吉林省能源局工作要点

第一篇：吉林省能源局工作要点

吉林省能源局2009年工作要点

能源是我省经济社会发展的重要物质基础，保障能源的安全、经济、可靠供应，对于应对国际金融危机带来的挑战，促进吉林经济平稳较快发展，具有重要的战略意义。2009年吉林省能源局将认真贯彻落实全国能源工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照“强基础、调结构、促发展、可持续、重保障”的工作思路，推进能源各项工作，努力为我省经济和社会发展提供稳定、清洁、经济、安全的能源保障。重点完成以下十大项、30个分项工作任务。

一、研究制定能源发展战略

1.转变发展方式，加快结构调整，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。提高保障能力，促进我省能源可持续发展。

二、编制吉林省能源发展规划

2.编制吉林省2009-2011年能源振兴规划。依据全国2009-2011年能源振兴规划，结合当前我省能源行业面临的形势，与我省“十一五”规划相衔接，明确现阶段目标任务，编制吉林省2009-2011年能源振兴规划，确保“十一五”能源发展规划指标全面实现，为“十二五”开好头奠定良好基础。

3.启动吉林省能源“十二五”规划的前期准备工作。扎 实做好编制吉林省能源“十二五”规划和各专项规划的前期准备工作，搞好规划前期重大问题的调查研究，增强规划编制的前瞻性和科学性，发挥规划的宏观调控和经济调节作用；成立“十二五”能源规划编制领导小组，明确分工，落实责任，按规定时限完成规划编制初稿，并广泛征求意见。

三、研究制定促进全省能源工作的指导意见

依靠科技进步，强化企业贯标管理，制定全省能源各行业发展工作指导意见，加快产业布局调整，促进能源产业升级改造。

4.制定2009年推进全省能源节约和科技装备进步的指导意见。

5.制定2009年进一步加强全省电力工业工作的指导意见。6.制定2009年进一步推进全省煤炭工业工作的指导意见。7.制定2009年进一步推进全省石油天然气行业工作的指导意见。

8.制定2009年加快推进全省新能源和可再生能源发展的指导意见。

9.制定2009年加强全省能源开发合作工作的指导意见。

四、加强能源政策法规建设和重大问题研究

10.收集汇总能源行业政策法规。由法规处牵头，各相关处室配合，收集汇总国家和吉林省制定的有关能源行业的政策、法律、法规、规章和行业标准，装订成册，作为局机 关开展工作的依据。

11.研究制定我省能源行业有关政策。各专业处室要加强对本行业产业政策的研究，着手研究制定促进我省电力、石油天然气、煤炭、新能源和可再生能源健康有序发展的政策措施。

12.抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。由法规处牵头，各专业处室积极配合，按照《关于办理省十一届人大二次会议、省政协十届二次会议建议提案的要求》，认真研究办理。人大代表建议应于6月10日前办理完毕，书面答复代表或委员。政协委员和党派团体提案要在5月10日前将答复意见代拟稿报省政府办公厅。

13.开展重点能源企业贯彻标准的监督检查和跟踪评价工作。

14.加强对能源重大问题的研究。对当前能源走势进行分析，提出应对电力需求下降、煤炭产销量增速放缓，石油产量下降等问题的短期或长期的应对策略。对提高我省煤炭供应保障能力，调整电力工业结构，加快新能源和可再生能源建设和发展，加强石油天然气和油母页岩的开发利用，推进节能减排和科技装备进步，推进能源对外合作开发，发展炼油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探讨一次能源与二次能源之间综合平衡问题，并提出应对措施。特别是要深入研究能源金融创新问题，要使专项资金产生放大功能。

五、切实抓好能源项目前期工作，推进能源项目组织实施。15.建立全省能源行业项目信息库。各专业处室要按照项目要素建立起各行业的项目信息库，建立项目报表制度，发展规划处建立全省能源总的项目信息库，及时提供项目进展的有关信息，包括备选、前期、取得路条（核准）、开工、投产、达产和竣工项目。

16.充分做好能源项目的前期工作。按照能源局职能，落实好与省发改委进行项目衔接的两个工作流程，密切协作，互相配合，共同为全省能源项目建设工作提供优质服务。

17.组织能源项目的推进实施。分析解决存在的问题，推动项目快速运作，促进项目建设顺利开展。

六、要建立全省能源信息系统

18.建立能源信息调度体系。及时掌握电力、煤炭、石油天然气、新能源发展变化的最新情况，对供需状况和发展趋势要做出分析判断，对重大问题和价格变动等外部因素要做出分析预测，对能源的改革和发展决策提供支撑。中省直企业和重点企业直接调度，其他企业由各市（州）发改委汇总上报发展规划处；实行月报表、季分析、年总结制度。各专业处室也要建立本行业的信息调度体系。

19.能源局建立信息发布制度。编辑能源信息简报，及时报送能源行业重大决策、重要信息和发展动态，为领导决策提供信息，为基层开展工作提供指导和服务。

七、抓好能源专项资金的设立

20.节能减排和调整能源结构是我省能源行业发展的关键环节，申请设立能源专项资金，重点加大在节能、新能源和可再生资源发展、能源科技创新、能源安全保障等方面投入，引导我省新能源和可再生能源的发展，促进能源产业结构调整；推广和应用能源新技术、新设备、新工艺，提高能源科技装备水平；促进节能减排，实现能源产业升级改造。

21.与有关部门研究制定能源产业发展专项资金使用管理办法。

八、加强能源开发合作工作

22.开展能源开发合作，加强能源战略储备。积极与省外大型能源企业和地方政府合作，充分发挥我省地区经济发展、投资环境和资源优势，共同开发具有市场前景的能源项目，尤其要抓好煤电联营工作。面向能源大省和东北亚国家，拓宽合作领域，实现合作双赢。

九、抓好能源局机关建设

23.筹备召开全省能源工作会议，拟于4月下旬在长春召开。尽快开通省能源局门户网站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局党组的议事制度、办公制度、财务管理制度、文件传递制度和档案管理等各项办公制度。

25.建立工作目标责任制。各处室要确定2009年工作目 标责任制，省局汇总后研究确定省局绩效评估指标，报省政府绩考办同意后实施。各处室要明确目标，采取切实可行措施，确保完成省政府绩效考核指标。

26．创建学习型机关。进一步推进机关建设，努力抓好“三个转变”“三个适应”“三个到位”“三个协调”。切实转变职能，改进工作作风，提高工作能力，创新工作方法，不断提高行政绩效，树立“快速反映、扎实细致、开拓创新、高效服务”的新型机关形象。

27.加强机关自身作风建设。不断增强服务意识，责任意识、指导意识，更好地为基层，为企业，为民生服务，以良好的作风，推动全省能源工业又好又快发展，营造和谐的党群干群关系，不断增强凝聚力、战斗力和创造力。

十、做好机构改革的后续工作 28.完成直属单位的划入划出工作。

29.建立协调运转的工作机制。做好与省工信厅在电力行业上的职责划分，理顺关系，形成有效工作机制。

30.做好参与煤炭生产许可证、矿长资格证“两证”管理工作。与省安监局衔接，做好“两证”管理办法协商和落实工作。

第二篇：河北省能源局2011年工作要点

冀发改能源〔2011〕101号

2011年，是“十二五”开局之年，是中国共产党成立90周年。要认真贯彻国家能源工作会议、全省经济工作会议和发展改革会议精神，以科学发展为主题，以加快转变能源发展方式为主线，以保障能源供应为核心，以重点项目建设为抓手，大力推进新兴能源产业化进程，切实抓好能源结构调整和能源节约与综合利用，努力提高能源科技与装备自主创新能力，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持能源可持续发展，为全省经济平稳较快发展做出新的贡献。

一、多措并举保供应

（一）加强能源发展运行监测。建立健全适应能源发展运行需要的监测分析和预测预警制度，构建涵盖全省能源开发、加工、流通、消费全过程和供应能力、需求走势、利用效率、市场价格、环境影响等多方面的能源统计监控体系。充分利用现代信息技术，建立和完善安全、灵活、高效的能源数据采集、传送、加工、存储和使用等一体化的能源信息系统，形成及时可靠、快速反应的信息交流和共享平台，力争在三季度末投入使用。建立能源系统分析预测模型并不断提高灵敏性、准确性和适用性，形成能够有效预测未来能源供需失衡风险的分析工具，提高分析预测水平。重点加强对煤炭、电力（热力）、天然气、成品油等重要能源供应的预测预警，对可能出现的能源供需失衡及对经济社会产生的重大影响及时发出信号。

（二）确保一批项目竣工投产。加大协调推进力度，确保开滦集团东欢坨煤矿改建项目建成投产，新增煤炭产能150万吨/年。加快张家口、承德百万千瓦风电基地等项目建设，确保武安煤矸石发电、沙河电厂等一批电力项目建成投运，新增发电装机容量300万千瓦（其中，新增风电装机80万千瓦）。围绕环首都经济圈、沿海经济带、冀中南经济区和工业聚集区建设，组织实施一批热电联产、天然气管网、电网升级改造等能源保障项目。

（三）提高应急保障能力。积极推进唐山、石家庄、邯郸、张家口等煤炭储配基地及霸州液化天然气调峰项目建设，加快曹妃甸大型原油储备基地前期工作，支持并启动利用华北油田采空区建设环渤海地区大型地下储气库，力争石家庄2×39万千瓦燃气热电、丰宁抽水蓄能电站核准并开工建设。加强电网抗灾能力建设，搞好应急抢险物资储备，有效应对严重自然灾害。建立省际资源供应和省内能源调配应急反应机制，研究制定应急预案，完善应急响应网络体系，提高应对突发事件和自然灾害的保障能力。

二、扎扎实实调结构

（一）优化企业组织结构。贯彻落实国务院转发国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见》，落实省内相关配套措施。继续依托开滦集团和冀中能源集团推进煤矿企业兼并重组，实行一个矿区由一个投资主体开发，通过政府引导和市场运作相结合的方式，推动煤矿企业集约化发展，力争煤矿企业压减到60家以内，平均单井能力达到20万吨以上。研究推进省内燃气企业兼并重组。

（二）努力做优增量。认真落实国家产业政策，严格新建、改扩建项目市场准入条件。大力发展新兴能源，重点推进张家口风光储输一体化示范工程、廊坊香河生物质发电等项目建设，谋划推进乐亭海上风电百万千瓦级示范工程和沼气发电、秸秆直燃发电、垃圾发电、太阳能利用、地热开发、分布式能源供热等新能源利用示范工程项目及前期工作。优化发展火电，重点推进超临界热电联产项目及曹妃甸、黄骅和迁西2×100万千瓦超超临界发电项目前期工作。加快核电项目前期工作，力促国家发改委委托中咨公司对承德核电项目进行评估，沧州核电和迁西核电项目完成初步可行性研究工作。力争新能源发电装机占全部发电装机容量的比重达到10.6%，提高1.4个百分点；大容量、高参数发电机组占火电装机比重达到71.1％，提高1.2个百分点。

（三）积极调强存量。贯彻国家能源行业节能指导意见，研究制定我省具体实施方案，重点在洁净煤、炼油、火电及可再生能源等领域开展能源节约与综合利用试点示范工作。加快企业技术改造，配合推广30项节能新技术，实施100项节能工程和50个电力需求侧管理项目，推进能效电厂建设。实施油品质量升级工程，加快华北石化1000万吨炼油、石炼800万吨油品质量升级等项目建设。加快推进唐山甲醇燃料示范工作进程，认真搞好评估总结，提出推广意见。会同有关部门和示范市制定新能源汽车推广及新能源汽车供能设施示范工程实施方案，推进示范工程进展。继续整顿关闭布局不合理、不符合安全标准、浪费资源和污染环境的小煤矿，淘汰落后煤炭产能120万吨；关停技术落后、煤耗高、服役时间长的燃煤小火电机组，淘汰落后电力产能40万千瓦；结合城乡电网改造，淘汰能耗高的陈旧输变电设备。

三、实实在在惠民生

（一）统筹城乡配电网建设。结合提升城镇化水平和社会主义新农村建设，实施城乡电网一体化工程，提高综合供电能力和供电质量，改善城乡居民用电条件，降低农民用电价格。全年电网建设完成投资243亿元，新增变电容量1802万千伏安，线路5228公里。其中，农网改造完成投资48.4亿元，建设改造110千伏及以下变电容量772万千伏安，各电压等级线路8870公里。

（二）加快发展热电联产。立足低碳发展，改善城市大气环境，提高城市居民生活水平，确保石家庄良村热电、保定南郊热电等项目建成投产，新增集中供热面积2000万平方米，解决60万人口采暖问题。加快谋划热电联产机组，重点推进唐山西郊热电、承德滦河热电等一批项目前期工作。

（三）扩大天然气利用规模。加快省内天然气管网及储配设施建设，力争张家口、承德实现管道通气；高邑-清河等地方支线建成投运，确保县城及重点城镇管网通达率达到60%。加强与大型能源企业的衔接，积极争取气源，力争天然气利用总量达到30亿立方米，确保中心城市居民气化率达到80%以上，县城及重点城镇居民气化率达到40%以上。

（四）推动城乡太阳能热利用。加强与省政府有关部门的沟通协作，在城乡民用建筑推广普及太阳能热水器，农村大力发展太阳房、太阳灶和太阳能温室种养殖，城市大型公共建筑建设一批太阳能集中供热水示范工程，积极开展12层及以下新建住宅推广采用太阳能热水与建筑一体化技术的试点。

（五）推进绿色能源示范县、乡建设。重点抓好围场等5个国家绿色能源县，组织有关设区市、县上半年完成绿色能源示范县的用能现状分析及规划，提出分期分批启动绿色能源项目的方案，切实抓出成效。重点推广农村户用沼气和联户沼气，鼓励大型养殖场建设大中

型沼气工程，支持生物质成型燃料产业化和秸秆压块炊事采暖炉的推广应用，改善农村燃料结构和生态环境。结合新民居建设，探讨农村多种用能方式的组合，逐渐改变消费煤炭的单一用能方式，为建设大批绿色能源县积累经验。

（六）推行安全清洁生产。积极争取国家更多资金支持，组织实施好2011年煤矿安全改造项目，确保完成计划进度。以编制瓦斯地质图和煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划为契机，提出符合河北实际的瓦斯综合治理、利用方案，谋划实施一批重点项目，提高煤矿瓦斯利用率。以煤矸石、矿井水和矿井瓦斯等“三废”治理和利用为重点，积极采用煤矿充填开采、矸石不升井和矿井水回灌井下等科技手段，推进循环、生态、绿色矿山建设，改善矿区生产生活环境。

四、开拓进取促创新

（一）创新能源管理体制机制。学习借鉴先进省市经验，结合我省实际，研究提出我省农电体制改革方案。配合省物价局认真搞好能源价格改革工作，支持风力发电、生物质发电、垃圾发电、光伏发电等清洁能源和可再生能源发展，继续理顺成品油、天然气价格形成机制。

（二）提高能源科技创新水平。加强与各方面的沟通协调，研究提出组建省能源研究院初步意见。加快国网新源大型风电并网系统研究及设备检测、冀中能源充填采煤技术、英利太阳能光伏发电技术、新奥煤基低碳能源等国家级重点研发（实验）中心建设，支持开滦集团、保定天威、石家庄煤机等一批优势建设国家级企业技术中心。构建产业技术创新战略联盟，力求在煤矿灾害综合防治、复杂地质条件下煤炭高效开采、煤基多联产、高效洁净煤发电、智能电网等新技术、新工艺研究应用方面取得新突破。支持企业通过引进先进适用技术、工艺、装备进行消化吸收再创新，不断提高自主创新能力。探讨国家低碳化试点城市用能方式转变的途径。

（三）打造装备制造战略高地。围绕“四个一”战略重点，加快推进保定、邢台、廊坊、张家口四大新兴能源产业聚集区建设，巩固提升我省在煤炭采掘装备、大型交直流输变电设备、油气装备、核电装备制造、风电装备、太阳能发电装备等领域竞争优势。着力培育壮大冀中能源、开滦集团、保定英利新能源、华北石化等一批骨干核心企业，带动相关产业发展。

五、优势互补拓合作

（一）加强与大公司、大集团的战略合作。认真做好省政府与华电集团、中石化、大唐集团等央企签署战略合作框架协议的各项工作，扎实推进电力、能源装备、炼油等重点项目建设和前期工作。搞好与中石油、中石化、中广核等央企的沟通协调，加快华北石化、石家庄炼化、中捷石化、沧州炼化等油品质量升级改造项目建设，强力推进蔚县电厂、承德核电、曹妃甸千万吨炼油等重点项目前期工作。与中电投、华润集团、国家电网公司、三一重工、明阳集团等大公司、大集团深入对接，拓展合作深度和广度，谋划推进一批重点项目。

（二）深化与周边省份的战略合作。按照互利共赢原则，深入开展冀京、冀蒙、冀晋、冀豫等省际战略合作，切实推进具有影响力、带动力和竞争力的重大能源项目建设及前期工作。围绕建设环首都经济圈，加快涿州、固安等热电联产、清洁能源项目建设，力争丰宁抽水蓄能电站开工建设。坚持“引进来”、“走出去”双轮齐转，充分利用沿海地区“飞地”政

策，吸引省外优势企业到我省投资能源事业，全力支持开滦集团、冀中能源、省建投等优势企业建立和拓展省外煤炭基地，重点推进山西赤峪、内蒙红树梁、查哈素等一批矿井建设，积极探索与新疆的煤炭战略合作。结合国家特高压通道建设，搞好省际骨干电网有效衔接，提高电力跨区输送能力和受电能力，提升我省电力保障水平。

六、与时俱进强举措

（一）转变政府职能。按照建设服务型政府的要求，强化服务意识，进一步简化审批程序，提高行政服务质量和效率。强化战略引导和综合协调职能，把主要精力转移到把握能源发展运行态势上来，转移到制定规划、研究政策、推进建设上来。

（二）优化发展环境。牢固树立环境就是生产力、吸引力、竞争力、创造力的理念，增强优化发展环境的责任感和使命感。树立诚信意识，忠实践行承诺。建立健全挂点（牌）服务制度，实行阳光政务、阳光审批。完善政务服务平台，对所有重点建设和前期项目，尤其是合作项目要专人负责，全程跟踪服务，确保项目顺利实施。

（三）加强队伍建设。结合开展创先争优、干部作风建设和建设学习型党组织“三项”活动，强化政治理论、科学文化及相关业务知识学习，提高干部队伍综合素质，不断增强驾驭能源科学发展的能力。切实注重调查研究，及时发现并协调解决出现的倾向性、苗头性问题，确保能源发展运行平稳。落实“为民、务实、清廉”要求，强化“一岗双责”，全面完成各项工作任务，树立良好的整体形象。

二○一一年一月二十七日

主题词：能源工作要点

抄送：各设区市发改委、扩权县（市）发改局、机关各处室。

河北省发展和改革委员会办公室2011年1月27日印

第三篇：农村能源工作要点

2012年农村能源工作要点

2012年是农村能源实现跨越的关键年，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，以构建“资源节约型，环境友好型”社会为重点，进一步推动 “节能减排”，转变发展方式，大力发展低碳经济和构建生态文明，降低农村能源消费比重，增加可再生能源使用量，大力推动农村能源的持续深入发展。

一、工作思路

今年全县农村能源建设要以“提高沼气使用率”为核心，多措并举，盘活、用好现有户用沼气存量，管好、发挥好各类工程效益，同时抓好新增项目建设，实现农村能源持续健康发展。继续调整优化农村能源投资结构，实现我县农村能源建设以户用沼气建设为主，向户用沼气与沼气工程建设并重的转变，全面推进小型沼气工程建设，大力发展大中型沼气工程，扩大秸秆能源化利用示范推广，加快太阳能等新能源和节能产品推广应用。

二、发展目标

计划新建户用沼气池1000户、大中型沼气工程2处、养殖小区小型沼气工程20处、生物质固化成型燃料环保示范项目1处、安装太阳能热水器1000台、生物质炉1000台，完成农村清洁能源入户工程3000户（见附表）。

三、工作措施

1、明确目标，切实转变工作思路。2012年我县农村能源建设工作将严格按照“建、管、用”并重的工作方针，努力提高新建沼气“一

建三改”普及率、使用率。针对农村散户养殖萎缩，规模化养殖发展迅猛的现实情况，结合土地平整、迁村腾地、新农村及城镇化建设，科学调整建设重点，由“一家一户”向“户用沼气与沼气工程并重”转变。充分发挥太阳能热水器、生物质炉经济便捷实用等优点，优化项目结构，坚持以农村沼气工程建设为主，以太阳能热水器高效热利用等成熟技术和生物质炉等升级产品大力推广为辅，走“一主二辅”科学发展之路。

2、强化管理，努力完善后续服务体系。加强后续服务体系建设，是确保农村能源建设健康、快速、可持续发挥效益的一项重要基础工作。2012年县能源办将结合我县农村能源管护服务机制建设情况，争取项目和“以钱养事”能源资金，加强服务体系硬件建设，落实农村能源公益性服务经费，稳定基层农村沼气后续服务骨干，进一步提高服务队物业化服务能力和水平。同时认真总结建设中的经验，组织和指导各镇之间进行交流、学习，积极完善和促进镇、村级技术服务队建设，真正发挥技术服务队的作用，以实实在在的服务机构、服务机制，保障好、服务好、广大建池农户。切实发挥我县已建24个农村沼气乡村服务网点功能，构建以乡、村服务网点为重点的农村能源后续服务体系。

3、示范推广，全面提高农村沼气项目综合效益。积极探索“三沼”综合利用示范推广工作，引导沼气建设较为集中的村落开展沼液、沼渣综合利用试验，把沼气建设与“猪—沼—果、菜、粮”等生态种养循环模式相连接，通过施用沼渣、沼液肥，减少化肥的施用量和农药使用量，生产无公害菜、粮、果，实现“产气+积肥”同步、“种植+养殖”并举、“经济+生态”双赢的多重效益，实现农业生产高产量、高质量、高效益，确

保节本增效、增收，提高沼气项目综合效益。

4、搞好技能培训，提高农村能源建设新水平。一是加强行风建设，培养一支作风过硬、技术精良的能源干部和技工队伍。二是加强项目建设的监督管理，在抓好项目建设、资金管理的同时，搞好已建项目的验收工作。三是加大培训力度，建设专业化的农村能源技术服务队伍。四是抓好建池、安装、进出料等操作中的安全生产。

5、积极探索，建立农村能源新机制。在发挥已有能源服务网络作用的同时，创新适应市场化发展的服务体系运行机制，按照专业化、企业化、社会化的原则，积极探索各种农村能源管理机制和服务模式。鼓励扶持有条件的地方成立沼气能源服务公司，开展全托式、一站式服务，确保服务网点建得起、稳得住、用得上，确保农村沼气建起后用得好，确保全县沼气使用率保持在80%以上，全县沼气使用率提高5个百分点以上。因势利导将农村能源建设逐步由政府主导向政策引导转变，由项目建设补贴向使用清洁能源用户补贴转变。推行政府引导、市场运作，实现产品终端补贴。

沙洋县农村能源办公室

二〇一二年二月一日

第四篇：2021年市能源局党建工作要点

2021年市能源局党建工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面贯彻落实十九届五中全会精神之年。全局党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委、市委关于党的建设的部署要求，紧紧围绕省委“四为四高两同步”和市委“聚力六大突破，实现转型崛起”的总体思路和要求，以党的政治建设为统领，以着力提升基层党组织政治功能和组织力为重点，以聚力夯实党支部标准化建设为基础，以党史学习教育为载体，全面推动机关党的建设各项工作始终走在前、作表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为实现全市能源高质量转型发展提供坚强政治保证。

一、筑牢政治之魂，坚决做到“两个维护”

（一）牢牢把握政治机关根本定位。聚焦能源部门是政治机关的新定位，聚焦能源系统党建高质量发展的新课题，协调推进机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导能源干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持问题导向、质量导向、模范导向，继续统筹推进“六型机关”创建工作，努力在学习贯彻新思想上走在前列，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前列，在推动能源高质量发展上走在前列。

（二）巩固深化主题教育成果。扎实推进“两学一做”常态化制度化及“不忘初心、牢记使命”主题教育，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，继续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。把对党忠诚和革命优良传统教育等内容，纳入党员干部培训的必修课程。落实习近平总书记关于加强基层党建基层治理重要指示要求，重抓政治建设、重抓组织体系、重抓基层支部、重抓难题破解、重抓实干实效、重抓责任落实，不断锤炼政治品格、涵养奋斗精神，切实推动主题教育向纵深发展。

（三）严肃落实党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力发扬斗争精神，贯彻落实民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。按照上级统一部署要求，召开2021党组领导班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。“七一”前后，局党组书记在全局讲一堂专题党课，其他班子成员到基层党支部讲一堂党课，各党支部书记至少为所在党支部讲一次党课。结合能源实际，把中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到履职尽责全过程和各方面，打造体现能源特色的党内政治文化品牌，营造风清气正的机关政治生态。

（四）坚守意识形态工作阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强对能源机关落实意识形态工作的研究，健全制度机制，及时排查风险，层层压实责任，着力形成齐抓共管的工作格局。抓好各类阵地建设管理，加强涉及能源舆情研判处置，牢牢把握意识形态工作主动权。加强工作骨干队伍建设和培训力度，将意识形态工作纳入机关党建责任清单和述职评议考核，加强对意识形态工作责任制落实情况的督查。每半年分析1次意识形态工作形势，每季度听取1次意识形态工作汇报，每季度组织开展1次能源干部思想动态调查，每年邀请专家学者作1次意识形态专题报告。

二、补足精神之钙，强化思想理论武装

（五）持续推进新思想学习贯彻。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心任务，研究制定2021学习计划，坚持每周一支部政治学习制度，每季度集中研讨交流1次。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习《习近平谈治国理政第三卷》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要理论读物。组织开展通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课等活动。加强新思想和十九大精神应知应会的学习，适时组织测试。运用好学习强国APP平台，加强学习情况的基础通报，并纳入党建工作考核。

（六）持续深化理想信念教育。结合能源工作实际，大力加强社会主义核心价值观经常性教育。深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，深入开展精神文明创建和法治宣传活动，运用多种形式开展政策宣传、成就宣传、形势教育。培育挖掘宣传一批能源系统先进典型，定期办好局机关“微讲堂”，引深“道德讲堂”，组织读书荐书等系列活动，深化“六型”机关精神文明建设。

（七）持续抓实思想政治工作。加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。党组书记与党组成员每年谈心谈话不少于1次；党组成员与分管科室（单位）负责人每年谈心谈话不少于1次，支部书记与党员干部每年谈心谈话不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部职工的思想情况，针对存在的问题，提出处理建议，并上报局机关党总支。

三、夯实组织之基，推动支部规范提质

（八）以高质量落实党建制度推进规范化标准化。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推进“支部特色品牌”示范点创建，努力培育出具有标准化品牌效应的基层党支部。注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，探索出以党支部标准化示范点带动推动基层党组织全面进步全面过硬的新路子。逐步建立形成党支部落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度规定执行情况专项检查机制，全面推进党支部标准化建设。坚持精准施治、常态长效，进一步整顿软弱涣散党支部，打造助力转型发展的坚强战斗堡垒。

（九）以强化党员教育管理推进规范化标准化。强化党员教育和实践锻炼，引导党员发挥主体作用，立足本职尽责担当。建立党员示范岗，探索推进党员品牌工程，塑造党员先锋模范新形象。注重从青年业务骨干中发展党员，进一步规范预备党员转正、党费收缴管理、组织关系转接等工作。建好“六有”党员活动室，成为党员干部归属感、荣誉感浓烈的政治家园。落实党内激励关怀帮扶机制，做好帮扶困难干部职工工作。

（十）以提升党务干部能力推进规范化标准化。结合市直工委组织的党组织书记和党务干部能力提升班，组织局基层党务干部进行党建理论知识培训。积极选送党务干部外出培训，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，努力打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。将基层党建工作内容作为提升能源干部综合素质的重要内容纳入日常培训，提升党支部和党务干部的政策理论水平。

四、积蓄创新之力，激发党建生机活力

（十一）守正抓实传统载体。按照新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及新出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对局基层党支部工作制度进行梳理完善，对“三会一课”等组织生活制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善基层党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”“末梢神经”不敏感等问题，切实发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（十二）丰富创新党日活动。全面落实每周一下午为支部统一学习日、每周五为全局业务学习日制度，以主题党日、实践活动为平台，组织党员干部开展学习交流、演讲比赛、观看视频、知识问答、走访慰问、社区服务、扶贫帮困、政治生日、重温入党誓词、读书荐书、参观红色教育基地等自主性、多样化、非制式活动，丰富组织生活内容和思想内涵。统筹共享党建带团建、带工青妇，增强群团工作政治性、先进性和群众性。在“三八”、“七一”期间各开展1次特色主题教育，并纳入党建活动常态运行轨道。健全完善工会活动小组，规范活动内容、保障活动经费，开展常态化、经常性的群众文体活动。

（十三）紧贴实情创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下基层党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动基层党建工作创新发展提供支撑。深化“信息化+党建”探索实践，完善用好党员管理（全国版）、党员管理（广东版）和“三晋先锋”平台信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，提高基层党建信息化水平，倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，搭建基层党建工作新阵地，为推进和展现基层党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。以文明单位创建带动基层党建创新意、出亮点，积极争创评为市直文明单位。

五、编织安全之网，强化作风纪律监督

（十四）长鸣警钟，增强自觉。利用支部学习日、党员活动日，集中学习以及市纪委监委有关作风纪律建设要求和公开曝光的腐败典型案例，组织党员干部赴廉政警示教育基地开展现场教学、开展到法院旁听等活动，不断上牢拧紧廉政思想弦。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，强化“八不准”工作纪律教育。

（十五）反对“四风”，转变作风。认真落实中央八项规定及《实施细则》精神，巩固深化“四风”集中整治成果。紧盯新动向新表现，上半年组织开展1次“回头看”。落实局领导班子成员下基层调研工作制度，班子成员每年调研不少于3次，帮助解决1—2个实际问题，提交1篇调研报告。创新工作方式，持续做好为基层减负工作。

（十六）严格执纪，强化震慑。坚持抓早抓小、防微杜渐，驰而不息抓好中央八项规定及实施细则精神的落地落实。在重大节假日，以倡议书、公开信的方式对全体党员干部进行警示提醒。加强对党员干部的日常监督，坚持把纪律挺在前面，加强廉政谈话制度落实，适时适情开展约谈、函询、诫勉，让“红脸出汗”成为常态，让“严是爱、松是害”成为共识。

六、担当主体之责，提升党建效能水平

（十七）不断压实管党治党政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，组织党支部书记与局党组签订党建工作任务责任书，建立党组书记负总责、总支书记具体抓、局领导班子成员履行“一岗双责”、党支部书记推进落实的党建责任体系。年底，突出政治建设，开展党支部书记述职评议和民主测评，持续强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想自觉、岗位认同和成果导向。

（十八）完善“双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，继续落实月度例会与党务双推进制度，同步汇报党务和业务工作进展情况。局机关党总支通报讲评党务工作，印发党建工作提示单，编发党建工作简报。结合实际，修订完善党建工作考核办法，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，有效发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用，推动能源业务与基层党建同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手硬”。

第五篇：国家能源局2018年资质管理工作要点

附件

国家能源局2018年资质管理工作要点

国家能源局2018年资质管理工作总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识能源发展主要矛盾的转变，认真研究能源领域不平衡不充分的发展状态，强化“四个意识”，以推进能源供给侧结构性改革为主线、深化“放管服”改革为中心，积极落实电力体制改革要求，切实发挥许可监管和信用监管的规范保障作用，服务新时代中国特色能源发展大局。突出抓好以下重点工作：

一、严格电力业务资质许可和准入监管

（一）强化燃煤发电企业许可准入监管。贯彻深化供给侧结构性改革精神，落实国家能源局防范化解煤电产能过剩风险工作部署，按照《国家能源局关于防范化解煤电产能过剩风险强化发电企业许可监管有关事项的通知》（国能发资质〔2017〕73号）要求，严格煤电机组许可监管，加快淘汰落后产能，严控新增煤电规模。

（二）积极推进增量配电业务改革有关工作。贯彻落实电力体制改革精神，积极推进增量配电业务改革，制定《增量配电业务配电区域划分实施办法（试行）》，及时做好办法

数据归集工作方案》要求，全面开展信用信息数据归集工作，完成历史数据归集，实现数据的动态更新。重点加强能源行业信用信息平台与全国信用信息共享平台对接，实现平台数据实时查询、批量导入。进一步推动能源行业信用信息共享和整合，逐步形成覆盖全行业的信用信息共享体系。适时开展信用信息归集工作通报，提升信息质量和时效性。

（六）探索创新信用监管模式。在资质许可、市场准入等监管中，开展信用监管模式研究，推动建立以信用为重点的新型监管模式。探索推进能源行业信用情况的分析、监测、预警及报告发布工作，为加强事中事后监管做好数据支撑。结合电力业务许可管理制度修订，在资质许可审查、监管等环节，加强信用约束，实现信用深度融合。探索建立以事前告知承诺、事中事后信用分类监管为主的闭环监管机制，提升监管效能。配合开展能源重点领域失信行为专项治理，梳理排查严重违法违规和失信行为，强化整改督查和联合惩戒，促进能源行业高质量发展。

（七）积极推动信用体系行业共建。指导行业协会规范开展信用工作，多措并举发挥协会在信用记录、采集、共享、红黑名单认定、协同开展联合惩戒等方面工作的作用。加强对信用评价工作评估、总结完善，促进评价服务市场健康有序发展。在行政许可、采购招标、日常监管检查等方面，深化信用评价结果的应用。开展能源行业诚信主题活动，通过

派出能源监管机构按照《国家能源局关于印发<电力业务行政许可承装（修、试）电力设施行政许可流程规范>等四个文件的通知》（国能发资质〔2017〕1号）要求，全面落实行政许可标准化体系要求，实现标准化工作常态化运行。适时组织对派出能源监管机构落实情况进行检查评价。

（十一）探索“互联网+许可服务”。充分发挥资质中心开设的微信公众号功能，深入宣传资质管理和能源行业信用领域政策法规，推行许可证网上办理。搭建全国电力业务资质管理系统信息平台，打破各派出能源监管机构许可信息孤岛，并与能源行业信用信息平台数据对接，提供全国资质许可数据，切实提高许可服务便利化水平，实现业务协同、互联互通、信息共享。

四、加强资质管理法规体系建设

(十二)积极参与能源领域立法工作。积极配合《能源法》《电力法》《能源监管条例》《电力供应与使用条例》等制修订工作。

（十三）完善电力业务许可管理制度。紧密跟踪供给侧结构性改革、“放管服”改革以及电力体制改革相关要求，对许可制度实施过程中存在的问题进行全面梳理并开展研究，开展《电力业务许可证管理规定》（电监会9号令）和《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令）修订工作。开展资质许可向告知承诺制转型的研究，努

题组织培训研讨，进一步提升资质管理工作人员知识水平和业务能力。

（十八）持之以恒加强党建工作。深入学习党的十九大精神，引领加强自身建设。严格党内政治生活，严肃政治纪律和政治规矩，严格落实全面从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员意识和党性修养，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，不断提升政治自觉和思想境界，为资质管理工作提供强大精神动力和可靠政治保障。