民政局2011年科室工作思路

第一篇：民政局2011年科室工作思路

社会事务与救灾救济科2011年工作思路

一、健全制度，规范运作，进一步完善社会救助体系。

1、加强城乡低保管理。加强以入户核实为重点的动态管理，畅通进出口渠道，达到对象保准保足补差标准，与全社会平均收入增幅同步。根据省市精神，定时对全区低保户进行提标工作。充分发挥社会救助平台的作用，上半年全面完成低保对象的信息输入和核对工作，实现网上审批和纸质审批同时进行，真正实现低保管理的信息化和即报即批机制。在条件允许的情况下，实行每月发放低保金。

2、推行医疗救助政策。努力探索城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗制度的相互衔接，政策配套，着力缓解“因病致贫、因病返贫”问题。扩大救助面，提高救助标准，加大筹资力度，积极争取区配套资金。在今年二次救助的基础上，努力探索医中救助，真正实现困难群众就医的即医即报。

3、健全临时救助制度。依法依规做好特困户、灾民、流浪乞讨人员等临时社会性救助工作，对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。会同慈善总会，加大各镇（开发区）慈善分会救助力度，简化程序，体现救助的即时性。积极争取区配套资金，进一步加大区级临时救助的范围和力度。

4、完善集中供养机制。在整合资源、提高标准的基础上，进一步加强各福利中心基础设施建设，改善五保对象的生活质量，提高集中供养比例。加强专项资金的管理和使用，使其安全、及时、足额地发放。参考兄弟县区的做法，对全区所有的五保户均按城镇低保标准发放。

5、加快危房改造进度。健全完善危房改选评议小组评议公示等各项制度，真正体现公平、公正的原则。明年全区拟改造110户困难群众。加大改造投入力度，探索解决困难群众中赤贫

户改造的难题。

6、健全救助信息平台。建立完善救助信息平台，在上半年全部完成各类信息的输入和核对工作，让平台正常运作。同时积极协调救助的相关部门，建立协调机制，部门联动，充分发挥平台的信息化作用。因乡镇原有的电脑老化，难于胜现有的平台工作，所以拟于明年为全区的乡镇配置新电脑，为平台的正常运作提供良好的保障。

二、完善机制，上下联动，进一步提高减灾救灾能力。

1、提高灾害应急能力。尽管我区已经完成了各级自然灾害应急救助预案的制订工作，但预案对不同的灾害还存在着不相适应的问题，有待于进一步修订完善。要组织一次信息联络员培训，加强与有关部门协调，提高应急保障能力和水平。另外，每个镇（开发区）要抓好2个村示范避灾站建设。

2、加强资金使用管理。各乡镇要严格救灾资金专款专用的原则，不得扩大使用范围或挪作它用。严格救灾资金评发程序，完善发放手续，并搞好监督、检查、审计工作。

3、建立区级避灾中心。根据我区实际，加大资金筹措力度，在全区建立一个区级避灾中心，进一步提升我区的避灾能力。

三、加强指导，统筹推进，进一步推进城乡社区建设。

1、全面提升城市社区的品质。以和谐社区创建为抓手，按照“完善一批、提高一批、打造一批”的工作目标，将全区城市社区培育成完善型、提升型、特色型等三类社区，实施分类指导，全面提升城市社区的品质。通过外派、工作交流等途径，不断提高社区工作者的综合能力。

2、继续加快农村社区的进度。根据市星级社区建设示范单位创建工作要求，排出创建计划表和任务分解表，狠抓各项工作落实，做到成熟一个、创建一个，力争在全区20%的农村社区创建市星级标准，打造一批特色农村社区服务中心。全年新建镇社区服务中心2个，村社区服务中心45个，提前完成全区70%的

行政村建有农村社区服务中心的目标。

3、全力做好村民委员会的换届选举工作。在石淙镇试点先行的基础上，通过海推直选、自荐直选二种形式，全力做好全区的村民委员会的换届选举工作。加强党的领导，充分体现省市的相关精神，依法依规、平稳过渡，选优选强新一届村委会班子，为全区农村经济建设提供有力的组织保障。

4、继续深化村务公开民主管理。及时指导，加强督查，制定全区村务公开和民主管理工作任务，明确各成员单位职责，指导和督促各地各部门抓好贯彻落实。积极探索推广“财务事前理财法”，试行“财务流水帐公开法”。全年创建村务公开民主管理示范镇2个，村7个。

5、有效解决社区工作者待遇问题。我区社区工作者待遇偏低、社会保险不落实、社区工作经费不足，已成为当前社区建设的一大难题。有效解决这个问题，不仅是省市对我们的要求，更是社区建设的一个重要环节。根据南浔区的实际，应尽快制定方案，形成各部门的联动协调机制，落实政策。

三、普惠民众，深化服务，进一步提升社会福利水平。

1、加强社会福利中心规范化建设。做好南浔镇社会福利中心争创全国敬老院示范单位活动，并以此为契机，立足高起点，充分发挥资源优势，在安全运行、规范管理的基础上，进一步提升服务水平。全年创建规范化福利中心2个，全面完成福利中心规范化建设任务。

2、加强民办养老机构的指导工作。建立建全民办养老机构准入机制，加大对民办养老机构的指导和管理，探索扶持民办养老机构发展的有效办法和管理经验，同时引导和鼓励新建或改扩建民办养老机构扩大规模，不断完善养老、医疗、康复、临终关怀四位一体的功能，进而推动和促进我区养老服务业健康有序地发展。

3、夯实居家养老服务工作基础。进一步完善4个镇居家养

老服务中心建设，新建菱湖镇4个城市社区居家养老服务站，全面完成18个城市社区居家养老服务站的建设，为老年群众开展多元化、多形式的服务。以“就近便利、双向选择；培训指导、贴心服务；定期回访、督查考核”为总体思路，为困难老年人提供政府购买养老服务。完善相关政策，在政资金上给予重点扶持，扎实推进全区养老服务事业的健康发展。

4、依托社区开展养老服务。选择有条件、有基础的镇试点开展社区养老服务日间照料，并积极探索建立服务热线。按照因地制宜、方便群众的原则合理调整社区功能布局，开展社区日托服务，为老年人营造温馨的生活环境。

5、论证区老年活动中心建设方案。以“老有所乐、老有所为”为宗旨，拟在南浔镇新建一个高规格、高标准的区级老年活动中心。主要建设老年活动中心综合楼、配套服务楼、室外门球场、排球场、羽毛球场等活动设施及户外休闲场所等配套设施。项目用地面积2万平方米左右，总建设面积5000平方米左右。项目总投资控制在5000万元左右，资金来源通过向省、市民政部门申请支持和区自筹安排解决。

四、依法行政，规范管理，提高社会事务服务水平。

1、深入开展婚姻登记规范化建设。提高依法登记和管理服务水平，确保婚姻登记合格率100％，并配合有关部门抓好计划生育综治工作。加强婚姻登记处编制建设，提高编制内婚姻登记员百分比。

2、严格收养登记手续，规范收养登记档案管理。规范登记事实收养子女，提高事实收养子女登记率。严格收养登记手续，提升收养登记规范化程度。对收养登记档案进行专档专人管理，确保档案完整安全。

3、完善边界巡查机制，做好边界纠纷调解工作。进一步完善区、镇两级边界巡查机制，明确镇级巡查责任，由相关负责人对所属界线、界桩和警示碑进行实地勘察，确保界线明晰、界桩

完整。坚持巡查登记制度，确保每次巡查都有文字和照片记录，并建立完整的档案制度。做好边界纠纷调解工作，确保2011年无边界纠纷引发的群体性事件，保障边界地区和谐稳定。

4、深化殡葬改革。一是建立健全殡葬管理长效机制。争取出台《南浔区政府进一步加强骨灰遗骸管理办法》，加强对乱葬乱埋现象的集中整治。二是大力宣传推广文明殡葬新观念。通过移风易俗、厚养薄葬的宣传，让社会了解接受生态葬法，树立正确的丧葬观念。三是积极探索生态墓地建设新方向。从“一镇一墓地”的模式向“数村一墓地”的模式过渡，探索符合我区实际的生态墓地建设新方向。另外，做好清明、冬至期间的安全保障工作。

南浔区残联2011年工作打算

一、主要目标

——对1272名低保、低保边缘户重度残疾人（含低保、低保边缘户精神、智力三、四级残疾人）全额发放低保金或低保补助金；

——对10名重度残疾人实施集中托养或居家安养（累计达到250名，其中集中托养55名，居家安养195名；

——对74名贫困残疾人（残疾儿童）免费实施助明、助听、助行等康复（抢救性康复训练）服务；

——推荐安置残疾人就业110名，各类扶贫800人（其中创业就业帮扶123名）；

——培训残疾人和残疾人工作者560名； ——推进扶残助残爱心城区创建工作；

——全面完成省、市残联和区委、区政府下达的其他各项任务。

二、重点工作

（一）认真扎实做好省扶残助残爱心城区创建，营造浓厚创建氛围。召开全区创建工作会议，分解落实各镇（开发区）、各单位的创建目标任务，启动扶残助残爱心镇（开发区）、爱心村（社区）、爱心单位的创建工作，层层宣传发动，在全区掀起浓厚的创建氛围，确保创建工作顺利进行。

（二）继续深入实施残疾人共享小康工程，提升广大残疾人的生活水平。继续深入实施残疾人共享小康工程，不断完善深化，提标扩面，按时保质完成省、市下达的目标任务：

（三）深入贯彻《残疾人就业条例》创造条件发展残疾人集中就业和按比例就业；加大对自谋职业残疾人的扶持力度；进一步丰富对残疾人就业培训的内容和种类，不断提高残疾人的劳动

技能和社会竞争力。

（四）继续做好社区残疾人康复工作，稳步推进“人人享有康复服务”，举办社区康复知识培训班，认真创建“白内障无障碍区”，落实相关单位责任，定期召开会议，对照创建要求查漏补缺，资料归类建档，迎接省、市残联的考核验收。

（五）抓紧完成残疾人综合服务实施建设，建立组织，落实专人负责，规划建设改扩建项目，确保综合服务设施尽早投入使用。寻找合作伙伴，规范运作残疾人小康·阳光庇护中心。

（六）夯实残疾人组织网络与工作基础。深化和完善基层残疾人组织建设，进一步健全基层残疾人工作组织网络，充分发挥残疾人专（兼）职委员的作用，举办各类培训班提高他们自身素质。

（七）加大残疾人事业宣传力度。一是利用各种宣传媒体，宣传残疾人先进典型、各种助残优惠政策，组织实施各类助残措施，为残疾人谋取福利。二是开展残疾人素质教育，帮助残疾人提高知识、技能，增强法制意识，引导残疾人“自尊、自立、自信、自强”，使其真正和谐地融入社会。三是开展好“助残日”“爱眼日”“爱耳日” “国际残疾人日”等活动。广泛宣传人道主义思想，倡导助残为荣的社会风尚。

地名办2011年工作思路

（一）进一步加强乡镇地名设标工作。在完善中心城区地名设标工作同时，推动设标工作由乡镇设标向建制村和居民门户牌设置转变。加强对地名标志的维护和管理，建立和完善相关措施，保证已设立的地名标志长期发挥导向作用。

（二）加强地名信息化建设与服务。按照市地名数据库统一版本要求，完成全区地名属性数据入库。

（三）启动地名规划编制。开展地名规划编制工作，从源头上防止乱命名、乱更名。

（四）做好日常地名管理工作。规范地名命名更名，清理整顿低级庸俗和不规范地名。加强地名文化建设，做好地名文化宣传、地名文化保护工作，为建设先进文化作出贡献。

（五）启动全区第二次普查工作。通过这次地名普查工作，查清全区内地名的基本情况，掌握地名基础数据，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名和地名用字不规范等问题进行标准化处理，设立规范标准的地名标志，建立符合标准化要求、处理系统先进的地名信息系统。

优抚安置和民间管理科及移民办2011年工作思路

（一）“百连结对百村，携手共建新农村”和“百家民企进军营”活动不断深化。

（二）发动和安排好节日的双拥慰问工作。

（三）军人军属合法权益得到保障，优抚安置政策落实到位。

（四）抚恤优待对象“一站式”医疗实时结报系统实现全面覆盖。

（五）带病回乡退伍军人的认定和审批工作有序推进。

（六）正常开展好“关爱功臣，永葆光荣”系列活动。

（七）宣传并做好退役士兵安置和职业技能培训工作。

（八）继续开展新社会组织创先争优工作。

（九）继续做好大中型水库移民后期扶持资金的发放。

（十）做好2010年大中型水库移民后期扶持资金结余资金的项目验收工作。

第二篇：民政局工作总结及工作思路

民政局工作总结及工作思路

2015年，xx民政工作在全面贯彻落实中央、自治区、自治州一系列会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应经济社会发展新常态，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务、力办实事”的工作理念，进一步提升民政管理服务水平，努力推动民政工作再上新台阶。

一、摸清底数，分类救助，保障救助对象的基本生活

认真贯彻落实《社会救助暂行办法》，基本形成了以最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助为基础，以医疗、住房、教育等专项救助制度为支撑，以临时救助、社会帮扶为补充的城乡社会救助体系，为困难群众织牢了基本生活保障的安全网。

㈠规范城乡低保。扎实开展城乡低保专项清理，从“人情保”、“关系保”和“错保”三个环节入手和“违反政策、不严格落实申请受理、民主评议、公开公示、资金发放、监督检查”等六项内容作为清查整治的重点，开展了城乡低保对象家庭情况全面清查，并针对问题，完善制度、规范流程，做到从制度上堵塞漏洞，取得了实实在在的效果。共清退不符合条件的低保人员5057人，新增城乡低保对象3433人。目前全州共有城乡低保对象18753户、44736人，累计发放城乡低保金7686.79万元。

㈡农村五保供养落实到位。五保供养实施集中供养和分散供养，并全额资助其参加新农合和中华商业保险。积极做好资金筹措，供养资金实现以县市为单位纳入财政统筹补助。共为1880户1907人，累计支出金额567.54万元。

㈢有效应对自然灾害。进一步完善自然灾害应急管理工作，切实加强自然灾害预测预警和物资储备，通过建设救灾储备库，并与当地大型超市签署食品代储协议等措施，不断提高自然灾害的应对处置能力。目前，自治州、县市、乡镇民政部门应急储备帐篷683顶、单帐篷130顶、棉被2608床、棉褥1432床、棉大衣2378套，发电机59台，应急灯484个、救灾包375个。1-9月，全州共发生自然灾害18起，造成1.58万人（次）受灾，倒损房屋121间，死亡牲畜2427头（只）；受灾面积11190.35公顷，直接经济损失4597.71万元。现已下拨救灾资金875万元，发放灾民生活救助资金410.83万元，救助2754户8572人次。

㈣医疗救助工作扎实开展。完善“城镇医保（新农合）+商业医保+二次救助”机制，依托“一门受理、协同办理”机制平台，让患者不出医院就能得到公平公正的医疗救助。目前共实施医疗救助48101人次，支出救助资金1293.67万元。

㈤临时救助作用突显。为进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用，妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，我州坚持政府救助、社会互助、尽力而为、量力而行、分级负责与属地管理相结合的原则，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等开展慈善救助，并加强监督检查，起到了较好成效。目前，全州已对741户次进行了临时救助，救助资金169.36万元。

㈥社会帮扶温暖群众。圆满完成了中央代表团为我州社会福利机构赠送的娱乐设施纪念品接收发放工作，在自治区成立60周年之际，及时将38套纪念品发放到各敬老院、儿童福利院、民办养老院、社区日间照料中心、农村互助幸福院等机构，各族福利对象感恩党中央的亲切关怀。加强善款募集，多方筹集慈善基金，积极开展“助医、扶贫、安老、助残、助学、扶残”等慈善救助工程。截止9月底，全州销售福利彩票9000余万元。

二、加强社会管理，促进创新发展

㈠配合州人大对贯彻实施《婚姻法》、《婚姻登记条例》进行了执法检查。指导做好XX市民政局开展全国婚姻登记机关等级评定工作。婚姻、收养登记合法、规范、便民。1—9月全州办理结婚登记3826对，离婚登记1331对，补发结婚证1582对，补发离婚证64人，出具无婚姻登记3631人，免费婚检2284对，办理收养登记16件。

㈡贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，制定基本殡葬服务设施建设规划，加强公益性、生态节地型公墓等设施建设，遏制散埋乱葬、修建大墓豪华墓等行为。以文明低碳祭扫为主题，认真开展清明节期间各项活动，积极引导群众文明低碳祭扫，清明期间，全州参加祭祀人数3.6万余人，祭祀墓区车辆5309辆，共发放法律法规宣传单2.2万余份，树立移风易俗的祭扫新风尚。

㈢始终坚持“自愿求助、无偿救助”的原则，加大对人员较为集中的区域开展“现场救助”，对流浪的精神病患者送往医院救治，对“职业乞丐”、假乞丐人员进行劝返。同时，大力开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”、“6·19救助开放日”以及节假日等进行救助宣传。1—9月全州救助站共接受求助对象610余人次。

㈣认真落实国务院和自治区关于行政区划管理的有关政策法规，完成了XX市青得里乡、XX县托托乡撤乡建镇工作的调研、论证、上报工作，完成了阿拉山口市、XX县列入边境线序列的申报审批工作，完成了《XX州第二次全国地名普查工作手册》编制工作；开展了省第二次全国地名普查工作。目前，我州已基本完成地名普查内外业工作，已录入地名信息2167条，为下一步工作图标绘、图库匹配连接等工作奠定了基础。积极推进地名标志设置，地名公共服务水平不断提高，对XX市6个乡（镇）、3个街道办事处所有的街路牌进行了普查、命名和更换，补做阿拉山口市市区、金三角工业园区地名标志牌83块。为进一步推进平安边界建设，巩固勘界成果，维护边界地区社会稳定，开展了xx与伊犁州的第三轮行政区域界线联合检查工作，复位埋设界碑1个，更名、复位埋设界碑1个，更名、迁移埋设界碑1个。

三、注重社会服务，有效提升能力

㈠以项目建设为引领，推进民政社会事务服务业发展。xx社会福利中心是集养老、医疗、康复、健身、娱乐为为一体的综合性福利园区。为了加快xx社会福利园区建设，推进社会化养老进程，今年作为自治州ppp委托管理营运模式的储备项目，通过管办分离的管理方法和医养结合的护理模式，真正为老人提供了及时、便利、精准的医疗加养老服务。此种社会养老模式不仅取得了良好的社会反响，也为我州的社会养老机构起到了引领示范作用。积极为我州民办养老机构申请运营补贴和开办补助，落实财政补助资金38余万元。积极配合开展“福康工作”、“明天计划”、“西部疝气”、“弱视矫治”等民生工程，筛查各类病患1700余人，查出具有手术适应症患者550人，提供免费治疗170余人。xx儿童福利院在社会福利园区开工建设，按时足额发放孤残儿童保障资金，孤残儿童保障能力不断提升。全州19个农村老年人日间照料中心项目完成了《项目实施方案》，其中2个已完工投入使用，17个正处在新建、改建施工中，村级惠民生项目已取得阶段性社会效果。㈡稳步推进基层政权和社区建设。指导县市进一步健全村级民主决策、民主管理和民主监督的制度和运行机制。进一步强化社区服务功能，突出服务重点，拓宽服务领域，会同组织部门开展社区减负增效工作，加快推进社区服务体系信息化建设。积极开展和谐社区示范创建活动和法治进乡村活动。对自治州农村社区建设工作进行一次摸底调查。2015年3月，XX县安格里格镇安格里格村被司法部、民政部评为“全国民主法治示范村”。积极筹备第九届村委会换届选举。

㈢拥军优抚安置进一步落实。建立健全双拥工作机制，双拥工作再上新台阶。XX市、XX县荣膺自治区级双拥模范城光荣称号，全州4个单位以及4人分别荣获自治区级双拥模范城先进集体和先进个人称号。进一步做好重大节日期间走访慰问工作，在纪念抗日战争胜利70周年之际，慰问抗战老兵14人，发放慰问金6.1万元；慰问军休干部186人次，发放慰问金6.82万元。全年，慰问单位75个，现役军人家属341户，优抚对象773人，投入慰问资金817万元。认真做好退役士兵安置工作，协助有关部门安置退役士兵72人，发放义务兵家庭优待金、退役士兵自主就业经济补助和待安置退役士兵生活补助257人次246万元。进一步完善落实优抚政策，共发放重点优抚对象生活补助1059人，共计501.9万元。

四、规范社会组织管理，激发党在社会组织的影响力

xx共登记组建社会组织268家，已建党组织249家，党员数444人，从业人员数1483人，组建工会36家，组建妇联44家。社会组织党组织组建率为92.3%，工作覆盖率为100%。群团组织组建率均不到20%。xx社会组织党工委围绕中心，服务大局，找准党建工作与社会组织发展的结合点，创新工作载体，搭建活动平台，推动社会组织健康有序发展。认真实施社会组织及其党组织“双培育、双提升”工程。全面完成了自治州各级党政机关主办社会组织的清理工作。进一步推进社会组织登记管理制度改革，降低门槛，加大社会组织培育力度，认真实施社会组织大联检工作，对社会组织进行抽查审计。全面推行社会组织分类评估工作，积极争取财政资金支持社会组织参与社会服务项目。在社会组织领域开展了“去极端化”教育活动，填补社会组织领域社会稳定专题教育的空白。以“双强六好”为目标，有序推进自治州社会组织示范点培养工作，在州直党组织培养打造1个示范点，各县市建立1至2个党组织示范点，起到了典型示范引领作用。结合社会组织年检工作，做好服务型基层党组织创建工作，以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为工作方向，及时解决党组织“应建未建”问题，实现组织和工作全覆盖。

五、认真开展“三严三实”专题教育活动，树立民政为民的良好形象 结合当前正在开展的“三严三实”专题教育活动，着力解决修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、创业不实、做人不实六个方面的问题，在全州民政系统大力加强行业作风建设，认真解决群众关心的热点、难点问题，树立了勤政为民的良好形象。通过开展领导带头讲专题党课、经常性学习教育、专题学习研讨会等活动，增强班子成员及全体干部职工维稳工作的政治责任感和使命感，确保民政干部队伍和服务对象和谐稳定。深入推进反腐倡廉工作，抓住自治州清查领导干部婚丧喜庆事宜、党员干部违规买卖廉租住房和“泡病号”等工作的有利时机，在全局上下认真扎实地推动各项工作的开展，使广大干部职工受到了实实在在的反腐倡廉教育。

六、以“访惠聚”活动为抓手，扎实做好四项工作

㈠扎实做好群众工作。充分发挥工作组自身优势，带着真情实意帮民忧解民困惠民生，把群众的事当做自己的事和亲人的事，扎扎实实为群众多办实事好事，今年来工作组共办实事好事34件，进一步拉近了与基层群众的距离。

㈡扎实做好基层组织建设工作。通过开展创新党员组织管理模式、“三诺两评一考”、村规民约、“三位一体”、“星级化”创建等工作，不断夯实基础组织建设。

㈢扎实做好“去极端化”工作。利用节庆日开展群众喜闻乐见的活动的同时，加强“去极端化”的宣传教育，通过张贴标语、发放宣传单、利用“80、90后微信平台”、面对面宣传、专题讲座等形式，使“去极端化”教育活动取得实效。

㈣扎实做好精准扶贫工作。按照“启动实施一批、争取推进一批、规划预设一批”的项目推进思路，紧盯责任主体、资金落实和时间进度，认真组织既定民生项目的推进，各个项目稳步发展。2015年投资700余万元启动12项民生实事。

七、2016年工作发展思路

㈠进一步加强社会救助规范管理。实施低保提升工程、医疗救助工程、“救急难”工程；完成低保信息系统录入工作，加快推进居民家庭核对机制建设。制定下发《关于进一步加强医疗救助工作的通知》、《关于村（居）民委员会协助做好社会救助工作的指导意见》等规范性文件，进一步做好城乡社会救助工作。

㈡进一步提升防灾减灾救灾水平。积极争取项目支持，推动州直及县市救灾物资储备库建设，进一步提升全州防灾减灾救灾能力建设和装备水平。严格救灾物资管理，切实提高救灾物资利用率。㈢加快推进养老服务业发展。全面落实各项优惠扶持政策，结合实际，制定出台《自治州关于加快发展养老服务业的实施意见》，吸引社会资本参与养老服务事业发展。大力推进养老机构标准化、规范化建设，开展从业人员职业资格和专业技能培训，千方百计地提高养老机构的服务水平。

㈣加强基层政权和社区建设。结合中心村建设工作，强化基层基础，以整治软弱涣散基层党组织为契机，提升村民委员会服务能力和水平。推进村务公开和和谐社区示范创建活动，加强对示范单位的跟踪指导和动态管理。

㈤大力提升社会组织活力。结合自治州“中心社区”建设，在社区着力打造“社会组织党组织活动中心”，培训辖区内社会组织党员、从业人员等，探索建立1-2个“社会组织孵化基地”。

㈥积极开展“双拥”工作，密切军政军民关系。加强对各县市“双拥”工作的领导和督促检查，加快创建全国双拥先进县市步伐，督导县市做好有关双拥各项检查准备工作。

㈦提升基本公共服务效能。进一步推进婚姻登记管理信息化、标准化建设，加快婚姻登记数据补录工作。继续做好撤乡建镇等区划调整调研、论证工作；按时完成行政区划变更的审核、上报工作。完成阿拉山口市、XX县第二次地名普查和XX市、XX县地名补更工作。进一步完善地名数据库建库工作；开展自治州境内县市行政界线联检工作，完善联系会议制度，及时调处边界纠纷。㈧加大民政项目建设。把民政项目建设作为打基础、管长远，造福一方百姓的民心工程来抓，继续加大项目申报和争取力度，建立科学完备的项目库。

第三篇：民政局2014年工作思路

2014年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和全面推进县“同城发展、绿色赶超” 发展战略的一年，结合我县县情，建议明年我县的民政工作贯穿民生保障、社会管理、社会事务“三条主线”，走“一二三四”工作径路。具体如下：

一是突出一个重点：民政项目工程建设是明年工作的重点，主要完成xx革命烈士陵园、黄埠敬老院等农村敬老院、县综合福利院、社区服务中心、四季春森林银龄公馆等重点项目建设任务。以项目建设促进民政工作上台阶，以项目建设提升民政工作上水平。

二是推进两项建设：努力推进社会化养老服务体系和社区服务体系建设。主要建设好一到两个居家养老服务中心和示范性综合社区服务机构，谋划启动农村老年人颐养之家和幸福院建设项目。

三是强化三重保障：主要是进一步完善社会救助、社会福利和优抚安置体系，织就保障困难群众基本生活的安全网。

四是创新四项工作。民政部门作为社会管理的重要职能部门，明年应从以下四个方面加强和创新社会管理。

1、创新困难群众基本生活救助工作

一要全面落实城乡低保动态管理,争创全省社会救助先进县。二要努力向上争取城乡低保扩面，力争达到5%以上的低保保障面。三要进一步推进防灾减灾和自然灾害应急救助工作，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎扎实实地做好防灾、减灾工作。加强灾害监测，搞好救灾物资贮备，建立灾害预警制度，做好灾害隐患调查，坚持灾情值班制度，特别是坚持重大灾情24小时值班制度。

2、创新基层群众自治组织建设

一要指导好新一届村居委会换届选举，以此为机遇，把能人、强人和群众信任的人选进村（居）委会班子,配齐配强基层群众自治组织领导班子。二要指导帮助村（居）健全基层民主制度，充分有效地发挥基层群众组织的“自我管理、自我教育、自我服务”功能。三要保护群众民主权利，深入推进基层群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动。四要继续推进和谐村（居）建设，不断提升城乡居民的幸福指数。

3、创新社会组织管理

我县现有各类社会组织近百家，在社会各个领域和阶层发挥的作用日益显著。一要通过加强登记管理、加强社会组织党的建设，建立与经济社会发展水平相适应、布局合理、结构优化、功能齐全、作用明显的社会组织体系和制度健全、管理规范、职责明确的社会组织发展机制。二要以加强制度建设为重点，完善法人内部治理结构，落实有关优惠措施，营造社会组织发展的良好制度环境。三要大力培育扶持社会组织的发展，积极帮助解决社会组织发展中的困难和问题，维护其合法权益，通过社会组织的健康发展，发挥其承担社会事务、参与社会管理的功能。

4、创新社会工作人才队伍建设

我县的社会工作人才队伍建设刚刚起步，社会工作还是一个很陌生的概念。从事社会工作的人员大多缺乏社会工作应具备的岗位知识和专业技能，人才的数量与质量均难以满足社会工作发展的需求。一要把社会工作人才队伍建设摆上议事日程，精心编制好发展规划，完善好各项政策，加快制度建设，为社会工作人才队伍建设提供优良的制度环境。二要构建社会工作服务平台，以政府购买服务、税收减免、政策支持等制度激励机制，引导成立公办与民办专业社会工作服务机构，有计划、分步骤地在社会公益类事业单位、城乡社区和社会组织中重点设置专业社会工作岗位，吸纳专业的社会工作人才。三要加强教育培训，通过多途径教育培训，提高社会工作者社会管理和服务的能力，有效解决当前面临的社会工作人才队伍建设滞后、数量不足、推进较难等突出问题。

第四篇：民政局2010年工作思路

2010年，我们将以保民生、保发展、保稳定和构建和谐社会为主线，认真落实“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，力求在推进社会救助体系建设改善和保障民生方面实现新突破。

1、切实抓好“两节”期间困难群众走访慰问和救助工作。确保两节期间困难群众生活，维护社会安定和谐。

2、进一步加强城乡低保工作。

一是加强动态管理，切实抓好低保对象审批和复核工作，推进阳光操作，做到低保对象有进有出，实现公开、公平、公正和应保尽保。二是按照以收入确定低保对象，按支出实施分类施保的原则，对低保对象中有重病、高残等丧失劳动能力人员的特困家庭给予重点保障，提高救助标准。三是积极争取低保资金，进一步抓好扩面提标工作，现有的低保边缘全部纳入，做到应保尽保。

3、进一步开展城乡特困群众大病救助，完善救助程序和办法，推行阳光救助，提高救助标准，努力抓好与新型农村合作医疗和城镇医疗保险的衔接，有效解决困难群众治病难问题。积极开展慈善捐助和助残、助困、助学、助医等慈善救助工作，进一步完善我县社会救助体系。

4、进一步加强农村福利中心环境建设和规范管理，努力提高服务档次和水平。按照“居室宾馆化、庭院花园化、供热暖气化、生活小康化、管理规范化”的目标，加强对社会福利服务中心的规范化管理，多方筹集资金，重点抓好福利服务中心配套设施的完善和美化工作，特别是抓好院务管理等软件建设。

5、切实抓好救灾应急救助工作，及时查核上报灾情，争取救灾资金，提高灾害紧急救助能力。

6、抓好双拥优抚安置工作。巩固省级双拥模范县成果;落实优抚政策，进一步解决优抚对象“三难”，努力提高他们的生活质量。

7、抓好基层政权建设和民间组织、婚登、殡葬、收养及生活无着流乞人员救助等社会事务管理工作。精心组织，全面完成第八次村委会换届选举工作;大力发展农村专业协会，带动农村经济发展和新农村建设;积极筹划殡仪服务中心建设，解决我县群众无殡仪活动场所的问题。

8、加大力度，积极争取国家资金，力争民政事业费等各项民政资金在2009年基础上有一定增幅。

第五篇：民政局2022年工作思路

民政局2022年工作思路

2022年，我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引，以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，一方面多跨联动，打破各条线边界，实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动，提升民政整体工作水平。另一方面项目推动，对上积极争取试点改革项目，争先进位，实现工作项目化，项目节点化，节点责任化，推动xx民政各项工作走在全省、全市前列。

一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地

一是切实履行兜底职能。

完善主动发现机制。依托省级”x＋x＋x”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将”沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕”一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成x个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道（镇）临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。

二是切实做好基本养老服务。

明确中心城区xA级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善”标准食堂＋助餐点＋送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到xxxx年底建成xxx张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由”兜底型”向”适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动xxxx年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位x％。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，xxxx年建设x－x家。

三是切实做好困境儿童关爱。

推进全区xxx多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。

四是切实推进殡葬改革。

一是狠抓标准化建设。加快推动《xx区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造x－x个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理办法。对农村公益性墓地（含骨灰堂）的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。

二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场

一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。

对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以”老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以”活力养老”及”快乐养老”为宗旨设计包括LOGO墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅（沙发）、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心（站点）资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。

二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。

全面落实省委袁家军书记”谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区＋社会组织＋社会企业＋社工＋慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化”爱在xx”慈善救助行动为主，以”暖心服务、爱在xx”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的”物质＋服务”需求帮扶服务。

三是以线上线下”居民会客厅”建设为抓手，打造”人人自治”的基层社会治理多跨场景。

全面落实习近平总书记”要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让”居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇（街道）为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为xx争创社会主义现代化先行市贡献力量。

四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有xx辨识度的民生治理品牌。

大力推动省级创新实验区建设、”幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、”x易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有xx辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响xx的名号。

三、常抓真抓，锻造民政工作生力军

一是双向培养，党建业务同频共振。

为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造”情暖xx”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化”北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细”北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道（镇）、社区（村）的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。

二是双线培育，干部队伍提质增能。

打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和xx民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识；以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以”我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。

三是多跨共进，专业人才优选优培。

一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和”培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成xx社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划培训xxx人次，年新增持证护理员xx人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到xx人以上。