农村基层共青团制度

第一篇：农村基层共青团制度

村团支部工作职责

村级团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的基础，是村党支部的助手，村委会的帮手。村团支部在村党支部和镇团委的领导下，履行以下各项职责：

1、组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定对党和社会主义的信念，学习党的农村工作路线、方针、政策，学习现代科学文化和农业生产技能。

2、宣传、贯彻执行党和团组织的指示和决议，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年围绕本村生产经营工作重点，独立开展以社会主义新农村建设、构建和谐社会、新世纪青年文明工程和新世纪青年人才工程为主要载体的特色活动，为农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设作贡献。

3、教育和带领本村团员青年坚定共产主义信念，构筑发展中国特色社会主义的共同理想和精神支柱，继承和发扬党的优良传统，带头树新风、破旧俗，同一切危害国家和集体利益的不良倾向和各种违法犯罪行为作斗争。

4、发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，及时了解和反映团员与青年的思想、要求，及时与外出务工团员青年加强沟通和联系，维护他们的权益，关心他们的学习、工作和生活，开展适合青年特点的文化、娱乐、体育等活动。

5、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象，发现和培养青年中的优秀人才，推荐优秀青年农民、青年致富创业带头人和青年岗位能手进入更重要的生产和工作岗位。

6、认真做好各项团务工作，培养考察入团积极分子，吸收新团员，召开支部团员大会、支委会、民主生活会，上团课，收缴团费，办理超龄离团手续，团员证年度团籍注册，团内登记统计，表彰先进，执行团的纪律等工作，健全团内组织制度。

7、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯。

村团支部日常工作制度

1、工作目标管理制度。即根据工作任务确定工作目标，然后依照工作目标的要求逐项落实的制度。这项制度的建立有利于支部工作的落实。

2、支部工作定期检查考核制度。即通过支部团员大会或其他形式，保证全体团员对团支部的工作进行评议或考核的制度，这项制度的建立有利于形成团员对支部工作的监督机制。

3、工作报告制度。即支部委员会定期向支部大会报告工作情况，并受支部团员大会委托向同级党组织和上级团组织汇报请示工作的制度。

4、发展团员制度。村团支部制定团员发展规划，积极地、有计划地发展团员，向一切先进青年敞开团的大门，遵循“坚持标准，保证质量，加强培养，积极发展”的原则，成熟一个，发展一个，及时做好新团员的接收工作。

5、团员证及团籍管理制度。团员证是团员政治身份的证明，团员在参加需要证明团员身份的团内或有关社会活动时，应出示团员证。年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，团员每年必须在规定的时间内办理注册手续。

6、流动团员管理制度。坚持以流入地和流出地共同管理的原则，加强对外出务工团员的定期联系沟通，对流入团员纳入村团支部管理范围。

7、团员登记统计制度。团支部建立“团员登记簿”，对本支部团员定期登记和统计，每年年终进行汇总。

8、团费收缴、保管及使用制度。即支部按期收缴团费，并认真保管，以及按规定使用团费的制度。无固定收入的农民团员每月缴纳团费1角，有工资收入或固定收入的农民团员，每月收入400元以下者交纳月工资收入的0.5%，每月收入400元以上者交纳月工资收入的1%。

9、支部财物管理制度。即活动经费、财产、设备、器械的使用和管理的制度。这项制度的建立有利于支部维持正常的活动秩序。

10、团组织档案管理制度。即支部按照保密工作、文书立卷归档工作的有关要求，认真管理团内文件、资料和团员档案的制度。

村团支部组织生活制度

1、支部活动制度。即支部按照工作的整体安排，有计划、有秩序地开展一系列活动的制度，这项制度的建立有利于支部活动正规化，避免随意性。

2、组织生活制度。团组织生活的形式要丰富多彩、生动活泼、富有实效。其主要形式有：团课、讨论会、报告会、座谈会、演讲会、辩论会、社会调查、咨询服务、参观访问、节日纪念活动、主题团会、团日活动等。活动要寓教于乐，将思想性、教育性、知识性、趣味性、针对性、有效性融为一体，防止形式主义和以单纯的娱乐活动代替组织生活。

3、民主生活会制度。民主生活会是发扬团的民主，健全团内正常的政治生活的重要形式之一。团内民主生活的主要内容是在团内开展思想交流和批评与自我批评，克服团员中的各种错误思想和不良倾向，团干部和团员总结自己的思想、工作、学习等方面的情况和存在的缺点错误。团内民主生活会一般以团支部或团小组为单位进行，一般每月开展一次。

4、民主选举制度。即支部按民主集中制原则，民主选举支部委员会成员和出席上一级团代会代表的制度。

5、推优入党制度。是指推荐优秀共青团员作党的发展对象的制度，在村党支部和乡镇团委的领导下进行。要以改善党员队伍结构，加强基层后备干部队伍建设为目的，坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐”的原则，团支部对具备条件的优秀团员，特别要注重培养文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富的青年农民及时向党组织推荐，一般每年至少推荐一次。

6、团员组织关系管理制度。即对团员进入、离开本支部的接转组织关系，以及办理超龄离团的组织制度。

“五四红旗团支部”创建标准

“四好”：

1、班子建设好：按时改选换届，民主选举产生支部班子，支部班子成员分工明确，团结协作，相互支持，班子凝聚力和战斗力强，能够在团员青年中发挥积极作用。每月至少召开一次支委会，及时研究部署总结团的工作。

2、主题活动好：经常性地组织开展“青春建功新农村”、“争创青年致富创业带头人”、“争当青年星火带头人”等各项主题实践活动，青年业余文体娱乐活动丰富多彩，每年至少两次文体活动，团员团性意识强，能够主动参加团的活动。

3、支部建设好：基础资料齐全，有各种记录簿册和档案资料，团支部有工作职责明确；坚持“三会一课”制度，每月一次团员大会、支委会和团小组会，每季度一次团课，认真做好团员民主评议和团员年度团籍注册工作；“推优”工作认真扎实，制度健全，措施得力；按规定发展团员必收缴、管理、使用团费。

4、活动阵地好：村有青年活动室，团的各项组织制度健全规范并上墙；有青年图书室、文体活动室、青年中心和团校等阵地，能够保证团员青年经常性地开展活动需要。

“五有”：

1、有班子。班子健全，认真贯彻民主集中制原则搞好换届选举和重大事项决策。团支部成员政治素质好，工作热情高，工作能力强，在团员青年中有一定威望。有一个思想政治素质好、工作能力强、深受团员青年信赖的团支部书记。

2、有队伍。有能够经常参加活动的充满活力、能够发挥模范带头作用的团员青年队伍，对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作用，有凝聚力和战斗力，把支部建设成青年核心。

3、有制度。有一整套行之有效、健全规范的团支部工作制度，特别是“三会两制一课”制度健全落实，团员教育、管理工作正常，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。

4、有活动。有围绕党和政府的中心工作开展适合团员青年特点且丰富多样的团组织活动，贯彻服务大局、服务青年的双服务主题，各项活动坚持正常，团员青年广泛参加，形式多样，形成特色。

5、有阵地。要有保证团组织正常开展活动的活动阵地和必要的经费保障，建立村级青年文体活动室、青年图书室和青年中心等活动阵地。

第二篇：共青团相关制度

3.2.2团委工作制度

团委工作制度

一、总则

（一）制定目的

加强共青团组织建设，发挥共青团组织在生产建设中先锋模范和突击队作用。

（二）适用范围

公司系统各团组织。

（三）权责单位

团委负责本制度制定、修改的起草工作；

团委书记负责本制度的核准，并由公司党委批准颁发。

二、团委工作的基本原则

（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理念和“三个代表”重要思想指导工作。

（二）坚持保证党的领导。自觉地围绕企业党的中心任务开展青年工作。

（三）坚持照顾青年特点。发挥青年的积极作用，充分调动青年的积极性和创造性。

（四）坚持思想教育和关心服务相结合。开展各方面的服务与指导，使青年得到全面、健康的发展。

三、团委会议制度

公司团委会是公司团代会闭会期间的最高领导机构，领导公司团的全面工作，主持日常工作。公司团委的会议分为全委会、团干例会和团代会。

（一）全委会制度

1.全委会一般每半年召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。2.全委会主要研究以下事项：

（1）传达学xxx省（区）、集团团的方针、政策及重要决策，研究决定具体实施方案。

（2）研究决定公司共青团、半年工作要点及共青团工作表彰奖励方案。（3）研究决定公司团代会及其他重要会议事项。

3.全委会由书记召集。全议议题确定前，应提前通知各委员并征询意见。4.全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

（二）团代会制度

1.公司系统团代会每两至三年举行一次，由公司团委召集。2.团代会代表名额和选举行一次，由公司团委召集。

3.团代会代表的产生，要体现选举人的意志。选举采用无名投票的方式。候选人名单要由团组织和选举人充分酝酿讨论，可以直接采用差额选举办法进行正式选举，也可以用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后正式选举。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。4.团代会的主要内容是：（1）听取和审议团委会的工作报告；

（2）讨论公司共青团工作的重大问题并作出决议；（3）选举公司团的委员会。

（三）例会制度

1.团干例会每月召开一次，会议由书记或副书记主持。2.参加人员：各基层单位团委书记、副书记。3.会议内容：

（1）传达贯彻上级有关指示精神；（2）检查汇报月度共青团工作落实情况；（3）讨论共青团工作问题；

（4）对下月共青团工作做出个体部署和安排。

四、团的基层组织建设

（一）公司系统团的基层组织建设，凡是有正式团员三人以上的，都应当成立团的基层组织。团的基层组织，根据工作需要和团员人数，由公司团委批准，分别成立团的基层委员会、总支委员会、支部委员会。

（二）公司系统团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基本任务是：

1.宣传贯彻党的路线、方针、政策，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年，引导青年在建设现代化矿区的事业中锻炼成长。

2.抓好本单位团组织的思想、组织、作风建设，加强团员青年的教育和管理，发挥青年在生产建设中的生力军和突击队作用。

3.抓好本单位的青年岗位能手活动为企业培养一大批品德高尚、技能精湛、贡献突出的青年岗位能手。

4.抓好本单位的青年文明号活动，为企业培养一大批在生产建设中实现了“安全、优质、高效、低耗”的青年文明号。5.抓好本单位的青年创新创效活动，为企业创造更好的经济效益。6.抓好本单位的青年文化园活动，丰富企业员工业余文化生活。6.2.1青年岗位能手活动管理办法

青年岗位能手活动管理办法

一、总则

（一）制定目的

培养品德优良、技艺精湛、贡献突出的跨世纪、高素质的企业青工队伍，促进青工技术技能不断提高和岗位成才。

（二）适用范围

本办法适用于公司及所属各基层单位。

（三）权责单位

1.团委负责本制度的制定、修改、废止的起草工作： 2.党委书记负责本制度的制定、修改、废止的核准。

二、青工及青年岗位能手活动

（一）青工指35周岁以下各行各业、各工种、各岗位上的青年人。

（二）青年岗位能手活动在企业党政直接领导下，有共青团组织牵头，协同企业人劳、生产、安监，工会等部门一起实施，纳入企业发展总体规划，进入企业决策和管理运作机制之中。

（三）开展青年岗位能手活动的基本方法

1.成立由党政一把手牵头的青年岗位能手活动领导小组，切实加强对青年岗位能手活动的领导。

2.成立青年岗位能手考核评价小组及评审认定委员会，形成青年岗位能手考核评价体系。

3.经常不断的对青年进行以职业道德、企业精神和企业各项规章制度及标准化、现代化等为主要内容的岗位意识教育，引导青工敬业爱岗，树立良好的岗位文明。

4.切实加强岗位技能培训，促进青工掌握过硬的岗位技能。（1）制定青工培训计划，形成正规化的青工培训机制。（2）广泛开展拜师学校、导师带徒活动。（3）深入开展科技攻关、“五小”活动。（4）深入开展“先进操作法”的征集推广活动。（5）定期组织岗位练兵、技术比武活动。

三、青年岗位能手、杰出青年岗位能手基本标准

（一）青年岗位能手是指年龄在35岁以下，有优良的思想品德和职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和理论知识，优质并超额完成岗位各项考核指标，创造出较好经济效益的企业青年工人，是青工在岗位上德、能、勤、绩的综合体现。公司的青年岗位能手分矿（处）级、公司级青年岗位能手和公司杰出青年岗位能手三个等级。公司青年岗位能手的基本条件是： 1.敬业爱岗，有良好的岗位文明。

（1）热爱党、热爱祖国、热爱企业、热爱岗位。具有较强的主人翁意识和崇高的理想追求和为**公司建设省委现代化企业而奋斗的使命感和责任感。（2）遵守社会公德和职业道德，讲文明，讲礼貌，遵纪守法，文明生产，优质服务。

（3）无私奉献，顾全大局，自觉维护企业的整体利益和企业的良好形象。（4）尊师爱友，谦虚待人，团结同志，互帮互助，积极参加生产突击，义务劳动和社会公益等活动。2.勤学苦练，有熟练的岗位技能。

（1）自觉学习新知识、新技能，积极参加各种社会活动，学以致用，业务理论过硬。

（2）照章操作，熟练掌握本岗位、本工种各项技能，能够进行其他工种、岗位操作，体现“一项多能，一岗多职”的复合型才能。

（3）参加公司、矿（处）级岗位练兵和技术比武，取得技能比武工种前三名。（4）与外语、计算机相关的工种岗位应达到岗位规定的应知应会。

3.达标创优，有突出的岗位效益。

（1）出满勤、干满点、讲质量、讲效率，按时保质包量完成本岗位各项（工作）任务指标。

（2）在工作中出主意、想办法。改进工艺流程和管理手段，进行挖潜改造，提高了工作效率。

（3）立足本质注重节约，搞好回收复用，直接经济效益显著。

（4）安全生产、遵章守纪，发现重大隐患及时采取有效措施。本人无重大安全事故。

（二）杰出青年岗位能手是青年岗位能手中具有突出贡献的优秀工作者。凡符合青年岗位能手基本标准并具备下列条件之一者，均可被推荐、评定和表彰命名为杰出青年岗位能手，1.精通本岗位技术业务，完成或超额完成年各项任务指标，创本工种生产、安全、质量、效益公司级综合最好水平。

2.参加技术比武获公司级前三名，集团级前五名，国家级取的名次者。3.科技发明创造填补公司内外空白，有较高的推广应用价值，4.有重大技术革新、改造。直接经济效益显著。

5.国家、省级青工“五小”成果一、二等奖和公司科技进步奖一、二、三等奖以上获得者。

7.刻苦钻研、积极探索，所创造的本工种本岗位“先进操作法”的以在全公司推广。

（三）在管理岗位上的青年岗位能手和杰出的青年岗位能手同时应具备以下条件：

1.在管理岗位上具有较强的敬业精神和开拓精神，管理工作有独创性，切实有效，业绩突出。

2.所负责本单位的管理制度科学、健全、便于操作，本人能带头执行、严格遵守各项管理制度，能有效激发本单位员工的工作积极性。

3.在工作中艰苦创业、勤政廉洁、以身作则、克己奉公，得到群众的广泛拥护。

四、青年岗位能手的选拔和评定

（一）青年岗位能手选拔、评定工作由公司青年岗位能手评定委员会具体负责。公司青年岗位能手评审委员会由工会、人劳、安监、生产、机电等部门有关人员组成。各矿、厂、处等单位可参照公司评审委员会进行建立，负责对本级青年岗位能手进行评审认定。

（二）青年岗位能手的选拔评定采取班组推荐、区队（科、车间）评审组审核和矿（处）公司级。

（三）青年岗位能手采取日常记录、牌版上墙、逐月考核、季度申报、审定的办法进行，不搞名额分配，择优录取。

（四）公司级青年岗位能手在矿（处）级青年岗位能手中产生，公司级杰出青年岗位在公司青年岗位能手中产生。

（五）公司、矿处级青年岗位能手评审工作每年四月份进行。

五、青年岗位能手杰出青年岗位能手的表彰和奖励

（一）公司青年岗位能手按矿处级、公司级和公司杰出青年岗位能手分类进行表彰和奖励。1.矿处级青年岗位能手

（1）由所在单位授予“青年岗位能手”荣誉称号，并颁发证书。（2）由所在单位给予一次性物质奖励500元。2.公司级青年岗位能手

（1）由公司授予“**煤炭公司青年岗位能手”荣誉称号，并颁发证书。（2）由公司给予一次性物质奖励1000元。（3）对符合技师评聘条件的可以优先评聘。

3.公司杰出青年岗位能手。

（1）由公司授予“**煤炭公司杰出青年岗位能手”荣誉称号。（2）由公司给予一次性物质奖励1500元，并上调一级技能工资。

（3）符合技师、高级技师评、聘条件的优先聘任高级技师，并履行手续，颁发技师证书。

（4）在入学深造、聘用、入党、评先、晋级等方面可以优先推荐。（5）评选省、部、国家级优秀青年人才时予以优先推荐。

（二）经公司推荐获得省（自治区、国家煤炭局、**集团）级青年岗位能手称号者，由公司给予一次性物质奖励2000元。如获省（区、**集团、国家煤炭局）物质奖励，则公司不在重复奖励。

（三）经公司推荐获得全国级青年岗位能手称号者，由公司给予一次性物质奖励3000元。如获国家物质奖励，则公司不在重复奖励。

（四）对开展青年岗位能手活动优秀组织单位给予相应的表彰奖励。

（五）为了保证公司青年岗位能手活动的顺利进行，成立公司青年岗位能手活动领导小组，负责全公司青年岗位能手活动的组织领导和指导工作。领导小组下设办公室，办公室设在党委工作部（团委），负责青年岗位能手活动日常工作。

6.2.2青年文明号管理办法

青年文明号管理办法

一、总则

（一）制定目的

组织和引导广大青年职工立足本职岗位，诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，展现**青年跨世纪精神风貌，倡导职业道德和职业文明，推动创建“青年文明号”活动的深入开展，促进企业两个文明建设。

（二）适用范围

公司及所属各基层单位

（三）权责单位

1.团委负责本制度的制定、修改、废止的起草工作； 2.党委书记负责本制度制定、修改、废止的核准。

二、条件与标准

（一）“青年明号”基本条件

1.职业文明

（1）35岁以下青年占70%以上，负责人中至少有一人年龄不超过35岁的青年集体或青年集体创建的岗位和工程。

（2）积极贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律、法规和企业的各项规章制度。

（3）团组织健全，团队精神突出，团结协作、共同进步，具有较强的凝聚力和战斗力。

（4）积极组织开展“青年岗位能手”活动，做好岗位能手的培养、选拔、教职工的综合素质。引导青年职工学政治、学文化、学技术，提高企业青年职工的综合素质。“青年文明号”集体中应有一定数量的青年岗位能手。（5）重视岗位文明教育，积极引导青年职工岗位成才，讲道德、讲奉献，树立热爱本职工作、艰苦奋斗、开拓进取意识，在生产、经营、管理、服务等工作中多做贡献。2.职业技能

（1）以岗位应知为基本教材，采取多种形式，经常性地组织青年学习专业理论知识。

（2）以岗位应会为基本要求，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，90%以上的青工能够熟练掌握本职业务或本岗位的操作技能，能够进行其他岗位、工种的操作，一专多能、一岗多职，有较强的独立工作能力。

（3）大力开展拜师学技、导师带徒活动，签定帮带合同，不断提高青年职工的业务技能。

（4）安全生产，无重大责任事故。

（5）创建“青年文明号”的青年集体承建的工程、项目或产品质量等，合格率达到100%，土建工程优良品率达70%以上，矿建工程段良品率达50%以上，机电安装工程优良品率达90%以上。其它工程、项目按本行业有关标准执行。3.经济效益

（1）优质并超额完成各项生产任务和主要经济技术指标。

（2）积极组织青年开展“五小”活动，在生产、建设，经营、管理、服务等工作中有所发明、提高和创新，创造了一定的经济效益并得到有关部门的认定。

（3）在实际工作中挖潜增效、节能降耗或提出合理化建议，取得较好的经济效益。

（4）在生产、建设工作中开展劳动竞赛，发扬顽强的工作作风，抢时间、攻难关、创优良，取得一定的经济效益。

（二）“青年文明号”采用百分制标准考核，考核结果要以牌板形式上墙公开。（1）职业文明30分；（2）职业技能30分；

（3）经济效益或完成生产任务情况40分。

2.各单位“青年文明号”的条件和评比标准可结合本单位的实际，参照以上标准分别制定。

三、申报与评审

（一）“青年文明号”分为四个等级，即全国“青年文明号”、省（区、国家煤炭局、**集团）“青年文明号”、公司“青年文明号”和矿（处）及“青年文明号”。

（二）公司“青年文明号”的生产按基层单位、公司“青年文明号”活动组委会逐级评审的办法来认定。

（三）公司级“青年文明号”评审工作每年4月份进行。公司“青年文明号”的申报，由基层单位提出，并填写《神府东胜煤炭公司青年文明号申报表》，逐级申

（四）公司“青年文明号”由公司“青年文明号”活动组委会从中选拔，向上级组织推荐表彰。同时，公司对所属单位“青年文明号”择优向省、地“青年文明号”活动组织推荐表彰。

四、表彰与奖励

（一）公司级及以上各级“青年文明号”均为奖励对象。

（二）坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。获公司级“青年文明号”集体、省（自治区、国家煤炭局、**集团）级“青年文明号”集体和全国级“青年文明号”集体，由公司根据集体人数给予一定的物质奖励，并颁发牌匾。

（三）获基层单位级“青年文明号”的奖励按本单位的奖励办法执行。

（四）大力宣传“青年文明号”的先进经验和典型事迹，扩大影响，营造创建活动的良好氛围。

五、考核与管理

（一）建立各级“青年文明号”管理档案，实现管理科学化、制度化和规范化。

（二）对已命名的公司“青年文明号”每年考核一次，符合标准的继续挂牌，否则予以撤消。考核由组委会或组委会授权有关部门组织实施。

（三）“青年文明号”实行挂牌制度、牌匾悬挂岗位现场，窗口行业应悬挂在醒目位置，自觉社会监督。

（四）公司“青年文明号”自然条件发生变化，包括集体中的35岁以下青年比例低于70%，或负责人年龄超过35岁，不再保留公司“青年文明号”称号，由公司发给纪念证书。

（五）公司“青年文明号”集体发生以下情况者，撤消称号，摘去牌匾。

1.集体中有违法、违纪、违反党和国家政策的现象发生；

2.在日常生产、建设、管理、经营和服务工作中发生重大责任事故； 3.凡被舆论曝光、群众反映强烈，经检查情况属实的。

撤消公司“青年文明号”称号，要经公司“青年文明号”活动组委会批准。

六、附则

（一）公司创建“青年文明号”活动组委会与“青年岗位能手”活动组委会合署办公，办公室设在公司团委，负责日常工作。

（二）各基层单位可据此《办法》制定实施细则。

6.2.3关于团费交纳和管理使用的规定

关于团费交纳和管理使用的规定

共青团员按照团章规定向组织交纳团费不仅是为团的活动提供部分经费，而且是保持与团组织的经常联系，增强组织观念和履行团员义务的一项重要内容。根据目前实际情况，现将团费的交纳和管理使用办法重新规定如下：

一、关于团费的交纳

1.凡有工资收入的团员，每月以比较固定的经常性工资收入为基数（见附注），按以下比例交纳团费。

（1）每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳每月工资收入的0.5％。（2）每月工资收入在400元以上者，交纳每月工资收入的1％。临时工、协议工团员，在有工资收入期间，按上述规定的比例交纳团费。2.在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费，其他农民团员每月交纳团费1角。3.学生团员（包括没有工资收入的研究生团员），每月交纳团费1角。带薪学习的团员，按第一条第一款规定的比例交纳团费。

4.城市和农村中从事个体工商经营的团员，每月按上季度交纳所得税后平均月收入，参照第一条第一款规定的比例交纳团费。

5.没有经济收入或依靠抚恤、救济为生的团员，每月交纳团费1角。团员如确有生活困难，无力交纳团费，由本人提出申请，经支部团员大会讨论同意，团的基层委员会批准，可以少交或免交团费。

6.解放军和武警部队的团员交纳团费的标准，由总政组织部和武警部队政治部规定。

7.保留团籍的共产党员，从取得预备党员资格起，应交纳党费，可以不交团费，自愿交纳者不限。

8.团员除规定交纳团费外，本人自愿多交不限。

9.团员应自觉地向所在团组织交纳团费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按时交纳时，经团支部同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间不得超过6个月。

10.对不按规定交纳团费的团员，团组织应进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳团费的按自行脱团处理。

二、关于团费管理和使用

1.恢复实行团各省、自治区、直辖市委和全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团工委、中央国家机关团工委以及解放军、武警部队的团组织每半年上缴团中央部分团费的规定。

各级团委收取、留用团费比例规定如下：（1）团中央收取团费总数的3％。

（2）团省、自治区、直辖市、中直机关团工委、中央国家机关团工委，收取团费总数的12.5％，留用团费总数的9.5％，其余上缴；全国铁道团委、全国民航团委收取团费总数的11.5％，留用团费总数的8.25％，其余上缴；团地、市、州、盟委和相应一级团委，收取团费总数的25％，留用团费总数的12.5％，其余上缴；团县委、市、旗委和相应一级团委，收取团费总数的50％，留用团费总数的25％，其余上缴。（3）团的县级以下基层组织留用团费总数的50％，其余上缴。

（4）铁道系统、民航系统的局、厂（公司）、院、校团委将应上缴团费部分的10％上缴所在地的团省（自治区、直辖市）委。

（5）解放军和武警部队各级团组织留用团费比例，由总政组织部和武警部队政治部规定，总政组织部和武警部队政治部团费总数的3％上缴团中央。

2.团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度，指定专人负责，单独立户存入银行，不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时，应出具团费收据，并加盖公章。

3.团费是团的经费来源之一，主要用于团的活动，团员、团干部教育、培训、奖励和订阅中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。不能把团费用于团员、团干部的生活福利，严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。

4.团的各级组织每年将团费收支结算一次，并将收支情况连同按规定上缴的团费及时报送上一级团委。上级团委每年对下一级团委的团费收缴和管理使用情况进行检查并予通报，表彰先进，督促后进，发现问题，及时处理。

各省级团委应于每年2月25日前将上团费收支情况和按规定应上缴的团费报送团中央。

附注：

每月工资收入总额包括：

机关工作人员（不含工人）：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。

事业单位专业技术人员、管理人员：职务工资、等级工资、津贴（不包括政府特殊情况）、奖金（指作为工资部分的奖金，不包括一次性重奖和年终一次性奖金，下同）。

机关、事业单位工人：岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

企业人员：工资收入中固定部分（基本工资）和活的部分（各类津贴、奖金），实行年薪制的人员按月平均收入计算。

第三篇：共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

试点先行 品牌辐射 横县共青团农村基层组织建设和基层工作试点初见成效

—横县开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

2009年,横县被共青团中央确定为农村基层组织建设和基层工作试点单位.在县委的正确领导和上级团委的指导下，团县委立足“党建带团建”，坚持“试点先行、品牌辐射”，团结带领全县42万团员青年在践行科学发展观，推进“全国农村基层团建试点工作”中谱写青春华章，具体情况如下：

一、立足于党建带团建，为推进试点工作添动力

试点工作的顺利推进，离不开县委、乡镇党委等各级党政领导的高度重视和大力支持。在全区动员会后，横县团委迅速行动，专题汇报，并得到了县委县政府的高度重视和大力支持，各级党政领导更是为试点工作的开展提供了人力支持和后勤保障等大量而具体的支持，为试点工作指明了方向，优化了环境。

二、立足于明确新思路，大力推进试点工作的顺利启动

从09年8月开始，横县团委就对试点工作进行了大量的专题研究和调研，由原团县委简霞书记亲自带队深入到全县17个乡镇和40多个村（社区）、学校、企业进行为期半个月的前期调研，并分层次召开了基层团干、团员青年、非公企业负责人座谈会，广泛听取基层的意见和建议，设计发放《横县农村共青团基层组织建设和基层工作调查问卷》200多份，收到各类意见建议80多条，及时掌握全县基层团组织的基本情况，为制订试点工作方案和有效开展工作提供第一手的依据。进一步完善了 “123”工作思路，即突出学习实践科学发展观这一主线，推进志愿服务行动和希望工程行动这两项行动，树立“农村团建试点工作、服务青年就业创业和党建带团建工作”三大工作品牌，形成了《关于开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作的实施方案》，为试点工作开展打下坚实基础。

三、立足于培树新亮点，扎实推进试点工作的品牌化建设

抓试点，求突破，关键是要探索创新，在创新中形成团建工作品牌，打造工作亮点。一是全面铺开“一团一品”活动，深化横县品牌体系。横县团委在此次试点工作中着重就打造具有本地特色的品牌活动进行探索，确定了“一团一品”特色工作创建的工作思路。选择了4大类内容（工作阵地类、民主建设类、主题活动类和整合资源类）作参考课题，由全县42个基层团组织进行选择，并推荐一个代表性的团（总）支部作为支部试点。目前，全县所有基层团组织都已确定了“一团一品“工作课题，并已着手实施。

二是着眼于夯实基层基础，开展“**商圈团旗飘”活动。试点工作推开后，横县团委将扩大团组织覆盖面作为一项重要内容来抓，结合横县新商圈的形成，选择规模较大、符合建团条件的商场和超市建立团组织，同时要求各乡镇（街道）广泛在非公企业、两新组织等开展建团工作，至今，已在包括六景工业园区、农村专业合作社等组织中成立团组织10余个。此外，积极推进乡镇团组织格局创新，以我县云表镇为试点，通过公开竞聘等方式从农村致富能人、“两新”团组织负责人等各条战线上的优秀青年中选配4名编制外团委副书记，探索建立新形势下的乡镇共青团工作机制，并取得实效。今年横县团委还将结合全县乡镇换届的契机，将乡镇团组织格局创新在全县铺开。

三是以“服务”为抓手，加大“青春建功新农村——服务农村青年就业创业行动”力度。积极推进共青团“青年就业创业见习基地”和“青年孵化园”建设，举办包括横县乡村青年SYB（创办你的企业）培训班等各类培训班，开展了“横县移动携手青年创业行动”，广泛征集优秀的青年创业项目，建立创业项目库，积极推进青年创业小额贷款工作，目前，已与县农村信用社合作，发放贷款600多万元，帮扶农户241户。成立了服务农村就业创业**青年志愿服务队，开展送书送技术、义务宣传、法律援助等活动。低收入农户青少年关爱行动全面展开。通过开展服务青少年活动月和与南国早报“爱心驿站”栏目携手，共计发放爱心助学金39750元，慰问帮助困难青少年610多名；为我县60多名孤儿和单亲孩子争取到社会爱心人士100以上∕月的长期资助。此外，横县团委还积极开展圆梦行动—贫困大学生助学工作，发动爱心企业家、青年文明号参与结对助学。

四是大力实施“推优”工程。农村基层团建试点中，横县团始终坚持“推优育苗”这个党建带团建的结合点，建立“一挂两定三延伸”制度。“一挂”就是乡镇党政领导分别挂点联系一个行政村，负责联系指导该村党团支部的“推优育苗”工作；“两定”就是定时培训和定人培养，即每月集中培养对象到乡镇培训一次，每名培养对象都定有一名党员负责联系，进行党团“一助一”活动。“三延伸”即向外出务工青年延伸、向中学和军营延伸和向回乡创业的青年延伸。开展试点工作半年以来，全县共培养农村“推优育苗”对象200多人，被确定为入党积极分子的有近百人，与去年同期相比推优工作成效显著。

五、创新活动服务载体，提升镇、村团组织凝聚力。为了更好地服务农村青年的文化需求，横县各级团组织以“乡村青年文化节”活动为品牌，为农村青年精心烹制了文化大餐。在以“实践科学发展观 繁荣乡村青年文化 服务青年创业就业”为主题的2009横县乡村青年文化节中，来自全县17各乡镇的近5000多名农村青年参加了第二届横县乡村青年登山拓展竞技比赛、第三届横县乡村青年歌手大赛，“青年创业金点子”大赛，乡村青年文化节晚会等活动。此外，按照团中央提出的把全团面向基层工作的桥头堡从团县委推到乡镇一级的工作方向，今年横县团委将立足乡镇一级的平台，结合团县委机关干部挂点联系制度和万名团干下基层活动，开展“团旗进乡镇”送活动下乡行动，要求团县委每位团干每年至少到挂点乡镇开展一次“三个一”活动，即一次开展调研活动+一次青年恳谈活动+和一次团队主题活动，其中团队主题活动必须由团县委机关同志整合联系县城各机关、企业和学校资源与乡镇团委共同策划开展，形成“月月活动送乡镇 月月基层团旗飘”，从而改变过去乡镇团委团队活动单

一、资源不足的局面，探索新时期下有效整合资源，形成区域联动，提高镇、村团组织凝聚和服务青年能力的有效方式。

四、立足于健全新机制，确保推进试点工作有效落实

一是探索流动团员组织和服务方式。为了加强流动团员管理，横县团委抓住中学毕业未升学团员这一重点，做好学校团组织和户口地团组织的工作衔接，避免团员流失。此外，还积极探索网上管理、双重管理等管理机制，尝试在如横县职教中心驻广**信多媒体有限公司流动团支部等在外临时团支部的管理机制和方法，完善对流动团员的管理和服务。

二是改进创新县级共青团工作考评体系。以农村基层组织建设和基层工作试点工作作为今年横县共青团工作的主抓手，分别针对乡镇、学校和县直团委制定考核目标，同时创新共青团系统考核评价机制，建立健全以工作实绩为重点、以党政部门评价为重要尺度的团内考核与团外考核并重的考核评价体系。

深入实际、开拓创新、艰苦奋斗、稳中求进。2009年横县团委在农村基层组织建设和基层工作试点中取得了显著的成就，2010年横县青年将继续以火一样的激情，奏响更加激昂奋进的基层团建之歌。

第四篇：黔江区农村基层党风廉政建设制度

重庆市黔江区农村基层党风廉政建设制度

述勤述廉制度

一、述勤述廉对象。包括党支部书记、村委会主任、村委文书、计生专干、团支部书记、妇联主任、民兵连长等。

二、述勤述廉内容。年初由村委干部通过村民代表大会向全村群众作出勤廉承诺，并与镇党委签订勤廉责任书。“勤”的内容主要包括产业结构调整、帮助群众发展特色农业和个体经济、带领群众致富、社会治安、民事调解等方面的目标和任务。“廉”的内容主要就处臵集体资产、一事一议筹资筹劳、婚丧喜庆事宜办理、遵守廉洁自律规定等方面。

三、述勤述廉程序。述勤述廉每半年一次，由镇党委负责组织党员、人大代表、政协委员、村民代表等参加。按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤进行。参评人员可根据干部述职述廉内容，发表意见并提出质询，村干部必须按职责分工分别予以答复。对一时解决不了的问题作出解释或承诺。村党支部据此梳理分类，落实整改措施，一份向群众公布，一份报镇纪委，纪委跟踪督查。村干部述职述廉报告和落实村民代表意见的答复，在村务公开栏公示，公开接受群众监督。

四、结果使用。村干部述职述廉有关资料由镇纪委负责汇总，分别收入村干部本人的考察工作档案、廉政档案，并以此作为村干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。对群众不满意率超过40%的村干部诫勉谈话，连续两次的，给予组织处理。对于群众不满意率超过60％的村干部将被要求引咎辞职。

村干部离任审计制度

一、村干部离任必须履行相关手续和组织程序。由镇派人召开会议公布离任通知，并做好离任干部的思想工作，找本人谈话，征求本人意见。

二、离任干部必须遵守有关纪律规定，做到帐务、钱、物“三交清”，并做好其他工作的交接。

三、镇纪委和财政所对离任干部进行经济责任审计，并将审计结果在适当范围公开。

四、对审计发现的问题，离任干部要向组织作出负责任的说明。涉及违纪违规的，要按照有关纪律、政策规定进行处理。

村务公开制度

一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及居民权益的重要事项如实公布于众。

二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。

三、村务公开的基本内容

1、村经济社会发展规划和工作计划及目标执行情况。

2、财务计划及其各项收入和支出。

3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。

4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。

5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。

6、救灾救济、民政低保款物的发放情况。

7、被征用土地及其补偿费、安臵补助费的收支情况。

8、宅基地的申报、批准和使用情况。

9、计划生育的落实情况。

10村委会换届选举及人员分工情况。

四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次，每一个季度的第一个月的5日为村务公开日，其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。

五、村务公开的形式

1、召开村民代表会公布。

2、在公开栏内张榜公布。

诫勉谈话制度

一、诫勉谈话事项。政治态度不端正，有错误言行，造成不良影响；对党的路线方针政策和上级决议消极抵触，贯彻不力；谎报成绩，隐瞒问题，欺骗领导和群众；工作方式简单粗暴，破坏干群关系；对工作不负责任，推诿扯皮，工作效率和质量差，完不成任务；利用职务谋取私利；滥用职权侵害群众利益；包庇违法违纪行为；对持不同意见者打击报复；浪费国家和集体资财；参与或支持迷信、赌博活动；在廉洁自律、生活作风方面群众反映较大等。

二、诫勉谈话程序。对需要给予诫勉的村委干部，先由镇组织、纪检部门提出诫勉意见，报请镇领导班子集体研究决定。组织、纪检部门与被勉诫的村委干部进行谈话，宣布诫勉决定，指出存在问题，提出改正要求。诫勉期限为3至6个月。

三、诫勉要求。诫勉期间，被诫勉的村委干部要定期向组织、纪检部门汇报思想和工作情况。诫勉期内能够改正错误的，期满解除诫勉；诫勉期间错误改正较快、工作表现突出的，可以提前解除诫勉；拒不改正错误，或有其他违法违纪行为的，视具体情况，给予纪律处分，或采取组织措施进行处理。村委干部在诫勉期内不具有评先评优资格。

重大事项报告制度

一、主要对象。包括村党支部委员会成员、村民委员会成员。

二、重大事项内容。指村干部本人和家属在承包批宅基地、购建房屋、计划生育、及婚丧等方面可能会引起干部、群众误解的，或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。

三、村委前五职干部应将重大事项向镇党委、办事处报告，后四职干部应将重大事项向村党支部报告。村干部每年都要填写镇纪委制发的《个人重大事项报告表》和《个人收入申报表》，并将报告制度的执行情况列入村委班子民主生活会自我检查和工作述职的内容。

四、村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次，如•遇特殊情况，应随时报告。

“村财镇管村用”制度

一、对村级财务实行“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理方式，使村级资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离，实行“村财镇管村用”。

二、各村委集体经济组织的资金和账务委托给镇财政所进行代管，收入必须进入财政所村级财务专账，支出必须通过联系村领导审核，不合理的支付一律拒绝报销。

三、大额开支由村支两委提出申请，经民主理财小组或村民代表讨论通过后报镇财务管理领导小组审批，未经批准不得拨付。办公费实行按月凭发票到财政所报销。

四、财政所每季度为各村编制财务公开明细表，由各村于下季度首月初5日内向村民公布每季度财务收支情况，对群众反映强烈的问题组织力量进行重新核实处理。

辞职制度

一、引咎辞职制度。村干部因个人能力不够、自身行为不当或工作失误造成重大损失或影响，可以主动请求辞去担任职务。要求本人以书面形式向村党组织或街镇提出辞职申请，经镇党委对其情况进行调查核实，广泛征求村支两委班子、党员、群众的意见，召开相应的党员大会或村民代表会议进行讨论确定。

二、责令辞职制度。镇党委根据村干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出辞职申请的，镇党委也将责令其辞职。责令辞职将严格按调查取证、讨论决定、责令辞职和强制执行的程序进行。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由镇党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员，通过法定程序提请罢免程序的，将取消当所有报酬待遇。

公务接待制度

一、全面实行村级零接待制度。

二、镇干部下村委，村委一律不得开支公务接待费，不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费活动。

三、对确需在村委进行的公务接待，由镇统一安排，费用由镇承担。

四、驻村或包村干部需在当地用餐的，一律按实际用餐费用交纳伙食费。

民主决策制度

凡村委重要工作、重大事项的决策，必须经过以下步骤：。

第一步：由村党支部提出需要民主决策事项和初步方案。

第二步：召开村支两委班子会议讨论民主决策事项和方案，然后提交党员大会通过。

第三步：将初步方案在全村公布，广泛征求意见。第四步：将形成初步方案后报镇党委、政府审核，审核同意后再召开村民代表大会进行投票表决。

第五步：由党员代表大会讨论修改，形成决议。第六步：将决议提交村民代表大会讨论，并将结果向全体村民公开。

同时，两委班子会议、党员大会、村民代表大会必须形成详实的会议记录，记载整个会议、决策过程。镇党委`政府定期检查，如发现违规操作或拒不执行者，由镇纪委按违纪查处。

村委议事制度

一、议事原则。坚持集体研究、分工负责，会议确定的原则，坚持以党支部为领导核心的原则，坚持民主集中制的原则，坚持实际管用的原则。

二、议事机构。要设支委会、村委会议、村支两委会、党员大会、村民代表大会、村民大会六个层次。

三、议事方式和内容。将基层组织建设、经济发展、工农业及第三产业、计划生育、文教卫生、社会治安、民调治保、救济救灾等内容。具体采取以下方式进行：

（一）支委会。支委会每月召开一次，由支部书记召集，上级安排或有紧急情况随时召开。主要工作：听取村委会各项工作进展情况并提出指导意见，加强监督；学习贯彻上级党委、政府文件精神；听取入党积极分子培养联系人汇报培养联系情况，确定重点培养对象；支部书记同村干部进行廉政谈话。

（二）村委会议。根据工作情况，随时召开。由村委会主任负责召集，为便于安排工作，参加人员可扩大到村民小组长。主要议事内容：学习贯彻各级党委、政府的工作安排精神；做好财务的收支，要求支出合理，帐目清楚；处理日常性事务。

（三）村支两委会。原则上每月上旬召开一次，由支部书记负责召集。主要议事内容：讨论制定贯彻党的路线、方针、政策及上级党委、政府的各项工作指示，研究落实的具体措施；研究制定经济发展、精神文明建设的总体规划； 根据村民代表会议通过的各项规划和议定的事项，搞好经济、文教卫生、计划生育、民政、土地、民调、精神文明、文化活动及各种日常性、临时性、突发性事务的研究处理；村委会不能决定的事情，由两委会提出工作方案，提交村民代表会讨论。

（四）党员大会。必须每年召开一次，上级党组织要求或大多数党员要求召开，也可临时召开，由党支部负责召集。主要议事内容：学习党的路线、方针、政策；讨论支委会工作报告，制定下工作计划，评议支委会成员；讨论发展党员和表彰、处分党员；选举支部委员会或出席上级党代会的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代会的代表；讨论村经济发展规划，动员党员带头致富；其他需全体党员决定的重大问题。

（五）村民代表会议。村民代表会议原则上每年召开两次，两委会或以上代表要求召开时，也可临时召开。由村委会主任负责召集。必要时可以邀请驻在本村的企业、事业单位派代表列席村民代表会议。村民代表由有一定参政议政能力、公道正派、热心集体事业、在群众中有一定威信的村民担任。一般按10户推选一名的原则，依法选举产生。党支部书记、村委会成员、村住在本村委人大代表、政协委员，村民代表的任期与村委会相同，每届三年，可连选连任，必要时也可以撤换和补选。村民代表会议主要议事内容：听取和审议村委会的工作报告和财务收支情况；并评议村委会组成人员；讨论决定本村委经济发展规划；讨论决定本村社会发展重大事宜；审查村务公开各项内容是否合理、合法；对村民代表不清楚或不满意的，由村务公开监督小组组长负责解释。村民代表会议形成的决议、决定及讨论结果，要符合党的政策和法律法规，同时，报办事处备案。

（六）村民大会。村民大会在村委会换届、上级组织选举人大代表、三分之一以上村民提议，村支两委会认为必要的，村民代表大会认为必要的情况下召开。一般由党支部负责组织。主要议事内容：依法选举村委会组成人员；依法撤换和罢免村委会委员；讨论决定涉及全村群众特别重大利益的事项；村民大会形成的一切决议必须报办事处和民政局备 案。

廉政建设学习教育制度

一、原则上每半个月安排一次党支部学习，如遇特殊情况，可做适当调整，学习可采取授课与自学相结合以及以会代训，观看党风廉政建设电教片、开展调研、举办知识竞赛等多种形式。

二、主要对象。对“两委”领导班子成员、全体党员、村民代表，必要时扩大到非党员的村（组）干部。

三、主要内容。马克思主义基本理论，邓小平理论，“三个代表”重要思想，党在农村的路线、方针和政策，法律、法规以及上级有关党风廉政建设文件精神，有时根据实际情况而定。

四、主要程序

（一）登记到会人数，并指定专人做好学习记录；

（二）宣布学习内容并组织学习；

（三）围绕主题开展讨论；

（四）归纳讨论意见，形成学习心得。

五、基本要求

（一）通过学习，切实转变学风，提高思想政治素质，树立勤政廉政形象；

（二）“两委”班子成员应全部参加学习，无特殊情况，不得无故缺席；

（三）学习内容要具有针对性，并要求有关人员做好材料整理、备课等工作，保证学习质量；

（四）“两委”班子成员要针对学习内容，每年撰写一至二篇学习心得。

廉政情况分析制度

一、为加强农村基层党风廉政建设，党委每季度召开一次辖区廉情分析的党委扩大会议。

二、由纪检、组织、财政、农经、信访、社会事务等部门和相关基层站所负责人参加。

三、互通情况，及时发现和研究解决农村基层干部廉政方面存在的苗头性、倾向性问题。对群众有反映属一般性问题的，进行提醒教育；对有轻微违纪的，进行诫勉谈话，督促其限期纠正，使干部不犯错误或少犯错误；对违纪违法的，依纪依法严肃查处。

村级纪检员制度

一、纪检员条件。思想政治素质好、为人正派、办事公道、廉洁奉公、敢于坚持原则、有一定政策理论水平和农村工作经验的党员（原则上为支委委员）。

二、主要职责。

1、协助村级党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作，利用村务公开栏等宣传阵地大力开展农村廉政文化建设。

2、负责对村务、财务公开情况进行跟踪监督，定期排查和收集本村群众反映和关心的信访热难问题，及时化解矛盾，确保小事不出组，大事不出村委。

3、参与村委重大决策，搜集村民意见，定期不定期进行质询，监督财务开支及其他廉政方面的问题，使廉政建设在村委有人管、有人问。

4、方便群众来访、解决各类上访、化解基层矛盾，把违法违纪和不稳定因素消除在萌芽状态。

三、监督内容。村委的开支合不合理、收入合不合法、工作到不到位。

考评制度

一、考核对象。以村支部书记、村委会主任、文书、计生专干`综治专干为主要对象，突出岗位职责考核。

二、考核内容。按照经济发展、社会事业、党的建设分别占4：3：3的比例，由镇党委政府因村确定具体考核指标，突出村级组织建设、精神文明创建、党风廉政建设、惠农政策落实、产业项目发展、基础设施建设、计划生育、社会治安等工作重点。

三、考核方式。每年底考评一次，按照自查自评、组织考核和群众测评相结合的办法对工作指标任务完成情况进行考评，考评结果向村民公示，广泛接受党员和群众的监督。

四、结果使用。考核结果分为优秀、称职和不称职三个等次，并与村干部的经济、政治待遇和使用挂钩，考核不称职的按照党内法规和《村民委员会组织法》给予免职或依法罢免。三年任期目标综合考评以考评为基础，与换届考察相结合，任期目标综合考评结果不称职的不得提名为村支两委干部侯选人。

领导信访接待制度

一、党委、政府领导班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访。

二、信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。

三、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。

四、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由办公室负责做好登记并报主要领导批转。

五、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由办公室反馈上级机关和上级领导。

六、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

七、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。

八、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，17 将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。纪检案件查处制度

一、案件受理后，对检举、控告以及发现党员的违纪问题，经初步核实后，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。

二、对已经立案的案件，镇纪委根据案情成立调查组。

三、严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、得理恰当、程序合法“二十字”办案的基本要求，对案件进行查处，查处案件必须注重事实的连续性，调查材料的合法性，证人的关联性以及程序的合法性。

四、调查取证工作基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告，事实材料须同当事人见面并签署意见。

新债责任追究制度

一、村委会要坚持勤俭节约、从简办事，一律不得举债搞建设。

二、村党支部、村委会不得向金融机构借款或为企业提供担保，严禁集体用借（贷）款垫付各项税费和用于其他开支。

三、不准开展要求村委和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活动。

四、不准强令村级组织完成种养计划和技术推广任务。不准任何单位向村级组织强行摊派报刊、书籍征订任务。

五、凡发生新的债务的村，必须追究主要负责人的责任。对违反规定造成新债务的责任人，要视情节轻重和数额大小，依照有关规定，给予党纪政纪处分，并依法追究其经济和行政责任。对以举债为名从中牟利的干部，要责令其将所得款项全部退回，并视情节轻重给予相应的纪律处分，构成犯罪的移送司法机关处理。廉政建设联席会议制度

一、联席会议办公室设在镇纪委。

二、联席会议由街道纪工委牵头，由镇纪委副书记、监察室主任召集。由镇各科室站所、直属部门部门主要负责人组成。

三、联席会议主要职责：研究拟定全镇农村基层党风廉政建设工作计划；组织召开专题会议，安排部署农村基层党风廉政建设工作任务；检查、指导和督促有关农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实；研究和协调解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题和重要事项；协调指导农村基层党风廉政建设工作相关政策规定的研究制定工作；及时总结和推广农村基层党风廉政建设工作中好的经验和做法；承办党委、纪委交办的其它相关事项。

四、联席会议一般每半年召开一次，如遇重要事项可随时召开。

公共资产监管制度

一、监管原则。坚持以法律法规为依据，坚持镇公共资产性质不变的原则，坚持村集体对村级资产享有的“所有权、使用权、收益权”不变的原则；

二、监管机构。政府成立由主要领导担任组长的公共资产监管领导小组，同时依托农业站、财政所设立公有资产监管中心，负责实施日常性监管。

三、监管范围。凡属于政府所辖的公有资产，包括镇本级机关和企事业单位依法属于国家所有的资产，以及村级集体资产，依照有关规定，统一列入集中监管范围。

四、监管办法。坚持按照“公开、公平、公正”原则，通过清产核资、界定产权；登记造册、分类归档；建立制度，规范程序等办法，实施有效监管。

五、监管程序。对集体资产进行转让、出售、租赁、发包等要严格按照资产处臵管理权限进行报批、审核和处臵。对超过限额标准的集体资产处理，要由村民委员会组织召开村民代表会议，通过民主决策，形成处臵决议。

村委干部廉洁自律“十不准”

一、不准违反程序和规定擅自处臵集体资金、资产、资源；

二、不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；

三、不准用公款大吃大喝和用公款参与营业性场所娱乐活动；

四、不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财；

五、不准参与宗族宗派等非组织活动；

六、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；

七、不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；

八、不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

九、不准利用职权借用公款逾期不还；

十、不准参与封建迷信活动、赌博等。

第五篇：农村基层党组织生活会制度

农村基层党组织生活会制度

组织生活是基层党组织坚持从严治党、加强自身建设、搞好对党员的教育和监督、增强党组织的战斗力和党员素质的形式,参加组织生活是党员增强组织观念、接受党组织监督、履行党员权利和义务的重要方式。

一、党员自觉接受党组织和群众的监督,履行党员的权利和义务。

二、每个党员,不论职务高低,都应参加党的组织生活。因事因病不能出席者,必须履行请假手续,每次组织生活会支部对出席、缺席党员都要登记,凡没有正当理由,长期不参加组织生活者,根据党章规定由支部讨论确定,并提出组织处理意见,报总支认真研究后报院党委组织部。

三、党的组织生活以支部为单位,其基本形式是:

1、召开支委会、上党课（听报告）、学习党内文件、理论研讨、汇报思想、总结报告工作。

2、支部召开党内民主生活会,其基本内容是:传达中央和上级党组织以及党总支的有关指示、决议和会议精神,结合工作实际,研究本支部贯彻的具体措施。

3、组织党员学习政治理论、党的路线方针政策、党章及有关文件和重要文章,用理论武装党员头脑,增强党性,结合党的中心工作任务和党员思想实际,有针对性地开展党的知识学习教育,听取党员思想汇报。

4、检查党员的学习情况,检查党员执行党章、党的纪律和党的决定的情况,讨论对违纪党员的处分。

5、分析工作的形势,研究发挥支部和党员作用的措施,开展批评与自我批评,组织党员参加具有政治性、知识性、趣味性及有教育意义的各种活动。

6、讨论发展党员工作计划,制定培养、教育、考察积极分子措施。

四、对于生病、行动不便的党员,不勉强要求参加组织生活,支部要指定党员负责与他们联系,向他们传达党内文件精神和通报有关重要工作改革发展变化情况,使党员及时接受党组织的关怀和教育,并反映他们的意见和要求。

五、坚持党支部的改选制度。为保证新班子的高素质,在改选中要坚持四个条件,首先注重支部书记和委员必备的政治觉悟、政策水平和有一定的党务工作经验；其次是工作能力和在群众中的威信；第三是廉洁自律，能起到示范带动作用。第四是有较好的身体和愿为群众服务的良好思想。

六、党支部党员活动制度。每半年以不同形式进行一至两次主题支部党员活动。通过党员活动，使党员受到党性教育、法规教育和廉洁自律教育，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。