昆山市安全生产监督管理局19文件

第一篇：昆山市安全生产监督管理局19文件

昆山市安全生产监督管理局文件

昆安监〔2011〕19号

关于进一步加强危险化学品重大危险源

监管工作的通知

各区镇安监办：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）等文件精神，进一步加强危险化学品重大危险源安全生产工作，规范危险化学品重大危险源管理，现就有关事项通知如下:

一、完善危险化学品重大危险源辨识、申报和登记建档工作

危险化学品企业要按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218－2009)等标准辨识是否构成重大危险源，并经具备相应资质的安全评价机构确认。同时，填写《危险化学品重大危险源申报表》(见附件)，于4月18日前报所在地安监办，由安监办汇总后于4月20日前报市安监局危化科。要对本单位的重大危险源登记建档，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险源安全管理档案。今后新增的重大危险源，应在辨识、确认后及时申报和登记建档。

二、规范危险化学品重大危险源安全评估、备案工作

生产、储存、使用危险化学品的企业要按照国务院《危险化学品安全管理条例》的相关规定，委托具备相应资质的安全评价机构对本单位的生产、储存装置定期进行安全评价，在安全评价过程中对重大危险源进行辨识、评估，并报安监部门备案。评估应包括重大危险源的基本情况，定期检测情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，安全对策措施，重大危险源等级，安全检查及隐患整改情况，应急救援措施和评估结论等。

三、落实企业危险化学品重大危险源监控主体责任

企业要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，定期检查维护，对存在事故隐患和缺陷的，要立即整改；重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要在今年内完成紧急切断装置的设置。要按照有关规定配备足够的应急救援设施和器材，建立稳定可靠的消防系统，设置必要的视频监控系统，但不能以视频监控代替压力、温度、液位、泄漏报警等自动监控措施。年内，要在重大危险源现场明显处设置安全警示牌、危险物质安全告知牌，并将重大危险源可能发生事故的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和有关人员。

四、推进危险化学品重大危险源监控预警平台建设 各区、镇及有关单位要督促指导辖区内重大危险源单位的危化品生产、使用、储存装置、设备加快技术改造，尽快实现反应工艺自动控制、报警连锁，提高异常情况下的响应速度。各区、镇要积极建设区域性重大危险源监控预警平台，将辖区内生产、使用、储存危险化学品构成重大危险源的企业场所逐步纳入视频监控联网系统，努力提升重大危险源监控和事故预防能力。

五、完善危险化学品重大危险源应急救援体系建设

企业要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，进一步完善原有的应急救援预案，编制应急救援处置手册，建立专职或兼职的应急救援队伍，并定期组织应急演练，使相关人员熟练掌握应急救援的基本技能。根据实际情况，加强对应急救援装备、物资、器材的管理，确保应急救援物资、器材处于完好可用状态，切实提高事故的防范和处置能力。

六、强化危险化学品重大危险源日常监管

各区、镇要将重大危险源纳入“一企一档”管理，积极建设危险化学品企业重大危险源电子档案，努力提高企业重大危险源档案的信息化程度。要根据危险化学品企业分级分类（即红、橙、蓝）监管原则，按照重大危险源所属企业的监管等级和要求，实施监督检查和日常管理；重点危险化学品企业以外的，使用、储存危险化学品构成重大危险源的其他企业，由各区、镇按照属地管理原则实行监管。要进一步加大监督检查和行政执法的力度，督促辖区内构成重大危险源的危险化学品企业认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面落实企业安全生产主体责任。附：《危险化学品重大危险源申报表》

二〇一一年二月二十八日

第二篇：安全生产监督管理局文件

河池市

安全生产监督管理局文件

河安监管字〔2009〕7号

关于召开2009年危险化学品安全监管工作暨

安全生产许可证延期换证工作会议的通知

各县（市、区）安全监管局，危险化学品生产企业：

全区危险化学品安全监管工作会议于2009年3月24日在南宁召开，会议总结了2008年全区危险化学品安全监管工作，对2009年安全监管工作进行了全面部署，并对今年安全生产许可证延期换证提出新的具体要求。为进一步做好我市危险化学品安全监管工作，总结2008年危险化学品安全监管工作中好的做法以及存在的问题，布置2009年危险化学品安全监管工作，进一步加快我市危险化学品安全生产许可证延期换证工作，定于4月17日召开我市危险化学品安全工作暨延期换证工作会议。主要内容如下：

一、会议内容

（一）传达全区危险化学品安全监管工作会议精神，总结分析我市2008年危险化学品安全监管工作，布置2009年危险化学品安全监管工作；

（二）布置危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的

1具体要求。

二、会议时间及地点

报到时间：2008年4月17日下午14：00

会议时间：14:30—17:30

会议地点：河池市林业局森林宾馆八楼会议室（市安全监管局对面）

三、参加会议人员

（一）各县（市）区安全监管局分管副局长、业务股长；

（二）危险化学品生产企业主要负责人和延期换证工作负责人;

（三）广西河池市安全科技咨询有限公司主要负责人和评价负责人；

四、其他事项

（一）请各县（市、区）安全监管局于会议报到前将2008年危险化学品安全监管工作总结交报到处，并负责通知辖区内有关企业参加会议；

（二）各参会单位请将参会人员名单于4月16日前报市安全监管局二科。联系人：韦继兵，联系电话：2112126、2112609（传真）、***。

附：危险化学品生产企业名单

二00九年四月十日

主题词：安全管理危化企业会议通知河池市安全生产监督管理局办公室2009年4月13日印发

（网络传输）

第三篇：昆山市人民政府文件

昆山市人民政府文件

昆政规〔2010〕7号

市政府关于印发昆山市人口与计划生育

公益金管理办法的通知

昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

《昆山市人口与计划生育公益金管理办法》业经市政府第27次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十八日

昆山市人口与计划生育公益金管理办法

为建立健全计划生育利益导向和社会救助机制，加强昆山市人口与计划生育公益金管理，帮助计划生育困难家庭解决生产、生育、生活上的困难，促进人口与计划生育事业进一步发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等规定，制定本办法。

第一条人口与计划生育公益金（以下简称公益金）主要用于对实行计划生育的困难家庭进行一次性救助。

第二条公益金的管理机构为市人口与计划生育公益金管理领导小组。领导小组下设办公室（设在市人口计生委），负责处理日常工作。

第三条公益金规模每年保持在100万元左右。公益金的主要来源：

（一）市财政每年预算内安排80万元（今后可根据实际情况予以调整）；

（二）海内外企事业单位、社会团体及个人的捐赠。

第四条具有昆山户籍且符合下列条件之一的人员，可申请公益金救助：

（一）未婚的独生子女发生意外死亡，其父母不再生育或没有收养子女且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；— —

2（二）未婚的独生子女发生等级为三级以上的伤残，其父母不再生育或没有收养子女且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（三）未婚独生子女父母一方发生意外死亡且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（四）未婚独生子女父母一方伤残等级三级以上的且家庭年收入在社会最低保障线以下的困难家庭；

（五）未婚独生子女或父母一方，经本市二级甲等医疗卫生机构证明有严重心脏病、慢性肾衰竭（尿毒症）、白血病、恶性肿瘤、瘫痪、严重烧伤、重大器官移植手术、肢体功能丧失等严重病残的家庭；

（六）独生子女父母均死亡的孤儿；

（七）经本市计划生育并发症技术鉴定小组鉴定为计划生育后遗症的病人；

（八）其他特殊情况需要救助的家庭，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论决定。

第五条公益金的救助标准：

（一）凡符合本办法第四条第一、第六、第七款规定的家庭，一次性救助5000元；

（二）凡符合本办法第四条第二、第三款规定的家庭，一次性救助3000元；

（三）凡符合本办法第四条第四款规定的家庭，一次性救助1500～3000元；

（四）凡符合本办法第四条第五款规定的家庭，一次性救助4000元；

（五）其他特殊情况需要救助家庭的救助标准，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论决定。

第六条公益金的申报、审批和发放：

（一）由符合救助条件的独生子女家庭提出书面申请，提供病残诊断证明或死亡证明等有关资料，并填报《昆山市人口与计划生育公益金申请表》；

（二）由所在村（居）委会、区镇计生办负责审核、公示，无异议的上报市人口与计划生育公益金管理领导小组办公室；

（三）市人口与计划生育公益金管理领导小组审核批准后（每年11月份审批一次），由各区镇人口计生办负责将市慈善基金总会拨付的救助金发放到人。

对在申报、审批、发放工作中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的，除追缴其非法所得外，将予以严肃处理。

第七条公益金实行独立核算，专户管理，专款专用，收支分离，并纳入市慈善基金统一管理。结余公益金结转下年滚存使用。公益金的收支、管理情况，由财政、审计部门负责监督。

第八条公益金如遇特殊情况，难以维持正常工作时，由市人口与计划生育公益金管理领导小组集体讨论，并报市政府同意后停止运作。同时成立资金清查小组，负责处理善后事宜。停止运作时，资金的财务账目必须经财政、审计部门审计后，按国家资金管理办法相关规定办理注销手续。

— — 4

第九条本办法由市人口计生委负责解释。

第十条本办法自发文之日起施行，《昆山市人口与计划生育公益金管理暂行办法》（昆政发〔2004〕1号）同时废止。

主题词：人口计划生育基金办法

抄送：市委，市人大常委会，市政协，市委各部门，市法院，市检察院，市各民主党派，各群众团体。

昆山市人民政府办公室2010年5月28日印发— — 6

第四篇：昆山市规划局文件

昆山市规划局文件

昆规〔2009〕85号

关于印发《自设性店招、店牌、户外广告及

建筑立面改造审批办法（试行）》的通知

各科室、监察大队、审批服务窗口：

《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》已经局长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

附件：《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》

二〇〇九年九月十四日

主题词：审批办法通知

抄送：市有关部门、昆山经济技术开发区规建局、花桥经济开发区规建局、昆山高新区规建局、各镇建管所。

昆山市规划局办公室2009年9月14日1

自设性店招、店牌、户外广告及建筑 立面改造审批办法（试行）

为进一步规范我市店招、店牌、户外广告及建筑立面改造的审批程序，加强店招、店牌、户外广告市场管理，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《苏州市城市容貌标准》、《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》、《昆山市户外广告管理暂行办法》及有关规定制定本办法。

一、自设性店招、店牌

1.审批项目范围：企事业单位、个体工商户设置在经营场所的各类仅带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的标牌、标识。

2.审批依据：《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》；已经由政府统一改造过的店招店牌，不得随意破坏店招店牌底板，允许调整店招店牌的内容。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片（应包括左右店铺现状），设计效果图（应反映与建筑及相邻店牌的关系），广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

二、户外广告

1.审批项目范围：以《昆山市户外广告管理暂行办法》中所制定内容中所指的：广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱等广告设施。

2.审批依据：《昆山市户外广告管理暂行办法》，户外广告规划及相关技术规定；不得随意设置屋顶户外广告。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片，设计效果图，广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批区域范围、程序及时限：

中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山

路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及中心城区其它路段

审批程序：经规划、城管联席会议会审报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

三、建筑立面改造

1.审批项目范围：沿城市街道建筑立面改造。

2.审批依据：相关区域城市设计及街道立面（整治）方案；尊重原审批方案，应与周边环境、建筑相协调。已经政府统一改造的街道建筑立面，原则上不允许局部重新装修。严禁出现以立面改造名义改变使用功能、增高、拓宽等增加建筑面积，突破原限高、退界、影响日照、减少绿地、停车位的情况。

3.报送材料要求：

⑴建筑产权或使用权证明材料；

⑵图纸（以A3或A3以上文本形式报送），内容包括：设计说明（包括改造理由），建筑改造前现状照片，设计效果图，立面图纸（包括材质、色彩注释），节点详图（平、立、剖）。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

出具审核意见时限：七个工作日出具意见

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

5.其他： 按规定办理规划许可等相关手续

第五篇：滨州市安全生产监督管理局文件

滨州市安全生产监督管理局文件

滨安监发„2010‟78号

转发省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》 的通知的通知

各县（区）安监局，经济开发区、高新区、北海新区安监局：

现将省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知（鲁安监发„2010‟85号）转发给你们，请组织系统内人员加强学习，并结合本地实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月三十日

鲁安监发„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知

各市安监局：

现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

山东省安全生产监督管理局 二○一○年七月二十一日

关于进一步加强安全生产行政执法监察

工作的意见

为进一步加强安全生产行政执法监察工作，强化安全生产监察队伍建设，规范执法行为，完善工作机制，结合我省实际，提出以下意见。

一、充分认识加强安全生产行政执法监察工作的重要意义

（一）近几年来，各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作，不断加强队伍建设，规范执法程序，加大执法力度，查处违法行为，消除了一大批安全隐患，有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳定。但是，随着工作的不断深入，行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。有的工作机制不够完善，执法效率不高；有的对经济开发区管辖范围不明晰，执法检查覆盖面不全；有的执法装备不到位，执法检查效果和质量难以保证。这些问题的存在不同程度地影响了行政执法监察工作的深入开展，行政执法监察工作迫切需要进一步加强。

（二）加强安全生产行政执法监察工作，是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实现安全发展的重要保证，是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。各级安监部门要从贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程，认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况，有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见，促进行政执法监察工作深入开展。

二、强化安全生产监察队伍建设

（三）各级安监部门要积极向当地党委、政府汇报行政执法监察面临的新形势、新任务，积极争取编制，不断加强安全生产监察队伍建设。要依据“三定”方案确定的职责，细化安全生产监察机构的职能，明确执法监察岗位职责，根据工作需要配足配齐执法监察人员，切实做到执法监察人员在岗、到位。

（四）各级安监部门要高度重视安全生产监察队伍建设，确保执法监察工作人员稳定性、工作相对独立性和工作机制完整性。要关心执法监察人员的成长进步，培养、树立、宣传典型人物。要采取各种措施为执法监察人员提供安全保障，解决执法监察人员的后顾之忧，最大限度地发挥和保护工作积极性。要本着因地制宜、合理规划、形式多样的原则，加强基层安全生产监察队伍建设，推进基层行政执法监察工作的开展。

（五）不断加强对执法监察人员的培训。要紧密结合工作需要，重点加强新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的培训。培训方法要灵活多样，做到分级培训与专业培训相结合、面对面培训与视频培训相结合、请进来与走出去相结合。鼓励执法监察人员参加国家注册安全工程师考试、在职研究生学习等，努力提高执法监察人员的综合素质。

（六）各级安监部门要加大执法检查装备的投入，按照国家安监总局和省局的要求，配齐配足必要的交通车辆、办公设备和执法工具，确保执法检查任务的完成。要重视山东省安全生产执法监察信息系统的应用，充分发挥系统功能，做好执法检查数据的统计分析工作。

三、加大行政执法监察力度

（七）各级安监部门要重点加强对非煤矿山、危险化学品生产储存和烟花爆竹生产储存等工矿商贸生产经营单位的执法检查，严厉查处各种违法行为，消除安全隐患，遏制较大事故，防范重特大事故的发生。各级安全生产监察机构要紧紧围绕安全监管中心工作，细化工作目标，制订年、季、月工作计划。坚持重点生产经营单位定期检查，对问题和隐患比较多的生产经营单位要加大检查频次，做好日常执法检查与专项执法检查的衔接，不断加大执法覆盖面，切实发挥执法检查在安全生产监管中的作用。

（八）做好举报查处工作。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用，进一步完善安全生产举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序，不断提高执法检查工作和查处案件的效率。对举报案件查实后的行政处罚，要遵照谁查处、谁处罚的原则，由组织查处的安监部门依据法律法规规定和处罚程序处罚或委托下一级安监部门处罚。

（九）要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念，在加大执法检查力度的同时，尊重和保护当事人的合法权益。要合理使用行政处罚自由裁量权，对违法行为的行政处罚要以事实为依据，过罚相当，公平、公正的处理各类违法案件。

四、规范行政执法监察行为

（十）各级安监部门要明确安全生产监察机构的管辖范围，各级安全生产监察机构要在管辖范围内实施处罚。发现管辖范围外的违法行为，要及时转交具有管辖权的安监部门或移交具有执法主体资格的单位。

(十一)国务院和省政府批准的经济开发区，由设区的市级安监部门派驻或委托经济开发区安监机构进行执法检查、调查取证、文书送达及实施行政强制措施等工作，处罚决定、处罚审核、处罚验印、处罚听证等工作由设区的市级安监部门负责。

（十二）各级安全生产监察机构要规范行政执法文书的制作，正确使用行政执法文书，全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据，要载明法律法规的全称，引用条文要具体到条款项。严禁以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要做好行政执法文书案卷的归档工作，确保各类执法案卷完整。

五、完善行政执法监察工作程序

（十三）各级安监部门要本着监督、约束、激励并重的原则，结合工作实际，完善监管与执法内部工作机制。安监部门的内设机构，通过现场安全检查，发现、纠正违法行为，实施简易程序的行政处罚；对需要通过一般程序实施行政处罚的违法行为，应转交给同级安全生产监察机构执行。执法检查工作中发现企业未进行设立审批、安全设施设计审查、竣工验收、申领安全生产（经营）许可证等违法行为，且违法行为已经立案进入处罚程序的，安全生产监察机构要将立案情况向同级安监局相关业务科（处、室）通报、确认，相关业务科（处、室）要在处罚结束后再依法为企业办理相关手续。

（十四）完善执法检查、审理机制，做到执法检查、审理分离。坚持执法监察工作考评制度，考评结果要在系统内通报，并作为考核各级执法监察工作业绩的重要依据。