贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件

第一篇：贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件

贵州省毕节地区安全生产监督管理局党组文件

毕地安监党„2009‟27号

――――――――★――――――――

中共毕节地区安监局党组

学习实践科学发展观整改落实方案

根据中共毕节地委关于深入学习实践科学发展观活动的安排部署，局党组在分析检查阶段，认真查找了贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因，有针对性地提出了改进的总体思路和主要措施。为了把整改的目标、措施、责任落到实处，并取得实实在在的效果，特制定整改落实方案。

一、指导思想和总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻国家、省、地关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持长远与近期、治标与治本、预防与查处相结合，突出重点、分步实施，着眼解决突出问题，着力创新体制机制，务求在解决制约安全

生产的突出矛盾和问题上实现突破，在形成有利于科学发展的安全生产体制机制上取得实效。通过努力，促进全区安全生产状况持续稳定好转。

二、整改目标

（一）推动科学发展的认识更加明确。局领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强，推动安全生产科学发展的思路更加清晰，思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求，在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确。

（二）领导科学发展的能力明显提高。局领导班子和领导干部自觉运用科学发展观研究问题、谋划工作，科学决策的能力明显提高；善于解决复杂问题、调动各方面积极性，驾驭全局的能力明显提高；善于突破常规、创造性开展工作，改革创新的能力和破解安全发展瓶颈能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动落实的能力明显提高。

（三）影响科学发展的问题得到解决。安全发展意识、争先创优意识不强等制约科学发展的瓶颈问题有所突破；企业安全生产基础薄弱，安全生产培训工作需要改进，安全隐患治理不够彻底，基层安全监管难以到位等阻碍科学发展的突出问题逐步解决；影响科学发展的体制机制和安监队伍建设等基本问题得到改善；使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

（四）保证科学发展的机制不断完善。建立完善组织建设、作风建设、队伍建设、安监执法等长效机制，健全完善局领导班子议事决策、理论学习、调查研究、督查落实、目标管理、群众评议、监督问责、领导班子和领导干部责任考核等制度，为开创我区安全

生产科学发展新局面奠定坚实的制度基础。

三、整改项目和措施

（一）强化宣传，进一步营造齐抓共管的良好氛围。把安全生产宣传教育作为实现安全发展的一项重要任务、作为安全生产长治久安的一项治本之策来认识和实践。一是要加大宣传教育力度，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例及时予以曝光，不断增强广大干部群众的安全生产意识。二是要以“安全生产月”活动为契机，加强安全生产宣传教育培训，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，不断提高企业人员的安全素质，做到从源头抓起，从基础抓起，从“事后预防”向“事先预防、事前防范”转变。三是要采取有力措施，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，营造良好氛围，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

责任领导：孙 杰

责任部门：法规宣传科、培训中心 责 任 人：孙太立、刘俊君 整改期限：中长期

（二）强化责任，进一步明确安全生产工作职责。把安全生产责任制的落实作为当前主要工作任务来抓，认真贯彻《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》（黔府办发„2009‟30号）。一是要全面落实好各级政府和行业部门的监管责

任，明晰各行业部门的监管职责，确保监管到位。按照行业管理和属地管辖的原则，层层签订责任书，落实责任制，把安全责任落实到各个单位、每个企业，确保安全管理不出漏洞，不留死角。二是进一步完善安全生产目标管理考核办法，建立健全安全生产考核奖惩制度，严格实行“一岗双职”和“一票否决”制，把安全生产列入干部政绩考核的重要内容，切实做到安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成强有力的激励约束机制。

责任领导：谢明富 责任部门：协调科 责 任 人：丁 荣 整改期限：中长期

（三）强化整治，进一步加强安全生产监管。采取有力措施，认真开展煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、人员密集场所、木制品加工、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工及中小学校的安全整治和监管，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的安全监管，切实解决好安全生产中存在的突出问题。一是要严把监管关口，特别是安全生产审批关口，对新、改、扩建工程项目，积极推行安全预评价和“三同时”制度，严防在规划、设计、施工等环节埋下先天性隐患；认真做好职责范围内的安全许可工作，从源头上把关，提高市场准入门槛。二是要创新安全监管方式、方法和手段，强化安全监管，规范行政执法办案程序，从严执法，依法行政，坚决打击违反安全生产法律法规的行为。三是要采取县、镇、企业“三级”检查相结合的形式，加强对重大危险源的监督管理，超前防范；切实加强应急救援体系建设，提高对事故的防范和处置能力。四是要强化安全生产隐患排查治理工作，加大工作力度，把整治隐患与

改进安全管理、加强安全基础工作、强化日常安全监管相结合，全面排查和治理安全隐患，促进企业安全管理到位，提升企业的本质安全水平。

责任领导：谢培午、孙 杰、谢明富、周选明 责任部门：危化科、综合科、协调科、煤安局 责 任 人：沈来生、甘明静、曹镜均、丁 荣 整改期限：中长期

（四）强化措施，进一步加强领导班子自身建设和安监队伍建设。一是要克服工作忙、少学习的现象，制定切实可行的学习制度和学习计划，加强政治思想和业务知识的学习，弘扬理论联系实际的学风，继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神以及关于科学发展观的一系列论述。针对存在的工学矛盾突出、理论与实践联系不紧等实际问题，规定每周二上午为集中学习时间，要求广大党员干部采取自学与集中学习、业务学习与政治学习相结合等多种形式，进行深入系统地学习，不断增加、更新知识，努力提高政治修养、理论素质、领导能力和政策水平，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，增强不学就要落伍、不学就不能与时俱进的时代意识，要在工作和实践中自觉运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题, 为创造性地开展工作提供理论保证，完善工作思路，促进我局的安全监管各项工作。二是要坚定理想信念，勇于开拓创新。时刻把坚定共产主义理想和社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，执政为民，甘于奉献。注重个人品德修养，努力克服工作中的简单浮躁情绪，遇事多换位思考。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，开阔视野，着眼大局，增强敏锐性，坚定不移地贯

彻执行上级关于安全生产监管的重大决策和部署，充分发挥聪明才智，进一步解放思想，全面落实科学发展观，实现工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，不断开创工作新局面。三是要强化宗旨意识，密切党群关系。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固树立为党为人民无私奉献的精神。深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，切实解决好干部职工关心的热点、难点问题，积极争取上级的支持，尽最大努力关心好干部职工生活，提高干部职工的工作积极性，增强局领导班子的号召力和凝聚力。四是要坚持领导率先垂范，严格遵守中央和省、地关于党风廉政建设的各项规定，始终把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪和中纪委廉政建设“八个方面良好风气”的要求作为衡量、规范言行的尺子，自觉筑牢反腐保廉的堤防。五是争取党委、政府的关心和支持，不断充实安全监管队伍和增加监管装备，着力提升监管力量，提高专业执法水平。

责任领导：李逸侬、谢培午、刘发达 责任部门：人事科、办公室、纪检监察室 责 任 人：邹 敏、李 丽、雷旭超 整改期限：中长期

（五）强化约束，进一步完善局机关内部管理。结合实际，进一步建立完善党风廉政建设责任制规定、党内民主生活、议事规则、学习例会、车辆使用管理、来宾接待、财务管理、请销假等规章制度，健全机关内部管理机制，规范机关管理和办事程序。狠抓制度的执行落实，严肃各项纪律，保证各项工作规范化、制度化。积极推进依法行政进程，提高依法办事的能力和水平。进一步做好政务

公开工作，自觉接受群众和社会各方面的监督。切实加强干部职工的思想政治和党风廉政建设工作，增强职工的凝聚力和向心力，营造团结互助、诚信友爱、爱岗敬业、争创一流的机关氛围。

责任领导：谢培午 责任部门：办公室 责 任 人：李 丽 整改期限：中长期

四、整改工作要求

（一）提高认识，高度重视。抓好整改方案的落实，是将学习实践活动中所形成的发展共识，转化为安全生产实践的关键之举，是学习实践成果的集中反映，是以落实科学发展观为指导，抓好安全生产，促进安全发展的重大战略步骤。领导班子必须以强烈的事业心、责任感，高度重视整改落实工作，出实招、务实干、求实效，确保整改落实。

（二）加强领导，落实责任。局领导班子成员要按照分工认真落实整改责任，组织协调相关科室认真抓好分解责任的落实。相关科室都要明确责任人员、办理要求和办结时限，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。

（三）立足全局，密切配合。牢固树立大局意识、全局观念，既坚持分工负责；又要相互配合，齐心协力，共同完成整改任务。整改项目责任部门要主动承担，不等不靠；相关职能科（室）要积极配合，通力协作；没有安排具体任务的部门要围绕总局整改方案所确立的工作方向，抓好职责范围内的工作，切实做到围绕中心，服务大局，为推动安全发展贡献力量。

（四）坚持“两手抓、两促进”。要把落实整改同推进全年工作统一起来，把落实整改任务纳入全年安全生产工作总体布局，同安排、同部署、同检查、同考核。要搞好整改工作与日常工作的对接，努力实现整改工作向日常工作的转化，在日常工作中体现落实整改的要求，以日常工作效果的提高展现整改落实的成效，真正实现“两促进”。

二OO九年七月十六日

主题词：思想建设 科学发展观 整改落实 方案 抄送：地委学习实践科学发展观办公室。

毕节地区安监局办公室

2009年7月16日印发

第二篇：安全生产监督管理局文件

河池市

安全生产监督管理局文件

河安监管字〔2009〕7号

关于召开2009年危险化学品安全监管工作暨

安全生产许可证延期换证工作会议的通知

各县（市、区）安全监管局，危险化学品生产企业：

全区危险化学品安全监管工作会议于2009年3月24日在南宁召开，会议总结了2008年全区危险化学品安全监管工作，对2009年安全监管工作进行了全面部署，并对今年安全生产许可证延期换证提出新的具体要求。为进一步做好我市危险化学品安全监管工作，总结2008年危险化学品安全监管工作中好的做法以及存在的问题，布置2009年危险化学品安全监管工作，进一步加快我市危险化学品安全生产许可证延期换证工作，定于4月17日召开我市危险化学品安全工作暨延期换证工作会议。主要内容如下：

一、会议内容

（一）传达全区危险化学品安全监管工作会议精神，总结分析我市2008年危险化学品安全监管工作，布置2009年危险化学品安全监管工作；

（二）布置危险化学品生产企业安全生产许可证延期换证工作的

1具体要求。

二、会议时间及地点

报到时间：2008年4月17日下午14：00

会议时间：14:30—17:30

会议地点：河池市林业局森林宾馆八楼会议室（市安全监管局对面）

三、参加会议人员

（一）各县（市）区安全监管局分管副局长、业务股长；

（二）危险化学品生产企业主要负责人和延期换证工作负责人;

（三）广西河池市安全科技咨询有限公司主要负责人和评价负责人；

四、其他事项

（一）请各县（市、区）安全监管局于会议报到前将2008年危险化学品安全监管工作总结交报到处，并负责通知辖区内有关企业参加会议；

（二）各参会单位请将参会人员名单于4月16日前报市安全监管局二科。联系人：韦继兵，联系电话：2112126、2112609（传真）、***。

附：危险化学品生产企业名单

二00九年四月十日

主题词：安全管理危化企业会议通知河池市安全生产监督管理局办公室2009年4月13日印发

（网络传输）

第三篇：贵州省毕节地区麻疹监测

贵州省毕节地区麻疹监测

了解毕节地区麻疹流行特征，为制订科学的控制麻疹策略提供依据。方法

对2009年麻疹发病及监测资料采用描述性流行病学方法进行分析。结果 毕节地区2009年共报告麻疹165例，无死亡病例，发病率2.11/10万。12～5月份是发病高峰期，共发生137例，占总病例数的83.03%；10岁以下占总发病率的95.15%（157/165）。无免疫史或免疫史不详136例，占82.42%。结论

未接种麻疹疫苗是造成发病的主要原因，提高常规免疫接种，及时对10岁以下儿童进行麻疹疫苗复种，并有计划地开展麻疹疫苗强化免疫，消除免疫空白，是毕节地区控制麻疹需要解决的问题。

麻疹是儿童最常见的急性呼吸道传染病之一，传染性强易引起暴发流行。为了解毕节地区麻疹的流行特征，制订科学的控制麻疹策略提供依据，现对毕节地区2009年麻疹流行病学特征分析如下。1

材料与方法

1.1

资料来源

来源于全地区麻疹监测系统和疫情报告系统上报资料；人口资料来自毕节地区统计局。

1.2

监测方法

按照《全国麻疹监测方案》，使用贵州省统一印制的疑似麻疹病例调查表，对2009-01/12全地区报告发热出疹性病例进行个案调查，同时采集患者急性期血清2ml。1.3 麻疹实验室检测

麻疹IgM抗体检测采用酶联免疫吸附试验捕获法，试剂由珠海经济特区海泰生物制药有限公司提供。毕节地区CDC负责检测，并由贵州省CDC负责质量控制。

１.4 统计分析

数据采用中国麻疹监测系统软件、Excel软件进行统计处理，用描述性流行病学方法进行分析。2

结果

2.1

流行概况

2009年毕节地区共报告麻疹165例，无死亡病例，发病率为2.11/10万。2.2

地区分布

毕节地区8个县均有病例报告，其中毕节县（33例，占20.00%）、金沙县（44例，占26.67%）、威宁县（70例，占42.42%），３个县发病数较多（表1）。

2.3 时间分布 全年各月均有麻疹病例发生，发病高峰在12～5月份，共137例，占总发病例数的83.03/%。各月份发病情况见图1。

２.4

人群分布 报告病例中男性94例，女性71例，男女性别比例1.32 : 1，职业分布以学生、散居儿童和托幼儿童为主，共157例，占发病总数95.15%；发病年龄最小为1月龄，最大62岁，10岁以下为高发年龄组，其中1岁以下41例，占24.85%;1岁28例（16.97%）;2～10岁88例（53.33%）（表2）。

2．5

免疫史

报告165例病例中无免疫史102例(61.82%)；免疫史不详34例(20.61%)；有免疫史29例(17.58%)。

2．6

麻疹实验室监测

采集165份麻疹疑似病例血清或脑脊液标本进行麻疹IgM和风疹IgM检测。麻疹IgM阳性30份（18.18%），风疹IgM阳性22份（13.33%），165份标本送省CDC实验室，抽检符合率为100%。3

讨论

毕节地区麻疹以小年龄组和小学生为主，麻疹发病年龄有向大年龄组发展的趋势[1]。10岁以下病例占总病例数的95.15%，提示常规免疫工作存在薄弱环节，局部地区漏种、迟种情况依然突出。因此，控制麻疹工作要抓好麻疹基础免疫和复种工作。《预防接种和疫苗流通管理条例》颁布实施后，落实入托、入园、入学查证验证和在学校开展查漏补种工作，建立起卫生部门与教育部门传染病联防机制应引起卫生部门、教育部门重视。病例中大部份无免疫史或免疫史不详，一旦有麻疹病毒介入，未接种麻疹疫苗的儿童和免疫失败的儿童会感染发病[2，3]。因此落实儿童计划免疫是当前计免工作的重点之一。

对今后工作的建议:①在落实麻疹疫苗基础免疫的同时，要及时对适龄儿童进行麻疹疫苗复种，并有计划地开展麻疹疫苗强化免疫；②卫生部门与教育部门建立传染病联防机制，把好“入托、入园、入学”关，理顺在学校建立传染病监测和查漏补种工作[4，5]；③加强业务培训和素质教育，增强基层防疫人员的工作责任心，提高疫苗接种技术和管理水平；（4）建立健全完善的麻疹监测系统，提高监测系统的敏感性和准确性。参考文献

[1] 李倩，凌罗亚，蒋征刚等，浙江省2001-2003年麻疹流行病学分析[J]，中国计划免疫，2005，11（1）：27-29.[2] 姜静，刘敏.上海市徐汇区2001-2005年麻疹疫情分析[J].上海预防医学杂志,2006,18;317-318.[3] 白敏,高岚,罗月雪等,贵阳市2007年发热出疹性疾病监测分析.贵州医药2009,8；750-751.[4] 王莉霞,朱徐,王克安.全国2000年麻疹流行病学分析[J].中国计划免疫2001,(06)[5] 叶众.快速应对麻疹暴发疫情的策略.中国共公卫生管理2010.6;276-277.

第四篇：滨州市安全生产监督管理局文件

滨州市安全生产监督管理局文件

滨安监发„2010‟78号

转发省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》 的通知的通知

各县（区）安监局，经济开发区、高新区、北海新区安监局：

现将省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知（鲁安监发„2010‟85号）转发给你们，请组织系统内人员加强学习，并结合本地实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月三十日

鲁安监发„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知

各市安监局：

现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

山东省安全生产监督管理局 二○一○年七月二十一日

关于进一步加强安全生产行政执法监察

工作的意见

为进一步加强安全生产行政执法监察工作，强化安全生产监察队伍建设，规范执法行为，完善工作机制，结合我省实际，提出以下意见。

一、充分认识加强安全生产行政执法监察工作的重要意义

（一）近几年来，各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作，不断加强队伍建设，规范执法程序，加大执法力度，查处违法行为，消除了一大批安全隐患，有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳定。但是，随着工作的不断深入，行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。有的工作机制不够完善，执法效率不高；有的对经济开发区管辖范围不明晰，执法检查覆盖面不全；有的执法装备不到位，执法检查效果和质量难以保证。这些问题的存在不同程度地影响了行政执法监察工作的深入开展，行政执法监察工作迫切需要进一步加强。

（二）加强安全生产行政执法监察工作，是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实现安全发展的重要保证，是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。各级安监部门要从贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识，把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程，认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况，有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见，促进行政执法监察工作深入开展。

二、强化安全生产监察队伍建设

（三）各级安监部门要积极向当地党委、政府汇报行政执法监察面临的新形势、新任务，积极争取编制，不断加强安全生产监察队伍建设。要依据“三定”方案确定的职责，细化安全生产监察机构的职能，明确执法监察岗位职责，根据工作需要配足配齐执法监察人员，切实做到执法监察人员在岗、到位。

（四）各级安监部门要高度重视安全生产监察队伍建设，确保执法监察工作人员稳定性、工作相对独立性和工作机制完整性。要关心执法监察人员的成长进步，培养、树立、宣传典型人物。要采取各种措施为执法监察人员提供安全保障，解决执法监察人员的后顾之忧，最大限度地发挥和保护工作积极性。要本着因地制宜、合理规划、形式多样的原则，加强基层安全生产监察队伍建设，推进基层行政执法监察工作的开展。

（五）不断加强对执法监察人员的培训。要紧密结合工作需要，重点加强新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的培训。培训方法要灵活多样，做到分级培训与专业培训相结合、面对面培训与视频培训相结合、请进来与走出去相结合。鼓励执法监察人员参加国家注册安全工程师考试、在职研究生学习等，努力提高执法监察人员的综合素质。

（六）各级安监部门要加大执法检查装备的投入，按照国家安监总局和省局的要求，配齐配足必要的交通车辆、办公设备和执法工具，确保执法检查任务的完成。要重视山东省安全生产执法监察信息系统的应用，充分发挥系统功能，做好执法检查数据的统计分析工作。

三、加大行政执法监察力度

（七）各级安监部门要重点加强对非煤矿山、危险化学品生产储存和烟花爆竹生产储存等工矿商贸生产经营单位的执法检查，严厉查处各种违法行为，消除安全隐患，遏制较大事故，防范重特大事故的发生。各级安全生产监察机构要紧紧围绕安全监管中心工作，细化工作目标，制订年、季、月工作计划。坚持重点生产经营单位定期检查，对问题和隐患比较多的生产经营单位要加大检查频次，做好日常执法检查与专项执法检查的衔接，不断加大执法覆盖面，切实发挥执法检查在安全生产监管中的作用。

（八）做好举报查处工作。充分发挥“12350”举报投诉电话的作用，进一步完善安全生产举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序，不断提高执法检查工作和查处案件的效率。对举报案件查实后的行政处罚，要遵照谁查处、谁处罚的原则，由组织查处的安监部门依据法律法规规定和处罚程序处罚或委托下一级安监部门处罚。

（九）要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念，在加大执法检查力度的同时，尊重和保护当事人的合法权益。要合理使用行政处罚自由裁量权，对违法行为的行政处罚要以事实为依据，过罚相当，公平、公正的处理各类违法案件。

四、规范行政执法监察行为

（十）各级安监部门要明确安全生产监察机构的管辖范围，各级安全生产监察机构要在管辖范围内实施处罚。发现管辖范围外的违法行为，要及时转交具有管辖权的安监部门或移交具有执法主体资格的单位。

(十一)国务院和省政府批准的经济开发区，由设区的市级安监部门派驻或委托经济开发区安监机构进行执法检查、调查取证、文书送达及实施行政强制措施等工作，处罚决定、处罚审核、处罚验印、处罚听证等工作由设区的市级安监部门负责。

（十二）各级安全生产监察机构要规范行政执法文书的制作，正确使用行政执法文书，全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据，要载明法律法规的全称，引用条文要具体到条款项。严禁以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要做好行政执法文书案卷的归档工作，确保各类执法案卷完整。

五、完善行政执法监察工作程序

（十三）各级安监部门要本着监督、约束、激励并重的原则，结合工作实际，完善监管与执法内部工作机制。安监部门的内设机构，通过现场安全检查，发现、纠正违法行为，实施简易程序的行政处罚；对需要通过一般程序实施行政处罚的违法行为，应转交给同级安全生产监察机构执行。执法检查工作中发现企业未进行设立审批、安全设施设计审查、竣工验收、申领安全生产（经营）许可证等违法行为，且违法行为已经立案进入处罚程序的，安全生产监察机构要将立案情况向同级安监局相关业务科（处、室）通报、确认，相关业务科（处、室）要在处罚结束后再依法为企业办理相关手续。

（十四）完善执法检查、审理机制，做到执法检查、审理分离。坚持执法监察工作考评制度，考评结果要在系统内通报，并作为考核各级执法监察工作业绩的重要依据。

第五篇：常州市安全生产监督管理局文件（本站推荐）

常州市安全生产监督管理局文件

常安监〔2007〕113号

关于规范建立全市危险化学品生产企业

安全基础档案的指导意见

根据省安监局《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监〔2007〕96号）和《常州市危险化学品生产企业安全生产分类分级监督检查的实施意见》（常安监〔2007〕87号）精神，为进一步加强安全管理，掌握安全基本情况，完善安全生产长效机制，现就规范建立危险化学品生产企业安全基础档案（以下简称“一企一档”）工作，提出如下指导意见。

一、建档的目的作用

通过规范和建立企业“一企一档”，有利于促使企业按照相应的规范标准进行自我约束；有利于监管部门根据有效的企业基础信息明确监管重点；有利于提高安监部门科学决策和管理水平；有利于推进政府部门的信息化建设步伐，确保安全生产工作的持续改进和提高。

二、安全基础档案的主要内容

（一）企业基本情况

主要包括：工商营业执照复印件，企业基本情况简介，主要产品的生产工艺流程、主要设备的相关情况；安全管理机构、配备安全管理人员设置情况；安全生产责任制及管理

网络情况；安全生产规章制度、操作规程清单；应急预案制订、备案及演练情况；安全费用提取情况。

（二）安全培训情况

主要包括：主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种操作人员持证上岗情况；其他从业人员接受安全培训的记录；

（三）安全评价情况

主要包括：安全条件论证；安全预评价报告及评审、备案意见；安全验收评价报告及评审、备案意见；安全现状评价报告及备案意见；

（四）项目安全许可材料

主要包括：设立安全审查意见；设立安全审批意见；安全设施设计专篇及审查意见；装置试生产备案意见；安全设施竣工验收意见；安全生产许可证正副本复印件；危险化学品注册登记；重大危险源的备案意见；易制毒化学品备案证明；

（五）日常安全生产监督检查情况

主要包括：历次的监督检查记录册（检查记录、复查记录以及有关行政文书）等内容并装订成册。

（六）应急处置和事故报告情况

（七）其他

主要包括：特种设备定期检验及建档情况；劳动防护用品购置、发放、报废情况；安全生产投入情况；职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费情况。

三、建档职责和范围的划分

危险化学品生产企业必须按照“一企一档”的要求，建立本单位的安全基础档案。各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产监管职责的机构或部门结合本部门、本地区或单位的实际情况，建立所管辖的危险化学品生产企业的安全基础档案。

（一）危险化学品生产企业

1、负责本单位涉及安全生产的资料收集归档工作；

2、相关台帐：安全管理人员工作日记、安全工作收文（通知）主要资料目录登记；安全检查、活动记录；特种作业人员登记、从业人员安全知识、技能教育培训记录；消防器材、特种设备及附件，重要和危险部位、职业卫生措施；劳动保护用品发放、安全资料、女工保护、安全奖惩、事故情况；事故隐患整改通知书；动火作业证；危险作业审批表；易制毒化学品使用登记；消防器材情况检查记录；员工安全生产、培训教育、事故处理情况表；车间（班组）安全管理记录；员工月度违纪登记汇总表；值班记录表；夏季安全生产值日记录表；厂区环境与安全检查记录。

（二）乡镇（街道）承担安全生产监管职责的部门

1、负责本区域内的所有危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、建立本区域内危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

3、相关台帐，如：安全生产会议记录；安全监督管理日志；宣传教育、培训记录；安全检查、事故记录；安全隐患整改通知书；安全生产工作基本资料（领导机构、行业分类、特种设备、特种作业、重点危险源、安全隐患、三同时、安全生产收发文等）。

（三）各辖市、区安监局

1、负责本地区直接检查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、列入本级督查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

3、建立本地区危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

（四）常州市安监局

1、负责中央、部、省、市属危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

2、列入本级督查的各辖市、区红色危险化学品生产企业的资料收集归档工作；

3、建立全市危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。

四、工作要求

（一）基础档案是各级监管部门对企业实施检查指导的基本依据，也是实施责任追究和行政执法的必查资料。各生产经营单位和各级监管部门要高度重视并认真抓好此项工作。各级安监部门应当充分认识建立危险化学品生产企业安全基础档案的重要性、必要性和紧迫性。遵循务实管用、易于操作和便于检查的原则，明确专门人员负责，建立相应的工作考核制度。有条件的部门可以配套使用电子信息管理系统予以建立“一企一档”。

（二）各辖市、区安监局和乡镇（街道）承担安全生产监管职责的部门应于2007年底前建立起所对应的危险化学品生产企业安全基础档案。危险化学品生产企业应于2007年10月底前建立起相关的安全基础档案。

（三）各危险化学品生产企业的安全基础档案材料应按目录分类装盒归档，做到齐全、完整、有效。

（四）各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产工作职责的机构和危化生产企业都应建立本部门或单位安全监督检查工作台账，如被检查单位、人员、日期和结果，复查日期和结果。

（五）有条件的地区可以参照本意见的精神，对所管辖的化工生产企业进行“一企一档”的建立。

二ＯＯ七年十月十日