第一篇:云南省安全生产监督管理局文件
云南省安全生产监督管理局文件
云安监管〔2008〕92号
云南省安全生产监督管理局关于做好
危险化学品生产经营单位安全许可证延期
换证有关工作的通知
各州、市安全生产监督管理局,各有关企业:
为进一步做好我省危险化学品经营许可证和生产企业安全生产许可证有效期届满的延期换证工作,根
据《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)和《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家经贸委令第36
号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管局令第10号)和《国家安全监管总局关
于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》(安监总危化〔2008〕54号)等有关法规和
规章的规定,结合我省实际,现将有关事项通知如下:
一、危险化学品的判定,仍以现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明为准。化学品的名
称及说明与现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明不一致的,应不视为危险化学品。以使用
和销售为目的,购买危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂稀释的活动,应视同危险
化学品使用或经营话动,约入危险化学品使用或经营许可范畴。
二、取得危险化学品经营许可证的单位,申请廷期换发危险化学品经营许可证的单位,应当向发证机
关提交下列申请材料:
(一)《危险化学品经营许可证换证申请表》(一式三份);
(二)原核发的危险化学品经营许可证;
(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;
(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件的复印件;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保险证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和安全费用提取凭证;
(七)经营属于危险化学品的成品油企业还须提交商务部门发放的《成品油批发(仓储、零售)经营批准证
书》;
(八)州(市)安全监管部门出具经营许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)具备下列情况之一的,应当进行安全现状评价,提交评价报告:
1、经营剧毒品的;
2、发生死亡事故的;
3、经营范围、经营场所发生变化的;
4、省级安全监管部门认为有必要的。
三、取得安全生产许可证的单位,申请廷期换发危险化学品安全生产许可证的单位,应当向发证机关
提交下列申请材料:
(一)《危险化学品安全生产许可证廷期换证申请书》(一式三份);
(二)原核发的危险化学品安全生产许可证;
(三)安全现状评价报告;
(四)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和特种作业考核合格证明材料;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保险证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和安全费用提取凭证;
(七)组织开展危险化学品事故应急救援演练记录及修订完善的应急预案;
(八)州(市)安全监管部门出具安全生产许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)提交规划行政许可证明或符合《城乡规划法》的书面承诺;
(十)在取得安全生产许可证后,在有效期内进行改建、扩建的,应提交建设项目安全许可意见书。
五、申办程序
(一)由申请延期的单位向所在地州(市)安全监管部门提交申请村料,州(市)安全监管部门在5个工作日
内出具相关证明后,报省安全监管局受理,对申报材料进行审查后,办理危险化学品经营许可证(甲种)和安
全生产许可证延期手续;
(二)对申请人提交的申请材料,安全监管部门认为齐备,无异议。并且在安全生产(经营)许可证有效期
内遵守安全生产法律法规和规定;加强日常管理,未降低安全生产条件;接受安全监管部门监督;未发生伤亡事
故的,可以不再进行现场审查。
六、其他事项
(一)安全生产(经营)许可证有效期满需要廷期的,应当于期满前3个月向原安全生产(经营)许可证颁发机
关办理延期手续,逾期未办的,省安全监管局将公告予以注销。对逾期不办理有关手续,继续进行危险化
学品生产(经营)的,要按照《危险化学品安全管理条例》第五十七条和《安全生产许可证条例》第二十条的规定予以处罚。
(二)对于不具备安全条件,不予颁发(或廷期、变更)安全生产许可证的危险化学品生产企业,要按照
《国务院安委会办公室关于危险化学品生产经营单位和烟花爆竹生产企业在安全生产行政许可工作中依法
予以关闭有关问题的通知》(安委办〔2008〕17号)要求,提请地方人民政府依法关闭。
(三)为推动安全生产标准化工作的开展,督促企业持续改进其安全生产工作。凡通过危险化学品从业单
位安全标准化考核,被评为安全标准化一级或二级的达标企业,在安全生产(经营)许可证有效期届满时,可
不提交安全现状评价报告。
(四)鉴于我省首轮发证工作已经结束,需要进一步对行政许可工作进行整顿规范,凡省内从事危险化学
品生产经营的单位,未取得安全生产(经营)许可的,原则上暂不再受理新办证。原《云南省安全生产安全生
产监督管理局关于进一步加强危险化学品和非煤矿山企业安全生产许可证核发工作的通知》(云安监管
〔2008〕58号)委托10个州、市安全生产监督管理局负责的危险化学品生产经营企业安全许可的发证审查工
作,不再委托。由省、州(市)政府及有关部门规划、审批公告的新建、改建、扩建项目按照《危险化学品建
设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局第8号令)办理,具体实施意见另行下发。
(四)各级安全监管部门要加强安全生产和经营许可工作的监督管理。督促企业完善安全条件,积极排查
治理事故隐患。严格许可手续,从安全评价报告出具之日起,1年内要及时办理相关手续,否则需重新进行
评价。对评价机构出具的评价报告与企业现状不符;存在虚假欺骗行为的,一经发现要严肃查处,不予办理
有关廷期手续,并依法追究有关责任单位和责任人的责任。
二○○八年四月二十八日
第二篇:云南省安全生产监督管理局
云南省安全生产监督管理局
关于印发云南省2009年非煤矿山专项整治方
案的通知
各州、市安全生产监督管理局,各有关单位:
为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神,按照国家安全生产监督管理总局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署,制定了《云南省2009年非煤矿山专项整治方案》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
-1-
二○○九年三月十三日
云南省2009年非煤矿山专项整治方案
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展“安全生产年”活动,认真落实两个主体责任,紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求,以隐患排查治理为重点,标准化建设为目标,强化行政执法为手段,进一步深化非煤矿山安全整治工作,不断加强非煤矿山安全管理,改善安全生产条件,减少事故总量和死亡人数,坚决遏制重特大事故,推动我省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规的行为,努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为,对查出的问题,落实整改责任和整改措施,抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项整治长效机制。
(五)杜绝重特大事故,遏制较大事故。
三、整治重点
-2- 以强化安全生产基础为前提,改善安全条件为立足点,有效防范事故,确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节,露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采,消除高陡边坡,杜绝违规爆破。
(一)通风系统
1.强制推行机械通风,建立完善的机械通风系统,制定通风管理制度,保证机械通风系统正常使用;
2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器,矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。
(二)提升运输系统
1.提升运输系统要符合设计要求;
2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施;
3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验;
4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡,设有躲避
-3- 硐室;防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效;
5.斜井提升和放矿车时,井底车场严禁作业或有人员停留;井筒内不得有人员行走;
6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。
(三)顶板管理
1.制定和落实顶板管理制度,建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度;
2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度; 3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施,顶板破碎的要做好支护;
5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
(四)露天矿山
1.有开采设计,并按设计要求开采;
2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采,严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外,强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业;
4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业,严禁高陡边坡
-4- 和浮石下冒险作业;
5.爆破作业必须符合规程要求,爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例,爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作;
6.加强边坡稳定性监测,对有变形和滑动迹象的,采取有效措施,治理隐患;每次爆破后,必须认真清理浮石方能组织生产;
7.加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定;按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统,排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场地(厂区)、居民点、道路等设施安全。
四、整治方法
(一)安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式,各州、市安监局要按照本工作方案的要求,明确目标和重点,及时制定实施方案,做出安排部署。督促企业根据自身特点,制定并落实整治方案。请各州、市安监局于3月31日前将本地区专项整治工作实施方案报送省安监局(监管一处)。
(二)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查,并将自查情况报县(市、区)安监局。对查出的问题,企业要制定整改方案,落实治理资金、期限和责任人。企业自查报告上报
-5- 截止时间为5月29日。
(三)县(市、区)安监局检查。各县(市、区)安监局要对专项整治各项重点工作进行逐项检查,督促企业制定整治方案,监督企业整治。
(四)检查验收。州、市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查,11月,各县安监局对企业专项整治工作进行检查验收,州、市安监部门对县(市、区)专项整治工作进行抽查验收。省安监局适时组织督查组对各地开展专项整治工作进展情况进行督导和检查,12月,对州、市专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段,各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委省政府关于“安全生产年”的工作部署,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到总局和省委省政府的工作部署上来,进一步增强大局意识、忧患意识,增强责任感、紧迫感和使命感,扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作,确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案,落实责任。各州(市)安监局要明确任务,稳步推进专项整治工作,确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各州(市)安监局要制定具体的实施方案,要将整治目标分解到县(市、区)和非煤矿山企业。州(市)专项整治
-6- 实施方案要结合当地实际,突出安全生产环境整治,对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题,突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控,要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点,狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节,露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的,县(市、区)安监局要一律下达整改指令,到期不整改的,一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。原则上,整改指令应于6月31日前下达完毕,提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。
(四)挂牌督办,重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业,一律实行挂牌督办,隐患没有消除的,一律不予换发安全生产许可证,提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业,由州、市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题,由县(市、区)安监局挂牌督办。
(五)加强协调,强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制,明确和落实相关部门工作职责,规范工作程序,及时协调整治工作中出现的各
-7- 种问题,用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
(六)舆论监督,信息反馈。各地要充分发挥舆论监督作用,建立群众监督机制,鼓励群众积极举报非法违法生产行为。省安监局将加强对专项整治工作的监督检查,对专项整治工作不认真,整治工作流于形式的地区和部门予以通报。各级安监部门要认真总结本地区专项整治工作经验,向省安监局推荐典型经验和做法。
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第三篇:安全生产监督管理局文件
河池市
安全生产监督管理局文件
河安监管字〔2009〕7号
关于召开2009年危险化学品安全监管工作暨
安全生产许可证延期换证工作会议的通知
各县(市、区)安全监管局,危险化学品生产企业:
全区危险化学品安全监管工作会议于2009年3月24日在南宁召开,会议总结了2008年全区危险化学品安全监管工作,对2009年安全监管工作进行了全面部署,并对今年安全生产许可证延期换证提出新的具体要求。为进一步做好我市危险化学品安全监管工作,总结2008年危险化学品安全监管工作中好的做法以及存在的问题,布置2009年危险化学品安全监管工作,进一步加快我市危险化学品安全生产许可证延期换证工作,定于4月17日召开我市危险化学品安全工作暨延期换证工作会议。主要内容如下:
一、会议内容
(一)传达全区危险化学品安全监管工作会议精神,总结分析我市2008年危险化学品安全监管工作,布置2009年危险化学品安全监管工作;
(二)布置危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的
1具体要求。
二、会议时间及地点
报到时间:2008年4月17日下午14:00
会议时间:14:30—17:30
会议地点:河池市林业局森林宾馆八楼会议室(市安全监管局对面)
三、参加会议人员
(一)各县(市)区安全监管局分管副局长、业务股长;
(二)危险化学品生产企业主要负责人和延期换证工作负责人;
(三)广西河池市安全科技咨询有限公司主要负责人和评价负责人;
四、其他事项
(一)请各县(市、区)安全监管局于会议报到前将2008年危险化学品安全监管工作总结交报到处,并负责通知辖区内有关企业参加会议;
(二)各参会单位请将参会人员名单于4月16日前报市安全监管局二科。联系人:韦继兵,联系电话:2112126、2112609(传真)、***。
附:危险化学品生产企业名单
二00九年四月十日
主题词:安全管理危化企业会议通知河池市安全生产监督管理局办公室2009年4月13日印发
(网络传输)
第四篇:滨州市安全生产监督管理局文件
滨州市安全生产监督管理局文件
滨安监发„2010‟78号
转发省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》 的通知的通知
各县(区)安监局,经济开发区、高新区、北海新区安监局:
现将省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知(鲁安监发„2010‟85号)转发给你们,请组织系统内人员加强学习,并结合本地实际,认真贯彻落实。
二〇一〇年七月三十日
鲁安监发„2010‟85号
关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知
各市安监局:
现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
山东省安全生产监督管理局 二○一○年七月二十一日
关于进一步加强安全生产行政执法监察
工作的意见
为进一步加强安全生产行政执法监察工作,强化安全生产监察队伍建设,规范执法行为,完善工作机制,结合我省实际,提出以下意见。
一、充分认识加强安全生产行政执法监察工作的重要意义
(一)近几年来,各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作,不断加强队伍建设,规范执法程序,加大执法力度,查处违法行为,消除了一大批安全隐患,有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳定。但是,随着工作的不断深入,行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。有的工作机制不够完善,执法效率不高;有的对经济开发区管辖范围不明晰,执法检查覆盖面不全;有的执法装备不到位,执法检查效果和质量难以保证。这些问题的存在不同程度地影响了行政执法监察工作的深入开展,行政执法监察工作迫切需要进一步加强。
(二)加强安全生产行政执法监察工作,是推进依法行政、实现依法治国的重要内容,是推进依法治安、实现安全发展的重要保证,是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。各级安监部门要从贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,切实提高认识,把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程,认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况,有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见,促进行政执法监察工作深入开展。
二、强化安全生产监察队伍建设
(三)各级安监部门要积极向当地党委、政府汇报行政执法监察面临的新形势、新任务,积极争取编制,不断加强安全生产监察队伍建设。要依据“三定”方案确定的职责,细化安全生产监察机构的职能,明确执法监察岗位职责,根据工作需要配足配齐执法监察人员,切实做到执法监察人员在岗、到位。
(四)各级安监部门要高度重视安全生产监察队伍建设,确保执法监察工作人员稳定性、工作相对独立性和工作机制完整性。要关心执法监察人员的成长进步,培养、树立、宣传典型人物。要采取各种措施为执法监察人员提供安全保障,解决执法监察人员的后顾之忧,最大限度地发挥和保护工作积极性。要本着因地制宜、合理规划、形式多样的原则,加强基层安全生产监察队伍建设,推进基层行政执法监察工作的开展。
(五)不断加强对执法监察人员的培训。要紧密结合工作需要,重点加强新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的培训。培训方法要灵活多样,做到分级培训与专业培训相结合、面对面培训与视频培训相结合、请进来与走出去相结合。鼓励执法监察人员参加国家注册安全工程师考试、在职研究生学习等,努力提高执法监察人员的综合素质。
(六)各级安监部门要加大执法检查装备的投入,按照国家安监总局和省局的要求,配齐配足必要的交通车辆、办公设备和执法工具,确保执法检查任务的完成。要重视山东省安全生产执法监察信息系统的应用,充分发挥系统功能,做好执法检查数据的统计分析工作。
三、加大行政执法监察力度
(七)各级安监部门要重点加强对非煤矿山、危险化学品生产储存和烟花爆竹生产储存等工矿商贸生产经营单位的执法检查,严厉查处各种违法行为,消除安全隐患,遏制较大事故,防范重特大事故的发生。各级安全生产监察机构要紧紧围绕安全监管中心工作,细化工作目标,制订年、季、月工作计划。坚持重点生产经营单位定期检查,对问题和隐患比较多的生产经营单位要加大检查频次,做好日常执法检查与专项执法检查的衔接,不断加大执法覆盖面,切实发挥执法检查在安全生产监管中的作用。
(八)做好举报查处工作。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用,进一步完善安全生产举报查处工作机制,规范受理、核查、处理、结案等程序,不断提高执法检查工作和查处案件的效率。对举报案件查实后的行政处罚,要遵照谁查处、谁处罚的原则,由组织查处的安监部门依据法律法规规定和处罚程序处罚或委托下一级安监部门处罚。
(九)要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念,在加大执法检查力度的同时,尊重和保护当事人的合法权益。要合理使用行政处罚自由裁量权,对违法行为的行政处罚要以事实为依据,过罚相当,公平、公正的处理各类违法案件。
四、规范行政执法监察行为
(十)各级安监部门要明确安全生产监察机构的管辖范围,各级安全生产监察机构要在管辖范围内实施处罚。发现管辖范围外的违法行为,要及时转交具有管辖权的安监部门或移交具有执法主体资格的单位。
(十一)国务院和省政府批准的经济开发区,由设区的市级安监部门派驻或委托经济开发区安监机构进行执法检查、调查取证、文书送达及实施行政强制措施等工作,处罚决定、处罚审核、处罚验印、处罚听证等工作由设区的市级安监部门负责。
(十二)各级安全生产监察机构要规范行政执法文书的制作,正确使用行政执法文书,全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据,要载明法律法规的全称,引用条文要具体到条款项。严禁以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要做好行政执法文书案卷的归档工作,确保各类执法案卷完整。
五、完善行政执法监察工作程序
(十三)各级安监部门要本着监督、约束、激励并重的原则,结合工作实际,完善监管与执法内部工作机制。安监部门的内设机构,通过现场安全检查,发现、纠正违法行为,实施简易程序的行政处罚;对需要通过一般程序实施行政处罚的违法行为,应转交给同级安全生产监察机构执行。执法检查工作中发现企业未进行设立审批、安全设施设计审查、竣工验收、申领安全生产(经营)许可证等违法行为,且违法行为已经立案进入处罚程序的,安全生产监察机构要将立案情况向同级安监局相关业务科(处、室)通报、确认,相关业务科(处、室)要在处罚结束后再依法为企业办理相关手续。
(十四)完善执法检查、审理机制,做到执法检查、审理分离。坚持执法监察工作考评制度,考评结果要在系统内通报,并作为考核各级执法监察工作业绩的重要依据。
第五篇:常州市安全生产监督管理局文件(本站推荐)
常州市安全生产监督管理局文件
常安监〔2007〕113号
关于规范建立全市危险化学品生产企业
安全基础档案的指导意见
根据省安监局《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》(苏安监〔2007〕96号)和《常州市危险化学品生产企业安全生产分类分级监督检查的实施意见》(常安监〔2007〕87号)精神,为进一步加强安全管理,掌握安全基本情况,完善安全生产长效机制,现就规范建立危险化学品生产企业安全基础档案(以下简称“一企一档”)工作,提出如下指导意见。
一、建档的目的作用
通过规范和建立企业“一企一档”,有利于促使企业按照相应的规范标准进行自我约束;有利于监管部门根据有效的企业基础信息明确监管重点;有利于提高安监部门科学决策和管理水平;有利于推进政府部门的信息化建设步伐,确保安全生产工作的持续改进和提高。
二、安全基础档案的主要内容
(一)企业基本情况
主要包括:工商营业执照复印件,企业基本情况简介,主要产品的生产工艺流程、主要设备的相关情况;安全管理机构、配备安全管理人员设置情况;安全生产责任制及管理
网络情况;安全生产规章制度、操作规程清单;应急预案制订、备案及演练情况;安全费用提取情况。
(二)安全培训情况
主要包括:主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种操作人员持证上岗情况;其他从业人员接受安全培训的记录;
(三)安全评价情况
主要包括:安全条件论证;安全预评价报告及评审、备案意见;安全验收评价报告及评审、备案意见;安全现状评价报告及备案意见;
(四)项目安全许可材料
主要包括:设立安全审查意见;设立安全审批意见;安全设施设计专篇及审查意见;装置试生产备案意见;安全设施竣工验收意见;安全生产许可证正副本复印件;危险化学品注册登记;重大危险源的备案意见;易制毒化学品备案证明;
(五)日常安全生产监督检查情况
主要包括:历次的监督检查记录册(检查记录、复查记录以及有关行政文书)等内容并装订成册。
(六)应急处置和事故报告情况
(七)其他
主要包括:特种设备定期检验及建档情况;劳动防护用品购置、发放、报废情况;安全生产投入情况;职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费情况。
三、建档职责和范围的划分
危险化学品生产企业必须按照“一企一档”的要求,建立本单位的安全基础档案。各级安监部门、乡镇(街道)承担安全生产监管职责的机构或部门结合本部门、本地区或单位的实际情况,建立所管辖的危险化学品生产企业的安全基础档案。
(一)危险化学品生产企业
1、负责本单位涉及安全生产的资料收集归档工作;
2、相关台帐:安全管理人员工作日记、安全工作收文(通知)主要资料目录登记;安全检查、活动记录;特种作业人员登记、从业人员安全知识、技能教育培训记录;消防器材、特种设备及附件,重要和危险部位、职业卫生措施;劳动保护用品发放、安全资料、女工保护、安全奖惩、事故情况;事故隐患整改通知书;动火作业证;危险作业审批表;易制毒化学品使用登记;消防器材情况检查记录;员工安全生产、培训教育、事故处理情况表;车间(班组)安全管理记录;员工月度违纪登记汇总表;值班记录表;夏季安全生产值日记录表;厂区环境与安全检查记录。
(二)乡镇(街道)承担安全生产监管职责的部门
1、负责本区域内的所有危险化学品生产企业的资料收集归档工作;
2、建立本区域内危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。
3、相关台帐,如:安全生产会议记录;安全监督管理日志;宣传教育、培训记录;安全检查、事故记录;安全隐患整改通知书;安全生产工作基本资料(领导机构、行业分类、特种设备、特种作业、重点危险源、安全隐患、三同时、安全生产收发文等)。
(三)各辖市、区安监局
1、负责本地区直接检查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作;
2、列入本级督查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作;
3、建立本地区危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。
(四)常州市安监局
1、负责中央、部、省、市属危险化学品生产企业的资料收集归档工作;
2、列入本级督查的各辖市、区红色危险化学品生产企业的资料收集归档工作;
3、建立全市危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。
四、工作要求
(一)基础档案是各级监管部门对企业实施检查指导的基本依据,也是实施责任追究和行政执法的必查资料。各生产经营单位和各级监管部门要高度重视并认真抓好此项工作。各级安监部门应当充分认识建立危险化学品生产企业安全基础档案的重要性、必要性和紧迫性。遵循务实管用、易于操作和便于检查的原则,明确专门人员负责,建立相应的工作考核制度。有条件的部门可以配套使用电子信息管理系统予以建立“一企一档”。
(二)各辖市、区安监局和乡镇(街道)承担安全生产监管职责的部门应于2007年底前建立起所对应的危险化学品生产企业安全基础档案。危险化学品生产企业应于2007年10月底前建立起相关的安全基础档案。
(三)各危险化学品生产企业的安全基础档案材料应按目录分类装盒归档,做到齐全、完整、有效。
(四)各级安监部门、乡镇(街道)承担安全生产工作职责的机构和危化生产企业都应建立本部门或单位安全监督检查工作台账,如被检查单位、人员、日期和结果,复查日期和结果。
(五)有条件的地区可以参照本意见的精神,对所管辖的化工生产企业进行“一企一档”的建立。
二OO七年十月十日