第一篇：社保考试大纲
课程大纲
《社会保障概论》
第一章 社会保障与社会保障理论
第一节 社会保障的定义和特点
一、社会保障的定义
二、社会保障的特点：强制性、社会性、福利性、互济性、不可逆性 第二节 社会保障的功能、方式和主体
一、社会保障的功能：补偿功能、稳定功能、调节功能
二、社会保障的方式
三、社会保障的主体 第三节 社会保障体系
一、社会救助、社会福利、社会保险是社会保障体系不可或缺的组成部分
二、我国目前建立的社会保障体系由四部分组成：
1、社会保险
2、社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面
3、商业保险和多种形式的补充保险
4、住房保障 第四节 社会保障理论
西方学者有关社会保障的学说主要包括：福利经济学、福利国家论；社会保障理论向多样化、复杂化方 向发展过程中的几种理论观点：
1、个人积累或自我保障论
2、管理私有化
3、水平节制论
4、基金运行论；社会保障理论总体是由三大部分构成：社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论 思考题： 社会保障的含义与特点是什么？ 2 社会保障的功能是什么？
3、社会保障体系包括哪些组成部分，我国社会保障体系包括哪些部分？
4、简述福利国家论
5、简述现代社会保障理论的几种代表性理论观点
第二章 社会保障的历史进程
第一节 传统社会保障时期
传统社会保障时期可以分为三个阶段：萌芽阶段、慈善阶段和济贫阶段 第二节 现代社会保障时期
现代社会保障时期可以分为三个阶段：最底保障——社会救助、基本保障——社会保险、最高保障——社会福利、完善的社会保障体系 第三节 中国社会保障制度的建立与发展 中国现代社会保障的产生和发展大致经历了四个阶段：一是1949年10月到1957年的社会保障制度初创时期；二是1958年至1966年的初步调整时期；三是1966年至1978年“文化大革命”中的停滞甚至倒退时期；四是1979年至今的恢复、改革、健全和快速发展时期 思考题：
1、简述现代社会保障时期的发展阶段
2、简述我国社会保障制度改革的四个阶段
第三章 社会保障基金
第一节 社会保障分配
一、社会保障有关的再分配关系：
1、国家与企业、个人之间的再分配关系
2、劳动者之间的再分配关系
3、企业与劳动者之间的再分配关系
4、企业与企业之间的再分配关系
5、地区与地区之间的再分配关系；
二、社会保障的筹资渠道和方式 社会基金来源的五条渠道：
1、中央和地方财政安排的预算拨款
2、企业（用人单位）按制度规定的缴费
3、个人的缴费
4、社会保障基金的结存和增殖
5、国内外各界的社会保障捐赠；社会保障基金建立的三种不同方式：
1、现收现付式
2、完全积累式
3、部分积累式
三、社会保障税：世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税
四、社会保障基金支付的基本形式：现金补助和实物补助 第二节 社会保险基金的筹集
一、现收现付式向部分积累式转变 原因：我国市场经济发展和国有企业改革 二、三方付费制：由国家、企业、个人三方共同负担
三、社会统筹和个人帐户结合：出现于养老保险和医疗保险的改革中，体现出中国特色，同时有效调动了各方面的积极性。
第三节 社会保险基金的保值增值
一、社会保险基金的投资
二、社会保险基金投资的原则
1、安全性原则
2、收益性原则
3、流动性原则
三、拓宽投资渠道和具体运作 社会保险基金的投资渠道主要有：
1、银行存款
2、信托存款
3、不动产投资
4、有价证券（债券、股票等）投资
5、直接贷款或委托贷款 第四节 社会保险基金的管理
一、社会保险基金的服务管理和基金管理
二、社会保险基金的行政监督 行政监督的特点与局限性、我国实行的社会保障财政专户管理、社会保险经办机构的经费和社会保险基金严格分开的制度
三、社会保险基金的法律监督及受保人监督 思考题： 社会保障的再分配关系包括哪些再分配关系？ 2 社会保障基金建立的三种不同方式是什么？ 3 什么是三方付费制？ 社会保险基金投资遵循什么原则？ 简述如何对社会保险基金进行管理？
第四章 世界主要类型的社会保障制度
第一节 福利国家型的社会保障制度
一、英国的社会福利制度：英国社会福利制度的历史进程；英国社会福利制度的主要内容涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面；英国社会福利制度的积极作用及存在问题
二、瑞典的社会福利制度：瑞典社会福利制度的历史进程；瑞典社会福利制度体系的主要内容包括社会保险、社会福利、社会救助；瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病” 第二节 社会保险型的社会保障制度
一、德国的社会保障制度：德国社会保障制度的历史演进；德国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救济、社会福利；德国社会保障制度的作用及问题
二、美国的社会保障制度：美国社会保障制度的发展进程；美国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面；美国社会保障制度的特点、作用及存在问题
三、日本的社会保障制度：日本社会保障制度的历史发展进程；日本社会保障制度的主要内容：社会保险、社会救助、社会福利；日本社会保障制度的特点、作用及存在问题 第三节 国家保障型的社会保障制度
一、老残恤金制度
二、医疗保障制度
三、各种补助制度
四、福利院与养老院
第四节 个人储备积累型的社会保障制度
一、新加坡中央公积金制度的具体内容
二、新加坡中央公积金制度的积极作用和存在问题 思考题：
1、英国社会福利制度的主要内容是什么，其积极作用及存在问题是什么？
2、美国社会福利制度的主要内容是什么，其特点、作用及存在问题是什么？
3、中央公积金制度的具体内容是什么，其积极作用及存在的问题是什么？
第五章 社会救助
第一节 社会救助的涵义和范围
一、社会救助的涵义
二、社会救助的对象
三、贫困和贫困线：贫困的两层涵义；确定贫困线的四种方法 第二节 社会救助的世界发展进程
一、社会救助的世界发展进程：世界社会救助的发展过程；
二、世界社会救助发展进程的两大经验 第三节 中国扶贫解困和最低生活保障制度
一、中国贫困现状：贫困者的数量；贫困者的贫困程度
二、中国扶贫解困的历史进程：我国针对贫困的社会救助工作经历的发展阶段
三、我国传统社会救济制度的不足：救济范围窄；救济标准低救济工作随意性大
四、城市居民最低生活保障制度的建立：城镇居民的新贫困问题；城市居民最低生活保障制度的建立；建立城乡居民最低生活保障制度的几个亟待研究和解决的问题 思考题： 社会救助的涵义是什么？ 2 如何确定贫困线？ 简述世界社会救助的发展过程的经验 4 我国传统社会救济制度存在什么不足？ 我国建立城乡居民最底生活保障制度几个亟待研究和解决的问题是什么？
第六章 社会养老保险
第一节 社会养老保险概述
一、社会养老保险的基本涵义：含义；社会养老保险的特点：推行保险立法化、筹资渠道多元化、享受待遇标准化；社会养老保险制度建立遵循的三项基本原则：保障基本社会原则、权利和义务相统一的原则、养老金与经济发展和居民生活指数同步增长原则
二、社会养老保险的作用：保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展、强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障、社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用
第二节 养老保险制度的形成和发展
一、社会养老保险制度的产生和发展
二、社会养老保险的四种类型：自保公助型社会养老保险制度、福利国家型的“全民保险”、国家保障型养老保险制度、强制储蓄型养老保险制度
三、养老金的筹集和给付：养老保险基金的筹集方式包括现收现付式、完全积累式和部分积累式；养老金给付办法包括受益基准制和供款基准制 第三节 中国城镇社会养老保险制度的改革和发展
一、中国城镇社会养老保险制度的历史与现状：
1、养老保险制度初建时期
2、“文革”始社会养老保险改为“企业保险”
3、进入80年代后“企业保险”制度的初步改革4、90年代企业职工社会养老保险制度的创新
5、统一的企业职工养老保险制度的建立
二、统一社会养老保险制度未及解决的问题：如何在新制度中体现“老人”和“中人”的养老权益
三、城镇社会养老保险的发展方向及前景：社会养老保险基金收支平衡难度加大的原因及对策 第四节 中国农村社会养老保险制度的建立和完善
一、农村由家庭养老向社会养老转轨的迫切性：传统的家庭养老面临的挑战
二、农村社会养老保险的发展历程
三、需要进一步研究探索的几个问题：农村到底要不要搞社会养老保险制度、《县级农村社会养老保险基本方案》设计上的不足、农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套的问题 思考题： 社会养老保险的基本含义与作用是什么？ 2 简述社会养老保险的四种类型 社会养老保险基金收支平衡难的原因是什么？ 4 我国社会养老保险制度需要进一步研究探讨的几个问题是什么？
第七章 医疗社会保险
第一节 医疗社会保险概述
一、医疗社会保险的涵义与特征
二、医疗社会保险的对象
三、医疗社会保险资金的筹集
四、享受医疗社会保险的条件及待遇 第二节 医疗社会保险的世界发展进程
一、国外医疗社会保险的历史进程
二、我国医疗社会保险制度的建立和发展：我国医疗保险制度包括全民保健、城镇的公费医疗制度、城镇企业职工的劳保医疗制度、农村合作医疗制度 第三节 中国城乡医疗社会保险制度的改革及发展方向
一、传统医疗保险制度的问题：各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人过度消费、无效消费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消费现象并存；城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政也企业不堪重负；单位办医疗形成了不少弊端
二、传统医疗保险制度的改革
三、各地的改革方案：“两江方案”、深圳方案、海南方案、三块管理法；各地改革方案的成效及问题
四、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》其基本思路是“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”
五、加快完善农村合作医疗保险制度 思考题： 简述医疗社会保险的涵义与特征 2 简述二战后几种医疗社会保险制度 3 我国传统医疗保险制度存在什么问题？ “两江”、深圳、海南等地医改方案的成效及问题是什么？
第八章 生育、工伤社会保险
第一节 生育社会保险概述
一、生育社会保险的定义
二、生育社会保险的特点：对象较少，覆盖面较窄；原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力；具有双重性质
第二节 中国生育社会保险的历程与前景
一、我国生育保险的发展历程
二、生育社会保险的改革和发展前景：生育社会保险改革存在的问题、改革及发展前景 第三节 工伤社会保险概述
一、工伤社会保险的涵义
二、工伤社会保险的特点：实施保险的强制性、保险内容的丰富性、工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则、工伤赔付与工伤预防相结合、保障水平的差异性和多层次性
三、工伤保险的世界发展进程
第四节 中国工伤社会保险的建立和发展
一、中国工伤保险的历史沿革
二、工伤保险制度的改革 思考题：
1、生育社会保险的定义及特点是什么？
2、生育社会保险改革存在什么问题？
3、工伤社会保险的涵义及特点是什么？
4、我国工伤社会保险制度改革的内容是什么？
第九章 失业社会保险
第一节 失业概述
一、失业的界定
二、失业的分类
三、失业理论简介
四、失业的社会影响
第二节失业社会保险的产生和发展
一、失业社会保险的基本概念：含义；失业保险制度包括保险对象、保险的条件和待遇、保险基金的筹集
二、全球失业社会保险制度的产生和发展：国外失业保险制度的产生和发展、失业保险制度的类型、失业保险制度的发展趋势
第三节 中国失业社会保险制度的改革和完善
一、新中国失业保险制度的历史沿革：
1、建国初期的失业保险办法 2、60年代初至“文革”结束后的失业问题及解决办法
3、我国失业保险制度的建立
二、失业、下岗与再就业：失业、下岗的概念及其关系；失业、下岗现象增多的原因；再就业：现阶段中国特色的社会保障制度
三、我国失业社会保险制度改革及其努力发展方向：《失业保险条例》的主要特点 思考题： 失业的社会影响是什么？ 失业社会保险制度包括的几个方面是什么？ 3 我国失业、下岗现象增多的原因是什么？ 简述我国失业社会保险制度改革及其努力发展的方向
第十章 社会福利
第一节 社会福利概述
一、社会福利的涵义和特征
二、社会福利制度的内容：
1、社会津贴
2、职业福利
3、社会福利设施
4、社会（社区）服务 第二节 世界社会福利进程及其经验教训 世界社会福利事业的发展进程；经验教训 第三节 中国社会福利制度的改革和发展方向
一、中国社会福利制度的形成和发展
二、中国传统社会福利制度的特点：典型的城镇福利制度、职业福利是社会福利的主体、传统社会福利制度是条块结构
三、社会福利制度的改革和发展思路：改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办；建立统一的社会福利事业管理和监督机构；多渠道筹措社会福利资金；多层次发展社会福利事业 思考题： 社会福利的涵义、特征及内容是什么？ 2 世界社会福利进程的经验教训是什么？ 3 中国传统社会福利制度的特点是什么？ 4 现行福利制度改革与发展应该具备什么思路？
第十一章 社会优抚和安置保障
第一节 社会优抚和安置保障的历史发展 第二节 社会优抚和安置保障概述
一、社会优抚安置保障的主要内容：
1、社会优待
2、社会抚恤
3、离退休保障
4、安置保障
二、社会优抚安置保障的特点：优抚安置保障内容的综合性、优抚安置保障的待遇标准具有激励性、优抚安置保障手段的计划性、优抚安置保障目标的双重性 第三节 中国社会优抚和安置保障制度的现状及发展
一、社会优抚安置保障制度的现状
二、迈向21世纪的优抚安置保障改革和发展思路：目前社会优抚保障制度改革和发展的重点；目前社会安置保障制度的改革和发展重点 思考题： 社会优抚安置保险的主要内容、特点是什么？ 简述我国迈向21世纪的优抚安置保障改革和发展的思路
第二篇：CC社保考试大纲
《社会保障概论》
第一章 社会保障与社会保障理论
第一节 社会保障的定义和特点
一、社会保障的定义
二、社会保障的特点：强制性、社会性、福利性、互济性、不可逆性
第二节 社会保障的功能、方式和主体
一、社会保障的功能：补偿功能、稳定功能、调节功能
二、社会保障的方式
三、社会保障的主体
第三节 社会保障体系
一、社会救助、社会福利、社会保险是社会保障体系不可或缺的组成部分
二、我国目前建立的社会保障体系由四部分组成：
1、社会保险
2、社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面
3、商业保险和多种形式的补充保险
4、住房保障
第四节 社会保障理论
西方学者有关社会保障的学说主要包括：福利经济学、福利国家论；社会保障理论向多样化、复杂化方向发展过程中的几种理论观点：
1、个人积累或自我保障论
2、管理私有化
3、水平节制论
4、基金运行论；社会保障理论总体是由三大部分构成：社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论
思考题：社会保障的含义与特点是什么？社会保障的功能是什么？
3、社会保障体系包括哪些组成部分，我国社会保障体系包括哪些部分？
4、简述福利国家论
5、简述现代社会保障理论的几种代表性理论观点
第二章 社会保障的历史进程
第一节 传统社会保障时期
传统社会保障时期可以分为三个阶段：萌芽阶段、慈善阶段和济贫阶段
第二节 现代社会保障时期
现代社会保障时期可以分为三个阶段：最底保障——社会救助、基本保障——社会保险、最高保障——社会福利、完善的社会保障体系
第三节 中国社会保障制度的建立与发展
中国现代社会保障的产生和发展大致经历了四个阶段：一是1949年10月到1957年的社会保障制度初创时期；二是1958年至1966年的初步调整时期；三是1966年至1978年“文化大革命”中的停滞甚至倒退时期；四是1979年至今的恢复、改革、健全和快速发展时期
思考题：
1、简述现代社会保障时期的发展阶段
2、简述我国社会保障制度改革的四个阶段
第三章 社会保障基金
第一节 社会保障分配
一、社会保障有关的再分配关系：
1、国家与企业、个人之间的再分配关系
2、劳动者之间的再分配关系
3、企业与劳动者之间的再分配关系
4、企业与企业之间的再分配关系
5、地区与地区之间的再分配关系；
二、社会保障的筹资渠道和方式 社会基金来源的五条渠道：
1、中央和地方财政安排的预算拨款
2、企业（用人单位）按制度规定的缴费
3、个人的缴费
4、社会保障基金的结存和增殖
5、国内外各界的社会保障捐赠；社会保障基金建立的三种不同方式：
1、现收现付式
2、完全积累式
3、部分积累式
三、社会保障税：世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税
四、社会保障基金支付的基本形式：现金补助和实物补助
第二节 社会保险基金的筹集
一、现收现付式向部分积累式转变 原因：我国市场经济发展和国有企业改革二、三方付费制：由国家、企业、个人三方共同负担
三、社会统筹和个人帐户结合：出现于养老保险和医疗保险的改革中，体现出中国特色，同时有效调动了各方面的积极性。
第三节 社会保险基金的保值增值
一、社会保险基金的投资
二、社会保险基金投资的原则
1、安全性原则
2、收益性原则
3、流动性原则
三、拓宽投资渠道和具体运作 社会保险基金的投资渠道主要有：
1、银行存款
2、信托存款
3、不动产投资
4、有价证券（债券、股票等）投资
5、直接贷款或委托贷款
第四节 社会保险基金的管理
一、社会保险基金的服务管理和基金管理
二、社会保险基金的行政监督 行政监督的特点与局限性、我国实行的社会保障财政专户管理、社会保险经办机构的经费和社会保险基金严格分开的制度
三、社会保险基金的法律监督及受保人监督
思考题：社会保障的再分配关系包括哪些再分配关系？社会保障基金建立的三种不同方式是什么？什么是三方付费制？社会保险基金投资遵循什么原则？
简述如何对社会保险基金进行管理？
第四章 世界主要类型的社会保障制度
第一节 福利国家型的社会保障制度
一、英国的社会福利制度：英国社会福利制度的历史进程；英国社会福利制度的主要内容涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面；英国社会福利制度的积极作用及存在问题
二、瑞典的社会福利制度：瑞典社会福利制度的历史进程；瑞典社会福利制度体系的主要内容包括社会保险、社会福利、社会救助；瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病”
第二节 社会保险型的社会保障制度
一、德国的社会保障制度：德国社会保障制度的历史演进；德国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救济、社会福利；德国社会保障制度的作用及问题
二、美国的社会保障制度：美国社会保障制度的发展进程；美国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面；美国社会保障制度的特点、作用及存在问题
三、日本的社会保障制度：日本社会保障制度的历史发展进程；日本社会保障制度的主要内容：社会保险、社会救助、社会福
利；日本社会保障制度的特点、作用及存在问题
第三节 国家保障型的社会保障制度
一、老残恤金制度
二、医疗保障制度
三、各种补助制度
四、福利院与养老院
第四节 个人储备积累型的社会保障制度
一、新加坡中央公积金制度的具体内容
二、新加坡中央公积金制度的积极作用和存在问题
思考题：
1、英国社会福利制度的主要内容是什么，其积极作用及存在问题是什么？
2、美国社会福利制度的主要内容是什么，其特点、作用及存在问题是什么？
3、中央公积金制度的具体内容是什么，其积极作用及存在的问题是什么？
第五章 社会救助
第一节 社会救助的涵义和范围
一、社会救助的涵义
二、社会救助的对象
三、贫困和贫困线：贫困的两层涵义；确定贫困线的四种方法
第二节 社会救助的世界发展进程
一、社会救助的世界发展进程：世界社会救助的发展过程；
二、世界社会救助发展进程的两大经验
第三节 中国扶贫解困和最低生活保障制度
一、中国贫困现状：贫困者的数量；贫困者的贫困程度
二、中国扶贫解困的历史进程：我国针对贫困的社会救助工作经历的发展阶段
三、我国传统社会救济制度的不足：救济范围窄；救济标准低救济工作随意性大
四、城市居民最低生活保障制度的建立：城镇居民的新贫困问题；城市居民最低生活保障制度的建立；建立城乡居民最低生活保障制度的几个亟待研究和解决的问题
思考题：社会救助的涵义是什么？如何确定贫困线？简述世界社会救助的发展过程的经验我国传统社会救济制度存在什么不足？我国建立城乡居民最底生活保障制度几个亟待研究和解决的问题是什么？
第六章 社会养老保险
第一节 社会养老保险概述
一、社会养老保险的基本涵义：含义；社会养老保险的特点：推行保险立法化、筹资渠道多元化、享受待遇标准化；社会养老保险制度建立遵循的三项基本原则：保障基本社会原则、权利和义务相统一的原则、养老金与经济发展和居民生活指数同步增长原则
二、社会养老保险的作用：保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展、强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际
反哺方式转向自我保障、社会养老保险在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用
第二节 养老保险制度的形成和发展
一、社会养老保险制度的产生和发展
二、社会养老保险的四种类型：自保公助型社会养老保险制度、福利国家型的“全民保险”、国家保障型养老保险制度、强制储蓄型养老保险制度
三、养老金的筹集和给付：养老保险基金的筹集方式包括现收现付式、完全积累式和部分积累式；养老金给付办法包括受益基准制和供款基准制
第三节 中国城镇社会养老保险制度的改革和发展
一、中国城镇社会养老保险制度的历史与现状：
1、养老保险制度初建时期
2、“文革”始社会养老保险改为“企业保险”
3、进入80年代后“企业保险”制度的初步改革4、90年代企业职工社会养老保险制度的创新
5、统一的企业职工养老保险制度的建立
二、统一社会养老保险制度未及解决的问题：如何在新制度中体现“老人”和“中人”的养老权益
三、城镇社会养老保险的发展方向及前景：社会养老保险基金收支平衡难度加大的原因及对策
第四节 中国农村社会养老保险制度的建立和完善
一、农村由家庭养老向社会养老转轨的迫切性：传统的家庭养老面临的挑战
二、农村社会养老保险的发展历程
三、需要进一步研究探索的几个问题：农村到底要不要搞社会养老保险制度、《县级农村社会养老保险基本方案》设计上的不足、农村社会养老保险制度和农村其他社会保障制度相配套的问题
思考题：社会养老保险的基本含义与作用是什么？简述社会养老保险的四种类型社会养老保险基金收支平衡难的原因是什么？我国社会养老保险制度需要进一步研究探讨的几个问题是什么？
第七章 医疗社会保险
第一节 医疗社会保险概述
一、医疗社会保险的涵义与特征
二、医疗社会保险的对象
三、医疗社会保险资金的筹集
四、享受医疗社会保险的条件及待遇
第二节 医疗社会保险的世界发展进程
一、国外医疗社会保险的历史进程
二、我国医疗社会保险制度的建立和发展：我国医疗保险制度包括全民保健、城镇的公费医疗制度、城镇企业职工的劳保医疗制度、农村合作医疗制度
第三节 中国城乡医疗社会保险制度的改革及发展方向
一、传统医疗保险制度的问题：各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人过度消费、无效消费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消费现象并存；城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政也企业不堪重负；单位办医疗形成了不少弊端
二、传统医疗保险制度的改革
三、各地的改革方案：“两江方案”、深圳方案、海南方案、三块管理法；各地改革方案的成效及问题
四、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》其基本思路是“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”
五、加快完善农村合作医疗保险制度
思考题：简述医疗社会保险的涵义与特征简述二战后几种医疗社会保险制度我国传统医疗保险制度存在什么问题？“两江”、深圳、海南等地医改方案的成效及问题是什么？
第八章 生育、工伤社会保险
第一节 生育社会保险概述
一、生育社会保险的定义
二、生育社会保险的特点：对象较少，覆盖面较窄；原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力；具有双重性质
第二节 中国生育社会保险的历程与前景
一、我国生育保险的发展历程
二、生育社会保险的改革和发展前景：生育社会保险改革存在的问题、改革及发展前景
第三节 工伤社会保险概述
一、工伤社会保险的涵义
二、工伤社会保险的特点：实施保险的强制性、保险内容的丰富性、工伤保险的雇主完全责任制和无过失补偿原则、工伤赔付与工伤预防相结合、保障水平的差异性和多层次性
三、工伤保险的世界发展进程
第四节 中国工伤社会保险的建立和发展
一、中国工伤保险的历史沿革
二、工伤保险制度的改革
思考题：
1、生育社会保险的定义及特点是什么？
2、生育社会保险改革存在什么问题？
3、工伤社会保险的涵义及特点是什么？
4、我国工伤社会保险制度改革的内容是什么？
第九章 失业社会保险
第一节 失业概述
一、失业的界定
二、失业的分类
三、失业理论简介
四、失业的社会影响
第二节失业社会保险的产生和发展
一、失业社会保险的基本概念：含义；失业保险制度包括保险对象、保险的条件和待遇、保险基金的筹集
二、全球失业社会保险制度的产生和发展：国外失业保险制度的产生和发展、失业保险制度的类型、失业保险制度的发展趋势
第三节 中国失业社会保险制度的改革和完善
一、新中国失业保险制度的历史沿革：
1、建国初期的失业保险办法 2、60年代初至“文革”结束后的失业问题及解决办法
3、我国失业保险制度的建立
二、失业、下岗与再就业：失业、下岗的概念及其关系；失业、下岗现象增多的原因；再就业：现阶段中国特色的社会保障制度
三、我国失业社会保险制度改革及其努力发展方向：《失业保险条例》的主要特点
思考题：失业的社会影响是什么？失业社会保险制度包括的几个方面是什么？我国失业、下岗现象增多的原因是什么？简述我国失业社会保险制度改革及其努力发展的方向
第十章 社会福利
第一节 社会福利概述
一、社会福利的涵义和特征
二、社会福利制度的内容：
1、社会津贴
2、职业福利
3、社会福利设施
4、社会（社区）服务
第二节 世界社会福利进程及其经验教训
世界社会福利事业的发展进程；经验教训
第三节 中国社会福利制度的改革和发展方向
一、中国社会福利制度的形成和发展
二、中国传统社会福利制度的特点：典型的城镇福利制度、职业福利是社会福利的主体、传统社会福利制度是条块结构
三、社会福利制度的改革和发展思路：改变城乡福利分割、单位或行业福利分割的局面，社会福利社会办；建立统一的社会福利事业管理和监督机构；多渠道筹措社会福利资金；多层次发展社会福利事业
思考题：社会福利的涵义、特征及内容是什么？世界社会福利进程的经验教训是什么？中国传统社会福利制度的特点是什么？现行福利制度改革与发展应该具备什么思路？
第十一章 社会优抚和安置保障
第一节 社会优抚和安置保障的历史发展
第二节 社会优抚和安置保障概述
一、社会优抚安置保障的主要内容：
1、社会优待
2、社会抚恤
3、离退休保障
4、安置保障
二、社会优抚安置保障的特点：优抚安置保障内容的综合性、优抚安置保障的待遇标准具有激励性、优抚安置保障手段的计划性、优抚安置保障目标的双重性
第三节 中国社会优抚和安置保障制度的现状及发展
一、社会优抚安置保障制度的现状
二、迈向21世纪的优抚安置保障改革和发展思路：目前社会优抚保障制度改革和发展的重点；目前社会安置保障制度的改革和发展重点
思考题：社会优抚安置保险的主要内容、特点是什么？简述我国迈向21世纪的优抚安置保障改革和发展的思路
第三篇：考试大纲
（一）综合文化知识考试主要内容、自然科学：自然科学知识、计算机科学知识、互联网知识、生活中的科学常识2、人文科学：近年主要时事要闻、中国古代名家名诗和名人名言、中外文学史常识、文化艺术常识、先秦诸子百家主要经典等。、职业道德：职业道德基本内容、社会主义荣辱观、科学发展观、社会公德、网络道德等。、人际交往：基本礼仪、人际交往、社会交往等。、汉语写作：事项通知、会议通知、邀请信、感谢信、请柬、书信等。
计算机多媒体技术专业、计算机多媒体技术（动画制作）专业综合理论知识考试主要内容：（1）计算机基础知识（计算机的基本概念、计算机系统的组成、信息编码、微硬件组成）；
（2）（windows 基本知识、Windows 操作系统及应用windows 基本操作、windows 资源管理器、windows 系统环境设置）；
（3）文字编辑（word 基本知识与操作）；（4）电子表格（Excel 基本知识与操作）；
（5）电子演示文稿（PowerPoint 基本知识与操作）；
（6）计算机网络基础（网络基本概念、Internet 基本概念、网络连接）；（7）Internet 的使用（IE 浏览器的使用、电子邮件的使用）；
（8）计算机安全（计算机安全的基本知识、计算机病毒、网络安全、网络道德、防火墙、系统更新、系统还原）；
（9）计算机多媒体技术（基本知识、多媒体硬件、多媒体基本应用工具、多媒体信息处理工具）；
（10）计算机组装与维护（常用工具软件、硬盘分区、系统安装，电脑硬件选配、常见故障排除）。
计算机多媒体技术专业、计算机多媒体技术（动画制作）技能考试主要内容：
（1）计算机基本操作能力；（2）图形图像处理；（3）数字动画制作；（4）网页制作；（5）多媒体作品制作；（6）数字影视编辑与制作
第四篇：考试大纲
《大学英语（专升本）》课程考试大纲
一、适用对象：网络教育、成人教育本科层次学生
二、主要参考教材：
欣羚，易红，大学英语（3），外语教学与研究出版社，2006年9月
石发林，欣羚，俞森林，大学英语（4），外语教学与研究出版社，2006年9月
三、考试目的：
通过本课程的考试，检测学生是否达到或接近高校网络教育英语全国统一考试的各项水平要求。即要求学生掌握3，000左右的英语基本词，并熟练掌握其中的1，800个单词及其基本的搭配；掌握英语基本的语法规则；应掌握日常生活常见情景中的基本交际用语；具有一定的阅读理解能力，应能读懂与日常生活和社会生活相关的不同类型的文字材料，阅读速度达到每分钟50词；应能在30分钟内写出长度不少于80个单词的常见应用文及一般的叙述文、说明文和议论文。
四、考试范围和重点
本课程考试范围在第三册第一单元至第八单元和第四册第一单元至第八单元。其重点是每单元所列出的Use of English、Writing Skills和Grammar。其中交际英语需全部掌握；语法部分重点是定语从句、状语从句和虚拟语气；作文部分重点掌握议论文和书信写作。不考听力。
第三册
Unit 1Distance Learning
了解：网络学习与传统学习方式的区别和如何适应网络学习。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会打电话用语、略读、如何撰写文章的开头、形容词和副词的用法。Unit 2Culture Shock
了解：跨文化交际中的文化冲击和应对策略。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会感谢与应答用语、扫读、如何撰写文章的结尾和冠词的用法。Unit 3Love
了解：爱的不同含义、影响力及维持爱的要素。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会道歉与应答用语、确定文章主旨
（一）、如何写记叙文
（一）和动词时态
（一）。Unit 4Money
了解：正确的金钱观。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会赞美与祝贺用语、确定文章主旨
（二）、如何写说明文和动词时态
（二）。Unit 5Holidays
了解：西方重要节日圣诞节、感恩节和情人节的相关背景知识。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会意愿与愿意用语、根据上下文确定词义、如何写议论文和语态的用法。Unit 6Generation Gap
了解：增强父母与子女交流沟通的必要性和消除代沟的态度和方法。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会邀请与应答用语、应用构词法来确定词义、如何撰写便条和通知、动词不定式。
Unit 7Famous People
了解：丘吉尔、比尔.盖茨和海伦.凯勒的人生传奇和主要成就。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会请求与应答用语、如何识别信号词
（一）、如何写圣诞祝词和生日祝词和动名词。
Unit 8Terrorism
了解：当今世界恐怖势力的猖獗。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会帮助和应答用语、如何识别信号词
（二）、如何撰写书信和分词的用法。
第四册
Unit 1Marriage
了解：幸福婚姻的秘诀和美国婚礼的特色。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会学校用语、识别文章结构
（一）、如何写记叙文
（二）、情态动词。Unit 2Career
了解：正确的择业观和基本面试技巧。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会图书馆用语、识别文章结构
（二）、如何写议论文
（二）、名词性从句的用法。
Unit 3Hi-Tech
了解：高科技对人类生活产生的方方面面的影响。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会医院用语、区分文章中的观点和事实、如何写议论文
（三）、定语从句的用法。
Unit 4Stress
了解：给生活减压的重要性和两种有效的方法。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会餐厅用语、确定作者的写作意图，如何写图表作文和状语从句的用法。Unit 5Creativity
了解：创造性与成功的密切关系和培养创造力的方法。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会宾馆用语、识别作者的态度、如何写请柬及虚拟语气的用法。Unit 6Business
了解：一种新的商业模式“在家经商”和一些有用的经商技巧。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会机场用语、推断文章隐含的意思、如何写证明信、省略和倒装。Unit 7Public Speaking
了解：如何战胜自我、成功演讲的步骤。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会海关用语、阅读中的推论、如何撰写求职信、强调结构的用法。Unit 8Man and Nature
了解：人类与自然和谐相处的重大意义。
掌握：课文新单词和基本语言点。
应用：学会银行用语、在阅读中作出正确判断、如何撰写简历和主谓一致。
第五篇：考试大纲
社区民政工作制度
一、民政办工作职责
(一)认真贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和政策，制定有关规章制度并组织实施。
(二)指导社区居委会组织建设和制度建设，推动居务公开，承担培训社区居委会干部工作及社区服务工作。(三)负责辖区拥定优属，优待抚恤工作。承担市、区双拥工作，领导小组办公室部署的日常工作。(四)负责实施辖区居民最低生活保障制度的落实，承担日常的办理工作。(五)负责组织管理的指导扶贫济困、社区捐赠等社会互助活动及对口帮扶工作。(六)贯彻执行国家有关残疾人工作法律、法规，负责残疾人的权益保障工作。
(七)负责辖区社会福利事业工作，承担孤寡老人、孤儿等特殊困难群体权益保护工作。(八)负责辖区老龄工作，维护老年人合法权益，承担辖区老龄日常工作。(九)负责辖区地名管理，做好日常管理工作。(十)负责辖区殡葬管理工作，推行殡葬改革。
二、服务项目
(一)城镇居民最低生活保障服务。(二)五保收养服务。(三)优待抚恤服务。
三、办事程序和条件
(一)最低生活保障服务
1、本辖区常住非农业户口的城市居民，家庭成员人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的，均属救助对象。
2、城区最低生活保障标准，由市民政局每年会同有关部门制定，报市政府批准后公布执行。
3、申请最低生活保障的居民须以书面形式说明申请救助事由，并如实填报个人和家庭有关情况并提供有关证明材料，经社区居委会审查并签署意见后，报街道办事处。
4、街道办事处自收到申请报告之日起10天内，对申请人有关情况及其实际生活水平进行核查，并签署审核意见后，报区民政局审批。区民政局应在10天内对申请做出审批决定。决定不予批准的，应书面通知申请人，并说明事由。
5、经批准给予城镇居民最低生活保障的家庭，由区民政局发给《保障金领取证》，救助对象凭证按月领取救助金。
6、最低生活保障工作实行动态管理，对领取救助金的对象，月人均收入变动时，将根据情况调整保障金额，超过最低生活保障线，予以取消。
7、低保金发放坚持对象公开、标准公开、金额公开的原则，低保对象由街道办事处通过社区居民委员会采取适当形式以户为单位予以公示，接受社会监督。(二)五保户收养服务
1、本辖区福利事业单位可收养本街道无劳动能力、无法定赡养、扶养、无生活来源的“三无”孤寡老人。
2、五保户收养服务程序：本辖区常住城镇居民由本人提出申请并由所在社区居委会调查审核后，报街道办事处，再由街道办事处审核后，报区民政局审批，然后，通知敬老院或福利院以收养，并办理入院手续。
(三)优待抚恤服务
1、本街道辖区内的义务兵家属和重点优待对象，优待金发放服务程序：根据市定标准由区民政局通过街道向义务兵家属和重点优抚对象发放优待金。优待金在每年年末或次年年初兑现。
2、对符合规定的革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属定期发放抚恤金、补助金。
综治工作制度
一、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会只是精神，制定本辖区社会治安综治治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。
二、及时排查治安混乱地区和突击治安问题，组织、协调有关部门开展“严打”政治专项斗争和重点治理工作
三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。
四、扎实开展基础创安活动，巩固与深化安全社区、路段、市场和治安安全单位创建成果，抓好长效管理。
五、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务，预防青少年违反犯罪，归正人员安置帮教、禁毒、打“黄”、打“非”等工作。
六、加强治保会、调委会和保安队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。
七、认真做好本辖区各部门、各单位社会治安综治治理目标管理签约、检查、考核工作，对工作成效明显的进行表彰奖励，对存在问题的督促落实整改措施；对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格实施领导责任查究和社会治安综合治理一票否定建议权。
八、深入开展综治理论研究工作，着力探索解决影响社会稳定和社会治安的深层次问题。
九、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。社区社保工作职责
一、负责掌握本辖区内离退休失业及特困人员的基本情况，建立失业和特困人员跟踪服务制度、退（离）休人员状况调查制度，并建立健全台帐和月报制度；
二、及时发布市区用工信息，并做好社区失业人员的职业指导、就业培训登记、参保政策咨询等有关服务；
三、受理、调查特困人员的低保申请要求；
四、为辖区特困就业群体提供就业援助；
五、协助街道社会保障与救助站做好非正规组织就业的有关工作；
六、对特困和孤寡退（离）休人员做定期慰问工作，开展慈善捐助等帮困解难活动。
社区居委会各项工作制度
一． 居委干部岗位责任制
１．认真负责，严于律已，工作务实，勤改为民，牢固树立服务的思想，当好社区居民的带头人。
２．遵纪守法，依法行政，争做模范，认真联系社区工作实际，贯彻党的路线，文针，政策，协助政府做好各项工作。
３．作风正派，办事公道，联系群众，接受监督，坚持原则，公办事，妥善处理好各种矛盾，问题和纠纷。
４．加强学习，丰富知识，提高政策业务水平，全面提高自身素质。
５．充分发扬民主，善于团结和依靠群众，组织发动群众参与社会自治，办理各种事务，解决各种问题。二． 居委干部奖惩制度
１．每月一次班子成员工作情况讲评。
２．每年一次班子成员工作实绩百分考核，考核得分与奖金挂钩，加分加奖，扣分扣奖。
３．班子成员每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，整改工作作风、思想作风、工作方法等方面存在问题。
三． 居委干部联系群众制度
１．实际，联系群众，要寻找一切机会，通过各种渠道，采用多种形式沟通与群众的联系，了解群众的疾苦，反映群众的要求，发挥好政府联系群众的桥梁和纽带作用。
２．要积极为民做好事，办实事，千方百计为民排优解难，在为民服务中联系群众，发动群众。取得群众的信任。
３．要结合本职工作实际，增加联系群众的机会。
什么是社会管理创新
社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。社会管理创新内容与路径
管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式，必须创新管理内容，厘清管理领域，强化社会公共事务的管理，有效调处社会矛盾，维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面:(一)
加强社会管理体系建设，增强社会管理合力
1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系，明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置，强调政府公共财政的更多投入，同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制，充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。
3、加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求，而且是政府行政必须优先实现的基本职能，也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责，又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。
4、健全社会风险评估机制和应急管理体系建设，提高应对各种风险的能力，并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。
5、增强全社会参与社会管理的活力，进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，倡导参与型行政理念，形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制，努力实现生态系统良性循环。
(二)社会管理创新须重点解决的问题
推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。
1、推进流动人口服务管理创新，要公平对待，切实保护流动人口的合法权益，从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，结合城镇化建设，积极稳妥地推进户籍管理制度改革，实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式，疏堵有机结合，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，变流动为活力，从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
2、推进特殊人群帮教管理创新，要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度，从根本上化解社会矛盾。
3、推进社会治安重点地区综合治理的创新，要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善长效机制，突出指导服务理念。
4、推进虚拟社会建设管理创新，要提高对互联网的认识，注重研究互联网的内在规律和规则，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与有效管理，特别是要认真研究和充分利用法律手段，依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，又要高度重视和评估舆情影响，主动回应社会关切，有效地制定互联网管理建设政策，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。
5、推进社会组织管理服务创新，要致力于对社会组织的研究，承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用，并按照社会组织发展规律施以有效监管，健全和完善相关法规范。
(三)社会管理创新的路径选择
推进社会管理创新，首要的是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策和法规范，建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。
推进社会管理创新，特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构，重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育，通过对社会管理领域进行过程引导和规范，实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励，形成卓有成效的社会管理创新生态机制。
社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。
社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动，依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击，依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境，更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。嘉峪关市第十次党代会于2011年10月22号召开 嘉峪关市第九届人大一次会议2011年11月14号召开
甘肃省省委书记王三运提出联村联户为民富民的精神，它的主要内容是：
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