国有企业党建工作思考（★）

第一篇：国有企业党建工作思考

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国有企业党建工作面临的问题及对策

回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足

当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工--------------------------精品

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不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。

（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，--------------------------精品

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党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。

（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当--------------------------精品

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一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转--------------------------精品

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制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

三、加强国有企业党建工作的对策思路

建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策--------------------------精品

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中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。

（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上--------------------------精品

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统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业--------------------------精品

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制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。

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第二篇：国有企业党建工作思考

国有企业党建工作面临的问题及对策

回顾总结我市国资体制改革所取得的成就,党建工作在发挥国有企业党委班子政治核心作用、保证党和国家方针政策的贯彻执行,在优化组织设置，完善制度，推动企业持续发展,在强根固本、激发广大干部职工创业热情、维护和促进社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。但是也存在一些不可忽视的问题，仍然面临新的严峻的挑战，需在实践中不断探索和完善。

一、当前国有企业党建工作中存在的问题和不足

当前国有企业党组织自身建设存在的突出问题是：一是少数企业领导认识不足，思想上不够重视。往往以企业讲效益、忙行政、抓经营为借口，将党建工作与企业经营发展割裂开来，消极应付、流于形式，或束之高阁、任其自流。二是一些企业党建制度不完善、形同虚设，党的组织生活制度、党委中心组学习、党员学习日制度等不坚持、不落实。三是不少企业党务工作者知识结构单一，思想不稳定，工作不用心。有的企业行政领导对党务干部缺乏应有的支持和尊重，使党务干部在心理上产生不平衡，因而想尽办法改行搞经济工作或行政工作。此外，随着党政“一肩挑”的无限扩展，出现大批兼职党务干部，兼而不管的现象普遍存在，造成党务干部队伍整体素质下降。四是部分企业申请入党的职工和党员发展的数量呈下降趋势。一些青年职工不求政治进步，不愿申请入党，势必带来党员年龄结构日趋老化，政

治素质日趋低下等问题。一些党员感到自己在企业中无足轻重，光荣感、荣誉感逐步淡化，放松了对自己的严格要求，因此也就影响了党员先锋模范作用的发挥。如何解决国有企业党务干部年龄老化、能力退化和党组织工作方式和活动方式陈旧、呆板的问题，成为国有企业党建工作不容回避的问题。

二、现代企业制度对国有企业党建工作提出了新挑战

(一)国企改革的目标任务决定党建工作的方向。国企改革的直接指向就是要建立完善现代企业制度。所谓现代企业制度，是指适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。其核心内容是完善法人治理结构，构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的框架体系。基本的领导体制是董事会领导下的总经理负责制。强调的是政府依法管理企业，企业依法自主经营。这就要求企业党组织必须围绕这一指向，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，为建立完善现代企业制度框架体系认真履职，不断探索，主动服务，同时自觉摈弃那些不符合现代企业制度的旧观念、旧方法。

（二）党建工作的内容方法须适应现代企业制度基本特征。现代企业制度的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。现代企业制度框架下，“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）是国有企业两大管理系统，其中，党委会与董事会分别处于政治核心与经营决策中心的地位，它们之间的和谐、统一、密切配合，是国有企业改革成败的关键。实行董事会

领导下的总经理负责制，这是一种分层的权力结构和组织形式，即“新三会”体制（股东会、董事会、监事会）权力框架的支点由厂长（经理）移到了股东会。尽管《公司法》保留了“老三会”（党委会、工会、职代会），但股东大会是最高权力机构，职代会除了保护职工自身利益之外，不能对企业的经营方针、重大决策做出实质性的决定，董事会是公司常设权力机构，对股东负责，公司总经理由董事会任免，董事会有权对公司重大事项做出决定。新老三会的关系解决不好，现代企业制度的建立与加强企业党建工作便会双双落空，而企业党委参与决策将更加障碍重重。这就要求企业党组织必须适应这种转变，理清工作思路、调整工作重点，主动协调好股东会、董事会、监事会和党委会、工会、职代会的关系，充分发挥各自的作用，为国企改革和发展服务。

（三）现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。党管干部，是党建工作的一条重要原则，它在长期的革命和建设实践中形成和发展，并伴随着社会主义市场经济体制的建立而赋予了它新的内容。这就是《公司法》及企业有关章程对企业法人治理结所赋予的人事权力。这种人事权力是与它们所承担的基本职责相对应的。也就是说，法人治理结构所具有的人事权力具有不可分离性，应成为新的历史条件下党管干部的题中之义。但是，在我们党内相当一部分人中却无视这种变化，仍然按照计划经济的模式理解党管干部的原则，片面认为只有党委讨论任免干部才顺理成章，而董事会（董事长、总经理）讨论任免干部则名不正言不顺。实际上，党管干部固

然要管重要干部的任免，但这只是一方面内容，管好党的干部路线和政策，指导监督行政领导按照党的用人标准和原则任用干部，也应是党管干部原则应有内涵。另一方面，现代企业制度与党管干部之间的矛盾要通过深化改革完善机制解决。一要改革现行企业干部人事制度。现行企业的人事管理活动集中体现为国有企业主要领导人甚至中层管理人员都是党委任命或变相任命的。企业领导产生渠道的这一传统模式是与计划经济条件下企业领导体制相适应的，它是与公司制企业用人机制相矛盾的。改革企业的干部人事制度，必须保证所有者“在位”，以产权关系为纽带确立党管干部的主体，把党管干部原则同“出资者选择管理者”有机地结合起来，将企业领导人的管理与资产管理结合起来，按照谁出资、谁派人、谁控股、谁管理的原则，逐步按产权关系确定隶属关系，打破按行政级别确定隶属关系的做法，建立新的企业领导人员管理体制。二要把运用市场机制配置人才作为企业用人的主渠道。随着市场经济的发展，由企业经营管理者人才市场配置企业管理人员成为必然趋势，必将成为企业用人的主渠道。为此，各级党委和政府应积极培育企业经营管理者人才市场；只要善于把企业党组织的政治优势与现代企业制度结合起来，就一定能使国有企业焕发新的生机和活力。三要坚持党管干部的程序。企业公司化转制后，企业成为独立自主的法人实体，董事会是决策机构，董事长是法人代表。按《公司法》的规定，公司高级管理人员应由董事会讨论聘任，中层管理人员董事会讨论后由主管经理聘任。因此，这就要改变以往的行政中层干部，经党委讨论同意后才聘任的程序。董事会按

《公司法》要求，讨论聘任干部是合法的，也代表党的利益和股民利益，只要按程序办就不需经党委会讨论同意了。党委应支持董事长、总经理依法行使职权。那么如何体现党委对聘任干部等重大问题的参与？应在董事会讨论前，由董事会主要负责人与党委领导沟通干部的情况，而党委应及时讨论提出意见或建议，尔后由党委主要负责同志将集体讨论的意见向董事会主要领导沟通。董事会在听取各方面意见的基础上，进行集体讨论决定，并履行聘任、解聘手续。此外，要发挥董事会和各级行政管理机构和部门中的共产党员作用。各级董事会和管理部门中的部分领导人是党员，他们在各自的工作岗位上，有责任、有义务宣传党的方针政策，贯彻好党组织的意图和决定，可以起到党群干部所起不到的作用。

三、加强国有企业党建工作的对策思路

建立健全国有企业党建工作制度，既是完善现代企业制度的客观要求，也是保持国企正确的政治方向，实现国资保值增值的保证。为此，要不断探索完善国有企业党建工作新机制。

（一）确立现代国企领导体制的基本框架。企业党组织发挥政治核心作用；股东大会是企业最高权力机构；董事会是企业经营决策中心；总经理是企业生产经营指挥中心；职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和监督职能。企业新的领导体制的运行原则、行为规范和具体构造，都应该服从这个框架的规定。

（二）建立党政沟通协商制度。建立厂长(经理)定期向党组织报告工作制度，企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度。要通过发

挥董事会、监事会及行政班子中的党员的作用来体现党组织的意图，发挥党组织的政治核心作用。要教育和监督参加董事会，监事会，经理层中的党员按照党的方针政策和国家的法律法规，行使规定的职权。

（三）推行企业党政干部换岗交流制度。按照“双向进入、交叉任职”的办法配备国有企业领导班子，是企业党组织在建立现代企业制度条件下充分发挥政治核心作用的重要保证。但是，针对当前有些国有企业中层党组织矮化、虚化、软化、弱化的情况，可以在企业中层干部选拔和任用过程中，建立机关干部与基层干部交流制度，基层党组织负责人与基层行政领导交换任职制度，生产骨干和优秀党员交叉培养制度。

（四）完善“党群工作一体化”机制。这是对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（五）创新企业文化建设机制。在发展社会主义市场经济的条件下，企业文化是与企业同时存在的一种文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神、教育、娱乐文化，能够长期推动

企业的发展壮大。企业文化和党建工作是两个不同的概念，但二者又互相联系、密不可分。从目的看，二者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务。从内容看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。因此，企业文化完全可以成为党建工作的主要载体和重要的实现形式。

总之，衡量企业党建工作的好坏，不能停留在单纯地看开了多少次会、组织了多少次活动、建立了多少簿册等等形式上，而要在建立健全制度的同时，看党组织在企业走向市场经济的过程中的保证和监督作用发挥得如何；看国有企业党组织是否紧紧围绕经济建设这个中心创造性地开展工作；看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力如何。为此，国有企业党建工作必须坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的现代企业制度下党建工作的新思路、新方式。顺应经济全球化、信息化、市场化与民主化四大潮流，确立以“三个有利于”为标准的发展思路；强化“党要管党”的原则及相应的规范，鼓励不同类型企业创造各具特性的结构形式；适应党员从单一管理向多重管理的新变化，采用灵活、实效多样化手段，实现国有企业党的领导方式根本转变。

第三篇：加强国有企业党建工作的几点思考

加强国有企业党建工作的几点思考 党的十七大以来，中央对全面推进党的建设新的伟大工程作出一系列的部署，提出要加强党的先进性建设，构建和谐社会，学习实践科学发展观。国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，党的建设是国有企业改革发展的重要保障，是国有企业独特的政治资源。各级党组织要充分认识党建工作的重要性，使党建工作更好地融入中心，使国有企业的政治优势更好地转化为企业的竞争优势。

一、国企党建工作遇到的新情况和新挑战

一是后金融危机时代所导致的全球经济增速放慢和通货膨胀影响国有企业的进一步发展。二是国有企业改革不断深化，投资主体多元化步伐加快，企业经营理念、组织结构和经营管理方式发生深刻变化，国企党建工作必须提高资本意识、成本观念，融入企业的生产经营管理中去开展工作。三是企业经营管理人才和科技人才竞争更加激烈，人才队伍建设问题更加突出。四是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，职工思想观念活跃、价值取向多元化，传统的企业思想政治工作模式需要调整与创新。五是随着减员增效的大力实施和用工社会化的不断推进，使越来越多的党员由单位人变为社会人，企业党员队伍结构发生了新的变化，除了原有离退休党员、在岗党员之外，还出现了退岗、退养、退二线的党员、流动党员等党员群体。

党员群体的多样化、分散性、流动性大的特点，给党组织的日常教育工作提出新要求。

二、国企党建工作存在的一些问题

1.思想认识“轻化”。一是重经济，轻党建。二是重改革，轻教育。在单位转型、转制过程中，注重改革的进程，轻视职工的思想引导和教育，导致一些党员和职工不能正确对待企业改组改制和用人制度的深化改革，失落感和抱怨抵触情绪增多。

2.党员教育管理工作“退化”。“三会一课”制度无法坚持，民主生活会、民主评议党员、召开党员大会推选党代表等一些重要的党内活动也难以开展，对流动党员的教育管理工作更是出现了“真空”。

3.党员先锋作用“淡化”。党员党性观念不强，没有发挥好先锋模范作用，不愿参加组织生活，不愿当先进等。

4.党务政工队伍“软化”。党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出，难以与同一层次的经营管理人员做到同工同酬，自身政治理论水平不高，专业工作能力不强等问题

5.党组织作用“弱化”。政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以参与管理人员的选拔、任用和管理，难以对企业领导干部实行有效地监督。部分单位党组织缺少必要的活动经费，处理设计职工切身利益的热点、难点问题，束手无策，失去党员和职工群众的信任。

三、破解党建工作难题的对策

1.准确定位，以“融入中心，进入管理”为新的工作思路促进企业党建工作与生产经营的有机结合、和谐发展。

2.国有企业党组织要充分发挥政治核心作用。抓好四个关键：管方向，在参与重大问题决策中把好政治观、导向关；管思想，承担促进企业职工全面发展的责任，加强企业领导班子和职工队伍的素质建设；管培养，承担企业人才培养的责任，吸引、留住和用好优秀人才，为企业发展提供人才保障和智力支持；管协调，承担协调各方利益，发挥党组织政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展。还要处理好四个方面的关系：发挥好党组织与董事会的关系，发挥企业重大问题决策的“参与者”职能；处理好党组织与经理层的关系，发挥企业决策执行的“监督者”职能；处理好企业内部各利益群体的相互关系，充分发挥协调各方的“协调者”职能；处理好企业党组织与企业内个群众组织的关系，发挥“领导者”职能。

3.国有企业党组织要大力加强自身建设。一是在完善职能上下功夫。二是在抓基础上下功夫。积极探索和加强基层党组织建设的新措施和新途径。三是在企业文化建设上下功夫。四是在党员教育管理上下功夫。

4.加强流动党员的教育管理。

5.关心群众，切实解决实际问题。一是有效遏制国企的腐

败问题。二是全心全意依靠职工群众办企业，充分调动广大职工工作热情和积极性，民主管理，民主监督。三是千方百计解决职工群众生产、生活中遇到的实际困难，切实关注困难群体，帮扶困难职工，努力做到精神上慰藉，感情上关怀，生活上照顾，经济上倾斜。四是强化技能培训，提高职工的就业和再就业能力。

第四篇：关于加强国有企业党建工作的思考

关于加强国有企业基层党建工作的几点思考

企业党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。当前，企业正处在改革发展的关键时期，面对新形势、新任务，企业党建工作虽然呈现加强的趋势，但仍存在许多不适应的问题，面临着前所未有的压力与挑战。在新形势下进一步加强和改进企业基层党建工作，是保持党的先进性的需要，是全面落实科学发展观，建设和谐社会，构建和谐企业的需要，更是促进企业创新创效的需要。

当前企业基层党建工作面临的问题。主要有：一是思想认识“淡化”，个别单位仍然存在“重经济、轻党建”，“重经营、轻思想政治工作”，党组织政治优势发挥得不够明显。二是基层党务政工队伍“软化”，由于基层单位党组织负责人多为兼职，个别支部书记不能统筹兼顾，开展工作满足于应付，工作一般化，既无特色，又缺少创新。三是党员教育管理工作“退化”。随着生产经营的不断发展，作业方式的多样化，人员分散，党员学习教育的时间难以保证，教育管理问题较为突出。

结合企业党建的实际，笔者认为，加强和改进基层党建工作，必须做好以下几个方面的工作：

坚定党的政治领导，创新企业党建思想政治工作观念。当前，企业思想政治工作特别要树立以下观念：一是服务观念。只有为职工利益服务的工作，才是公司和职工最需要的，必须将工作的出发点和落脚点放在解决职工所面临的现实问题上，使职工切实感受到思想政治

1工作的作用。二是求实观念。思想上要务实，要把党建思想政治工作做实做好，真正解决矛盾和问题；目标上要求实，要从企业实际出发；作风上要扎实，要坚持实践观念、发展观念、群众观念和实效观念。三是利益观念。党建思想政治工作是做人的工作，人对自身利益普遍高度关注，这就需要我们树立关心和帮助职工实现自身正当利益的观念，积极引导职工正确认识自己的利益，并团结起来去奋斗和实现。坚持围绕中心，创造性开展党建工作。加强党的建设，必须将党建工作由“务虚”向“务实”转变，找准党群工作与中心工作的结合点，用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏，保证党建工作的有效开展。一是要在企业经营发展上求实效。要围绕企业的改革和发展，在管理、质量、产量、效益上下功夫。要加强党员队伍建设，让每一名党员成为一面旗帜，一个标杆，充分发挥党员的模范带头作用，使企业经济效益出实绩。二是在企业改革改制中见实效。企业党建工作，要从制定规则和管理办法入手，把生产经营与思想政治工作紧密结合起来，将考核目标进行层层分解、细化，定期、定性、定量考核。做到定期研究、定期部署、定期检查，营造企业上下围绕企业改革发展稳定中心，创造性开展党建工作的良好氛围。

建立健全企业党建工作运行机制和规范有效的党建保障机制。一是要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，合理设置基层党支部，对兼职党支部书记，在薪酬分配过程中设立兼职系数。二是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建

设机制。真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来；要定期或不定期对基层党支部书记进行轮训、多岗位交流锻炼，不断提高党支部书记综合素质，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。三是健全人才使用机制。要在“选、用、管、汰”上做文章。“选”就是选拔优秀人才，提高管理素质；“用”就是用得其所，适人所长；“管”就是党管人才；“汰”就是淘汰不合格，不称职的人才。四是打造党组织与群团组织相融合的工作机制。企业党组织要抓好群团组织这个面，企业群团组织要抓好每一条线，每一条线都要充分发挥各自作用，积极参与企业生产经营和改革发展，只有形成面和线的工作机制，真正让每条线在企业中起到“散是满天星，聚如一团火”的作用，才能促进企业党建工作发挥实效，推动企业稳步可持续发展。五是党建工作要有经费保障。在企业设立党建思想政治工作专项资金并列入财务预算，确保企业党建思想政治工作有可靠的经济保障。

创新基层党建工作方式方法。首先，要充分借鉴企业文化建设经验，由“偏重灌输”向“注重渗透”转变。必须改变以往主要依靠灌输的思想政治工作方式，把思想政治工作内容渗透到企业工作的各个领域，渗透到群众性的创建活动中，以收到潜移默化的效果。其次，在当今的信息化时代，要求思想政治工作者抓住时机，充分发挥网络技术的优势，重点加强网络运用，有针对性地开展网上宣传，把网络办成联系员工的渠道，使网络成为开展思想政治工作的新载体。再次，须由“重点覆盖”向“全面覆盖”转变，形势的变化往往会使思想政

治工作出现一些覆盖不到的“盲区”，为了扩大覆盖面，思想政治工作必须对不同的问题采取不同的方法，比如针对轮岗及不在岗员工这个群体，就要采取设立党员责任区，指定专人进行一对一的宣传教育等。总之，在方式方法上要努力做到切合实际，灵活多样，富有针对性。

完善组织制度，强化工作内容。在抓基层党组织日常组织生活制度中，要始终把握好以下三个环节：一是做到内容全面。我们要结合企业实际，按照实用有效的原则，制定完善基层党支部基本工作制度，其中包含“三会一课”在内的十项活动制度，使支部工作有章可循。二是将支部工作细化、量化，明确工作标准和尺度。对党支部日常考核标准，进行详细的规范和要求，使党支部便于操作又杜绝工作中的盲从性和随意性。三是严格考核，坚持定期检查和评价，把日常组织建设考核与部门业务考核挂钩，同步运行，使激励和驱动的力度增大，从而有效地增加基层党支部落实日常组织生活的积极性和主动性。创新活动载体，营造团结奋进的工作氛围。企业党组织在党建工作中要突出“五个坚持”，不断开展活动。即坚持形势任务宣传教育，不断鼓舞职工士气、凝聚职工；坚持推进企业文化建设，不断打造企业品牌，提升企业品质，扩大企业的知名度；坚持反腐倡廉宣传教育，积极开展效能监察活动，堵塞企业漏洞;坚持抓好员工学习培训，积极建设学习型企业，培育学习型员工；坚持引导党员干部职工树立适应市场经济的新思想、新观念，积极参与企业的创新创效活动。要通过这些活动的开展不断增强基层党组织的生机与活力。

第五篇：关于加强国有企业基层党建工作的思考

关于加强国有企业基层党建工作的思考

在新形势下如何进一步加强和改进施工企业基层党建工作，今年4月12至18日，笔者参加了中建总公司西北党建调研组的调研活动。调研组分别深入到中建系统西北地区的八个基层单位，通过听汇报、开座谈会、个别交流等形式，按照《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》要求进行了一次较为深入、全面、认真的检查调研。

一、在深化改革持续发展中加强和改进企业党建工作

去年来，中建系统认真贯彻执行《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》，中建总公司党组坚持以企业改革发展为中心，创造性地赋予基层党建工作以新的内容和形式，有力地推动了企业的持续发展，进一步树立了“中国建筑”良好的品牌。

1、创建“四好班子”，领导干部驾驭市场和发展企业的领导能力和领导水平明显提高。05年总公司系统开展“创建四好班子”活动以来，一些基层单位开展了“创建四好小班子”活动，通过创建活动，领导班子不但团结务实，奋发向上，有所作为，得到职工认可，而且企业和谐发展的良好氛围正在全面形成。

2、提高整体素质，党员先进性教育活动扎实有效。按照总公司党组和属地党组织的要求，各单位结合企业实际，既完成了“规定的动作”，又有创新，真正做到了“两不误，两促进”。在先进性教育活动的推动下，总公司系统上下坚持以科学发展观统领全局，提高企业发展质量，以构建和谐企业为新的发展目标，各项工作整体推进，企业发展势头良好。一些单位成为当地行业排头兵。

3、坚持围绕中心，创造性开展党建工作。各基层单位党组织高度重视，注重把党建工作落到实处。做到了定期研究、定期部署、定期检查，找准党群工作与中心工作的结合点，用党建工作来促中心工作，用中心工作的成果来检验党建工作的好坏，保证了党建工作的有效开展。特别是在检查调研中，大家普遍反映：近年来，中建总公司党组，年年有新思路、新举措、新成效，对基层单位的工作具有很强的指导性与启发性，营造了总公司上下围绕企业改革发展稳定中心，创造性开展党建工作的良好氛围。

4、创新活动载体，营造了团结奋进的良好氛围。大多数基层单位党组织在党建工作中突出了“四个坚持”，不断开展活动。即坚持形势任务宣传教育，不断鼓舞职工士气、凝聚职工；坚持推进CI战略，不断打造企业品牌，提升企业品质，扩大企业的知名度；坚持反腐倡廉宣传教育，积极开展效能监察活动，堵塞企业漏洞;坚持抓好员工学习培训，积极建设学习型企业，培育学习型员工。这些活动的开展不断增强了基层党组织的生机与活力。

5、加强制度建设，夯实了党建基础管理工作。一是按照《中建总公司党组关于进一步加强和改进企业党建工作的实施细则》要求，建立健全党组织和工作机构。有的单位根据生产经营的实际，重新调整和划分了基层党的组织，调整充实了党组织和政工工作机构。二是以规范企业制度化为抓手，建立健全了党建各项管理规章制度。如《党委议事规则》、《党委会会议制度》、《民主生活会制度》、《党建工作制度汇编》等，使党建基础管理工作走上了规范化、制度化的轨道。

二、党建工作面临的主要问题

在调研中，面对新形势的要求，一些基层党组织工作还不能与时俱进，突出表现为以下几个方面：

一是思想认识“淡化”。主要是个别单位仍然存在“重经济、轻党建”，党组织政治优势发挥得不够明显。

二是党组织作用“弱化”。由于多数单位党组织负责人为兼职，党组织开展工作只能满足于应付，工作一般化，既无特色，又缺少创新。

三是党员教育管理工作“退化”。随着生产经营的不断发展，施工点多面广，人员分散，党员学习教育的时间难以保证，工学矛盾突出。有的党员由于工作频繁调动，其党组织关系无处接转，流动党员的教育管理问题较为突出。

四是基层党务政工队伍“软化”。个别单位在企业改革改制时，党群部门机构和人员成为撤并的首选对象，还有的单位党委书记、纪委书记、工会主席“一肩挑”等。

三、加强基层党建工作的几点建议

加强和改进基层党建工作，必须突出抓好重点，切实要抓好以下几个方面的工作：

第一，坚持党的政治领导，确保企业改革发展的正确方向。要正确界定基层党组织的作用，主要是：一要发挥主力作用，宣传、贯彻和落实党的方针、政策，上级和企业的任务与要求，唱响主旋律，当好主力军和先锋队；二要发挥保证作用，切实推进企业改革发展稳定工作；三要发挥领导作用，大力加强企业精神文明建设和员工思想政治工作，在企业营造良好的精神与文化氛围。

第二，坚持以生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”、“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“标准化”与“独创性”、“突击性”与“经常化”相结合等多种工作方式，实行和完善“软任务、硬管理”等有效办法，同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以人本管理为核心，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立具有中建

系统特色的企业大文化，使基层党建工作更加符合实际，不断展现新的面貌和新的作用。

第三，坚持以建立长效机制为着力点，全面加强基层党组织的自身建设。一是要按照“教育、管理、监督、服务”的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。二是要强化基层党组织建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况，合理设置基层党支部，大型以上项目应设立专职党支部书记，对兼职党支部书记，应执行兼职工资或补贴。要以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强施工一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。三是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。要建立制度，定期或不定期对基层党支部书记进行轮训、多岗位交流锻炼，不断提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、创造性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，激情创业的号召力，努力使党支部书记成长为多面手和复合型干部。同时对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。