均有所下降,全县aqi指标优良率达到80%以上。重点工业企业废水排放达标率95%,集中式饮用水源水质达标率为100%。
(四)开展污染减排工作。以十二五减排任务为总体目标,按照2014年任务为以具体要求,制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用等减排项目,确保完成减排任务。
(五)开展排污权交易。根据《衢州市排污权有偿使用和交易办法》和《衢州市排污权有偿使用和交易实施细则》要求,与全市同步启动推进排污权交易,委托第三方对现有企业污染物排放总进行核定,摸清全县污染物排放总量和存量,核发现有企业的排污许可证,对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用,对企业实际排污,依照核定的排污染量进行刷卡排污。
(六)强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点,继续开展系列环境执法专项行动,打击环境违法行为,积极处理各类环境信访投诉,确保不发生因环境问题引发的群体性事件;严格项目审批,以审批前置关服务产业布局发展;加强固废、辐射等专项监管,确保环境安全。完善监测能力建设,提升监测水平,达到国家标准化监测站要求。
(七)加强环保队伍建设。制定学习培训计划,深入学习贯彻党的十八大精神,加强政治业务学习,提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设,进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,扎实推进廉政风险防控机制建设,真正做到干部清正、机关清廉,在人民群众中树立良好的形象。
(八)加强生态环保宣传。大力宣传生态文明试点县建设,提高全民创建生态文明试点县的积极性和主动性;积极宣传环保法律法规知识,普及环保法律及政策法规,提高全民环保法律意识,增强社会群体监督环保违法行为的能力。加大环保日常工作宣传力度,增强环保审批、环境执法、环境监管的透明度。
第五篇:XX年县环保局工作总结及XX年工作思路
XX年县环保局工作总结及XX年工作思路
今年是“十一五”第二年,也是我县生态示范区创建考核验收的冲刺之年。今年以来,我局紧紧围绕市环保局和县委、县政府的工作重点,以科学发展观为统揽,紧紧围绕“一佳一强”目标,狠抓生态示范区建设和创模工作,加大污染防治和环境执法力度,强化环评和“三同时”制度,确保今年完成主要污染物排放总量减排任务,为我县经济社会又好又快发展提供环境保障。
一、今年以来工作开展情况
全力打好生态环境保护攻坚战,扎实推进国家级生态示范区建设验收的准备工作。
1、明确目标,精心组织。为加快生态建设工作步伐,年初,县政府依据市、县生态建设的有关内容要求,及时下发了《关于分解落实XX年生态建设与环境保护工作任务的通知》,对XX年生态建设任务进行了分解。4月,县政府主持召开了全县环保工作会议,并与相关部门、乡镇签订了《休宁县XX年生态建设与环境保护考核目标责任状》,明确了各责任单位今年的主要生态建设工作。同时,县政府多次召开生态示范区建设领导组会议,结合我县实际,出台了“休宁县XX生态建设考核实施细则”等一系列文件、政策,将生态建设工作纳入县政府综合目标考核内容之一,凡生态创 建考核不合格的单位,不得参与评先评优,并予以通报批评。各责任单位都依据县政府下达的建设任务和目标进行了细化分解与落实。
2、认真做好生态示范区验收的准备工作。根据国家环保总局《全国生态示范区建设试点验收暂行规定》)及《XX年全国生态示范区建设试点考核验收标准》的精神和市政府下达给我县的生态建设任务、“创模”工作任务的要求,我县积极采取措施确保今年底前完成国家级生态示范区验收工作。一是建立健全国家级生态示范区验收工作的组织机构。为加强我县创建国家级生态示范区验收准备工作的领导,县政府成立了由县人民政府县长任组长、县人大副主任、政协副主席和分管副县长担任副组长、28个生态建设成员单位主要负责人为成员的休宁县创建国家级生态示范区验收工作领导组。领导组下设办公室,办公室设在县环保局,县环保局长兼任办公室主任,并从县农委、乡镇抽调2名人员集中办公,县政府拨入生态示范区验收专项资金5万元;制定并下发了《休宁县生态示范区建设验收资料准备方案》。并由县政府多次召开迎接创建国家级生态示范区验收工作会议,要求各责任单位根据《XX年全国生态示范区建设试点考核验收指标》的内容要求,进行补缺补差,进一步完善各项材料。同时,加强生态建设宣传力度,在县电视台、广播电台、网络、街道等处大力宣传生态建设内容,营造创建氛 围,以提高人民群众的知晓率。二是及时调整了《休宁县国家级生态示范区暨生态县建设规划》内容。我县的《生态建设规划》文本中,规划了生态农业、循环经济与生态工业、生态林业、生物多样性保护与自然保护区、水利建设与水土保持、区域环境污染控制、生态文化等9个建设领域,涉及到重点建设项目有99个,总经费概算为76.36亿元。根据《XX年全国生态示范区建设试点考核验收指标》要求《生态建设规划》中重点项目数和经费都要达到80%以上的规定,我县及时对《生态建设规划》文本中的重点建设项目和资金投入进行了调整,已提请县人大常委会讨论通过。目前,各责任单位生态示范区验收材料建档工作已基本完成。
3、抓好生态示范基地和生态项目库建设。将五城镇生态基础设施建设项目、右龙村农村人居环境示范基地项目、荣山茶厂农业生态示范基地项目等6个项目,作为我县今年生态省建设引导资金项目上报,力争上级的政策倾斜和资金支持。
4、继续实施“百镇千村万户”生态示范工程,推进环境优美乡镇、生态村建设工作。XX年,齐云山镇被国家环保总局命名为国家级环境优美乡镇,同时积极为该镇争取到省级环境综合治理资金。五城镇、兰田镇被评为市级环境优美乡镇,岩前村、金勾树村、流口村被评为市级生态村。积极开展好山斗、商山、鹤城市级环境优美乡镇和石人村、大阜 村、资村、盈丰村、太塘村等村市级生态村的创建工作。同时积极开展“绿色学校”创建工作,全县绿色学校达20%。
切实做好创模工作。
1.不断加强创模工作力度。今年是我市创模的关键之年,也是冲刺之年,为切实做好创模工作,对照市政府下达我县的创建指标,我县下发了《关于印发XX年休宁县创建国家环保模范城市工作任务分解的通知》,将创建指标分解落实到各有关单位,要求各责任单位明确责任和目标,制定工作计划。县监察局、县政府督查室会同县创模办按时序进度要求对各项工作任务实施督查、督办,并将督查、督办结果纳入地区和部门考核。
2.狠抓污染物总量控制和减排工作。一是严把建设项目环保准入关,实施污染总量减排前置控制。一方面主动介入政府决策,积极为政府项目决策当好参谋。另一方面重视和加强与项目报送主管部门以及立项审批、工商登记等相关部门的信息互通和联动把关,同时,对所有新上项目实行事前、事中、事后全程监督管理,达到从源头上有效的控制新的污染源产生的目的。二是实施污染物总量控制减排量化管理,健全和完善管理机制。将污染物总量控制减排指标,量化分解下达到相关企业单位,实行指标控制、量化管理,并着重加强日常监督管理,严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。三是加大环境执法力度。对那些能耗高、污 染严重的不符合国家产业政策的小企业坚决予以关停,对落后生产工艺的老污染源强制限期治理,削减排放总量,为规模型高技术企业和低能耗企业“腾空间”。四是大力推行清洁生产审核和循环经济。积极引导企业进行清洁生产,帮助有条件的企业进行技术改造,降低物耗,减少污染,提高经济效益。五是加大节能减排环保宣传力度。通过宣传节约能源、降低消耗、减少排污、优化环境的重大意义和目的,不断提高企业法人和群众节能降耗,控制和减排污染物的现代环境意识。
3.切实加强饮用水源地环境保护。积极配合市局编制饮用水源地环境保护规划,科学划定饮用水源保护区。确定保护区等级和地理界限,设立警示标志。依法取缔饮用水源一级保护区内所有排污口,关闭二级保护区内的直接排污口。同时,加强水源地水质监测,委托市环境监测站定期对横江万安段地表水及水厂取水口进行采样监测,确保地表水达到功能区要求。
强化项目管理,认真执行“三同时”制度
一是加强建设项目环境管理。严格按照《环评法》规定的分级审批、分类管理的规定把好项目审批关。对不符合环保要求项目坚决给予否定。二是加强休宁经济开发区的环境管理,进一步加强区域项目环评力度。目前,经济开发区环境影响报告书已通过省环保局组织的审查会。同时加大对重 点建设项目,特别是非政府性投资项目,环评的督查力度,确保项目依法建设。三是加大“三同时”制度监管力度,从源头上控制人为破坏生态和污染严重环境现象产生。
(四)进一步强化环境执法监管。
1、继续深入开展专项行动,加大环保执法力度。今年以来我局共对30家企业进行了执法检查,出动执法人员250人次。对检查中发现的3条国家明令淘汰落后生产线,由县政府责令停产关闭;对2家企业由县政府责令限期治理。6月份按照省、市统一部署,组织成立了由14人组成的环保专项行动领导组,召开了全县开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议,对XX年的环保专项行动进行了部署。同时加大排污费征收力度,不断扩大征收面。对拒缴排污费的单位和个人依法进行强制执行和罚款。1-10月份共征收排污费47万元,较去年同期增长95%。
2、加强中心城区环境综合治理。一是加大餐饮油烟和建筑施工噪声污染的监察力度。对城区内新建、扩建、改建项目,禁止使用1蒸吨以下的燃煤锅炉和原煤散烧。加大建筑施工噪声管理,特别在中、高考期间加大监管力度,县环保局与县公安局、监察局联合发布《关于加强高考、中考期间噪声监督管理的通告》,在各考点、建筑工、居住区等公共场所广泛张贴,并在县电视台播放公告内容,为广大考生提供了良好的学习环境。二是大力加快县重点工程污水处理 厂建设步伐。XX已实际到位资金1100万元,全年投资1500万元。目前,实际投资997万元,土建工程已于10月初全面展开,完成氧化沟及综合楼等地基开挖工作。
3、加强企业监管,特别是加强横江流域重点排污企业监管。增加环境日常现场监理和夜间抽查频次,防止偷排现象发生,确保稳定达标排放。同时指导并检查各企业制定完善《突发环境事件应急预案》和应急配套设施的落实,防止污染事故产生
4、加强环境污染治理及项目库建设。黄山市白岳活性白土有限公司投资150万元新建粉尘治理设施,黄山迎客松啤酒有限公司投资210万元对污水处理站进行了扩建,目前已进入验收监测阶段,年底可完成验收工作。同时开展污染治理项目申报工作,今年积极为白岳白土有限公司等争取上级环保专项资金共60万元。
5、加大信访力度,及时受理和答复群众的来信、来访问题。今年1-9月份共处理环境来信来访及投诉案件90余起。对于每件信访问题都能做到“事事有落实,件件有回音”,信访处理率达100%,树立了良好的社会形象。
加大宣传力度,提高全民环境保护意识
结合“六·五”世界环境日,围绕主题开展形式多样的宣传活动。进一步完善环保网站建设工作,使生态建设、专项执法等相关信息通过网站及时发布,借助媒体和群众监 督,营造良好的社会舆论氛围。同时,加强环保政务信息报送、宣传工作,提高信息化水平。
以效能建设为契机,全面提升机关工作形象
加强政风、行风、效能建设,严格执行“十条禁令”和环保系统“六不准”,继续推进政务公开,坚持依法行政。在实行首问制等六项制度基础上,进一步完善信访等各项工作制度建设,通过加强队伍能力建设,提升机关工作形象。
二、下一步工作打算及XX年工作思路
XX年是“十一五”规划的关键之年,我县环保工作仍以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯认真彻落实十七大报告精神,紧紧围绕“一佳一强”目标,以优化城市环境质量,提高我县投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,进一步加大《环评法》执行力度,努力实现环境保护工作的新飞跃。
一、扎实履行生态办、创模办及污染源普查办公室职责,有序推进各项工作的开展。
一是加大生态建设及创模工作力度,优化城市环境质量。进一步完善领导体制及工作机制,加强创建工作的指导和督查,确保XX年顺利通过创模工作的验收;继续全力做好生态示范区的验收准备工作,做好档案资料收集和整理,补缺补差,加强生态督查,确保我县今年顺利通过国家级生态示范区的验收。二是继续抓好环境优美乡镇及生态示范村的创建、申报工作,积极创建1-2个省级、国家级环境优美乡镇、生态村及绿色学校。三是依托生态建设,加强农村生态保护,继续抓好生态示范基地建设,积极开展有机、绿色食品推广认证工作,提高农民收入。四是发展循环经济,推进清洁生产和ISO14000环境管理体系及环境标志认证工作。切实按照“减量化、再使用、可循环”的原则,把清洁生产、资源综合利用、生态设计和绿色消费等融为一体,切实抓好循环经济试点工作,取得经验,逐步推广。同时,认真做好污染源普查办公室的日常工作。加大工业污染源普查的前期准备和宣传工作,确保此项工作顺利开展。
二、继续开展环保专项行动,严厉打击各种违法行为。
一是继续整治饮用水源污染。巩固和扩大成果,集中整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为。二是深入整治经济开发区的环境违法问题。未进行环境影响评价的园区内企业,要限期补办“环评”手续;三是突出治理危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治。加强对涉铅建设项目的管理。对造纸及纸制品加工企业进行全面检查清理。集中整治化工行业严重污染环境问题,加强对废弃危险化学品的管理,督促重点化工企业制定应急预案,提高应急能力,切实防范污染事故。四是继续加强中心城区环境综合治理,加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度,切实解决群众反映的热点、难点问题。做好水源保护地的界定、水质监测及监督执法工作,继续做好横江流域重点敏感水域水质监控,确保饮用水安全。五是加大排污费征收力度,努力增加费源,对拒缴的单位和个人依法进行处罚。
三、狠抓污染减排目标不放松,确保创模工作顺利推进。
紧紧围绕创模工作任务,狠抓污染减排,确保创模目标的实现。一是继续严把项目准入关,加大源头控制力度和协调引导力度,努力实现结构减排。二是进一步加快污水处理厂建设步伐,提高生活污水处理率,实现工程减排。三是加大企业监管,严肃查处违法排污行为,努力实现管理减排,千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。
四、严格建设项目环境监管,完善保护环境与经济发展综合决策机制
一是严把新建项目“准入关”。严格执行环境影响评价法,坚持“先评价、后建设”原则,严把项目审批关,确保建设项目环评率达到100%。二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查,提高检查频次,严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为,全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度改革。坚持服 务与监管并重,履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨,缩短项目审批时间,简化审批程序,提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收网上公示制度。
五、加强环境宣传教育,健全公众参与机制。
加大环保网上宣传力度,借助舆论声势推进环保工作。重点加大生态建设、污染减排、创模等宣传,营造人人参与的浓厚氛围。灵活运用多种宣传手段,加强重点环境问题的披露和典型环境违法案件查处情况的报道工作,形成强大的舆论声势,树立环境执法的权威。
六、强化能力建设,努力造就一支高效廉洁的环保队伍。
加强干部的教育培训。采取在职学历教育、业务讲座、短期培训、考察学习等方式,加快干部的知识更新速度,完善干部知识结构;加强政风、行风、效能建设和党风廉政建设,增强服务意识,加强政务公开和政务信息报送工作,树立环保部门新形象。