盐城市安全生产监督管理局办公室文件概要

第一篇：盐城市安全生产监督管理局办公室文件概要

盐城市安全生产监督管理局办公室文件

盐安监办〔2008〕24号

转发《关于切实加强全省 冶金行业安全监管工作的通知》的通知 各县（市、区）安监局，市各有关部门和单位：

现将省安监局《关于切实加强全省冶金行业安全监管工作的通知》转发给你们，请结合市政府安委会《关于在我市进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（盐政安字〔2008〕3号）精神，并按《江苏省生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》，督促企业建立健全事故隐患定期排查分析、重大事故隐患申报、重大事故隐患专家评估等事故隐患排查治理相关制度。结合“百日督查专项行动”，市局将对冶金行业安全生产组织一次专项检查，特此通知。

二〇〇八年四月三十日

主题词：转发 冶金行业 安全监管 通知 抄送：市委办、市政府办。

盐城市安全生产监督管理办公室

2008年4月30日印发

共印70份

（一）进一步深化隐患排查治理工作。各级要认真贯彻执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号），在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照今年国务院办公厅和国家安监总局对隐患排查治理工作的要求，落实好省安委会下发的《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》，将隐患排查治理工作纳入2008年的中心工作，深化冶金行业隐患排查治理。一是指导督促冶金企业将隐患排查治理工作贯穿到全年安全生产过程的各个环节，建立健全隐患排查治理责任制，落实责任人和整改资金，对2007年排查出来的重大隐患及时进行整改销号。二是突出对起重、吊运、冶炼、铸造、煤气等重点生产环节的隐患排查，及时消除事故隐患，防范重特大事故。三是加强对重点时段和环节的安全管理。冶金企业要加强生产作业现场、重要设备维护检修期间、生产与基建技改同时作业时段的安全管理，严格各项操作规程，防止出现人身伤害，同时要加强对外委施工队伍的安全监管，严格资格审查，实行统一安全管理。

（二）积极推动冶金企业安全标准化工作。各地要高度重视开展冶金企业安全标准化工作，加强组织领导，明确职能部门和责任人员，进一步增强做好安全标准化工作的自觉性、主动性。一是安监部门要积极指导企业做好《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》（安监总管一〔2008〕23号，以下简称《考评办法和标准》）的宣贯工作。通过宣贯培训，使冶金企业充分认识到开展安全标准化工作的重要性，了解安全标准化的核心内容、基本要求和基本方法。二是冶金企业在争创安全标准化活动中，要结合自身实际情况，确定争创的安全标准等级，按照《考评办法及标准》认真贯彻实施，从软件、硬件两方面着手，加大安全投入，改善安全条件，建立健全各项规章制度，切实提高企业安全管理水平和作业现场本质安全度。三是各级安监部门要进一步对本地区冶金企业开展深入细致的调查摸底，掌握冶金企业的基本情况，建立企业安全生产档案，并根据生产规模和安全生产状况进行分类，明确安全监管的重点地区、重点对象，做到分类督导。四是根据调查摸底的情况，结合本地区实际制定冶金企业安全标准化具体工作方案，确定各个类别的试点对象，选择安全管理基础比较好的大中型冶金企业率先开展试点，积极树立典型，及时总结推广试点经验，通过以点带面，推动各地冶金企业安全标准化工作的全面开展。

（三）强化源头管理，认真执行“三同时”规定。近期我国冶金企业相继发生重特大事故，其中一个重要原因是，这些企业没有按照国家规定履行建设项目安全设施“三同时”要求，以致企业的安全生产先天不足。各级安监部门要充分认识到冶金企业建设项目安全设施“三同时”工作的重要性，切实加强领导，将安全监管关口前移，进一步做好本区域内冶金企业建设项目安全设施“三同时”情况的摸底清理工作，及时了解本地区冶金企业建设项目有关情况，按照《江苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见》要求，依法对冶金企业建设项目安全设施“三同时”落实情况实施监督管理。

故的关键环节的工作，不断提高安全管理水平，使《安全生产法》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》等法律法规和标准得到有效贯彻和执行。要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念，督促冶金企业不断提高安全生产本质水平。

（三）改变工作作风，强化日常监管。各级安监部门对本辖区的冶金企业要切实摸清底数，掌握其安全生产状况，明确本地区重点监管的冶金企业，做到分类督导。监管人员要深入冶金企业生产第一线，认真检查企业安全机构设置、安全管理人员配备、安全法规、规章制度、操作规程的执行情况，安全投入、隐患排查治理整改情况，关键岗位安全生产、主要安全设施使用维修记录情况，新工人、转岗工人培训教育和应急预案的演练情况等项工作；对生产过程中关键部位、事故易发、多发的工序，督促企业采取有效防范措施，存在安全隐患要立即整改，及时消除事故隐患，防止重、特大事故的发生。

（四）加强宣传教育，促进安全标准化工作。各地要积极推动当地冶金企业安全标准化建设，认真组织冶金企业安全标准化考评办法和考评标准以及炼铁、炼钢、轧钢三大规程的宣贯工作，加大宣传教育力度，积极营造开展安全标准化活动的氛围，做到充分熟悉理解，真正消化吸收，切实转化为行动，督促大中型冶金企业率先推行安全标准化管理，并及时总结推广，推动冶金企业安全标准化活动的开展。要充分认识到通过推行安全标准化工作，是强化安全监管工作的重要手段，更是推动冶金企业落实主体责任、提高管理水平的重要环节。要使冶金企业认清开展标准化工作的重要意义，认清安全标准化对提高企业安全管理水平的重要作用，增强搞好标准化工作的主动性和自觉性，按照标准化的要求规范企业的生产经营活动和行为，从根本上达到改善管理模式，提高管理水平，提升企业本质安全度。

二○○八年四月十八日

第二篇：安全生产监督管理局文件

河池市

安全生产监督管理局文件

河安监管字〔2009〕7号

关于召开2009年危险化学品安全监管工作暨

安全生产许可证延期换证工作会议的通知

各县（市、区）安全监管局，危险化学品生产企业：

全区危险化学品安全监管工作会议于2009年3月24日在南宁召开，会议总结了2008年全区危险化学品安全监管工作，对2009年安全监管工作进行了全面部署，并对今年安全生产许可证延期换证提出新的具体要求。为进一步做好我市危险化学品安全监管工作，总结2008年危险化学品安全监管工作中好的做法以及存在的问题，布置2009年危险化学品安全监管工作，进一步加快我市危险化学品安全生产许可证延期换证工作，定于4月17日召开我市危险化学品安全工作暨延期换证工作会议。主要内容如下：

一、会议内容

（一）传达全区危险化学品安全监管工作会议精神，总结分析我市2008年危险化学品安全监管工作，布置2009年危险化学品安全监管工作；

（二）布置危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的

1具体要求。

二、会议时间及地点

报到时间：2008年4月17日下午14：00

会议时间：14:30—17:30

会议地点：河池市林业局森林宾馆八楼会议室（市安全监管局对面）

三、参加会议人员

（一）各县（市）区安全监管局分管副局长、业务股长；

（二）危险化学品生产企业主要负责人和延期换证工作负责人;

（三）广西河池市安全科技咨询有限公司主要负责人和评价负责人；

四、其他事项

（一）请各县（市、区）安全监管局于会议报到前将2008年危险化学品安全监管工作总结交报到处，并负责通知辖区内有关企业参加会议；

（二）各参会单位请将参会人员名单于4月16日前报市安全监管局二科。联系人：韦继兵，联系电话：2112126、2112609（传真）、***。

附：危险化学品生产企业名单

二00九年四月十日

主题词：安全管理危化企业会议通知河池市安全生产监督管理局办公室2009年4月13日印发

（网络传输）

第三篇：滨州市安全生产监督管理局文件

滨州市安全生产监督管理局文件

滨安监发„2010‟78号

转发省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》 的通知的通知

各县（区）安监局，经济开发区、高新区、北海新区安监局：

现将省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知（鲁安监发„2010‟85号）转发给你们，请组织系统内人员加强学习，并结合本地实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月三十日

鲁安监发„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知

各市安监局：

现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

山东省安全生产监督管理局 二○一○年七月二十一日

关于进一步加强安全生产行政执法监察

工作的意见

为进一步加强安全生产行政执法监察工作，强化安全生产监察队伍建设，规范执法行为，完善工作机制，结合我省实际，提出以下意见。

一、充分认识加强安全生产行政执法监察工作的重要意义

（一）近几年来，各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作，不断加强队伍建设，规范执法程序，加大执法力度，查处违法行为，消除了一大批安全隐患，有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳定。但是，随着工作的不断深入，行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。有的工作机制不够完善，执法效率不高；有的对经济开发区管辖范围不明晰，执法检查覆盖面不全；有的执法装备不到位，执法检查效果和质量难以保证。这些问题的存在不同程度地影响了行政执法监察工作的深入开展，行政执法监察工作迫切需要进一步加强。

（二）加强安全生产行政执法监察工作，是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实现安全发展的重要保证，是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。各级安监部门要从贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程，认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况，有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见，促进行政执法监察工作深入开展。

二、强化安全生产监察队伍建设

（三）各级安监部门要积极向当地党委、政府汇报行政执法监察面临的新形势、新任务，积极争取编制，不断加强安全生产监察队伍建设。要依据“三定”方案确定的职责，细化安全生产监察机构的职能，明确执法监察岗位职责，根据工作需要配足配齐执法监察人员，切实做到执法监察人员在岗、到位。

（四）各级安监部门要高度重视安全生产监察队伍建设，确保执法监察工作人员稳定性、工作相对独立性和工作机制完整性。要关心执法监察人员的成长进步，培养、树立、宣传典型人物。要采取各种措施为执法监察人员提供安全保障，解决执法监察人员的后顾之忧，最大限度地发挥和保护工作积极性。要本着因地制宜、合理规划、形式多样的原则，加强基层安全生产监察队伍建设，推进基层行政执法监察工作的开展。

（五）不断加强对执法监察人员的培训。要紧密结合工作需要，重点加强新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的培训。培训方法要灵活多样，做到分级培训与专业培训相结合、面对面培训与视频培训相结合、请进来与走出去相结合。鼓励执法监察人员参加国家注册安全工程师考试、在职研究生学习等，努力提高执法监察人员的综合素质。

（六）各级安监部门要加大执法检查装备的投入，按照国家安监总局和省局的要求，配齐配足必要的交通车辆、办公设备和执法工具，确保执法检查任务的完成。要重视山东省安全生产执法监察信息系统的应用，充分发挥系统功能，做好执法检查数据的统计分析工作。

三、加大行政执法监察力度

（七）各级安监部门要重点加强对非煤矿山、危险化学品生产储存和烟花爆竹生产储存等工矿商贸生产经营单位的执法检查，严厉查处各种违法行为，消除安全隐患，遏制较大事故，防范重特大事故的发生。各级安全生产监察机构要紧紧围绕安全监管中心工作，细化工作目标，制订年、季、月工作计划。坚持重点生产经营单位定期检查，对问题和隐患比较多的生产经营单位要加大检查频次，做好日常执法检查与专项执法检查的衔接，不断加大执法覆盖面，切实发挥执法检查在安全生产监管中的作用。

（八）做好举报查处工作。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用，进一步完善安全生产举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序，不断提高执法检查工作和查处案件的效率。对举报案件查实后的行政处罚，要遵照谁查处、谁处罚的原则，由组织查处的安监部门依据法律法规规定和处罚程序处罚或委托下一级安监部门处罚。

（九）要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念，在加大执法检查力度的同时，尊重和保护当事人的合法权益。要合理使用行政处罚自由裁量权，对违法行为的行政处罚要以事实为依据，过罚相当，公平、公正的处理各类违法案件。

四、规范行政执法监察行为

（十）各级安监部门要明确安全生产监察机构的管辖范围，各级安全生产监察机构要在管辖范围内实施处罚。发现管辖范围外的违法行为，要及时转交具有管辖权的安监部门或移交具有执法主体资格的单位。

(十一)国务院和省政府批准的经济开发区，由设区的市级安监部门派驻或委托经济开发区安监机构进行执法检查、调查取证、文书送达及实施行政强制措施等工作，处罚决定、处罚审核、处罚验印、处罚听证等工作由设区的市级安监部门负责。

（十二）各级安全生产监察机构要规范行政执法文书的制作，正确使用行政执法文书，全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据，要载明法律法规的全称，引用条文要具体到条款项。严禁以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要做好行政执法文书案卷的归档工作，确保各类执法案卷完整。

五、完善行政执法监察工作程序

（十三）各级安监部门要本着监督、约束、激励并重的原则，结合工作实际，完善监管与执法内部工作机制。安监部门的内设机构，通过现场安全检查，发现、纠正违法行为，实施简易程序的行政处罚；对需要通过一般程序实施行政处罚的违法行为，应转交给同级安全生产监察机构执行。执法检查工作中发现企业未进行设立审批、安全设施设计审查、竣工验收、申领安全生产（经营）许可证等违法行为，且违法行为已经立案进入处罚程序的，安全生产监察机构要将立案情况向同级安监局相关业务科（处、室）通报、确认，相关业务科（处、室）要在处罚结束后再依法为企业办理相关手续。

（十四）完善执法检查、审理机制，做到执法检查、审理分离。坚持执法监察工作考评制度，考评结果要在系统内通报，并作为考核各级执法监察工作业绩的重要依据。

第四篇：常州市安全生产监督管理局文件（本站推荐）

常州市安全生产监督管理局文件

常安监〔2007〕113号

关于规范建立全市危险化学品生产企业

安全基础档案的指导意见

根据省安监局《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监〔2007〕96号）和《常州市危险化学品生产企业安全生产分类分级监督检查的实施意见》（常安监〔2007〕87号）精神，为进一步加强安全管理，掌握安全基本情况，完善安全生产长效机制，现就规范建立危险化学品生产企业安全基础档案（以下简称“一企一档”）工作，提出如下指导意见。

一、建档的目的作用

通过规范和建立企业“一企一档”，有利于促使企业按照相应的规范标准进行自我约束；有利于监管部门根据有效的企业基础信息明确监管重点；有利于提高安监部门科学决策和管理水平；有利于推进政府部门的信息化建设步伐，确保安全生产工作的持续改进和提高。

二、安全基础档案的主要内容

（一）企业基本情况

主要包括：工商营业执照复印件，企业基本情况简介，主要产品的生产工艺流程、主要设备的相关情况；安全管理机构、配备安全管理人员设置情况；安全生产责任制及管理

网络情况；安全生产规章制度、操作规程清单；应急预案制订、备案及演练情况；安全费用提取情况。

（二）安全培训情况

主要包括：主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种操作人员持证上岗情况；其他从业人员接受安全培训的记录；

（三）安全评价情况

主要包括：安全条件论证；安全预评价报告及评审、备案意见；安全验收评价报告及评审、备案意见；安全现状评价报告及备案意见；

（四）项目安全许可材料

主要包括：设立安全审查意见；设立安全审批意见；安全设施设计专篇及审查意见；装置试生产备案意见；安全设施竣工验收意见；安全生产许可证正副本复印件；危险化学品注册登记；重大危险源的备案意见；易制毒化学品备案证明；

（五）日常安全生产监督检查情况

主要包括：历次的监督检查记录册（检查记录、复查记录以及有关行政文书）等内容并装订成册。

（六）应急处置和事故报告情况

（七）其他

主要包括：特种设备定期检验及建档情况；劳动防护用品购置、发放、报废情况；安全生产投入情况；职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费情况。

三、建档职责和范围的划分

危险化学品生产企业必须按照“一企一档”的要求，建立本单位的安全基础档案。各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产监管职责的机构或部门结合本部门、本地区或单位的实际情况，建立所管辖的危险化学品生产企业的安全基础档案。

（一）危险化学品生产企业

1、负责本单位涉及安全生产的资料收集归档工作；

2、相关台帐：安全管理人员工作日记、安全工作收文（通知）主要资料目录登记；安全检查、活动记录；特种作业人员登记、从业人员安全知识、技能教育培训记录；消防器材、特种设备及附件，重要和危险部位、职业卫生措施；劳动保护用品发放、安全资料、女工保护、安全奖惩、事故情况；事故隐患整改通知书；动火作业证；危险作业审批表；易制毒化学品使用登记；消防器材情况检查记录；员工安全生产、培训教育、事故处理情况表；车间（班组）安全管理记录；员工月度违纪登记汇总表；值班记录表；夏季安全生产值日记录表；厂区环境与安全检查记录。

（二）乡镇（街道）承担安全生产监管职责的部门

1、负责本区域内的所有危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、建立本区域内危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

3、相关台帐，如：安全生产会议记录；安全监督管理日志；宣传教育、培训记录；安全检查、事故记录；安全隐患整改通知书；安全生产工作基本资料（领导机构、行业分类、特种设备、特种作业、重点危险源、安全隐患、三同时、安全生产收发文等）。

（三）各辖市、区安监局

1、负责本地区直接检查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、列入本级督查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

3、建立本地区危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

（四）常州市安监局

1、负责中央、部、省、市属危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、列入本级督查的各辖市、区红色危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

3、建立全市危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

四、工作要求

（一）基础档案是各级监管部门对企业实施检查指导的基本依据，也是实施责任追究和行政执法的必查资料。各生产经营单位和各级监管部门要高度重视并认真抓好此项工作。各级安监部门应当充分认识建立危险化学品生产企业安全基础档案的重要性、必要性和紧迫性。遵循务实管用、易于操作和便于检查的原则，明确专门人员负责，建立相应的工作考核制度。有条件的部门可以配套使用电子信息管理系统予以建立“一企一档”。

（二）各辖市、区安监局和乡镇（街道）承担安全生产监管职责的部门应于2007年底前建立起所对应的危险化学品生产企业安全基础档案。危险化学品生产企业应于2007年10月底前建立起相关的安全基础档案。

（三）各危险化学品生产企业的安全基础档案材料应按目录分类装盒归档，做到齐全、完整、有效。

（四）各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产工作职责的机构和危化生产企业都应建立本部门或单位安全监督检查工作台账，如被检查单位、人员、日期和结果，复查日期和结果。

（五）有条件的地区可以参照本意见的精神，对所管辖的化工生产企业进行“一企一档”的建立。

二ＯＯ七年十月十日

第五篇：内江市安全生产监督管理局文件

内江市安全生产监督管理局文件

内安监发〔2015〕16号

内江市安全生产监督管理局

关于报送2014安全生产宣传工作总结及2015年工作计划的报告

省安监局：

2014年，在市委、市政府的坚强领导下，在省安监局的有力指导下，我市安全生产宣传工作紧紧围绕安全生产中心工作，把握正确的舆论导向，整合社会资源，拓展宣传平台，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众和面向基层、面向企业、面向职工、面向操作手，采取小型化、多样化、媒体化、网络化方式，组织开展了一系列形式多样、内容丰富、成效显著的安全生产宣传活动，营造出浓厚的安全生产工作氛围，推动全市安全生产形势持续稳定好转。2014年，市安监局被国务院安办表彰为“全国安全生产月”活动优秀单位，连续两年获此殊荣。现将我市2014年安全生产宣传工作开展情况和2015年工作计划报告如下：

一、2014年工作回顾

（一）部署周密，保障有力。

一是及早研究谋划。年初就将安全生产宣传工作特别是安全生产月活动的开展作为全年安全生产工作的一项重要内容来研究谋划、安排部署。5月底，市委副书记、市长杨松柏主持召开市长办公会研究安全生产月宣传工作，副市长田文平主持召开我市2014年安全生产月宣传工作会，对安全生产月活动进行安排部署。各县（区）、市安委会成员单位结合各自工作实际，及早对安全生产宣传工作作出具体安排部署。二是全面安排部署。安全生产月活动前，召开市安委会进行提前安排，制定活动方案，安排十项安全生产主题宣传活动。相关牵头部门先后制发送安全知识到操作手活动方案、“三寻找”活动方案、安全生产演讲比赛活动方案、安全文化“五进”活动方案、“安康杯”活动方案、青年安全生产示范岗创建活动方案等专项活动方案，对各项主题活动进行全面安排。三是强化工作保障。市委、市政府高度重视安全生产月宣传活动，成立了由市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联等单位组成的安全生产月活动组委会。组委会办公室设在市安监局，负责全市安全生产月活动具体事务。各县（区）、市安委会成员单位及企事业单位，认真落实全市安全生产月活动部署和要求，结合本地区、本单位实际，进行动员部署，建立组织机构，制定活动方案，保障工作经费，为安全生产月活动的顺利有序开展创造了良好的条件。

（二）领导带头，广泛参与。

一是上级领导亲临指导。6月18日，国家安监总局纪检组长赵慧令率队深入我市威远县开展煤矿矿长面对面谈心对话活动。6月20日，省安监局局长孙建军亲临我市指导学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神宣讲活动。6月10日，省安监局党组成员、巡视员何成炳出席我市2014年安全生产月活动启动仪式、安全生产宣传咨询、安全事故警示教育、送安全知识到操作手等多项活动。二是市四大班子领导率先垂范。我市各级领导认真落实“一二三”工作要求，党委、人大、政府、政协领导主动参与，带头参加安全生产月宣传活动，有效带动基层、企业、街道人员广泛参与到活动中来。6月5日，市委书记彭宇行，市委副书记、市长杨松柏率先垂范，亲力亲为，带队调研指导国道321线城区段道路交通安全工作，要求各相关部门加强安全宣传教育，在全市范围内开展安全大检查，查处各类安全隐患。6月20日，市委副书记、市长杨松柏主持召开全市学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题报告会，要求全市各级各部门进一步强化“红线”意识和底线思维，大力实施安全发展战略，以安全生产月活动为载体，深入细致地抓好安全隐患排查，全面落实各项安全防范措施。6月24日，市委常委、市国资委党委书记谢和友，市人大常委会副主任荣光松、市政协副主席杨忠出席我市2014年安全生产月演讲比赛活动。6月10日，市政府副市长田文平参加我市2014年安全生产月活动启动仪式、安全生产宣传咨询活动、安全事故警示教育活动、送安全知识到操作手活动，并深入企业一线开展学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题宣讲活动。6月19日，副市长田文平深入威远县开展煤矿矿长谈心对话活动。其他分管市领导也带头积极参加所分管部门的安全生产月宣传活动。三是县（区）、部门领导带头参加。市安监局局长袁昌德全力安排、协调、督促安全生产各项主题宣传活动，先后参加了启动仪式、安全生产宣传咨询、安全事故警示教育、送安全知识到操作手、习总书记安全生产重要讲话精神宣讲、煤矿矿长谈心对话、安全生产演讲比赛、安全生产暗访督查等多项活动。安全生产月活动期间，市政府主要领导参加具体活动3次，分管副市长参加7次，市安监局局长参加9次。各县（区）、行业主管部门相关领导也按照“一二三”工作要求，带头参加本地区、本部门安全生产月具体活动，有效带动基层乡镇、街道、村、社区、企业共同参与，实现了安全宣传全覆盖。

（三）载体新颖，内容丰富。

一是安全生产月活动启动仪式主题鲜明。6月10日，我市2014年“强化红线意识 促进安全发展”安全生产月活动启动仪式在隆昌县东门广场举行。省安监局党组成员、巡视员何成炳和市政府副市长田文平出席启动仪式并致辞。当地政府安委会成员单位主要负责人，各乡镇（街道）主要负责人、分管负责人、安办主任以及企业员工、广大市民共500余人参加。何成炳在致辞中指出，要在全社会大力宣传习总书记安全生产重要讲话精神，坚守红线，注重预防，狠抓治本，促进安全发展。田文平致辞要求以最坚决的态度牢牢坚守“红线”，以最有效的措施营造安全宣传氛围，以最严格的落实确保活动取得实效。

二是安全生产宣传咨询日活动气氛热烈。6月10日，我市率先在隆昌县组织开展主题为“坚守红线，从严执法”的安全生产宣传咨询活动，56个县级部门、19个乡镇街道、9家企业参加宣传咨询。6月16日，各县（区）、乡镇、企业集中开展了安全生产宣传咨询日活动。活动紧扣主题，全面宣传习总书记安全生产重要讲话精神和安全生产法律法规、方针政策、决策部署，宣传科学发展、安全发展理念。

1、主题倡议营氛围。利用LED流动宣传车、城区红绿灯LED屏连续播放“强化红线意识、促进安全发展”、“坚守红线，从严执法”主题倡议书和宣传标语，营造出浓厚的活动氛围。

2、现场咨询普知识。专门设点为群众提供安全生产现场咨询服务，免费发放安全生产资料，宣传安全生产知识。

3、万人签名作承诺。为强化民众“安全生产、人人有责”的自觉意识、责任意识，组织开展“我为安全生产献力量”万人签名和企业安全承诺宣誓等活动。何成炳巡视员、田文平副市长带头参加万人签名活动。

4、有奖问答添趣味。为做到安全生产宣传深入群众、寓教于乐，组织开展安全生产知识有奖问答等趣味活动，增强民众参与安全生产的积极性和安全知识传播的趣味性。

5、以案说法重警示。利用LED流动宣传车连续播放《事故盘点（2014版）》等安全事故警示教育片，通过展播煤矿、道路交通、消防等行业领域安全事故案例，强化民众安全意识。安全生产宣传咨询日活动当天，全市共设立宣传展板580多幅，发放宣传资料13.5万份，发放安全奖品2.1余份。

三是学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神宣讲反响强烈。一方面，领导干部集中学习受教育。6月20日，市委市政府组织举办学习贯彻习总书记安全生产重要讲话精神专题报告会，省安监局局长孙建军亲临我市作了题为《认真学习习总书记安全生产重要讲话精神，扎实推动四川安全生产工作创新发展》的专题报告。市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市级各部门（单位）主要负责人，各县（区）党委政府有关领导、安监局局长等200余名领导干部现场接受深刻教育。孙建军局长的授课主题鲜明、重点突出，思想深刻、内涵丰富，既有深入全面的理论阐述，又结合典型案例进行讲解，具有很强的指导性、针对性、实践性和可操作性，在全市各级领导干部中引起强烈反响。另一方面，深入基层专题宣讲全覆盖。6月10日，副市长田文平带队深入到内江工农煤矿，面向基层安全监管人员和企业负责人、管理者、操作手开展专题宣讲活动，既深刻阐述习总书记安全生产重要讲话精神的重要意义，又结合工作实际，对企业负责人、安全管理着和一线操作手贯彻落实好重要讲话精神提出了明确要求，受到了企业一线的热烈欢迎。同时，各县（区）领导也带头宣讲，资中县委书记参加党校培训班宣讲，其他县（区）领导深入乡镇和企业一线开展专题宣讲，切实增强安全生产“红线”意识和底线思维。安全生产月活动期间，我市集中开展总书记讲话精神宣讲活动15场，仅现场受教育人数就达3100余人次。

四是安全事故警示教育触动人心。在开展警示教育活动时，认真抓好安全事故警示教育片展播、“现身说法”、与煤矿矿长谈心对话、查处典型等多种方式，切实推动安全生产“红线”意识、“底线”思维深入人心。

1、观看安全事故警示教育片。6月10日，副市长田文平带队深入到内江工农煤矿，开展安全事故警示教育活动，同100余名煤矿企业的负责人、安全管理人员、一线操作人员一道集中观看泸州市桃子沟煤矿“5.11”安全事故警示教育片。同时，资中、威远另外两个产煤县也集中组织观看警示教育片。对于煤矿、道路交通等重点行业领域的企业员工不便集中观看的，通过发放警示教育片，督促员工自觉观看，确保了警示教育全覆盖。

2、开展“现身说法”警示教育活动。为切实增强安全事故警示教育活动的真实度和说服力，我市组织开展“现身说法”警示教育活动，由近年发生过安全事故的生产经营单位一线管理者和一线操作手结合自身实际，讲述事故实例、剖析事故原因、交流感受体会，起到了很好的警示教育作用。

3、开展煤矿矿长谈心对话活动。为进一步增强煤矿矿长安全生产和守规尽责的紧迫感和责任感，6月19日，我市组织开展煤矿矿长谈心对话活动，副市长田文平与威远县三强煤矿、新场镇煤矿、白鹤湾煤矿矿长进行谈心对话，传达了习总书记安全生产重要讲话精神，分析了攀枝花肖家湾煤矿“8.29”重大瓦斯爆炸事故等近年煤矿事故的原因和教训，对如何贯彻落实“双七条”，加强现场管理提出了明确要求。资中县等三个产煤县政府有关领导也分别参加当地煤矿矿长谈心对话活动。

4、查处典型以示警示。对煤矿等重点行业领域违法违规典型案例进行严厉处罚，以此进行警示教育。安全生产月活动期间，我市仅开展安全事故现场集中警示教育活动就有39次，企业职工现场集中受教育4300余人次。

五是送安全知识到操作手活动深入一线。以煤矿等高危行业企业、省市县（区）重点监管企业、近年来发生过安全事故的企业为重点对象，通过发放安全生产书籍用品、组织安全生产专家讲座、开展安全事故警示教育等多种方式，推动企业一线操作手强化安全意识、增强安全技能。6月10日，副市长田文平带队深入到内江市工农煤矿开展送安全知识到操作手活动，省安监局党组成员、巡视员何成炳出席。在活动现场，向矿工免费发放《煤矿职工安全生产“手指口述”操作要领手册》、《煤矿防治水基本常识》、《煤矿安全知识顺口溜100句》、《“七条规定”顺口溜》、《职业病防治宣传手册》等安全生产书籍资料1200余本和安全宣传毛巾、雨伞等安全生产用品200余份，受到煤矿职工的一致好评和热烈欢迎。市县政府及安监部门聘请专家为30处煤矿企业开展安全技术服务，提出166条意见和建议，为改进和优化煤矿安全生产提供有力技术支撑。威远县在组织开展送安全知识到操作手活动的同时，结合实际，开展了送技术送温暖到煤矿等活动。市安监局、市经信委、市发改委、市总工会等部门联合开展宣政策、送知识活动。

六是安全文化“五进”活动广泛开展。按照《市安办关于进一步开展安全文化“五进”活动的通知》要求，市经信委、市民政局、市教育局、市妇联和市农业局分别牵头在安全生产月活动期间集中开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村活动。市经信委等牵头部门结合各自实际，制定详细的活动方案，明确责任人，排出时间表，扎实有序推进。2014年，我市安全文化“五进”活动广泛开展，安全知识走进“周末课堂”、安全书法比赛、安全“百乡千村行”等特色活动接连不断。

七是安全生产演讲比赛热情洋溢。为大力宣传贯彻习总书记安全生产重要讲话精神，切实增强安全生产“红线”意识，6月24日，我市成功举办以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产演讲比赛决赛活动。来自全市各县（区）、各行业领域共300余人参加。经过县（区）和行业部门初赛层层选拔，来自三县两区及住建、交通、教育、工商等系统的12名选手用声情并茂的演讲传达了习总书记安全生产重要讲话精神，诠释了“安全第一、生命至上”的价值理念，掀起安全生产月宣传活动的新热潮。经过选手的激烈角逐和评委公平公正的评判，比赛最终评出一等奖3名、二等奖4名、三等奖5名、优秀组织奖9名，比赛组委会对获奖选手给予了奖励。

八是安全生产“三寻找”活动成效明显。为充分发挥先进典型引领社会风气、提升大众安全意识的示范作用，从2014年6月起至9月底，采取组织引荐、群众推荐、个人自荐相结合的方式，在全市范围内组织开展“寻找最尽职的安全操作手、最负责的安全管理者、最履职的基层安全监管者”活动。经过层层筛选，省组委会确定我市6名人选作为全省“三寻找”活动候选人参与社会公益评选，其中资中县安顺汽车运输有限公司驾驶员李隆小、内江市双鹰煤炭有限责任公司采煤队长朱伯华在同类别人选中得票领先。

九是新《安全生产法》宣贯全面展开。为广泛深入开展新《安全生产法》的学习宣传贯彻活动，制定学习宣贯方案并认真组织实施。其中，组织开展“送法进企”活动，深入企业向企业负责人、安全管理人员、一线从业人员发放《致全国企业负责人公开信》、新《安全生产法》手册、新《安全生产法》十大亮点等宣传资料；在内江日报开设专版，刊登市安监局局长的新《安全生产法》署名宣贯文章、国家安全监管总局致全国企业负责人公开信、新《安全生产法》十大亮点等重点宣贯内容，内江新闻网及时转载内江日报新《安全生产法》宣贯内容，利用城区主要路口、地段交通信号LED电子显示屏连续两个月播放新《安全生产法》宣传标语，利用公交车车载电视连续播放新《安全生产法》公益短片；组织分期举办新《安全生产法》学习宣贯专题培训班，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员进行专题培训；在市安监局网站开设新《安全生产法》宣贯专栏，全面发布新《安全生产法》的有关视频、图片和文字资料。

（四）成效显著，氛围浓厚。

为扩大安全生产宣传辐射宽度，邀请省级主流媒体、依托本市《内江日报》、《内江晚报》、内江电视台、内江广播电台、内江新闻网“两报两台一网”，及时全面报道安全生产月活动及安全监管工作措施、成效，大力营造安全发展氛围。6月10日，四川日报对我市安全生产月活动启动仪式和安全生产宣传咨询活动进行了随行报道。市本级“两报两台一网”通过开设“记者来信”、“安全生产进行时”、“安全大家谈”、“新闻追踪”、“曝光台”、“确保安全生产、维护社会稳定”等专栏，对安全生产月活动启动仪式、宣传咨询日活动、习总书记安全生产重要讲话精神宣讲活动、安全应急预案演练等主题活动进行了及时跟踪报道，做到天天有宣传、期期有报道。参加第363期《阳光政务》政风行风热线直播节目，通过接听热线电话进行政策宣传、问题解答。资中县、隆昌县、威远县分别《资中新闻》、《船城视点》等当地电视台滚动播放安全宣传标语、开辟安全专栏、开展安全专访，切实做到了电视有影像宣传、电台有播音宣传、报纸有文字宣传。安全生产月活动期间，全市共投入各项资金160多万元，设立宣传展板580多幅，发放宣传资料和用品18.2万份，送出安全书籍2.3万本，开展总书记讲话精神宣讲活动15场，开展安全事故警示教育活动39次，开展应急预案演练28次，组建各级暗访督查组36个，开展暗访督查70余次，排查各类安全隐患674项，打击非法违法、治理纠正违规违章行为570多起。2014年全年内江日报、内江晚报、内江电视台、内江广播电台、内江新闻网共刊发安全生产稿件1173篇、文字100余万字、图片510幅、视频50余条；全年编写安全生产简报77期，先后向国家安监总局、省安监局报送信息6786条，省政府网站采用736条，省局网站采用736条，省政府安办安全生产简报综合4条。

二、2015年工作计划

回顾2014年我市安全生产宣传工作，虽然取得了一定成绩，全市安全生产工作氛围日益浓厚，但也存在一些困难和不足，比如，个别地区和部门对安全生产宣传工作的重要性认识不够，安全生产宣传方式方法不够创新等。2015年，我们将坚持以增强全社会安全生产意识为目标，加强安全生产正面宣传，提高舆论引导能力，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。

（一）抓好安全生产法律法规、决策部署宣传。以新《安全生产法》的颁布实施为契机，大力宣传新《安全生产法》及配套的安全生产法律法规、标准规范等。同时，进一步大力宣传总书记关于安全生产系列重要讲话精神和中央、省、市关于安全生产的一系列决策部署，努力营造安全生产法治环境和氛围，为加快推进安全生产依法治安工作创造有利条件。

（二）抓好“安全生产月”集中宣传。围绕第十四个“安全生产月”活动主题，认真筹划，通过创新形式、创新内容、创新手段，组织开展安全生产月活动启动仪式、“6.16”宣传咨询日、安全文化“五进”、送安全知识到操作手、“现身说法”安全警示教育、落实“党政同责”县（区）委书记访谈等专题活动，推动“安全生产月”宣传活动取得实效，进一步提升全社会安全生产意识和知识水平。

（三）抓好安全生产重点工作宣传。围绕道路交通综合整治、煤矿等重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全生产标准化建设、应急救援等安全生产重点工作，切实加强工作措施、成效等宣传报道，认真做好春节、两会、五一、十一等重要时期、重点时段的安全宣传，营造良好的安全生产氛围，为全市深入实施安全发展战略提供强有力的舆论支持。

（四）抓好社会公益宣传。创新宣传方式，根据不同人群、不同对象的特点，采取不同的宣传方式，增强宣传教育的针对性和实效性，全面提高全民安全意识；按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则，认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员、留守老人儿童等重点人群的宣传教育，提高公众安全防范意识和自救互救技能。

内江市安全生产监督管理局

2015年1月26日