拳铺镇工作情况汇报

第一篇：拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，实行“镇园合一”运作机制。全镇辖124个行政村，总人口11万人，总面积145平方公里。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我镇按照“全县领先、全市率先、全省争先”的发展定位，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，突出抓好民营经济、重点项目建设、城镇建设和新农村建设，全镇经济社会实现持续快速发展。先后被评为中国挂车（专用车）生产基地、山东省特色产业镇、山东省文明镇、山东省绿化示范镇、济宁市经济强乡镇、济宁市教育强乡镇、济宁市创业园区、济宁市城乡环境综合整治十佳乡镇、济宁市先进基层党组织、济宁市人民满意的公务员集体等荣誉称号。2010年，全镇完成民营经济营业收入103.89亿元，税收总额达到1.9亿元，地方财政收入达到7439万元，农民人均纯收入达到7438元。今年1至4月份，全镇完成民营经济营业收入30.3亿元，税收总额达到6400万元、地方财政收入达到2870万元。

一、工业经济亮点纷呈

我镇坚持“工业立镇”不动摇，紧紧围绕专用汽车及配件产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，全镇工业经济实现新突破。

一是专用车产业逐步壮大。按照建设“中国专用汽车第一镇”的发展思路，不断推动企业加强合资合作，完善产业链条，推动科技创新，实施品牌战略，金宇车轮、金盛车桥等配件项目顺利投产，中集收购万事达、江铃集团和泰福机械合作生产车桥、太 岳弹簧和方大特钢合作生产板簧等合资合作项目深入推进，全镇专用车产业集群不断壮大。目前，全镇专用汽车制造及配件企业达到158家，纳入国家发改委汽车产品公告目录管理的企业达到15家，可生产半挂车、自卸车、厢式车、罐式车及特种车辆等10大系列200余个品种，形成年产10万辆专用车和400万套配件的生产能力，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车生产基地。2010年，全镇专用汽车产销量超过7万辆，今年1—4月份，达到2.4万辆，市场占有率占全县的75%以上，占全国半挂车市场的25%以上。

二是招商引资成效明显。我镇不断完善招商引资优惠政策，紧紧围绕专用汽车及配件、物流商贸、纺织服装、农副产品加工等主导产业，持续开展招商活动，积极引进高、大、外项目，提高项目投资强度和密度，提升新型工业化水平，华泰型钢、元田车业、金盛车桥扩建、中集收购万事达等一批附加值高、带动能力强、投资过亿元的大项目相继落户我镇。今年1至4月份，全镇共实施新建及续建项目32个，总投资43.81亿元，实际到位资金17.48亿元。

三是产业结构不断优化。在做大做强专用汽车产业的同时，我镇积极引进医药化工、物流商贸等其他产业，进一步优化产业结构，全镇逐步形成了以专用汽车及配件产业为主导，以医药化工、农副产品加工、电缆生产、纺织服装、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。

二、现代农业迅速发展

我镇坚持把现代农业放在优先发展的位置上，突出抓好土地流转、农业龙头企业培育，积极推进农业现代化进程。以琉璃河 以南7万亩土地治理项目为契机，在镇域南部着力打造“菱花万亩生态农业园”，建设大豆良种繁育基地，大力推动土地流转工作，截至目前，全镇共完成土地流转15100余亩。同时，加大对农业产业化龙头企业培育力度，臻嘉食品成为全运会唯一一家清真牛肉供应商，琉璃河牌韩国梨在全县第一家获得农业部绿色食品认证，以褚庄为中心的沃园菌业带动周边9个村近260余户，户均增收2万元。目前，全镇农业龙头企业发展到14家、种养基地发展到35处。

三、民生社会事业不断进步

我镇按照“保增长、保民生、促发展”的原则，积极将经济发展成果体现在改善人民生活条件和水平上，逐步加大对教育、文化、卫生等各项社会事业的投入，切实解决群众关注的民生民计问题。近年来，我们先后投资8000余万元建设徐集一中宿舍楼、餐厅，徐集二中宿舍楼、拳铺中学宿舍楼、餐厅，拳铺中心小学、碱柳小学、乡镇文化站、敬老院、中心卫生院等民心工程。在改善村容村貌和人居环境工作中，全面推行“五通五化”工程，全镇村村通柏油路完成100%，自来水普及率达到98%，村庄亮化率达到50%以上，文明村和绿化示范村达到50%以上。城乡低保对象全覆盖工程、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工程、全民健身示范工程等“民心工程”得到全面落实。

四、农村环境综合整治成效明显

我镇高度重视农村环境综合整治工作，工作中，成立了农村环境综合整治领导小组和专门的办公室，实行机关干部包村、村干部包段包保责任制，开展了农村环境综合整治突击周活动，对各村主要街道进行了认真清理。从3月份开始，组织各管区书 记对全镇农村环境综合整治进行观摩，每月每个管区抽查两个村进行评比，对工作扎实、成效显著的管区、包村人员以及村干部通报表扬，对行动迟缓、工作措施落实不力的进行调度。在农村环境综合整治活动中，我镇已投资522.3万元，购置了垃圾运输车2辆，清扫车1辆，大型托运垃圾箱27个，果皮箱236个，建设垃圾池197个，同时，成立45人的专职环卫队伍，为全镇124个行政村配备了162名村级保洁员。截至目前，拳铺、徐集两个镇区共整顿店外经营50余处，乱堆乱放，乱倒垃圾63处，违规广告牌116个，取缔非公路标志34块，拆除乱搭乱建临时棚厦410平方米，规范二手车市场、洗车点、维修部、废品收购站26处；各行政村动用铲车151台次，清扫街道150千米，清理街道两侧柴草、垃圾粪土、建筑材料9874堆，倾力积存垃圾8136吨。4月14日，在市农村环境综合整治和生态建设工程推进组对汶上县、梁山县6个乡镇的农村环境综合整治工作进行了督导检查中，拳铺镇名列第一名。

五、驻村帮扶工作扎实开展

按照上级安排，今年，市中小企业局、市体育局、中信银行济宁分行、市国家安全局4个市直帮扶单位和县粮食和物价局、县农业银行2个县直单位分别到我镇盛垓、吴楼、东马、后杨楼、东大庙、玉皇庙6个村进行新农村建设驻村帮扶。驻村帮扶工作启动以后，镇党委、政府高度重视，迅速成立了以党群书记为组长的驻村帮扶工作领导小组，及时召开驻村帮扶工作对接座谈会，积极协助各驻村工作组开展驻村帮扶工作，切实帮助解决在驻村人员工作、生活中遇到的困难和问题，确保了驻村帮扶工作顺利进行。截至目前，各驻村工作组结合所驻村实际，已经制定 完成了两年驻村帮扶工作规划和2011年帮扶计划。中信银行济宁分行驻东马工作组已在东马村打深水井一眼，解决了东马村与其他三村同用一眼井吃水的问题，市中小企业局驻盛垓工作组正在积极筹备社区道路硬化事宜。

六、村“两委”换届工作接近尾声

全县村“两委”换届选举工作动员会召开以后，我镇按照上级党委、政府的统一部署，及早研究，广泛宣传，精心组织，在选举过程中，严格把关、严格程序，定期召开村“两委”换届领导小组工作会议研究部署每一阶段需要注意的问题，并以明白纸的形式印发给领导小组成员，村“两委”换届工作进展顺利。截至目前，在全镇124个行政村，120个农村党支部中，村“两委”换届全部完成的村有102个；完成村委会换届的村有122个，其他2个村正在积极进行；完成村党支部换届的支部有102个，其他18个支部正在积极进行。在村“两委”换届全部完成的102个村中，书记、主任一人兼的40个村，占39.2%；共选出村“两委”成员462名，其中，女性成员114名，占总人数的24.68%，交叉任职143名，占总人数的30.95%。

在下步工作中，我们将继续按照新型乡镇建设要求，进一步开拓创新，锐意进取，脚踏实地，全力全速，力争把拳铺建设成为经济发达、社会和谐、民生殷实、环境优美、充满生机与活力的新拳铺。

拳铺镇人民政府 二〇一一年五月二十六日

第二篇：2009拳铺镇工作总结

2009年拳铺镇工作情况汇报

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇之一，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”运作机制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们按照全市新型乡镇建设试点工作要求，坚持工业化、产业化、城镇化同步推进，大力实施“工业立镇、产业兴镇”发展战略，突出抓好民营经济、招商引资、重点项目建设和镇村建设，全镇经济社会实现持续快速展。1至10月份，全镇完成地区生产总值17.6亿元，税收总额达8373万元，地方财政收入完成3775万元。

一、创新工作体制，新型乡镇运作机制逐步完善

按照“一套班子，两个牌子”的要求，新型拳铺镇设梁山工业园党工委、管委会和镇党委、政府等机构，党政领导干部实行交叉任职。全镇总体工作部署实行党委负责制，各办公室实行块状管理，农村事务实行管区运作体制。同时，按照“双向选择”的原则，对各管区、办公室人员进行优化组合，有效地增强了机关干部的积极性和主动性。建立了行政服务中心，由相关职能部门集中办公，推行“一站式”服务。成立了梁山县东岳小额贷款公司和梁山县中小企业发展促进会等投融资公司，先后融资6300余万元，用于民营经济发展和基础设施建设。今年3月份，拳铺镇电子政务系统成功运行，全面推行无纸化办公，进一步提高了机关效能。

二、加大招商力度，招商引资实现新突破

工作中，我们紧紧抓住国家拉动内需政策，进一步创新招商方式，完善优惠政策，围绕专用汽车、物流商贸、纺织服装等主导产业持续开展招商引资活动，积极引进科技含量高、附加值高的项目，不断提升产业档次和水平，金宇车轮、龙飞彩印、联通汽贸、粮食物流、环球专汽、北方奔驰等一大批项目相继落户我镇。1至10月份，全镇实施招商引资项目58个，计划总投资21.78亿元，其中利用外资18.7亿元，实际到位外资9.2 亿元，特别是在第五届车博会期间，全镇共签订5个合同项目，计划总投资5.1亿元。

三、优化产业结构，全力打造“中国专用汽车第一镇” 面对金融危机对专用车产业的冲击，我们积极调整优化产品结构，依托科研机构研发新产品，提升专用车科技含量，逐步向特种车辆转型，从而提高了企业经济效益。1至10月份，全镇共生产、销售各类挂车（专用车）3.8万辆，特种车占总量的38%。同时，充分发挥中集东岳、通亚汽车的引领作用，进一步完善产业链条，努力打造集整车、配件、研发、检测、汽贸、物流、二手车交易于一体的专用汽车“百亿产业”。进一步规范了二手车交易市场，梁山华通二手车交易市场的运营，为我镇经济发展和财政增收增添了新亮点。特别是第五届中国（梁山）专用汽车博览会的召开，为全国专用汽车及配件企业交流、合作、发展提供了优越平台，有力地推动了专用汽车产业的迅速发展和壮大。目前，全镇专用汽车制造及配件企业达到138家，纳入国家发改委汽车产品公告目录管理的企业

达到13家，形成年产8万辆专用车和400万套配件的生产能力，已成为全国规模最大、密集度最高的专用汽车生产基地。

四、强化督导检查，重点项目建设取得新进展

在项目建设中，我们按照“建设大项目、培植大产业、促进大发展”的工作思路，大力实施 “重点项目带动”战略，全镇重点项目建设取得新进展。继续实行领导干部包保重点项目责任制，对全镇重点项目进行全程跟踪包保，保证了重点项目的顺利实施。1至10月份，全镇实施项目 58 个，其中纳入市重点调度项目3个、扩大内需涉及项目6个、县级领导包保项目7个。其中，总投资1.5亿元的金宇车轮项目已完成围墙、大门及部分地面硬化，钢架结构车间、办公楼、职工宿舍楼和餐厅楼正在建设中。投资1.56亿元的粮食物流项目计划建设1.5亿斤粮食储备库及物流货运仓，现已完成项目土地清障、库区场地平整，正架设电力线路。由通亚汽车和临沂汽车工业贸易公司共同投资3亿元的 联通汽贸项目各种手续已办理完毕，正进行清障等准备工作。总投资1.1亿元的华天彩色印务项目已完成投资9000万元，购买装修了2000平方米的办公用房和10000平方米的生产车间，收购金都花园小区作为职工公寓楼，购臵了国内一流的八色轮转机、晒版机、烤板机、封面印刷机、全自动胶订联线等设备。目前，该项目正在试生产。投资5000万元的骏达汽贸、投资3100万元的赛福特工贸二期工程、投资3800万元的晨润达工贸和投资3000万元的华岳汽贸已竣工投产。

五、综合整治上档次，城镇基础设施建设扎实推进

我们坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，积极加大工业园和城镇基础设施建设力度，高起点规划建设解放路、兴园路等主要道路，高标准配套拳堂路、东风路北段等后续工程，高要求开展梁济公路、济菏高速出口和城乡环境综合整治，切实提高工业园区和城镇承载力。工作中，我们成立了梁济公路环境整治、济菏高速公路出口综合整治和梁山工业园基础设施建设等3个工程建设指挥部，进一步明确了各自的任务目标和完成时限。各指挥部严格按照工程标准和要求，集中人力、物力，靠上做工作，扎实推进重点项目建设。目前，全镇已完成基础设施投资3600余万元，总长度为4.2公里的解放路和兴园路正在铺设混凝土路面，预计11月底完工；总长度达27余公里的方信路、信韩路及李阁、堂子、孔楼等7条道路已竣工；梁济公路和济菏高速出口综合整治已完成绿化3.2万平方米、新建下水道5600米、调运土方3万方、拆除房屋50间、院墙340米；高标准规划了7处新型农村社区，其中信楼、徐集社区服务中心和拳铺社区基本完工，蔡林社区服务中心正在建设中，方庙社区服务中心已完成规划设计。

六、强化服务惠民生，全力推动各项社会事业协调发展 我们坚持“保增长、保民生、保稳定、促发展”的原则，积极筹集资金，全面加强农村文化、教育、卫生等公共服务工程投入，切实解决群众关注的民生民计问题。建立农村剩余劳动力转移就业培训中心和人力资源市场，免费对农村进行培

训，针对企业出台鼓励用本地工人的特殊优惠政策，加大对剩余劳动力转移力度，使3000余人实现了进厂务工，增加了群众收入；投资700余万元对2处中学和6处小学进行改造，目前，徐集一中学生宿舍楼和餐厅已投入使用，拳铺中学学生宿舍楼主体工程和拳铺中心小学教学楼主体工程正在建设中；按照省级规范化敬老院标准，投资280万元对徐集敬老院所有房屋进行整修，新建了卫生室、健身娱乐室、洗浴室，安装了取暖设施。目前，正在对申请入住老人进行审核。

七、存在问题及下步打算

虽然我镇的各项重点工作取得了很大的进展，但是面对国际金融危机、土地政策趋紧、企业融资困难等现实情况，在工作中也存在着一些问题和不足。主要表现在：一是因国际金融危机对实体经济，特别是对专用汽车产业的强烈冲击，致使全镇经济增长速度放缓，税收增长困难；二是因土地征用困难，致使签约项目不能及时开工建设；三是由于企业融资困难，致使部分项目建设进展缓慢，个别企业资金链出现问题；四是因工业园区和城镇基础设施建设需投入大量资金，但由于镇财力不足，致使资金缺口较大，影响了重点工程的进度等等。

在下步工作中，我们将针对以上问题，积极协调上级有关部门，开展银企合作，争取资金扶持和用地指标，缓解项目建设资金困难，切实加强对“三重工作”的领导和协调，推动重点工作顺利开展。同时，进一步加大招商引资力度，积极引进高大外项目，优化专用汽车产业链条，培育“百亿产业”；进

一步加快金宇车轮、联通汽贸、粮食物流、环球专汽等重点项目的建设进度；进一步推动梁山工业园道路建设、新型农村社区建设、梁济公路和济菏高速公路出口综合整治等重点工程建设步伐；扎实做好敬老院、学校建设等民心工程，全面完成各项工作任务。

2010年是我们拳铺镇全面实施新型乡镇总体规划的第二年，也是我们厚积薄发、全力全速，实现科学发展跨越发展的关键一年。我们将根据新型乡镇建设试点工作要求，按照“全县领先，全市率先、全省争先”的发展思路和争创“中国专用汽车第一镇”、国家级重点镇的发展目标，全面实施《拳铺镇新型乡镇总体规划（2008-2020）》，大力度抓好民营经济、招商引资、城镇建设、新农村建设和平安建设，进一步开拓创新，锐意进取，脚踏实地，全力全速，推动全镇经济社会发展现上新水平，为全县科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。

中共拳铺镇委员会

拳铺镇人民政府

2009年10月28日

第三篇：拳铺镇政府基层统计工作汇报材料

拳铺镇政府基层统计工作汇报材料

首先感谢市县统计系统领导到我镇观摩指导统计工作，在此，我代表拳铺镇党委、政府，向大家汇报一下我镇的基本经济社会发展情况和统计工作基本情况。

一、拳铺镇基本经济社会发展情况

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，实行“镇区合一”运作机制，全镇辖124个行政村，总人口11万人，总面积145平方公里。近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，我镇大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略，突出抓好民营经济、招商引资、重点项目建设、小城镇建设和新农村建设，全镇经济社会实现又好又快发展。先后被评为中国挂车（专用车）生产基地、山东省特色产业镇、山东省文明镇、山东省环境优美乡镇、济宁市经济强乡镇、济宁市教育强乡镇、济宁市人民满意的公务员集体、济宁市创业园区等荣誉称号，各项工作均受到县委、县政府表彰。今年1至6月份，全镇完成民营经济营业收入53亿元，税收总额达到1.03亿元、地方财政收入达到4200万元。

（一）提升主导产业，优化经济结构，工业经济日益壮大近年来，我镇大力实施“工业立镇”发展战略，不断壮大提升专用车主导产业，优化产业经济结构，全镇工业经济实现新突破。目前，全镇民营企业达286家，规模以上企业达43家。

1、招商引资成效明显。不断完善招商引资优惠政策，紧紧围绕专用汽车及配件、物流商贸、纺织服装、农副产品加工等主导产业，持续开展招商活动，积极引进高、大、外项目，提高项目投资强度和密度，提升新型工业化水平，华泰型钢、元田车业、金盛车桥扩建、中集收购万事达等一批附加值高、带动能力强、

第四篇：拳铺镇干部作风建设工作总结

拳铺镇干部作风建设工作总结

为深入贯彻落实梁山县深化干部作风建设大会会议精神，我镇把作风建设作为推进各项工作的重要基础，以打造“效能拳铺”为新标杆，以“效能建设年”活动为载体，以构建长效机制为主线，以推动工作落实和提高工作效率为目标，按照“抓班子、带队伍、严纪律、强作风”的要求，进一步转变干部作风，逐步形成行为规范、运转高效、清政廉洁、执行有力的管理体制和运行机制，为推动全镇经济社会科学发展跨越发展提供强力保障。在作风建设活动中，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加强组织领导，落实工作责任

镇党委、政府坚持把开展机关作风建设活动作为加强全镇干部作风建设的重大举措和促进经济社会发展的重要抓手，切实加强组织领导，进一步落实工作责任。成立了以党委书记任组长，政府镇长任副组长，人大、纪委、组织、宣传等部门负责同志为成员的机关作风建设活动领导小组，领导小组办公室设在镇党建办，具体负责对整个活动的组织、指导、协调和监督检查。各行政村、镇直各部门也都成立组织机构，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管的良好工作局面。

二、强化宣传发动，营造活动氛围

镇党委、政府组织召开了全镇深化干部作风建设大会，对此项活动进行了统一安排和部署。通过粉刷标语、印发材料、办公开栏等多种形式，大力宣传上级领导讲话精神。在全镇机关干部中评选勤奋学习、刻苦钻研、兢兢业业、扎实工作的二十名同志作为“十佳机关工作者”和“十佳包村干部”，通过开展学习先 1

进典型活动，提高了广大镇村干部的思想认识。集中开展了为期一个月的机关干部作风整顿，举办了四期专项知识培训班，聘请县委党校讲师给广大镇村干部集中授课。各行政村、各部门结合深化干部作风建设活动，根据各自实际，确定了比学赶超的标准，学习借鉴先进地区、先进单位服务发展大局、提高机关效能的经验做法，在全镇营造了浓厚的活动氛围。

三、深入查摆问题，集中整治整改

深入开展“六查六看抓整改”活动，一查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推”的问题；二查执行效力，看是否存在“政策棚架”和有令不行、有禁不止的问题；三查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职的问题；四查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；五查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效的问题；六查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和为政不廉的问题。各部门对查摆出的问题积极主动地整改。从整改情况来看，各部门都敢于面对问题，积极地想办法、添措施，切实地解决存在的问题。

四、狠抓工作落实，强化督察督办

严格执行马上就办、首问负责、限时办结等制度，严肃会风会纪、工作纪律及考勤纪律，严格落实岗位负责制。全镇成立了三个机关效能建设督查考核领导小组，由镇主要领导带领，对各项工作开展情况进行不定期督导检查，发现工作应开展未开展、应落实未落实以及落实不及时、不到位的，对有关责任人给予批评教育、组织诫勉谈话、党政纪处分等处罚，并将检查结果作为

干部提拔重用、评先树优的重要依据。对“三重工作”及各项重点工程实行领导干部包保责任制，由副科级领导干部带头，确保各项工作按时顺利完成。

通过开展干部作风建设活动，使我们深刻认识到在解放思想、转变作风、优化环境等方面存在的问题和不足。在下步工作中，我们将研究制定切实可行的整改措施，深入剖析“病灶”，认真自查自纠，巩固活动成果，以开拓创新的精神、求真务实的态度和扎实有效的举措，努力推进全镇各项事业跨越发展。

第五篇：拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划工作汇报

拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划

情 况 汇 报

拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇区合一”管理体制，全镇辖124个行政村、10.8万人、145平方公里。自全县开展“十二五”规划工作以来，我们拳铺镇高度重视，成立了由我任组长的“十二五”规划工作领导小组，明确一名副书记专门负责规划工作，从党政办、经贸办、农业办、村镇办等部门抽调专门人员，组建了规划工作组，并将工作经费列入镇财政预算，为“十二五”规划提供了坚强的人力和资金保障。目前，我镇已明确了“十二五”规划的规划主线、编制思路，制定出了规划总体框架，正进行规划资料收集、调查分析和整理汇总等工作。下面，结合我镇实际，就“十二五”工作思路向各位领导汇报如下：

一、立足当前，高点定位，科学确立“十二五”发展思路和任务目标

“十二五”是我镇抢抓机遇、科学发展、率先发展，在全市乃至全省经济强乡镇中争位次、谋发展、促跨越的关键五年。目前，我镇的发展优势已经日益凸现：

一是交通区位优势突出。京杭运河、220国道、济菏高速、337省道、梁嘉公路和规划建设的柳长兖日铁路穿越镇境，设 1 有高速路口、长途客运站、西煤东运梁山站和南水北调梁山港，在镇域内逐步形成了集国道、省道、高速公路、铁路和水运于一体的现代化交通网络。

二是产业支撑优势明显。按照“依托大项目、带动大产业、促进大发展”的思路，我们紧紧围绕主导优势产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、农副产品加工、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局。特别是通过科学引导、政策扶持和产业带动，我镇专用汽车产业迅速壮大，逐步形成集整车、配件、研发、汽贸、物流、二手车交易、旧车拆解于一体的产业集群，现已发展成为国内规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群。

三是城乡一体化格局初具规模。近年来，我们按照“两个中心，双向开发、延伸对接、统筹发展”的思路，高标准配套了工业园和镇村基础设施建设，新型农村社区建设全面启动，人居创业环境得到进一步改善，城乡一体化发展新格局初具规模。

四是扶持政策不断完善。随着国家出台一系列调结构、转方式优惠政策，特别是新型乡镇建设试点工作的推行，为我镇科学发展跨越发展提供了更多的优惠扶持政策，创造了更加优越的发展环境。

基于以上优势，我们参照《拳铺镇新型乡镇总体规划 2（2008-2020）》和《拳铺镇经济社会发展规划》，确定了“十二五”发展思路和任务目标：按照“全县领先、全市率先、全省争先”和建设中国专用汽车第一镇、国家级重点镇、国家级环境优美乡镇、国家发展改革试点镇的发展思路，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略，积极调结构转方式，凝心聚力谋发展，力争到“十二五”末把拳铺建成中国专用车及零配件制造基地、济宁市六大机械制造产业基地之

一、带动济宁市域西北部经济发展的动力源、梁山县工业承载地、区域副中心和“城、镇、区”三位一体的新型乡镇，实现富民强镇新跨越。

二、调整结构，转变方式，推动全镇经济持续快速发展 按照国家“调结构转方式”的发展要求，我们坚持走“农业现代化、新型工业化和三产特色化”的发展路子，大力实施“农业强镇”、“工业立镇”、“三产富镇”发展战略，构筑三产联动发展、空间布局合理的产业结构体系，推动全镇经济持续快速发展。

（一）坚持农业现代化，加快农业产业化进程。我们坚持走产业化经营的路子，把工业化理念引入农业，在稳定粮食产量的基础上，突出抓好农业结构调整，依托农副产品加工、种养基地、兴办产业化龙头项目，发展观光休闲类农业，加快推进农业产业化进程，实现农业增效，农民增收。结合我镇实际，着力培育富有发展活力的优质林果、畜牧养殖和劳务输出三大传统优势产业，积极发展瓜菜、大蒜、淡水产品等特色农 3 业。重点扶持臻嘉食品、沃德面业等农业龙头企业，尽力延伸产业链条，围绕产品深加工进行招商引资，增强其辐射带动能力和农副产品附加值。积极推行农业产业化经营新模式，引导涉农龙头企业与农民组织进行联合，构建利益共同体，发展规模化经营。制定优惠政策，鼓励耕地向专业大户、科技能手集中，推动农业适度规模经营和土地流转工作。建立完善农业生产、科研、流通、加工、销售、信息等配套服务体系，提高农业生产效率。

（二）坚持新型工业化，做大做强工业经济。进一步确立工业经济在全镇经济发展中的主导地位，大力实施“工业立镇”发展战略，立足全镇产业规模和特色产业，培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局。

一是培育壮大专用汽车产业。坚持把培育“顶天立地”的龙头企业作为做大做强专用汽车产业的必由之路，积极引导公告企业与国内知名大企业、大集团开展深层次合资合作，推动各公告企业走差异化竞争道路，消除恶性竞争，提升专用汽车产业的发展水平和层次。制定更加优惠的扶持政策，加快新上一批大型配件企业，提高本地配件配套能力。大力实施“科技兴企”战略，加快科技创新步伐，提升专用车科技含量。规范 4 引导二手车交易健康持续发展，扶持鼓励旧车拆解企业落地生根。以推动牵引车销售为突破口，加快招引国内重卡企业落地步伐，推进专用汽车产业转型升级。

二是发展提升物流商贸产业。优越的交通区位条件为物流商贸产业快速发展提供了良好机遇，特别是对运输成本较敏感的物流项目，我镇已成为首选之地。我们把物流商贸业做为跨越发展的支撑点和最具发展潜力的产业进行重点培育。我们以高速公路、港口、火车站、汽车站等交通设施建设为契机，以专用汽车产业为依托，加大政府引导与扶持力度，高标准规划建设物流商贸产业园，加快物流产业的成长、成熟。

三是引导培育辅助产业。进一步加大对医药化工、农副产品加工、纺织服装、电缆等产业的支持、引导力度，全方位优化产业结构，大力构建多元化支柱产业体系，提高产业发展水平，增强经济结构稳定性和可持续性。

（三）坚持三产特色化，推动富民强镇新跨越。按照“完善体系、提升层次”的思路，以“镇区合一”建设和空间布局优化调整为契机，繁荣提升第三产业，将产业链条向生产性服务业和生活性服务业延伸，增强服务业对地方财政和就业的贡献。大力发展房地产、餐饮、住宿、购物、商务、休闲、娱乐等生活性服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险等现代服务业，进一步提升第三产业层次，完善服务业体系，推进城乡服务一体化建设，形成“以二产带三产、以三产促跨越” 5 的发展局面。

三、增强功能，提升档次，加快推进城镇化建设步伐 我们将立足于梁山县区域副中心、“城、镇、区”三位一体新型城发展定位，坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，以产业培育推动城镇发展。按照“两个中心、双向开发，延伸对接、统筹发展”的工作思路，以梁山工业园为核心，以220国道、梁济路、泰福路、拳堂路等主要道路为依托，重点抓好工业园和镇村基础设施配套，加快“两个中心”的融合与对接，推动城镇化步伐。在园区建设方面，按照“构筑框架、增强功能、完善配套、提升档次”的思路，进一步加大园区道路、电力、通讯、排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设步伐，提升园区承载力和聚集力，打造经济发展新高地。在城镇建设方面，我们在完善城镇道路、排水、公交等配套设施建设的基础上，把教育、文化、卫生等社会公益事业以及房地产开发、商务休闲和大型超市建设作为城镇建设的重点，进一步聚集城镇人口，扩大城镇规模，提升城镇档次，力争把拳铺纳入全国重点镇盘子。在新农村建设方面，我们将加大对新型农村社区建设的投入力度，推动农村向社区聚集，农民向居民转变，加快推进城市化步伐。

四、以人为本，统筹发展，促进各项社会事业全面进步 按照“谋发展、惠民生、保稳定”的原则，积极筹集资金，全面加强农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务 6 体系建设，切实解决群众关注的民生民计问题，注重改善群众的生活环境，提升生活质量，让人民群众享受到经济发展和社会进步带来的成果。

一是优先发展教育事业。以创建省级规范化中、小学为契机，进一步拓宽教育投融资渠道，加大教育投入，优化整合教育资源，加强硬件设施建设，引进优秀教师，提升教学质量。

二是加快发展农村卫生事业。加大医疗卫生事业的投入，完善中心卫生院和村级卫生室基础设施，推动乡村卫生一体化建设，加强医护人员业务培训，着力提升农村医疗卫生服务质量和水平。

三是推动科技文化事业发展。加大科技、文化活动场所和设施的建设投入，积极筹建科技文化培训中心，大力推广科技文化下乡活动，丰富群众科技文化生活，提升群众科技文化素质。

四是建立完善社会保障体系。积极做好五保供养、农村养老保险、最低生活保障、群众救助等工作，建立完善社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

五是推进农民工就业。进一步整合各类资源，大力开展农民职业技能培训，提升农民工的整体素质，积极创造就业机会，增加农民收入。

六是扎实做好人口和计划生育工作。严格执行计划生育政策，大力开展计划生育优质服务，积极稳定低生育水平，努力 7 提高人口素质。

五、培育产业，延伸链条，全力打造中国专用汽车第一镇 当前，随着国家扩大内需、加大基础设施投入政策的逐步实施，有效地带动了交通运输业和专用汽车产业的快速复苏和发展，特别是工业调整振兴战略的实施，将专用汽车产业作为全市千亿产业进行规划，为该产业发展提供了良好机遇。专用汽车产业作为我镇的主导支柱产业，目前正处于由引导规范阶段向调整升级阶段转型期，发展前景十分广阔。为此，我们将重点从政策扶持、科技创新、培育龙头、完善链条、调整结构、人才培训和政府服务等方面对专用汽车产业进行全方位规划，制定切实可行的措施，认真加以实施，以推动专用汽车产业快速转型升级，力争到“十二五”末，使专用汽车产业销售收入达到200亿元，全力打造“中国专用汽车第一镇”。

今后，我们将按照县政府统一安排，积极配合复旦大学梁山“十二五”规划课题组开展活动，集中力量扎实做好我镇“十二五”规划，为全县经济社会科学发展跨越发展做出积极贡献。

拳铺镇人民政府 2010年8月5日