建组织、扩覆盖

第一篇：建组织、扩覆盖

东营港经济开发区“建组织、扩覆盖”活动

推进计划

自“建组织、扩覆盖”活动开展以来，开发区党工委高度重视，将活动纳入重要议事日程，党工委书记担任第一责任人，分管书记和组织委员为直接责任人，并明确对应企业党建指导员。截至目前为止，我区在“两新”组织中新单独组建党组织2个，分别为东营科宏化工有限公司党支部、山东鲁深发化工有限公司党支部。为推进“建组织、扩覆盖”活动在港区的深入开展，党工委计划如下：

一是深入宣传，扩大活动影响力。积极主动地找企业负责人沟通，商量企业党组织建设情况；利用条幅、展板等媒介，大力宣传“建组织 扩覆盖”活动的目标要求、推进措施及重要意义，普及“两新”组织党建知识；配备专门活动宣传车，直接进驻企业向广大企业干部职工宣传讲解活动有关情况；将华懋党支部树立为开发区“两新”组织党建典型，充分发挥示范引领作用，形成“游离”的党员找组织，有条件的企业建组织的良好氛围。

二是细致排查，摸清党员底数。让两新组织中的“隐形党员”、“口袋”党员亮出身份，是保证“建组织、扩覆盖”活动取得成效的关键。开发区党工委将摸清“两新”组织和查找未亮出身份党员作为“建组织、扩覆盖”活动的基础工作。按照区工商局提 供的非公企业数据，积极组织有关人员深入辖区非公企业调查走访，进行地毯式排查，全面掌握辖区非公有制企业党员情况。

三是创新形式，破解组建难题。针对非公有制企业中流动党员多、社会组织中兼职人员党员多的实际，推行组织关系不变就近参加组织生活的方式，使流动党员可以正常过上组织生活；对于部分企业党员人数较少的，由党建指导员组织组建联合党支部；对于部分企业没有党员的情况，由党建指导员积极引导思想进步工作突出的员工向党组织靠拢，确保党组织对企业的影响促进作用。

四是增强实效，发挥组织堡垒作用。坚持“一手建组织、一手抓功能”的原则，边组建、边活动，确保每个组建党组织都能发挥真正的作用，提升员工为企业发展做出努力的决心和信心。结合当前正在开展的创先争优活动，开展“技术能手大练兵”、“业务能手大比武”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”等多种岗位评选活动，多渠道为新建党组织发挥作用提供保障，激发“两新”组织党员创业干事热情，确保“建组织、扩覆盖”活动取得实在效果。

第二篇：南城街道关于进一步扩大党的组织和党的工作覆盖的实施方案

南城街道关于进一步扩大党的组织和党的工作覆盖的实施方案

根据自治区党委和地委的安排，为进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，落实好“四知四清四掌握”工作机制，增强基层党组织掌控社会的能力，进一步扩大我街道党的组织和党的工作覆盖面，结合实际，制定以下实施方案：

一、工作目标

通过努力，在我街道实现“三个覆盖”（党的组织、党的工作和维稳责任全覆盖）和“五个延伸”（党组织向居民小区延伸、向商务楼宇延伸、向建筑工地延伸、向集贸市场和商场超市延伸以及向“两新”组织延伸）。

二、组织领导

组 长：李兰新（南城街道党工委书记）

副组长：艾斯卡尔.艾麦斯（南城街道办事处主任、党工委副书记）

戚春生（南城街道党工委副书记）

李晓东（南城街道党工委副书记兼托万克社区党支部书记）

成 员： 徐国宾（铁热克买里社区党支部书记）

李正吉（库木巴扎社区党支部副书记）

邵继祖（古勒阿瓦提社区党支部书记）

胡 军（火车站社区党支部书记）领导小组下设办公室，主要负责日常工作，办公室主任由戚春生同志兼任，工作成员：樊互助、李燕。

三、工作重点

重点做好辖区非公有制经济组织和新社会组织的摸底调查工作，按照属地管理的原则，逐步完善社区党组织建设。对辖区内有3名以上党员的非公有制企业，要单独建立党组织，对于只有1名党员的非公有制经济组织和新社会组织，要成立联合党支部或挂靠社区党支部。

四、工作方法

一是调查摸底。各社区党支部要对社区范围内的非公有制经济组织和新社会组织进行摸底调查，掌握辖区内居民和各类商铺、店面、工地、“两新”组织的基本情况，为党组织覆盖工作提供第一手资料。

二是组建筹备。街道社区在前期调查摸底的基础上，排除领导和工作人员，深入基本符合条件的店铺、店面、建筑工地、“两新”组织进行思想发动，与业主或负责人进行交流沟通，为党组织或工会组织的组建做好各项筹备工作；对符合组建党支部和工会组织要列出时间进度表，及时公示；由专人负责组建任务，采取挂号消耗的办法，限期高标准完成组建任务。

三是组建实施。组建工作坚持成熟一个、组建一个，在组建实践上不搞一刀切。街道社区负责辖区内居民巷道、楼 栋和商铺、店面、楼宇、建筑工地、“两新”组织的党组织或工会组织的组建工作。

四是验收督查。做好档案的收集整理，迎接上级的督查验收，并将此项工作作为以后的长期性工作来抓。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。

各社区党支部务必将此项工作作为加强基层组织建设的头等大事，要召开专题会议，周密计划，精心部署，加强领导，落实责任，确保预期目标的实现。

2、协同作战，形成合力。

各街道社区和行业主管部门要及时沟通情况，加强协调联络，形成合力，共同推动组建工作按期完成。

3、严格程序，注重质量。

各社区党支部要熟知《党章》、《工会党章》等相关内容，必须严格把握标准程序，确保工作质量。

4、建立组建工作周报、月报制和责任追究制度。各社区党支部要建立组建工作周报制，于每周五前将工作展开情况报街道党建办；阶段性工作任务结束后，实行月报制，于每月25日前将工作开展情况报街道党建办。

中共阿克苏市南城街道工作委员会

2010年1月9日

第三篇：110623、关于在全省“两新”组织中按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活

中共山东省委组织部 中共山东省委非公有制经济组织工作委员会 文件 中共山东省委社会组织工作委员会

鲁组发〔2011 〕54号

关于在全省非公有制企业和社会组织中 按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式 开展“建组织、扩覆盖”活动的通知

各市党委组织部、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委，省委各部委、省政府各部门干部（人事）处、各人民团体组织（人事）部、省直有关单位社会组织党委：

为进一步扩大非公有制企业和社会组织（以下简称“两新”组织）党的组织和工作覆盖，夯实党的执政基础，促进“两新”组织健康发展，经研究决定，从现在开始，到党的十八大召开以前，用一年多的时间，在全省“两新”组织中按照党员“一方隶属、多 重管理、全程作用”模式，开展“建组织、扩覆盖”活动。现就有关要求通知如下：

一、总体要求

坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，针对非公有制企业中流动党员多、社会组织中兼职人员党员多的实际，推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”，即党员组织关系在隶属原党组织不变的同时，可加入现工作单位或居住地等党的组织，参加组织生活，发挥党员作用。与传统的全部由已转组织关系党员组成的党组织相区别，在“两新”组织中，由未转组织关系的流动党员、兼职人员党员（以下简称“跨支部”党员）单独组成，或与已转组织关系党员共同组成的党组织，称为“兼合式”党组织。建立“兼合式”党组织的目的在于把“两新”组织中的党员及时纳入党组织管理，扩大党的组织覆盖，增强党在“两新”组织中的影响力和凝聚力。

“建组织、扩覆盖”活动的目标任务是：根据各地各单位建立“两新”组织党建工作台账情况，抓住 开展创先争优活动的有利契机，在巩固已建党组织的基础上，抓好在有党员的1万个非公有制企业和1万个社会组织中建立党组织，向无党员无群团组织的2万个“两新”组织全部选派党建指导员，符合条件的及时建立群团组织，努力实现“超40争100”的目标，即全省“两新”组织党的组织覆盖率超过40%，党的工作覆盖率达到100%。

二、推进措施

1、加大“兼合式”党组织组建力度，着力扩大党的组织覆盖。凡是有正式党员（含未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员，下同）3名及以上的“两新”组织，要全部单独建立党组织；有正式党员2名的，要通过选派党建指导员等方式，全部单独建立党组织；只有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式，全部建立联合党组织。

2、多渠道壮大党的力量，夯实进一步扩大党的组织覆盖的基础。一是抓住开展创先争优活动的有 利契机，继续深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，引导“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份，并及时纳入党组织的教育管理和服务。二是抓住“两新”组织登记注册、年检年报、招聘职工等时机，积极推荐优秀党务工作者，输送优秀党员职工。三是加大发展党员工作力度，重点做好在尚未单独建立党组织的“两新”组织中发展党员工作。

3、加快成立业务主管单位社会组织党委（总支），指导抓好所属社会组织党组织组建工作。认真落实鲁组发2011〔35〕号文件要求，抓紧在省、市、县三级业务主管单位成立社会组织党委（总支）。已经成立的，要认真履行职责，迅速开展工作，做好本单位所属社会组织党组织组建工作。业务主管单位不具备成立社会组织党委（总支）条件的，要按照规定明确分管负责人、责任处室，负责抓好所属社会组织党组织组建工作。

4、认真做好党建指导员选派和群团组织组建工作，着力扩大党的工作覆盖。党建指导员重点从业务主管单位、乡镇（街道）直接服务非公有制企业 或社会组织的党员干部中选派，也可从党政机关、企事业单位在岗、离岗退休的党员干部中选派或面向社会公开选聘。党建指导员每月至少两次到所联系的单位了解情况，指导开展工作，确保党的声音能够及时传达到“两新”组织。对尚未单独建立党组织和没有党员的，要率先把群团组织建起来，积极开展党的工作，为组建党组织创造条件。

5、加强宣传引导，营造有利于开展“建组织、扩覆盖”活动的浓厚氛围。要充分利用各种媒体和党内刊物，广泛宣传“建组织、扩覆盖”活动的目标要求、推进措施和工作成效。特别是结合创先争优活动，集中宣传一批加强“两新”组织党建工作的先进典型，充分发挥典型的示范引导作用。同时，要通过定期培训等方式，进一步加强对“两新”组织负责人的教育引导，使他们真正从思想上认同和支持党建工作。

三、组织领导

1、建立领导协调机制。在党委（党组）的统一领导下，各级组织部门和非公有制经济组织、社会 组织党工委要解放思想、大胆探索，周密部署、精心组织，通过工作例会等，定期交流情况，研究推进措施，形成工作合力。同时，加强与工会、共青团、妇联的联系，共同做好在“两新”组织中组建群团组织工作。县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记作为第一责任人和直接责任人，要带头抓、重点抓，靠上亲自做工作，推动“建组织、扩覆盖”活动顺利开展。

2、建立工作倒逼机制。根据上报“两新”组织台账情况，省里将组建党组织和选派党建指导员任务分解到各市（附后）。各级各单位要进一步梳理完善台账，对照目标任务和时间要求，逐级分解任务，倒排工作进度，确保“建组织、扩覆盖”活动高效有序推进。新成立的“两新”组织，要根据党员情况及时纳入台账管理，并报上级组织部门。

3、建立督查考核机制。对组建党组织、选派党建指导员、组建群团组织和在业务主管单位成立社会组织党委（总支）等情况，实行一月一通报。同时，采取抽查、暗访等形式，对各级各单位开展“建 组织、扩覆盖”活动情况进行检查。把“建组织、扩覆盖”活动开展情况纳入科学发展综合考核和基层党建工作专项述职的重要内容，作为评选表彰先进单位和个人的重要依据。

各市、省直各单位8月5日前，报送7月底前“建组织、扩覆盖”活动情况；从9月份开始，每月5日前报送上月及累计情况。请以Excel表格的形式，通过组织系统专网邮箱（swzzbzzec@swzzb.gov.cn）或光盘报省委组织部组织二处（见附表）。重要情况和创新性做法，请及时上报。联系电话：0531-82908297。

附：

1、“建组织、扩覆盖”活动任务分解表

2、“建组织、扩覆盖”活动进展情况统计表

3、“建组织、扩覆盖”活动台账

中共山东省委组织部

中共山东省委非公有制经济组织工作委员会 中共山东省委社会组织工作委员会

2011年6月23日

主题词：基层组织建设

非公有制企业

社会组织

活动

通知

中共山东省委组织部办公室

2011年6月23日印发（共印480份）

第四篇：北街社区扩大组织覆盖之星材料(11月)

北街社区扩大组织覆盖之星材料

——屏山镇北街社区党总支不断发展壮大村集体经济

自创先争优活动开展以来，北街社区党总支严格按照屏山镇党委、政府的工作目标任务，抓好各项工作的落实，围绕发展村集体经济为中心，做到创先争优与各中心任务和重点工作结合起来，切实强化争创意识，采取有力措施，不断提高活动层次，优化活动质量，使其更好地服从服务于经济社会发展，将活动实质性地开展，搞出实效，激发各党支部和广大党员生机活力，加快转变经济发展方式、促进经济社会科学发展，充分发挥好两新党组织的战斗堡垒作用，使村集体经济不断得到壮大和发展。

屏山镇北街向阳集贸市场位于县城区，有着得天独厚的地理区位优势，承担着全县农副产品、土特产、百货、五金等生活物资的集散、加工、销售功能，为全县各族人民创造了良好的生活条件，得到了全县各族人民

会效益，是我县目前规模最大，经营品种最全，服务范围最广的综合大型集贸市场，市场一直以“信誉第一，质量第一，顾客第一”的经营理念，热忱为全县各族人民的生产、生活服务。随着经济社会的发展，农村产业结构的进一步优化，现代新昆明建设和禄劝崇德工业园区、乌东德电站的相继开工，使全县流动人口不断增加，消费需求不断上升，给向阳集贸市场带来了前所未有的发展机遇，这就要求要以高起点，高标准建设好、管理好市场，用更优质、高效的服务满足广大人民的消费需求。然而，向阳集贸市场是上世纪90年代所建，很多地方设计不合理，基础薄弱，配套设施简陋，功能不全，随着这些年来的经营使用，很多相关配套设施已严重老化、落后，已无法满足现在日益壮大的市场和广大消费者的需求，所以只有改造、建设、管理、经营好市场，才能使市场持续、稳定、健康的向前发展，才能使市场屹立于激烈的市场竞争中，才能在衔接产需、满足消费、商贸流通、带动产业发展等方面发挥积极的作用，提高城市品位，促进经济发展。针对上述问题，市场必需尽快进行全面改造，才能确保今后持续、稳定、健康的发

阳停车场和向阳集贸市场两个集体企业，形成了“党员干部带头创业引领、居民群众争相创业致富、居民小组经济又好又快发展”的良好势头。付出总有回报，向阳集贸市场通过12年的经营和发展，先后被昆明市企业信用促进会、昆明市工商局和县人民政府评为 “守合同重信用企业”，得到了较高的社会效益。同时使居民的经济生活水平得到了不断的提高。到目前为止，向阳集贸市场每年创造近百万元的收，居民人均年纯收入达到4600元。今后向阳党支部在社区党总支的带领下，将进一步加强班子的团结协作，不断提高向阳集贸市场的市场服务水平，使居民小组集体经济收入再上一个新的台阶。

第五篇：园区党建推动两新组织党组织覆盖

园区党建推动两新组织党组织覆盖

“百日攻坚行动”

今年，三乡镇把探索“园区党建”新模式作为基层党建创新“书记项目”来抓，狠抓落实，有力推动两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”，形成了企业发展与党建相互促进、相互推动、相得益彰的良好局面。

以金湾工业园为试点。在园区已投产的30家非公有制企业中，将实现在职员工50人以上企业党员覆盖率100%，党员100%纳入组织的有效管理，有党员的“两新”组织党组织覆盖率100%等3个“100%”目标，不断扩大党的组织、工作和创先争优全覆盖，把该镇园区经济主战场打造成党建新高地。

两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”是实现党建工作全覆盖的一项重点工作。今年5月，我镇党委在金湾工业园区成立了联合党支部，通过选派党员干部到企业挂职、引导企业业主支持党建、建立党组织等办法，先后制定了党建工作目标责任制、党建指导员工作制度、入党积极分子培训方案等一系列配套制度，并在实践中不断完善和改进机制，建立健全党员干部服务基层群众的长效机制，为园区党建工作和两新组织党建全覆盖奠定了基础。同时，通过建立党建指导站、党员义工服务队、园区业余党校等机制促进园区党建工作的扎实开展。如今，园区已实现了每个企业都有党务工作者和党建联络员，党建工作与工建、团建、妇建工作也有效结合在一起，同步谋划整体推进，实现党群工作统筹协调发展，激发了党员的积极性，促进了园区非公经济组织党建工作规范化、制度化、常态化，开创两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”工作的新局面。