创新,新时期工会工作的灵魂

第一篇：创新,新时期工会工作的灵魂

创新，新时期工会工作的灵魂

新形势下要做好工会工作,非常重要的一点，就是要做到维权创新、民管创新、工会自身建设创新。可以说，做好新时期工会工作，创新是灵魂，服务民众是关键，提高执行力是重点，落实好关心群众生活、实现职工群众的愿望、满足职工群众的需要、维护职工群众的利益是基点。我将从三个方面来谈谈我对工会工作创新的认识。

第一个方面，维护职工权益要有创新的勇气

工会工作主要是维权、建设、教育、参与这四项基本职能,维护职工合法权益是工会组织的重要职能。将“维权”从工会四项职能中突出，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份，揭示了在现代企业制度中维护职工合法权益的客观要求，是工会积极实践“三个代表”的具体体现，要充分体现维权的本质要求。

在市场经济改革与政治体制改革日益深化与发展的新形势下，工会要履行维护职工权益的职责，必须坚持与时俱进，不断创新工作思路，创新工作方法，创新工作成效评价体系，从而切实担当起维护职工权益的重任。

一是要进一步创新服务理念，始终把保持与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线。今年我厂创建了夫妻宿舍房，适当征收租费，对于电费的使用实施“分级征收”制度，为夫妻职工带来真正的情感上实惠；同时响应公司号召为职工（包括进城务工人员）进行健康体检，组织部分职工疗休养，职工也觉得横满意。

二是表达和维护广大职工群众的利益，把党政关注的重点、社会反映的难点和职工群众关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加卓有成效地开展工作。今年，在公司实行工资结构调整的基础上，我厂调整了各车间及后方人员的奖金分配方案，职工平均收入增幅在1０%左右。同时，为改善职工工作环境，我们通过对老管片车间的改造，在创建绿色环保型拌站的过程中增设了废水循环装置，我们还采取了对厂区道路及拌站排水设施进行改造，新购洒水车等措施，使厂容厂貌有了较大的改观。

三是工会组织要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好。苏州管片场为员工和民工宿舍安装空调、统一食堂和住宿，创造良好的生活环境。在空余的场地建起了篮球场、乒乓球室等文体活动场所，同时出资购各类图书近200多册，订阅报刊、杂志十多种，丰富了职工的业余生活。无锡管片厂则紧抓“民以食为天”，食堂菜的价格远低于市面蔬菜的批发价，菜品降价不降质，并把实惠还于职工，让职工吃到低价格的蔬菜，减轻职工在伙食上的开支。同舜拌站在年中的时候添置了一个篮球架，使得员工在工作之余有了锻炼娱乐的地方，还组织了3V3对抗赛，不仅丰富职工的业余生活，还增加了凝聚力。

四是要以职工群众的认可度和满意度来评判工会工作创新水平。工会在服务于职工群众的同时，要定时定期地组织职工群众学习相关法律、法规，一方面让职工群众懂得用法律来维护自己的权益；另一方面维护职工群众的学习权、受教育权，这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。

第二个方面，民主管理工作要有创新的办法

随着企业制度的改革，我们作为二级法人单位也将建立职代会制度，而老一套的职代会“橡皮图章”已被淘汰出局，要使职代会制度适应现代企业制度要求我认为应从以下几方面创新：

一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。首先我们选出来的职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；其次现在厂里的年轻人越来越多，也有越来越多的年轻人担任了重要的领导岗位，如果我们的职代会代表中有着这样一批新鲜的血液，一些新的想法和意见让我们耳目一新，那对我们企业的未来带来更多的发展机会。二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提。三是职代会表决的形式要突破旧式，虽然我们是二级法人单位，但是我们也应该实行较为正式的票决制，变举手表决为票决。职代会要真正体现广大职工的意愿，不能让职代会只流于形式，要让职工代表真正的参与到企业的各项管理活动中，建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度，努力提高职工代表的素质，真正让职工代表行使自己的权利。今年，党务公开也提到议事日程上来,作为工会我们应充分发挥自身的作用，配合好党组织做好宣传工作，坚持实事求是，加强党务工作的透明度，促进党务公开工作健康深入开展。

第三个方面，工会自身建设要有创新的态度

如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。要做好工会工作，工会干部首先要有创新的作风,既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。

一是要提高文化业务素质，认真履行工会职能。作为工会干部，要努力提高洞察能力，塑造优秀的人格形象，掌握有关法律、法规和政策；了解企业的经营情况。还要有刻苦钻研的精神，要精通业务，吃透有关工会工作基本理论和相关的知识。熟悉工会工作的特点与规律，自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路，全面履行工会的基本职能，善于将工会工作与单位的中心任务结合起来，只有这样，工会说话办事才有底气，在群众中才有号召力，才能使工会工作开展得正确规范，富有成效。（工伤）

二是要提高法律意识，依法维护职工的利益。做好工会工作，必须树立强烈的法治意识。作为群众组织的工会，既要承担民主管理工作机构的职责，又要肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务。及时将广大职工的愿望和要求，通过工会反映、呼吁，行使工会的维护职能，这就需要工会干部增强法律意识，做到依法治会，依法维护职工的利益。这对我们每一个工会干部提出了较高的要求：要有很强的法律知识，并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益的更高要求。

创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，工会工作只有大胆实践，勇于创新，才能真正增强工会工作的活力，增强工会组织的凝聚力。

谢谢大家！

第二篇：新时期高校工会工作创新的思考

新时期高校工会工作创新的思考

太原科技大学樊杏华

内容提要：新的历史时期，法治理念、民主理念、和谐理念及科学发展的提出为工会创新提供了新的机遇，但是，人治思维、诉求多元、制度漏洞也是工会创新面临的挑战。本文通过分析工会工作创新面临的机遇和挑战，对高校工会工作创新做了一些思考。

关键词：民主 法治 和谐

一、新时期高校工会工作创新面临的机遇

1、法治理念与法治环境

法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。法治与人治的分界线是：当法律与当权者个人意志发生冲突时，是法律高于个人意志，还是个人意志高于法律。1999年依法治国写入《宪法》。法治理念要求政府必须走向法治政府，也就是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府、服务政府于一身。

在这个大的社会背景下，我国在2007年先后制定了《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》三部关系到职工切身利益的法律。在这三部法律中，进一步明确了工会在促进就业、劳动合同的订立、履行和劳动争议调解中的地位、职能及其作用。例如，《劳动合同法》第78条规定，工会对用人单位履行劳动合同和集体合同进行监督，当用人单位违反法律和合同规定，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁或是提起诉讼的，工会应给予支持和帮助。随着劳动法律体系的完善，随着工会法治化进程的推进，工会与劳动法律为政府、企业和劳动者所信仰并付诸实践，为新时期的工会工作提供了良好的法治环境。

2、民主理念与民主土壤

民主是政治文明的基本要求，它既是一种实体，也是一种程序。普选、参与、法治、透明、人权和责任是评判一个民主政体的普遍标准。随着中国民主进程的推进，公民通过多种渠道参与社会的治理，政府也更加重视公众的参与诉求。广泛的参与有利于提高公民的民主意识和参与意识，形成政府与市民社会的良性互动，为新时期的工会创新工作提供民主土壤。

在新的历史时期，职工民主意识和参与意识的增强推动作为职工“娘家人”的工会组织加强民主建设和源头参与，积极参与到国家和地方涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定中，从源头维护职工合法权益。例如，在《劳动合同法》的制定过程中，中华全国总工会积极配合全国人大法工委征求职工对该法的意见和建议，并及时将意见和建议反映到立法机构，各地职工共提出近20万条各类意见和建议。

3、和谐理念与构建和谐社会的氛围

和谐社会，是人类亘古以来不断孜孜以求的永恒的历史主题。和谐社会首先是人与人、人与社会的和谐。党的十六大明确提出建设社会主义和谐社会，党的十六届四中全会进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本要求。和谐社会的建立有利于调动人民群众的积极性和创造性，为新时期的工会工作创新提供良好的社会氛围。

在新的历史时期，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动关系日趋复杂，劳资矛盾逐渐凸显。在和谐社会的建设中，各级工会在新的社会利益格局和劳动关系的形成过程中，逐步建立了劳动关系协调机制，为劳动关系的协调稳定发挥了更大作用，既实现了维护职工的合法权益，保护好广大职工群众的积极性，又兼顾各方面的利益关系，从而推动经济发展和社会稳定。

二、新时期高校工会创新面临的挑战

1、人治思维与现实的困境

人治是与法治相对的一种社会治理模式。人类的社会发展史一再证明，任何社会的纯粹法治也是一种空想，毕竟法律是有有意识的人制定并执行的。所以，任何社会的治理模式都是“人治”与“法治”模式的折中。在中国传统三千年的皇权思想的影响下，我们在追求法治的现实道路上面对的最大困境是如何将人治限制在合理的限度内。尽管依法治国已经写入了《宪法》，但现实中权大于法、有法不依的现象比比皆是。在高校，工会工作做的好不好，不在于《工会法》，而在于是否有一个开明的校领导和一位有影响力的工会主席决定的。依靠个人魅力而非制度的优势来开展工会工作，成为我们现实中工会工作的典型特色，凸显了人治思维对工会工作的影响。

2、诉求多元

改革开放以来，我国社会结构加速分化，已从传统同质的单一型社会，转型为异质的多样型社会，多元化主体的利益诉求纷纷呈现。伴随着利益关系的调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。人们的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满和不公正待遇，表现出较强的政治参与和决策参与的需求。以高校为例，有编制内的建立人事关系的人员、有编制外建立人事代理关系的人员、还有编制外的建立劳动关系的劳动者、还有建立劳务派遣关系的劳动者。高校复杂的劳动人事用工决定了主体诉求的多元化，如何平衡多元化的利益诉求成为工会工作面临的难题。

3、法律漏洞

法治者，缘法而治也。要实现法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工会工作中面临的难题之一是法律的不完善和法律之间的冲突。例如，作为高校教代会基本法律依据的《高等学校教职工代表大会暂行条例》不仅仅存法律性质上存在诸多争议、而且教代会具体运行制度缺乏诸多漏洞，例如，如果一个学校不能按时召开教代会，谁需要为此承担责任？承当什么责任？是高校党委书记？还是工会主席？应当经过高校教代会讨论、审议、决定、通过的事项，如果没有经过讨论、审议、决定、通过，该事项在实际执行中是否有效？这些事关教代会制度落实的关键制度由于没有法律依据，导致实践中教代会被形式化。维护职工合法权益是工会的基本职责，工会维权中存在最大困境也是无法可依，例如，《劳动合同法》是否适用与高校的在编人员？如果高校拖欠教师工资，教师能否援引《劳动合同法》提起诉讼？《劳动合同法》对此规定都不明确。依据该法，事业单位非在编人员应当签订劳动合同，并为其缴纳社会保险。但是如何缴纳社会保险？该法没有明确规定，而其他法律也无明确规定。这就导致实践中高校一方面有为非在编人员缴纳社会保险的义务，但是又不知道如何缴纳或是向谁缴纳社会保险的难题，将高校推向了二难境地。

三、如何实现高校工会创新

1、从工会外部看

1）回归工会本质，重视第三种力量

工会是工人阶级自愿结合的群众组织。从本质上讲，工会是非政府组织，党的领导说明了中国工会不同于资本主义的工会，是为了保证工会正确的政治方向，党的领导不能改变工会的非政府组织的本质。但是，实践中，高校工会人财物都来源于高校的支持、高校工会存在行政化的趋势，导致在工会工作中过多的依靠党委、行政而忽视非政府组织经验的借鉴。从社会治理看，第三种力量在社会治理中发挥了积极的作用，工会工作的创新，离不开工会本质的回归，即发挥工会这个传统的群众组织在社会治理中的积极作用。

2）制定与修改完善涉及事业单位的相关法律

从国家的层面看，事业单位的改革不仅仅是靠一个政策决定，更需要从法治的层面上做宏观的统筹。改革的过程中要及时完善涉及事业单位人员切身利益的法律的制定，避免事业单位无法可依的现状。另外，修改完善现存的《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》，制定《社会保险法》等法律，做到以法律促改革，以改革践法治，为工会的依法维权提供完善的法律保障。

3）提高公民参与社会治理的积极性

法治的实现过程就是政府与公民理性互动的过程，中国过去的改革推动者主要是从政府层面开始，对公民参与社会治理认识不够。随着中国社会民主政治的推进、随着信息共享机制的建立、随着公民民主意识的提高，中国公众参与政治、参与社会治理的积极性极大提高。但是，在现实中，公众参与的渠道不够畅通，导致公众对政府的不信任、导致公众采取非理性的渠道表达自已的诉求。所以，政府应理性面对公众的诉求，构建完善的公众参与制度，架起政府与社会之间融通互动的桥梁，而工会、青年团、妇联等传统的群众组织可以发挥其传统的组织优势，理性动员相关人员参与社会的治理，从而实现政府与市民社会的良性互动。只有形成了公民对政府的信任、对法治的信仰、对社会治理的参与的格局，方能为工会的工作创新创造良好的社会氛围。

2、从工会内部看

1）工会地位——做到有为和有位

从高校内部看，工会工作的创新首先必须从新认识工会的地位。在“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理模式之中，工会应成为高校改革的积极参与者，工会应积极主动的参与到涉及学校发展、教职工切身利益等重大事项的决策中，应处理好“敢说”与“会说”、“敢做”与“会做”的关系。要通过充分的调研将广大教职工关心的问题，及时传达给学校的决策层，同时将决策层的重大决策通过制度层面传达给教职工，实现学校和教职工之间的理性沟通。

2）工会人员——结构合理化、知识专业化

工会人员机构的合理与否关系到工会工作的顺利开展。长久以来，工会人员存在数量和机构的不合理，一方面人员少，导致工会工作无法顺利开展，另一方面人员的年龄和知识结构不合理，不能适应新时期的要求。针对这一问题，一方面，工会应调动二级分会参与校工会工作的积极性，弥补人员的不足。另一方面，工会应加强人员结构的调整，培养一支老中青结合、人员知识化、专业化相结合的干部队伍。

3）工会工作——全面履行各项职能，突出维护职能

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，工会应紧紧围绕中心，服务大局，全面履行各项职能，突出维护职能，不仅抓好传统的福利和文体活动，应积极研究事业单位人事制度和社会保障制度改革所带来的教职工多元化的利益诉求。应适应维护职能的紧迫需要，建立法律咨询与援助于一体的机构，从制度的层面上完善维权预防机制建设、纠纷处理机制，加强教职工法律知识的普及，提高教职工民主法治意识和参政水平。

参考文献

【1】《民主与陀螺》，俞可平著，北京大学出版社2006年版

【2】《第三种力量》, 王建芹著，中国政法大学出版社2003年版

作者简介：

樊杏华，太原科技大学工会、法学系教师

李新生，太原科技大学工会主席

第三篇：新时期创新基层工会工作的思考

新时期创新基层工会工作的思考

工会组织是党联系群众的桥梁和纽带，是员工合理利益的维护者。工会组织的性质和职能决定了基层工会组织在构建和谐企业中肩负的使命和责任。建设一个和谐企业，工会工作必须与时俱进，勇于开拓创新，才能跟上时代的发展和要求。

一、在进一步完善职代会制度上要有所创新

完善职代会制度是工会维护员工合法权益的主体渠道。提升职代会职能就必须从制度上加以创新和规范。因此在企业重大生产经营决策的出台，尤其是涉及员工切身利益的事项，在坚持职工代表审议的基础上，重点要加强三项制度建设。首先是推行职工代表听证会制度，组织企业有关方面人员代表，对其必要性、合规性、可行性进行听证，以此作为职工代表大会审议、通过企业重大决策的前提和必要程序。充分征求职工代表的意见，集中群众智慧，共商企业大计，完善议案议题。其次要引入票决制，以无记名投票的方式进行表决，让员工放下思想包袱，最大限度地了解员工群众的真实意愿。第三是要推行企业职工代表巡视制度，把职工代表巡视制度作为一项延伸企业民主管理的重要举措来抓。通过巡视来监察管理部门的工作效能，了解企业生产管理的情

况。巡视工作的内容要放在企业的难点和员工群众关心的热点工作上，如企业发展重大项目的建设情况、职代会提案办理情况以及劳动制度、安全生产、劳动保护、劳动报酬等。

二、在进一步协调企业劳动关系上要有所创新

随着企业用工制度的改革，企业劳动关系的协调工作尤其重要。协调好、维护好稳定和谐的企业劳动关系，是工会的一项重要工作，是促进企业和谐发展的有效手段，必须下功夫做好。工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，协调好劳动关系，进一步探索建立员工的家庭生活、工作状况等内容的资料库以及员工与企业关系和谐的分析机制，通过制度化的管理，超前预防和化解企业劳动关系中可能发生的问题和矛盾。要加强工会的调解组织建设，形成一级向一级负责的劳动争议调解工作组织。坚持预防为主，把劳动争议的问题解决在萌芽状态。工会干部要经常深入生产一线，到员工群众中去，加强与他们的沟通交流，掌握他们的思想动态，倾听他们的心声。通过调研、恳谈等形式，使员工有话能说、有话敢说，使管理者有真话可听、有良言可鉴。让员工真正感到自己是企业的主人，焕发工作热情，发挥聪明才智。在管理上要体现人性化，多一些工作沟通，多一些互相理解，少一些误会，少一些积怨，形成宽松、民主的企业氛围，创造和谐的企业劳动关系。

三、在进一步提高依法维权的水平上要有所创新

工会组织的性质和职能，要求工会干部要牢固树立员工利益无小事的观念，必须把维护员工的合法权益作为自己的工作重点。在维权工作上要重视运用法律法规，在维权的着力点上要提高源头参与的水平。企业涉及员工利益的政策出台，工会应该是第一知情者，首先参与者，必须在第一时间了解和掌握方案实质的内容，以利于依法维权。岗位聘任、收入分配、社会保障、员工福利等应成为工会维权的重点领域。维护员工合法权益，管理上要让员工有参与权，安全生产上要让员工有身心健康权，教育培训上要让员工有提高素质权，物质文化上要让员工有享受权。同时，工会也要维护企业利益。工会要把企业的决策及时向员工群众进行宣传，使员工了解领导决策的意图，同时要广泛征集员工意见，反馈至企业决策层，使之决策更科学。依法维权要机制创新，把维权工作融入企业的改革发展之中，让员工的权益得到有效保障，使企业又好又快地发展。

四、在培养员工队伍的自主创新上要有所创新

创新是发展的前提，与时俱进是企业创新的精神动力，自主创新可以使企业充满活力，可以提升企业的经济效益。发挥工人阶级的主力军作用，加快员工队伍的知识化进程，培养大量的技能型、专家型员工，是企业工会的两项重要工作。工会应该发挥自身优势，发动员工立足本职、群策群力，出点子、想办法、提合理化建议等，并积极投身技术改进。

与此同时要通过广泛的岗位练兵和技术比武、劳动竞赛、合理化建议等形式，为员工充分搭建各种学习交流的平台，提升员工的创新能力。要加大企业急需的复合型人才的培养力度，全面落实“依靠”方针，动员广大员工积极参与企业的经济技术创新，增强企业技术实力，提高企业的竞争力和可持续发展的能力。

第四篇：新时期工会工作(提纲)

新时期工会工作

一、工会基础理论

（一）工会的产生

【工会的产生】

工会是工人阶级经济斗争的产物

工会是资本主义社会劳资矛盾的产物

工会是社会经济矛盾、劳动关系矛盾的必然产物

工会是工人阶级自己的组织。

【世界上最早的工会】

世界上第一个工人组织和第一个现代意义上的工会都是在英国出现的。英国工会组织也是世界上第一个获得合法地位的。英国工会还是世界上最早进行集体谈判的工会组织。在长期的斗争中，英国工会积累了丰富的经验，在国际工会运动中占有重要的位置。战后英国工会运动的发展更是令人注目。

【中国工会的产生和发展】

中国工会的产生、发展经历三个时期：

1、萌生期—辛亥革命为中国工会的萌生作了准备；

2、誕生期—五四运动和共产主义小组的出现直接推动了中国现代工会的诞生；

3、发展壮大期—中国共产党的建立促成了工会组织的发展壮大。

1922年在广州召开第一次全国劳动大会。

1925年第二次全国劳动大会召开，中华全国总工会成立。

从此，在中国革命、建设、改革各个历史时期，工会始终在党的领导下团结广大工人阶级群众，为实现党的目标、任务而奋斗。中国工会接受党的领导是历史的必然选择。

（二）工会的性质

1、工会的基本属性

阶级性、群众性；

2、工会的一般属性

政治性、经济性、......（三）工会的地位

工会的地位是指工会在国家政治、经济和社会生活中所处的位置。工会的地位通过工会组织同社会各方面的关系表现出来，是由法律所确认和保障的。工会地位与工会作用密切相关。

1、工会的政治地位

我国工会的政治地位是指工会在人民民主专政的政治体系中所处的位置，主要表现为工会与党、与政府的关系。

工会与党的关系的实质是工人阶级先锋队与本阶级群众之间的关系。工会作为党执政的重要阶级基础，是党联系广大职工的桥梁和纽带。

工会与政府的关系的实质是工人阶级群众与自己的政权的关系。工会作为人民政府的重要群众基础，是国家政权的社会支柱。

工会在国家政治体系中的基础地位，直接影响党和政府的执政地位和领导地位。

【关于企业工会与企业行政的关系】 《企业工会工作条例》规定： “企业工会与企业行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作，共谋企业发展。” 企业工会是企业劳动者合法权益的代表，企业工会和企业行政关系的实质是企业经营管理者与企业劳动者的关系。企业工会与企业行政的关系直接反映了工会的实际地位。

2、工会的经济地位

工会的经济地位是指工会在社会经济关系中所处的具体位置，主要通过工会对劳动关系所产生的影响和作用体现出来。在市场经济条件下，工会的经济地位集中表现为：工会是劳动关系中劳动者合法权益的代表，是“集体劳权”的代表。

工会的“代表性”有充分的法律依据和现实依据。工会代表劳动者，参与协调劳动关系，是职工的需要，是党和政府的需要，也是构建和谐社会的需要。

3、工会的法律地位

工会的法律地位是工会政治、经济地位的确认和保障，主要表现在法律赋予工会的权利和工会的社团法人资格。工会的五项法定权利：代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权。

4、工会的地位代表和反映劳动者的地位

（四）工会的社会职能

工会的社会职能是工会履行职责所发挥的社会功能。

2、工会社会职能的内涵和特点：

【维护职能】

维护职工合法权益是工会的基本职责。

中国特色社会主义工会维权观——以职工为本，主动依法科学维权。

贯彻落实维权观要做到“五个坚持”：

1、要坚持竭诚为职工服务的维权宗旨；

2、要坚持维护全国人民总体利益与职工具体利益相统一的维权原则；

3、要坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；

4、要坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；

5、要坚持党政主导、工会运作的维权格局。

【建设职能】

工会以劳动者代表身份组织、动员职工，调动职工的积极性、创造性。工会大力开展群众性经济技术创新活动，如：劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等；大力弘扬劳模精神，做好劳模的培养、评选、表彰、宣传等日常管理工作和服务工作。做到尊重劳模，关爱劳模。

【参与职能】

工会代表、组织职工参与管理，不是代替政府、行政管理。

基层工会主要是通过以职代会为主要形式的民主管理制度、厂务公开制度、职工董事、监事制度等组织职工参加民主管理、民主决策和民主监督。

【教育职能】

工会教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。开展各项活动，寓教于乐；以自我教育为主；整合宣传文化资源，充分发挥工会优势。

正确处理四项职能关系：以维护为基本职责，突出维护，全面履行各项社会职能，充分发挥工会应有作用。

（五）工会理论建设的发展历程和成果

【工会理论建设的发展历程】

改革开放以来的工会理论建设，按其发展历程，大致可划分为以下三个阶段：

1、工会理论研究的兴起阶段（1976年10月至党的十四大）

从粉碎四人帮至党的十四大之前，是工会理论研究的恢复、兴起阶段。这一时期，随着党的马克思主义思想路线的恢复和工运领域的拨乱反正，工会理论研究工作开始逐步恢复，对50年代批判李立

三、赖若愚等所谓的经济主义、工团主义以及“文化大革命”中工运领域的“黑线专政论”等错误进行反思和批判，从理论上肃清了建国以来工运领域左的思想对工运造成的消极影响，为工会理论研究的兴起奠定了基础。

党的十二大至十四大之前的10年间，是工会理论建设的活跃时期。

2.工会理论研究的发展阶段（党的十四大至十六大）

这一时期是我国工会运动由计划经济向市场经济过渡的重要历史时期。面临社会经济关系、劳动关系的新变化，工会理论研究的方向逐步转向市场经济条件下工会运动规律、工会运动方向、工会运动特点等重大理论研究。

其一，研究视野更加开阔。

其二，研究内容更加丰富。

其三，研究成果突破了传统理论，体现了发展与创新。

3.工会理论研究的创新阶段（党的十六大至今）

党的十六大以来，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会等新的战略任务目标的提出和实施，为工会运动和工会工作提出新的任务。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，使工会运动面临复杂的新情况和新问题。经济全球化的推动，劳动关系复杂化的挑战，职工队伍状况变化的影响，使工会理论研究面临新的课题。这一时期工会理论建设的突出特点是：

（1）更加注重中国工会特色研究。

（2）更加注重工会运动和工会工作的内外部环境研究。

（3）更加注重理论创新。

【工会理论的重要成就】

（一）工会理论研究取得重要的创新成果。

工会理论研究取得一系列新思想、新观点和新论断：

1、坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

2、推动和谐社会建设。

3、牢固树立中国特色社会主义工会维权观。

4、加强工会组织的能力建设。

5、建立中国特色社会主义新型劳动关系。

6、“组织起来、切实维权”的工作方针。

【建设中国特色社会主义工会理论体系初步形成】

工会理论体系不是零碎的工会理论观点的堆积，而是由工会理论基本原理构成的学科体系。

第一，科学地揭示社会主义条件下工会的基本属性。

第二，准确地阐述市场经济条件下工会组织的地位。

第三，明确提出社会主义市场经济条件下工会要突出维护职能。

第四，进一步明确工会与党政的关系。

第五，阐述工会自身建设的基本知道思想。

第六，明确经济全球化背景下中国工会与工会国际组织和各国、各地区工会之间交往的方针。

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二、国内外形势的变化和发展给工会工作带来的机遇和挑战

（一）.面对全面建设小康社会，实现社会主义三个文明的协调发展，工人阶级肩负着光荣的历史使命，工会面临着艰巨的任务。

（二）改革开放的深化和扩大，带来了经济关系、劳动关系的变化，工会维权的要求更高、难度更大、责任更重。

（三）新时期职工队伍的变化和发展给工会工作带来了机遇和挑战

（四）时代对工会提出了更新、更高的要求

（五）面对风云变幻的国际环境，中国工会面临着紧迫的课题

（六）以人为本的科学发展观的提出是中国工会发展面临的千载难逢的机遇

三、如何做好新时期工会工作

（一）工会工作的基本思路

工会工作的三阶段：

初级阶段

中级阶段

高级阶段

（二）新时期工会工作重点工作

（1）新时期工会工作的指导思想

“三个代表”和工会工作

科学发展观与工会工作

党的十七大精神和工会工作

（2）今后五年工会工作的目标、任务和重点工作

（邮政工会工会工作的目标任务、重点工作和要求）

（3）今后五年我省工会工作的目标、任务和重点工作

（我省工会工作的基本思路、重点工作和要求）

（三）工会的热点问题

（1）工会组织要准确把握住自己的定位

（2）增强工会维权的实效性

（四）工会干部能力的提高

1、学习能力

2、协调能力

3、沟通能力

4、聆听能力

5、心理调控能力

【推荐书目】

《怎样当好工会主席》(崔生祥)

《与工会干部拉家常》(徐伟华)

《卡耐基沟通的艺术----人际交往的成功智慧》([美] 戴尔·卡耐基)

《舍得——做人做事的取舍艺术 》

《如何说，孩子才会听； 怎么听，孩子才肯说》

《德胜员工守则》(周志友)

《于丹〈论语〉心得》

《于丹〈庄子〉心得》

《新时期工会工作案例选评》（朱懂理）

[电邮地址]

yeyi.2007@yahoo.com.cn

安徽省总工会干部学校叶毅2009.4.6.

第五篇：新时期工会工作探索

新时期工会工作探索

【摘 要】工会的出现是由于通常雇主具有控制雇员人数的优势,可以抵挡来自个人压力的经济实力,同时还对劳动力市场有较好的了解。因此,从各方面来说,雇主比雇员具有优势，而企业又在对它本身有利的情况下作雇用条件的调整。雇员用来抵消资方具有的优势力自发联合起来产生的产物。在劳动市场中,工会的作用是代表劳动者的利益,平衡雇主的经济实力。而新时期由于融危机余波的影响，使得劳务市场动荡雇佣关系不断发生变化，工会的作用就显得尤为的重要。因此在新时期我们因该做好对工会工作的探索。

【关键词】以人为本；科学发展； 工会工作；

工会作为一种群众性组织在全国各行各业的日常生产、生活中发挥着巨大的不可替代的作用。而会作为工人阶级最广泛的区中组织，从它诞生那天起，就在党的领导下，做着团结广大工人群众和积极投身革命、建设和改革的伟大实践当中。在不同时期都起到重要作用，因此在当前以构建和谐社

会为主旋律的时代背景下，作为基层工会组织在日常工作

中，只有做到全心全意面向职工，时时刻刻做员工群众利益的维护者、困难的知情者，基层工会工作才能凝聚人心、勃

发生机，促进企业的又好又快发展新进程。同时基层工会组织又是直接联系职工、服务职工的重要组

织基础和工作基础，是企业联系职工群众的桥梁和纽带，它把企业和职工融合在一起，同舟共济、攻坚克难，为促进

企业和职工和谐发展做出了重大贡献。因此如何做好新时期的工会工作显得尤为的重要。

下面本人就如何做好工会工作浅谈本人的几点看法。

首先要坚持与人为本维护工人的合法权益。

在当今社会工会的概念在很多人的脑海中早已经淡漠了。当

工人的合法权益受到侵犯、需要得到帮助时，很少有人会在第一时间想到去找工会。似乎只有在逢年过节发福利时，职

工们才感受到工会的存在。

虽然劳方和资方有不同的利益诉求，但是经济发展却

是共同的追求。在新形势下的发展，是以科学发展观为统领的持续快速协调健康的发展，是边生产边改善人民群众生活的发展，而不是以牺牲职工群众切身利益为代价的发展。工

会以维权为主，是从大局着眼促发展，也就是说，“主观为维

权，客观为发展”。只有当职工的合法权益得到应有的保护，才能更好地调动职工发展生产的积极性；只有企业或资本所

有者保障了职工的合法权益，才能使企业或资方的利益得到

最大限度的保护。工会主观上看似单方面保护职工的合法权益，实际在客观上，达到了保护双方利益的实际效果。

工会工作必须要准确把握维护职工合法权益职能的深刻内涵，加大对主动维权、依法维权、科学维权问题的工作力度。同时，突出维护职能也是工会适应社会主义市场经济条件下经济关系、劳动关系变化作出的战略决策，是新的历史条件下工会理论和实践创新的重大成果。近年来，我们工会加大维权力度，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。而最近，党中央也明确要求，工会要主动维权、依法维权、科学维权。这些都是对新形势下工会突出维护职能内涵的丰富与深化。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，也是工会安身立命的根基所在。

其次是要坚持四项基本原则，摆好工会工作的位子。众所周知党对工会工作的领导主要是体现在政治上的领导，具体是体现在政治路线、政治方向、政治原则、方针政策和重大问题的领导通过各级党委把关定向，引导工会组织和广大工会干部，把执行政策的坚定性和服务职工群众的实效性结合起来，真正把党委的重大决策部署贯彻落实到工会各项工作中去。要坚持“四个原则”即：“原则问题把关，具体工作放手，加强不包办，支持不干预”，从制度上为工会工作营造良好环境。

因此我们 必须坚持用正确的党指导，理论与实践相结合，在实践中检验和发展理论的原则，要进一步增强针对性和实效性，不仅要搞好理论学习，还要搞好政策性、应用性、对策性研究；不仅要善于提出解决工作的目标、原则和思路，而且要提出解决问题的具体措施和办法。要使工会理论工作

深深扎根于实践的沃土之中，使理论研究价值切实体现在推动工会工作和工运事业的发展之中。

最后，增强工会工作活力，带领职工积极参与企业建设。要让员工参与管理，激发员工工作动力。根据员工参与管理的程度不同，以人为本的管理模式可以分为四个阶段。即控制型参与管理、授权型参与管理、自主型参与管理和团队型参与管理。员工参与管理，可以表现为对企业目标与发展方向、管理规章制度等的制定的参与和讨论，这样员工会产生被尊重被重视和自己是企业的主人的感觉。有利于激励员工产生与公司共同成长、共同发展，共荣共辱的观念，是人本管理思想实现的最佳方式。而且在讨论制定过程中，有利于员工制定自己的目标，并把自己目标的实现和企业目标的实现结合起来。也就是说，员工为实现自己目标而奋斗的方向和企业目标实现的方向是一致的。而且员工自己参与制定目标，可以避免管理层在制定目标时与实际能力脱节，使由员工参与制定的目标更具可行性。再配合以绩效管理，制定出员工经过努力可以完成的标准并给予奖励，如此在与员工达成共识后，员工的积极性必将被整体调动起来，为共同实现公司目标而努力奋斗。让工会管理亲和于人，让工会与员工彼此间在无拘束的交流中互相激发灵感、热情和信任。总之，工会工作是一门艺术，健全的工作管理是事业成功之路的基石，工会工作要贴近职工、关心职工，了解职

工思想动态，善于发现职工在工作、生活、学习中遇到的实际困难和矛盾，切实认真的加以解决，要有强烈责任心，“群众利益无小事”，为职工排忧解难，扶贫帮困。做到贴近职工，关心职工，促使企业和谐发展。企业和职工的关系是一种感恩关系，共同进步、共同发展，基层工会干部有责任组织广大职工精练业务、提高技能，增强工会组织活力和凝聚力为公司快速发展做出应有贡献。

同时，工会工作是一个长期的过程，是一个自我逐步完善的过程。工会要发挥群众组织的作用，把广大员工引导到为企业建功立业上来，推动企业不断发展，为实现创建新型企业的奋斗目标做出应有的贡献。同时也要在继承的基础上，立足实际，大胆实践，开阔思路，勇于创新，积极探索适应形势发展需要的新思路、新方法，为企业的发展贡献智慧和力量。

【参考文献】

［1］ 崔鹂.加强工会自身建设 打造工会高效团队.今日科苑，2009.18.［2］ 张均梅.关于对基层工会在构建和谐社会中职责的思考.才智，2009.10.