加大技术创新促进经济发展

第一篇：加大技术创新促进经济发展

加大技术创新促进经济发展

3月30日～4月1日，县政府办副主任孔双木率县发改局有关负责人赴连云港、徐州两地进行了学习考察。此次考察主要围绕技术创新和技术中心建设等课题学习优秀地区的成功经验。期间，通过听取介绍、座谈讨论等形式，考察组一行耳闻目睹了两地技术创新的发展态势，看到了差距，启迪了思路，收获不小，感受颇多。

一、两地工业经济基本

情况

考察组一行先后听取了连云港市经贸委和徐州市经贸委关于工业经济发展、技术创新、技术中心建设等方面的经验

介绍，深切感受到两地结合本地特色在技术创新、技术中心建设等方面的先进方法。

1.连云港市

连云港市地处江苏省东北部，黄海之滨，全市总面积7444平方公里，其中水域面积平方公里，总人口万。2005年，全市实现财政收入33亿元。连云港市发挥技术进步引领经济发展的核心作用，以培养企业自主创新和自我发展能力为中心，引导和促进企业加强技术创新体系建设，加大技术创新投入，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，从而增强企业核心竞争力和持续发展力。目前，连云港市以医药和机电行业为主导产业，建立了“一站两中心”2个，分别是以康缘药业为主的中药医药中心、以716所为主的嵌入式软件开发中心；拥有与大专院校、科研院所结合的“产学研”联合机构50多家。从2004年起，连云港市通过市组织部牵头，组织“百名专家进企业”活动，邀请省内高校的专家学者到

企业进行技术指导，每年都要带领企业主要领导到发达地区进行学习，通过这种“走出去、请进来”的方式，为企业注入巨大活力，保持了经济社会又快又好地发展。2.徐州市

徐州市地处江苏省西北部，全市所辖五区六县，总人口1000多万。2005年，全市实现工业总产值1200亿元、销售收入1100亿元、财政收入145亿元，人均收入14000元。在全国城市200强评比中，徐州市排名35位；被评为“江苏省文明城市”、“中国品牌先进城市”等称号。徐州市作为苏北地区经济发展的领航者，拥有“一站两中心”55个，其中博士后流动站4个、省级技术中心4个、“产、学、研”联合平台10个；拥有高新技术企业81家，05年实现销售收入亿元；拥有中国名牌产品3个、国家免检产品6个、省名牌产品55个、省著名商标54个，有2家企业在境外上市。徐州市以医药、机械制造和建材行业为主导产业，其中国内机械制造业龙头徐工集团就座落在徐州市经济开发区。10多年来，徐州市紧紧围绕加快发展、科学发展、实业工业“创业倍增”的战略方针，以企业为主体，以市场为导向，以信息化人才为依托，实现了工业经济持续、平稳、快速发展。

二、两地技术创新的发展举措 纵观两地技术创新的发展，我们感受较深的有以下几个方面：

1.强化组织领导，建立协调促进机制。两地都成立了技术创新工作领导小组，由市政府副市长任组长、市经贸委主任任副组长，全面负责两地的技术尝新的组织、协调和推进工作。领导小组下设办公室在市经贸委，具体负责此项工作的日常管理。所辖区县、各有关部门把技术创新提上重要议事日程，立足本职，顾全大局，互相支持，通力协作，形成了有力的工作促进机制，共同推进技术创新工作。

2.指导企业建立和完善技术创新体系。

两地鼓励所辖范围内具有条件的企业建立以技术中心为主体的技术创新体系。规范技术中心的管理，提高运行质量，建立研究开发成果和效益挂钩的激励体制，鼓励产业关联度高、开发方向相近、具有地方优势的企业联合起来，组建行业、区域共性技术中心，进行行业共性、关键性、前瞻性技术的开发。连云港市对新认定为国家、省、市企业技术中心的企业，分别给予20万元、10万元、5万元的资助；徐州市对新认定为国家、省、市企业技术中心的企业，分别给予50万元、20万元、10万元的资助。3.推动产学研联合向纵身发展。两地有关部门对重点产学研联合项目进行重点帮促，推动产学研联合工作向更高层次、更广领域迈进。在合作内容上由单一技术项目合作、短平快项目合作，逐步拓展为关键技术的联合攻关和共建技术中心的长期合作。

4.加快人才建设，健全人才激励机制。技术创新，人才是关键。两地在引进人

才方面，通过切实可行的政策措施，拓宽用人视野，以开放的用人观、不求所有，但求所用，重点引进技术创新方面的高层次人才。在培养人才方面，积极建设以素质教育为主，基础教育、高等教育和职业教育协调发展的人才培育体系，形成有规模、结构合理、配套有序的人才培育产业链，为企业提供人才支撑。在使用人才方面，健全人才激励约束机制，创造宽松环境，促进人才的自身价值体现和事业的发展，鼓励技术要素入股和参加分配，对做出贡献的各类人才给予奖励，从而调动科技人员的积极性和创造性。

三、几点建议

通过本次学习考察，连云港、徐州市两地经济的发展12全文查看

第二篇：切实加大信贷投入促进农村经济发展

切实加大信贷投入 促进农村经济发展近年来，我们桃江县农村信用合作联社坚持为农民、农业和农村服务的宗旨，努力优化金融服务环境，切实加大信贷投入，为农村经济发展提供了有力的资金支持，促进了县域经济的较快发展。～年，全县农村信用社累计投放贷款47829万元，同比多投放17568万元，是历年来贷款投放量最大的一年，各项贷款余额达45229万元，较年初净增4509万元，增长11.1%。

一、积极组织信贷营销农村信用社要在县域经济中有地位，必须在支持农村经济中有所作为。我们联社坚持这一指导思想，把信贷支农作为首要工作来抓，教育广大员工增强支农服务意识，转变“等贷”、“惧贷”、“惜贷”观念，心往农民想，人往农村走，钱往农村投。我们在全县范围内组织了大规模的信贷营销活动。～年3月在桃江县举行了第二届银信信贷营销会，全县24个农村信用社主动与县内108个企业进行洽谈，与金洲钢厂等企业现场签订贷款协议8份，金额440万元，与马迹塘资江胶板厂等企业签订贷款意向协议85份，金额2035万元。信贷营销会后，我们立即落实贷款协议，将贷款送到了企业。

二、大力推广农户小额信用贷款我们按照上级银信部门的要求，扎实开展了推广农户小额信用贷款和创建信用村工作。县联社工作人员和信用社员工、代办员一道深入村组，进行走访调查，共走访农户10641户，对40个信用村6056户有贷款需求的农户进行了资信等级评定，评定面达57%，授信额度总计2353万元。在投放小额农户信用贷款的过程中，我们改变以往“春放秋收冬不贷”的作法，实行“常放常收”的管理模式，并放宽贷款条件，简化贷款手续，从而较好地解决了农民“贷款难”的问题。2002年，全县农村信用社累计发放农户小额信用贷款23561万元，支持近10万农户发展生产。其中发放种植业贷款5800万元，支持4万户农户种植优质稻40万亩，其他经济作物10万亩；发放养殖业贷款3600万元，支持1万户农户发展牲猪、土鸡等家庭养殖业；发放经济作物贷款3800万元，支持1万农户开展大棚蔬菜、水果、花卉种植。

三、加大民营企业信贷投入资金不足是制约当前民营企业发展的“瓶颈”。联社党组织对此反复研究，把大力支持民营企业列入信贷工作的重要内容。～年，全县农村信用社累计投放民营企业贷款1.2亿元，共支持民营企业145家。一是支持竹木制品加工业。我社投放贷款4000万元，重点支持了乍埠、武潭、罗家坪、鸬鹚渡、花果山、石牛江等乡镇竹制品加工小区建设。乍埠农村信用社投放贷款260万元，支持竹木胶板加工企业18家，带动了乍埠回族乡胶板加工产业化经营。目前，该乡的胶板厂及相关企业已发展到50多家，一个新型的工业小区初步形成。二是支持建材生产企业。全县农村信用社投放贷款3200万元，支持建材企业15家。去年8月，联社与湖南省民营企业重点工程益阳市东方水泥有限责任公司签订了贷款投放协议书。计划投放贷款3000万元，支持该企业兴建年产90万吨熟料干法回转窑水泥生产线，目前已投放贷款1000万元，该企业建成后，年产值超过1亿元，利税达2000万元左右。三是择优支持锑冶加工业。随着锑品需求市场出现转机，农村信用社适时投放贷款1400万元，择优支持了虎山锑锌制品厂、鸬鹚渡锑品冶炼厂等38家科技含量较高、经济效益好的锑品冶炼企业。四是支持农副产品加工业。全县农村信用社投放贷款1200万元，支持农副产品加工企业4家。花果山信用社为该乡瘦肉型猪养殖专业卜越强创办的“腊大哥”肉类食品有限公司注入流动资金贷款20万元后，使该企业产生了较好的效益，已获纯利近20万元。灰山港农村信用社向桃花江葛食品有限公司投放贷款100万元，解决了该企业长期流动资金不足的困难，使企业正常生产。

第三篇：加大政策落实力度 促进循环经济发展

加大政策落实力度 促进循环经济发展

山东省国家税务局

发展循环经济是落实科学发展观的内在要求，是中央、省委省政府把握发展趋势、遵循发展规律、为实现国民经济可持续发展作出的重要决策。山东省各级国税部门将根据国家和省政府促进循环经济发展的各项税收政策，不断加大宣传力度，积极开展税收调研，全面提高纳税服务水平，认真兑现税收优惠政策，为我省循环经济发展创造良好的税收环境，促进我省经济快速健康发展。

一、转变观念，充分认识发展循环经济的重要意义。循环经济的发展，不仅有利于国民经济的可持续发展，也是税收收入长期稳定增长的重要条件。国税部门将进一步学习领会中央和省委、省政府领导关于发展循环经济的一系列重要讲话精神，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，转变思想观念，树立支持和促进循环经济发展的新理念、新思维，积极主动地把省委、省政府的部署和要求贯彻到国税工作中去。

二、加大政策宣传和辅导力度，在全社会营造发展循环经济的良好氛围。各级国税部门将进一步深刻理解和掌握国家出台的各项鼓励循环经济发展的税收政策，强化对全系统基层办税人员的业务培训，广泛利用税务网站、税收报刊、办税服务厅、税务公告和各种新闻媒介，进一步加大政策宣传力度，通过12366纳税服务热线、纳税服务网站、阳光政务热线、局长信箱等途径进行政策咨询答复和纳税辅导，对享受优惠政策的纳税人及时进行提醒服务，重点辅导循环经济示范企业，让纳税人全面了解和掌握税收优惠政策的具体内容和办理程序，为税收优惠政策的贯彻落实创造良好条件。“十一五”期间，国家税务总局还将围绕贯彻可持续发展战略，研究制定完善循环经济发展的税收政策，包括调整完善废旧物资经营税收政策，完善环境保护税收政策，制定鼓励节能的税收政策等，我省国税部门将继续深入开展相关税收政策调研，全面反映我省企业的呼声和建议，积极争取有利于山东循环经济发展的税收政策。

三、不断提高纳税服务水平, 严格兑现税收优惠政策。各级国税部门将进一步落实“一窗式”管理和“一站式”服务要求，加强办税服务厅建设，整合窗口功能，实行一个窗口对外，使纳税人在一个窗口就能办完所有纳税事宜，对循环经济示范企业和行业实行全程服务、预约服务、提醒服务和首问负责制，合理简化办税程序，切实减轻纳税人负担，为纳税人提供方便快捷的办税服务。对纳税信誉较好，能够及时、准确办理各项纳税事宜的循环经济发展企业，在增值税一般纳税人认定、年审、增值税专用发票的发售使用、纳税申报、日常评估检查等方面，采取简捷、高效的管理方式，依法提供各项便利条件。对循环经济示范企业因有特殊困难不能按期纳税的，依法优先办理审批延期缴纳税款。对符合减免税条件的循环经济企业，做到及时受理、及时审批、及时退库。对循环经济型出口企业的退税申报，减少环节，简化手续，不断加快出口退税申报资料在各部门之间的流转速度，优先审核，优先办理，确保将循环经济型企业的应退税款及时退付给企业。对重点培育的循环经济型城市、园区和企业名单中属于a、b类纳税信用等级的企业，在申报办理出口退税时，可暂不提供出口收汇核销单，实行先审批后备案的做法，相应出口收汇核销单企业可在货物出口后180天之内提供。全面实施《山东省企业所得税税政管理操作指南》，深入应用《企业所得税减免税和税前扣除管理系统》软件，确保相关税收政策的贯彻落实。

四、深化行政审批制度改革，提高行政审批效率。各级国税部门将进一步简化审批程序和环节，对有利于循环经济发展的企业和产业，将在审批程序和审批环节上开辟“绿色通道”，降低办税成本，促进循环经济及相关产业的发展壮大。对涉及循环经济的涉外税收优惠政策，我们计划按照“严格、规范、简化、效率”的原则，对现行及涉税审批事项进行梳理，凡是法律法规没有明确应由哪一级审批的，一律下放到县国税机关办理；凡是国家税务总局没有明确规定需报经税务机关审核审批的项目，各级一律不再实行审批。

五、监督企业减免税审批情况，营造促进循环经济发展的良好税收环境。进一步加大执法检查力度，把涉及循环经济优惠政策的贯彻落实情况，作为税收执法检查和征管基础检查的一项重点内容来抓，切实发现并认真解决当前执法工作中存在的问题和不足，确保将各项税收政策公平公正地落到实处。将审批后的享

受循环经济税收优惠政策的企业情况在办税服务厅进行公示，接受纳税人和群众监督，并设立监督电话，防止虚假申请、审批以及人情减免。对享受优惠企业的生产经营情况开展复核工作，不定期开展相应的专项检查，对生产经营方式、原材料或者产成品不符合政策规定的企业，及时取消优惠政策享受资格，对不应减免而已经减免的税收，及时进行补缴并相应进行处罚，以保证政策执行不偏离、不走样。

六、加强部门协作配合，形成推进循环经济发展的合力。发展循环经济，要加强有关部门之间的联系和沟通。各级国税部门将及时加强与经贸委、发改委等经济主管部门的沟通和联系，通报有关情况，相互沟通信息，充分发挥部门职能作用，加强部门协调配合，形成推进循环经济发展的合力，共同引导和推进循环经济的健康发展。

第四篇：切实加大信贷投入促进农村经济发展

切实加大信贷投入促进农村经济发

展

切实加大信贷投入 促进农村经济发展

切实加大信贷投入 促进农村经济发展

近年来，我们桃江县农村信用合作联社坚持为农民、农业和农村服务的宗旨，努力优化金融服务环境，切实加大信贷投入，为农村经济发展提供了有力的资金支持，促进了县域经济的较快发展。，全县农村信用社累计投放贷款47829万元，同比多投放17568万元，是历年来贷款投放量最大的一年，各项贷款余额达45229万元，较年初净增4509万元，增长%。

一、积极组织信贷营销

农村信用社要在县域经济中有地位，必须在支持农村经济中有所作为。我们联社坚持这一指导思想，把信贷支农作为首要工作来抓，教育广大员工增强支农服务意识，转变“等贷”、“惧贷”、“惜贷”观念，心往农民想，人往农村走，钱往农村投。我们在全县范围内组织了大规模的信贷营销活动。3月在桃江县举行了第二届银信信贷营销会，全县24个农村信用社主动与县内108个企业进行洽谈，与金洲钢厂等企业现场签订贷款协议8份，金额440万元，与马迹塘资江胶板厂等企业签订贷款意向协议85份，金额2035万元。信贷营销会后，我们立即落实贷款协议，将贷款送到了企业。

二、大力推广农户小额信用贷款

我们按照上级银信部门的要求，扎实开展了推广农户小额信用贷款和创建信用村工作。县联社工作人员和信用社员工、代办员一道深入村组，进行走访调查，共走访农户10641户，对40个信

用村6056户有贷款需求的农户进行了资信等级评定，评定面达57%，授信额度总计2353万元。在投放小额农户信用贷款的过程中，我们改变以往“春放秋收冬不贷”的作法，实行“常放常收”的管理模式，并放宽贷款条件，简化贷款手续，从而较好地解决了农民“贷款难”的问题。，全县农村信用社累计发放农户小额信用贷款23561万元，支持近10万农户发展生产。其中发放种植业贷款5800万元，支持4万户农户种植优质稻40万亩，其他经济作物10万亩；发放养殖业贷款3600万元，支持1万户农户发展牲猪、土鸡等家庭养殖业；发放经济作物贷款3800万元，支持1万农户开展大棚蔬菜、水果、花卉种植。

三、加大民营企业信贷投入

资金不足是制约当前民营企业发展的“瓶颈”。联社党组织对此反复研究，把大力支持民营企业列入信贷工作的重要内容。，全县农村信用社累计投放民营企业贷款亿元，共支持民营企业145家。

一是支持竹木制品加工业。我社投放贷款4000万元，重点支持了乍埠、武潭、罗家坪、鸬鹚渡、花果山、石牛江等乡镇竹制品加工小区建设。乍埠农村信用社投放贷款260万元，支持竹木胶板加工企业18家，带动了乍埠回族乡胶板加工产业化经营。目前，该乡的胶板厂及相关企业已发展到50多家，一个新型的工业小区初步形成。二是支持建材生产企业。全县农村信用社投放贷款3200万元，支持建材企业15家。去年8月，联社与湖南省民营企业重点工程益阳市东方水泥有限责任公司签订了贷款投放协议书。计划投放贷款3000万元，支持该企业兴建年产90万吨熟料干法回转窑水泥生产线，目前已投放贷款1000万元，该企业建成后，年产值超过1亿元，利税达万元左右。三是择优支持锑冶加工业。随着锑品需求市场出现转机，农村信用社适时投放贷款1400万元，择优支持了虎山锑锌制品厂、鸬鹚渡锑品冶炼厂等38家科技含量较高、经济效益好的

锑品冶炼企业。四是支持农副产品加工业。全县农村信用社投放贷款1200万元，支持农副产品加工企业4家。花果山信用社为该乡瘦肉型猪养殖专业卜越强创办的“腊大哥”肉类食品有限公司注入流动资金贷款20万元后，使该企业产生了较好的效益，已获纯利近20万元。灰山港农村信用社向桃花江葛食品有限公司投放贷款100万元，解决了该企业长期流动资金不足的困难，使企业正常生产。

第五篇：加大节能减排工作力度促进经济发展方式转变

在2014年澳门国际环保合作发展论坛及

展览开幕式上的致辞

国家发展和改革委员会解振华副主任代表 国家发展改革委环资司副巡视员 冯良

尊敬的崔世安特首，各位来宾，女士们、先生们：

受国家发展改革委委领导委托，谨向2014年澳门国际环保合作发展论坛及展览的举办表示热烈祝贺，借此机会，向关心和从事生态环境保护事业的各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

节约资源、保护环境是中国的基本国策，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展是中国新时期转变经济发展方式的重点任务和重要内涵，也是中国推进生态文明建设的基本途径和方式。中共十八大将生态文明建设上升为国家战略，纳入到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，去年召开的中共十八届三中全会要求进一步完善体制机制，加快建立生态文明制度。这些重大决策和部署，是针对我国发展过程中资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、发展不可持续做出的治本之策，是实现人与自然、经济发展与环境保护和谐共赢的必由之路。近年来，中国政府把强力推进节能减排作为生态文明建设的重要抓手。从“十一五”开始，我们把节能减排作为约束性指标，通过落实目标责任、调整产业结构、淘汰落后产能、实施重点工程、健全法规标准、加强监督管理、开展全民行动等一系列强有力的政策措施，扭转了我国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和污染物排放大幅上升的势头，促进了结构优化升级和技术进步，改善了环境质量，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，同时也为应对全球气候变化做出了重要贡献。

3月21日，也就是上周五，李克强总理主持召开了节能减排及应对气候变化工作会议，强调要促进节能减排和低碳发展，努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。下一步，我们仍要坚定不移地推进节能减排，今年，我们将重点加强政策引导，更多引入和运用市场机制，推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和单位节能，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源，控制能源消费总量；加大污染特别是大气污染治理，把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区，强化责任追究，努力改善重点地区环境状况。

女士们、先生们：

环境与发展是全球面临的共同挑战，促进绿色发展是各国利益汇合点。去年中国中央政府印发了《十二五节能环保产业 发展规划》，到2015年，中国节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，年均增长将超过15%。中国强力推进节能减排，加快污染治理，巨大的节能环保产业市场，不仅给中国，也将会给世界各国和地区的企业带来商机。我们将始终把节能环保产业作为对外开放的重要领域，继续加强同世界各国、地区和国际组织的合作，引进借鉴先进理念、治理技术和管理模式。澳门特区政府每年举办的“澳门国际环保合作发展论坛及展览”，对传播绿色、低碳发展理念，促进节能环保的国际和区域间交流合作具有重要作用。今天全球节能环保领域的专家学者和企业精英齐聚一堂，让我们携起手来，共同努力，为全球绿色发展而共同努力。

最后，预祝“澳门国际环保合作发展论坛及展览”取得圆满成功！谢谢大家！