新时期工会工作问题和对策（精选五篇）

第一篇：新时期工会工作问题和对策

新时代国有企业工会工作的新思路

摘要:新时期,我国经济体制转轨,国有企业改革深入开展,如何在这样的大背景下,开展好企业的公会工作成为各级工会面临的重要问题。

关键词:国企改革;工会工作;新思路

随着国有企业改革深入,企业内部的组织结构和管理方式有了大幅度的调整,给国有企业工会工作带来了一些新的挑战。因此,工会组织必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题,切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、职工信得过的基层工会组织,不断探索出适应新形势下企业工会工作的新思路。

一、国企改革后工会工作面临的新情况

随着国有企业改革的不断深化,现代企业制度的逐步建立,职工队伍中会出现了不同利益的职工群体,在经济待遇上也会出现差别。职工队伍分可以分成以下群体:(1)经营管理者。他们过去是企业的党政领导。在企业改制、转制后,成为企业的董事长、总经理、董事等,执行的是年薪制、股权制等分配方式。(2)办公室的行政人员。主要是科技人员、高级职称人员。

(3)普通职工。他们是企业生产劳动的一线工人,也是企业中人数最为庞大的一个群体,他们大多是通过自己熟练的技能和体力劳动获得工资报酬,工作十分辛苦。(4)企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等,有的企业会根据具体情况的需要临时外聘一些农民工,季节工解决企业生产的需要。这些人基本没有很熟练的生产技能,只能靠具体的体力劳动来获取报酬,而且工作十分不稳定。

国企改革以后企业职工的就业方式也发生了很大的变化,这就对工会协调劳动关系提出了更高的要求。企业劳动关系呈现出了复杂、多变的趋势。随着产权分离和股份制的广泛应用,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益显现出来,主要表现在:(1)企业内部下岗、待岗人员呈不断增加的趋势。企业为了追求经济效益需要要减员增效,而职工需要工作来维持生活,这样企业和职工的矛盾就变得越来越突出。(2)企业群体性劳动争议日渐增多,因企业改革而产生的利益调整引发的劳动争议屡见不鲜。大批职工下岗分流,造成职工群体利益受损,很容易引发群体争议和突发事件。

收入分配方式的调整,也会是国企原有职工产生一些意见和分歧。国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配问题上制定出了许多有利于向管理人员和科技人员的政策,这就很可能会使得企业内部不同职工群体之间的收入产生较大的差距大,大多数从事一般性事务工作的普通职工很有可能长期处于低收入的状态,而且缺少职业规划,晋升机会也很少。企业的工会组织应积极的关心和维护企业中弱势群体的利益,参与、协调和救助部分特困职工。

为了适应国企改革的需要,面对新形势新情况,更好的为企业为职工服务,工会组织应努力的不断提高自身的组织能力。首先,要认真学习党和国家关于国有企业改革的相关政策措施,努力使工会在企业中发挥应有的作用,团结好广大职工,切实打好工会工作的群众基础。要做到企业改制到哪里,工会组织就整建到哪里,工会组织关系就明确到哪里,把不同群体的职工都组织到工会中来,尤其是要努力把企业外聘的农民工组织到工会组织中来。其次,要抓住工会工作中的薄弱点,要在建立工会工作制度上下功夫,要依靠工会会员在开展工会活动上下功夫。最后,切实打好企业工会工作的干部基础,提高工会干部的业务素质。工会干部必须提高自身素质,提高工作能力和水平。当好员工参与企业管理的“代言人”;切实维护好企业员工合法权益;努力成为值得员工信赖的“知心人”。

企业工会要努力提高维护职工权利的能力。工会组织应该统筹考虑推进企业改革发展和保持职工队伍稳定两个方面的需要。一方面,工会必须以企业改革发展的大局为重,积极组织职工投身于企业的改革和发展,鼓励职工为企业未来的发展献策;另一方面,工会应代表职工参与企业改革的全过程,及时反映职工的愿望和呼声,力求把企业改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来,维护职工的合理权益和企业的稳定。工会组织还应统筹考虑如何维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利。在企业工会的日常工作中,既要维护职工经济利益,保障企业职工的基本生活水平和应享有的社会保险等方面的待遇,又要通过多种民主管理,保证企业职工依法行使对企业的民主管理、民主参与、民主监督的权利;同时还要大力加强职工文化教育,提高职工的思想道德和科学文化技术素质,促进职工全面发展。可以经常性的开展一些文体活动和职业培训,调动职工参与的积极性,达到既帮助职工锻炼身体增进感情,又使职工学习的更多知识的目的。工会组织还必须要将全局工作与局部工作统筹考虑。从企业层面上说,要把工会工作有机地融合到企业的全局工作中;从工会层面上说,要切实把握好工会工作的全局与局部的关系,抓住工会工作重点的同时,不遗漏其他方面的工作,通过局部工作的创新,实现工会工作的全面发展。同时,要处理好工会与党组织的关系、工会与企业行政管理层的关系、工会内部与工会外部的关系、工会与职工群众的关系。工会组织要将维护职工群众合法权益与为职工群众办实事结合起来。当职工合法权益受到侵害时,工会组织要挺身而出,切实帮助职工维护其合法权益;当职工生活遇到困难时,工会要为职工群众诚心诚意办实事,努力把群众利益无小事的要求落到实处

二、创新工会工作方法,努力提高企业工会为职工服务的能力。

面对新时期的新问题,企业工会必须彻底摆脱旧的工作模式,与时俱进,开拓创新,这样才能更好的适应企业发展的需要。

第一,工会工作要要适应新情况新变化。在市场经济条件下,企业需要不断发展,经济结构也在日益多样化。因此工会想要在多样化经济格局中开展工作发挥应有的作用,就必须在复杂多变的客观环境中,以变应变,找准自身的位置,寻求最佳结合点,积极的开展工会工作,努力使工会为企业和职工利益服务。

第二,工会工作必须专业化,以便更好的服务不同职工的需要。当前,企业工会工作的内容和领域不断扩展和延伸,如代表职工与行政协商谈判,签订集体合同,促进下岗职工再就业等工作。工会工作所涉及的领域越来越广,需要的专业知识也越来越多,因此,工会要想快速高效成功的完成这些事务,就必须加快工会工作人员的专业化进程,提高工会人员的专业素质,更好地把握工作的主动性,积极的成功的履行好自己的职责。

第三,工会工作要学习和遵循国家的法律法规要求。工会要维护客观上处于相对弱势地位的职工的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法办事、依法维权。工会工作人员必须要深入学习好《工会法》、《劳动法》等国家相关法律法规,要做到每一条款都能够熟悉运用,成为依法维护职工合法权益的专家。

第四,工会工作必须突出重点与讲求实效。这不仅是工作方法问题,更是工作作风问题。工作中要善于抓关键点,重点工作要集中人力、财力和时间,全力进行。在工作中还必须明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层,深入职工,了解真实的情况,研究问题的关键突破口,提出可行性的对策。工会还必须代表企业职工向企业的党政机关反映职工群众的呼声和要求,最大限度地调动职工的积极性、创造性。

第二篇：浅谈新时期企业工会工作面临的问题与对策

浅谈新时期企业工会工作面临的问题与对策

摘 要：随着我国经济的不断复苏和发展，企业改革越来越重要，企业内部人事结构的变化带来了利益分配的巨大变化，经济结构呈现出多样化的劳动关系，这一系列变化也给企业工会工作带来了诸多挑战。在这种情况下，如何开展新时期的区域工会工作是值得研究和探讨的课题。

关键词：企业工会；问题；对策

新形势下处于改革的重要时期，工会的重要性日益增加。面对新形势，工会如何努力创新，坚定不移地推进自身建设，要充分体现出工会工作的重要性。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党与群众联系的桥梁。现如今新形势下的工会面临许多问题和挑战，工会工作人员要了解情况，把握大局，加强工会新时期工作责任感和使命感。与此同时要加强工会工作，抓好工作方向，维护工人的合法权益，提高群众的活力和积极性，促进企业的快速发展。新形势下工会工作的重要性

1.1 自身建设的固有需要

新形势下的工会工作环境给工会带来了新的挑战，也与此同时带来了新的机遇。现如今工会工作仍面临很多实际问题，这就需要强调工会依靠创新发展，改变工会作风，围绕群众展开工会组织工作，充分发挥工会在党中联系群众的作用，贯彻党的群众路线。

1.2 公司建设的迫切需要

工会在我国特色社会主义改革发展中发挥关键作用，新时代下工??正在为公司能够建设成为创新型机构而贡献，这强调了工会工作紧迫性，公司创新建设不能一蹴而就，需要推动工会工作的紧迫性，以及以可持续发展理念进一步加强工会和公司的建设。新形势下企业工会工作所面临的问题

2.1 工作内容及领域的扩展对工会工作提出了新的要求

工会的主要作用之一就是代表广大职工的利益与公司政协商工作、集体合同签订以及对劳动保护条例的实行进行监督等等，而且新形势下工会的工作内容和领域不断扩大，工会工作人员的工作量越来越繁重和复杂，因此为了能够做好工会工作，工会组织必须贯彻科学发展观，积极研究公司管理发展方式的发展，通过运用一切切实可行的方式，激励动员职工的工作热情和创造力，这些都对工会的工作提出了更高的要求。要认真落实上级工会和公司党委重要工作部署，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工、突出和谐发展、突出改革创新，着力加强服务型工会建设，努力把公司工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，加强企业的民主决策、民主管理和民主监督，着力加强工会建设。

2.2 新形势下工会工作协调劳动关系更加困难

目前，人们越来越关心生活权益方面的问题，加上网络新闻等新媒体参与维权，从一定程度上对的职工思想带来了一定冲击，包括工人思想、就业观念、利益需求、价值取向、维权意识等等方面发生了巨大变化。现如今特别是企业劳动争议的不断发生，劳动争议逐渐从个人争议转变为群体性争议，在利益冲突大背景下的个人利益冲突引起的劳资纠纷以及企业改革进引起的劳资纠纷的背景下，工会协调劳资关系越来越困难。

2.3 新形势下工会工作模式和方法需要改变

市场经济的飞速发展使得人们的价值观、人生观以及世界观等发生了重大变化，这给工会工作带来了新的挑战。为了能够坚定不移地稳定工人的理念，始终围绕公司为中心的发展目标而奋斗，工会工作必须改变传统的工作形式结合工作人员的实际情况开展工作，以维护工人的合法权益为核心目标，使工人觉得工会代表了广大群众的利益，是能够为广大职工对的切身利益着想服务机构。提高企业工会工作水平和质量的具体策略

3.1 注重完善工作机制

结合当前企业改革不断深化这一趋势，必须要注重完善工会工作的机制。首先，健全企业工会民主管理机制。结合企业实际情况，对职代会内容进行充实和丰富，对职代会组织形式进行创新。其次，要促进企业工会工作的良好建设，还要完善企业内部的员工激励体制，增强工会工作者的工作热情，使他们积极主动参与到工会工作中去，为企业的工会建设做出努力。再次，健全职工权益保障机制。对职工、企业、工会三方机制进行完善和健全，不断完善合同制度、劳动争议调处制度、职代会制度等，做好关系职工切身利益的事情，如安全卫生、社会保险、劳动报酬等，对职工合法权益进行维护。最后，完善参与机制。企业内部要增强工会工作人员与其它员工的沟通交流，利用现代信息技术建立微信群、QQ群或者企业论坛等，增加企业内部的沟通渠道，提高员工之间交流的实时性和工作下达派发的高效性。

3.2 坚持以人为本，提升职工队伍整体素质

职工思想道德、业务技能、精神面貌决定着企业文化素质的整体水平。一个社会感缺失的企业，必然会出现自私自利的员工，反过来又会影响和制约企业的发展，因此，一公司工会认真落实公司的各项方针、政策，对职工进行培训教育，不断提高职工素质，不断提高企业的凝聚力、向心力，促进了企业在市场经济中的综合竞争力。

3.2.1设立培训机构，开办了违章驾驶员长训班。驾驶员培训内容包括：正点、服务、例保、交通安全条例等，并考试测评。成绩优秀者给予奖励，以激励职工学习的兴趣，最终提高驾驶员的专业理论水平和操作技能。

3.2.2全面落实安康杯活动。首先建立健全活动的实施细则，对每项工作安排部署做好资料整理。采取多形式、多样化、全方位宣传教育。活动期间，组织全体职工进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语安全书画及安全知识竞赛等活动，大力宣传安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高了职工的安全生产意识，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。

3.3 开展文体活动，做到“三个关心”

3.3.1关心职工的职业发展。一公司工会关心职工的未来职业发展，针对各类管理人员、特种作业人员的特点制定继续教育和培训计划，坚持对广大干部职工进行科学文化知识和业务技能培训。

3.3.2关心职工的福利待遇。积极争取企业行政支持，组织职工进行体检。同时，关心职工的日常生活，深入开展送温暖活动。

3.3.3关心职工的生活及健康。一公司工会关心职工业余文化生活，凝聚职工向心力，组织职工开展健康有益的文体活动。

3.4 构建“互联网+工会”平台，引入信息化技术与大数据技术

企业工会要引入大数据技术，建立“互联网十工会”的服务效果评估和监测机制。企业工会要积极评估“互联网十工会”的实际效果和服务影响力，不能陷入到“自说自话”的单向怪圈中。例如：对工会的网站、微信公众号、微博的运营状祝进行评估，重点关注浏览量、粉丝数量，职工的参与度，平台性及活跃度、信息更新周期等，引导工会增强服务效果。建立服务效果评估机制，要在大数据与石计算的应用下，通过调查、研究、结合、智能操作等途径，力求创造一个数字化、科学化、系统化、全而化的企业工会大数据管理平台。结束语

综上所述，想要解决企业工会工作存在的问题，提高企业工会工作的水平和质量，必须要充分重视企业职工人员的作用，要注重保护职工人员的合法权益，保障职工人员的基本生活水平，满足职工人员生存生活的需要，从而提高职工人员的工作热情，激发职工人员的工作动机，使其积极主动参与到企业的发展建设中去，为企业的发展建设作出贡献和努力。

参考文献

[1]魏密.新形势下加强企业工会工作的思考及对策[J].石油政工研究，2016，（05）：59-60.[2]张建喜.关于新形势下加强党对工会工作领导的思考[J].中国劳动关系学院学报，2016，（03）：21-23.[3]何静.新形势下企业工会工作如何创新发展[J].企业改革与管理.2015（21）

第三篇：工会工作难点问题调研对策

随着市场经济的发展，特别是我国加入世贸后，工会在维护职工合法权益、协调稳定劳动关系方面的作用日益凸显。同样，在教育系统，教育工会的作用也随着教育体制改革尤其是教师人事制度改革的不断深入而越来越显示出重要性。但是，从目前各地教育工会的运行情况来看，教育工会要真正把职责履行到位，尚有不少难点亟待克服。难点主要体现在三个方面：

其一，工会的组织建设仍显薄弱和滞后。一是机构编制没有权威文件认定，造成相当部分基层工会没有人员编制，一些教育工会干部长期是编外人员，而县（市）级及其以下的教育工会组织机构更是难以得到落实。二是不少工会干部政治待遇没有兑现，经济待遇遭歧视。三是干部队伍不稳定，调整、调动随意。四是工会干部担子重，不少县（市、区）是单兵作战，有的甚至没有一个专职工会干部。

其二，教育工会经费严重短缺，“无米之炊”直接制约了工作开展。造成经费短缺的原因，一是非公有制经济在国民经济中所占比重不断增大，但新经济组织的工会组建、尤其是经费缴却难度较大，以致地方总工会自身活动经费困难，没能按全总有关文件回拨市、县教育工会8~10%；二是一些地方由于财政吃紧，有时连机关班干部的工资都无法及时足额发放，拨交工会经费更成为“侈谈”；三是一些地方在机构改革中由于对“收支两条线”的误解，取消了市、县教育工会的户头，使教育工会经费更无着落。

其三，教育工会作风难以适应实际工作的需要。尽管转变工会作风的口号已喊了很多年，但不少工会仍没有摆脱行政化、机关化的倾向，有的热衷于搞无益的检查评比、无效的系列活动；有的呆在机关津津乐施“衙门作风”，不愿深入基层、深入教职工群众，不愿做艰苦细致的调查研究，不愿为教职工排忧解难，也不愿做教职工的思想政治工作。

显然，教育工会要担负起时代赋予的职责，必须疑攻克这些“难点”。这些难点的解决，要靠工会自身的努力，更需要有关方面的重视和支持。笔者认为，应采取以下主要对策：

一，站在实践“三个代表”重要思想的战略高度，提高对工会工作必要性、重要性的认识职工是先进生产力和先进文化的实践者和驱动者，工会是职工利益的代表者和维护者。随着改革的深入推进和中国加入世贸，工会参与各种利益矛盾调节和解决任务日益突出，依法维护职工合法权益的任务更加艰巨，保持职工队伍和社会政治稳定的任务更加紧迫，促进经济发展和社会进步的任务更加繁重，工会的地位加强和作用发挥事关大局。

1、大力宣传贯彻中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见。各级党委应从全局和战略的高度，充分认识加强工会工作的重要性，支持工会参与管理，进一步发挥工会组织的作用，切实加强党对工会工作的领导。

2、积极推进工会基层组织和干部队伍建设。在机构改革中，要从源头上解决地方教育工会缺编问题，保证教育系统有人干工会工作，不再停留在“只能加强，不能削弱”、“不能随意撤并工会组织机构”的领导讲话和口号上。

3、加强工会领导班子建设。要把有责任感、事业心强、密切联系群众、受教职工信赖和拥戴的年富力强的同志选配到工会领导岗位；理顺工会干部管理体制，把工会干部的培养、选拔、使用、管理和交流纳入党政干部管理序列，切实落实工会干部的政治经济待遇；坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”的场所的现象。

二，以学习宣传贯彻修改后的《工会法》为契机，加大依法收缴工会经费的力度。工会经费是工会开展工作和工运事业发展的物质基础。加强工会经费收缴工作，当务之急是充分利用各地都在宣传修改后的《工会法》的契机，积极争取各级党政的支持，为经费收缴创造良好的外部环境。同时，教育工会自身也要主动出击，一方面加强工会财务、经审干部的培训工作，提高其依法收缴工会经费的实践能力，加大计拨工会经费专项审计力度；另一方面，注重抓好民办学校工会组建和工会经费收缴工作，并不断完善奖励机制，努力培植工会经费新的增长点。

此外，积极争取地方总工会的支持，如尽量保留有独立法人资格的教育工会的经费户头，以解决教育工会活动经费长期紧缺的问题。

三，切实加强工会干部队伍的思想、作风建设，保持工会同职工群众的血肉联系工会是职工群众信赖的组织，群众化是工会的基本性质，也是工会的立身之本。为此，各级教育工会必须坚决克服工会机关行政化、官僚化作风，加强工会机关全面效能建设；加强职业道德教育，提高工会代表和维护职工合法权益的责任意识，教育和激励工会干部真心实意地为职工群众办实事、办好事；积极培育工会干部的维权意识、参与意识、法制意识、服务意识、创新意识，以适应当前工会工作的形势，从而自觉地为实现职工利益而奋斗，独立自主、创造性地贯彻执行党的工运路线、方针和政策。

第四篇：新时期工会工作(提纲)

新时期工会工作

一、工会基础理论

（一）工会的产生

【工会的产生】

工会是工人阶级经济斗争的产物

工会是资本主义社会劳资矛盾的产物

工会是社会经济矛盾、劳动关系矛盾的必然产物

工会是工人阶级自己的组织。

【世界上最早的工会】

世界上第一个工人组织和第一个现代意义上的工会都是在英国出现的。英国工会组织也是世界上第一个获得合法地位的。英国工会还是世界上最早进行集体谈判的工会组织。在长期的斗争中，英国工会积累了丰富的经验，在国际工会运动中占有重要的位置。战后英国工会运动的发展更是令人注目。

【中国工会的产生和发展】

中国工会的产生、发展经历三个时期：

1、萌生期—辛亥革命为中国工会的萌生作了准备；

2、誕生期—五四运动和共产主义小组的出现直接推动了中国现代工会的诞生；

3、发展壮大期—中国共产党的建立促成了工会组织的发展壮大。

1922年在广州召开第一次全国劳动大会。

1925年第二次全国劳动大会召开，中华全国总工会成立。

从此，在中国革命、建设、改革各个历史时期，工会始终在党的领导下团结广大工人阶级群众，为实现党的目标、任务而奋斗。中国工会接受党的领导是历史的必然选择。

（二）工会的性质

1、工会的基本属性

阶级性、群众性；

2、工会的一般属性

政治性、经济性、......（三）工会的地位

工会的地位是指工会在国家政治、经济和社会生活中所处的位置。工会的地位通过工会组织同社会各方面的关系表现出来，是由法律所确认和保障的。工会地位与工会作用密切相关。

1、工会的政治地位

我国工会的政治地位是指工会在人民民主专政的政治体系中所处的位置，主要表现为工会与党、与政府的关系。

工会与党的关系的实质是工人阶级先锋队与本阶级群众之间的关系。工会作为党执政的重要阶级基础，是党联系广大职工的桥梁和纽带。

工会与政府的关系的实质是工人阶级群众与自己的政权的关系。工会作为人民政府的重要群众基础，是国家政权的社会支柱。

工会在国家政治体系中的基础地位，直接影响党和政府的执政地位和领导地位。

【关于企业工会与企业行政的关系】 《企业工会工作条例》规定： “企业工会与企业行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作，共谋企业发展。” 企业工会是企业劳动者合法权益的代表，企业工会和企业行政关系的实质是企业经营管理者与企业劳动者的关系。企业工会与企业行政的关系直接反映了工会的实际地位。

2、工会的经济地位

工会的经济地位是指工会在社会经济关系中所处的具体位置，主要通过工会对劳动关系所产生的影响和作用体现出来。在市场经济条件下，工会的经济地位集中表现为：工会是劳动关系中劳动者合法权益的代表，是“集体劳权”的代表。

工会的“代表性”有充分的法律依据和现实依据。工会代表劳动者，参与协调劳动关系，是职工的需要，是党和政府的需要，也是构建和谐社会的需要。

3、工会的法律地位

工会的法律地位是工会政治、经济地位的确认和保障，主要表现在法律赋予工会的权利和工会的社团法人资格。工会的五项法定权利：代表权、维护权、参与权、协商谈判权、监督权。

4、工会的地位代表和反映劳动者的地位

（四）工会的社会职能

工会的社会职能是工会履行职责所发挥的社会功能。

2、工会社会职能的内涵和特点：

【维护职能】

维护职工合法权益是工会的基本职责。

中国特色社会主义工会维权观——以职工为本，主动依法科学维权。

贯彻落实维权观要做到“五个坚持”：

1、要坚持竭诚为职工服务的维权宗旨；

2、要坚持维护全国人民总体利益与职工具体利益相统一的维权原则；

3、要坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；

4、要坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；

5、要坚持党政主导、工会运作的维权格局。

【建设职能】

工会以劳动者代表身份组织、动员职工，调动职工的积极性、创造性。工会大力开展群众性经济技术创新活动，如：劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造等；大力弘扬劳模精神，做好劳模的培养、评选、表彰、宣传等日常管理工作和服务工作。做到尊重劳模，关爱劳模。

【参与职能】

工会代表、组织职工参与管理，不是代替政府、行政管理。

基层工会主要是通过以职代会为主要形式的民主管理制度、厂务公开制度、职工董事、监事制度等组织职工参加民主管理、民主决策和民主监督。

【教育职能】

工会教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。开展各项活动，寓教于乐；以自我教育为主；整合宣传文化资源，充分发挥工会优势。

正确处理四项职能关系：以维护为基本职责，突出维护，全面履行各项社会职能，充分发挥工会应有作用。

（五）工会理论建设的发展历程和成果

【工会理论建设的发展历程】

改革开放以来的工会理论建设，按其发展历程，大致可划分为以下三个阶段：

1、工会理论研究的兴起阶段（1976年10月至党的十四大）

从粉碎四人帮至党的十四大之前，是工会理论研究的恢复、兴起阶段。这一时期，随着党的马克思主义思想路线的恢复和工运领域的拨乱反正，工会理论研究工作开始逐步恢复，对50年代批判李立

三、赖若愚等所谓的经济主义、工团主义以及“文化大革命”中工运领域的“黑线专政论”等错误进行反思和批判，从理论上肃清了建国以来工运领域左的思想对工运造成的消极影响，为工会理论研究的兴起奠定了基础。

党的十二大至十四大之前的10年间，是工会理论建设的活跃时期。

2.工会理论研究的发展阶段（党的十四大至十六大）

这一时期是我国工会运动由计划经济向市场经济过渡的重要历史时期。面临社会经济关系、劳动关系的新变化，工会理论研究的方向逐步转向市场经济条件下工会运动规律、工会运动方向、工会运动特点等重大理论研究。

其一，研究视野更加开阔。

其二，研究内容更加丰富。

其三，研究成果突破了传统理论，体现了发展与创新。

3.工会理论研究的创新阶段（党的十六大至今）

党的十六大以来，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会等新的战略任务目标的提出和实施，为工会运动和工会工作提出新的任务。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，使工会运动面临复杂的新情况和新问题。经济全球化的推动，劳动关系复杂化的挑战，职工队伍状况变化的影响，使工会理论研究面临新的课题。这一时期工会理论建设的突出特点是：

（1）更加注重中国工会特色研究。

（2）更加注重工会运动和工会工作的内外部环境研究。

（3）更加注重理论创新。

【工会理论的重要成就】

（一）工会理论研究取得重要的创新成果。

工会理论研究取得一系列新思想、新观点和新论断：

1、坚持走中国特色社会主义工会发展道路。

2、推动和谐社会建设。

3、牢固树立中国特色社会主义工会维权观。

4、加强工会组织的能力建设。

5、建立中国特色社会主义新型劳动关系。

6、“组织起来、切实维权”的工作方针。

【建设中国特色社会主义工会理论体系初步形成】

工会理论体系不是零碎的工会理论观点的堆积，而是由工会理论基本原理构成的学科体系。

第一，科学地揭示社会主义条件下工会的基本属性。

第二，准确地阐述市场经济条件下工会组织的地位。

第三，明确提出社会主义市场经济条件下工会要突出维护职能。

第四，进一步明确工会与党政的关系。

第五，阐述工会自身建设的基本知道思想。

第六，明确经济全球化背景下中国工会与工会国际组织和各国、各地区工会之间交往的方针。

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二、国内外形势的变化和发展给工会工作带来的机遇和挑战

（一）.面对全面建设小康社会，实现社会主义三个文明的协调发展，工人阶级肩负着光荣的历史使命，工会面临着艰巨的任务。

（二）改革开放的深化和扩大，带来了经济关系、劳动关系的变化，工会维权的要求更高、难度更大、责任更重。

（三）新时期职工队伍的变化和发展给工会工作带来了机遇和挑战

（四）时代对工会提出了更新、更高的要求

（五）面对风云变幻的国际环境，中国工会面临着紧迫的课题

（六）以人为本的科学发展观的提出是中国工会发展面临的千载难逢的机遇

三、如何做好新时期工会工作

（一）工会工作的基本思路

工会工作的三阶段：

初级阶段

中级阶段

高级阶段

（二）新时期工会工作重点工作

（1）新时期工会工作的指导思想

“三个代表”和工会工作

科学发展观与工会工作

党的十七大精神和工会工作

（2）今后五年工会工作的目标、任务和重点工作

（邮政工会工会工作的目标任务、重点工作和要求）

（3）今后五年我省工会工作的目标、任务和重点工作

（我省工会工作的基本思路、重点工作和要求）

（三）工会的热点问题

（1）工会组织要准确把握住自己的定位

（2）增强工会维权的实效性

（四）工会干部能力的提高

1、学习能力

2、协调能力

3、沟通能力

4、聆听能力

5、心理调控能力

【推荐书目】

《怎样当好工会主席》(崔生祥)

《与工会干部拉家常》(徐伟华)

《卡耐基沟通的艺术----人际交往的成功智慧》([美] 戴尔·卡耐基)

《舍得——做人做事的取舍艺术 》

《如何说，孩子才会听； 怎么听，孩子才肯说》

《德胜员工守则》(周志友)

《于丹〈论语〉心得》

《于丹〈庄子〉心得》

《新时期工会工作案例选评》（朱懂理）

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安徽省总工会干部学校叶毅2009.4.6.

第五篇：新时期国有企业工会工作面临的问题及对策研究

新时期国有企业工会工作面临的问题及对策研究

作者：黄匡曦 栏目：工会工作 添加时间：2010-8-6 14:30:2

2摘要：当前我国正处于社会主义市场经济环境下的转型时期，国有企业的深化改革打破了传统的产业格局，国企工会的工作也因此面临着前所未有的挑战。针对企业组织结构、劳动关系、协调对象、工作机制等日益扩大化、复杂化的问题，工会组织应当积极探索符合新时期企业特点的工作模式，尽快完善机构调整，维护企业和社会的发展与稳定。

关键词：新时期；国有企业；工会；问题；措施

中图分类号：F272.9文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）014(C)-0000-0

2国有企业工会组织是联系党政与群众的桥梁。随着市场经济的发展，新型国有企业的改造，劳资关系产生了深刻的变化，国有企业内部格局也出现了大规模调整。在新形势的要求下，工会机构要就其机制调整、体系改革等探寻一条适应时代要求的新思路，就目前面对的困难和挑战提出建设性的应对策略，在新时期的经济建设中继续发挥其阶级代表和主力军的作用。

一、工会面临的问题

（一）工作模式落后

科技革命的迅猛发展改变了企业的文化、组织、技术等工作环境，社会整体处于知识经济的信息化时代，在文化观念上也呈现多元式的思想基础。然而国有企业很多工会的工作模式及方法还停留在传统阶段，理论思维滞后，活动形式陈旧，无法倾诉职工内心真正的需求。说明工会对当前社会形势了解不够，不能适应群体多样化的人文环境，缺乏对宏观经济大局的操控手段。

（二）机构职能削弱

在计划经济环境下，工会政治地位较高，能够参与管理，督促生产政治任务的完成，监控干部贪污腐败；然而在市场经济环境下，工会职能明显削弱，政治地位也由监管部门变成了可有可无的从属机构，在经济职能中又得不到实际的权力，无法深入参与民主管理和维权抗争。因此，在国有企业实施重组改制的过程中，本应随之整顿改组的工会机构往往得不到重视。个别党政领导认识不到工会在企业稳定、改革、发展中的重要意义，甚至认为工会工作无足轻重，合并办事机构，精简成员，导致其效力进一步削弱，无法贯彻落实上级工会的目标任务，难以切实发挥对企业和职工负责有效的组织作用。

（三）员工层次复杂

现代企业结构导致了员工队伍的分流，新型所有制形式带来了分配制度改革，过去国有企业中单一化的职工阶级逐渐分层，出现了不同的经济群体，员工与企业所订立的劳动关系不再一成不变，而是种类繁多。管理干部、科研人员、基层工人等各阶层之间都存在着较大的地位与收入差距，对自身权益有着不同的需求。职工就业状态与

劳资关系日趋复杂，极易出现劳动争议或冲突等情况，给工会的维权工作带来挑战，容易陷入多方利益难以权衡的尴尬局面。

（四）工会队伍混乱

工会政治地位在企业中的降低，使其组织机构上也出现了相应的弱化。

1、工会干部多由行政干部代理或交叉任职，或任由领导自行安排。干部往往不能以纯粹的身份代表职工利益，或者不能把全部的精力投入到工会工作中。这种身份重复错位必然会影响工会正常行使职权的力度，造成角色混乱。

2、基层工作人员的责任意识、风险意识、工作水平和业务素质都有待提高。工人代表维权能力不强，理论基础薄弱，不能有理有力地主张权利义务。

队伍的混乱造成了职能的缺失。在权益维护、待遇争取、劳资纠纷等与工人利益密切相关的活动中，工会实际很少发挥应有的作用，因此丧失了群众威信，使组织机构形同虚设。

二、问题形成的原因

在国有企业改革中，工会工作所遇到的大多数问题，并不是改革本身的消极效应，而是由于企业领导不够重视、工会职责发挥不到位、对新形势的战略性估计不足、工作人员能力欠缺等原因造成的。针对这些问题，工会自身要积极思考，认真研究对策，提出建议性的应对措施。

三、解决问题的对策

（一）审时度势，开拓创新

在开放的市场经济环境中，企业的转型要求工会随之更新理念，跟随社会趋势，适应新型规则。首先，要解放思想，摒弃墨守陈规的思维方式，以时代的创新理念为指导，提出符合当前社会规律的观点和方法。其次，要敢于开拓实践，打破原有固定模式，采用灵活有效的活动方式，重新安排工会的工作内容。同时要熟悉新的政策流程，运用法律武器，坚持依法维权。最后，要建立良好的工作作风，以追求实效为目的，树立国有企业工会在经济大潮中屹立不变的中流砥柱形象。

（二）健全机构，依法尽责

工会机构的建立与完善关系到工人阶级是否真正掌权、党的执政地位能否有效领导企业的改革与稳定等，要高度重视，及早进行。根据新型国有企业结构，应分级分层建立工会组织，并将其纳入到生产、管理、经营的各个环节中。根据《工会法》中对工会组织、工人权益等做出的规定，要求不得恣意任免任期未满的工会领导，确保行政意图、企业运行和员工流动等都不会影响工会队伍的整齐，并给予工会相应的地位和权力。

现代工会的职能要由政治监督转变为经济管理，进而扩展到干预企业经营运行、监督用工合同的签订、协助合理完善分配制度、维护职工利益、组织对企业发展方向的讨论、制定重要的规定章程等。要时刻代表工人阶级说话，在此基础上保证公司生产经营的稳定健康。还要进一步保持企业与上级工会和党政组织的政治联系，接受上下监管，体现工人当家作主的优越制度，依法发挥应有职责，完善企业工会的结构和效用。

（三）结合实际，深入工作

企业工会的工作内容应当抓住“一个中心，两个把握”的原则，即以生产目标为中心，把握员工切身利益，把握员工思想动态，以此出发点来明确工作对象及重点，提高活动针对性。

1、深入职工群体，详细了解不同群体的实际需求，尤其要把一线工人的权益保障作为工作中的重中之重。

2、根据企业发展实际情况，建立民主评议机制，完善工作评估流程，保证宏观参与，以此测评自身对维权工作履行的成效。

3、要与人事、管理等部门紧密合作，关注职工就业方式，解释多种劳动争议，协调各方劳资冲突。为实现不同群体的多方权益，企业工会应及时调整代表对象，全面兼顾考虑。

4、关注工作实际，细心细致了解实践规律，牢牢掌握形势格局，坚定工作目标，避免工作出现偏差。

（四）整肃队伍，加强学习

为了提高工会工作水平，要根据企业实际需要确定规模，建立系统化的组织队伍。要鼓励工会干部和成员有意识地加强学习，针对新环境中的工作方法、新时期下的法规政策等自觉了解，面对时代挑战，履行好自身职责。

1、坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想作为工作中的指导思想，切实贯彻党的政策方针，提高理论水平，为工会工作奠定坚实的思想基础。

2、在理论基础上开拓思维，创新办法，适应时代发展，了解现代科技、金融等知识，做好经济环境下的业务转型。

3、加强对《劳动法》、《工会法》等最新法律法规的学习，牢牢掌握法律武器，建立维权意识，时刻提醒自己代表职工利益，准备依法为工人权益的争取而战斗。

4、培养用现代表达方式进行维权的能力，学习普及外语、计算机等知识，熟练写作，以便应用于各类沟通环节及指导交流工作。

5、要严格按照“一个中心，两个基本点”的原则深入工作，改进工作作风，投入大量精力在各层次职工调研了解中。尤其是对一线工人等弱势群体，必须及时倾听他们的心声，了解他们的需求和意见，以群众满意度作为衡量工作质量的标准。

6、要培养工会干部和成员强烈的责任感和使命感，提醒他们深刻认识到自己不仅是职工的一员，更是职工利益的代言人和保卫者，督促他们全心全意为职工群众服务，成为群众可以依靠、愿意依靠、渴望依靠的有力组织。在新的经济时期，国有企业工会不仅不能丧失原有的地位和功能，而且应与时俱进，建立创新型机构，强化组织

职能，贴近职工生活，围绕职工利益，深化改革，深入工作，积极发挥工会效力。保证在新的劳资关系模式下，劳动者的利益仍然能够得到切实保障，在和谐社会下协调劳资关系的正常，促进国有企业发展壮大。

作者单位：中国水利水电第十三工程局有限公司

参考文献：

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