禹州市房产管理服务中心近五年工作总结暨今后五年工作规划

第一篇：禹州市房产管理服务中心近五年工作总结暨今后五年工作规划

禹州市房产管理服务中心

近五年工作总结暨今后五年工作规划

一、2007-2011年工作总结

五年来，中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本，以服务为中心，把发展作为第一要务，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，管理与服务并重，转变职能，强化服务，抓效能促发展，促进了我市房地产业和房产经济的持续健康快速发展。现将近五年间工作情况总结如下：

（一）服务改善民生工作成效显著

1．住房保障工作力度进一步加大，城市低收入家庭的住房困难问题得到了进一步解决，住房保障的普惠度进一步提高（2007年-2010年4月）。

（1）实现了城市最低收入住房困难家庭的“应保尽保”。五年间享受廉租住房租赁补贴家庭2400户，保障人数达7500人，共计发放廉租住房补贴资金890万元。

（2）政府保障型住房建设力度明显加大。

累计完成廉租房建设810套，40500平方米。在建210套，10050平方米；以其他方式落实廉租房70套。

完成棚户区改造4.5万平方米，累计完成投资1844万元。2．开展农村危旧房改造试点工作，切实造福农村困难群众（2007年-2010年4月）。

五年间经过对农村危旧房调查摸底，对鸿畅李楼村、磨街刘门村等358户危旧房进行改造，现已竣工。另外，李楼村160户正在施工。

（二）以科学构建多层次住房梯级供应和消费体系为导向，调整住房供应结构，稳定住房价格

1.加大中小户型、中低价位限价商品住房供应，妥善解决城市中等收入家庭的住房问题。

2.规范房地产市场秩序，完善房地产信息披露制度。五年间共批准商品房预售项目51个，批准预售面积1460826.46㎡，批准预售套数8079套。建立了商品房网上备案制度和商品房预售许可证网上公示制度，完成商品房网上备案33.06万平方米。

（三）打造房地产交易登记便民、利民新窗口，提高房地产办证质量和效率

以《物权法》施行为契机，加大宣传力度，转变服务观念，深入各小区、各乡镇宣传房地产相关法律法规国家政策，增强群众办证意识，提高发证率，积极推进城乡一体化管理。进一步调整和优化了房地产交易登记业务，采取创新服务、简化流程、推进交易登记所有业务整合，一体办理等措施，提高了房地产登记的工作效率，房地产交易登记工作更加便民、利民。五年间年共核发产权证26236本，抵押登记6676本，预告登记5808本，房地产交易、产权登记率达到了70%。

（四）电子政务建设实现新突破

着力发挥电子审批网络系统的作用，提高行政审批效率。通过培训逐步建立了一支结构合理、相对稳定的电子政务人才队伍，提高了为群众办事的能力；配置完善了必要的设备，为构建电子审批系统提供技术支撑，真正实现“一站式”服务，为广大群众和投资者提供更加便捷、贴心的服务。2009年被国家住房和城乡建设部授予了“全国房地产交易与权属登记规范化先进单位”的称号，这也是我省唯一一家获此殊荣的县级城市。2011年9月禹州市房地产市场监管系统建设并正式投入运行，个人住房信息系统前期工作也已准备就绪，实现了商品房预售管理工作以及网上备案管理的网上办理与审批。建设了我省为数不多的县级专业房地产门户网站：“禹州房产信息网”（www.xiexiebang.com），初步实现部分房产管理业务办事进度的网上查询，以及房产管理业务在线预约办理，实现了房地产市场信息的实时发布。

（五）规范市区物业管理，全面提升我市物业管理行业的整体服务水平（2007年-2010年4月）

制定出台了《关于加强市区物业管理工作的意见》、《关于规范城区房屋产权产籍登记地址的通知》、《禹州市住宅小区技防体系建设方案》等多个文件，以政府为主导，街道、社区居民共同参与，相关管理部门通力配合，规范物业管理，提升物业管理水平，提高物业服务企业服务质量，解决居民生活实际困难和问题。新建住宅小区物业管理覆盖率达到了90%。

（六）整顿和规范房地产市场秩序，确保房地产市场健康发展

成立了领导组，明确了要求和责任，责任层层分解，落实到具体领导、责任科室和责任人。分阶段、分步骤，合理组织，采取摸底排查，登记造册，对房地产开发、商品房预售、产权产籍管理等多个方面存在的问题进行集中整治。对无资质开发、建设手续不齐全、违规预售商品房、一房多证、住宅面积缺斤短两、发布虚假广告、虚假房源信息等严重侵害消费者利益及扰乱市场秩序的行为依法进行查处。几年来，共查处和纠正各类违规行为800余起，对违法违规行为，不留情面，依法进行整治，促进了我市房地产市场持续、健康发展。

（七）稳定发展房地产市场

一是不断加大房地产市场管理，对房地产开发行为、商品房预售行为、商品房销（预）售合同签订行为等进行了整顿和规范。进一步完善商品房销售合同网上备案登记系统，严格商品房预售管理，从源头上防止一房多卖现象，杜绝商品房交易过程中各种违法违规行为的发生。对商品房预售资金实行监管，保证商品房预售资金用于项目建设，维护预售商品房交易双方当事人的合法权益。通过房地产市场整治，使房地产市场的各种违法、违规行为得到了有效遏制，市场秩序明显改善，我市的房地产开发市场也呈现出持续健康发展的态势。二是服务市重大项目建设。建立了联系服务重点企业分包制，将重点企业逐一进行责任分包，及时了解企业的生产经营情况和存在困难，本着有什么问题就解决什么问题，需要提供什么服务就提供什么服务的原则，扎扎实实为企业分忧解难。不断简化和创新办事程序。结合企业反映的意见，认真查找差距，提出创新服务的思路、改进服务的招法、简化办事程序的措施。对涉及企业的业务办理开辟“绿色通道”，抽调专人负责，特事特办，实行上门服务，缩短审批时限，简化审批流程，最大限度服务企业。建立了商品房网上备案制度和商品房预售许可证网上公示制度，完成商品房网上备案33.06万平方米。

（八）租赁市场建设及社会化、网络化服务加速推进，房屋租赁市场普查工作有条不紊进行

一是加强了管理法规的宣传工作。充分利用网络、宣传单等多种形式，深入各辖区宣传房屋租赁管理的法律、法规和政策，宣传整顿规范出租房屋市场的重要意义，针对房屋租赁当事人最为关心的权利和义务、收费标准、法律依据、办事程序等热点问题当面答惑解疑，形成浓厚的舆论氛围。二是拓展房屋租赁综合协管体系。与工商部门建立协管工作取得实质进展，协管体系建设上取得了突破。三是全面加强了房屋租赁普查工作。在继续巩固已登记备案的老业户的基础上，继续开展房屋租赁普查工作。按辖区、按街道将普查任务分解目标、量化到人，并登记在册，逐步建立和完善房屋租赁市场档案。截止目前，共办理租赁合同登记备案共1150宗，面积85428㎡。

（九）发挥职能优势，房地产税征收工作得到强化 成立了房产税征收机构，采取宣传车、宣传单、电视飞播等多种形式开展了房产税宣传工作。在逐户催缴征收的同时，安排部署了房地产税收普查工作，澄清底数，分析影响房地产税收的原因，研究加强房地产税征收的措施，确保房地产税足额征收。将房地产税征收工作与房屋登记工作相结合，在房屋登记中加强房地产契税、房产税、销售不动产税、土地收益金征收把关工作，保证房地产税的应收尽收。

（十）装饰装修行业行为得到有效规范

我中心严格把好装饰装修行业准入关，严格审查程序标准不动摇，严格审查申请文件，资料的真实性、有效性，在规定期限内，作出受理或不受理的答复不拖延，对具有资质证书的企业和无资质证而具有营业场地的装饰材料店逐一登记，不定期对无证施工队和不具备办资质证的公司进行排查，并通过报刊、广播、电视等新闻媒体，向装饰企业和广大消费者宣传行业法律、法规，推介诚信企业，使企业增强自律意识，让广大消费者都知晓情况，加强行业监督、营造和谐、诚信的消费环境。

（十一）成功举办房地产交易展示会

为了集中展示我市住宅建设成就，引导群众理性消费，改善居住环境，活跃我市房地产交易市场，我中心连续成功举办五界房地产交易展示会。有效地为企业和客户之间架起一座信息服务平台，为广大市民进一步全面了解我市房地产业现状提供了全方位的服务，有力的推动了我市房地产等行业的健康快速发展。

（十二）精神文明建设成效显著

积极参加上级组织的各项活动及评选活动，不断丰富中心文化生活，增强团队的凝聚力、向心力和集体荣誉感，强化干部职工的社会责任意识和使命感，五年间，我中心精神文明建设成效显著：2007年荣获省级文明单位和省级卫生先进单位、被省建设厅认定为房地产管理先进单位和房地产交易与权属登记规范化管理单位、河南省装饰装修行业先进管理单位、许昌市残疾人就业工作先进单位、“河南省房地产管理先进单位”；2008年11月被国家住房和城乡建设部评为“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”；2009年被省住房和城乡建设厅评为“河南省房地产管理先进单位”;2011年在建党90周年大合唱比赛中获得许昌地区金奖以及禹州市一等奖。

二、今后五年规划

（一）今后五年房产管理的指导思想和发展方向

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕省委第九次党代会、许昌市委第六次党代会和市委十二次党代会精神，坚持“工业发展与环境保护同步推进，城市建设与农村发展同步实施，经济增长水平与民生保障能力同步提高”的原则和“保平安、促发展、抓保障、争示范”的指导方针，切实履行在全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略和我市“三化”协调科学发展中房管服务职责，转变职能，强化服务，突出实干与实效，全面提升执行能力，促进房地产市场持续健康发展，为我市争当科学发展示范市提供坚强保障。

（二）今后五年主要任务：职能切实转变，服务水平显著提高；房地产管理信息化建设逐步完善；房屋登记城乡一体化管理明显推进；房地产市场监管工作显著提升；房地产租赁市场管理规范化；房地产市场健康发展。

（三）一些具体指标

1．规范房地产开发企业的销售行为，严肃查处商品房销售中存在的各种违规行为，有效遏制房地产开发中的违法、违规行为，使我市房地产市场趋于良性发展。

2．全面推行商品房网上预销售备案制度和商品房预销售管理，备案率和管理率达到100%。

3．房地产交易管理率达到85%，房屋产权发证率达到85%。4．房屋租赁登记备案达到80%。

5．转变职能，注重实效，执行力和服务水平明显提升。6．房地产管理信息化建设日趋完善。

三、实现今后五年目标任务的具体保障措施

（一）规范房地产市场宣传活动，通过电视、报刊不断向群众发布有关房地产的各方面信息，宣传法律、法规和各项服务内容。同时，加强房地产市场监管力度，不定期开展房地产市场专项整治活动，对我是房地产市场进行检查和规范。

（二）加大商品住宅管理力度，做好市场监测工作。加大法律法规和国家房地产调控政策宣传力度，加强协调和沟通，要明确各部门的职责，做好商品房预售管理的各项配套政策的落实。

（三）建立、健全和完善行政管理制度，提高服务质量和行政工作效率；健全房地产中介市场服务机制，引导和规范房地产开发企业合法经营，保护广大房地产消费者的合法权益，同时，借鉴外地以及总结我们自己的成功经验，提高房屋登记率。

（四）通过各种方式加大房屋租赁登记备案和房产税征收的宣传力度，充实和加强队伍的建设，提高工作人员的积极性，加大同其他职能部门的协调，与各办事处、公安、税务等部门加强沟通与联系，提高登记备案率和房产税征收力度。

（五）不断加强学习教育，改进工作机制，完善房管服务体系建设，全面提高广大干部职工的素质，切实转变观念，突出服务，务实高效。

（六）加强房地产市场监管及个人信息化系统建设，推进房屋产权产籍管理数字化进程，实现房产管理业务的在线申请、预约、办理以及个人住房信息在线查询等功能，达到高效便捷的信息化管理。

四、2012年工作重点及措施

（一）2012年工作重点

1．加强村镇房屋登记工作，规范房屋登记管理。2．积极培育房屋租赁市场，完善房地产市场体系。3．综合治理房地产行业经营环境，规范房地产市场秩序。4．改进工作方法，加强房产税征收力度。

5．积极推进房地产市场监管及个人住房信息建设工作。6．规范内部管理，强化服务，树房管文明形象。

（二）具体措施

1．结合乡镇特点，充分挖掘潜力，全面推动乡镇房屋登记工作开展。要与乡镇（办）结合，建立乡（镇）、村工作联系点，形成市、乡（镇）、村三级联动管理机制，提高村镇房屋登记发证率。巩固全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位成果，加强对房屋登记审核人员的培训，不断规范房屋登记管理。

2．积极培育房屋租赁市场，完善房地产市场体系。与相关部门配合，开展出租房屋规范整治活动，打击非法租赁行为，规范租赁市场秩序，推动租赁市场发展。在开展与工商部门协管工作的同时，要针对租赁市场的特点，全面开展入户宣传，加强对租赁市场的管理。还要完善各项制度，建立房屋租赁备案微机化管理系统，规范租赁管理工作。

3．综合治理房地产行业经营环境，规范房地产市场秩序。以全面贯彻落实科学发展观为指导，以服务房地产企业发展为基本任务，进一步规范执法行为，要改进工作作风，创新服务方式，提高行政效能。开展房地产行业经营环境综合治理，切实解决房地产企业的实际困难，增强房地产企业的发展活力，为全市房地产业营造良好的生产经营环境，支持、服务和保证房地产业在全市经济平稳较快发展中发挥重要作用。

4．加大宣传力度，明确房产税征收范围和标准，对房产税征管地段名称、涉及税款数额等，分情况、分类别进行登记，建立房产税征管信息档案。与各办事处、公安、税务等部门加强沟通与联系，创新征管模式，改进工作方法，规范征收行为，确保房地产税收应收尽收。对偷逃税款，不服从管理的，要与税务部门搞好配合，予以严厉打击。

5．按照国家住房和城乡建设部、河南省住房和城乡建设厅关于房地产市场监管及个人住房信息系统建设的有关工作要求，做好房地产市场监管及个人住房信息系统建设工作，加强商品房网上预售，网上合同备案的监督管理工作，规范商品房预销售市场。推进房屋产权产籍管理数字化进程，做好禹州房产信息网以及禹州市房产管理政务网的运行维护工作，及时发布各类房地产市场信息，为实现房产管理业务的在线申请、预约、办理以及个人住房信息在线查询等功能，达到高效便捷的信息化管理夯实基础。

6．强化内部管理和作风建设，建立健全各项规章制度，整肃各项办事纪律,针对中心各部门工作实际，下大力气整治“傲气、疲沓、懒散”三种顽症，切实转变作风。制定合理的奖惩机制，充分调动广大干部职工工作的积极性和主动性，使广大干部职工牢固树立责任意识和服务意识。同时，在工作中加大监督检查，对违纪行为加大惩处力度，增强制度的约束力，规范服务行为，树房管新形象。

二〇一一年十一月十四日

第二篇：乡镇五年工作总结暨今后五年工作计划

乡镇五年工作总结暨今后五年工作计划

乡镇五年工作总结暨今后五年工作计划

XX年，XX乡在“十三五”开局之年凝心聚力谋发展，攻坚重建脱贫双任务，为建设“两化互动新典范幸福美丽新烈太”而努力奋斗。按照县委提出的“一核两翼四驱动”工作思路，我乡立足实际，加快灾后重建，在产业新城建设上实现打“硬仗”与补“欠账”的有机结合，形成了灾后重建、脱贫攻坚、新城建设齐头并进、互动发展的良好局面，真正探索出一条建金山银山与保绿水青山并重的特色发展之路。现将XX年至XX年的工作总结及XX年至2021年的工作规划汇报如下：

五年来的工作回顾

五年来，乡党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府确定的“一核两翼四驱动”工作思路，以建设“幸福美丽新烈太”为目标，团结和带领全乡党员干部群众发扬“团结拼搏、求真务实、抢抓机遇、艰苦奋斗、争创一流”的精神，创造性地开展工作，实现了经济社会又快又好发展。经济总量不断扩张，招商引资成绩斐然，项目建设势头强劲，园区设施日趋完善，乡村面貌大为改观，全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转，党的建设进一步加强，社会事业全面进步，人民生活显著提高，农民人均纯收入从五年前的5698元增长为现在的9405元，增幅为65%，圆满地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。

五年里，面对重建发展的繁重任务，乡党委引领全乡党员干部群众，上下一心，迎难而上，以一往无前的雄心壮志，坚持“打硬仗、补欠账”，一手抓灾后恢复重建，一手抓产业新城建设，以“求真务实谋新篇，齐心协力建家园”的精神态势和务实作风奋力拼搏，形成了灾后恢复重建、产业新城建设齐头并进、互动发展的良好局面。

一、顺势而为，转型发展迈步前进

县十三届党代会提出“工业强县、生态富民、经营城镇、统筹城乡”县域经济总体发展思路以来，烈太乡抓住历史发展机遇，顺应而上，开启了从传统落后的农业乡镇向新型工业化、新型城镇化发展的新征程。

发展规划立足长远。坚持规划先行，科学合理布局。以“产城一体、两化互动”为统揽，立足于高端规划、顶层设计，全面完成产业新城核心区平方公里的控制性详规。以建设国家级循环经济产业集聚区为目标，进一步完善了平方公里拓展区概念性规划，编制完成循环经济专项规划和产业发展规划，提升了烈太产业新城建设的科学性。

工业经济破题起步。坚持工业强乡战略，着力培育龙头产业。XX年，随着一名微晶企业进驻园区，烈太乡迈出了发展工业经济的步伐。产业园区被命名为省级循环经济示范园区，为企业提供了良好的发展平台，企业规模逐渐壮大，110千伏变电站扩容工程完工投用,办公楼、生产车间、科研中心等基础设施持续加大投入，截至目前，微晶板材年产量基本实现150万平米，实现产值亿元，提前完成五年的产能目标。

新城建设统筹推进。坚持产业发展与新城建设同步推进。按照县城总体规划，加快城市功能配套区的建设。投入资金亿元，完成征地2800亩，房屋拆迁763户，迁坟1290座，为新城建设提供了必不可少的要素保障。全乡人民期盼已久的新烈太大桥于XX年7月正式通车投入使用，与县城相连，实现了与县城的真正融入。投入亿元，建筑总面积为万平米棚户区改造建设项目顺利推动并即将交房到户。市政设施逐步完善，核心区路网建设基本完成，城市形象逐渐显现。

二、攻坚克难，灾后重建助推发展

抓住灾后重建历史机遇，以科学重建促发展。坚守“六位一体”工作底线，全力以赴推动重建项目有力、有序、有效实施，并取得阶段性成果。

民生重建优先完成。坚持以人为本，强化要素保障，优先解决重建中的民生问题。全面完成23户农房重建，1530户农村住房享受加固维修补助，1290套的城房重建进入收官阶段，即将交房到户。新烈太中心小学提前竣工，于XX年9月投入使用，乡卫生院重建项目已进入装饰装修阶段，完成龙尾巴沟与洪家沟小流域地质灾害治理项目。

基础设施日趋完善。坚持适度超前，注重功能配套，逐步完善基础设施体系建设。投入亿元，完成市政工业大道、滨河路、一名路、长胜路、共和路、东升路等道路及交安、照明、通讯、电路、雨污管网等配套设施。乡境内建成荥河堤防工程公里，新建和改造乡村公路15公里。涉及4个村，投入979万元的小农水工程全面完工，东升村、虎岗村3座便民桥正在有序修建中，全乡基础设施得到了较大的改善提升。

产业重建成效明显。坚持市场主导，因地制宜发展，加快产业结构调整步伐。结合县上灾后农业产业发展思路，全乡采取“茶+楠”模式发展茶叶和桢楠树栽植712亩，虎岗村率先试点栽植油茶树300亩。新建标准化养殖场3个，其中两千平方米以上养牛户2个，五百平方米以上养牛户1个，有效拓宽了群众增收渠道。

三、民生为先，社会事业全面进步

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时，坚持社会各项事业同步协调发展，大力实施惠民行动，不断提升公共服务水平。

惠民政策全面落实。坚持为民理念，共享社会福利，着力提升保障和改善民生实效。全面落实惠民富民政策，五年累计兑现各类政策补助2500万元。不断完善社会保障体系，全乡共有2180人参加社会养老保险，1290人参加新农保，对五保户15人进行分散供养。完善社会救助工作，全乡现有12人享受低保政策，对因灾、因病、因残导致困难的人群实行临时救助，对因病住院的困难群众进行大病医疗救助。五年来，共计发放低保金330万元，解决大病医疗救助228万元，发放一、二级重度残疾人护理补贴52万元。

公共服务不断提升。坚持教育为先，着力改善教学条件，全乡适龄儿童入学率达到100%。进一步提升医疗保障能力和卫生、计生服务水平，不断构建农村卫生服务体系。新型农合医疗参合率逐年提高，每年为五保、优抚、低保等群体办理免费参合手续。对计生家庭实行奖励扶助政策，免费为育龄妇女提供孕前优生健康检查。

扶贫开发务求实效。坚持精准帮扶，注重脱贫成效，全力打好脱贫攻坚战。对全乡精准识别的29户61人贫困人口做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。因户施策，全面落实“五个一批”帮扶措施，争取资金近10万元帮助贫困户发展生产，落实政策兜底保障9户10人。加大对贫困村基础设施投入，着力改变群众生产生活条件，鼓励引导全村在产业发展、农旅结合、建立电商平台、引进企业开发资源等方面寻求突破，为早日实现脱贫摘帽提供了强大支撑。

四、依法治乡，政治社会和谐稳定

全面落实依法治国基本方略，积极开展法制宣传和平安创建，采取严整治、重教育、强防范的综合措施开展社会治理，社会和谐稳定，人民安居乐业。

法治进程深入推进。坚持以深入开展法制宣传教育为基础，以推进“法律七进”为载体，突出法治示范村创建工作，全面推进法治建设进程，全体居民的法律意识和法律素质明显增强，基层民主法治建设稳步推进。广大干部学法用法制度化、规范化建设切实得到加强，党员干部坚持带头学法用法，建立健全了政务公开、村务公开等一系列监督制约机制，推动了新城建设步伐与法制化轨道的有机结合，促进形成管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会氛围。

稳定局面明显好转。坚持以为民之风、务实之风、清廉之风致力创建我乡综治维稳工作良好局面。结合产业新城建设需要，以抓好全乡维稳、安全、信访等工作为重点，实行 “一岗双责”，把握重点，强化措施，明确任务，层层分解责任。抓排查调处，强化矛盾纠纷处置和防控力度，有效化解了各类矛盾纠纷。截至目前，全乡社会和谐稳定，无大规模群众聚集性事件，征地拆迁工作实现零上访，信访件办复率达100%，群众满意率达99%，全乡社会生活和谐稳定，社会风气明显好转。

五、从严管理，党的建设不断加强

始终坚持“抓党建、促发展”的工作思路，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识、发展能力，激发广大党员、干部提升精气神、强化执行力，为全乡经济社会发展提供了坚强的组织保障和纪律保证。

党员素质有效提高。基层党员党性意识不断增强，以“党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育为契机，切实强化了全体党员学习意识、自律意识，促进了基层党员干部能力素质不断提高。基层组织建设不断加强，活动模式进一步创新，组织活力得到增强，党组织战斗堡垒作用进一步发挥。党群干群关系进一步和谐，以“走基层、办实事、化矛盾”为代表的主题实践活动，切实转变了干部工作作风，党群、干群关系进一步密切。

基层基础不断夯实。始终把抓好党建当成主业，大力推进服务型党组织建设。把服务群众作为根本价值取向，推动基层党组织完善服务群众职能，提高了服务群众能力。坚持统筹兼顾，不断夯实基层党建工作基础，抓好全乡六个党支部以及学校、企业等基层领域的党建工作，创新方式方法，着力增强了基层党建内在活力，促进我乡基层党建工作整体水平提升，实现抓党建促发展同频共振，切实形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的浓厚氛围，为建设产业新城提供坚强的组织保障。

党风廉政持续加强。以深入学习党风廉政建设精神为契机，以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好学习教育工作，牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识。建立健全以党风廉政建设责任制为核心的制度体系，不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，把党风廉政建设与产业新城建设有机结合起来，形成“党建引领”的正确导向和工作合力。

五年来，我们在危难崛起的艰辛历程中不屈不挠，坚定信心，紧紧围绕发展、转型、重建、为民、党建为主线，逆境拼搏、克难奋进、攻坚前行，取得了较大成绩。这与县委县政府的坚强领导，与广大党员干部群众共同奋战是分不开的。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地看到发展中面临的诸多困难和问题。主要表现为：一是受宏观经济的影响，企业发展要素破解难度加大，招商引资后劲不足;二是产业结构调整有待优化，新兴产业比重较低，现代农业发展滞后，推进产业转型升级的任务依然艰巨;三是基层基础需进一步夯实，执政能力、服务意识、攻坚毅力有待增强。对此，我们将直面问题不回避，勇于担当不退缩，在今后发展中加以解决。

今后五年的奋斗目标

迈进“十三五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我乡加快建设“幸福美丽新烈太”的关键时期，是全面从严治党、全面建成小康社会的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，力争走在荥经经济发展的最前沿。

未来五年，烈太乡经济社会发展的总体思路和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大、十八届历次全会精神为引领，全面贯彻落实省市县决策部署，围绕“四个全面”战略布局，紧扣发展稳定这一主题，持续推动产业发展和新城建设全面同步协调互动发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，决战决胜重建脱贫攻坚，毫不动摇推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全面提升党领导经济社会发展的能力，加速实现同步奔康，加快建成“幸福美丽新烈太”。

立足新起点，实现新跨越，新一届党委的工作任重而道远。我们将带领全乡上下，携手同心，乘势而进，再鼓干劲，再添措施，力争上游，在奋力赶超中铸就新的辉煌。

一、振兴发展，全面完成重建收官结尾

一是全力完成重建项目。始终坚持“即建金山银山，又保绿水青山”的发展理念，持续保持昂扬的精神斗志，在感恩奋进中积极作为，切实抓好灾后棚户区改造等重点项目建设，决胜重建攻坚。二是着力加强项目管理。始终将“六位一体”工作底线贯穿重建过程，切实加强重建项目资金监管，规范做好重建项目竣工验收等相关工作，保持廉洁重建、阳光重建的良好态势。三是奋力推动灾后振兴。围绕“十三五”总体规划布局，统筹加快推进产业新城建设，吸收引进绿色企业，整合重建资源，加快烈太经济振兴和社会发展。

二、精准发力，加快推进脱贫攻坚步伐

以夯实基础，培育产业，全面同步奔康为目标，以“面”带“点”，以“点”惠“面”，促进决胜脱贫攻坚。一是加大基础设施投入，不断夯实发展基础，争取和整合多方资金，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全乡基础设施整体提升。二是起跳摸高，适度提高，因地制宜，编制规划。结合脱贫攻坚“十三五”规划，重点打造虎岗村“生态发展”品牌，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，整合资源，突出发展优势，实现跨越赶超。三是利用政策，实现“点对点”帮扶。通过市场考察，部门对接帮扶，结合贫困户发展愿望，为贫困户谋划脱贫思路，实现全乡贫困户脱贫致富。

三、提质增效，努力壮大工业经济实力

一是优化提升园区平台，持续壮大工业规模。全面把握烈太工业园区发展的阶段性特征，按照绿色发展理念，着力培育产业集聚区。优化园区资源配置，加快推进产业新城配套基础设施建设，不断提升园区基础设施配套水平。二是不断夯实要素保障，努力打造“两化互动”典范。持续落实各项保持经济稳增长措施，发挥新兴产业引导发展作用。全面做好引进绿色企业服务工作，营造良好发展环境。建立完善政府引导、企业主体、各方支持的工作机制，以龙头企业带动产业链延伸，促进产业多元化发展。

四、产城共融，着力提升新城建设面貌

突出空间拓展和骨架延伸“两大重点”，按照建设“最美家园”的目标要求，坚持“以产促城、以城兴产、宜居宜业、融合发展”，实现产业与城市功能融合和空间整合，大力实施绿化、硬化、亮化、美化工程，注重绿色环保，加大景观建设，打造城市特色，并以此不断聚集人气、商气，大力发展第三产业，努力打造生产安全、出行便捷、环境优美、服务配套、生活舒心的新城镇。

五、以人为本，不断提升人民群众福祉

一是全力办好民生实事。完善就业服务平台，建立健全职业培训体系，开展重点群体就业援助。完善创业扶持政策，拓展创业扶持渠道。实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险保障水平，推动医疗卫生和养老服务相结合。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助，加大留守老人、妇女、儿童和残疾人关爱力度，支持慈善事业发展。二是统筹发展社会事业。进一步规范村级财务监管，扎实开展计划生育服务工作，全面提升农村文化生活质量，促进义务教育均衡发展，实现为民办事“一站式”服务，有效提高办事效率。加大安全生产监督检查力度，全面落实社会治安综合治理各项措施，有效地维护社会和谐稳定，促进各项社会事业呈现齐头并进、蓬勃发展的良好态势。

六、惩防并举，深入推进党风廉政建设。

一是加强干部队伍建设，切实提高党员干部的素质和能力，建立政治素质过硬、思想观念先进，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致的领导团队。二是加强基层组织建设，选好配齐村支两委班子，打牢执政基础，提升服务水平。三是加强党风廉政建设，深入开展止懒治庸专项治理，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提升党风廉政建设社会评价满意度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐烈太提供坚强纪律保证。

我们的发展方向已经明确，目标已经锁定，我们将在县委、县政府的坚强领导下，同心同德，励精图治，开拓进取，顽强拼搏，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，为实现“十三五”规划，建设“幸福美丽新烈太”而努力奋斗!

第三篇：XX乡镇今后五年工作规划

今后五年的工作要点

今后五年是我镇抢抓机遇、应对挑战、加快发展的关键时期，我镇工作的总体要求是：全面贯彻党十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握以加快经济发展方式转变为主线，继续大力实施“四大战略”，突出保障和改善民生，注重社会和谐稳定，全面加快社会事业发展进程，解放思想，开拓进取，赶超争先，全力建设生态、和谐、富裕、幸福新XXX乡镇。

综合考虑我镇的基础条件和未来发展趋势，到2015年年底的主要预期目标：生产总值xx万元，比2010年增长xx%；地方财政收入xx万元，比2010年增长xx%；固定资产投资xx万元，比2010年增长xx%；全镇人均纯收入xx 元，比2010年增长xx%；人口出生率控制在xx‰以内，计生率达到xx以上，人口自然增长率控制在xx‰以内；彻底帮扶解决xx户茅草房改造任务。

为实现上述的奋斗目标，我们必须重点抓好以下工作：

一、实施农业立镇战略，促进实现农业现代化

进一步巩固和加强农业基础地位，推动农业生产方式转变，提高农业生产水平，走出一条农业现代化道路。

大力提高农业综合生产能力。一要加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。在跟踪落实好国家级农业综合开发项目的基础上，继续抓好改水治旱，发挥我镇丰富的水资源优势，多方筹资，加快完善农业水利建设。同时，加快推进农用电网改造，进一步满足农业生产用电需求，从根本上解决我镇 “靠天吃饭”的农业落后现状。二要依靠资源优势，发展海洋经济。除了稳定海洋捕捞业外，积极引导渔民转移就业，合理开发海滩涂，适当发展对虾、鲍鱼养殖业，发展海洋

经济。三要积极推广和应用先进水施肥技术和节水技术，进一步扩大使用面积。四要调整优化农业产业结构。在巩固香蕉产业的基础上，积极引导群众扩大良姜、甘蔗、北运瓜菜的种植面积，促进农业生产合理化、标准化、规模化生产。五要实施科技兴农战略，推广良种良法，通过举办青年农民培训班，努力提高群众的劳动技能。

加快构建现代农业产业体系。依托农业、林业、旅游业资源优势，合理制定我镇的农业发展方向，加快推进产业结构调整，发展循环农业、节约型农业、特色农业、休闲农业和农村第二、第三产业。进一步拓宽农产品市场流通渠道，培育多元化市场流通主体。加强发展农民专业合作组织，鼓励群众多形式流转土地承包经营权和包括宅基地在内的集体建设用地使用权，发展集约经营，提高经济效益。

不断加大农业科技创新力度。加强农业科技推广，争取创建现代农业示范区，以高产高效和节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用和农业生态环境保护为重点，推广应用农业资源节约型技术、减少农业面源污染、农业废弃物资源性利用等环保技术，促进农业可持续发展。

二、实施工业强镇战略，全力打造工业先导

“十二五”期间，我镇积极争取支持，采取多种融资模式，加强水、电、路等基础设施建设，发动干部群众和各界人士广泛招商引资。

一要积极推进项目建设。主动做好对接海南岛建设国际旅游岛的规划，积极推进项目建设投产。主要有：

1、浙江铁牛集团在排尾角一带建设“南海玉带城”项目；

2、吉林大通有限公司在大塘黑土角沿海投资建设“海洋机械设备制造”项目；

3、龙糖酒精有限公司与法国罗地亚能源公司合作开发甲烷燃气项目；

4、争取赤草坡游艇项目尽早落户；

5、争取规划建设博赊港30万吨国际货运码头项目。继续健全和

完善《XXX乡镇镇招商引资工作方案》，继续加大招商引资力度，确保引进有发展前景的企业落户我镇，提高我镇的“造血”功能。

二要大力扶持民营经济的发展。积极巩固和扶持XXX乡镇酒精厂、XXX乡镇客运站、桉木切片厂、牛郎石场等民营企业不断发展壮大，落实好鼓励民营经济发展的优惠政策，积极为民营经济提供相关服务。

三要大力发展第三产业。我镇邻近乡镇群众经商购物的商贸中心，加上我镇包宅村旅游区的幅射，给我镇带来前所未有的发展机遇。因此，首先要完善镇区排污、交通等配套设施，建设上档次的旅馆和饭店，满足客商的生活需要。二要加强对农贸市场、果菜市场、香蕉收购市场的管理和投入，为我镇的物流提供平台，同时建设中型超市，促进人民群众提高生活水平。三要开通镇通村委会的班车，为集镇提供较好的货运和客运服务。

三、实施规划、招商、建设同步推进，营造良好的人居环境

一要坚持高起点规划。今后五年，我们重点抓紧开发园林北路及开通人民街至木棉路段，开发建设木棉路口三鸟杂货交易市场，拓宽镇区框架，加快城镇化进程。

二要坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好龙兴大道、人民街的路灯装臵，同时抓好龙珠住宅区、香蕉市场、果菜市场及酒精厂的排污设施建设，高标准抓好陈宅挖头坑的污染整治，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地客商到我镇投资臵业。

三要加强市场建设，完善市场功能，加强市场管理，为流通经济发展提供好的平台；要培育和发展各类经纪人队伍，充分发挥他们在商贸流通中的中介作用，促进商贸经济发展；要积极扶持小饭店、小商店、香蕉苗场，帮助他们不断扩大规模，提高经济效益，安排更多的人就业；建设连锁化“农家店”。积极建立农村现代化的流通网络，促进农产品快捷流通，增加农民收入，扩大农村消费，促进农村发展。

四、实施富民工程，使发展成果惠及全镇人民

努力抓好富余劳动力的转移工作，培育劳务经济。要加大劳务输出的组织力度，建立输出人员档案，建立综合信息平台，做到全程跟踪服务。以市场需求为导向，开展多渠道、多种形式的技能培训，不断提高务工者素质。积极与用工规范地区沟通和联系，争取在珠三角建立劳务输出服务窗口，争取做到输出1000人/年以上。到2015年，基本形成农村劳动力一半从事种养业，一半外出务工的格局。

努力增加农民收入，把增加农民收入作为农业农村经济工作的中心。加大政策扶持，挖掘农民增收潜力，推进农业产业化经营，搞活农民家庭经营，提高农民务农收入。进一步落实各项强农惠农补贴政策，完善农村社会保障体系，促进农民收入持续较快增长。

积极加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，落实基本医疗保障制度，落实城乡居民最低生活保障制度，稳步提高保障标准和救助水平。逐步减轻人民群众在教育、医疗、养老等方面的负担，加大对农村“五保户”的救助力度，保障好困难群体的生活。

五、加快基础设施建设，强化支撑保障功能

我们要以改善农民生活环境、提高生活质量为目标，坚持合理布局，节约用地、严格控制占用耕地、有利生产、方便生活的原则，统一规划建设新镇村。进一步加强农村公路建设，彻底实现村村通水泥（沥青）路建设。到2015年全镇各村都要修上水泥路，全面搞好镇村运输线路和客运等基础设施建设。

进一步加大村容镇貌改造力度。重点做好改水、改厕、改灶和清理围墙院落、清理垃圾粪便、清理边沟污泥、清理乱堆乱建等工作。加强引导农民建设使用沼气池，提高农村再生清洁能源开发利用水平；

引导农民搞好房前屋后绿化，做好道路的绿化、美化工作。

进一步加强农村电网改造以及农村信息化建设。彻底完成全镇农村电网改造工程，加快农村数字电视的普及率，力争到2015年全镇80%以上的村都看上数字电视。搭建农村信息交换平台，拓展综合信息网络功能，提高信息入户率。用信息化带动农业现代化，推动农业生产、加工、流通和农业管理等的信息技术应用。

六、大力发展社会事业，促进社会和谐稳定

大力发展社会事业，坚持民生优先，改善公共服务，促进社会公平正义，提高政府提供公共服务能力，促进社会和谐发展。

全面发展教育事业。坚持优先发展、育人为本、促进公平的方针，合理配臵教育资源，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。全面开展农民职业培训工作，以经济管理、先进实用农业技术、务工技能和服务技能为重点，对农民进行培训，提高农民科技致富能力。

大力发展文化事业。坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升XXX乡镇镇文化“软实力”。加强社会主义理想信念教育，倡导爱国守法、敬业诚信，构建符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济原则的道德和行为规范。继续实施文化强镇工程，构建覆盖全镇的公共文化服务体系。深入开展全民健身运动，加强公共体育设施建设。

加快发展卫生事业。加快健全基本医疗保障体系，稳步提高基本医疗保障水平。全面加强镇卫生院、村卫生站建设，进一步健全基本医疗卫生服务体系和突发公共卫生应急处臵体系。不断提高医疗卫生服务水平和质量。切实加强爱国卫生运动和重大传染性疾病防控，保障人民群众身体健康和生命安全。

切实做好人口工作。坚持计划生育基本国策，统筹人口数量、素质、结构和分布等问题，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康水平，改善出生人口素质。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。积极应对人口老龄化，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，支持残疾人事业发展。

深入推进社会管理创新。健全完善社情民意调查机制和社会矛盾多元解决机制，健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作体系，努力解决影响社会和谐稳定的难题。做好流动人口服务管理，加强特殊人群帮教管理工作。加强农村警务、群防群治等基层队伍建设，完善社会治安防控体系。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。落实食品药品安全监管责任，确保人民群众饮食用药安全。完善突发事件应急管理机制，提高政府防范和应对突发事件能力。

各位代表，我镇面临的形式催人奋进，任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，倍加珍惜千载难逢的发展机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，深入学习实践科学发展观，仅仅依靠全镇人民，开拓创新，奋发图强，齐心协力，扎实工作，全面完成今后五年的各项工作任务，为推进我镇经济社会又好又快发展，全面建设生态、富裕、和谐、幸福新XXX乡镇，共同谱写XXX乡镇镇跨越式发展新篇章而不懈努力。

第四篇：县区近五年工作总结和今后五年工作思路

县区近五年工作总结和今后五年工作思路

按照调研要求，现将有关情况汇报如下。

一、近五年工作总结

（一）重点工作完成情况和工作亮点

五年来，我们深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治。高质量开展主题教育、党史学习教育等活动，领着大家学、跟着大家干、带着大家变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央决策部署和省市具体要求落到实处。提振干部状态。班子成员在各领域亲力亲为、打标定样，疫情防控打了个翻身仗；项目建设提振了信心士气；不同层面干部上下调整激发了动能，由2019年七区末位一举进入2020年优秀位次。抓牢基层党建。坚持正确选人用人导向，有序推进换届工作，着力锻造坚强有力的基层党组织和干部队伍。推进校企政战略合作，与大学建立产业学院，为XX镇引进省农科院“头雁”团队。延伸党建触角，将支部建在网格上，基层党组织实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。从严正风肃纪。查处“四风”和违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人。保持惩治腐败高压态势，立案XX件。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件X起，党纪政务处分和移送司法机关XX人。强化监督质效，运用“四种形态”处理XX次，第一种形态占比XX%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。抓好常规巡察，本届区委巡察实现全覆盖，全区政治生态持续向好。牢牢把握意识形态主动权。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入干部考核评价体系。高标准建设新时代文明实践中心、站、所XX个，构建政务新媒体宣传矩阵。

五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，新发展动能充分释放。谋深谋透区情实际，统筹“四个方向、六大区域、七大产业”，调优产业结构，推动高质量发展。主要经济指标有所波动。地区生产总值、固定资产投资、社零额、规上工业增加值、一般公共预算收入（剔除政策影响）与2016年底相比，年均分别增长XX%、XX%、XX%，下降XX%、XX%。整体上，疫情对经济发展造成了较大冲击，消费市场“触底反弹”成为支撑区域经济的主要动力，央企调控导致铁路交通装备制造业整体产值出现断崖式下滑，是规上工业增加值、财税收入下降，地区生产总值增幅小的主要原因。产业项目提质增量。引进重点产业项目XX个，其中亿元以上XX个，完成投资XX亿元。光伏发电、富城发钢结构、金玻玻璃等一批优质项目建成投产，智能化生态产业园、稻米小镇、XX医疗器械等亿元以上项目落地建设，XX旅居康养、现代农机农资产业园、XX新型建材等大项目签约并即将开工建设。XX集团总部落户我区。农业农村振兴发展。制定“新三农”发展思路，推动农业与旅游业深度融合。建设高标准示范基地X个，规范组建合作社XX家（省级X家）、家庭农场XX家（省级X家），X个村被评为省市庭院经济示范村。围绕旅游业重点培育X个“一村一品”示范村，促进农产品热销，农户年均增收近XX元。农村居民人均可支配收入从XX万元增长至X万元，年均增长XX%。现代服务业加快发展。创建3A级景区X个、4A级景区X个，成功举办国际马拉松赛、XX冬捕节等大型活动。抢抓全市承办2023年省旅发大会机遇，提前谋篇布局，编制覆盖城区、连接域外的全域旅游发展规划，着力打响“世界大湿地”品牌。XX网粮食交易平台年贸易额达XX亿元，XX全国卡车救援维修平台得到国家交通运输部认可，互联网产业园电商交易总额近X亿元。

五年来，我们统筹城乡建设，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。结合“一桥两路”及老旧小区改造等工程，大力推进违建整治，村屯环境整治持续深入，城乡环境明显改善。城市建设提档升级。投入资金XX万元，完成对XX条道路、XX条巷道改造。统筹推进XX个老旧小区改造（含“三供一业”小区），面积XX万平方米，惠及居民XX万户。拆除违建XX处，XX万平方米，群众生活更加方便舒心。乡村环境显著改善。累计投入XX亿元，深入实施农村环境卫生综合整治行动，彻底扭转了村屯脏乱差局面。设立XX环卫作业工区，实现垃圾日产日清。推进厕所革命，完成改厕XX户。生态治理成效凸显。完成各级环保督察反馈问题XX个，水师排干治理通过国家黑臭水体督察组检查验收。淘汰XX蒸吨以下燃煤小锅炉XX台，空气质量达到国家二级标准。城镇饮用水源地替代工程竣工投入使用，水质大幅提升。深入实施河湖“清四乱”“大棚房”整治、违建清底等专项行动，许多长期存在的历史问题得到解决。

五年来，我们坚定不移全面深化改革，着力推进治理体系建设，不断提升治理能力和水平。坚持把改革作为最大的民生，实施重点改革任务XX项，在社会治理、民生保障、营商环境等领域取得了较大突破。聚焦制约发展深层次问题破解瓶颈。机构改革纵深推进，整合部门XX个，精简直属单位X个，机关行政效能大幅提升；深化国资国企改革，解决历史遗留问题，存量资产资源得到进一步利用；大力实施农业农村改革，一些长期制约发展的体制机制障碍逐步得到破解，释放了乡村发展活力。聚焦提升基层治理能力创新工作模式。系统推进“两下沉、两代办”“吹哨报到”等改革任务，创新实施网格综合改革，“网格+警格”工作经验在全省佳木斯现场会上作典型介绍，网格化建设工作被市委列为全市试点。聚焦群众所需所盼转变服务方式。深入实施“放管服”改革，构建三级政务服务体系，创新“退休审批一次办”改革，在全省率先将人社、社保退休业务整合，参保群众办理退休实现一次办结。深入开展准入即准营改革，实现市场准入“零门槛”，成功经验在全市推广。“证照一体化办理”改革作为省级试点典型将向

***汇报。

五年来，我们坚持以人民为中心，着力提高人民群众的生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在保障和改善民生上持续发力，实现经济发展和民生改善良性互动。疫情防控有力有序。疫情之初，采取“四个递进”的防控举措，在全市第一时间仅用一个晚上就完成全区小区封控，赢得防控主动。在全市首推二维码“零门槛复工”政策，协助企业申请复产贷款XX亿元，社会秩序迅速恢复，有力拉动经济回暖。保障体系更加完善。城镇职工累计参保XX万人，城镇新增就业XX万人。医疗救助XX万人次，累计发放各类救助、补助资金XX亿元。社会事业全面发展。顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收。城市医联体更加紧密，高质量通过国家慢性病综合防控示范区验收。组织文艺演出千余场、大型体育赛事百余场，基本满足人民群众精神文化需求。民主法治深入人心。圆满完成“七五”普法工作。打掉恶势力犯罪团伙X个，破获案件XX起。农村集体“三资”化解债务XX万元、化解率XX%。

（二）2021年重点工作完成情况

一是全面从严治党向纵深推进。

扎实开展党史学习教育，坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前党史学习教育的核心内容，通过中心组学习研讨、讲党课、组织宣讲等方式，带领党员干部总结经验、观照现实、推动工作；深入推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众“急难愁盼”问题；全区开展学习教育活动千余场次，激发干事创业责任感和使命感。持续提振干部状态，树牢“努力能把任务完成、用心才能把事情办好”的作风导向，领导干部在各领域靠前指挥，引领党员干部真抓实干，做到了事半功倍，干部状态的全面提振。加强基层组织建设。选优配强村（社区）党组织书记XX人，实现年龄、学历“一降一升”，带头人队伍整体素质大幅提升。创新“企业吹哨、双线服务”特色党建品牌，开展“五进五帮”活动，服务企业发展。标准化建设网格党支部，引领基层社会治理能力提升。不断强化作风建设。深入推进党风廉政建设，制定下发《党风廉政建设责任制和反腐败工作考核细则》等文件，压实责任，强化考核。坚持“三不”一体推进，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，查处“五不干部”，风清气正干事氛围进一步树立。深入开展政法队伍教育整顿，优秀率达XX%，工作成绩得上级充分认可。

二是谋篇布局增强发展动能。

抓住2020年底调规窗口期机遇，谋划推进六大功能区建设，全力争取将地类性质与规划属性调整相一致，切实增强未来区域发展核心竞争力。通过整合XX、铁路系统、种畜场、XX局的力量，推进区域一体化发展，与铁路系统共同研究精密超精密产业，将种畜场纳入食品产业园，与XX局共同谋划文旅产业发展。

三是产业项目建设取得较大突破。

新签约亿元以上项目X个、金额XX亿元，其中，X亿元以上项目X个。开复工项目XX个，其中新开工X个，当年签约当年开工X个。推进省百大项目X个、市百大产业链项目X个。下大力气破解土地、政策、奶源等瓶颈，引进智能化生态产业园项目，对我区经济结构优化、食品加工产业发展将起到根本推动作用；4A级景区创建，慢道、排水等基础设施支撑，XX、稻米小镇等项目带动，千亩花海、千顷观光稻田等“新三农”实施，XX民俗游整体提升，文旅康养产业渐热升温；XX医疗、XX医疗包装建设运行顺畅，医疗器械产业初具规模；XX等优质建材企业裂变扩增，新型建材产业集聚发展；XX东店建成运营，站前商贸开工建设，市城投、蜂网等物流项目洽谈引进，商贸物流产业优势凸显；XX网粮贸、XX卡车维修平台、XX网络科技彰显新兴产业前景广阔；XX万吨摩擦压力机建设，新材料应用，新板块开发，装备制造产业积蓄动能。

四是旅游产业优势凸显。

抢抓2023年全省旅发大会机遇，制定“三横三纵两节点”整体发展布局。为大会提供X处精品景点，引资建设智能化生态产业园（观光工厂）、稻米小镇及千倾生态观光稻田、XX旅居康养等大项目，完善提升XX乡村休闲游（旅游旺季日接待游客万余人）。强化大道沿线基础支撑，绿化美化环境，推动城市开发，努力实现办一次会兴一座城.五是重点改革持续深入。

在全国率先将证照一体化办理延伸至XX个行业、探索证照一体化办理“无人审批”模式，在全市第一个将“一照五证一备案”授权街镇，市场主体开办便利度进一步提升，年初至今新增市场主体XX户。深入实施网格综合改革，坚持高位推动、整体联动、城乡有别，抓实“两到位、两保障”，推进“网片一体化”，年初以来累计解决群众反馈问题XX件，群众幸福感、满意度持续提升。

六是群众生活品质不断提高。

高标准推进老旧小区改造。改造老旧小区X个，面积XX万平方米，将文化元素植入改造之中，留住乡愁，提升改造质量。坚持“好的改造是拆出来的”思路，年初以来拆除违建XX处、XX万平方米，点位占全市一半、面积占全市XX%，不到两年已完成三年任务总数XX%。实施教育振兴。在学苗和基础与外埠差距较大的情况下，中考重点校升学率达XX%。解决历史遗留问题。通过政法介入、多部门协同，解决了种畜场一期、二期办证问题，惠及居民XX余户。统筹发展和安全。着力构建“罩得住、不重复、成闭环、简洁、计成本”的防控体系，疫苗接种率达到XX%，全市第一。全力抓好重要时间节点维稳，到省进京到非接待场所涉访“零登记”。严格落实安全生产责任制，全年无重特大事故发生。

二、存在的突出问题及制约性因素

一是产业层次不高。

经济结构偏重，“一业独大、一家独大、一企独大”，新的产业项目还处于建设培育期，短时间内很难实现有效拉动。二是城区建设滞后。在满足群众所需所盼上缺少硬招，城区基础设施老化，居住环境不能满足群众需求，老旧小区改造未实现旧貌换新颜，新产品开发建设滞后。三是生态环保压力较大。保护与发展长期矛盾和短期问题交织，根源性问题尚未缓解。四是项目建设用地限制。批而未供土地消化前，省里不再审批新的项目建设用地，加之土地新规对集体土地转征限制极严，这是当前项目落地的最大制约。五是队伍建设存在短板。区里绝大部分干部接触不到经济、也自然就不热衷经济，我们又未能做到因情施策，导致会抓发展的人员极缺。

三、未来五年的工作思路和目标

（一）十项重点工作：

一是建设现代产业体系。

打造装备制造、食品加工、新型建材三个百亿级产业，建设千亿级经济开发区，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

二是深入实施乡村振兴。

坚持“新三农”发展思路，一体推进农旅融合，实现“农业+”全产业链融合发展。推动乡村治理体系建设，增强村民自治组织能力。

三是创新发展驱动。

以企业为主体、市场为导向，构建创新体系，推动高新技术企业加速聚集，发挥科技创新对经济发展的支撑作用。

四是融入新发展格局。

畅通本地需求“微循环”，打通对外交流合作“外循环”，拉动外贸进出口规模增长，形成“双循环”的新发展格局。

五是全面深化改革。

营商环境全面优化，进入全省一流行列。加快推进地方国有企业改革，盘活闲置资源资产。持续深入网格综合改革，提升基层治理能力。

六是城乡区域协调发展。

主体功能约束有效、产业布局清晰明确、项目建设承载有力、基本公共服务均等、资源环境可承载的全域协调一体化发展新格局基本形成。

七是践行绿色发展理念。

绿色生态产业体系基本建成。生态产品价值加速转换，生态农业焕发青春活力，生态旅游品牌建设成效显著。

八是提高社会文明程度。

公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化产业体系创新发展，文化强区建设稳步推进，社会主义核心价值观深入人心。

九是改善民生福祉。

实现更加充分更高质量就业。全民受教育程度持续提升。公共卫生体系和多层次、可持续的社会保障体系更加完善。

十是提升社会治理效能。

社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，重大突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强。

（二）五项保障措施：

一是坚持党的全面领导。

坚持和完善党对经济社会发展的集中统一领导，把党的领导落实到各领域各方面各环节，为实现高质量发展提供根本保证。

二是坚持以人民为中心。

坚持人民主体地位，把促进人的全面发展、增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是坚持新发展理念。

把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高水平的发展。

四是坚持深化改革开放。

坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，发挥好改革的突破和先导作用，以改革应对变局、开拓新局。

五是坚持系统观念。

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹经济、社会、民生、生态文明、党的建设等各项工作，建立有效运转的闭环工作体系。

第五篇：勘察设计所工作计划及今后五年工作规划

勘察设计所工作计划及今后五年工

作规划

勘察设计所工作计划及今后五年工作规划

经过全院干部职工的共同努力，在不断加强管理，改革创新，开拓市场，理顺关系，转变干部队伍工作作风的指导思想下，我院各方面工作均取得了不错的成绩；内外环境也呈现出对我院今后发展极为有利的大好局面。机遇与挑战并存，在成绩面前我们也看到工作中仍然存在很多问题和不足，必须要认真总结分析，在发展中通过逐步深化改革来解决。稳定是企业发展的前提，改革与创新是企业发展的不竭动力，也是我院提升综合实力；不断丰厚干部职工福利待遇；实现打造名牌企业；更多回报

社会这些目标的唯一途径。因此，我们必须树立科学的发展观，运用“改革，发展与稳定”的理论和方法来总结过去，谋划未来。

设备资产管理方面

1．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备，可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政

策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。

2．建立和健全设备合理使用的各项规章制度，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向

设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。

3．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧

紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以工作计划的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织培训，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。

人力资源管理方面

1．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条

件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。

2.加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞争力。我们以2135人才工程为基础，结合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设

所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的,有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。

3.加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：

物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又

要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。

职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获

得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。

改革方面

推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。

1．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。

改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的10%左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、市场营销中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。

2.人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益

优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。

推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院

发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。

建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理1 2 下一页