盐城市物价局关于商品房价格有关文件

第一篇：盐城市物价局关于商品房价格有关文件

盐城市物价局文件的通知

盐市价发[2011]88号

关于印发《盐城市市区商品住房备案价格评估实施办法（试行）》

盐都、亭湖区物价局，市物价局开发区分局，市区各房地产开发企业：

为认真贯彻落实《盐城市人民政府办公室印发关于对市区商品住房实行价格备案制度的实施办法的通知》（盐政办发[2010]37号）和《盐城市人民政府关于印发盐城市市区商品住房价格监管实施办法的通知》（盐政发[2011]126号）“体现鼓励和控制相结合的差别化政策”的规定，鼓励房地产开发经营企业开发建设高品质、高品味的楼盘，提高房地产开发和城市建设水平，结合市区实际，特制定《盐城市市区商品住房备案价格评估实施办法（试行）》，现印发给你们，希遵照执行。

二〇一一年九月二十六日

盐城市市区商品住房备案价格评估实施办法（试行）

为认真贯彻落实《盐城市人民政府办公室印发关于对市区商品住房实行价格备案制度的实施办法的通知》（盐政办发[2010]37号）和《盐城市人民政府关于印发盐城市市区商品住房价格监管实施办法的通知》（盐政发[2011]126号）“体现鼓励和控制相结合的差别化政策”的规定，鼓励房地产开发经营企业开发建设高品质、高品味的楼盘，提高房地产开发和城市建设水平，结合市区实际，特制定本实施办法。

一、对拟突破区域备案基价的楼盘，建立商品住房价格成本认证制度。房地产开发经营企业在申报价格备案前，向市、区价格认证机构申请成本认证。市、区价格认证机构根据《盐城市住宅商品房成本认证通则》（附件一）对申报备案楼盘的建设成本进行认证。

二、评估时根据申报备案楼盘的区位、配套、规模、容积率、绿地率、建筑密度和品位等因素，按照《盐城市市区商品住房备案价格相关因素调节表》（见附件二），确定一定的系数，通过加权平均，对备案价格进行适度调节。相关因素调节以有关部门的认定或证明材料为依据；无认定或证明材料的，由评估小组议定。

三、因品质亮点、成本增加等因素，需提高备案价格的，其提高幅度一般不超过备案基价的10%。

四、市物价部门根据年度市区新建住房价格控制目标、房地产市场发展状况和楼盘品质品位、成本增加等因素，集体审议申报楼盘备案价格，并按照原则上每年上、下半年各定期集中会办一次备案价格的规定做好相关工作。

五、分期开发项目的新建楼盘，房地产开发经营企业对建设品质等相关指标做出承诺、备案资料齐全的，可申请按已备案楼盘相同价格进行备案，不受原则上每年上、下半年各定期集中会办一次备案价格的限制。

六、本实施办法自发文之日起试行。

附件一：

盐城市住宅商品房成本认证通则

第一条 本通则所指住宅商品房成本认证，是指价格认证人员依据相关法律、法规和政策文件规定，对认证对象在认证基准日申报的成本价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

第二条 住宅商品房成本认证遵循独立、公开、公正、合理、高效的原则。

第三条 住宅商品房前五项成本构成。

(一)土地使用权取得费

指法律、法规和规章规定的土地使用权取得费用及相关拆迁的补偿、补助、安置等费用，包括土地使用权出让成交总价、契税、拆迁补偿费用（非净地交付时发生）及非房地产开发企业责任因素导致的拆迁安置补偿追加费用、单位工程开工前发生的取得土地使用权支付的财务费用。同一地块为混合用地的，按照同一地块地段不同用途的基准地价比分摊土地使用权取得费。

（二）前期工程费

指开发项目实施前期发生的费用，包括工程勘察测绘费用、设计费用、三通一平费用（通电、通水、通路、工地平整）、图纸审查费、临时围墙和单体工程开工建设前所发生的取得土地以外的合理性费用。

(三)房屋建筑安装工程费

指列入建筑安装工程施工图项目的主体房屋建筑安装费用，包括基础工程费、桩基检测费、土建工程费（含铝合金窗或塑钢窗等新型材料门窗费）、水电安装工程费用、工程监理费和质量监督费。

(四)附属公共配套设施费

指列入规划图、建筑安装施工图、与主体房屋相配套的非营业性公共配套设施的建筑费用。如：化粪池、电控楼道门、进户防盗门、物业管理用房（含社区用房），需进入成本的地下人防工程、小区公益性免费使用的娱乐设施等建设费用。(五)公共基础设施费

指住宅小区内商品房配套设施建设的道路、供水、供电、供热、排污、绿化、景观、环卫、智能化监控设施、有线电视工程配套费、燃气管道、围墙、小区值班室、大门等公共基础设施等建设费用。

第四条 各项成本确定方法

已实行招投标或拍卖的项目以中标书中载明的成本为合理成本；未全部完工项目的成本应当以规划书（图）和正确的预算金额为合理成本；预算金额一般以社会平均成本估算。

土地取得费以土地使用权出让合同为主要依据确定。

前期工程费以实际合理发生额为主要依据确定。

房屋建筑安装工程费按下列办法确定：对已实行招投标的建筑安装工程项目以中标书载明的合理成本为依据确定；对未实行招标的项目以社会平均成本为基础，参考开发企业提供的合理预算、建设工程施工合同、认证标的差异等因素综合确定。

附属公共配套设施费和公共基础设施费以确定的建设内容和工作量为依据，比照前款的方法确定。

下列费用不得列入商品住房成本：用地规划红线内经营性设施的建设费用；与住房开发无关的各种集资、赞助、捐赠和其他费用；各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；土地闲置费；房地产开发经营企业自留的房屋建设费用；因延期交房，超过规定过度期限而发放的过度补贴费用；按规定不得计入商品住房成本的其他费用。

第五条 住宅商品房有关面积确定方法

(一)土地面积按《国有土地使用权》载明的面积计算。

(二)房屋建筑面积，已竣工的房屋，建筑面积以房屋产权管理部门认可的测绘面积为准；未竣工的房屋，按项目单体建筑施工图面积或规划的面积计算。如果项目分期建设规划，可依据规划部门相关文件规定的总面积计算。相关文件的面积不一致时，依可信度高者优先原则认定分摊成本费用的面积，顺序为：房屋产权管理部门认定的面积，建设工程许可证载明的面积，规划设计图载明的面积。(三)公共配套面积按列入规划且与主体房屋相配套的非营业公共配套设施面积计算。

(四)营业性用房面积按具有营业性质的各类用房的面积总和计算。

第六条 住宅商品房前五项成本认证分摊操作方法

（一）土地取得费用分摊

单位住宅商品房分摊额=X÷（A+B+C）

其中：X=土地取得总费用 A=商业用房建筑面积×商业用地基准地价与住宅用地基准地价之比 B=住宅用房建筑面积 C=车库建筑 面积×车库建设层高/住宅建设层高

(二)前期工程费用分摊

单位商品房分摊额=前期工程总费用÷总建筑面积

(三)建筑安装工程费用分摊

单位住宅商品房分摊额=Y÷(D+E+F+G+H)其中:Y=建筑安装工程总费用 D=营业房建筑面积×营业房平均建安成本与住宅房平均建安成本之比 E=办公房建筑面积×办公房平均建安成本与住宅房平均建安成本之比 F=住宅商品房建筑面积 G=车库建筑面积×车库建设层高/住宅建设层高 H=阁楼面积

(四)附属公共配套设施费用分摊

单位住宅商品房分摊额=附属公共配套设施总费用÷总建筑面积

(五)公共基础设施费用分摊

单位住宅商品房分摊额=公共基础设施费总费用÷总建筑面积

第七条 为确保尚未完成项目保质保量到位，维护成本认证的科学性和严肃性，应要求开发企业对已计入成本但认证时未完成的建设项目提供承诺，并说明具体的运作方式。

第八条 价格认证人员应当在执行必要的认证程序后，撰写并由所在价格认证机构出具认证结论书。

认证结论书应当载明房地产开发企业的基本情况，楼盘主要技术指标及概况，该楼盘分摊的附属公共配套设施和公共基础设施费用总额和分摊成本费用的相关面积，以及该楼盘每平方米平均成本等相关资料。

第九条 价格认证人员实施住宅商品房成本认证业务，应对认证结论的合理性承担责任。

盐城市人民政府

法的通知

盐政发[2011]126号

盐城市人民政府关于印发盐城市市区商品住房价格监管实施办

盐都区、亭湖区人民政府，盐城经济技术开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市市区商品住房价格监管实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府

二〇一一年六月五日

盐城市市区商品住房价格监管实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范盐城市市区商品住房销售价格行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《商品房销售明码标价规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等有关法律、法规和规章规定，结合盐城市区实际，特制定本实施办法。

第二条 凡在盐城市市区范围内从事商品住房开发经营的企业，应当执行本实施办法。

第三条 市物价部门是盐城市市区商品住房价格主管部门，负责贯彻落实国家和省、市有关加强房地产市场价格监管的政策措施，做好市区商品住房价格备案工作，组织开展房地产市场价格监督检查，规范商品住房价格行为。国土、房产、规划、工商等有关部门在各自职责范围内做好相关监督管理工作。

第二章 价格备案

第四条 盐城市市区实行商品住房销售价格备案制度。市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障住房和非住宅商品房外，凡新建普通商品住房、全（精）装修商品住房和各类公寓房、别墅以及阁楼、自行车库、机动车库（位）等，均实行价格备案制度。

第五条 房地产开发经营企业以成本核算为基础，结合市场状况，在市物价部门公布的商品住房区域控价水平范围内，合理确定平均销售价格，填写《盐城市区商品住房价格备案表》、《盐城市区商品住房价目表》、《盐城市区商品住房建设成本表》等，向市物价部门申报备案。

房地产开发经营企业实际取得土地，在土地出让合同约定的时间内完成开发建设，原则上同一个批次的新建商品住房实行同一个备案价格。

第六条 盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区物价部门和市城南新区管委会职能部门对辖区内商品住房备案材料进行初审后，报市物价部门办理备案手续。

市物价部门原则上每年上、下半年各定期集中会办一次商品住房备案价格。

第七条 市物价部门根据房地产市场发展状况、开发周期、配套设施标准和新技术、新材料等品质品位等因素，体现鼓励和控制相结合的差别化政策，对房地产开发经营企业申报备案的新建商品住房价格进行集体审议，研究确定备案价格。

第八条 房地产开发经营企业在市物价部门进行价格备案后，方可向市房产管理部门申领预（销）售许可证。

第三章 价格监管

第九条 房地产开发经营企业根据物价部门确定的备案价格，按代数和为零的原则确定楼层系数、环境差价、朝向差价，制定每套商品住房的实际销售价格。

第十条 房地产开发经营企业应当按照《商品房销售明码标价规定》的要求，实行“一套一标”、“一价清”。

商品住房明码标价的内容包括：房号、车库（位）号、建筑面积、计价方式、销售单价、总价款。促销的各种价格优惠、折扣或措施也应当明示。房地产开发经营企业还应当明示与商品住房销售密切相关的因素和收费。

“一价清”是指在商品住房销售中，与购房者最终结算时实行一个价格。房地产开发经营企业在商品住房开发建设过程中按规定交纳的行政事业性收费，面向全体购房者的附属项目和经营性收费均纳入商品住房价格，房地产开发经营企业不得在房价之外收取费用。

第十一条 房地产开发经营企业应当在售楼处醒目位置一次性公开全部销售房源，并公示按照明码标价要求制作的价目表、标价牌或者价格手册。公示的时间，一般自备案之日起至该批次全部商品住房销售完后5日止。

第十二条 房地产开发经营企业应当作出按照明码标价公示的内容销售的价格诚信承诺，并将承诺书、价目表、标价牌或者价格手册拍摄成图片资料，由主管领导签字，加盖单位印章，送市物价部门备查。物价部门及时通过政府网站向社会公布。

第十三条 房地产开发经营企业不得以高于公示的价格销售商品住房，不得在房价之外以捐资费、赞助费、协调费以及虚假合同等任何名义或方式收取相关费用。

第十四条 实行商品住房销售网上签约登记备案。房地产开发经营企业依据市物价部门备案的商品住房销售价格，与购房者签订《商品房买卖合同》，通过互联网将合同文本传送至市房产登记管理机构，申请商品住房买卖合同网上登记备案。市房产登记管理机构依据市物价部门备案的商品住房销售价格实施登记备案。

第四章 工作职责

第十五条 市物价部门应当定期向市政府汇报商品住房价格备案和监管工作情况，及时提出加强商品住房价格监管的建议。

第十六条 实行商品住房价格监管责任制。盐都区、亭湖区人民政府、盐城经济技术开发区管委会、市城南新区管委会在辖区内承担商品住房价格监管职责，督促房地产开发经营企业严格执行商品住房价格备案制度，妥善处置价格矛盾和纠纷。因监管不到位出现问题而又处置不力，造成不良影响的，视情对其主管领导、分管领导和相关责任人实施责任追究。

商品住房价格监管责任制执行情况由市物价部门负责检查考核，每年年终根据责任单位履行商品住房价格监管职责情况，提出考评奖惩的建议，报市政府研究同意后，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

第五章 法律责任

第十七条 房地产开发经营企业违反本实施办法第十条、第十一条、第十二条规定，不实行明码标价的，或者不按照规定的内容和方式明码标价的，由市物价部门依据《关于商品和服务实行明码标价的规定》，采取提醒、告诫、约谈等方式，责令改正，并处5000元以下的罚款。

第十八条 房地产开发经营企业违反本实施办法第十三条规定，由市物价部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第七条之规定进行查处，多收价款作为违法所得限期全部退还给购房者，并处违法所得金额5倍以下的罚款。

第十九条 房地产开发经营企业拒不按照本实施办法第十八条规定退还购房者多付的价款，以及期限届满没有退还购房者多付的价款，由市物价部门予以没收，购房者要求退还时，由房地产开发经营企业依法承担民事责任。

第二十条 房地产开发经营企业拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款。

第二十一条 房地产开发经营企业逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

第二十二条 房地产开发经营企业不执行价格备案制度，涉嫌违规经营或构成价格违法行为的，市物价部门以书面建议形式告知相关职能部门，相关职能部门应予以配合。国土管理部门限制该企业在盐城市区土地市场参与新地块的竞买资格，工商管理部门依法吊销营业执照。

第二十三条 房地产开发经营企业有价格违法行为，情节严重，拒不改正的，市物价部门除依照有关规定给予处罚外，可以公告其价格违法行为，暂停办理其新建商品住房价格备案手续，直至其改正。

第二十四条 房地产开发经营企业对市物价部门作出的价格行政处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间，价格行政处罚决定不停止执行。法律、法规另有规定的情形除外。第二十五条 房地产开发经营企业拒不履行已生效价格行政处罚决定的，由市物价部门依法申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第二十六条 本实施办法自发布之日起施行。之前已有规定与本实施办法不一致的，以本实施办法为准。国家和省有新规定的，从其规定。

盐城市物价局

关于印发《盐城市市区商品房明码标价规范》的通知

盐市价发〔2011〕49号

盐都、亭湖区物价局，市物价局开发区分局，市区各房地产开发企业、中介服务机构: 为规范商品房销售价格行为，建立和维护公开、公正、透明的市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《国家发展改革委关于发布<商品房销售明码标价规定>的通知》（发改价格[2011]548号）和《省物价局关于印发<江苏省商品房销售明码标价实施细则>的通知》（苏价规[2011]5号），结合实际，制定了《盐城市市区商品房明码标价规范》，现印发给你们，希遵照执行。

二Ｏ一一年五月二十日

盐城市市区商品房明码标价规范

一、总则

1.1 凡在盐城市市区销售商品房及配套建设的阁楼、车库(位)等的房地产开发企业和中介服务机构（以下统称商品房经营者），都应当按照国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》、《江苏省商品房销售明码标价实施细则》以及本规范的要求实行明码标价。

中介服务机构销售二手房的明码标价参照本规范执行。

1.2 商品房销售应当遵循公开、公平、诚实信用的原则。

1.3 商品房销售明码标价采用价目表、公示表形式进行标示，有条件的可同时采取标价牌、价格手册、电子信息屏、多媒体终端或电脑查询等方式。采取上述多种方式明码标价的，标价内容应当保持一致。

1.4 商品房销售明码标价应当做到价目齐全，标价内容真实明确、字迹清晰、用语规范、标示醒目，并标示价格举报电话。

1.5 商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息，必须真实、准确、严谨。商品房经营者不得使用虚假或者不规范的价格标示误导购房者，不得利用虚假或者使人误解的标价方式进行价格欺诈。

二、明码标价的内容和要求

2.1 商品房经营者在销售商品房时应当按照要求公开标示商品房价格、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。

2.2 商品房经营者应当根据经物价部门确定的备案价格，结合楼层、环境、朝向等因素，按差价额代数和为零的原则，确定每套商品房的销售价格，实行一套一标和一价清。商品房经营者应当标明每套商品房的楼层、房号、户型、层高、套内建筑面积、分摊的共有建筑面积和总建筑面积、销售单价、总价款等。阁楼、车库（位）等也要按上述要求进行明码标价。

2.3 商品房经营者应当明确标示以下与商品房价格密切相关的因素：

2.3.1 开发企业名称、预售许可证号、土地性质、土地使用起止年限、楼盘名称、坐落位置、容积率、绿化率、车位配比率。

2.3.2 楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、太阳能、有线电视、通讯等基础设施配套情况。

2.3.3 当期销售的房源情况以及每套商品房的楼层、房号、户型、层高、总建筑面积、套内建筑面积和分摊的共有建筑面积、销售状态等。

2.3.4 优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

2.3.5 其他。

2.4 商品房销售应当公示以下收费：

2.4.1 商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准。代收代办收费应当标明由消费者自愿选择，不得强制或变相强制提供服务或收费。

2.4.2 商品房销售时选聘了物业管理企业的，商品房经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准、收费主体。

2.4.3 其他。

2.5 商品房销售实行“一价清”制度，即商品房销售价格为商品房经营者与购房者最终结算的合同成交价格。商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视、太阳能、安全监控系统、进户门、信报箱等建设费用，一律计入开发建设成本之中。商品房经营者不得在标价之外加价销售商品房，不得在合同成交价格之外收取其他费用，不得收取任何未予标明的费用。

2.6 商品房经营者应当按照要求填写《盐城市市区商品房销售基本情况公示表》、《盐城市市区商品房价目表》、《盐城市市区商品房销售相关收费公示表》，并在商品房交易场所的醒目位置正常公示，同时公示价格主管部门的备案文件。公示的时间，自备案之日起至该批次全部商品房销售完后5日止。

2.7 已取得商品房预（销）售许可证的商品房经营者，应当自备案之日起一次性公开全部销售房源，并严格按照备案价格明码标价对外销售。对已销售的商品房，商品房经营者应当予以明确标示。

三、价目表、公示表式样

3.1 《盐城市市区商品房销售基本情况公示表》、《盐城市市区商品房价目表》、《盐城市市区商品房销售相关收费公示表》的式样（见附件一、二、三）。商品房经营者可以按附件式样进行制作。

3.2 价目表、公示表等应用喷绘或纸张等形式进行制作公示，规格为每张（幅）不小于1000mm*600mm，便于消费者查询。

3.3 商品房经营者在备案时应当将价目表、公示表等拍摄成图片资料，加盖单位印章，送市（区）物价部门备查。

盐城市人民政府办公室

格备案制度的实施办法的通知

盐政办发〔2010〕37号

盐城市人民政府办公室印发关于对市区商品住房实行价

盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《关于对市区商品住房实行价格备案制度的实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府办公室

二○一○年四月二十二日

关于对市区商品住房实行价格备案制度的实施办法

为进一步规范市区房地产市场价格秩序，促进房地产市场平稳健康发展，根据《价格法》，《江苏省制止不正当价格行为和制止牟取暴利规定》，《省政府办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（苏政办发[2010]13号），《省住房和城乡建设厅、省物价局等八部门关于促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》（苏建房[2009]395号），《盐城市人民政府关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》（盐政发[2010]111号），结合我市实际，现对市区商品住房实行价格备案制度,制定如下实施办法：

一、价格备案的范围

市区除经济适用房、中低价位商品房等政策性保障住房和独幢别墅、非住宅商品房外，其它新建商品住房实行价格备案制度。

二、价格备案的原则

（一）房地产开发企业应以成本核算为基础，结合市场状况，在市物价部门采集、测算的商品住房现行销售价格水平范围内，合理确定平均销售价格。

（二）市物价部门根据房地产开发周期、配套设施标准、开发品质以及房地产市场发展状况等因素，体现鼓励和控制相结合的差别化政策，测算市区各类地段商品住房价格水平。

三、价格备案的程序

（一）房地产开发企业在商品住房销售前须按照要求填写《盐城市区商品住房价格备案表》、《盐城市区商品住房价目表》、《盐城市区商品住房建设成本表》向物价部门报备。

区物价部门对辖区内商品住房备案材料进行初审后，报市物价部门办理备案手续。

（二）备案资料齐全时，物价部门应当在5个工作日内办结。

（三）房地产开发企业凭备案手续到房产管理部门领取预（销）售许可证。

已领取预（销）售许可证正在销售的商品住房也应向物价部门备案。

（四）为保持商品住房价格的基本稳定，已备案的销售价格原则上不予调整变动。确因开发周期、配套设施标准、成本等变化需调整价格的，应经有资质的价格认证机构认定，重新办理备案手续。调整价格期间，可售房源仍按原备案价格销售，购房人要求购买的开发企业不得拒售。

（五）房地产开发企业按代数和为零的原则确定楼层系数、环境差价、朝向差价，确定每套住宅的实际销售价格，实行“一套一标”，并一次性公示全部备案销售价格。

四、物价部门要加强对商品住房价格备案、明码标价、一价清、价费结算清单等制度执行情况的检查，对房地产开发、销售和中介服务中的各种价格违法行为，依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行严肃处理,促进房地产市场平稳健康发展，切实维护广大消费者的利益。

五、本实施办法自发文之日起执行。

第二篇：潍坊市物价局经济适用住房商品房价格管理办法

潍 坊 市 物 价 局

关于规范商品房经济适用房销售价格行为的通知

潍价格发〔2011〕8号

各县市区、开发区物价局（经济发展局），各相关企业：

为认真贯彻落实国务院和省、市政府关于加强房地产市场宏观调控的一系列政策措施，稳定商品房价格，促进房地产市场健康发展，保护群众合法权益，根据《价格法》、《经济适用住房价格管理办法》、《商品房销售明码标价规定》和《山东省新建商品房明码标价实施办法》，结合我市实际情况，就规范商品房、经济适用房销售价格行为有关事项通知如下：

一、明确政策，加强监管

（一）商品房销售价格构成和管理形式。商品房，是指经政府有关部门批准，由房地产经营者（以下简称经营者）开发，建成后用于市场出售、出租的产权房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房销售目前实行市场调节价管理形式，销售价格由经营者自主确定。各地要认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强房地产市场宏观调控的政策措施，进一步规范商品房（含二手房）销售价格行为。

1.商品房销售价格构成。商品房销售价格由下列项目构成：一是开发成本。按照《房地产开发企业会计制度》进行

行。各地在制定经济适用房销售价格时，要严格按照法律法规规定，依法审核经济适用房开发成本、管理费用和利润。要认真落实对经济适用房的各项优惠政策，切实缓解城市低收入群体的住房困难问题。

（三）廉租房、公共租赁住房租金构成和管理形式。廉租房，是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向城镇低收入住房困难家庭提供的社会保障性质的住房。公共租赁住房（简称公租房），是以低租金租赁的政策性住房，由政府负责建设或回购，供中低收入住房困难家庭租赁居住的社会保障性住房。廉租房、公租房租金实行政府定价管理。根据国家发改委、建设部《城镇廉租住房租金管理办法》规定，廉租房租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项因素构成。各地政府价格主管部门核定廉租房租金标准时，要按照国家发展改革委《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第44号令）规定，严格审核房屋维修和管理成本，并依法履行成本监审、决策听证等程序。租金标准要与当地城镇最低收入家庭的经济承受能力相适应。

公租房租金管理参照上述规定执行，执行标准按照略高于廉租房租金标准制定。

二、严格实行明码标价制度，规范商品房销售标价行为 根据国家发展改革委《商品房销售明码标价规定》，自2011年5月1日起经营者销售商品房（包括营业用房、二手

4.优惠折扣及享受优惠折扣的条件。

5.商品房交易及产权转移等代收代办的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据。代收代办费用应当标明由消费者自愿选择。

6.商品房销售时选聘了物业服务企业的，经营者应当同时公示前期物业服务内容、服务标准及收费项目、收费标准、计费单位、收费范围、收费依据。

7.明码标价及收费公示牌（栏、表）必须经当地政府价格主管部门（价格监督检查机构）审核备案，并印有价格监督电话（12358）、监制单位（××物价检查所监制）等内容。

（三）商品房销售明码标价及收费公示方式。商品房销售明码标价实行一套一标，按套标明销售价格。可采用价目表、价格牌、价格公示墙等多种方式在售楼处或销售场所的显著位置进行明码标价和收费公示。新售楼盘较多的经营者，还应当采取价格手册（销售价格说明书）、多媒体终端查询等方式标示商品房价格和规定的收费标准。销售新建商品房，经营者还应同时通过当地房产管理信息系统公布每套商品房的相关价格信息。

（四）商品房销售明码标价及收费公示备案时间。现有在售楼盘的商品房销售明码标价及其备案工作于5月20日前完成；尚未开盘的，经营者应在办理《商品房销（预）售许可证》前30天内向当地政府价格主管部门备案。商品房

商品房销售合同未载明约定面积与产权登记面积发生误差处理方式的，按以下原则处理：

1.面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，据实结算房价款；

2.面积误差比绝对值超出3％时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合 同约定面积时，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买受人补足；超出3％部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3％

以内（含3％）部分的房价款由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3％部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

（三）商品房销售应做到质价相符。如实际交付的商品房的结构、材料、设备质量标准低于合同确定的标准（以有资质的中介机构或政府部门出具的报告为准），经营者应向购房者作出合理补偿。

各地政府价格主管部门要加强对经营者发布虚假销售价格信息等违法行为的监督检查工作，适时发布各类住宅房价的平均水平，引导消费者理性购房，开发企业理性开发，成本的；

（三）将应在商品房价格内包含的成本（费用），改在价外另行收取的；

（四）违反代收代办费用征收规定，牟取非法利益的；

（五）不按规定实行明码标价或者使用虚假、不规范的标价手段的；

（六）短给面积，欺骗对方接受不实价格的；

（七）不履行合同，降低质量，变相提高价格的；

（八）不按规定履行明码标价备案手续的；

（九）违反规定价外加价或收取费用的；

（十）其它违反商品房价格管理规定的。本通知自2011年5月1日期执行。

附件：商品房销售明码标价（备案）表（样表）

二〇一一年四月二十九日

第三篇：盐城市教育局文件

盐城市教育局文件

盐教人〔2009〕13号关于评选盐城市第三批德育学科带头人的通知

各县（市、区）教育局、开发区社区工作局、市直各学校：为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强德育师资队伍建设，激励全市广大德育工作者不断强化中小学德育工作，提升教师的德育科研学术水平，经研究，决定今年评选盐城市第三批德育学科带头人。现将有关事项通知如下：

一、评选范围与对象

全市中小学（含幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构）从事德育工作的专兼职德育干部（不含正副校长）、班主任均可，已被评为盐城市学科带头人的不再参加评选。

二、评选条件德育学科带头人应具备以下基本条件：

1.坚持科学的发展观，树立正确的育才观，忠诚党的教育事业，爱岗敬业，勇于创新，有较高的师德修养和师德信念。坚持教书育人，在全市德育教育教学和研究中有较高知名度。

2.有从事班主任工作五年以上经历，对德育有较系统、扎实的基础理论和专业知识，有较强的教育科研能力，积极从事德育工作的改革和实践且取得较为显著的成果或积累较为成熟的经

验，能较好地解决德育建设中的重大疑难问题。工作经验丰富，有自己的教育特色，实绩显著。

3.坚持在教学一线开展工作，与其他德育工作者共同研究、探索并热情关心、指导和帮助他们，积极发挥传帮带作用。

4.申报小学德育工作的学科带头人原则上应具备大专学历，中级以上职称。申报中学德育工作的学科带头人原则上应具备本科学历，中学高级职称。

三、评选名额

今年全市评选德育学科带头人20名，名额不分配到各县（市、区）和学校，由市教育局统一考核和评选。各县（市、区）及有关学校对照评选条件进行推荐，同一学校推荐人数不超过1名，同一县（市、区）不超过3名。

四、评选办法

评选工作参照《盐城市名教师名校长名学校评选暂行办法》精神执行。整体工作分三个阶段进行。第一阶段由市教育局组织力量对各县（市、区）和有关单位推荐的学科带头人进行资格审查，在此基础上决定第二阶段评审的参评人员；第二阶段参评对象在规定的时间、地点，按指定内容和要求进行现场答辩；第三阶段是考察测评，征询社会意见。

上述评选中，每一部分均设合格标准，有一项不合格者，即视为考核不合格。评选的具体工作由市教育局组织人事处牵头负责，市教育局政法处与市教科院配合。

五、材料要求

第一部分：从事德育工作以来的总结和各类证明材料

1.工作总结：全面、客观地反映本人的思想政治表现、专业理论水平、德育工作能力和工作业绩等情况，要写得详细具体，重点突出，条理清楚。一般分四个部分：一是个人简历；二是继续教育情况；三是德育工作业绩；四是列出近五年(2004—2008

年)以来在报刊(学术会议)上发表（交流）或获奖的代表本人德育方面最高学术水平的作品题目(必须是独立撰写的署名文章或第一作者的署名文章)，要写清楚何年何月何刊（何地）发表(交流)等。

2.单位推荐意见。主要反映申报者在德育工作方面的水平和实际工作实绩的综合意见，并加盖单位公章。

3.各级学历、学位证书（复印件），教师资格证书、职称证书及有关获奖证书、荣誉证书（复印件）。（原始毕业证书遗失的，可提供档案管理部门盖章的，人事档案内毕业生登记表复印件。）

第二部分：反映德育工作水平和实绩的材料

1.工作业绩的证明。

2.开展教科研、参与德育学科建设方面的证明材料。

3.培养指导学生获奖的材料。

第三部分：反映教科研情况的材料

1.近五年来发表的论文、论著、译著等主要作品。正式发表的要附杂志封面、目录及作品正文原件；获奖论文需提供证书复印件和论文内容。

2.研讨交流材料必须有主办单位的证明；

3.专题报告要有所在单位和主管部门的证明。

第四部分：发挥示范作用的材料

1.开设观摩课、示范课的证明材料和开设讲座的证明、讲稿及开展德育活动的证明材料。

2.指导教师的材料。

六、申报程序

由学校组织教师学习有关文件，对照条件充分酝酿后提出建议名单，报县（市、区）教育局，各县（市、区）教育局必须通过认真筛选，推荐参加全市学科带头人的评选的人选。

七、其他事项

1.参评材料每人一袋，设置详细的目录并编好页码。参评材料中的复印件，须经县（市、区）教育局人事科验证。

2.各县（市、区）教育局及市直学校的参评材料（含学科带头人推荐表、申报表、各一式两份，表格一律采用Excel形式）于2009年7月10日前报市教育局政教法制处。联系电话：

88228695，电子邮箱：ycjyjzzj@163.com。请各单位及时报送材料。

以上通知，希贯彻执行。

附件：

1.盐城市德育学科带头人推荐表

2.盐城市德育学科带头人申报表

二○○九年五月二十七日

第四篇：关于新建商品房价格构成有关问题的通知

四川省物价局、四川省建设厅 关于新建商品房价格构成有关问题的通知

川价发〔2008〕196号

各市、州及扩权县（市）物价局，建设行政主管部门：

根据国家发改委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）和省政府办公厅《关于调整住房供应结构稳定住房价格的通知》等有关规定，经研究现将商品房价格构成中的有关问题明确如下：

一、商品房价格的成本构成应包括房屋建筑安装工程费（即按建筑施工图的要求和标准规定进入建设工程〔含安装〕的费用）和配套基础设施费用及应缴纳的税费。对于已纳入配套基础设施的“两管三线”（指燃气、自来水、电力、电话、有线或光缆电线）的安装，各商品房开发企业不得再向购房者另行收取费用。

二、计入商品房屋价格的“两管三线”费用的范围应为经建设规划部门划定的房地产开发企业开发红线内的“两管三线”工程。在红线外的“两管三线”工程费用，原则上由“两管三线”的经营企业负担，远离城市建成区单独长距离接管供气、供水等特殊情况下的收费，可按当地政府建设和价格主管部门的有关规定执行。除此之外，“两管三线”经营企业不得再向房地产开发企业收取其它名目的安装工程费用，避免因此增大开发成本，增加购房者负担。

三、新建商品房中的“两管三线”计入商品房销售价后，任何单位和部门不得再以任何理由重复收取“两管三线”费用。对各地已建成房屋改造进行的“两管三线”安装，各级物价部门应根据建设行政主管部门制定的相关计价定额和计价规定，结合当地的实际情况进行测算并制定统一的安装价格。

四、在保证“两管三线”生产经营安全运行的基础上，随着国家资源价格改革的推进，应逐步由房地产开发企业委托合法的“两管三线”经营企业选择有相应资质的企业承担安装工程，过渡到由房地产开发企业自主选择有相应资质的企业承担安装工程，从而打破垄断，引入竞争。规范企业价格行为，严厉查处垄断企业强制推销商品和服务及强制收费的价格违法行为。

五、在通知下发前部分地区已将“两管三线”安装费计入商品房价的，维持执行不变；在通知下发前没有明文规定的地方，现阶段住户和过去的住户与商品销售商在购房时签约合同中已明确没有包括“两管三线”需另行支付的，根据《合同法》的有关规定执行。在2009年1月之后新销售的商品房，各商品房销售商（包括二手房交易）应按本通知规定执行。

六、各级物价、建设（房管）部门应高度重视，加大宣传力度，加强房地产价格管理，着力推行明码标价制度，对房屋购房合同应按本通知精神进行规范，切实维护消费者的合法权益。

七、本通知试行二年，试行中有什么问题请报告省物价局、建设厅。

四川省物价局 四川省建设厅 2008年10月20日

第五篇：对我国目前商品房价格的分析

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对我国目前商品房价格的分析

作者：王红娜

来源：《沿海企业与科技》2005年第08期

[摘要]文章认为，我国的房价是否增长过快，要以一定的标准加以判断，目前较为通用的标准是房价增长与城镇居民人均可支配收入的增长或GDP的增长对比。如果房价过快增长会造成一系列的不良影响。因此，国家应该从全局、长远出发，针对这一情况，制定相应的措施，保证国民经济健康有序的发展。

[关键词]判断标准；供给；需求；负面影响；政策措施

[中图分类号]F293．3

[文献标识码]A