关于城乡一体化垃圾收运系统建设和运行的建议

第一篇：关于城乡一体化垃圾收运系统建设和运行的建议

关于2013城乡一体化垃圾收运系统建设和运行的建议

区政府：

我区城乡一体化垃圾收运系统的建设已于2012年10月基本完成，系统运行也如期展开。湾组保洁员基本落实，一级转运全面启动，其中燕矶镇、泽林镇、汀祖镇、花湖镇采用了市场化运行模式；二级运量逐月增加，呈现了良好的发展势头。与此同时，也存在进展不平衡、垃圾房的建设不合理、垃圾融入系统的总量不大、老百姓乱扔垃圾的习惯依然未改等问题，农村环境脏乱差的现象还没有得到根本改观。为把“清洁乡村，美化家园”工作进一步推向深入，不断完善垃圾收运系统的建设和运行，建设宜居宜业的美丽鄂城，提出如下建议：

一、设施建设方面

1、垃圾桶的配置：要求每家农户都要配置垃圾桶，也可以采用几户一联的形式，但要方便农户倾倒、存放垃圾。垃圾桶的规格和样式不强求千篇一律，不要求形成“亮丽风景”，以方便适用为主。

2、垃圾房的建设：一要选好点，要求交通便利，位置适中，方便进出垃圾；二要结构合理，要求有顶有门有窗口，场地要硬化，符合垃圾房的设计要求。

3、垃圾压缩中转站的建设：沙窝乡、花湖镇要建设8吨垂直式的压缩站，其他乡镇、开发区要维修升级老旧的压缩站，如杜山集镇、长港集镇及花湖开发区的压缩站。

二、系统运行方面

4、所有湾组保洁员要全部上岗，签订保洁合同，完善保洁制度，做到全域保洁、无缝对接。

5、一级转运要全域化，及时清运垃圾房垃圾。要逐步推进市场化，走市场运作、政府监管、以钱养事、规范运作的路子，有条件的乡镇，要探索将市场运作引入湾组、集镇环境保洁环节。

6、充分发挥村民理事会的作用，完善村规民约，要求广大老百姓一定要到指定地点倾倒和存放垃圾，爱护环境，珍爱生命，养成良好生活习惯。

7、密切关注二级转运总量的变化，确保正常运转。自去年12月至今年2月，二级转运已运行3个月，运量分别为123车次（493吨）、181车次（693吨），400车次（1598吨），预计3月份的运量可达570车次左右，上升非常快。更为值得关注的是，目前二级转运的垃圾仅以燕矶、新庙、泽林、汀祖为主，其他乡镇未融入系统（如沙窝、杨叶、花湖镇及花湖开发区）或只有少量融入系统（如长港、杜山、碧石）。随着工作的深入，垃圾运量达到每月720车次时，就到了区级二级转运的极限值。从现在进展情况看，达到这个极限值非常可能且并不遥远，我们要有追加预算、添置转运车辆和增加运费的准备。

8、加强督办检查考核。区城管局每半个月检查一次，并将检查结果通报。检查以暗访形式进行，重点检查清扫保洁和一级清运效果，并摄像取证。检查结果要与清扫保洁以奖代补资金挂钩。

9、要保障系统正常运转所需的经费。如清扫保洁费用、一级转运费用、中转压缩费用、二级转运费用、设备设施维修更新费用、村级以奖代补费用、相关工作机构和人员（如区城管局）经费等，建议区财政按1200万纳入今年的预算。

10、强化组织领导。全面开展垃圾清运一体化的工作，任务繁重，压力很大，一定要下定决心，提振精神，不能半途而废，不能有消极等待、观望应付的思想，一定要积极工作，争取主动，主要领导要负总责，亲自抓，切实改善农村生产生活环境。

二O一三年三月六日

第二篇：鄂城区城乡一体化垃圾收运系统建设及运行情况的报告

鄂城区城乡一体化垃圾收运系统建设及运行情况的

报 告

一、收运系统建设情况

按照“户打扫、村（组）集中、乡（镇）清运、区转运、市处理”的运行模式需要，我区已基本配齐全部设施设备，包括每个组配板车一乘，共1355乘；建垃圾房一座，共1362座（部分湾组较大，配建了2座或以上的垃圾房）；每3-4个村配臵一辆垃圾一级清运车，全区共25辆；每个乡镇建1座垃圾压缩中转站，全区已有13座（长港、杜山、新庙、花湖开发区各有2座，沙窝乡、花湖镇在建，其余乡镇各1座）；部分乡镇配有洒水车，全区共6辆；区级二级转运车辆5台，垃圾斗10个。基本形成了较为完备的设施设备体系。除此之外，全区各乡镇（开发区），还投资430万元购臵了垃圾箱、果皮箱8659个，投资100万元对压缩中转站进行了维修更新。垃圾收运系统的信息采集工作也正在进行，泽林镇、新庙镇、燕矶镇一级清运车及区二级转运车都安装了JGS定位系统，其余的清运车、压缩站、垃圾房电子芯片正在安装之中，信息采集可为垃圾收运的网络管理提供支撑。

二、收运系统运行情况

（一）湾组保洁情况

据统计，全区所有的湾组都成立了村民理事会，落实了保洁人员，并签订了保洁合同或责任状。组保洁员的责任就是将户打 扫的垃圾及公共场所的垃圾收集到垃圾房，责任主体为村（组）。目前，组保洁形式主要有三种，一种形式为村民轮流值班，由村民理事会排出值日表，安排村民值班，并对当班村民的工作情况进行督促和考评。如新庙镇英山村的汪家垱就是这种形式；第二种为相对固定保洁人员，同时给予一定报酬，如碧石渡镇的金盆村金盆湾、汀祖镇洪山村张家湾等，每月工资600元左右；第三种形式为半义务性质，即给予象征性的报酬，由小组长或老党员、退休工人、教师等负责清扫，每月给予70至150元不等的资金，如新庙镇英山村的梁家湾，每年的报酬是800元，长港镇峒山村新沟一队每年的报酬是2000元。保洁资金的来源主要有三种：一是市区每年安排每个村10万元的专项资金；二是湾组老板捐资，如燕矶镇嵩山村龙家湾，由金刚石老板龙其准出资，碧石渡镇金盆村的金盆湾由几个老板共同出资；三是农户出资，如杜山镇路口村7组，每户每年出资30元。当前村组保洁还处在起步阶段，一般而言，市区镇（乡）村的示范点都已启动，有固定的保洁员，落实了保洁制度，签订了保洁合同，国省干道沿线村庄，如316国道、239省道、112省道等沿线村庄好于其他村庄。

（二）一级清运压缩情况

一级清运压缩主要是将垃圾房的垃圾清运至垃圾压缩中转站，负责垃圾的及时清运和压缩站正常工作，责任主体为各乡镇人民政府，目前全区的一级清运压缩已全部启动，其中部分乡镇已采用市场化模式，即市场运作、公司运营、政府监管、以钱养 事。如汀祖镇已与武汉中胜保洁公司鄂州锦江分公司签订了一级转运协议，每年包干价格57.6万元，每周负责对所有的垃圾房清运2次；花湖镇已与红绣保洁公司签订协议，承包价格为每年66万元，负责一级清运并将垃圾送至百洪垃圾场；泽林镇正在恰谈并开始试运行；燕矶镇计划将一级清运和压缩中转整体外包，预计投资60万元，现正在进行商务谈判，选择保洁公司，近期可以敲定；沙窝乡由于垃圾压缩中转站尚未建成，目前仍然采取临时堆放——集中转运的形式；杨叶镇为自行填埋，其余乡镇为自行清运压缩。

（三）二级转运情况

二级转运即是将压缩中转站的垃圾转运至市垃圾填埋场，责任主体为区政府，具体负责为鄂城区城管局。去年11月9日，区住建局（城管局）与武汉市中胜保洁公司鄂州锦江分公司签订了二级转运协议，目前汀祖镇、燕矶镇、新庙镇、杜山镇、碧石渡镇、长港镇、泽林镇已融于整个转运系统，每天有垃圾约8-10车（40吨左右），随着清扫保洁不断深入，垃圾总量会逐渐上升。花湖镇为直接转运至市百洪填埋场，花湖开发区仍按原渠道送至黄石黄荆山垃圾焚烧厂；沙窝乡垃圾为先临时堆放，然后集中转运。

前段时间的工作，无论是系统的建设还是运行，我区都走在全市前列，这主要得于一是领导重视，区委区政府领导及各有关乡镇负责人亲临一线，靠前督办，抓点带面；二是主体明确，区、镇、村、组各司其职，各负其责；三是措施得当，区政府及时安排1200万元的专项经费，用于清洁乡村工作；及时全面开展了十星级文明户的评选及“小手拉大手”活动；全面开展“万民干部进万村洁万户”活动。

三、存在的问题及建议

垃圾二级转运量是考察整个垃圾收运系统运行情况的重要指标，截至目前，每天垃圾转运量约8-10车，远低于以前预计的每天25车的标准，整个系统运行效率不高，效果不好，一方面垃圾房的垃圾未能及时清运；另一方面大量运行闲臵，造成这种原因主要是：

一是保洁覆盖面不广。目前全区只有30%左右的湾组实现了村组保洁，部分镇村干部认识不高。

二是一级清运不深入。仍处在起步阶段，由于清运保障，如财力、人力不到位，清运市场化在探索，导致清运工作虽然启动，但并未深入开展，部分乡镇的垃圾未融入系统，垃圾总量不大。

三是宣传发展不到位。部分老百姓不认同政府号召，旧习难改，同时也有部分人将农作物秸杆当作垃圾，投入垃圾房，影响清运。

四是少数乡镇设施建设滞后。如沙窝乡垃圾压缩中转站至今仍处在选址阶段。

针对上述问题，要建立长效机制，建议从四个方面入手： 一是纳入财政预算。每个村平均10万元的专项经费，要纳 入财政预算（市区4：6分摊）；每个乡镇的一级清运和压缩费用要纳入乡镇财政预算。如果按每个小组每年的专项0.4万元计算，则全区共需542万元；每个压缩站按6万元的标准测算运行维护费用，则全区需60万元，清运压缩总计约需600余万元；区级二级转运费用每年160万元要纳入财政预算。

二是纳入考核问责。区、镇、村、组各司其职，各负其责，各自做好自身所处环节的所有事项，环环抓好，环环相扣；要抓好队伍建设，有明确的分管领导和工作专班，要保障人员的工作经费；要有简便形的考核办法，定期考核，严格奖惩。

三是要纳入文明创建。文明创建重在调动老百姓的参与意识，培养良好习惯，要全面深化十星级文明户评选活动，突出卫生星地位，进一步开展“小手拉大手”活动，按小学生参与评定环境卫生，推进保洁工作。

四是纳入市场运作。近阶段垃圾一级清运压缩、二级转运要尽快市场化，以后的清扫保洁也可探索市场化的路子，通过市场化建立长期稳步的工作秩序，各乡镇人民政府从纷繁复杂的具体事务中解脱出来，重点抓好资金投入和检查督办，规范运作，提高效率。

第三篇：关于城乡一体化垃圾收运工作情况的报告

关于城乡一体化垃圾收运工作情况的

报 告

一、目前情况

1、二级转运。

自去年12月至今年3月，二级转运已运行4个多月，运量分别为123车次（493吨）、181车次（693吨）、400车次（1598吨），3月份的运量可达570车次，上升非常快。

①集中纳入区级转运的乡镇有：泽林镇、新庙镇、燕矶镇、碧石镇、长港镇、汀祖镇、杜山镇。

②自行转运至市百洪垃圾厂的乡镇有：花湖镇。③送黄石黄荆山垃圾焚烧厂处理的有：花湖开发区。④自行填埋的乡镇有：杨叶镇、沙窝乡。

2、一级转运。

①市场化转运的乡镇有：泽林镇、汀祖镇、花湖镇、燕矶镇、花湖开发区。

②村镇服务中心转运的乡镇有：长港镇、杜山镇、碧石镇、杨叶镇、新庙镇。

③未开展一级转运的乡镇有：沙窝乡。

3、村组保洁。

根据各乡镇上报情况，保洁人员基本到位，保洁方式有两种，村民轮值与工资支付，工资一般为每月150-500元。由于缺少保洁桶，镇、村领导不重视，部分村民保洁意识差等原因，导致保洁效果总体欠佳，特别是交通主干线两侧、小型企业门口等区域，未明确保洁责任人，污染明显。

近阶段，我区二级转运日转运量已达到22车次左右，城管考核成绩突出，在2012年11月—12月份市城管委综合考核中，我区非主城区考核成绩第一；在2013年1月—2月份市城管委综合考核中，我区主城区考核成绩第一，非主城区考核成绩第二。

二、提请解决的问题

1、对全区垃圾二级转运进行政府采购。

区政府决定二级转运专业公司运行3个月，现已进行4个月，按规定应进行政府采购，2013年需转运费160万元，请区政府批准。2、2013年继续对全区每村补贴10万元。

资金的安排不能进行一刀切，要根据各村完成工作的实际情况，进行奖惩，如燕矶镇对每村先发放5万元，剩下5万元根据考核成绩进行发放。

3、落实区城市管理局编制。

鄂城区城市管理局必须挂牌，明确为副科级全额拨款事业单位，编制5名。

二O一三年三月二十六日

第四篇：城乡垃圾一体化实施方案

城乡垃圾一体化工作实施方案

（讨论稿）

为改善城乡人居环境，全面推进生活垃圾处理城乡一体化工作，借鉴先进县市处置经验，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照“总体谋划、试点先行、分步实施”的原则，逐步探索“村收集、乡监管、企转运、县处理”四位一体的市场化运行模式，实现生活垃圾从源头到末端全过程控制，建立卫生保洁和生活垃圾一体化处理体系，全面改善城乡环境面貌，形成生活垃圾治理的长效机制。

二、实施范围

重点将干线公路、旅游景区、环湖生态保护区、蝎子沟国家森林公园、南水北调沿线、乡镇政府所在地、农村面貌改造提升重点村以及垃圾填埋场和转运站周边村庄等，纳入城乡垃圾一体化处置范围。

三、实施步骤

（一）试点启动阶段。将西竖、乔家庄、古西等15个村（详见附表）做为第一批试点村，率先启动城乡垃圾一体化处理工作，配齐清扫、清运设施设备，选择科学合理的收集模式，确定运营和保障机制。

（二）扩面推进阶段。在做好一期试点的基础上，将王庄、冯村、双石铺等21个村（详见附表）做为第二批扩面村，进一步拓展城乡垃圾一体化处理的覆盖范围。

（三）全面提升阶段。待一、二期36个重点村运行模式基本成熟后，在全县范围内宣传推广，引导其他村庄开展城乡垃圾一体化处理工作，基本完成城乡生活垃圾治理的各项配套设施建设，实现生活垃圾收运体系全覆盖。

四、运行模式

（一）定点投放。实行一户一桶，村（居）民自觉将产生的生活垃圾按时投放到定点的垃圾桶，不得随意乱丢乱倒。

（二）保洁和收集。各试点村按照人口比例500:1的标准统一配备保洁员，并配发服装及相应的保洁工具。各保洁员要按时、按标准对责任区域进行清扫、保洁，每天垃圾收集不少于两次。

（三）运输和处理。合理划定样板村、重点村和一般村，分别采取侧装车配垃圾桶，拖拉机、小保洁车直接装运垃圾，勾臂车配大型垃圾箱的相结合运输模式。距黑城乡、西竖镇两个中转站较近的村庄，先到中转站压缩处理后再运送到县垃圾场填埋处理；距县垃圾场较近的村庄，直接将垃圾运送垃圾场填埋处理，确保做到日产日清。

在开展城乡一体化处理前，由乡村负责对积存垃圾进行一次彻底的清扫清运，凡清理不到位的，不再列入试点村范围。

五、设施配套

（一）保洁工具。各试点村保洁员统一配备服装及铁锹、铁夹、收集车等保洁工具，各类工具原则上一年一更换，中途破损由保洁人员负责。

（二）垃圾收集点。按照布局合理、便于清运的原则科学设置生活垃圾收集点，方便车辆驶停和村民投放。各村垃圾收集点选址和建设标准由城管局结合乡村确定，由乡村负责建设，验收合格后拨付建设资金。

（三）处置场所。根据我县的地理环境条件及垃圾产生和分布特点，因地制宜选择合理的处理方式。所有村都要划定建筑垃圾填埋点，对建筑垃圾实行强制运输填埋；鼓励推行农家堆肥，每个村至少要设置一个堆肥点；距离县垃圾填埋场或乡镇中转站较远的村庄合理选址进行区域填埋处理。

（四）设备配备。运输车辆暂用改装的拖拉机，待城乡垃圾一体化处置资金到位后，根据需要统一招标采购垃圾运输车辆和环卫设施，城管局负责人员招聘管理及车辆日常维护。

六、资金拨付

（一）工资。由乡镇、村委会确定村保洁人员，每人月工资600元。县财政局将保洁人员工资拨付到乡镇，乡镇根据月考评结果支付各试点村保洁人员工资。

（二）清运费用。县财政局对第一批15个试点村的清运费（包括垃圾运输的油费、车辆维修费等）进行测算，通过公开招标确定专业公司进行清运，招标前先行由城管局或乡镇负责清运。

七、保障措施

（一）强化宣传引导。一是抓典型。按照“对外能看、对内引领”原则，充分发挥学校、广播电视等宣传作用，引导群众增强社会公德和卫生意识，培树典型示范户；二是推广垃圾分类。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分类，今年年下半年可选择条件较好的一个小区或一条街道通过发放垃圾袋等形式进行试点，2取得经验后逐步推开；三是引导企业参与。加强与绿岭公司等企业的协作，动员社会力量参与城乡垃圾一体化处理。

（二）明确责任分工。试点村的乡镇、村委会负责辖区内卫生保洁和垃圾清运工作的日常巡查，发现问题要及时督促和整改，保证每户产生的垃圾入池，池内垃圾日产日清。同时在乡镇、县城管局设立投诉电话，村民可对卫生保洁和垃圾清运工作不到位、不负责的行为随时予以举报。

（三）加强监督考评。制定《临城县城乡生活垃圾治理一体化工作考核标准》。一是加强卫生保洁和垃圾清运的考评，结合群众评议情况，一月一排队，考评结果与工资挂钩，连续两次后三名的，予以解聘；二是加强乡村主管人员的考评，对因工作不力导致环境卫生较差的，予以全县通报批评。

附件：36个试点村名单

二〇一五年七月十二日

第五篇：农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化-PPP项目合同(编制大纲)

农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体

化-PPP项目合同

PPP项目合同体系的合同组成

在PPP项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间哒权利义务关系，这些合同构成了PPP项目的基本合同体系。根据项目特点的不同，相应的合同体系也会不同。PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买合同等)、融资合同和保险合同等。其中，PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中，各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的，合同之间存在一定的“传导关系”。

1.PPP项目合同

PPP项目合同是项目实施机构与中选社会资本签订(若需要成立专门项目公司，则由项目实施机构与项目公司签订)的约定项目合作主要内容和双方基本权利义务的协议。其目的是在项目实施机构与社会资本之间合理分配项目风险，明确双方的权利义务关系，保障双方能够依据合同约定合理主张权利、妥善履行义务，确保项目全生命周期内的顺利实施。PPP项目合同是其他合同产生的基础，也是整个PPP项目合同体系的核心。

2.股东协议

股东协议由项目公司的股东签订，用以在股东之间建立长期的、有约束力的合约关系。股东协议通常包括以下主要条款：前提条件，项目公司的设立和融资，项目公司的经营范围，股东权利，履行PPP项目合同的股东承诺，股东的商业计划，股权转让，股东会、董事会、监事会组成及其职权范围，股息分配，违约，终止及终止后处理机制，不可抗力，适用法律和争议解决等。

3.履约合同

(1)工程承包合同。项目公司一般只作为融资主体和项目管理者而有本身不一定具备自行设计、采购、建设项目的条件，因此可能会将全部或部分设计、采购、建设工作委托给工程承包商，并签订工程承包合同。项目公司可以与单一承包商签订总承包合同，也可以分别与不同承包商签订合同。承包商的选择要遵循相关法律、法规的规定。由于工程承包合同的履行情况往往直接影响PPP项目合同的履行，进而影响项目的贷款偿还和收益情况。因此，为了有效转移项目建设期间的风险，项目公司通常会与承包商签订一个固定价格、固定工期的“交钥匙”合同，将工程费用超支、工期延误、工程质量不合格等风险全部转移给承包商。此外，工程承包合同中通常还会包括履约担保和违约金条款，进一步督促承包商妥善履行合同义务。

(2)运营服务合同。根据PPP项目运营内容和项目公司管理能力的不同，项目公司有时会考虑将项目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的运营商，并与其签订运营服务合同。具体操作中，运营维护事务的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP项目合同中约定的项目公司的运营和维护义务并不因项目公司将全部或部分运营维护事务分包给其他运营商实施而豁免或解除。

(3)原料供应合同。有些PPP项日在运营阶段对原料的需求量很大，原料成本在整个项目运营成本中占比较大，同时受价格波动、市场供给不足等影响又无法保证能够随时在公开市场上以平稳价格获取原材料，继而可能会影响整个项目的持续稳定运营，如燃 煤 电 厂项目中的煤 炭。因此，为了防控原料供应风险，项目公司通常会与原料的主要供应商签订长期原料供应合同，并约定个相对稳定的原料价格。原料供应合同一般会包括以下条款：交货地点和供货期限、供货要求和价格、质量标准和验收、结算和支付、合同双方的权利义务、违约责任、不可抗力、争议解决等。除上述一般性条款外，原料供应合同通常还会包括“照供不误”条款，即要求供应商以稳定的价格、稳定的品质为项目提供长期、稳定的原料。

(4)产品或服务购买合同。在PPP项目中，项目公司的主要投资收益来源于项目提供的产品或服务的销售收入。因此，保证项目产品或服务有稳定的销售对象，对于项目公司而言十分重要。根据PPP项目付费机制的不同，项目产品或服务的购买者可能是政府，也可能是最终使用者。以政府付费的供 电项目为例，政府的电 力主管部门或国有电 力公司通常会事先与项目公司签订电力购买协议，约定双方的购电和供电义务。此外，在一些产品购买合同中，还会包括“照付不议”条款，即项目公司与产品的购买者约定一个最低采购量，只要项目公司按照该最低采购量供应产品，不论购买者是否需要采购该产品均应按照该最低采购量支付相应价款。

4.融资合同

从广义上讲，融资合同包括项目公司与贷款方签订的项目贷款合同、担保人就项目贷款与贷款方签订的担保合同、政府与贷款方和项目公司签订的直接介入协议等多个合同。其中，项目贷款合同是最主要的融资合同，一般包括陈述与保证、前提条件、偿还贷款、担保与保障、抵销、违约、适用法律与争议解决等条款。同时，出于贷款安全性的考虑，贷款方往往要求项目公司以其财产或其他权益进行抵押或质押，或由其母公司提供某种形式的担保，或由政府作出某种承诺，这些融资保障措施通常会在担保合同、直接介入协议以及PPP项目合同中具体体现。

5.保险合同

由于PPP项目通常资金规模大、生命周期长，负责项目实施的项目公司及其他相关参与方通常需要对项目融资、建设、运营等不同阶段、不同类型的风险分别投保。通常可能涉及的保险种类包括货物运输险、建筑工程险、针对设计或其他专业服务的专业保障险、针对间接损失的保险、第三人责任险、政治风险保险等。

6.其他合同

PPP项目中还可能会涉及其他的合同，如与专业中介机构签署的投资、法律、技术、财务、税务等方面的咨询服务合同等。

农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化-PPP项目合同模板： 本合同于2017年【X】月【X】日由下列双方在XX市签订： 甲方：XXXX，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的XXX机构，其住所为XXXXX，法定代表人为XXX；

乙方：XXXX，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司/股份有限公司，其住所为XXXX，法定代表人为XX。待XXXX成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。第一条 定义与解释 1.1 定义 1.2 解释

第二条 声明与保证 2.1 甲方的声明与保证 2.2 乙方的声明与保证 2.3 各方的声明与保证 2.4 违反声明与保证

第三条 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化PPP项目的合作范围和期限

3.1 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目概况 3.2 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目的合作范围 3.3 甲方前期投资的确认 3.4 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目合作的排他性 3.5 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目合作期限 第四条 前提条件

4.1 履行本合同的前提条件 4.2 前提条件的期限 4.3 前提条件的放弃 4.4 前提条件未实现 第五条 项目融资 5.1 乙方的融资责任 5.2 融资担保 5.3 甲方对融资的支持

第六条 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化的土地指标和土地出让

第七条 项目建设进度 7.1 首期启动资金

7.2 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目实施进度 第八条 运营和维护

8.1 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目公司经营计划及财务资料的报告

8.2 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目设施的运营和维护 8.3 运营协调委员会 8.4 审计部门的监管 8.5 履行义务 第九条 产业发展服务

第十条 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目公司的成立及股权转让的限制

10.1 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目公司成立 10.2 股权变更的限制

第十一条 政府购买服务的付费机制 第十二条 履约担保 第十三条 双方承诺 13.1 甲方的承诺 13.2 乙方的承诺 13.3 双方承诺 第十四条 保险 14.1 保险义务 14.2 需购买的险种

第十五条 守法义务及法律变更和政府行为 15.1 守法义务

15.2 法律变更和政府行为

15.3 不视为法律变更及政府行为的情形 第十六条 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件发生期间各方权利和义务 16.3 不可抗力事件的处理 第十七条 甲方的监督与临时接管 17.1 甲方的监督权

17.2 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目质量管理 17.3 中期评估

17.4 甲方临时接管的权利

第十八条 违约、提前终止及终止后处理机制 18.1 违约与赔偿 18.2 提前终止及处理机制

第十九条 农村生活垃圾收运暨城乡环卫一体化项目移交 19.1 期满移交 19.2 移交程序 19.3 提前终止的移交 第二十条 争议解决及法律适用 20.1 争议的解决 20.2 法律的适用 第二十一条 其它 21.1 环境保护 21.2 保密条款 21.3 税收优惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的补充 21.8 合同的附件

签署页】

本合同由以下双方于二零一七年X月X日在XX省XX市签署，以兹为证：

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人/授权代表： 法定代表人/授权代表：