党建工作覆盖“两类组织”的思考（共五则）

第一篇：党建工作覆盖“两类组织”的思考

党建工作覆盖“两类组织”的思考

党建工作覆盖“两类组织”的思考

“两类”组织党建工作长期处于党建工作的末端，党建工作与企业、组织的发展不同步，“两类”组织党建工作存在着以下三个问题。

一是对党建工作的重要性认识不高。部分“两类”组织隶属关系混乱，企业主、员工对党建工作重要性认识不足，党建工作积极性不高，部分企业甚至有抵触情绪，导致组建工作开展困难。二是已建党组织的稳定性不高，党组织发挥作用难。这些企业往往比较注重经济发展，而忽视思想政治工作，以致出现党组织要看老板脸色、党组织活动停滞、党员身份认同感不强等现象。三是党员流动性较大，由于户口关系和用工制度的影响，企业从业人员流对性大，出现了不少游离组织之间的“边缘党员”。

笔者认为解决党建工作覆盖“两类组织”应从以下几个方面入手，一是可以加大“两类”组织的管理创新。实行分级管理，属地管理，充分发挥非公经济和社会组织党建工作联席会议制度的作用；二是创新组织生活，充分发挥企业自身特点，利用党员空隙、业余时间，采取各种方式开展支部活动，提高党员活动的积极性；三是创新组建方式，通过行业统建、区域联建、增员组建等方式组建党组织，提高党的工作覆盖率，让党建工作不留死角。

第二篇：两类组织党建工作现状及工作计划

两类组织党建工作现状及近期工作计划

两类组织党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分，工作的好坏直接关系到党的执政基础和执政地位。截至2014年底，全市共有非公有制经济组织750288个，其中：非公企业101670个、个体工商户648618个，非公经济占GDP的50%左右；共有社会组织3893个，两类组织在全市经济社会发展中的地位和作用日益凸显。全市共有非公企业党员20330名、已建立党组织955个，共有社会组织党员1566名、已建立党组织143个。

一、全市两类组织党建工作推进情况

（一）管理体制机制得到进一步理顺，全市两类组织党建工作齐抓共管的格局基本形成。17个县（区）、开发（度假）园区均按照“四专一统”要求组建了非公党工委，基本形成了有专门机构管、有具体人员抓，上下一条线、左右联成片的全市两类组织党建工作新格局。

（二）基层基础工作得到进一步夯实，全市两类组织党建工作有序推进的机制不断健全。各县（区）、开发（度假）园区按照《2014年xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点》和“1+6”工作制度的要求，抓基层打基础，建机制抓落实，整体推动了全市两类组织党建工作。一是联席会议制度落实基本正常。各县（区）、开发（度假）园区非公党工委成立以来，把落实联席会议制度作为相互交流学习、掌握一线情况、安排具体工作的重要平台，定期不定期举行联席会议，一定程度推动了两类组织党建工作有人想、有人抓、有人落实，进一步提高了基层党务工作者重视、研究、落实两类组织党建工作的责任感和自觉性。二是直接联系工作开展有力。各县（区）、开发（度假）园区把开展直接联系工作作为进一步规范两类组织党建工作、提升两类组织党建工作水平的有力抓手，直接联系一批规模以上或社会影响大、党员数量多的两类组织党组织，通过政策上给予指导、工作上大力支持、服务上持续跟进，进一步增强了两类组织党组织的战斗力、凝聚力、创新力。三是两类组织党员发展工作受到重视。各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党员发展工作纳入“大盘子”统筹考虑，培训时关注、吸收时倾斜，一定程度加强了两类组织党员发展工作、提高了发展党员质量。四是常务书记选派工作有序推进。各县（区）、开发（度假）园区把常务书记工作作为两类组织党建工作的突破口之一，采取选派有一定党务工作经验、方便联系服务两类组织的人员担任常务书记，“一对一”服务指导两类组织党建工作，促进了两类组织党建工作规范提升。全市共选派150名常务书记，充实和加强了两类组织党务工作者队伍力量。五是软弱涣散党组织整顿工作扎实有效。对班子配备不齐、书记长期缺职、工作基本处于停滞状态的两类组织党组织，及时调整配齐，加强了教育管理；对有组织无党员、有组织无活动的“空壳”党组织、“名义”党组织，按有关程序进行了撤销、归并。对排查出来的软弱涣散党组织实行挂牌销号，整改一个销号一个。六是党建工作示范点建设初见成效。全市打造了10个市级党建示范点，54个县（区）级党建示范点党建工作示范点的创建，在两类组织党组织中发挥了典型引领、示范带动作用，推动了全市两类组织党建工作见成效、出精品。七是党建目标责任制得到落实。各县（区）、开发（度假）园区将两类组织党建工作纳入了“大党建”整体框架，做到了年初有安排部署、年中有督促落实、年底有考核奖惩，从健全考核机制方面进一步加强了两类组织党建工作。八是党建工作经费得到进一步保障。市委组织部等五部门联发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建经费保障工作的通知》后，两类组织党建工作有钱办事的问题初步解决，两类组织党建工作经费保障问题得到了进一步重视。

二、存在的主要问题及原因分析

两类组织党建工作长期处于整个党建工作的末端，一些工作与两类组织快速发展并不同步，主要存在以下具体问题：

（一）主体责任落实不到位。有的县（区）委书记、组织部长对两类组织党建工作的重视度、关注度、参与度不够，没有真正把两类组织党建工作想在心上、扛在肩上、落实在具体工作。

（二）工作措施落实不到位。一是“两个覆盖”存在差距。二是区域性党员服务中心（站、点）建设推进不力。三是经费保障工作措施落实不力。

（三）短板问题解决不到位。一是两类组织党组织隶属关系混乱。二是党的生活制度执行不好。三是两类组织党建工作氛围不浓。以上问题的存在，究其原因，主要有以下几点：一是对抓好两类组织党建工作重视不够。二是两类组织党建工作研究滞后。三是基层党务工作者的业务素质有待提高。

三、下步工作思路和具体措施

按照中央和省、市委的要求，立足全市两类组织党建工作实际，坚持问题导向开展工作，以主体责任落实为抓手，以工作措施落实为重点，统筹扩大“两个覆盖”、抓好“两支队伍”、突出“两个关键”、发挥“两个作用”等工作，搞好调查研究，夯实基层基础，着力增强两类组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高全市两类组织党建工作的贡献率、影响力和满意度。

（一）抓主体责任落实，促进全市两类组织党建工作真正受到重视。全市两类组织党建工作存在的问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但归根结底是认识不到位、领导不重视的问题，同时也存在着部分党务工作者能力不强、业务不精的问题。因此，抓两类组织党建工作，首先要从主体责任落实抓起，从提升党务工作者业务素质抓起。一是要以考核保责任落实。要坚持把两类组织党建工作纳入“大党建”工作来统筹、来落实、来考核，适应两类组织快速发展、不断壮大的现实要求，提高两类组织党建工作在“大党建”工作中的考核分值权重，将两类组织党建工作人员到位情况、经费保障情况、重点工作推进情况等纳入各级党委书记抓基层党建工作述职、考核的重要内容，与其他领域党建工作同部署、同推动、同落实。今后的党建工作考核，要将各县（区）、开发（度假）园区非公党工委人员配备情况等作为重点考核项目，对于人员不到位、工作无起色的，真正在考核评分中体现出来。要通过严考实评，促进各级党组织树立新的“党建观”，真正把两类组织党建工作同其他领域党建工作摆在同样重要的位置，以考核推动目标责任落实。二是要以培训促素质提升。针对部分两类组织党务工作者业务水平不高、工作能力不强的问题，要从市、县两个层面系统研究提升两类组织党务工作者整体素质的有效途径和方式方法，统筹安排好各级各类培训。要继续坚持市级每年坚持举办两类组织党组织负责人培训班和出资人培训班，各县（区）、开发（度假）园区每年对两类组织党务工作者和出资人进行一次以上集中培训，不断提升两类组织党建工作水平；市非公党工委委员单位也要结合部门实际，加强对两类组织党务工作者和出资人的教育培训。要强化具体工作指导，深入基层、深入一线，发现和掌握两类组织党建工作具体问题，采取点对点、面对面进行工作指导的方式有针对性地提升两类组织基层党务工作者的能力水平。要通过素质提升，强化“党建强、发展强”理念，增强基层党组织和两类组织抓好党建工作的内生动力，促进党建工作与两类组织科学发展有机融合。

（二）抓工作措施落实，促进全市两类组织党建工作真正取得实效。做好全市两类组织党建工作，关键的问题是不折不扣抓好已有工作措施的贯彻落实。当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：一是要抓好县一级非公党工委的人员配备工作。市非公党工委要积极与各县（区）、开发（度假）园区党委（党工委）协调，抓紧配齐配强工作人员，做到工作有人做、责任有人担。12个县（区）要按照已经明确的编制数量，年前将人员配备到位，今后做到有2名以上的专职人员担当两类组织党建工作；5个开发（度假）园区要尽量避免工作人员兼职过多、精力不够的问题，确保今后至少有1名工作人员来具体落实两类组织党建工作。二是要抓好两类组织党建经费保障工作。各县（区）、开发（度假）园区和委员单位要全面落实两类组织党费全额拨返工作，坚决杜绝工作落实起来打折扣现象；要统筹推进党建经费税前列支工作，各县（区）、开发（度假）园区先选取基础好、有条件的两类组织摸清情况、解决问题、探索经验，试点后在全市规模以上非公企业全面推开；要加强横向比较研究，积极争取财政资金支持，逐年加大财政对两类组织党建工作的投入力度。三是要抓好直接联系和常务书记选派工作。要持续抓好两类组织党建工作直接联系和常务书记选派工作，研究制定具体的工作制度和管理办法，促进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党建工作转型升级，为全市两类组织党建工作作出示范、起到引领。四是要抓好“两个覆盖”工作。结合各地各部门工作实际，运用好“兼合式”组建两类组织党组织工作模式，把两类组织中的党员及时全部纳入党组织管理范围，不断扩大党的组织覆盖，增强党在两类组织中的影响力和凝聚力，努力实现党的工作百分百覆盖目标。要随着两类组织党建工作的不断推进，坚持以属地管理为主、行业管理为辅的原则，逐步理顺两类组织党组织隶属关系。要更加重视两类组织党员发展工作，切实落实“三培养”措施，加大在生产经营一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员力度，重视在进城务工人员中发展党员，注意培养发展符合条件的出资人入党。五是要抓好党建示范点创建工作。要紧扣“双强六好”标准，围绕“春城党建走廊”建设目标任务，结合两类组织特点，着力打造更多的起到示范带动作用、具有学习借鉴意义的两类组织党建工作示范点，以点带面、以点促面推动全市两类组织党建工作上水平、迈台阶，尽快缩小两类组织与其他领域党建工作的差距。六是要抓好活动场所建设。要把两类组织党组织活动场所建设作为一项重要的基础性工作来抓，以有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”为标准，重点推进规模以上、社会影响大、党员数量多的两类组织党组织活动场所建设，探索建设开放式的区域性两类组织党组织活动场所建设，为中小微企业、社会组织、个体工商户等中的党员开展党的活动提供必要的、方便的场所，促进两类组织党组织正常开展活动。七是要抓好党的生活制度落实。要认真贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，以增强党性、提高素质为重点，从严肃党内政治生活、严格党内组织制度抓起，把贯彻落实好“三会一课”等最基本的制度作为首要的、基本的工作任务，加强两类组织党员教育管理，促进全市两类组织党建工作抓常、抓细、抓长。八是要抓好服务型党组织建设。要紧紧围绕贯彻党的政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展的要求，扎实开展好两类组织服务型党组织建设工作，推动党建工作与两类组织深度融合发展。要注重党内关爱，从思想、工作、生活上关心两类组织党员，及时反映和有效解决涉及党员切身利益的重要情况、实际问题，健全党内激励、关爱、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。九是要抓好委员单位建设。要特别重视委员单位在推动两类组织党建工作中的重要作用，充分发挥委员单位职能职责，把服务发展与抓实党建有机结合起来，将具体的业务工作融入到党建工作的各个环节，以有效的服务促进党建工作“含金量”的有效提升。要不断完善和充实调整市、县两级非公党工委委员单位，保障两类组织党建工作全方位、无障碍推进。要加强委员单位具体从事两类组织党建工作的人员队伍建设，不断夯实壮大力量，调整配强工作人员，努力建设一支有思路、愿做事、能干事的优秀工作队伍。十是要抓好氛围营造工作。要进一步加强全市两类组织党建信息报送、采编工作，将其纳入平时考核的重要内容，充分发挥信息对上服务、对下指导、对外交流、对内共享的作用，全面及时准确反映两类组织党建工作新情况、新经验、新问题、新动态，提高信息工作管理规范化、科学化、制度化水平。要持续抓好两类组织党建宣传工作，多向社会传递两类组织党组织和党员的正能量，着力提升两类组织党建工作的认可度、影响力。

第三篇：非公组织党建思考

笔者在参加中共桂阳县委党校中青班学习时，对桂阳县域改制企业云桂冶炼公司、银星冶炼公司，联合锰矿、太和镇11个石墨矿、小铁炉及在城的民办学校，就企业及非党员对党建工作的评价开展调研。共有23个民营企业业主和127位非党员职工接受了问卷调查。我们发现随着县级所有制结构调整,我县个体、民营等非公有制经济组织不断发展壮大，为我县经济发展注入了强劲的动力，日益成为我县经济社会发展的重要力量。我县非公有制经济的快速发展，迫切要求我们适应新形势发展的需要，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，深入加强这一领域的党建工作。

一、非公有制经济组织党建工作面临诸多问题

（一）、民营业主对党建工作支持不够。调查中发现大部分的业主对党建工作认识不一，大部分业主不是党员，他们认为只要安全生产，依法纳税，企业没有必要建立党组织；有的业主是党员，但是怕党组织活动多，加重企业负担，影响生产，对党建工作心态复杂。

（二）、党员在非公有制经济中地位偏低，作用发挥不理想。绝大多数党员都是受雇于业主的职工，特别是一些改制企业的党员干部，原来在企业中担任领导职务或者是中层管理者，改制后，大部分人成为业主的“打工仔”，由于企业没有党的组织，他们成了没娘的孩子，组织生活无法过，党费无处交，普遍缺乏归属感。有的党员不愿公开身份，不愿接转组织关系，变成了“挂名党员”、“地下党员”。还有相当一部分非公有制经济组织没有或只有数量很少的党员，党建工作难度大，即使建立了党组织，发挥作用却很难，他们社会关系狭窄，缺乏吸引力和影响力。调查中我们发现，云桂冶炼公司拥有职工306人，党员只有9人占职工总数的0.2%,9个党员年龄在40岁以上的6人。银星冶炼公司是一个年创利税300万元的民营企业，拥有职工210人，党员却只有3个；管理人员30人，但只有一人是党员，党员地位低下，即使想发挥作用，也无用武之地。

（三）、非党员对党建工作褒贬不一。在非公有制经济组织中的党员对党的整体还是满意，对绝大部分党员的模范作用是充分肯定的。有相当部分非党员表示愿意加入党的组织，而且动机是纯洁的。我们在收回的127份问卷中发现，绝大部份人都是以带领群众致富为入党动机。然而，党内极少数党员贪污腐化、以权谋私，严重损害了党在群众中的形象；有的农村家族势力益日膨胀的问题没能有效遏制，疏远了党组织与群众的关系；有的地方的党建工作华而不实，过程轰轰烈烈，而实际效果却不好；还有些党员干部素质和觉悟程度不高，带领群众致富能力不强。这些问题虽然只在部分地方存在，但其对非公有制经济组织党建工作的消极影响却是显而易见的。

二、对非公有制经济组织党建工作的几点思考

在新形势下，全面加强和改进非公有制经济组织党建工作有许多问题需要我们思考：第一，在新形势下，如何加强和改进非公有制企业党的建设。面对非公有制经济组织党建工作中出现的新情况、新问题，党建工作必须求真务实，与时俱进，创造性地寻找有效载体和具体实践形式。党的建设的活力，取决于形式上的多样性，内容上的广泛性和要求上的时代性。加强和改进党的建设，不能停留在一般号召和要求上，它需要创造性地寻找实现这一目标的有效载体和具体实践形式，需要选择一个能够起到广泛带动作用的具体切入点，把党的建设和具体的实践活动有机地结合起来，把坚持党的宗旨寓于具体的创造性的活动之中，具有较强的生命力。

第二，在新形势下，如何处理非公有制企业党的建设和企业生产经营发展这个中心任务的关系。新时期，决不能脱离企业生产经营发展这个中心任务，决不能搞党建与经营“两张皮”。要始终把搞好生产经营、提高经济效益、维护企业稳定作为党组织的根本任务。密切围绕企业中心工作展开，建立一套党建工作新的机制，为企业生产经营提供各方面可靠的保障。围绕经济建设这个中心，促进经济增长，是企业党建的共同目标，只是支撑点各有不同，工作重点各有侧重。要始终把党组织的工作角度定位在服务经济建设上，紧扣安全生产、经济建设主题，设计和实施党组织活动，做到党建工作和经济工作的有机结合、有效运作。第三，在新形势下，如何在非公有制经济组织中发挥党的先进性。新时期，必须具体落实“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，把党的先进性具体地体现在非公有制经济组织的党组织和广大党员干部的行动中。要紧紧抓住发展这个第一要务，以兴企富民为根本，把坚持党的先进性、发挥党组织的政治优势落实到促进企业发展，增强企业核心竞争力，实现最广大职工群众的根本利益上来。

三、对非公有制经济组织党建工作的探讨

非公有制经济组织的成长离不开社会，离不开党的政策扶持。有一个民营企业主很形象地比喻：社会是土壤，党的政策是阳光雨露。离开了土壤和阳光雨露，非公有制经济之树没处生根，没法成长，更不可能成材。非公有制经济组织的党建工作是党的建设的一个新领域，有大量的理论和实践问题需要认真研究解决。当前，我们要有成效地开展非公有制经济组织党建工作，就必须深入学习“三个代表”重要思想，正确认识我们面临的新形势、新任务，解放思想，大胆探索，勇于实践，以改革的精神进一步做好这一工作。

（一）、高度重视非公有制经济组织党建工作。加快在非公有制经济组织中组建党组织工作步伐，加强发展党员工作，进一步壮大党的力量。推行向非公有制经济组织选派党建工作指导员，联络员制度，有重点、分步骤地向企业推荐、输送党员骨干建立一支高素质的、适应工作需要的非公有制党务工作队伍。探索非公有制企业党组织和共产党发挥作用的有效方法和途径。

（二）、非公有制经济领域的党建工作要抓落实。多做深入细致的摸底调查，在非公有制经济组织开展党建活动，靠它们自发地组建党组织很难，必须要靠上级党组织的引导和帮助。上级党组织要一家一家地摸底，把情况了解清楚，对符合组建条件的，就抓紧把它建起来。

（三）、努力创新非公有制经济组织党建管理模式。一是挂靠管理。在人才交流服务中心、劳动就业服务中心等人才代理机构成立党组织，对部分有人事档案挂靠关系的党员进行管理。二是社区管理。以流动党员相对集中的镇（街道）、村（居委会）以及工业区、住宅区、商业区等为基本单位建立党组织，对流动党员实行统一管理。三是双重管理。党员在家务工就由流出地支部，外出打工由属地临时党支部管理。

（四）、重点在于加强对党员的教育管理。针对在职党员有的不愿公开身份，有的不愿意接转组织关系，有的不热心党的活动。一是加强党员教育，转变党员观念，克服临时心态。不少党员之所以不愿意亮明身份和转移组织关系，一个重要原因是对非公有制企业的发展前途信心不足，抱着一种临时心态。党组织要讲明党的政策，分析改革发展的形势，清除思想障碍。二是有效开展党建工作，增强对党员的吸引力和凝聚力。党组织要主动开展一些形式活泼、内容丰富的活动，吸引党员积极参与，使党员在参与中增强向心力；党组织还要关心党员的实际问题，维护他们的合法权益，增强党组织的凝聚力。

第四篇：非公有制企业党建覆盖工作的探索与思考

非公有制企业党建覆盖工作的探索与思考

中共北京市东城区委组织部课题组

党的组织和工作覆盖是实现党对非公有制企业政治引领的组织基础，也是非公有制企业党建工作的重点和难点。2010年6月28日，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，原东城区与原崇文区合并为新东城区。新东城区辖区面积41.84平方公里，户籍人口95.6万人。在推进区域经济社会发展的过程中，非公有制企业发挥着日益重要的作用，已经成为党执政基础中的重要组成部分。东城区委充分认识加强非公有制企业党建工作的重要意义，以创先争优活动为契机，以“凝聚工程”为抓手，将实现全区非公有制企业党建全覆盖作为重点工作加以推进。目前，全区6125家非公有制企业中已建立党组织670个，选派党建指导员和联络员1884名，覆盖企业6125家，实现了党的组织和工作全覆盖。

一、适应形势，强化对非公有制企业党建全覆盖工作重要性的认识

非公有制企业党建工作是基层党建工作的新领域、新课题。在非公有制企业中加强党的建设，事关我们党如何进一步加强和改善对非公经济组织的领导、保证党的路线方针政策的贯彻落实、促进非公经济组织健康发展。

（一）巩固党的执政基础的新形势对加强非公有制企业党建工作提出了新要求

我们党作为执政党，只有把自己的组织建立在每个经济社会组织之中并有效开展活动，才能实现对经济社会全面的、强有力的领导。党的十七大、十七届四中全会明确提出“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”的要求，非公经济组织广泛分布在各行各业各个领域，对经济社会的影响力越来越大，已经成为党的执政基础中的重要组成部分。加强非公有制企业党建工作，对于发展经济、繁荣文化、稳定一方至关重要。当前非公经济组织党的建设还存在工作开展难度大、工作基础比较薄弱等问题，党在非公经济组织中的工作力度亟需进一步加强。为此，区委将推进全覆盖工作作为基层党建工作的重要内容，并以此为契机，促进非公经济组织党组织和党员在改革、发展、稳定等各方面工作中发挥积极作用。

（二）实现“国际化、现代化新东城”的战略目标对加强非公有制企业党建工作提出了新要求

新东城区组建以来，按照首都建设中国特色世界城市的新要求，我们启动了《东城区总体发展战略规划（2011—2030年）》和“十二五”规划的编制工作，明确了“首都文化中心区、世界城市窗口区”的总体定位、“两新四化”发展战略、“一轴两带五区”的整体空间格局和“二四三”的产业发展方向。未来在建设“国际化、现代化新东城”的进程中，非公经济组织将发挥越来越重要的作用。目前我区共有非公经济组织6000余家，员工近十万人，今后队伍还将不断壮大，更需要我们通过推进党建工作来凝聚各方力量，引导他们为推动我区经济社会发展作出新成绩、新贡献。

（三）保证和促进非公有制企业又好又快发展的新任务对非公有制企业党建工作提出了新要求

非公经济组织党组织是联系出资人与党员、出资人与职工、党员与职工的桥梁和纽带，是协调解决非公经济组织内部矛盾、维护职工权益、促进非公经济组织健康发展的重要机构。加强和改进非公经济组织党的工作，可以使党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，使党的路线方针政策在非公有制企业得到贯彻落实，从而使党的工作有效地为企业生产经营服务，使各方合法权益得到进一步的协调和维护，并最终推动非公经济组织健康快速发展，成为建设和谐社会首善之区的重要力量。

为此，东城区委把非公经济组织党建工作作为推进党的执政能力建设和先进性建设的一项基础性工作，作为加强基层党建工作的一项重要任务切实加以推进。

二、改革创新，把握非公经济组织党建全覆盖工作中的关键环节

（一）建立沟通协调机制，解决统筹难的问题，形成各类资源的“统筹联动”

非公有制企业党建工作是一项系统工程，需要方方面面共同努力。在工作中，区委加强领导，统筹各类资源共同推进非公有制企业党建工作，形成了上下联动、协调配合、齐抓共管的工作格局。建立了区委组织部、区委社会工委、宣传部、统战部、工会、共青团、妇联、民政局、司法局、工商分局、地税局、统计局、人力社保局、工商联、王府井建管办、东二环建管办、雍和园管委会及十七个街道工委之间的沟通协调机制。各街道党工委根据实际情况成立了领导小组或工作协调小组，并组成工作指导组，分区划片，包楼分层，切实推进全覆盖工作。健全处级领导、机关科室联系社区、联系企业制度，做到“层层压担子，人人有任务”。如东直门街道工委实施“三包”工作法，即采取“机关科室包社区”、机关干部和党建工作指导员“分片包店”、“分楼包层”，加强对企业的联络指导。东华门街道工委整合区域内资源，做到“四个依托”，即依托党组织和物业部门，依托人大代表，依托人才服务中心、企业人力资源部门，依托工商、税务等职能部门，深入调查摸底，加强党建工作。

（二）建立动态管理机制，解决摸底难的问题，打牢党建工作的“坚实基础”

全面掌握非公有制企业的基本情况是做好非公有制企业党建工作的基础和前提。只有做到底数清、情况明，才能为非公有制企业党建提供第一手数据，为领导决策提供有力依据。非公有制企业数量多、分布广、规模小、大多无上级主管等情况，导致了其底数随时处在动态的变化之中，造成摸底难的问题。为此，在工作中我们坚持“三个结合”。一是将摸排工作与工商、地税等部门掌握的信息资源相结合，各街道在调查摸底前均与工商部门进行了沟通，以登记注册名单为依据，在此基础上进行查漏补缺。二是坚持摸底调查和核实数据相结合，确保摸底数据“实”。抽调的机关干部和社区工作人员在全区展开“地毯式”摸查，并对摸查的信息进行分析、核查和入库，对待含糊不清的概念、把握不准的数据、情况尚不清楚的党员，通过电话询问或走访调查的方式详细了解。制定党员情况登记表，了解党员数量、思想意愿，动员企业的流动党员、“口袋党员”和“隐形党员”亮明身份。三是坚持摸底调查与加强指导相结合，确保摸底工作“准”。针对认识不到位、标准不统一等情况，区委组织部、区委社会工委先后两次召开培训会，就有关问题进行细致讲解，并随时以电话、邮件等方式做好日常督导工作，通过几个月的摸排，切实做到“六个清”，即企业、社会组织性质清、职工人数清、运营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清，为组建党组织奠定了基础。

（三）创新组建机制，解决组建难的问题，探索组建党组织的“有效路径”

建立健全非公有制企业党组织，是在非公有制企业中开展党的工作的组织基础。非公有制企业的产权性质决定了企业的目标就是追求利润的最大化，党组织在企业中的地位通常被“边缘化”，加之我区大部分非公有制企业规模小、党员少、流动快造成了党组织组建难的情况，为此，区委在推进全覆盖工作过程中，既严格执行党章规定，又因地制宜、因势利导，创新工作思路，积极探索组建党组织的有效途径。

一是片区建。对区域内行业主管不明确的非公有制企业，分区划片建立联合党组织，特别是在商业街等非公有制企业相对集中的地方建立党组织。如东四街道工委针对区域内店铺集中特点，建立东四北大街片区和平安大街片区联合党支部，实施片区联建，覆盖片区11座楼宇，开展党的组织活动。

二是楼宇建。加强商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，加大在商务楼宇中组建党组织力度，创新“三站合一、各有侧重、相互衔接、互为补充”的楼宇党建工作新模式，目前，全区102座商务楼宇已全部建立社会工作党组织，实现了商务楼宇党建全覆盖。

三是挂靠建。对仅有个别党员又不方便与其他组织联合建立党组织的，挂靠到街道社会工作党委或社区党组织。如天坛街道工委对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业实施属地化管理，在社区党组织下成立非公有制企业联合党支部，由社区党组织统一进行管理。

四是商会建。充分发挥商会在党和政府之间的桥梁纽带作用，在商会中建立党组织，如交道口街道南锣鼓巷结合商业步行街的特点，依托南锣鼓巷商会，建立了党组织；朝阳门街道工委依托东四南大街、朝内南小街商会分别建立了商会党支部。

五是市场建。在摊群市场小规模非公有制企业比较集中的地方建立党组织。如和平里街道新民菜市场成立党支部，采取党企联席会的形式，引导党员摊主发挥示范作用，合法规范经营，促进了市场的和谐稳定发展。

六是工商联建。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，依托工商联建立党组织、扩大党组织覆盖面，有着独特优势和不可替代的作用。如景山街道工委整合区域非公有制企业党建资源，建立了全市首家街道工商联分会联合党委，在促进企业健康发展、建设和谐劳资关系、加强企业文化建设、优化地区发展环境等方面起到了重要作用。

七是行业建。依托行业协会建立联合党组织，提高党组织在行业内的影响力。如安定门街道工委针对国子监街附近培训机构较多的情况，实施行业联建，依托上级主管部门建立联合党支部，增强党建实效。八是孵化建。积极发挥党员服务中心（站）孵化器作用，通过接纳、服务流动党员及发展党员工作，完善党员服务网络，增强党员对党组织的归属感，积极促进非公有制企业组建工作。如东花市街道工委将街道党员服务中心作为孵化器，成为本地区流动党员的接纳地，确保流动在本地区的所有党员都能找到党组织，确保缺少资源的非公经济组织党组织有活动场地，确保基层党组织和党员的实际困难和需求得到协调解决。

九是团队建。在各类群众性活动团队中建立党的组织，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的党建工作模式。如和平里街道工委推行了群众性组织联建，在地坛、青年湖、柳荫公园深入调研，了解党员需求，在公园内各种文化、健身等群众性活动团队中建立党组织，填补了党建空白点。

十是园区建。针对雍和科技园区高新技术企业多、人才聚集的实际，通过“全程代办”、“灵活组建”、“完善设施”等多项措施灵活园区内非公有制企业党组织组建方式。

十一是网格建。根据社区内党员包括非公经济组织的党员分布情况，结合社会服务管理创新试点工作，将社区划分为588个网格，确保每个网格都有党的组织，把生活、工作在社区的各类党员全都“网”进支部管理，充分发挥社区党组织在网格中的引领作用。

（四）建立作用发挥机制，解决活动难的问题，发挥党建工作“最佳效能”

党组织切实有效发挥作用，是巩固发展组建工作成果的一项重要措施，也是推进非公有制企业党建工作的难点和重点。区委和各级党组织根据非公有制企业健康发展的内在需要，找准党组织和党员发挥作用的结合点和着力点，精心筹划设计主题鲜明、内容充实、适合非公有制企业特点的党建工作活动载体，为党组织和党员发挥作用提供多种实现形式，助推企业健康发展。

一是找准党组织要求与党员需求的结合点，使党组织成为党员的温馨之家。针对非公有制企业中的党员“流动性、分散性”较强等特点，企业党组织着力做好服务党员工作，做到党员组织关系转接便利化、组织生活方式灵活化、利益诉求渠道畅通化、发挥作用形式多样化，切实解除党员的后顾之忧。如安利（中国）日用品有限公司北京分公司党总支针对企业流动党员和“隐形党员”的管理问题，设立“绿色通道”统一为党组织关系在京的党员办理转移手续；建立《流动党员情况统计表》，发放流动党员活动证，使流动党员管理规范化，让流动党员参加组织生活经常化。长虹经贸有限公司党支部建立“员工下午茶”工作模式，畅通员工利益诉求渠道，向企业反映员工的意见和建议，帮助解决党员反映的问题和困难，既维护了员工利益又保证企业的持续发展，同时让企业党支部真正成为员工的主心骨、贴心人。

二是找准党员成长与企业发展的结合点，使党员成为推动企业发展的中坚力量。党员素质高，先锋模范作用发挥得好，就会促进企业的快速发展，企业的健康发展也会为党员创造更多的发展平台。许多非公有制企业党组织带领群团组织开展了“党员责任区”、“党员模范岗”、“党员挂牌服务”等活动，使党员在关键岗位和关键时刻发挥先锋模范作用。如华美伦酒店党支部通过“党员模范岗”组织创新创效行动、青年文化活动和青年人才选树活动，在广大青年中树立起“有所作为、争当时代先锋”的观念，在实现公司的各项奋斗目标中发挥了生力军作用。宝盈物业有限责任公司党支部激励党员在政治上求“红”，在技术上求“精”，在工作上求“进”，在贡献上求“多”，将党员培养为业务骨干，将业务骨干培养成党员，激发普通员工的工作积极性，有效促进企业发展。

三是找准党建工作与企业发展的结合点，使党建工作成为企业发展的助推器。关心、支持非公有制企业的生产经营，为企业排忧解难，促进企业持续、稳定、健康发展是非公有制企业党组织的一项重要任务。区委和各街道工委要求各企业党组织坚持“为企业所需要、为股东所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的“四为”工作原则，紧贴企业的经营管理和企业文化建设开展活动，企业党组织坚持把“发展是第一要务”和“抓党建，促发展”的理念贯穿于工作过程中，自觉把党组织的活动与企业生产经营紧密结合起来。如红墙饭店党支部在党员和员工中传播以“遵纪守法、团结协作、拼搏进取、热爱红墙”为内涵的“红墙精神”，并逐渐演变为企业文化的核心价值观念。百龙实业总公司党委坚持把党的工作与生产经营工作融为一体，发现生产经营工作中的重点和难点，在企业重大决策中提出很多好的建议，有效保证了企业健康可持续发展。

特别是在全党深入开展的创先争优活动中，全区非公有制企业党组织突出东城特色、基层特色、党员特色和实践特色，创新活动载体和实践形式，努力实现“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体目标。一方面大力宣传和树立先进典型，形成浓厚的“创争”氛围。11月，在全区非公经济组织党组织中广泛开展了“五个好”示范点创建工作，各非公有制企业党组织积极开展争创活动，紧紧围绕协调利益、化解矛盾、规范服务开展工作，全面加强非公有制企业党的建设工作，最终评选出北京稻香村食品有限责任公司党总支等50个非公经济组织党组织。另一方面开展形式多样的特色活动，搭建党组织和党员发挥作用的平台。如北新桥街道工委开展“创先争优党建先锋行”活动，组织辖区内的非公有制企业进行参观研讨。龙潭街道在“九九重阳节”之际，组织非公有制企业党员与高龄空巢老人结成帮扶对子，开展长期志愿服务活动。三是公开承诺，争做企业发展的排头兵。如锦辉控股有限公司党支部召开党员承诺工作现场会，党支部和党员自愿公开承诺并自觉践诺，受到职工群众的好评。

三、分析研究，找准非公有制企业党建全覆盖工作中的突出问题

经过几年的实践和探索，我区非公有制企业党建全覆盖工作取得了明显的成效，非公有制企业加强党建工作的意识明显增强，党组织覆盖面不断扩大，党的制度建设逐步规范，党组织的活动有效开展，党员的先锋模范作用得到较好的发挥，但就全区基层党建工作整体而言，非公有制企业党建工作仍然是薄弱环节，有些难题需要我们去破解。

（一）企业动态性强，拓展覆盖面难

由于非公经济组织市场淘汰率高、员工流动性强，企业状况及员工队伍情况始终处于动态，使得非公经济组织的组织数、党员数和分布情况摸清较难，党组织组建率不高，覆盖面较窄；同时也导致已组建党组织的作用发挥效果不明显，固化已有成果任务艰巨，使得拓展党建覆盖面的工作更显困难。

（二）业主主导性强，党建工作受制约 由于产权性质的不同，非公经济组织党建工作中业主态度非常重要。在开展党建工作过程中，业主普遍存在重经济效益轻党的建设，重行政管理轻思想教育的倾向，对建党和党建工作热情不高，顾虑重重。业主这种心态直接导致了社会领域党员发展的不足、对党组织建设和党的活动支持不够。

（三）管理层级多重，组织隶属关系不明确

从全区实际来看，现有的非公经济组织党组织的隶属关系比较复杂，组织身份和活动归属分离；有些党员同在一家企业，但组织关系隶属不同上级党组织；还有部分党员因不愿接转组织关系而造成其所在企业虽然符合建立党组织条件，但没有建立党组织。隶属关系上的不明确成为阻碍党建覆盖工作的重要问题。

（四）支持保障有限，人财物基础薄弱

目前，从我区非公经济组织党建工作实际情况来看，“缺人、缺钱、缺场地”的现象仍然存在。一方面，对非公经济组织党建覆盖工作的经费支持有限，场地提供也存在一定的难度；另一方面，非公经济组织和党务工作人员的结构不甚合理，党务工作者的薪酬待遇、进出口机制以及未来职业规划等问题都尚未解决，服务非公经济组织的有效手段和内容不够丰富，服务理念有待更新，党建工作的基础建设还有待进一步加强。

四、深入探索，明确推进非公经济组织党建全覆盖工作的着力点

（一）强化党内的“重视度”和党外的“支持度”

一方面，要以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，加强舆论宣传，及时报道非公有制企业党建工作的典型经验及先进事迹，大力宣传加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性，形成全社会关心支持非公有制企业党建工作的良好氛围。另一方面，要采取措施对业主进行有效的教育引导，争取他们对党建工作的支持。必须把对企业主，尤其是党员企业主和规模较大、影响较大的非公有制企业主的教育培训放在重要位置，着重抓好共同理想、责任意识、民主法制、科技管理等“四项教育”，引导他们做思想解放的领先者、党建工作的支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。要加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传表彰非公有制企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让企业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

（二）注重功能定位的“科学化”和发挥作用的“最大化”

明晰非公有制企业党组织的功能定位，是充分发挥非公有制企业党组织作用的首要前提。《党章》明确规定：“非公有制企业中的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是对非公有制企业党组织在非公有制企业中如何定位的科学阐述，是企业党组织发挥作用的根本指针。要发挥好“协调、引导、凝聚、促进”四个方面的作用。协调作用，就是要求企业党组织切实加强对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会、共青团等群众组织在协调各方关系方面的独特优势，最大限度地维护好各方合法权益。引导作用，就是要求企业党组织利用各种宣传阵地，向业主广泛宣传党的方针政策和法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向。凝聚作用，就是要求企业党组织改进工作方式，创新工作载体，使党建工作与企业管理、精神文明建设融为一体，不断增强企业党组织的凝聚力和感召力。促进作用，就是要求企业党组织紧紧围绕企业生产经营开展工作，把为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥作为企业党组织工作的出发点和落脚点，促进企业不断发展壮大。

（三）强化党务工作者的“专业化”和党员队伍的“优质化”

非公有制企业党员队伍和党务工作者队伍的素质如何，直接影响到非公有制企业党建工作的成效和党组织作用的发挥。要把非公有制企业党组织书记队伍建设，作为加强非公有制企业党务工作者队伍建设的关键环节来抓。要有计划地向非公有制企业推荐、输送优秀党务工作者，探索建立非公有制企业党务工作者人才库，从源头上解决非公有制企业党务工作者缺乏的问题。要保持非公有制企业党务工作者队伍的相对稳定，切实维护他们的合法权益。要做好包括企业党组织书记在内的非公有制企业党务工作者的培训工作，通过定期轮训、任职培训等方式，不断增强他们履行职责的能力。要认真做好在非公有制企业中发展党员工作，注重在企业经营管理人员、技术骨干和一线工作人员中发展党员，真正把拥护党的领导、自觉为党的路线和纲领奋斗的优秀分子吸收到党内来；要注意总结和利用深入学习实践科学发展观活动的成果，结合创先争优活动，拓展教育内容，创新管理方式，探索加强非公有制企业党员教育管理的有效途径，积极开展多种多样的活动，为党员发挥作用提供载体和平台；要通过开展党员摸底调查、党员身份确认、集中接转党组织关系等途径，切实解决非公有制企业中存在的“隐形党员”问题。要加强对党员行为的监督，使非公有制企业党员队伍始终保持先进性。

（四）注重指导服务的“差异化”和活动方式的“灵活化”

一是改进指导模式。要选拔经验丰富的党务工作者，建立党建指导组，加强与企业联系沟通，充分发挥协调、指导、帮助、督查职能，确保党的方针政策的有效落实。二是改进服务模式。积极探索服务企业发展、服务党员群众的服务方式，通过召开各种座谈会、联谊会、论坛等方式为企业搭建交流平台，结合党员需求，开展各种志愿服务活动和党员活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。三是改进活动模式。按照小型、业余、灵活的原则，在不影响党员工作的前提下，设计活动内容，调动党员积极性。四是改进党建工作方式。探索在非公有制企业和中开展党建工作的规律，整合区域内党建资源，开展联建、帮建、共建等活动，形成工作合力，增强党建效果。五是改进宣传模式。采取宣传栏、简报、自办报刊、网络、手机短信等多种形式，加大宣传力度，营造好氛围，助力于党建工作的开展。

第五篇：农民合作组织党建工作思考

近年来，我们按照“抓协会、建支部、带农户、促发展”的工作思路，把农民专业合作组织发展与农村党建工作有机结合起来，既促进了农村经济的发展，又夯实了党在农村的工作基础。截止到目前，全县已建立各类农民专业合作组织168个。其中农民专业合作社69个，注册会员11532人，党员354人，带动农户5000余户；产业协会发展到99个，吸纳会员17653人，党员409人。20*年，全县农民人均纯收入达到4170元。

一、破解难题，探索加强农民专业合作组织党建工作新途径

农民专业合作组织如何在党组织的领导下做大做强，如何发挥党组织在农村经济中领导核心作用,是困扰农民专业合作组织党建工作的难点问题，为此,我们从解决实际问题出发,努力探索符合本地实际的农民专业合作组织党建工作新模式。

1．破解政策支持不足难题，提供有效的政策保障。农民专业合作组织是的一种新的经济组织，农村基层党组织和农民群众对专业合作组织的运作方式不熟悉不了解，工作中感到无所适从。为破解这一难题，我们认真调查研究，制定了《关于加强农民专业合作组织党的建设工作的意见》、《*县农民专业合作组织党组织设置工作程序》、《*县关于加快农民专业合作组织发展的若干优惠政策》等政策。从政策上扶持，资金上帮助，信息上服务，积极倡导和鼓励基层党组织和党员领办创办农民专业合作组织。协调工商、民政部门简化农民专业合作组织的注册登记手续，税务部门减免对专业合作组织开展经营活动的税费，农行、信用社等金融部门为农民专业合作组织提供了信贷支持及便民服务，交通、农机部门采取各种优惠措施保证农产品货畅其流，财政、物价等部门减轻专业合作组织的负担，为培育农民专业合作组织创造良好的政策环境。

2．破解组建力度不大难题，扩大党的工作覆盖面。过去，有些农村基层党组织对农民专业合作组织党建工作认识不足，热情不高，没有把其作为服务群众，带领群众共闯市场的重要载体来认识，党建工作相对滞后。为破解这一难题，我们以市场和产业为导向，打破行政区域、组织形式、行业领域等条条框框，灵活组建，逐步规范，有效地扩大了农村党建工作的覆盖面。一是抓组建。采取党支部领着建、党员或经济能人带头建、企业拉动建、市场催动建等办法，坚持“专业合作组织延伸到哪里，党组织就建到哪里”的组建思路。凡是已登记注册，正式党员在3名以上的农民专业合作组织，都要建立党组织。党员人数不足3名的，可成立产业党小组，挂靠到村党组织，或就近与其他党组织成立联合党支部。目前已建立专业合作组织党支部25个，联合支部75个，党小组108个。二是抓覆盖。对没有党员，暂时不具备建立党组织条件的，由所在的乡镇党委派驻党建工作指导员，通过培育、发展党员队伍，为组建党组织创造条件。共向55个专业合作组织下派党建工作指导员55名，发展党员2名，党员积极分子32名，把党的工作覆盖到全县所有农村合作组织。

3．破解定位不准确难题，明确党组织的引领作用。有些人认为农民专业合作组织的主要职能是发展农村经济，忽视了党组织在农民专业合作组织发展中的引领作用。为破解这一难题，我们从明确职责和管理职能入手，加强党对农民专业合作组织的领导。把好支部领导成员的选拔关，要求他们必须是在“致富先锋工程”推进过程中涌现出的“致富能手和技术骨干”。把好农民专业合作组织党员的组织生活关，要求党员过好双重组织生活。明确农民专业合作组织党组织的职责，制定《农民专业合作组织与村党组织联席会议制度》、《党员联系户制度》、《党员承诺制度》等一系列规章制度，保证其健康发展。加强对农民专业合作组织党组织的管理，村内的农民专业合作组织，由所在村党组织负责组建党组织并管理；跨村的由所在乡镇党委负责组建并管理；跨乡镇的由涉农部门党组织负责组建并管理。推出罗子沟镇绥芬农机专业合作社、天桥岭黑木耳生产专业合作社、富康林产品合作社等一批高标准、高质量、运行规范的农民专业合作组织典型。

二、搭建平台，为农民专业合作组织快速发展创造条件

发展农民专业合作组织离不开基层党组织的引领、扶持和服务，我们积极搭建服务平台，当好参谋，使农民专业合作组织真正成为党组织引导、农民自主参与、互利共赢的基层群众性组织。

1．创新载体，搭建帮扶平台。建立县、乡领导和部门联系协会和专业合作组织的“包村联户”活动，各部门按照“边发展、边规范”的原则予以扶持和帮助，全县共有101个单位参与了包村活动，包扶农民专业合作组织80个。同时，我们还结合党员“帮扶工程”，积极开展党员帮扶活动，每名合作社党员与群众结对帮扶，帮助他们转变思想观念，提供致富信息、实用技术、生产发展资金，落实发展项目。几年来，各类合作社党员会员共结对帮扶群众165户，帮助620人实现脱贫致富。

2．政策扶持，搭建资金平台。为进一步激发农民专业合作组织和党员发展产业积极性，促进农村经济加快发展，县委制定“党员农贷”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策，采取资金投入、贷款贴息、技术扶持等方式，对农民专业合作组织党组织和党员产业大户进行重点扶持，用党员户的示范效应带动农户的快速跟进，促进效益农业的发展。对符合标准，达到要求，业绩突出的合作组织和“致富先锋党员”，实行“三个优先”，即优先享受贷款政策、优先享受贴息政策、优先享受财政专项补贴政策。几年来，累计发放党员农贷资金2275万元，其中1100余万元用于农民专业合作组织发展。如罗子沟镇农机合作社党员李亚今，利用党员农贷资金100万元建起了农产品加工厂，取得了良好的经济效益和社会效益，带动200多个农户从事相关产业，成为效益农业的带头人。

3．加强培训，搭建科技平台。我们注重加大培训力度，采取“请进来，走出去”的方式，运用农村党员干部现代远程教育网络平台，组织开展技术下乡等活动，延伸信息服务网络触角，充分渗透到农村新型经济组织和各类产业示范基地生产过程中，架起了企业与农民、农民与市场连接的桥梁。各涉农部门为发挥职能作用，对属于本行业的专业合作组织实施跟踪服务，有针对性地开展培训。到目前，全县共举办各类培训班130次，参加培训的合作组织会员12000余人。

三、整合资源，不断创新农民专业合作组织党建工作

我们坚持“选准一个项目、成立一个协会、兴办一个实体、振兴一个产业、致富一方群众”的原则，不断整合基层党组织的组织资源、人才资源，切实加强党对农民专业合作组织的领导，使其沿着正确的方向健康、快速、有序地发展。

一是实现农村党组织资源有效整合。建立农民专业合作组织党组织和村党组织双向联系、双向沟通机制，对农民专业合作组织中的党员实行“双重管理”，使这部分党员既要接受村党支部的领导，又要积极参与农民专业合作组织的活动。罗子沟镇绥芬农机合作社党支部、天桥岭黑木耳生产专业合作社党支部、东新富康林产品专业合作社党支部就是这样典型的现代化农民专业合作组织。

二是实现农村党组织设置的有效整合。为确保农村基层党的工作不出现“空白点”，我们在农民专业合作组织的党组织设置中采取“村会联合”、“跨村组建”、设立党小组、下派党建工作指导员等主要形式，不断改进基层党组织工作方法，促进农村党建工作与经济工作有机结合。如天桥岭镇黑木耳生产专业合作社党支部就是通过跨村组建的方式，创新了党组织设置，取得了明显成效。

三是实现农村人才资源有效整合。我们对“支部+协会”的工作模式进行了升华，吸收其对工作发展有益的经验，总结出“支部+专业合作组织+人才”的工作模式。以农村党支部为核心，以党员为主体，以农民专业合作组织、产业协会为载体，把党支部、党员及人才有机融入到农民专业合作组织中。全县有763名党员，538名农村专业技术人才加入各类专业合作组织，占会员总数的11.3%。全县专业合作组织党组织和成员间结成了利益共同体，把农民有组织地推向市场经济的前沿，增强了群众的发展意识、科技意识、民主意识、法制意识、诚信意识。培养造就出一大批高素质的新型农民人才，涌现出一批农村“致富先锋党员”带头人，为新农村建设提供了坚强的人才支持和智力保证。