第一篇：平甸乡小学学校章程工作方案
新平县平甸乡小学学校章程建设
工作方案
为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》有关精神，根据《云南省教育厅关于推进中小学幼儿园章程建设的通知》（云教政〔2016〕3号）和《新平县教育局关于推进中小学幼儿园章程建设的通知》（新教发〔2016〕109号）的通知要求，为加快推进“一校一章程”工作，建立现代学校制度，更好地推进我校教育内涵发展、科学发展，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校，特制定《新平县平甸乡小学学校章程建设工作方案》。
一、指导思想
以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等、公正法治的育人环境；体现学校办学特色、改革创新成功经验和制度成果，推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序化。
二、组织领导
（一）成立学校章程建设领导小组 组 长：王砚云（校长，负责全面工作）副组长：陶佳明（副校长，分管教学工作）罗绍明（副校长，分管德育、安全工作）
成 员：鲁万明（工会主席，分管总务工作）
刘福明（政教主任）李元芳（教务主任）鲁贵生（少先队总辅导员）冯 旺（报账员）
邓永贵（“文化校园”建设专干）
领导小组下设办公室在乡小学档案室，由邓永贵任办公室主任，并兼任学校章程建设工作联络员。
学校章程建设领导小组主要职责：
全面领导学校章程的制定与推动工作；听取章程起草办公室的汇报，提出修订意见、建议；组织及推动各部门做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。
（二）成立学校章程起草小组
组 长：陶佳明（副校长，分管教学工作）副组长：杨兆华（党总支副书记）
罗绍明（副校长，分管德育、安全工作）
组 员：鲁万明（工会主席，分管总务工作）
刘福明（政教主任）李元芳（教务主任）陈会莲（教务副主任）王家禄（语文教研员）鲁贵生（少先队总辅导员）冯 旺（报账员）赵 玲（财务人员）
邓永贵（学校章程建设联络员）汤学才（教师代表）刘正勇（职工代表）张国政（退休教师代表）
郭健华（新平县律师事务所律师，法律顾问）王正学（平甸乡费贾村党总支书记）赵有旺（家长代表）
李灵（学生代表，费贾小学五年级学生）
学校章程起草分工：
1.序言、总则（包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、办学规模、隶属关系等）；（陶佳明、鲁万明）
2.办学理念与学校文化（包括校风、校训、校歌、校微、校旗、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等）；（李元芳、邓永贵）
3.学校治理结构与运行机制；（罗绍明、刘福明）4.教育教学管理；（李元芳、陈会莲、王家禄）
5.学生（含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务）；（王家禄、鲁贵生）
6.教职工（含教职工聘任或解聘、奖励或处分等权利与义务等）；（陶佳明、鲁万明）
7.学校资产；（杨兆华、王家禄、冯旺、赵玲）8.学校与家庭、社会；（罗绍明、刘福明）9.附则（包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等；（陶佳明、邓永贵）
学校章程起草小组职责：
负责章程起草工作实施方案的制定与实施，起草工作计划，制订及推进起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿的编印等工作。
三、工作原则
根据《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》的要求，制定学校章程应当遵循以下原则：
1.依法治理原则。权限法定，程序规范，于法有据，符合相关法律法规和相关政策的规定，体现并贯彻国家教育方针及教育规划纲要。
2.自主办学原则。对学校重大、基本问题做出全面、原则规定，纲举目张，统领学校内部管理制度体系，对学校教育教学管理工作有普遍约束力。
3.以人为本原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。
4.彰显特色原则。提炼学校文化精神，凸显学校文化品牌，提升现有学校文化，彰显本校办学特色。
5.务实管用原则。将校情与发展愿景和现代学校制度建设要求相 结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的特点和文化，坚持适用、实效与前瞻，为学校改革和发展留有空间。
四、主要任务
制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校发展的长效机制等。
五、进度安排
（一）学习调研阶段（2016年11—12月）
成立学校章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。组织教职工学习《云南省中小学幼儿园章程制定暂行办法》，深入各村校和职能部门实地调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织章程起草小组人员外出调研，参加县教育局组织的章程建设培训会，学习相关学校章程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作重点和难点，形成对本校章程编制工作的初步思考。
（二）调研论证及起草阶段（2017年3—4月）
对照《全面推进依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。各有关部门按照任务分工和工作进度要求，认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及与目前小学学校制度相匹配的制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程草案初稿。
（三）征求意见阶段（2017年5月）
通过问卷调查、访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政府村组有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士等的意见和建议，尤其是涉及学校发展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。并将章程草案提交教职工代表大会讨论，章程起草小组在大会上将章程起草情况与主要问题做出说明，经过大会讨论通过后，起草小组进一步审议并修正草案。
（四）提交审核阶段（2017年6—7月）
征求意见结束后，将章程草案提交学校领导班子全体成员会议审定，形成审定稿，再提交教职工代表大会审定、表决。
（五）审定核准阶段（2017年9—12月）将审定稿上报县教育局审核备案。
（六）发布实施阶段（2018年3月）
经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开并发布实施。
六、工作要求
1.统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，学校各部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学 校章程建设工作的重要意义和迫切性，要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程建设工作。
2.严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。
4.注重民主，集思广益。在章程建设过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥广大教职工的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的结晶。
4.彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色，力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。
5.投入经费，保障运行。学校要按需投入足够的章程建设专项资金，纳入年度经费预算，用于学校章程建设培训、征求意见、研究交流、专家咨询和教代会的召开等方面，在人、财、物和时间上给予全面支持，确保学校章程建设的良好运行。
新平县平甸乡小学 2016年11月16日
第二篇：双甸小学健康促进学校章程
双甸小学健康促进学校章程
第一章 总 则
第一条 为了促进本校全体师生的身心健康，优化校园育人环境，营造文明、和谐、平安的校园氛围，以进一步深化实施素质教育，制定本章程。
第二条 健康促进学校是世界卫生组织在全球范围内积极倡导的学校健康新策略，旨在利用学校、社会、环境等资源，减少或消除各种不利于健康的因素，从而营造有利于学生知晓健康知识、树立健康信念、养成文明健康行为习惯和生活方式的校园环境，积极构建并逐步完善学校素质教育价值体系。
第三条 通过创建“健康促进学校”活动，提高学校办学水平，深化学校教育内涵，提升学校办学品位，促进师生身心健康，使师生在学校和社会有良好的适应能力，达到身体健康、心理健康、道德健康、社会适应良好的最佳状态。
第四条 我校健康促进的基本理念为“安全第一，健康第一”，“让健康成为一种现代文明的生活方式”。我校健康教育的主要口号有“学校要培养身心健康的的学生，必须有学校、家庭和社区的共同参与”，“让学校成为健康促进的场所，让社区学校化，让学校社区化”，“师生的身体、心理和社会相适应”等。
第二章 健康促进工作组织和机构
第五条 学校实行健康促进工作校长责任制，校长为学校安全、健康教育工作第一责任人，分管副校长为具体责任人。
第六条 健康促进工作领导小组由校长任组长，副校级领导任副组长，学校中层干部、骨干教师、校医、家长、社区成员等为组员组成。其主要职责为负责制定和修改学校健康政策，研究制定解决本校师生主要健康问题的策略和措施。
第七条 健康促进工作实施小组由分管德育副校长任组长，校办主任、政教主任、教务主任、总务主任、少先队辅导员、心理健康教师、校医、家长、社区成员等为组员组成。其主要职责为负责制定健康促进工作计划，落实学校健康教育理念和任务，并定期召开健康促进工作会议，落实健康促进学校创建的有关活动，确保全体师生重视健康。
第三章 创建工作宗旨、目标和任务
第八条 坚持以“改善师生的学习和生活环境，提高师生的身心健康水平，并通过学校向家庭、社区传播健康信息，促进全社区成员的健康”为宗旨，努力通过健康促进学校的创建工作实现教育目标、奠定健康基础、培养健康习惯、提高学习效率、适应现代生活、配合公共卫生，让校园中的每一个人享受健康的美好果实、优质的生活品质。
第九条 创建工作具体目标为：（1）通过开展“平安、健康伴我行”的主题教育，促使人人树立安全健康意识，建立正确的健康观念，养成良好的卫生行为习惯和科学文明健康的生活方式，使师生的身体、心理素质得到普遍提高。
（2）通过开设安全健康相关知识讲座，向师生传授正确的安全健康知识，让师生掌握必要的生命救护、自救互救技能和突发灾难或意外事故时的逃生避险方法，使师生的健康知识知晓率、健康行为形成率全面提高。
（3）通过体育与健康、化学与健康、生命与健康、心理健康、生理卫生等学科课程以及利用班会课、心理咨询室等活动课程，普及健康教育知识，并通过学生向家庭、社区传播健康信息，促进全社区成员的健康。
（4）通过拓宽育人渠道，发挥社会、家庭和学校“三结合”的教育模式，充分利用共青团、妇联、工会、家长委员会、社区居委会、红十字会、关心下一代委员会等部门的作用，调动各方面的积极性，提高健康教育的主动性、针对性和实效性，为促进学生健康成长创造更为和谐、安全的环境。
（5）通过举办以生命与健康为主题的教工健身活动，如学校工会组织开展钓鱼、羽毛球、乒乓球、台球、排球、篮球比赛，日常的教工全民健身运动，以及教工趣味运动会，努力提高教工的身心素质和工作效率。
第十条 创建工作主要任务为：
（1）每年修改制定学校健康政策，并认真实施。组织学校的师生和学生家长共同参与制定健康促进计划和自觉开展健康促进活动。坚持“教学、训练、辅导”相结合，积极开展健康教育活动，开设健康教育课程，讲授健康知识，使全校师生牢固树立健康信念，掌握健康知识和技能。
（2）在全校范围内有计划、有步骤、有组织地开展争创“健康促进学校”示范班活动，并促使每个年段、班级和学生都主动、积极参与这一活动。总务处为学生配备符合安全标准的饮用水和合格的课桌椅，努力使黑板安装、教室采光及装修等符合安全和健康要求。
（3）积极开展阳光体育活动和举办体育节活动，保证每周学生能在体育教师指导下，上好二节体育课和二次课外体育锻炼活动课。每天坚持做好课间操和眼保健操，使学生的体质健康合格率达95%以上，学生近视眼新发病率控制在3%以内。认真落实“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的科学文明健康的生活方式。
（4）认真落实学校各项安全制度，保证学生在文体活动、实验课、信息技术课、研究性学习和外出春秋游活动的安全。定期做好消防安全器材设备的检查工作，加强消防安全宣传教育和消防安全演练工作。（5）切实加强医务室建设，狠抓校医的执业资格和技能的培训工作，严格医疗药品管理制度。认真做好学校传染病、常见病防治及定期宣传教育工作，做好师生日常门诊，为师生提供优质的健康服务。
（6）落实学校食品卫生管理制度，切实加强学校饮食、饮水安全卫生监督，杜绝肠道传染病和食物中毒发生。按照省食品卫生A级单位要求改进学校食堂工作，使广大师生享有既卫生又符合膳食平衡要求的营养餐。
（7）开展爱国卫生运动，做好除四害工作。坚持每天环境卫生检查制度，定期开展创建文明办公室卫生检查活动。经常保持校园环境清洁、整齐、优美，创建清洁卫生、文明健康、和谐宜人的教学环境。巩固无烟学校创建成果，禁止在学校内吸烟。
（8）定期做好师生的健康体检，建立健康档案，使“投资健康，打造幸福”，“累积健康资本，获得学业成就”的理念成为师生的统一行动。配合县疾控中心开展好健康防病的各项工作。每学期至少一次邀请卫生保健和健康教育机构参与学校健康教育活动。
（9）定期在学生中开展禁毒、反邪教育活动。
（10）认真完成健康促进学校各项任务，接受相关部门检查，虚心听取学生家长和社区成员的评估意见，努力改进创建工作中存在的缺点和不足。
第四章 附 则
第十一条 学校已有的安全制度和健康政策主要有《双甸小学综合治理、平安创建实施细则》、《双甸小学突发公共安全事故应急预案》、《双甸小学食品卫生管理制度》、《学校食物中毒应急处理工作预案》、《双甸小学消防管理制度》、《双甸小学消防应急预案》、《双甸小学健康促进教育实施方案》、《双甸小学卫生防疫工作责任制》、《双甸小学疾病防控管理制度》和《双甸小学控烟暂行规定》等。
第十二条 本章程自公布之日起执行，其解释权属于校长室。在执行过程中遇到问题或困难，将由健康促进工作领导小组召开师生代表大会讨论修改。
二○一○年九月
第三篇：2009年平甸乡普法依法治理工作要点
2009年平甸乡普法依法治理工作要点
根据中共新平县委依法治县领导小组办公室新治县（2009）2号《关于印发2009年新平县普法依法治理工作要点》的通知精神,结合我乡实际，提出平甸乡2009年普法依法治理工作要点。
一、指导思想和总体要求
2009年平甸乡普法依法治理工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，继续深入开展“法律六进”活动，着力提高领导干部法律素质；加强阵地建设，扩大法制宣传工作的覆盖面；加强制度建设，形成工作合力，把“五五”普法规划和“三五”依法治乡规划确定的任务落到实处，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，推动依法治乡进程作出新的贡献。
二、服从大局，认真开展法制宣传教育
（一）深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，加强社会主义法治理念教育，全面提高广大公民尤其是各级领导干部的宪法意识和法治观念。大力开展行政法律法规的学习宣传，全面推进依法行政。
（二）要以征地、拆迁、劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、农民工维权、道路交通安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规为重点，加强服务和改善民生法律法规宣传教育，不断满足人民群众对法律知识的需-1-
求。正确引导群众依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，为维护社会经济生活秩序提供良好的法治环境和法律保障，增强法制宣传的针对性和实效性。
（三）按照《新平县边远贫困山区及企业周边村组法制宣传教育工作实施方案》的要求，认真开展边远贫困山区及企业周边村组农民群众的法制宣传教育工作，重点要学习宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《民法通则》、《森林法》、《婚姻法》、《刑法》、《社会治安管理处罚法》、《禁毒法》、《信访条例》、《道路交通安全法》和反邪教等与群众生产生活相关的法律法规及政策。企业要按照“谁管理、谁负责、谁用工、谁培训”的原则，重点抓好经营管理人员的学习，学习内容主要是《合同法》、《产品质量法》、《环境保护法》、《水法》、《消费者权益保护法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《企业所得税法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等与企业经营相关法律法规政策。
三、精心组织，深入开展“法律六进”活动
（一）深入开展“法律进机关”活动，加强领导干部、公务员法制宣传教育。把法制宣传教育作为机关学习的重要内容，认真组织与本机关本系统工作职能相关的学法用法活动。要继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使广大干部职工的学法用法经常化、规范化。
（二）深入开展“法律进村寨”活动。要把法制宣传与地
方、行业、基层依法治理相结合，与社会热点、难点整治相结合，与排查纠纷、化解矛盾相结合，围绕“三农”工作大局，充分发挥全乡人民调解员的作用，继续深化“民主法治村”的创建工作。以村组干部、外出务工人员、农户法律明白人为重点，全面推进农村基层民主法制建设，维护农民合法权益。充分发挥农村家长学校、专业合作社法制文艺在农村的作用，潜移默化地开展法制宣传教育。
（三）深入开展“法律进学校”活动。继续推行学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育模式，为学校创造健康文明的学习生活环境，维护青少年合法权益。积极组织参加全国青少年法律知识大赛等活动，增强青少年法制观念。
（四）深入开展“法律进企业”活动。大力推进“诚信守法企业”创建活动。围绕企业生产经营管理的各个环节，开展依法治企活动，加强企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，提高企业法治化管理水平，提高企业守法意识，增强职工依法维护自身合法权益的意识和能力。
（五）深入开展“法律进单位”活动。针对各单位的特点和职能，做到有学法计划，有学法资料和读物，有学法考核制度。把单位开展学法用法情况作为考核单位领导、干部职工法律素质和依法办事能力的重要内容。
四、认真落实“三五”依法治乡规划
（一）“依法治乡”是依法治国在地方、在基层的深化和生动实践。“依法治乡”创建活动要在乡党委统一领导下进行。各村党总支（支部）要加强对创建活动的组织领导，把创建活
动纳入本村民主政治建设的重要议程，纳入当地经济和社会发展总体规划统筹安排。
（二）将“法律六进”与“依法治乡”创建活动有机结合起来。通过广泛深入开展基层和行业依法治理和“法律六进”活动，为“依法治乡”活动打下扎实的基础。按照依法治乡工作的总体部署，围绕创建“法治平甸”目标，大力推进“民主法治村”和“依法办事示范单位”创建活动。
（三）全面贯彻《依法行政实施纲要》。认真落实行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制和行政赔偿制，完善执法制约机制，确保行政法律法规的正确实施。认真落实好乡人民政府关于建设责任政府“四项制度”和阳光政府的“四项制度”，努力建设责任型、服务型、法治型、效能型和廉洁型政府。
（四）各行政执法机关要牢固树立社会主义法治理念，不断推进规范化建设，建立和完善各项管理机制，要以公正文明执法为核心，全面加强行政执法队伍建设。
（五）各行政主管部门要认真组织开展与人民群众生产生活密切相关的专项整治活动。开展食品药品市场、医疗服务市场、文化市场、建筑市场、交通运输市场、劳务市场、娱乐场所、打击涉及违法犯罪等形式多样专项整治行动，依法打击生产、销售假冒伪劣商品等扰乱市场经济秩序的各种行为。
五、整合普法资源，扩大法制宣传工作的覆盖面
（一）继续巩固法制宣传专栏、法制学校等阵地，认真抓好《依法治乡信息工作制度》，加强信息联络员的培训，办好
《依法治乡简报》。
（二）加强对法制文艺活动的组织、指导，繁荣法制文艺创作，加强法制文艺队伍建设，发挥法制文艺在法制宣传教育工作中的积极作用，满足人民群众对法律知识的新要求。
（三）要继续发挥法制副校长、宣讲团的作用，充分调动共青团、妇联、老年协会等群众团体的积极性。以群众喜闻乐见的形式在乡村广泛开展丰富多彩的法制宣传活动，增强针对性和实效性。
（四）认真组织开展“6〃26”禁毒日、“12〃4”全国法制宣传日和云南省宪法宣传周等专题法制宣传活动。
（五）认真推行和全面落实法制宣传教育工作责任制。各部门、各单位要按照“谁主管，谁负责”、“谁执法，谁宣传”的原则，结合本部门、本单位实际，积极开展与自身业务工作相关的专业法律法规的学习宣传活动。
第四篇：大甸乡国土资源所减轻农民负担工作方案
2011年大甸国土资源所减轻农民负担
实 施 方 案
根据上级的减负工作部署，为深入开展我所减负工作实施，保障农民合法权益，促进社会和谐发展，把减轻农民负担工作真正落实到实处。结合我所实际，特制订本方案。
一、我所减负工作现状
我所历年来高度重视惠农减负工作。一是健全组织，成立减轻农民负担工作小组。二是明确责任，由所减负领导小组负责全所的减负工作，所长为第一责任人，负直接责任。三是签订责任状，所长与国土资源所各工作小组签订《减轻农民负担工作责任状》纳入所年终工作考核范围。四是公开收费项目，实行阳光操作。五是认真开展自查，所减负工作小组定期对所财务收入票据、收费项目、收费标准进行检查，对工作中存在的问题及时督促整改落实，通过狠抓农民建房减负工作，取得明显成效。
一是提高了国土所收费的透明度，增强了全社会对国土所的监督力度。二是涉农收费基本做到按规定收款项目和标准执行，规范了涉农收费行为。三是由于定期开展涉农收费自查工作，减少了违规收费和粗暴执法行为的发生。
二、实施目标
1、认真执行各级政府关于减负工作各项政策规定，不出现违反政策规定的收费行为，确保减负政策规定在本单位全面贯彻
落实。
2、根据建房户的实际情况，由所会务（所长办公会）集体研究决定，将计划内用地指标的分配情况张榜公布，并将有关情况及时报局备案。
3、严格按政策、程序和标准办理农民新建和翻建房屋手续，不得以任何形式“放水养鱼”滥罚款；不得在省道、县道等主要公路两旁批零星新供住宅地。
4、严肃查处违反减负政策、加重农民负担的行为，不得发生损害群众利益行为，及时处理信访举报和内部发现的案件。
5、建立健全减轻农民负担工作责任制。各组副所长，组长负总责，按分线包村包干的工作机制，完成减轻农民负担工作和督查抽查迎检任务。对省、邵、市和本局督查及自查自纠查出的问题，严格按照邵、武政府的处理办法及上级主管行政问责办法等文件进行责任追究。
三、奖惩办法
1、实行专项风险抵押奖罚制度。在2011年1月1日前上交减轻农民负担风险抵押金，副所长交500元，各组其他人交300元，对上级抽查中发现严重问题的视情节扣减风险押金。
2、认真组织好减负信访处置工作。出现以下情况之一的，按市局规定，直接责任人待岗半年，取消当年的目标责任奖及奖励工资，减轻农民负担风险抵押金全扣，在减负工作中发现更大问题或因减负信访处置不到位，造成重复赴省、邵、武冈上访，对我所减负工作和我所减负工作造成影响的风险抵押金全扣。
四、建立减负长效机制
一是强化减负监督机制；二是严格按照国家和省规定的范围、环节和标准收取，涉及农民违法建房的，必须严格按照法律程序进行，不得以罚代批；三是深入开展辖区内农民负担问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作。对排查出的问题，区别情况分别提出处理意见，切实加以解决。
大甸国土资源所 年 月 日
第五篇：普定县第四小学学校章程建设工作方案
普定县第四小学学校章程建设
工作方案
为贯彻落实《国家中长期教育改革和法制纲要》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《普定县教育和科技局关于印发《普定县公办中小学章程建设工作方案》的通知》（普教科„2018‟128号）等文件要求，为加快推进“一校一章程”工作，建立现代学校制度，更好地推进我校教育内涵发展、科学发展，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校，特制定《普定县第四小学学校章程建设工作方案》。
一、指导思想
以总书记的系列重要讲话和十九大精神为指导，坚持社会主义办学方向，以《宪法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等、公正法治的育人环境；体现学校办学特色、改革创新成功经验和制度成果，推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序化。
二、组织领导
（一）成立学校章程建设工作领导小组
组 长：陆萍（校长、支部书记，负责全盘工作）副组长：陈健（副校长、支部副书记，分管德育、党建、工会工作）
李顺德（副校长，分管教学、后勤工作）卢仲辉（校长助理，分管安全、总务、食堂工作）
组 员：马光雄（安全法规室主任）
王 果（办公室主任）杨刚刚（总务室主任）潘光丽（教科室主任）潘光明（安全法规室副主任）赵远涛（少先队大队辅导员）周正婷（工会主席）
领导小组下设办公室在学校安全法规室，由潘光明同志任办公室主任，并兼任学校章程建设工作联络员。
学校章程建设领导小组主要职责：
全面领导学校章程的制定与推动工作；听取章程起草办公室的汇报，提出修订意见、建议；组织及推动各部门做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。
（二）成立学校章程起草小组
组 长：陆萍（校长、支部书记，负责全盘工作）副组长：陈健（副校长、支部副书记，分管德育、党建、工会工作）
李顺德（副校长，分管教学、后勤工作）卢仲辉（校长助理，分管安全、总务、食堂工作）
组 员：马光雄（安全法规室主任）
王 果（办公室主任）杨刚刚（总务室主任）潘光丽（教科室主任）潘光明（安全法规室副主任）赵远涛（少先队大队辅导员）周正婷（工会主席）高煜（食堂主管）王 琳（教科室副主任）刘 松（教科室副主任）陈 贤（党支部组织委员）
学校章程起草分工：
1.序言、总则（包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、办学规模、隶属关系等）；（校长、副校长、安全法规室主任）
2.办学理念与学校文化（包括校风、校训、校歌、校微、校旗、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等）；（校长、副校长、少先队大队辅导员<牵头>、各部门负责人）
3.学校治理结构与运行机制；（校长、副校长、办公室<牵 头>、各部门负责人）
4.教育教学管理；（校长、副校长、教科室主任<牵头>、各部门负责人）
5.学生（含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务）；（校长、副校长、学籍管理员、少先队大队辅导员）
6.教职工（含教职工聘任或解聘、奖励或处分等权利与义务等）；（分管德育和办公室副校长、办公室主任）
7.学校资产；（分管后勤副校长、总务主任）8.学校与家庭、社会；（分管德育副校长，工会）9.附则（包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等；（分管安全副校长、安全法规室主任）
学校章程起草小组职责：
负责章程建设工作方案的制定与实施，制订及推进起草工作的组织、研究和撰写、修改等工作。按照工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，在各室人员的先期工作基础上，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿的编印等工作。
三、工作原则
根据《全面推进依法治校实施纲要》等有关文件，制定学校章程应当遵循以下原则：
1.依法治理原则。权限法定，程序规范，于法有据，符合相关法律法规和相关政策的规定，体现并贯彻国家教育方针及教育规划纲要。
2.权威性原则。对学校重大、基本问题做出全面、原则规定，纲举目张，统领学校内部管理制度体系，对学校教育教学管理工作有普遍约束力。
3.发展性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。
4.彰显特色原则。提炼学校文化精神，凸显学校文化品牌，提升现有学校文化，彰显本校办学特色。
5.务实管用原则。将校情与发展愿景和现代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本学校的特点和文化，坚持适用、实效与前瞻，为学校改革和发展留有空间。
四、主要任务
制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交流、管理保障、落实师生 主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校发展的长效机制等。
五、进度安排
（一）学习调研阶段（2018年7月）
成立学校章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。组织教职工学习《普定县公办中小学章程建设工作方案》，各职能部门实地调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织章程起草小组人员外出调研，参加县教育和科技局局组织的章程建设培训会，学习相关学校章程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作重点和难点，形成对本校章程编制工作的初步思考，制定《普定县第四小学学校章程建设工作方案》并组织实施。
（二）调研论证及起草阶段（2018年8月）
对照《全面推进依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。各有关部门按照任务分工和工作进度要求，认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及与目前小学学校制度相匹配的制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程草案初稿。
（三）征求意见阶段（2018年9月）
通过问卷调查、访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政府有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士等的意见和建议，尤其是涉及学校发展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。并将章程草案提交教职工代表大会讨论，章程起草小组在大会上将章程起草情况与主要问题做出说明，经过大会讨论通过后，起草小组进一步审议并修正草案。
（四）提交审核阶段（2018年10月）
征求意见结束后，将章程草案提交学校领导班子全体成员会议审定，形成审定稿，再提交教职工代表大会审定、表决。
（五）审定核准阶段（2018年11——12月）
将审定稿上报县教育和科技局审核，根据县教育和科技局意见再次修改定稿，最后报报县教育和科技局备案。
（六）发布实施阶段（2019年1月）
经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开并发布实施。
六、工作要求
1.统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，学校各部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校章程建设工作的重要意义和迫切性，要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，以高 度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程建设工作。
2.严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。
4.注重民主，集思广益。在章程建设过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥广大教职工的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的结晶。
4.彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色，力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。
5.投入经费，保障运行。学校要按需投入足够的章程建设专项资金，纳入经费预算，用于学校章程建设培训、征求意见、研究交流、专家咨询和教代会的召开等方面，在人、财、物和时间上给予全面支持，确保学校章程建设的良好运行。
普定县第四小学 2018年7月18日
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