加强教育 创新载体 全面推进廉政文化进农村活动

第一篇：加强教育 创新载体 全面推进廉政文化进农村活动

加强教育 创新载体 全面推进廉政文化进农村活动

铜川市农业局

近年来，在省厅和市纪委的正确指导和县区纪委的密切配合下，我们紧紧围绕社会主义新农村建设，不断夯实基础，创新载体，全面推进廉政文化进农村教育活动，有效发挥了廉政文化在纯化民风、凝聚民心中的重要作用，为社会主义新农村提供了强大的思想文化支持。我们的做法是：

一、强化领导，落实责任，夯实工作基础

开展廉政文化进农村活动是对农村传统廉政教育方式的一次重大突破，为此，我们将夯实基础作为突破口。

一是建立组织协调机制。成立了由局工委书记为组长的廉政文化进农村活动领导小组，种植业、畜牧业、农机、植保等单位领导为成员。纪工委、监察室具体负责廉政文化进农村活动的组织协调、指导检查工作。各县区农业局也成立了相应的领导机构，明确了目标任务、工作原则、责任分工和制度要求，保证了活动的顺利展开。

二是建立责任机制。市局下发了《关于开展廉政文化进农村活动的实施方案》，明确了各部门职责。农经站主抓农民负担、财务监管工作；农广校负责农民技术培训、农业技术推广工作；农业信息站落实农业政策宣传等工作。同时各单位制定了廉政文化进农村活动实施细则，各村明确一名村委会成员具体此项工作，从而形成农村廉政文化责任体系。

三是建立工作机制。始终坚持紧贴中心、突出重点、创新形式、务求实效的工作思路，各基层单位都能将廉政文化建设纳入到党风廉政建设责任制中去，与业务工作同部署、同检查、同考核，基本做到廉政文化进农村活动有动员、有安排、有落实，确保了廉政文化进农村在工作机制上的落实。

二、突出重点，采取措施，丰富工作方法

一是认真学廉，增强廉政文化的渗透力。以学习会、党员大会、民主生活会和党课为主要内容的“三会一课”为载体，组织干部职工认真学习十七大精神，中省市委领导在纪委全会上的重要讲话及党纪条规、惩防体系《实施纲要》等内容。集体学习112次、个人自学和观看电视电教片168次、观看图片展览28次、办宣传栏121个。

二是阵地宣廉，增强廉政文化的吸引力。借我市创建国家卫生城市的强势东风，城郊农村新建了廉政文化宣传阵地，各村廉政专栏、廉政文化广场、文化墙的内容，既有村干部廉政承诺，也有廉政知识、先进事迹、典型案例和廉政漫画、廉政小故事，内容丰富，形式多样，成为农村靓丽风景线。与此同时，活跃在农村的业余文化宣传队，利用农闲时节，自编自演廉政戏曲、相声、小品等群众喜闻乐见的节目，为活跃农村文化生活、纯化民风、凝聚民心发挥了重要作用。三是典型倡廉，增强廉政文化的感染力。各县区积极挖掘身边的典型，用身边的人和事来教育身边的人。宜君县开展了向王桂芳、郭艳学习活动；印台区提出了学习“党员三兄弟”活动；耀州区号召向“郭孝义式的好支书李云南”学习活动；王益、新区组织人员深入到各乡镇村组宣讲身边先进人物、典型事迹21场次；各乡镇依托文化站，定期播放身边的先进典型，筑牢了农村党员干部拒腐防变的思想防线。

四是警示促廉，增强廉政文化的预警力。逢年过节，市县两级农业纪检监察机关严格要求领导干部过好“廉”关，给党员干部提前敲警钟、打预防针。重要节日期间，各党支部还组织党员干部到革命圣地-照金，重走长征路，缅怀革命先烈；参观崔家沟警示教育基地，现场听取管教人员对职务犯罪改造情况介绍，起到了震慑警示教育的作用。

三、创新载体，丰富内容，搞活廉政形式

廉政文化进农村能否取得实效，核心在于创新载体，抓住关键，体现大众性，注重实效性。为此，我们做到：

一是读一本廉政书籍。市农业局负责策划编写印制了50万册农村实用技术年历，无偿发放给543个村的村民；市局纪工委与省厅纪检组联合编写了《廉政文化进农村活动手册》。从廉政文化的概念意义、基本要求、存在问题及强农惠农政策、农村实用技术、廉政宣传标语等方面进行了论述。此手册被省农业厅统一印刷发放到全省各市、县农业局学习，反响较好。

二是开展一次廉政教育。按照市纪委的安排，开展了 “反腐倡廉教育月”活动，通过组织观看《慎交友警示录》、《嬗变的人生》、《沉重的代价》等电教片，采取集中学习、专题辅导、座谈交流、撰写文章和外出学习的方式，谈看法，说观点，写体会，进行深入交流学习，收到了较好的廉政教育效果。

三是开辟一个廉政宣传窗口。各廉政文化进农村示范村设立宣传栏、党建公示牌，定期不定期刊登廉政书画、反腐文章。耀州区王家砭村在村内广场设置大型廉政牌、马嘴村在村委会楼道悬挂形式多样的廉政漫画，印台区甘草塬村、印台村，王益区川口村、黄堡新村，宜君县寨子村、五里铺村新建了廉政文化墙，特别是宜君县西村村在市纪委的直接帮扶下，建成全省一流农村文化广场，已经成为西村农民生活休闲和廉政教育的最佳场所。

四是上一堂廉政教育课。我们将利用《铜川农业大讲堂》平台，邀请从事党务工作的领导对全局干部上廉政教育课。要求廉政文化进农村相关单位按照“党员干部上党课”的要求，深入一线讲解党课，真正让农村党员干部明白应该做什么，不该做什么；应该怎么做，不该怎么做；提倡什么，反对什么，有力地提升了廉政文化对农村党员的教育警示作用。

四、贴近实际，丰富内涵，做到有机结合 廉政文化进农村活动只有紧贴农民生产生活实际和农村党员实际，才能向深层次、宽领域推进。

一是与群众文化生活相结合，提升农民文化生活质量。针对当前农民群众“求富、求知、求乐”的需求，各县区、各单位组织开展了廉政文化汇演、廉政文化书画展等群众性文化活动。市农业局在耀州区西古庄村举行了“为农服务不言苦、为咱农民办实事”活动；宜君县举办了“廉政文化进农村活动文艺晚会”；印台区组织乡镇书记走进印台电视台面对群众进行廉政承诺；耀州区组织党员群众学习党政纪条规，邀请农业技术人员上技术课，丰富了农民的精神生活。

二是与村务公开相结合，增强村级政权组织的透明度。各单位坚持“农民利益无小事”的观念，把农村廉政文化建设和村务公开有机结合起来。各示范村按照《村委会组织法》要求，完善村务公开内容，规范村务公开运作方法。各村村务公开栏将村级财务、生育指标、强农惠农政策等与农民利益相关的热点问题以及有关法律法规全部公示上墙，让农民明明白白，让“村官”清清白白。

三是与为农民办实事相结合，增强廉政文化建设的凝聚力和吸引力。廉政文化进农村活动只有从农民最关心的具体事情抓起，把廉政文化的无形内涵融入到为农民办实事的有形载体中，才能化虚为实，收到实效。市农业局在“服务春耕展风采、科技助农奔小康”的基础上，今年创新开展了“为农服务不言苦、为咱农民办实事”活动，为农民送技术、送政策、送服务、送信息，受到群众好评。耀州区把廉政文化进农村与农村环境卫生综合整治相结合，使农村的村容村貌得到有效改善；印台区甘草塬村大力发展苹果产业，科学进行栽培管理，苹果产业增加了农民收入。宜君、王益、新区在进行农民技术培训，落实玉米良种、农机补贴、沼气池补贴等惠农政策过程中，同时将廉政文化一并进行宣传，便于群众接受，农民乐于参与。

四是与促进农村发展相结合，增强党支部的战斗堡垒作用。在廉政文化进农村教育活动中，我们首先将帮助农民树立发展意识，稳定意识做为主抓手，使农村社会逐步走上和谐稳定发展的轨道。其次，市县区乡涉农单位围绕引导农民科技致富这个“轴心”，促进农业发展，农民增收。最后，在廉政文化进农村活动中发挥党支部的战斗堡垒作用，使党支部成为农民致富的领头羊，成为宣传党的廉政方针、廉洁政策的扩音器，最终形成“人人思廉，全民助廉”的新格局。

总结廉政文化进农村教育活动，我们清醒认识到，农村廉政文化建设还需不断探索、创新、深化和提高。我们将以这次交流会为契机，虚心学习兄弟单位先进经验和做法，深入践行科学发展观，百尺竿头，更进一步，努力开创农村党风廉政建设工作新局面。

第二篇：强化教育创新载体 推动廉政文化进机关活动深入开展

强化教育创新载体 推动廉政文化进机关活

动深入开展

近两年来，市直机关工委按照市纪委廉政文化建设总体要求，以构建廉政机关为目标，立足工作实际，创新活动载体，强化保障措施，不断推动廉政文化进机关活动深入开展，有效地发挥了廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用，取得了较好的教育效果。

一、突出教育，增强廉政文化的预警作用

开展廉政文化进机关活动的根本目的在于切实贯彻落实《实施纲要》的有关要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，教育党员干部，促进其思想素质和政治觉悟的不断提高。活动中，我们从加强教育入手，推进廉政文化进机关活动的开展。一是深入开展“廉文荐读”活动。借鉴市纪委好的经验做法，打破传统学习教育形式，选编一些廉政文章、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等内容，不定期向基层党组织印发内容丰富、形式多样的廉政教育参考资料，供各单位宣传、学习使用。截止目前，已累计向基层单位推荐廉政勤政理论文章20余篇，名言警句200余条，广大党员干部读后反响强烈，起到了提升境界、警钟常鸣的作用。二是运用电影、电教片开展廉政教育。电影、电教片具有思想性、艺术性高，比较容易接受等特点。为此，我们专门组织 各单位集中观看了《张思德》、《任长霞》等影片和《枕边钟》、《草原丰碑——牛玉儒》等38部廉政教育电教片，观看之后，通过座谈会、撰写观后感等形式谈认识、讲体会。同时，通过及时报送《廉政电教片展播情况反馈表》形式，反馈活动效果，确保了活动取得实效。据初步统计，市直机关党员干部观看电影、电教片共达5000余人次。三是开展廉政党课评比活动。要求市直机关各单位党组织主要领导每年至少要讲一次廉政党课，教育党员干部牢固树立正确的人生观、权力观、名利观和强化宗旨意识，进一步增强党员干部“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的自觉性。领导干部讲廉政党课120余次，党员受教育面达到100%。四是开展党风廉政教育专题辅导。XX年以来，结合贯彻党的十七大精神，举办了多次党员干部廉政教育专题辅导班，聘请专家学者讲授新时期党中央和省、市委对党风廉政建设提出的新要求，通过鲜活的案例，分析当前反腐败工作形势，市直机关XX余名党员干部受到教育。

二、创新载体，增强廉政文化的感染作用

在实际工作中，利用各种载体，把廉政文化进机关活动的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化进机关氛围，使党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。一是组织参观廉政文化教育基地。充分利用我市赵尚志烈士墓、东影遗址、二战狼窝、矿史馆等“红色”教育 基地，组织党员干部开展缅怀先烈、勿忘历史活动，对党员干部开展理想信念和党的宗旨等传统教育，使其心灵上受到震撼的同时，更加坚定艰苦奋斗、廉洁从政的理想信念。二是通过参加主题活动开展廉政教育。去年，为庆祝建党86周年，迎接党的十七大胜利召开，市纪委举办了反腐倡廉文艺作品大赛。我们以此为契机，组织市直机关各单位先行举办了一次选拔赛，各单位精心组织，积极创作，踊跃参加这次大赛。通过精心选拔、认真指导和严格把关后，选送到大赛的3个原创作品分别荣获二、三等奖和优秀奖，纪工委获得了优秀组织奖。三是通过举办竞赛开展廉政教育。去年以来，以深入开展“队伍建设年”活动为契机，先后开展了市直机关党员干部和纪检监察干部学习十七大、《党章》、两个《条例》、《实施纲要》等知识竞赛和测试活动，市直机关1800多名党员干部参加了学习、测试和竞赛，提高了党员干部的政策理论和依法行政水平。

三、强化措施，增强廉政文化的实际效果

在推进廉政文化进机关活动中，为防止活动“空对空”、流于形式。我们坚持做到五个结合：一是把廉政文化进机关与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质，是我们党执政的根本理念，也是开展机关廉政文化建设的重要目标。在实际工作中，我们注重利用廉政文化的力量，引导机关干部特别是领导干部树立科 学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。二是把廉政文化进机关与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。三是把廉政文化进机关与机关文化建设相结合。充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，借助机关文化生动活泼、灵活的形式，结合机关工作特点，有的放矢地开展各种文化活动，使机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。四是把廉政文化进机关与机关党建活动相结合。以党建活动为载体，通过开展党政一把手讲廉政党课、支部组织机关党员干部学唱廉政歌曲、廉政勤政书画展等活动丰富机关党建活动的内容，不断增强党员干部廉政勤政意识，切实提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。五是把廉政文化进机关与机关党员干部的教育管理相结合。切实发挥党内监督的有效作用，要求各基层党组织每年对科级以下党员干部进行一次廉政勤政考核记实，并将考核情况记入党员干部的廉政勤政档案。通过廉政勤政考核，进一步提高党员干部廉洁从政意识，使机关党员干部的教育管理工作逐步规范。

以上是我们开展廉政文化进机关的一些作法和体会，还 有需要改进的地方，下一步我们将抓好“五个教育”，进一步推进廉政文化进机关活动的扎实开展。一是理想信念教育。通过开展理想信念教育活动，牢固树立对马列主义的信仰，坚定建设有中国特色社会主义的信念，使机关党员干部用科学的眼光认识社会，用健康的态度对待人生，用正确的准则规范行为。二是从政道德教育。通过大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使机关干部做到利为民所谋、情为民所系、权为民所用。三是党的优良传统和作风教育。加强党的优良传统和作风教育，认真学习毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈无产阶级革命家的优秀品德，继承和发扬党的优良传统和作风，着力解决机关干部在作风方面存在的问题。四是党纪条规和国家法律法规教育。通过深入学习《中国共产党党章》、两个《条例》和《实施纲要》等党纪条规，使机关干部进一步强化廉洁从政、依法行政意识，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。五是警示教育。继续开展廉政影片、电教片展播等活动，通过正面典型和反面案例，教育党员干部，警钟常鸣。

廉政文化进机关活动虽然在市直机关有了初步的尝试，今后我们还将按照市纪委的总体要求，结合实际，不断探索廉政文化进机关工作的新思路、新方法、新对策，促进机关各项工作的健康开展。

第三篇：高新区创新载体七廉并举深入推进廉政文化进机关活动

高新区创新载体七廉并举深入推进廉政文化进机关活动

为认真贯彻落实高新区机关纪委《印发关于开展“廉政文化进机关”活动的实施方案的通知》文件精神,进一步推动分局的党风廉政建设。今年来，高新区工商分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“为民、务实、清廉”的干部队伍为目标，以形式多样的文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，精心组织实施，完善推进机制，拓展文化内涵，抓实廉政建设，机关廉政文化建设取得了较好成效。

一、抓实学习养廉，体现主题性。建设廉政文化，重在以人为本、推动学习，贵在培育精神、凝聚力量。在工作中，分局坚持把修身明理放在首位，以创建学习型工商为抓手，以推动学习养廉为目标，深入开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人“读书思廉”活动，增强干部廉政意识，打牢廉政文化建设的基础。继往年开展“责任与能力”读书征文活动和“为纳税人服务”学习活动的基础上，今年开展了再读“为人民服务”深化“修身励志”读书活动，收到干部心得体会近三十篇，活动后期召开学习心得交流会，评选出“学习之星”并编印了心得体会汇编；组织了“廉文荐读”，定期学习市局印发的《尚廉崇读》，并向全体党员干部推荐反腐倡廉案例、故事、格言、评论等文章；举办了“思廉论坛”，开展“三思三创”大讨论活动，组织干部学习《廉政准则》、《关于全省工商系统行风建设督查情况的通报》以及市系统《督查通报》并开展自查自纠。每名党员干部联系实际撰写心得体会文章，开展交流，不断提升读书思廉效果;筹建了“廉政书角”，在阅览室购臵廉政书籍，供每名干部利用业余时间进行研读。该系列活动坚持集中学习与个人自学相结合、重点学习与专题讨论相结合、理论研讨与调查研究相结合的原则，以提高道德修养为导向，明确学习需求、学习目标、学习内容和学习进度，做到学以致用、学用相长。活动中，人均撰写读书笔记逾5千字，举办学习园地6期，推荐廉政书籍30多本。通过学习，干部学习达到“六有”（即有方案、有计划、有园地、有书柜、有资料、有制度），形成了“终身学习、全员学习、团队学习、快乐学习”的良好风尚，广大干部精神得到洗涤，品德得到重塑，廉洁从政已成为干部的道德修养、自觉行动和生活方式。

二、抓实文化倡廉，体现大众性。廉政文化体现的是一种理念，形成的是一种氛围，营造的是一种环境。在工作中，按照办公室有牌匾、会议室有阵地、走廊有字画、公共环境有显示的“四有”要求，分局利用机关办公场地因地制宜地悬挂廉政书画、格言警句、廉政书画作品或创办廉政宣传栏等，在机关干部办公桌上都摆放个人座右铭的桌牌，在办公电脑上设臵廉政屏幕保护程序；向全体干部职工定期发送廉政短信，大力宣传反腐倡廉工作的相关规定、要求,全力构建廉政文化建设阵地，营造春风化雨式、充满人文情怀的廉政文化氛围，让广大党员干部随时随地都能感受到廉政文化的氛围，潜移默化地受到深刻教育和启迪。

三、抓实活动兴廉，体现针对性。针对廉政文化特有的渗透、影响和制约作用，在影视观廉、专家讲廉、现身说廉、短信示廉的基础上，广泛开展知识竞赛、文艺演出、警言警句征集等系列廉政文化活动，使干部群众在文化的陶冶中接受教育，让廉政教育从“文件”走向“文艺”。近年来，分局累计组织观看《第一书记》 等正反典型教育片多个场次，征集廉政诗歌5首、格言警句21条、廉政楹联和漫画15幅；积极发动干部参加上级各部门组织的廉政诗歌书画创作、廉政标识设计、廉政诗歌朗诵、演讲等比赛；参与全市工商系统以廉政为主题的庆祝建党90周年红歌比赛获得三等奖；组队开展了“感受军营文化，加强规范管理”主题教育；定期组织乒乓球、跳绳、飞镖比赛及军民共建等一系列活动，引导党员干部培养积极向上的生活情趣，让廉政思想寓教于理，寓教于文、寓教与乐、寓教于各种有益的活动之中，广大干部在丰富多彩的活动中受到了勤政廉政的教育和熏陶。

四、抓实机制保廉，体现长效性。建立和完善干部保廉机制，是队伍建设坚强有力的政治保障。近年来，分局采取多种措施，拓宽监察渠道，丰富效能监察手段，强化监督力量。年初，分局在与市局和园区党工委签订党风廉政责任状的基础上与各科室签订了责任状，各科室又与干部签订了责任状，做到一级抓一级，一级为一级负责，层层抓落实，加强了内部管理制约。在全局范围内开展了廉政风险点防范管理工作，拟定了分局廉政风险防范工作实施方案，全面纵深推进“排查廉政风险、健全防控体制”廉政风险点排查工作，把有效防范和化解廉政风险和监管风险的责任落实到每个部门、每个岗位，增强了全体工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识，进一步推进源头防治腐败工作。鉴于高新区经济主体以区块聚集、80%企业相对集中于研发园、创业中心、软件园、浙大科技创业园和甬港现代青年创业基地五个重要园区及梅墟、新明二个街道的区域特点，分局积极探索纪检监察管理体制模式，在原有的分局纪检组、行风义务监督员队伍基础上，主动延伸触角，在辖区设立七个行风效能监察联系站，分别聘请五个园区管理机构负责人和两个街道的分管干部担任站长兼监察联络员。并经街道和园区推荐，在每个监察联系站聘任了三名社区或企业的高管作为监察员，合计聘任监察员21名。为从机制上保障监察联系站、监察员工作有力到位，分局于7月份下发了文件，以“工商引导，站点自治，双向联动”为运行模式，从选聘对象、职责权利、日常联络、考核等方面对监察员管理作了具体规定。至此，分局纪检监察网络体系全面建成，监察联系站-站长-监察员的一体化设立，成为分局纪检监察队伍的有力补充，实现了监督资源整合。

五、抓实载体助廉，体现时代性。载体是廉政文化的抓手和依托。在工作中，创新活动载体，改进工作方式，坚持推行党务、政务、事务三务公开，强化行为规范，实行双向管理，形成立体监督，通过积极探索廉政文化的新内容、新模式，有力推进了机关廉政文化建设。今年，在前期查找、掌握廉政风险点的基础上，突出抓好行政审批、行政执法等关键岗位的廉政风险排查防范工作。为力促行风效能监察取得实效，通过定期发放《意见反馈表》，定期召开监察员座谈会，听取其它部门和企业对工商部门履行职能服务社会工作和行风建设的意见和建议，集中解决一些焦点问题。至今共收到各类意见建议及问题28条，分局认真梳理存在问题，采取有效措施，切实整改提高。为帮助解决企业发展中遇到的问题，分局组织干部开展了工商法规咨询、消费维权、服务民生等内容的“工商服务进园区”活动，为企业提供了上门注册登记、上门年检、商标注册、广告、打假、维权等方面的服务；设立了QQ群和工商行风效能监察专线，及时将工商动态通报给监察员，目前已下发支持企业发展的措施、知名商标认定、年检温馨提示、公司法知识竞赛等各类通知20余则，监察员及时将企业的热点难点问题及对工商行风效能的意见建议在群里反馈，分局对收到的意见和建议认真研究和答复。

六、抓实作风促廉，体现实效性。廉政文化建设的最终效果必然物化在作风上、体现在工作中。分局立足岗位职能开展廉政教育，以各岗位最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题、岗位基本的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。其中，行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主；执法人员和管理人员以廉政法律法规、依法行政要求为主，让每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范，提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，达到预防风险、回避风险的目的。在日常工作中，坚持把廉政文化建设与改进作风结合起来，以开展 “五讲三问三治”活动（“五讲”即讲宗旨、讲效率、讲贡献、讲业绩、讲节约，“三问”即问责、问效、问廉，“三治”即治庸、治懒、治散）为抓手，严刹狠抓干部上下班迟到早退、会风不严等突出问题，以效能建设促进作风转变，形成比落实、比成效、比奉献的良好风气，努力使廉政文化进机关的过程转化为推动工作的生动实践。在财务管理上，着重加强对执法案件、收费、行政许可等部位的监督，进行了收费、罚款的票据、执法程序、工作态度及廉洁自律等全面自查；同时，将规范“三公”（公务用车、公务接待、公务考察）经费支出作为厉行节约、加强党风廉政建设的重点，立足教育，健全制度，加强监督，努力降低行政成本。

七、抓实典型导廉，体现导向性。在工作中，将“廉政文化进机关”活动与民主评议机关活动、民主评议行风活动、“三思三创”主题教育实践活动、“深化作风建设年”活动、“创建全国文明城市三连冠”活动等各类主题活动有机地结合起来，以“创先争优”定期评选表彰活动为载体，加强分类指导，挖掘先进典型，实行动态管理，树立起了一批勤政廉政先进个人，使党员干部学有榜样、赶有目标。经过全体干部努力，连续多年实现对分局机关工作的零投诉，分局班子连续二次被省局评为 “红盾风采—优秀领导班子”；分局党支部多次被表彰为机关规范化党支部、先进基层党组织；分局被评为市级、区级文明单位及信息工作先进单位、人口计划生育工作先进集体、卫生先进单位等多项先进；注册窗口获得省巾帼文明岗、省四星文明规范窗口、市级创建“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位、宁波国家高新区工人先锋号等荣誉。通过身边人说身边事，先进典型现身说法，在全局形成了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。

第四篇：高新区创新载体七廉并举深入推进廉政文化进机关活动

高新区创新载体七廉并举深入推进廉政文化进机关活动

为认真贯彻落实高新区机关纪委《印发关于开展“廉政文化进机关”活动的实施方案的通知》文件精神,进一步推动分局的党风廉政建设。今年来，高新区工商分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“为民、务实、清廉”的干部队伍为目标，以形式多样的文化活动为载体，以促进党员干部廉洁从政为重点，精心组织实施，完善推进机制，拓展文化内涵，抓实廉政建设，机关廉政文化建设取得了较好成效。

一、抓实学习养廉，体现主题性。建设廉政文化，重在以人为本、推动学习，贵在培育精神、凝聚力量。在工作中，分局坚持把修身明理放在首位，以创建学习型工商为抓手，以推动学习养廉为目标，深入开展读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人“读书思廉”活动，增强干部廉政意识，打牢廉政文化建设的基础。继往年开展“责任与能力”读书征文活动和“为纳税人服务”学习活动的基础上，今年开展了再读“为人民服务”深化“修身励志”读书活动，收到干部心得体会近三十篇，活动后期召开学习心得交流会，评选出“学习之星”并编印了心得体会汇编；组织了“廉文荐读”，定期学习市局印发的《尚廉崇读》，并向全体党员干部推荐反腐倡廉案例、故事、格言、评论等文章；举办了“思廉论坛”，开展“三思三创”大讨论活动，组织干部学习《廉政准则》、《关于全省工商系统行风建设督查情况的通报》以及市系统《督查通报》并开展自查自纠。每名党员干部联系实际撰写心得体会文章，开展交流，不断提升读书思

廉效果;筹建了“廉政书角”，在阅览室购臵廉政书籍，供每名干部利用业余时间进行研读。该系列活动坚持集中学习与个人自学相结合、重点学习与专题讨论相结合、理论研讨与调查研究相结合的原则，以提高道德修养为导向，明确学习需求、学习目标、学习内容和学习进度，做到学以致用、学用相长。活动中，人均撰写读书笔记逾5千字，举办学习园地6期，推荐廉政书籍30多本。通过学习，干部学习达到“六有”（即有方案、有计划、有园地、有书柜、有资料、有制度），形成了“终身学习、全员学习、团队学习、快乐学习”的良好风尚，广大干部精神得到洗涤，品德得到重塑，廉洁从政已成为干部的道德修养、自觉行动和生活方式。

二、抓实文化倡廉，体现大众性。廉政文化体现的是一种理念，形成的是一种氛围，营造的是一种环境。在工作中，按照办公室有牌匾、会议室有阵地、走廊有字画、公共环境有显示的“四有”要求，分局利用机关办公场地因地制宜地悬挂廉政书画、格言警句、廉政书画作品或创办廉政宣传栏等，在机关干部办公桌上都摆放个人座右铭的桌牌，在办公电脑上设臵廉政屏幕保护程序；向全体干部职工定期发送廉政短信，大力宣传反腐倡廉工作的相关规定、要求,全力构建廉政文化建设阵地，营造春风化雨式、充满人文情怀的廉政文化氛围，让广大党员干部随时随地都能感受到廉政文化的氛围，潜移默化地受到深刻教育和启迪。

三、抓实活动兴廉，体现针对性。针对廉政文化特有的渗透、影响和制约作用，在影视观廉、专家讲廉、现身说廉、短信示廉的基础

上，广泛开展知识竞赛、文艺演出、警言警句征集等系列廉政文化活动，使干部群众在文化的陶冶中接受教育，让廉政教育从“文件”走向“文艺”。近年来，分局累计组织观看《第一书记》 等正反典型教育片多个场次，征集廉政诗歌5首、格言警句21条、廉政楹联和漫画15幅；积极发动干部参加上级各部门组织的廉政诗歌书画创作、廉政标识设计、廉政诗歌朗诵、演讲等比赛；参与全市工商系统以廉政为主题的庆祝建党90周年红歌比赛获得三等奖；组队开展了“感受军营文化，加强规范管理”主题教育；定期组织乒乓球、跳绳、飞镖比赛及军民共建等一系列活动，引导党员干部培养积极向上的生活情趣，让廉政思想寓教于理，寓教于文、寓教与乐、寓教于各种有益的活动之中，广大干部在丰富多彩的活动中受到了勤政廉政的教育和熏陶。

四、抓实机制保廉，体现长效性。建立和完善干部保廉机制，是队伍建设坚强有力的政治保障。近年来，分局采取多种措施，拓宽监察渠道，丰富效能监察手段，强化监督力量。年初，分局在与市局和园区党工委签订党风廉政责任状的基础上与各科室签订了责任状，各科室又与干部签订了责任状，做到一级抓一级，一级为一级负责，层层抓落实，加强了内部管理制约。在全局范围内开展了廉政风险点防范管理工作，拟定了分局廉政风险防范工作实施方案，全面纵深推进“排查廉政风险、健全防控体制”廉政风险点排查工作，把有效防范和化解廉政风险和监管风险的责任落实到每个部门、每个岗位，增强了全体工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识，进一步推进源

头防治腐败工作。鉴于高新区经济主体以区块聚集、80%企业相对集中于研发园、创业中心、软件园、浙大科技创业园和甬港现代青年创业基地五个重要园区及梅墟、新明二个街道的区域特点，分局积极探索纪检监察管理体制模式，在原有的分局纪检组、行风义务监督员队伍基础上，主动延伸触角，在辖区设立七个行风效能监察联系站，分别聘请五个园区管理机构负责人和两个街道的分管干部担任站长兼监察联络员。并经街道和园区推荐，在每个监察联系站聘任了三名社区或企业的高管作为监察员，合计聘任监察员21名。为从机制上保障监察联系站、监察员工作有力到位，分局于7月份下发了文件，以“工商引导，站点自治，双向联动”为运行模式，从选聘对象、职责权利、日常联络、考核等方面对监察员管理作了具体规定。至此，分局纪检监察网络体系全面建成，监察联系站-站长-监察员的一体化设立，成为分局纪检监察队伍的有力补充，实现了监督资源整合。

五、抓实载体助廉，体现时代性。载体是廉政文化的抓手和依托。在工作中，创新活动载体，改进工作方式，坚持推行党务、政务、事务三务公开，强化行为规范，实行双向管理，形成立体监督，通过积极探索廉政文化的新内容、新模式，有力推进了机关廉政文化建设。今年，在前期查找、掌握廉政风险点的基础上，突出抓好行政审批、行政执法等关键岗位的廉政风险排查防范工作。为力促行风效能监察取得实效，通过定期发放《意见反馈表》，定期召开监察员座谈会，听取其它部门和企业对工商部门履行职能服务社会工作和行风建设的意见和建议，集中解决一些焦点问题。至今共收到各类意见建议及

问题28条，分局认真梳理存在问题，采取有效措施，切实整改提高。为帮助解决企业发展中遇到的问题，分局组织干部开展了工商法规咨询、消费维权、服务民生等内容的“工商服务进园区”活动，为企业提供了上门注册登记、上门年检、商标注册、广告、打假、维权等方面的服务；设立了QQ群和工商行风效能监察专线，及时将工商动态通报给监察员，目前已下发支持企业发展的措施、知名商标认定、年检温馨提示、公司法知识竞赛等各类通知20余则，监察员及时将企业的热点难点问题及对工商行风效能的意见建议在群里反馈，分局对收到的意见和建议认真研究和答复。

六、抓实作风促廉，体现实效性。廉政文化建设的最终效果必然物化在作风上、体现在工作中。分局立足岗位职能开展廉政教育，以各岗位最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题、岗位基本的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。其中，行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主；执法人员和管理人员以廉政法律法规、依法行政要求为主，让每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范，提高对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，达到预防风险、回避风险的目的。在日常工作中，坚持把廉政文化建设与改进作风结合起来，以开展 “五讲三问三治”活动（“五讲”即讲宗旨、讲效率、讲贡献、讲业绩、讲节约，“三问”即问责、问效、问廉，“三治”即治庸、治懒、治散）为抓手，严刹狠抓干部上下班迟到早退、会风不严等突出问题，以效能建设促进作风转变，形成比落实、比成效、比奉献的良好风气，努力使廉政文化进机关的过程转

化为推动工作的生动实践。在财务管理上，着重加强对执法案件、收费、行政许可等部位的监督，进行了收费、罚款的票据、执法程序、工作态度及廉洁自律等全面自查；同时，将规范“三公”（公务用车、公务接待、公务考察）经费支出作为厉行节约、加强党风廉政建设的重点，立足教育，健全制度，加强监督，努力降低行政成本。

七、抓实典型导廉，体现导向性。在工作中，将“廉政文化进机关”活动与民主评议机关活动、民主评议行风活动、“三思三创”主题教育实践活动、“深化作风建设年”活动、“创建全国文明城市三连冠”活动等各类主题活动有机地结合起来，以“创先争优”定期评选表彰活动为载体，加强分类指导，挖掘先进典型，实行动态管理，树立起了一批勤政廉政先进个人，使党员干部学有榜样、赶有目标。经过全体干部努力，连续多年实现对分局机关工作的零投诉，分局班子连续二次被省局评为 “红盾风采—优秀领导班子”；分局党支部多次被表彰为机关规范化党支部、先进基层党组织；分局被评为市级、区级文明单位及信息工作先进单位、人口计划生育工作先进集体、卫生先进单位等多项先进；注册窗口获得省巾帼文明岗、省四星文明规范窗口、市级创建“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位、宁波国家高新区工人先锋号等荣誉。通过身边人说身边事，先进典型现身说法，在全局形成了“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”的浓厚氛围。

第五篇：借用乡规民约评议载体推进廉政文化进农村工作

借用乡规民约评议载体推进廉政文化进农村工作

西安市农业委员会纪委

乡规民约评议是我市一项用以化解农村矛盾纠纷，实现农民自我教育的制度。我们充分运用这一有效载体，推进农村廉政文化建设，取得了明显成效。

一、我市开展乡规民约活动的基本情况

1、扎实推广、示范增效。乡规民约评议会制度是我市雁塔区和户县破解乡村社会问题的生动实践和成功经验，通过解决群众关注的问题为切入点，引导群众成立评议会机构，发动群众开展讨论，形成大家彼此遵守的乡规民约，开展各种特色鲜明的评议、治理活动，化解了大量矛盾、弘扬了正气、推进了基层民主建设，成为农村廉政文化建设强有力的抓手。2008年初，我市在涉农区县选取20个村，作为推广乡规民约评议会制度的试点。各试点村把村民议事会、计划生育协会、红白理事会、禁赌协会和老年协会等其他各类农村群众组织进行资源整合，提升建立成为乡规民约评议会。按照“务实”的要求，对评议会组成结构不断完善；按照“管用”的要求，对评议会章程、内容、标准充实修订；按照“对路”的要求，选取群众普遍关注的随意乱倒垃圾、婚丧嫁娶攀比、不尊老养老、不按规定使用宅基地等问题作为切入点，坚持社会主义核心价值体系为导向，法律法规为标准，社会公共道德规范为尺度，解决了农村中许多法律管不上、行政管不好的社会问题，有力的维护了农村社会稳定，推进了基层民主和廉政文化建设，促进了经济社会发展，农民群众普遍感到满意。陕西电视台、电台、华商报、三秦都市报、西安日报、西安晚报、华商网、西部网等媒体进行了宣传报道，社会各界强烈反响。同时，总结形成了具有激励和约束作用的乡规民约、工作流程和利益协调机制，为在全市农村广泛推广乡规民约评议会制度，打下了良好的基础。2008年底，我市召开全市推广雁塔、户县乡规民约评议工作现场会，全面总结成功经验，在全市农村全面推广乡规民约评议会制度。

2、点面结合、深化拓展。2009年，我市在全面推广乡规民约评议会制度的基础上，重点抓好300个示范村的深化拓展。各区县高度重视，及时分解目标任务，责任落实到人，并制定具体的奖惩措施。各村评议会注重建章立制、科学操作，解决了三个重点问题。一是评什么。村民们在法律和道德的基础上，自发制定、自愿执行的乡规民约，就是评议的依据。乡规民约相当于实体法，如农民经常为建房时地基高低发生纠纷，有的村子就统一规定地基的高度，并写进乡规民约，乡、村干部以此作为解决此类纠纷的“标尺”；二是怎么评。评议会在运行中有具体的议事章程，如评议会如何接受、处理、反馈村民的评议要求，都有相应的程序规定；三是谁来评。评议会相当于人民陪审团，会长一般由村支部书记担任，成员有党员、人大代表、政协委员、退休干部、教师、村中长老、驻村干部等各方代表，其中对评议会成员的任职资格、任期、调整都有相应的规定，解决了廉政建设中的角色对立问题。

3、形成模式、打造品牌。通过近两年的推广，截至2009年底，我市共有近2906个村子建立了乡规民约评议会制度，占全市3159个村的92%。据不完全统计，各区县先后召开乡规民约评议工作现场会10余次，各村化解大矛盾纠纷1000余起。实践证明，乡规民约评议会不仅能够解决道德问题，而且已经能介入乡村经济和政治领导，乡规民约评议会已经跳出道德说教、伦理教化的窠臼，上升为一种治理的模式，是乡村治理模式的重塑，是农村廉政建设制度化的根本保证，有着广泛的适应性和很强的实用性。

二、我市开展乡规民约评议主要做法

1、把乡规民约评议作为农村精神文明建设的主要抓手。一直以来，对廉政文化进农村工作从哪里抓、怎样抓，我们的思路经过了发展变化。从最早的宣传教育、张贴标语，群众认为空，不切实际，再到综合的抓，结合身边事、身边人进行教育，但还未解决农村工作中群众反映强烈的一些突出问题，没有从根本上、制度上形成一套方法。在农村社区，我们把城市和谐社区建设的思路和方法加以整合创新，运用乡规民约评议会处理农村事务。用道德、舆论，包括乡贤的力量、宗法的力量，对于解决农村社区矛盾有着很好的效果。

乡规民约实际上是产生于社会主义法律和道德准则基础上的，是一种群众性的自我教育、自我监督、自我约束的办法。《宪法》第二十四条对乡规民约的法律地位做了明确规定。由于时间、地域的限制，法制和制度在处理农村事务时有一定的局限，而乡规民约是在乡村群众自发制定、自愿执行的道德守则的公约，往往起到很好的作用。所以对一些属于道德范畴、法律未明确规定的问题，我们采取召开乡规民约评议会的办法，使一些矛盾和问题，在乡规民约的自我约束下得到很好解决，大大降低了解决问题的成本，农民群众更容易接受，乡、村干部工作也容易开展

2、把乡规民约评议作为新农村建设的重要方面。我们党从建设中国特色社会主义事业全局出嫁，提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重要历史任务。一是要建设生活家园，“生产发展、生活宽裕、村容整洁”这12个字就是要求建设好农民的生活家园，从发展生产的角度出发，进行产业结构调整，发展乡镇企业，着眼于提高农民收入，把村容搞整洁，但要避免千家一面、千村一面，尽可能的保留一些记忆符号。二是要建设精神家园，实质就是文化建设。新农村建设离不开文化建设。农村的基本矛盾，主要是老人赡养、邻里之间的争执、利益纠纷、地畔纠纷等等。用乡规民约的办法不仅能很好地解决农村的矛盾，也对建设农民群众的精神家园起到重要作用。

3、把乡规民约评议作为村民自治的重要形式。乡规民约评议会是村民自治的一种形式，就是用道德的力量、舆论的力量、乡贤的力量、宗法的力量来解决农村的基本矛盾。实质也就是搭建文化平台，让大家讨论，然后达成共识，形成公约，最后解决问题，而且可以举一反三。乡规民约评议实际上运用的是案例法，通过解决一些矛盾纠纷，形成一些固定的案例，相当于某种乡村约定，以后类似的事情就按照案例来解决。

4、把乡规民约评议作为农村稳定的基础工程。现阶段，从中央到地方，抓农村上访力度比较大。但是为什么农村上访会越来越多，这其中的原因是多方面的。最根本的原因在于实行《村委会组织法》后，农村社会关系发生了变化，形势也发生了变化，但是我们的农民群众，包括我们的干部，特别是县、乡两级干部没有适应这个变化。《村委会组织法》的颁布实施，主要体现了法治精神。但出现一个问题，就是长期以来形成的以行政手段管农村的观念，包括村民，包括县、乡两级干部还没有扭转过来。同时我们又丢掉了用道德来管农村这个中国几千年延续下来的传统。

管理农村主要有三种手段：法治、行政、道德。在《村委会组织法》实施之前，主要是用行政手段管理农村事务。实施之后，乡、村两级之间的关系，由过去的上下级行政从属关系，变成了两个独立的法律主体之间的平等关系。《村委会组织法》第四条规定乡与村民委员会的关系是“指导、支持、帮助”与“协助”的关系。所以，《村委会组织法》实施以后，农村的基本关系发生变化，由过去的“行政崇拜”、“权力崇拜”，又走向了另外一个极端“法律崇拜”。干部总说一句话“依法解决”，把自己解脱了，但实际上没有给农民解决问题。农民通过法律解决问题是正确的，我们也应该鼓励，但是如果大小事情都通过法律渠道来解决，也是不现实的。一是成本太高，二是诉讼还有个时限，容易小事拖大，大事变炸，更加积累了社会矛盾。中国传统文化历来主张减少诉讼。《朱子治家格言》中有句名言：“居家戒争讼，讼则终凶。”意思是，用打官司的办法来解决邻里纠纷，最后的结果是“凶”，两败俱伤。解决农村矛盾的方式方法，需要成本低，要有效。我们教育群众不要搞“行政崇拜”，也要教育乡、村干部不要搞“法律崇拜”，不能什么事情都推到法律身上。我们县乡党委政府对于大量的事情应该选择道德的力量来解决，法治和德治相结合，用乡规民约的力量，用活血化瘀的办法来化解农村的基本矛盾，解决小事无人管、大事上法院的问题。乡规民约评议会就是村级的“道德卫生所”，小问题用土办法来解决，“赤脚医生”就可以解决，大问题才上法院，两者并行不悖。

通过实施乡规民约评议会制度，促进了村级干部廉洁从政，明白执法，进一步密切了干群关系，将可能发生的农民群众反映强烈的突出问题，如征地拆迁、土地承包流转、农民补贴发放等得到了有效遏制，将农村矛盾化解在村里，大大减少了农民利益受损的上访，廉政文化建设在农村落到了实处，取得明显成效。