企业共青团制度

第一篇：企业共青团制度

公司共青团工作制度

团支部委员会制度

1、团支部委员会每年至少召开四次，特殊情况下可随时召开。

2、委员会的主要内容：

（1）学习贯彻上级党团组织的重要会议(文件)精神;

（2）听取、讨论、修订团委年度工作总结和工作计划；

（3）讨论审查团内表彰的先进集体和个人；

（4）讨论审批下一级团组织的组建；

（5）召开民主生活会，互相帮助，增强团结；

（6）讨论决定团内工作中的重大问题；

（7）讨论审批新团员，讨论审批对团员的处分。

3、认真做好会议记录。

团支部工作例会制度

1、团支部工作例会由书记（副书记）主持，每月一次。

2、工作例会内容：

（1）传达贯彻上级党团组织的指示精神；

（2）团组织汇报交流上月（阶段）的工作情况；

（3）安排、布置团支部本月（阶段）的工作；

（4）发现和总结典型，推广公司团组织的工作经验；

（5）分析团员青年状况，听取基层团组织对团委的工作意见和建议；

3、团组织主要负责人参加工作例会，无特殊情况不得请假.4、认真做好会议记录。

团支部三会二制一课制度

1、团内“三会二制一课”制度（团员大会、团支委会、团小组会、团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度、团课）是健全团的组织生活，严格团员管理，加强团员教育，提高团的战斗力的有效形式。

2、团员大会是支部全体团员共同讨论、决定重要问题的会议，每季度召开一次，特殊情况下可随时召开。主要内容有：

（1）学习和讨论党的路线、方针、政策、国内外大事，围绕公司和本单位的两个文明建设和提高经济效益提出有益的建议和批评；

（2）根椐上级党政领导的要求，讨论团员在生产、工作、学习等活动中如何发挥模范带头作用；

（3）支部委员会向全体团员报告工作，接受团员的批评监督，讨论青年的要求和意见；

（4）传达贯彻执行上级团组织决议，讨论团员在思想上、工作上、学习上存在的问题，开展批评与自我批评；

（5）选举支部委员会，选举出席上一级团员代表大会的代表；

（6）讨论接收新团员，讨论对团员的奖励和处分等。

3、团支委会是团员大会闭会期间的领导机构，团支委会每月召开一次，主要内容有：

（1）学习和讨论党的方针、政策和国内外大事；

（2）分析研究支部团员、青年的思想、工作、学习和生活情况；

（3）讨论制定团支部活动事项，为团员大会有关议题提出初步意见；

（4）讨论支部团课、民主生活会、团小组会等一系列必要的准备工作；

（5）开展批评与自我批评，搞好支委会的自身建设。

4、团小组会：

（1）组织团员学习党、团组织文件和决议，团员进行思想工作小结；

（2）组织召开团小组生活会，团员之间开展批评与自我批评，组织和督促团员按时参加团的各种活动，按时缴纳团费；

（3）培养团的积极分子，对接收新的团员和团员奖惩提出初步意见。

5、团员教育评议制度：

（1）团员教育评议活动在直属团组织领导下以团支部为单位，每年年底或次年年初，结合团员年度团籍注册工作进行。

（2）团员教育评议活动一般按如下四个阶段进行：

学习教育。组织团员学习党、团有关文件，通过正面教育和理论灌输，帮助团员增强团性意识，提高政治思想素质。

实践教育。结合本单位生产建设和团员思想实际，组织开展一项（次）适合团员青年特点、富有思想性、教育性的生产突击活动或思想教育活动。

民主评议。由团员对照（团章）进行一年来个人思想、工作总结，并在支部大会或团小组会上宣读。由支部（团小组）全体团员进行评议，充分肯定好的方面，积极开展批评和自我批评。最后由团支部分优秀团员、合格团员、经帮助能够合格团员和不合格团员四种类型，对团员作出综合性评价。

组织处理。根椐团员教育评议结果，对团员作出相应的组织处理。

（3）公司团组织应将团员开展团员教育评议活动的情况作为年度表彰的重要依据。

6、团员年度团籍注册制度：

（1）团员年度团籍注册工作在团组织领导下，以团小组为单位，在每年年底或次年年初结合团员教育评议活动进行；

（2）根椐（团员证管理暂行条例）的有关规定，从本单位实际出发，制定切实可行的注册工作方案；

（3）评议出的优秀团员，合格团员要及时办理年度团籍注册手续，在团员证“团籍注册”栏中注明“教育评议注册”，加盖注册章；

（4）对于经帮助能够合格的团员暂缓注册。团组织要帮助他们克服缺点、改正错误，在取得明显进步后再办理团籍注册手续。暂缓注册时间为三个月至半年。

（5）对于不合格团员一般不予注册。团组织应根椐《团章》的有关规定，视其错误情节轻重，按照正常的组织程序，给予适当的纪律处分；

（6）团支部根椐注册情况修订《团员花名册》，团的基层委员会要依据各团支部的团籍注册报告修订《团员登记表》，以准确掌握团员队伍的数字、结构和流向变化情况，有针对性的加强团员的管理和教育工作。

7、团课是对团员进行全面、系统的思想理论教育和团的基本知识教育的主要形式。团课每季度一次。团课讲授一般由团干承担，也可请基层党组织负责人和行政领导讲授。主要内容有：

（1）引导和帮助团员学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论。

（2）有计划地讲解《团章》的基本内容和团史，对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育；

（3）组织团员学习党的基本知识，党的光荣传统和历史，启发和提高团员的共产主义思想觉悟；

（4）宣传党的路线、方针、政策，使每一名团员都能成为党的政策的坚定拥护者和自觉实践者；

（5）团课的内容还可以根椐实际需要进行充实和调整，可以采取组织专题讨论、演讲等多种形式。

8、团员参加“三会二制一课”的情况应进行考勤记载。

9、团支部应将“三会二制一课”的情况在《共青团管理手册》上认真记录。

10、上级团组织对团支部执行“三会二制一课”制度的情况及其它记录要定期进行检查指导，并作为评先的依据之一。

团员证管理制度

团委在团员证管理中，既担负着团员证管理的经常性工作，又起着承上启下的重要作用，特制定以下制度：

1、团组织应建立与团员证相对应的《团员登记表》，准确掌握团员队伍数量、分布及流动情况。

2、做好团员证颁发、补发、转移、注销等工作，严格团员证的日常管理。

3、凭团员证转接团员组织关系，以团员证为媒介，严格对流动团员的管理。

4、团员遗失团员证，应及时报告团组织，在确认无法找回时，由团的基层委员会办理补发手续，并在新证备注栏内加以说明。

5、团员丧失团籍，团员证随之注销，不得继续使用。

6、团员年满28周岁不在团内担任职务的，应办理超龄离团手续，基层委员会应在团员证“团员超龄离团栏内”注明该同志的超龄离团时间，并加盖公章。

7、团员超龄离团，团员证可以留作永久纪念，由本人妥为保存，但不得继续使用。

宣传报道工作制度

1、加强对宣传报道工作的领导，公司团组织要把宣传报道工作列入重要工作日程，明确专人负责，并列为年度工作的重要考核指标，研究制定具体措施予以落实。

2、公司团组织要通过《团讯》、黑板报等多种途径及时宣传、反映团的工作动态，并做好信息采用登记、集册和工作考核。

3、加强宣传报道员队伍的建设，自上而下建立团的通迅报道网络，发挥通讯员的骨干作用。团组织每月应投稿两篇以上。

4、公司团组织要及时为通讯员提供报道线索，邀请他们参加团内重要活动，使他们了解团的活动清况。

5在对地市以上报刊登载团的稿件，要给予奖励。对成绩突出的优秀通讯员，要在年终进行表彰。

6、要建立稿件采用登记剪帖记录，积累各项通讯报道资料。团内通讯报道稿件的统计必须是反映团组织的工作或团员青年状况的内容，不是本内容的不予统计。

7、凡向省级以上新闻单位投寄团的工作稿件，须经公司团支部宣传部审核登记。

8、各单位要注意同新闻单位建立密切关系，调动各方面力量，共同做好团的信息、宣传报道工作。

团员离团、退团、脱团管理制度

1、团员年龄超过28周岁，又没有在团内担任领导职务的可向团支部口头声明提出离团。离团必须符合团章规定，否则不予办理。

2、团组织应在半月内做到在团员花名册及入团志愿书和团员证内注册离团日期，加盖公章。并把团员证留作永久性纪念交于本人保存。

3、离团手续不需集中办理，超龄一个办理一个。

4、团组织负责人应找离团的团员谈话，肯定他在团内的进步和成绩，指出今后努力的方向，并听取本人的意见。

5、团支部召开团员大会宣布其超龄离团。

6、团员有退团的自由。本人向团支部委员会提交退团的书面报告后，由支部大会宣布除名，报上级团组织备案。在入团志愿书和团员登记表备注栏中说明情况和退团日期，收缴其团员证。

7、团员没有正当理由连续6个月不交纳团费，不过组织生活或连续6个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。对团员的脱团决定要提交支部大会讨论，决定除名后，报上级团的委员会批准，并通知本人。在入团志愿书和团员登记表备注栏中注明情况和脱团的日期，收缴其团员证。

团委资产管理制度

1、历年来团内购买书籍和活动器材、各种物质以及党政组织、上级团组织所发、所奖的书籍和活动器材由团内保管，并登记在册。

2、登记包括购置时间、名称和规格、金额、经手人等。登记本由专人保管，不得遗失,不得撕页。

3、团内资产应妥善保管，不得挪为私用和随意丢失。

4、任何人借用团内资产，均须办理借用手续，按期归还。重要固定资产的借出，须经团委负责人批准。

5、由于工作变动，保管人应将登记本连同保管物转交给接手工作人员，并办理移交手续。

6、每年应对团内资产管理情况进行检查。共青团管理手册使用制度

1、手册是团组织工作的重要档案材料，各种记录必须实事求是，严肃认真。

2、正确地按照手册要求使用，及时准确的进行填写。

3、团费收缴登记表组织委员要认真填写，团费及时上交。

4、手册由团支部专人保管，不得遗失。

5、手册作为上级团组织考核工作的依据之一。

6、手册使用完毕后，及时以旧换新，旧册交团支部保管，作为本单位的档案材料。

第二篇：企业共青团制度

第一章

总则

第一条

为推进公司团的整体建设，进一步规范团组织工作，增强团组织的凝聚力和战斗力，特制定本制度。

第二条

团组织工作的指导思想：以党的中心工作为重点，全面活跃团的工作，培养优秀的青年人才。团的工作必须坚持党的方针政策，围绕公司各项中心工作，广泛、活跃、有效地开展活动，充分发挥党的助手和后备军的作用。

第三条

团组织的基本任务：

1、组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观及党的路线、方针、政策，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，宣传执行党团组织的指示和决议。

2、加强团员日常管理工作。按照《团章》有关规定，抓好青年积极分子的培养与组织发展工作；及时办理超龄团员的离团工作；做好团组织关系的转接工作、团籍的管理工作、团费的收缴工作；抓好入党积极分子、推优入党对象的考核、监督工作。

3、丰富团的组织生活，结合实际开展符合青年特点的各种文体和公益活动。

4、关心团员青年的工作、生活、学习，维护团员青年的合法权益，并监督团员履行义务。对表现突出的团员、团干部，进行表彰和奖励；对违犯公司规章制度、有悖团的规定的团员、团干部，及时进行批评教育直至团内纪律处分。

5、教育并带领团员青年同一切危害党和国家利益、损害公司形象、有损共青团荣誉的不良行为作斗争。围绕公司党、政中心工作，开展爱岗敬业教育，引导团员青年岗位奉献，争当岗位能手，引导团员青年为社会主义精神文明建设多做贡献。

第四条

团组织受同级党组织和上级团组织的领导，同时接受同级行政的帮助和指导。

第二章

团组织的建设

第五条

团组织设置原则：

1、团员在三名以上的，可建立团支部。

2、团员在20人以上的，可以建立团总支部。

第六条

团员在七人以上的团组织，应设委员会。委员会可设书记、组织委员、宣传委员等；团员不足七人的团组织，一般不设委员，只设书记一人，或书记、副书记各一人。

第七条

团组织委员会由团员大会按照选举的基本程序选举产生。团组织委员会候选人可以采用自荐、推荐、组织考察提议和团员直接选举的办法。青年党员可以担任团组织委员会成员。团组织委员会对团员大会和上级团组织负责，负责团组织的日常工作。

第八条

团组织委员会应定期向团员大会报告工作，接受团员大会的审查和监督。团组织的重大问题，如贯彻执行上级团组织的决定、制定团的工作计划、选举新的团组织委员会和出席上

级团代表大会的代表、接收新团员、推荐优秀团员青年入党等，都应由团员大会讨论决定。团组织委员会可以提出初步意见和方案，交团员大会讨论决定。

第九条

团组织的组织原则是民主集中制。团组织委员会做出的决定，团员大会有权修改或否定。如果委员会发现团员大会的决议不正确，可请求上级团组织裁决或重新召开团员大会讨论决定。

第三章

团的组织生活制度

第十条

团的组织生活是实现团的任务的基本途径，是对团员进行教育与管理和团员进行自我教育的必要手段和基本形式。

第十一条

团的组织生活一般是指团员大会、团小组会，以及团组织开展的以思想教育为主要内容的各项活动。参加团的组织生活是团员起码的义务和权利。

第十二条

团组织每年应至少召开一次团员大会。会前要做好准备，内容应及早通知。团组织每半年应至少召开一次支部委员会，互通情况，研究制定工作计划。

第十四条

团组织生活的方式，应根据实际情况选择适当的方式：

1、集中和比较容易集中的团组织，除团员大会组织全体团员集中参加外，团课教育等其他活动可以分批或分组进行。

2、流动分散的团组织，除需要做出决议或决定的团员大会

外，其他组织活动可以分批或分组进行。

第十五条

团课教育制度：

1、团组织应定期对团员进行团课教育。

2、团课内容应根据上级团组织的安排和团员的实际需要自行安排，要求思想性强，趣味性浓，知识面广。可以安排如下内容：

（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策和有关文件精神，讨论国内外大事。

（2）学习团章和团的基础知识，进行团的传统教育，学习团内文件。

（3）对团员进行党的基础知识教育。

（4）讨论团员共同关心的问题和团员的思想愿望、意见和要求。

（5）上级团组织布置的阶段性学习任务等。

3、团组织要根据上级精神，在年初制定学习计划，做到学习内容丰富明确、学习方法灵活多样、学习时间充分保障。团员要根据团组织的学习计划，认真参加学习，做好笔记，踊跃发言，要结合自身实际，在提高个人素质上下功夫。

4、团课教育应做到有计划、有准备、有讨论、有记录、有检查，不断提高教育质量。

5、团员要做到团课学习不迟到、不早退、不无故缺席，因

病因故要提前请假

第十六条

团员的奖惩制度：

1、每年对团员进行一次民主评议，对评议中评出的优秀团员、团干部进行表彰，对评出的不合格团员，视其情节轻重，及时进行批评教育直至团内的纪律处分。

2、团员的奖励主要有通报表扬和授予“优秀共青团员”荣誉称号两种形式。对于做出突出成绩的团员，可授予“优秀共青团员”荣誉称号。对做出突出成绩的团干部，可授予“优秀团干部”荣誉称号。

3、团员的处分可以分为警告、严重警告、撤销团内职务、留团查勘、开除团籍五种形式。

第十七条

团组织应结合团员的特点，根据实际安排适当的团员活动。团员活动在内容上要注重思想性、知识性和教育性，要主题明确、针对性强，可以采取理论学习、参观访问、交流讨论、社会实践、演讲比赛、知识竞赛等多种形式开展。

第四章

团的工作制度

第十八条

发展新团员制度：

1、认真贯彻“积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门”的团员发展方针，根据实际制订发展计划，做到有计划、有重点的培养，按规定成熟一个发展一个，不断壮大团员队伍，严格执行发展团员的工作程序，杜绝突击发展。

2、被发展入团者必须是年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费。

3、凡要求入团的青年必须向团组织提出书面入团申请，必须填写入团积极分子考察表，在经过团的知识培训取得合格证书，并经过团组织严格考察的基础上，已符合团员条件的方可发展入团。

4、团组织应对已经提出申请、主动靠近团组织的青年做到心中有数，并指定两名团员做其入团介绍人，对其进行经常性地帮助教育。

5、发展团员必须召开团员大会，经到会团员半数以上同意才能通过；团员大会必须有半数以上有选举权的团员出席方能召开。

6、团支部大会讨论吸收新团员的程序：

（1）申请人宣读志愿书；

（2）介绍人（2名）介绍申请人有关情况；

（3）宣读支委会意见；

（4）团员讨论；

（5）大会表决；

（6）宣布支部大会决议；

（7）申请人表态；

7、团员大会讨论通过接受青年入团后，团组织应及时将大

会决议填写在《入团志愿书》上，连同本人申请书，一并报上级团组织审批。

8、经上级团组织批准之后，申请入团的青年才能取得团员资格，其团籍从团员大会讨论通过之日起计算，从上级团组织批准的那个月开始交纳团费。

第十九条 办理团员超龄离团工作制度：

1、凡年满二十八周岁的团员（在团内担任职务的团员除外）应及时办理超龄离团手续，并填写《团员超龄离团登记表》，一式一份报所在团组织审批。

2、团组织应及时对情况进行审核，符合条件的，须在团员证上注明“XXX同志于X年X月X日超龄离团”，并加盖团组织章。

第二十条 团员入党后的团籍处理：

1、团员入党后，在预备期间仍然保留团籍，再转为正式党员后，如果没有担任团内职务，团籍自然取消。此时，团组织在团员证“备注”栏内注明“X年X月X日转为中共正式党员”并盖团组织章。同时，在团员大会上宣布其入党离团即可。如果在团内担任工作，转为正式党员后，仍然保留团籍。

2、团员入党后，如果是因为不具备党员条件而被取消预备党员资格，其团籍不应取消。如果是因为犯错误被取消预备党员资格，则应根据其所犯错误的情节、性质、承认错误的态度和所犯错误造成的影响，考虑是否给与团纪处分。

第二十一条 自行脱团的团籍处理：

1、团章规定：“团员没有正当理由，连续六个月不缴纳团费、不过团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作，均被认为是自行脱团。”对自行脱团团员的团籍处理，一定要持慎重态度，应注意查明是否“没有正当理由”和是否“连续六个月”这两个前提条件，经核实确定后，提交团员大会讨论决定。若团员大会讨论决定除名，报上级团的委员会批准。批准后通知本人。

2、团员自行脱团后，团组织应在其入团志愿书和团员登记表和备注栏中注明情况，写明自行脱团日期。

第二十二条 主动要求退团的团籍处理：

团组织对于提出退团要求的团员，要深入了解其提出退团的原因，区别情况，妥善处理。经教育帮助后，若提出退团要求的团员愿意继续留在团内，应当得到允许和鼓励；若其坚持要求退团，则应由本人向所在团组织的委员会提交书面报告，由团员大会宣布除名（不需要通过），报上级团的委员会备案。团员退团后，团组织应在其入团志愿书或团员登记表备注栏中说明情况，并写明退团日期。

第二十三条 团员团籍注册管理制度：

1、团组织以团员证为媒介，依照《团章》的有关规定对团员进行管理工作。

2、团组织每年年底严格做好团员团籍注册工作，并根据团籍注册情况修订《团员登记册》。

3、做好团员证颁发、补发、收回、注销的工作。第二十四条 团费收缴管理制度：

1、团章规定，每一个团员都必须按时向团组织交纳团费。青年入团后，应从上级团组织批准其为共青团员的月份开始，每月按时由本人向团组织交纳团费，直到离开组织为止。

2、被开除团籍的团员，在恢复团籍后，在开除团籍处分期间的团费可以不再补交，如本人自愿补交，团组织也可以接收。

3、受留团查看处分的团员，在察看期间仍应按团章规定交纳团费。

4、团员入党，在预备期只交纳党费，不交纳团费。

5、外出流动团员，参加所到地区团组织活动的，可向该团组织交纳团费。所到地区应将团员交纳团费情况在其团员证“团费收缴卡”内注明。团员因外出流动不能按时交纳团费的，可将其交纳团费的时间适当延长，但不能超过6个月。

6、团组织每月10号前应将收缴的团费按时向上级团组织交纳。

7、对于个别连续6个月以上不交纳团费，不参加团的组织生活，或不做团组织分配工作的团员，应按团章规定进行教育处理。

8、团组织在收到下一级团组织上交的团费时，要及时开出团费收据，加盖公章，并将团费的收缴、使用情况，一年向各基层团组织公布一次，同时报上级团组织。

第三篇：企业共青团制度

非公企业共青团工作制度

1、非公企业共青团组织的基本任务，是配合党政部门全面贯彻党的教育方针，用“三个代表”重要思想和现代科技文化知识武装青年职工，引导他们加强实践锻炼，努力把青年职工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律，适应社会需要，自觉为实现我国人民的共同理想而奋斗的一代新人。

2、团的支部委员会由团员大会选举产生，每届任期一年。要根据人员变动进行调整充实。

3、建立健全团的各项工作制度，实行委员分工负责制度、制定工作计划制度，“三会一课”（团员大会、团支部委员会、团小组会、上团课）制度、团日活动制度、团员发展制度、团员档案管理制度、团费收缴制度、请示汇报制度等，有秩序地做好团的经常性工作，实现科学化管理。

4、按照“积极地有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团员的大门”的发展方针，做好团的组织发展工作，努力壮大企业团员队伍。

5、表彰团的优秀团员，向乡镇行政领导为做出显著成绩的团员职工申请表彰和奖励，向乡镇党组织推荐优秀团员做党的发展对象。

第四篇：共青团相关制度

3.2.2团委工作制度

团委工作制度

一、总则

（一）制定目的

加强共青团组织建设，发挥共青团组织在生产建设中先锋模范和突击队作用。

（二）适用范围

公司系统各团组织。

（三）权责单位

团委负责本制度制定、修改的起草工作；

团委书记负责本制度的核准，并由公司党委批准颁发。

二、团委工作的基本原则

（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理念和“三个代表”重要思想指导工作。

（二）坚持保证党的领导。自觉地围绕企业党的中心任务开展青年工作。

（三）坚持照顾青年特点。发挥青年的积极作用，充分调动青年的积极性和创造性。

（四）坚持思想教育和关心服务相结合。开展各方面的服务与指导，使青年得到全面、健康的发展。

三、团委会议制度

公司团委会是公司团代会闭会期间的最高领导机构，领导公司团的全面工作，主持日常工作。公司团委的会议分为全委会、团干例会和团代会。

（一）全委会制度

1.全委会一般每半年召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。2.全委会主要研究以下事项：

（1）传达学xxx省（区）、集团团的方针、政策及重要决策，研究决定具体实施方案。

（2）研究决定公司共青团、半年工作要点及共青团工作表彰奖励方案。（3）研究决定公司团代会及其他重要会议事项。

3.全委会由书记召集。全议议题确定前，应提前通知各委员并征询意见。4.全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

（二）团代会制度

1.公司系统团代会每两至三年举行一次，由公司团委召集。2.团代会代表名额和选举行一次，由公司团委召集。

3.团代会代表的产生，要体现选举人的意志。选举采用无名投票的方式。候选人名单要由团组织和选举人充分酝酿讨论，可以直接采用差额选举办法进行正式选举，也可以用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后正式选举。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。4.团代会的主要内容是：（1）听取和审议团委会的工作报告；

（2）讨论公司共青团工作的重大问题并作出决议；（3）选举公司团的委员会。

（三）例会制度

1.团干例会每月召开一次，会议由书记或副书记主持。2.参加人员：各基层单位团委书记、副书记。3.会议内容：

（1）传达贯彻上级有关指示精神；（2）检查汇报月度共青团工作落实情况；（3）讨论共青团工作问题；

（4）对下月共青团工作做出个体部署和安排。

四、团的基层组织建设

（一）公司系统团的基层组织建设，凡是有正式团员三人以上的，都应当成立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，由公司团委批准，分别成立团的基层委员会、总支委员会、支部委员会。

（二）公司系统团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基本任务是：

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年，引导青年在建设现代化矿区的事业中锻炼成长。

2.抓好本单位团组织的思想、组织、作风建设，加强团员青年的教育和管理，发挥青年在生产建设中的生力军和突击队作用。

3.抓好本单位的青年岗位能手活动为企业培养一大批品德高尚、技能精湛、贡献突出的青年岗位能手。

4.抓好本单位的青年文明号活动，为企业培养一大批在生产建设中实现了“安全、优质、高效、低耗”的青年文明号。5.抓好本单位的青年创新创效活动，为企业创造更好的经济效益。6.抓好本单位的青年文化园活动，丰富企业员工业余文化生活。6.2.1青年岗位能手活动管理办法

青年岗位能手活动管理办法

一、总则

（一）制定目的

培养品德优良、技艺精湛、贡献突出的跨世纪、高素质的企业青工队伍，促进青工技术技能不断提高和岗位成才。

（二）适用范围

本办法适用于公司及所属各基层单位。

（三）权责单位

1.团委负责本制度的制定、修改、废止的起草工作： 2.党委书记负责本制度的制定、修改、废止的核准。

二、青工及青年岗位能手活动

（一）青工指35周岁以下各行各业、各工种、各岗位上的青年人。

（二）青年岗位能手活动在企业党政直接领导下，有共青团组织牵头，协同企业人劳、生产、安监，工会等部门一起实施，纳入企业发展总体规划，进入企业决策和管理运作机制之中。

（三）开展青年岗位能手活动的基本方法

1.成立由党政一把手牵头的青年岗位能手活动领导小组，切实加强对青年岗位能手活动的领导。

2.成立青年岗位能手考核评价小组及评审认定委员会，形成青年岗位能手考核评价体系。

3.经常不断的对青年进行以职业道德、企业精神和企业各项规章制度及标准化、现代化等为主要内容的岗位意识教育，引导青工敬业爱岗，树立良好的岗位文明。

4.切实加强岗位技能培训，促进青工掌握过硬的岗位技能。（1）制定青工培训计划，形成正规化的青工培训机制。（2）广泛开展拜师学校、导师带徒活动。（3）深入开展科技攻关、“五小”活动。（4）深入开展“先进操作法”的征集推广活动。（5）定期组织岗位练兵、技术比武活动。

三、青年岗位能手、杰出青年岗位能手基本标准

（一）青年岗位能手是指年龄在35岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，优质并超额完成岗位各项考核指标，创造出较好经济效益的企业青年工人，是青工在岗位上德、能、勤、绩的综合体现。公司的青年岗位能手分矿（处）级、公司级青年岗位能手和公司杰出青年岗位能手三个等级。公司青年岗位能手的基本条件是： 1.敬业爱岗，有良好的岗位文明。

（1）热爱党、热爱祖国、热爱企业、热爱岗位。具有较强的主人翁意识和崇高的理想追求和为**公司建设省委现代化企业而奋斗的使命感和责任感。（2）遵守社会公德和职业道德，讲文明，讲礼貌，遵纪守法，文明生产，优质服务。

（3）无私奉献，顾全大局，自觉维护企业的整体利益和企业的良好形象。（4）尊师爱友，谦虚待人，团结同志，互帮互助，积极参加生产突击，义务劳动和社会公益等活动。2.勤学苦练，有熟练的岗位技能。

（1）自觉学习新知识、新技能，积极参加各种社会活动，学以致用，业务理论过硬。

（2）照章操作，熟练掌握本岗位、本工种各项技能，能够进行其他工种、岗位操作，体现“一项多能，一岗多职”的复合型才能。

（3）参加公司、矿（处）级岗位练兵和技术比武，取得技能比武工种前三名。（4）与外语、计算机相关的工种岗位应达到岗位规定的应知应会。

3.达标创优，有突出的岗位效益。

（1）出满勤、干满点、讲质量、讲效率，按时保质包量完成本岗位各项（工作）任务指标。

（2）在工作中出主意、想办法。改进工艺流程和管理手段，进行挖潜改造，提高了工作效率。

（3）立足本质注重节约，搞好回收复用，直接经济效益显著。

（4）安全生产、遵章守纪，发现重大隐患及时采取有效措施。本人无重大安全事故。

（二）杰出青年岗位能手是青年岗位能手中具有突出贡献的优秀工作者。凡符合青年岗位能手基本标准并具备下列条件之一者，均可被推荐、评定和表彰命名为杰出青年岗位能手，1.精通本岗位技术业务，完成或超额完成年各项任务指标，创本工种生产、安全、质量、效益公司级综合最好水平。

2.参加技术比武获公司级前三名，集团级前五名，国家级取的名次者。3.科技发明创造填补公司内外空白，有较高的推广应用价值，4.有重大技术革新、改造。直接经济效益显著。

5.国家、省级青工“五小”成果一、二等奖和公司科技进步奖一、二、三等奖以上获得者。

7.刻苦钻研、积极探索，所创造的本工种本岗位“先进操作法”的以在全公司推广。

（三）在管理岗位上的青年岗位能手和杰出的青年岗位能手同时应具备以下条件：

1.在管理岗位上具有较强的敬业精神和开拓精神，管理工作有独创性，切实有效，业绩突出。

2.所负责本单位的管理制度科学、健全、便于操作，本人能带头执行、严格遵守各项管理制度，能有效激发本单位员工的工作积极性。

3.在工作中艰苦创业、勤政廉洁、以身作则、克己奉公，得到群众的广泛拥护。

四、青年岗位能手的选拔和评定

（一）青年岗位能手选拔、评定工作由公司青年岗位能手评定委员会具体负责。公司青年岗位能手评审委员会由工会、人劳、安监、生产、机电等部门有关人员组成。各矿、厂、处等单位可参照公司评审委员会进行建立，负责对本级青年岗位能手进行评审认定。

（二）青年岗位能手的选拔评定采取班组推荐、区队（科、车间）评审组审核和矿（处）公司级。

（三）青年岗位能手采取日常记录、牌版上墙、逐月考核、季度申报、审定的办法进行，不搞名额分配，择优录取。

（四）公司级青年岗位能手在矿（处）级青年岗位能手中产生，公司级杰出青年岗位在公司青年岗位能手中产生。

（五）公司、矿处级青年岗位能手评审工作每年四月份进行。

五、青年岗位能手杰出青年岗位能手的表彰和奖励

（一）公司青年岗位能手按矿处级、公司级和公司杰出青年岗位能手分类进行表彰和奖励。1.矿处级青年岗位能手

（1）由所在单位授予“青年岗位能手”荣誉称号，并颁发证书。（2）由所在单位给予一次性物质奖励500元。2.公司级青年岗位能手

（1）由公司授予“**煤炭公司青年岗位能手”荣誉称号，并颁发证书。（2）由公司给予一次性物质奖励1000元。（3）对符合技师评聘条件的可以优先评聘。

3.公司杰出青年岗位能手。

（1）由公司授予“**煤炭公司杰出青年岗位能手”荣誉称号。（2）由公司给予一次性物质奖励1500元，并上调一级技能工资。

（3）符合技师、高级技师评、聘条件的优先聘任高级技师，并履行手续，颁发技师证书。

（4）在入学深造、聘用、入党、评先、晋级等方面可以优先推荐。（5）评选省、部、国家级优秀青年人才时予以优先推荐。

（二）经公司推荐获得省（自治区、国家煤炭局、**集团）级青年岗位能手称号者，由公司给予一次性物质奖励2000元。如获省（区、**集团、国家煤炭局）物质奖励，则公司不在重复奖励。

（三）经公司推荐获得全国级青年岗位能手称号者，由公司给予一次性物质奖励3000元。如获国家物质奖励，则公司不在重复奖励。

（四）对开展青年岗位能手活动优秀组织单位给予相应的表彰奖励。

（五）为了保证公司青年岗位能手活动的顺利进行，成立公司青年岗位能手活动领导小组，负责全公司青年岗位能手活动的组织领导和指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部（团委），负责青年岗位能手活动日常工作。

6.2.2青年文明号管理办法

青年文明号管理办法

一、总则

（一）制定目的

组织和引导广大青年职工立足本职岗位，诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，展现**青年跨世纪精神风貌，倡导职业道德和职业文明，推动创建“青年文明号”活动的深入开展，促进企业两个文明建设。

（二）适用范围

公司及所属各基层单位

（三）权责单位

1.团委负责本制度的制定、修改、废止的起草工作； 2.党委书记负责本制度制定、修改、废止的核准。

二、条件与标准

（一）“青年明号”基本条件

1.职业文明

（1）35岁以下青年占70%以上，负责人中至少有一人年龄不超过35岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

（2）积极贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规和企业的各项规章制度。

（3）团组织健全，团队精神突出，团结协作、共同进步，具有较强的凝聚力和战斗力。

（4）积极组织开展“青年岗位能手”活动，做好岗位能手的培养、选拔、教职工的综合素质。引导青年职工学政治、学文化、学技术，提高企业青年职工的综合素质。“青年文明号”集体中应有一定数量的青年岗位能手。（5）重视岗位文明教育，积极引导青年职工岗位成才，讲道德、讲奉献，树立热爱本职工作、艰苦奋斗、开拓进取意识，在生产、经营、管理、服务等工作中多做贡献。2.职业技能

（1）以岗位应知为基本教材，采取多种形式，经常性地组织青年学习专业理论知识。

（2）以岗位应会为基本要求，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，90%以上的青工能够熟练掌握本职业务或本岗位的操作技能，能够进行其他岗位、工种的操作，一专多能、一岗多职，有较强的独立工作能力。

（3）大力开展拜师学技、导师带徒活动，签定帮带合同，不断提高青年职工的业务技能。

（4）安全生产，无重大责任事故。

（5）创建“青年文明号”的青年集体承建的工程、项目或产品质量等，合格率达到100%，土建工程优良品率达70%以上，矿建工程段良品率达50%以上，机电安装工程优良品率达90%以上。其它工程、项目按本行业有关标准执行。3.经济效益

（1）优质并超额完成各项生产任务和主要经济技术指标。

（2）积极组织青年开展“五小”活动，在生产、建设，经营、管理、服务等工作中有所发明、提高和创新，创造了一定的经济效益并得到有关部门的认定。

（3）在实际工作中挖潜增效、节能降耗或提出合理化建议，取得较好的经济效益。

（4）在生产、建设工作中开展劳动竞赛，发扬顽强的工作作风，抢时间、攻难关、创优良，取得一定的经济效益。

（二）“青年文明号”采用百分制标准考核，考核结果要以牌板形式上墙公开。（1）职业文明30分；（2）职业技能30分；

（3）经济效益或完成生产任务情况40分。

2.各单位“青年文明号”的条件和评比标准可结合本单位的实际，参照以上标准分别制定。

三、申报与评审

（一）“青年文明号”分为四个等级，即全国“青年文明号”、省（区、国家煤炭局、**集团）“青年文明号”、公司“青年文明号”和矿（处）及“青年文明号”。

（二）公司“青年文明号”的生产按基层单位、公司“青年文明号”活动组委会逐级评审的办法来认定。

（三）公司级“青年文明号”评审工作每年4月份进行。公司“青年文明号”的申报，由基层单位提出，并填写《神府东胜煤炭公司青年文明号申报表》，逐级申

（四）公司“青年文明号”由公司“青年文明号”活动组委会从中选拔，向上级组织推荐表彰。同时，公司对所属单位“青年文明号”择优向省、地“青年文明号”活动组织推荐表彰。

四、表彰与奖励

（一）公司级及以上各级“青年文明号”均为奖励对象。

（二）坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。获公司级“青年文明号”集体、省（自治区、国家煤炭局、**集团）级“青年文明号”集体和全国级“青年文明号”集体，由公司根据集体人数给予一定的物质奖励，并颁发牌匾。

（三）获基层单位级“青年文明号”的奖励按本单位的奖励办法执行。

（四）大力宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，扩大影响，营造创建活动的良好氛围。

五、考核与管理

（一）建立各级“青年文明号”管理档案，实现管理科学化、制度化和规范化。

（二）对已命名的公司“青年文明号”每年考核一次，符合标准的继续挂牌，否则予以撤消。考核由组委会或组委会授权有关部门组织实施。

（三）“青年文明号”实行挂牌制度、牌匾悬挂岗位现场，窗口行业应悬挂在醒目位置，自觉社会监督。

（四）公司“青年文明号”自然条件发生变化，包括集体中的35岁以下青年比例低于70%，或负责人年龄超过35岁，不再保留公司“青年文明号”称号，由公司发给纪念证书。

（五）公司“青年文明号”集体发生以下情况者，撤消称号，摘去牌匾。

1.集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象发生；

2.在日常生产、建设、管理、经营和服务工作中发生重大责任事故； 3.凡被舆论曝光、群众反映强烈，经检查情况属实的。

撤消公司“青年文明号”称号，要经公司“青年文明号”活动组委会批准。

六、附则

（一）公司创建“青年文明号”活动组委会与“青年岗位能手”活动组委会合署办公，办公室设在公司团委，负责日常工作。

（二）各基层单位可据此《办法》制定实施细则。

6.2.3关于团费交纳和管理使用的规定

关于团费交纳和管理使用的规定

共青团员按照团章规定向组织交纳团费不仅是为团的活动提供部分经费，而且是保持与团组织的经常联系，增强组织观念和履行团员义务的一项重要内容。根据目前实际情况，现将团费的交纳和管理使用办法重新规定如下：

一、关于团费的交纳

1.凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收入为基数（见附注），按以下比例交纳团费。

（1）每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳每月工资收入的0.5％。（2）每月工资收入在400元以上者，交纳每月工资收入的1％。临时工、协议工团员，在有工资收入期间，按上述规定的比例交纳团费。2.在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费，其他农民团员每月交纳团费1角。3.学生团员（包括没有工资收入的研究生团员），每月交纳团费1角。带薪学习的团员，按第一条第一款规定的比例交纳团费。

4.城市和农村中从事个体工商经营的团员，每月按上季度交纳所得税后平均月收入，参照第一条第一款规定的比例交纳团费。

5.没有经济收入或依靠抚恤、救济为生的团员，每月交纳团费1角。团员如确有生活困难，无力交纳团费，由本人提出申请，经支部团员大会讨论同意，团的基层委员会批准，可以少交或免交团费。

6.解放军和武警部队的团员交纳团费的标准，由总政组织部和武警部队政治部规定。

7.保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可以不交团费，自愿交纳者不限。

8.团员除规定交纳团费外，本人自愿多交不限。

9.团员应自觉地向所在团组织交纳团费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按时交纳时，经团支部同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间不得超过6个月。

10.对不按规定交纳团费的团员，团组织应进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳团费的按自行脱团处理。

二、关于团费管理和使用

1.恢复实行团各省、自治区、直辖市委和全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团工委、中央国家机关团工委以及解放军、武警部队的团组织每半年上缴团中央部分团费的规定。

各级团委收取、留用团费比例规定如下：（1）团中央收取团费总数的3％。

（2）团省、自治区、直辖市、中直机关团工委、中央国家机关团工委，收取团费总数的12.5％，留用团费总数的9.5％，其余上缴；全国铁道团委、全国民航团委收取团费总数的11.5％，留用团费总数的8.25％，其余上缴；团地、市、州、盟委和相应一级团委，收取团费总数的25％，留用团费总数的12.5％，其余上缴；团县委、市、旗委和相应一级团委，收取团费总数的50％，留用团费总数的25％，其余上缴。（3）团的县级以下基层组织留用团费总数的50％，其余上缴。

（4）铁道系统、民航系统的局、厂（公司）、院、校团委将应上缴团费部分的10％上缴所在地的团省（自治区、直辖市）委。

（5）解放军和武警部队各级团组织留用团费比例，由总政组织部和武警部队政治部规定，总政组织部和武警部队政治部团费总数的3％上缴团中央。

2.团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应出具团费收据，并加盖公章。

3.团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员、团干部教育、培训、奖励和订阅中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。

4.团的各级组织每年将团费收支结算一次，并将收支情况连同按规定上缴的团费及时报送上一级团委。上级团委每年对下一级团委的团费收缴和管理使用情况进行检查并予通报，表彰先进，督促后进，发现问题，及时处理。

各省级团委应于每年2月25日前将上团费收支情况和按规定应上缴的团费报送团中央。

附注：

每月工资收入总额包括：

机关工作人员（不含工人）：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。

事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、津贴（不包括政府特殊情况）、奖金（指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同）。

机关、事业单位工人：岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

企业人员：工资收入中固定部分（基本工资）和活的部分（各类津贴、奖金），实行年薪制的人员按月平均收入计算。

第五篇：企业共青团

系统构建企业共青团组织“资源价值理论”

作者：宁龙 | 最后更新：2011-11-

5近年来胜利油田共青团牢固树立和认真落实科学发展观，坚决打破“就团论团”的思想，从经济、政治、文化及社会等多个视角，特别是从市场和企业的新视野去重新认识和系统思考共青团工作，在创新建立市场经济条件下企业共青团的“市场观”、“企业观”、“阶段发展规律”和“企业价值理念”的基础上，综合运用马克思的“劳动价值论”和西方经济学的“效用价值论”，全新揭示了当前企业共青团组织工作运行的本质、内在规律以及实现组织持续有效发展的科学途径，通过长期的实践探索与理性思考，系统构建了市场经济条件下企业共青团组织“资源价值理论”。

一、企业团组织持续有效发展的科学途径

资源是组织生存发展的基础和源泉，组织发展的本质其实就是资源的积累性转化。离开了资源的有力支撑，任何组织的生存与发展都将成为无源之水、无本之木、难以为继、不可持续。只有努力寻找到资源与发展之间的本质联系、决定组织生存发展的内在规律以及实现组织持续有效发展的科学途径，企业共青团组织在当前市场经济条件下的持续有效发展才能真正得以实现。

1．本质联系

在市场经济条件下，企业共青团组织工作运行的实质和主线是“资源运营”，而运营目标则是“资源扩张”。“资源扩张”不仅是反映组织生存发展状况的最重要的表征因素，而且是组织生存发展状况改善与否的最直接和最可靠的衡量标准。只有不断提高组织的“资源运营”水平，努力确保组织“资源扩张”的持续有效进行，其“不断改善与提升组织生存发展状况，努力实现组织从生存到发展、向可持续发展迈进”的根本目标才能真正得以实现。一般而言，企业共青团组织的资源，从性质上可分为有形资源和无形资源。其中，有形资源主要包括：

（1）组织资源，主要是指由共青团各级组织、协会社团、青年中心及其他工作阵地，相应专兼职工作人员的配备及其工资福利、职务消费等相关待遇，以及上级组织给予的政策支持、先进表彰、人员培训、领导关心等共同构成的具有鲜明政治属性和群众属性的资源；（2）财务资源，主要是指由团的活动经费、上级组织对团组织的其他资金投入、共青团通过社会化和市场化运作而获取的资金，以及由此而形成的各类实物资产等共同构成的资源；（3）人力资源，主要是指由共青团组织成员，其中也包括深受共青团组织文化和青年文化熏陶的广大青年，现实和潜在的学习能力、工作能力以及创新能力等人力因素共同构成的资源；（4）资讯资源，主要是指由共青团组织能够有效与外界交流沟通而获取信息、知识并迅速在组织内

部传递和处理的能力，对组织工作能够起到宣传推介和传播辐射从而不断扩大组织影响的能力，以及有助于提高组织成员素质和技能的其他获取能力等共同构成的资源。

无形资源主要包括：（1）品牌资源，主要是指由共青团组织各种优质服务品牌的个性、知名度、认知度、忠诚度和品牌联想以及由此而产生的包含在该品牌中的所有知识产权的价值等共同构成的资源；（2）文化资源，主要是指由共青团组织在自身长期发展中自觉形成的、能够产生强大内部凝聚力和外部影响力的、而且仍在传承弘扬的坚定信念、先进思想、昂扬精神、优秀品质以及优良作风等具有光荣传统性质的精神因素共同构成的资源；（3）情感资源，主要是指由长期深受共青团组织文化的培育与熏陶而对团组织怀有深厚感情的共青团转岗干部，以及大批在团组织的培养和帮助下成长成才、并且在新的工作领域表现突出的优秀团员青年等共同构成的潜力资源；（4）智慧资源，主要指共青团组织经过不断变革，日益变得成熟而成为拥有“大脑”的“智慧型”组织生命体后，形成的以自我思考、自我分析、自我更新和自我变革为主要特征的智慧与能力所共同构成的思维资源。显然，企业共青团组织所拥有的资源，属于社会资源和人文资源的范畴，其资源属性不直接反映人与自然之间的关系，而主要反映人与人之间的关系。

众所周知，随着市场经济的逐步发展和企业改革的不断深化，共青团组织在原先计划经济条件下最重要的政治资源发生了历史性的变革，现在企业有权根据市场和企业的变化以及企业团组织的运行状况，对共青团自主地做出撤消、合并或者增减资源投入等重大决定，这也就意味着共青团组织原来的“政治护身符”没有了，企业对共青团组织的资源投入直接决定着组织的生存与否，那么其当然也就从根本上决定着社会对组织的资源投入和组织的资源内生。由此，便可以说，在当前的市场经济条件下，企业投入资源在共青团组织的资源总量中占据着决定性的主导地位，是其现实资源的基础构成和主要组成，并从事实上决定着组织对其他资源的获取能力和拥有量。说到底，企业共青团组织的“资源扩张”，实质上就是与企业其他内部组织对企业的有形资源进行相互竞争，而其无形资源的扩张以及在企业外部环境中的有形资源的扩张只是隐匿在这种显性竞争后的顺次延展——其扩张的能力其实在与企业其他内部组织对企业有形资源进行的相互竞争中已自然形成。

在市场经济条件下，企业共青团组织工作运行的实质和主线是“资源运营”，运营核心是努力实现组织“企业价值”的最大化，运营目标是“资源扩张”，而共青团组织在企业中的“企业价值”则从根本上决定着组织的“资源扩张”和生存发展状况，只有通过合理配置资源、努力提高单位资源的使用效能以及积极开发培植新资源等资源运营方式，不断提高组织的“资源运营”水平，努力实现组织“企业价值”的最大化，才能确保组织“资源扩张”的持续有效进行，其“不断改善与提升组织生存发展状况，努力实现组织从生存到发展、向可持续发展迈进”的根本目标才能真正得以实现。“资源—价值—发展”其实就是市场经济条件下企业共青团组织工作运行的本质。胜利共青团结合自身多年的探索实践，将三者之间的本

质联系，总结提炼为“资源创造价值，价值决定发展”。只有不断创造和持续提升组织在企业中的“企业价值”，努力实现组织“企业价值”的最大化，才能真正实现共青团组织的持续有效发展，而这实际上也正是决定市场经济条件下企业共青团组织工作运行的内在规律。

2．科学途径

企业共青团组织在市场经济条件下生存发展的本质，其实就是在“资源—价值—发展”的范畴内、进行着各种自觉或不自觉的反复运动。三者互为联系、又互为矛盾，彼此相关、又彼此制约，相互促进、又相互牵制，而“资源创造价值”则从根本上决定着组织工作运行的方向，即组织是发展、还是停滞、或者是倒退，其实完全取决于组织的资源最终能创造多大的“企业价值”。也就是说，要想实现组织的持续有效发展，就必须要努力实现组织“企业价值”的最大化；而要想努力实现组织“企业价值”的最大化，则必须要不断提高组织的“资源运营”水平。因此，可以说，不断提高组织的“资源运营”水平以努力实现组织“企业价值”的最大化，就是当前企业共青团组织工作运行的核心。那么，相应地，只要能够找到可以真正实现组织“企业价值”最大化的“资源运营”方式，其实也就等于寻找到了实现当前企业共青团组织持续有效发展的科学途径。

组织的“企业价值”实际上就是企业、特别是企业主要管理者对组织前一阶段整体工作运行的一个综合印象评价，而在此印象评价的背后实则又隐含着企业主要管理者对组织在企业中现实地位的一个大致看法，其往往可以通过企业主要管理者对组织和组织人员的公开评价、对组织工作的态度以及对组织各种合理需求的满足程度来进行间接判定.在企业对其内部各组织的主要价值评价指标中，所谓“组织目标与企业目标的一致性”，就是要求企业内部各组织的工作目标必须始终与企业目标保持高度一致，组织的所有工作都必须要紧紧围绕企业目标来开展，并最终切实促进企业目标的实现。其实质就是要求企业内部各组织要合理配置资源，在任何时候都要将企业投入组织的资源首先并大量且源源不断地向服务企业的方向配置，同时还要努力提高组织单位资源的使用效能，以不断提升组织的资源利用率，切实促进企业的持续有效发展。尽管看起来，当前企业共青团组织的有形资源十分有限，但企业对组织投入的有形资源根本就不是决定组织“企业价值”的唯一因素。只要组织能够对自身已获取的各种资源进行合理配置与有效运行以努力赢得企业最大的资源投入，从而促使组织内生的无形资源源源不断地形成，并在此基础上积极广泛地寻求企业外资源投入，即努力提高组织的资源利用率并不断扩大组织的资源拥有量。实际上组织在企业中的“企业价值”将会得到持续提升而永无极限，由此也就彻底解决了组织现实资源有限与组织持续有效发展之间的根本矛盾。胜利共青团将其总结提炼为“资源有限，价值无限”，而这当然也就是企业共青团组织在当前市场经济条件下实现自身持续有效发展的科学途径。

二、系统构建企业共青团组织“资源价值理论”

在实际工作中，正是由于没有真正认识到“资源—价值—发展”之间的本质联系与内在规律，才使得当前企业共青团组织原本就十分有限的资源在盲目、无序、甚至有些混乱的运行中，日复一日地做着低效、甚至是无效的运动，其结果只能是造成企业资源的无谓浪费。在当前市场化的企业环境中，必然会导致企业对组织再投入资源的逐步减少，从而形成了部分团组织日益严重的生存发展危机。要想从根本上改变这一现状，就必须努力创建出与市场经济发展、企业改革相适应的新理论来指导当前共青团组织的工作实践。

1．理论构建

现在，只要将“资源创造价值，价值决定发展”和“资源有限，价值无限”这两个重要观点结合起来便可知道，“企业价值”从根本上决定着共青团组织在企业中的生存发展状况，而不断提高组织的“资源运营”水平以努力实现组织“企业价值”的最大化就是当前企业共青团组织工作运行的核心。只有努力提高组织的资源利用率并不断扩大组织的资源拥有量以努力实现组织“企业价值”的最大化，企业共青团组织才能真正实现自身在当前市场经济条件下的持续有效发展。当前企业共青团组织“实践育人”的最佳路径，依次为青年人才培养、青工生产实践、青年群众工作、青年文化建设以及共青团组织建设。

这样一来，便可以将当前企业共青团组织实现自身持续有效发展的科学途径进一步转化为符合企业和组织发展实际的现实途径，即紧紧围绕“实践育人”，通过大力开展青年人才培养、青工生产实践、青年群众工作、青年文化建设以及共青团组织建设等工作，对组织已获取的各种资源进行合理配置与有效运行以努力赢得企业最大的资源投入，从而促使组织内生的无形资源源源不断地形成，并在此基础上积极广泛地寻求企业外资源投入，源源不断地培育大批企业持续有效发展所需要的优秀的青年人才。进一步地从资源运行的角度来加以理解，其实际意思是说，企业共青团组织在任何时候都要将企业投入组织的资源，首先并大量且源源不断地向共青团组织以“实践育人”为核心的青年人才培养、青工生产实践以及青年群众工作配置，同时可根据企业与组织发展的实际向青年文化建设和共青团组织建设适量配置；对于共青团组织服务青年个性化需求的工作，应主要依靠组织的无形资源和企业外投入资源，并要努力实现其社会化满足的最大化；至于共青团组织服务社会的工作，则应完全依靠组织的无形资源和企业外投入资源。在此基础上，还应努力提高组织单位资源的使用效能，切实提高组织的资源利用率，促使组织有限的资源能够发挥出最大的效能，以尽可能多地、不断地赢得企业对组织新的资源投入，从而以此逐步形成组织丰富的无形资源，进而再积极寻求企业外的资源投入以弥补组织有形资源的相对不足，不断扩大组织的资源总量，努力解决组织有形资源有限与组织服务领域多元之间的现实矛盾，以确保组织向“实践育人”方向的资源流动能够得到长期、持续、充足的保障。

2．运用与实践

所谓“资源价值理论”，就是在深刻认识和充分理解市场经济条件下资源的商品性、价值性

和稀缺性等重要特征的基础上，牢固树立资源“代价取得”、“价值取得”和“竞争取得”的市场意识，牢牢把握“资源运营”这条市场经济条件下企业共青团组织工作运行的主线，紧紧围绕“实践育人”，通过合理配置资源、努力提高单位资源的使用效能以及积极开发培植新资源等资源运营方式，努力提高组织的资源利用率，并坚持按照“先企业、再内生、后外部”的“资源扩张”方向不断扩大组织的资源拥有量，源源不断地培育大批企业持续有效发展所需要的优秀的青年人才，使共青团组织有限的资源尽可能不断地创造出更大的“企业价值”，在持续实现组织“资源扩张”的同时，努力改善与提升组织的生存发展状况，从而顺利实现企业共青团组织从生存到发展、向可持续发展的迈进。

该理论的基本观点为：（1）在市场经济条件下，企业资源具有鲜明的商品性、价值性和稀缺性，共青团组织对企业资源的获取必须要通过“代价取得”、“价值取得”和“竞争取得”，不可能再无偿使用，也不能再寄希望于配额获取或额外获得，且应积极遵循价值创造、价值评价与价值实现的虚拟运行路径有计划、分步骤地依次进行；（2）“资源运营”是市场经济条件下企业共青团组织工作运行的主线和实质，合理配置资源、努力提高单位资源的使用效能以及积极开发培植新资源是组织“资源运营”的基本方式，在不同的发展阶段应合理选择、正确把握，但任何时候都必须把合理配置资源放在“资源运营”的首位并贯穿组织生存发展的各个时期，尤其是任何时候都要将企业投入组织的资源首先并大量且源源不断地向共青团组织以“实践育人”为核心的青年人才培养、青工生产实践以及青年群众工作配置，同时可根据企业与组织发展的实际向青年文化建设和共青团组织建设适量配置；（3）“资源扩张”是市场经济条件下企业共青团组织“资源运营”的目标，是反映组织“资源运营”水平和组织发展状况的最重要的表征因素，也是组织生存发展状况改善与否的最直接和最可靠的衡量标准，只有努力确保组织“资源扩张”的持续有效进行，其“不断改善和提升组织的生存发展状况，努力实现组织从生存到发展、向可持续发展迈进”的根本目标才能真正得以实现；

（4）“企业价值”决定“资源扩张”且从根本上决定着共青团组织在企业中的生存发展状况，即组织的生存发展状况归根结底取决于组织能否通过在企业内部环境中建立比较竞争优势，从而形成独特存在价值，继而形成难以替代价值，并最终形成不可替代价值，而不断提高组织的“资源运营”水平以努力实现组织“企业价值”的最大化则是当前企业共青团组织工作运行的核心；（5）“资源—价值—发展”是市场经济条件下企业共青团组织工作运行的本质，组织的资源越丰富、越有利于组织的生存与发展，但资源的多少并不是决定组织生存发展状况的根本因素，关键是要以资源创造价值，只有不断创造和持续提升组织在企业中的“企业价值”，即努力实现组织“企业价值”的最大化，才能真正实现当前企业共青团组织的持续有效发展；（6）尽管当前企业共青团组织的有形资源十分有限，但企业对组织投入的有形资源根本就不是决定组织“企业价值”的唯一因素，只要坚持对自身已获取的各种资源进行合理配置与有效运行以努力赢得企业最大的资源投入，从而促使组织内生的无形资源源源不断

地形成，并在此基础上积极广泛地寻求企业外资源投入，即努力提高组织的资源利用率并不断扩大组织的资源拥有量，实际上组织在企业中的“企业价值”将会得到持续提升而永无极限；（7）当前企业共青团组织实现自身持续有效发展的现实途径，是紧紧围绕“实践育人”，通过大力开展青年人才培养、青工生产实践、青年群众工作、青年文化建设以及共青团组织建设等工作中，努力提高组织的资源利用率，并坚持按照“先企业、再内生、后外部”的“资源扩张”方向不断扩大组织的资源拥有量，源源不断地培育大批企业持续有效发展所需要的优秀的青年人才。

该理论的核心观点，一是“资源创造价值，价值决定发展”；二是“资源有限，价值无限”。前者是说，共青团组织拥有的资源不在多少，关键要看其能否有效地创造价值，“企业价值”的大小才是决定市场经济条件下企业共青团组织生存发展状况的根本因素。后者是说，从表面看来好像共青团组织的资源有限，但其资源的短缺实质上是相对的，尽管企业投入的有形资源有限，但组织的无形资源无限；尽管企业内部的现实资源有限，但企业外部的可利用资源无限，只要努力提高组织的资源利用率，并坚持按照“先企业、再内生、后外部”的“资源扩张”方向不断扩大组织的资源拥有量。从理论上讲，共青团组织的价值创造与提升是没有极限的，即便是在市场经济条件下，共青团组织生存发展状况的改善也是没有穷尽的。当然，这一切能否顺利实现，不仅取决于共青团组织自身的努力和科学的实践，更为重要的是，只有在企业自身发展状况良好且拥有足够丰富的资源、可以自主地进行选择性资源配置的前提下，该理论的提出才有意义。如果企业自身正面临强大的生存发展压力，甚至已处于生存的边缘，那么无论组织如何努力，只要企业状况没有发生根本性的改善，共青团组织的萎缩、衰败甚至消亡仍将难以避免。此乃市场作用使然，绝非共青团组织所能改变的。这也就是通常所说的“企业决定原则”，它实际上决定着“资源价值理论”的适用范围，而这也正是企业共青团组织在市场经济条件下必须要始终坚持把服务企业放在首位和工作的重中之重的根本原因。

“资源价值理论”、“阶段发展规律”以及“工作运行路径”的完整提出，不仅标志着胜利共青团在新时期企业共青团工作的探索创新中迈出了实质性的步伐，而且为破解当前企业共青团组织中普遍存在的“路在哪，如何走”这一重大现实难题寻找到了一条科学、有效的途径。只要能够正确认识、科学把握并结合企业和自身发展的实际灵活运用，企业共青团组织就一定可以摆脱当前的生存发展困境，顺利实现自身在市场经济条件下的持续有效发展。

（原载《中国青年研究》2008年第12期）

宁龙：胜利石油管理局团委书记

责任编辑：李华松

（中国青少年研究中心共青团工作研究所供稿）