2012年上半年社会治安综合治理暨平安建设总结

第一篇：2012年上半年社会治安综合治理暨平安建设总结

巴隆乡2012年社会治安综合治理暨

平安建设工作总结

今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻社会治安综合治理的一系列方针，从乡实际情况出发，认真学习各地综治工作的经验，分析当前综治工作面临的新形势、新任务，紧紧围绕创建“平安乡”的总体目标，强化领导、落实责任，在全乡范围内建立健全了“保稳定、创安全、促发展”的长效机制，为我乡经济建设和社会发展营造了良好的发展环境。

一、基本情况

巴隆乡位于都兰县中部偏南，总面积5687.22平方公里，是一个农牧结合的乡，全乡总人口6083人，其中农牧业人口5878人，占总人口数的97％，居住着汉、蒙古、回、藏、土等民族。我乡共有行政村15个，其中农业村7个，1000户4166人，牧业村8个452户1712人。全乡有天然草场505.14万亩，其中可利用草场375.33万亩，有耕地面积17557.5亩，林地5200亩。全乡现有民兵78人，治安联防队员8名，现有综治中心1个、综治点15个，其中7个固定综治点，8个流动工作点，清真寺1个、藏传佛教点1个。

二、主要做法

（一）强化领导，提高思想认识，落实目标责任制

1、乡党委、政府充分认识综治暨平安建设的重要性，把综治暨平安建设作为全乡重点工作来抓，成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，各村、各单位主要负责同志为成员的领导小组。并层层签订目标责任书，明确责任，各负其责，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，成员单位配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，把综治暨平安建设的各项措施落到实处。今年来乡党委与各村、单位、寺院、学校等签订目标责任书23份。

（二）强化措施落实，加大工作力度，切实做好维稳工作 一是我乡制定了乡领导和驻村指导员做好维稳工作职责，其中主要领导干部包片、包寺，驻村指导员包村，村两委班子成员包户、包人，做到对村、寺院、农牧户、人的情况全面了解，对重点对象的行动全面掌握。包片、包寺、包村、包户人员每周至少2次要进入各自的联系点开展工作，逐村逐户进行排查。自开展维稳工作以来乡领导干部、驻村指导员、村两委班子成员深入到我乡15个村1210户村民家中排查摸底，重点排查了8个牧业村452户，真正做到了村不漏户、户不漏人。二是切实加强对重点寺院的管理。县级联点领导和乡包寺领导对我乡2个寺院重点排查，并组织寺院人员进行了学习。包寺

领导常驻寺院，按照“平安寺院”创建的标准，在对寺院进行全面、彻底摸排的基础上，督促寺院健全和完善管理制度，严格控制出入寺人员，切实做到了请假有依据，出入有登记。三是切实加强信息报送工作。我乡联片包村人员，深入各村、各单位了解情况，尤其对寺院、农牧民群众的思想动态等方面的信息，及时报送乡维稳工作领导小组。各村、各单位、各寺院始终坚持每日上报信息，对重点信息随时上报。我乡认真落实领导干部带班制度和24小时值班制，明确了值班领导、值班人员的相关职责，确保每个班次都有领导干部带班，做到了值班人员不脱岗，值班有记录。

（三）强化矛盾纠纷排查调处，促进全乡社会和谐

1、建立和规范矛盾纠纷排查调处长效工作机制、工作制度和工作网络。完善矛盾纠纷排查调处信息网络，建立逐级月报告制度。我乡每月召开一次工作会议，组织协调有关部门共同研究解决重大矛盾纠纷和突出问题。健全矛盾纠纷调处责任制，实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理，提高调处的效率和效果，使各类矛盾纠纷在各村、各单位内部得到解决，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发的群体性事件、越级上访事件和“民转刑”案件。对影响社会稳定和民族团结进步的矛盾纠纷，尤其是涉及民族、宗教方面易诱发群体性事件的纠纷隐患进行

了彻底排查。上半年我乡调解各类矛盾纠纷8起，成功调解7起，调解成功率为90%。

2、完善村民自治制度，积极化解矛盾纠纷。一是乡、村两级设立了政务、村务和财务公开栏，对重大的政务、村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，预防不稳定因素发生。二是充分发挥乡、村两级调解组织的作用，对社会治安、信访各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查，对排查出的问题登记造册，建立台帐，进行认真调处，达到了迅速化解纠纷的目的。

3、强化信访工作。我乡信访工作采取了领导班子成员接待制；长期排查，适时防控工作制；对老上访户跟踪制等工作制度，把信访工作落实到实处，取得了较好成绩，使我乡信访工作开创了新局面，全乡上访案件明显减少，信访工作已形成了一套由党政领导、干部职工、村委会干部齐抓共管的有效工作体系，营造出干群关系密切，群众基础良好的工作氛围。

（四）强化“平安巴隆”创建活动，提升维护社会稳定的能力

1、我乡把巩固平安建设工作纳入重要议事日程，总结推广典型经验，综治成员单位充分发挥职能作用，积极参与和广泛开展本单位平安活动，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，综治组织为骨干的社会治安综合治理工作网络。进

一步完善我乡平安建设组织机构，充分发挥乡社会治安综合治理委员会、武装部、民兵连、派出所、人民调解委员会等各自职责，以最有战斗力的队伍来巩固我乡的平安建设。

2、按照平安建设重在基层要求，进一步完善充实创建内容，因地实宜地深化基层平安建设，不断拓展平安建设的覆盖面，提升平安建设的整体水平。

3、加强制度建设。为确保平安建设工作各项措施和制度的落实，我乡结合实际，进一步健全和完善了综治工作检查、考评和奖惩机制，新建立了中心户长制度、护村队管理制度、民兵联防制度、社会风险评估制度、村规民约、信息报告制度等106项制度。全面落实各村各单位矛盾纠纷登记、暂住人口登记、治安巡逻登记等登记制度，通过健全完善各项制度，巩固了平安建设的成果。

（五）强化社会治安防控体系建设，提高防控能力

1、坚持“打防结合，预防为主”方针，努力构筑预防违法犯罪的社会网络，形成打防控一体化的工作机制。努力构建人防、物防、技防相结合、点线面相结合社会治安防控体系。制定了社会治安防控体系建设年度规划，落实人防、物防、技防工作措施，整合各种群防群治力量，基本形成由派出所、民兵、治保、调解，联防等构成的治安防控体系，构建以村党支部为核心、村级配套组织为骨干的治安防控网络。我乡现有平安建

设、调解、安置帮教、普法、消防等27个组织，其中：平安建设领导小组25个，人员128名；人民调解委员会25个，人员125名;普法依法治理领导小组25个，人员125名;安置帮教领导小组25个,人员125名;矛盾纠纷排查调处中心1个,人员11名;矛盾纠纷排查调处小组24个,人员118名；群防群治领导小组25个，人员130名。

2、在牧业村继续落实牧民联防、民兵护山巡逻等有效措施，抓好治安防范基础性工作。同时，开展平安边界共建活动，确保边界地区社会治安良好。乡派出所加强对重点要害部门、路段、公共场所、公路沿线的巡逻力度和治安整治，增加街面、路面有警密度和有警时间，强化对社会面的控制。重点做好城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部门的治安防范工作。今年乡党委、政府制定巡逻、保卫制度，并组织派出所、民兵、治安联防队不定期对我乡境内109国道、党政机关、金融机构、医院学校、水库设施等重点部位进行值班巡逻，安排专人值班，做到了值班有记录。

（六）强化严打整治力度，增强群众安全防范意识 健全完善了社会治安形式分析评估和和预警预测工作机制，大力排查和整治治安混乱地区和突出治安问题，增强严打整治斗争的针对性和实效性。对影响我乡社会治安稳定的不安定因素以及杀人、盗窃、伤害等恶性案件和“两抢一盗”侵财

性犯罪始终保持严打高压姿态，不断增强人民群众的安全感。继续深入开展“严打”整治斗争，确保良好的社会治安秩序。努力构筑预防违法犯罪的社会网络，形成打防控一体化的工作机制。上半年全乡共上报刑事案件2起，上报率为100％。受理各类治安案件7起，查处7起，查处率为100％。

（七）强化社会管理效能，提高社会管理水平

围绕治安管理的重点对象、场所、物品等，整合管理资源，加强和改进社会管理，着力解决社会治安综合治理工作中的重点难点问题。

1、切实抓好流动暂住人口治安管理与服务工作。对流动人口实行业主责任制和暂住地责任制，我乡在各村成立了流动人口管理站，加强了流动人口信息登记工作，对出租房屋、重点场所等流动人口的控制。乡派出所不定期对流动人口进行排查，对流动人口实行业主责任制和暂住地责任制，按照谁用工、谁负责，谁出工、谁负责的原则，来明确用人单位的责任，维护流动人口的合法权益。现我乡有流动人口435名，全部接受管理，无一脱管。联点包村人员密切关注所在区域外来流动人员，发现外来宗教人员果断采取措施，该劝返的劝返，该移交的移交。

2、做好闲散青少年、流浪未成年人、留守子女的教育、管理和服务工作。深入推进平安校园创建活动和校园周边环境整

治工作，对学校校园周边的交通、、食品、药品、网吧等进行了检查，预防和减少重大事故的发生。

3、加强刑事解教人员安置帮教工作。完善了刑释解教人员管理档案，明确重点管控对象，帮教领导小组成员到刑事解教人员家人了解情况，最大限度地预防和减少了刑事解教人员的重新违法犯罪。

（八）强化宣传工作，进一步夯实社会治安综合治理及平安建设工作的基础

一是驻村指导员进村入户宣传。驻村指导员充分利用农闲时间，深入各村采取召开村民大会、座谈会、办黑板报等群众喜闻乐见的形式，积极主动的开展平安创建宣传工作，重点开展宣传《劳动法》、《合同法》、《防疫法》、《刑法》、《民事诉讼》、《森林法》、《兵役法》、《物权法》等法律法规。二是抓好“平安建设宣传月”活动。在宣传月活动中制作永久性宣传标语10余条，召开座谈会20余次，并结合“走基层、访民情、解民忧”活动共发放宣传材料1400余份，解答群众疑难问题1000余人（次），群众受教育率达85%以上。三是通过举办普法培训班，上法制课，送法到户等多种形式进行宣传。使群众法制意识得到提高，为平安创建活动打下了坚实基础。五是我乡联片领导、驻村指导员充分利用宣讲中央、省委1号文件精神、“三下乡”的活动，深入农村牧区，走村串户，进行宣传。在宣传中，我

乡召开村两委会15次、村民大会18次、党员大会18次，走访群众1200户。包寺领导到寺院宣传党的宗教政策15次，通过教育引导僧侣爱寺爱教，拥护党的领导，遵守法律法规和宗教信仰条例，切实引导了广大群众特别是信教群众认清形势，珍惜眼前发展成果。

三、今后努力的方向

1、加大宣传力度。要通过开展经常性、多形式的宣传工作，营造平安创建浓厚氛围，广泛动员人民群众参与创建活动。

2、努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。要本着从政策层面消除不稳定因素的原则，科学制定各项政策措施，从源头上减少和预防社会矛盾纠纷的发生。

3、充分发挥调处机制的作用。要切实加强乡、村（单位）两级社会矛盾纠纷调处中心规范化建设，强化业务指导和教育培训，提高调解成功率。

4、依法妥善处置各类群体性事件。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全新形势下群体性事件的排查机制、预警机制、应急处置机制和责任追究机制。

二○一二年七月

第二篇：平安建设暨社会治安综合治理总结

平安建设暨社会治安综合治理

总结报告

今年我镇社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导下，在县综治委及县委办等综治成员单位的直接指导下，在部门的大力配合下，我们始终以实践“三个代表”和树立正确的科学发展观，以及学习十七大精神为主线，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终把抓稳定工作放在重要位置，有效地遏制了重大案件的发生，化解了多宗矛盾纠纷，维护了我镇的社会稳定，一年来我们主要做了以下一些工作：

一、强化自身素质

社会治安综合治理工作涉及面广，政策性强，如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍，是很难完成这项工作的，基于这一点，在围绕全面实践科学发展观，学习十七大精神的基础上，还加强了相关法律法规和信访条例等的学习，提升自己和全体班子的工作素质和基本技能，以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。

二、落实治安中心户长制度，构筑社会治安防控体系。认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，大力加强社会治安防范工作，落实治安中心户长制度，将全镇自然村庄的治安力量整合起来，看好自家门，管好自家人，办好自家事，在深入开展基层平安创建活动的基础上，建立健全治安防控体系，努力提高基层预防，控制、打击犯罪的的能力，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，减少刑释解教人员的脱管漏管，采取户籍地和居住地“双列管，两头包”的办法，实行规范管理，加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理，及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，落实预防青少年违法犯罪工作计划，改善了青少年学习，生活环境，使青少年违法犯罪状况明显好转。

三、广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全工作机制

我镇把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓，做到健全网络抓预警，突出重点细排查，完善制度重调处，强化职能严督办，规范工作求实效，整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心，有党政领导轮流值班坐阵调处中心，专门接待群众的来信来访，对上访群众反映的事情，由当班领导详细记录下来，能处理的予以处理，不能立即答复的说明回复期限，并上报主要领导，由主要领导批转具体经办人负责查处，实行首问负责制，促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化，全年共调处民事纠纷726起，成功率100%，使矛盾全部化解在基层，无一件越级上访案

件发生。

四、落实目标管理责任制，完善齐抓共管工作机制 镇、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系，年初镇政府与5个行政村，10个镇直单位和企业签订责任状，对责任状的签订也作了硬性规定，必须是“一把手”亲自签，并对村级分为年中、年末两次有镇综治领导小组带队，对责任书的执行情况进行检查考核，考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据，对工作措施不落实，矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故，影响社会稳定的实行责任追究，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁管辖，谁处理”的原则，把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。

五、加大投入，开展技防建设

镇政府在财力较为困难的情况下，每年以增长5000元的递增投入综合治理工作中，将综治经费纳入财政预算。

六、积极地做好综治宣传月活动

突出重点，齐抓共管，为把工作落到实处拟定了实施方案，做到家喻户晓，人人皆知，此外突出两所中学为重点开展了以司法、公安、交警等部门进校园宣讲法律常识及安全教育，使师生法律意识和安全意识都明显得到提高。同时利用广播，宣传栏等进行宣传，受教育人达2000余人次，促进了人民群众自觉做好治安防范工作的意识，为我镇的经济发

展实现和谐社会创造一个良好的治安环境。

七、加大综治工作力度，完善综治例会制度

我镇党委政府非常重视社会治安综合治理工作，全年党委会专题研究综合治理，平安创建工作6次，综治委全年召开12次会议专门研究平安创建，会议主要是通报前一阶段工作开展情况，分析当前形势，推广经验，总结教训，部署下一阶段工作，同时开展述职汇报活动。结合我镇防控工作，突出主题“抓防范，创平安，促发展”，一是开展集中宣传，利用镇村干部大会和逢集等；二是充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用；三是充分发挥司法部门普法宣传，开展多种形式的法制课，使百姓知法、懂法、守法；四是充分发挥公安机关的职能作用，从严从重地打击处理；五是利用群防群治队伍加以防范，总之采取一切可以采取的形式，手段宣传综治，创建平安，通过多渠道的综合治理，使犯罪案件上升的势头得到遏制，一些治安混乱地区的突出治安问题得到整治，群众的安全感得到增强。

综上所述，尽管我们做了大量工作，但难免还有不足的地方，离上级和人民群众希望还有一定差距，但是我们坚信只要我们党委政府高度重视，在全镇广大干群的大力支持下，在有关部门的大力协作下，我镇的社会治安综合治理工作一定能够上一个新的台阶。

2010年12月20日

第三篇：2011年社会治安综合治理暨平安建设总结

匡远街道办事处2011

社会治安综合治理暨平安建设工作总结

2011年匡远街道办事处的社会治安综合治理暨平安建设工作，紧紧围绕县政法工作会议精神和全年目标责任，以推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项工作为重点，以建党90周年社会稳定为大局，按照“打造平安，推动发展，构建和谐”的总要求，全面落实各项措施，主要做了以下工作：

一、认真贯彻落实县政法工作会议精神

3月31日，全镇召开了政法综治工作会议，全镇驻镇单位和直管的村居委会共150余家单位参加。会上传达了全县政法工作会议精神，党委边书记作了重要指示，政法委代副书记针对匡远实际提了要求。按照贯例与参会单位签订了2011年政法综治工作目标责任书，下发了综治维稳、平安建设、禁毒、消防和610工作意见，提出了今年的工作重点。表彰了2008年至2010年以来政法综治工作成绩突出的先进单位和先进个人。

二、认真组织开展综治维稳宣传月活动

结合匡远实际，与县政法委配合在县文化广场组织开展了综治维稳宣传月活动启动仪式，并将活动的总体要求用文件的形式下发到各村各社区，扩大宣传面。针对匡远社会矛盾纠纷突出的问题和建党90周年表现出来的“法轮功”邪教组织反动宣传抬头的趋势，召集村居委会主要领导有针对性地安排矛盾纠纷化解和排查邪教组织人员活动情况。整个活动有仪式，有计划，有深入，有重点。做到了宣传全覆盖，落实无缝隙，情况有反馈，达到了预期效果。

三、深入排查和化解社会矛盾纠纷，确保辖区社会大局稳定 今年全办事处共排查社会矛盾纠纷24次，排查出38件，成功调处35件，3件正在调处中。综治维稳中心接待信访件8件，办结8件。接县市信访部门批转信访件、市长热线 135 件，办理 135件。历史遗留案件 5件，均落实了包案领导和责任人。突发群体性事件3起，均在县内得到了处臵。进京上访2批4 人。因整治无序建房和违法加层引发的矛盾纠纷1起，仍处在闹访缠访过程中，无政策依据和办法处理。在国庆节期间，按照县委、县政府的要求和安排，较好地处臵了发达七、八两组与建荣大酒店的矛盾纠纷。

四、强化社会治安综合治理，有效打击犯罪

今年匡远街道办事处共发生刑事案件664件，治安案件512件，刑事案件破案332件，治安案件处理512件，治安民间联合调处各类民间、民事纠纷300多件，调处率达90%以上。综合分析，治安案件有所抬头，大案侦破率上升，“两抢一盗”案件稳中有升，黄赌毒社会丑恶现象仍不同程度存在。“追逃清网”行动取得较大战果。社会面上治安防控得到了加强。城区巡防队全年共巡逻1980班次，夜间专项巡逻70班次。现场化解纠纷41起，控制犯罪嫌疑人5人次，参加维稳17次，协助整治无序建房和违规加层行动14次。

五、全力开展防范和处理邪教工作

一是结合敏感日加大防范力度。在各敏感日安排社区巡防队有针对性地开展巡逻防范，收缴反动宣传品21张，已组织销毁。

二是结合今年的转化任务，帮教转化领导小组成员两次深入村组对转化对象裴少飞进行了谈话帮教、解决实际困难，开展思想转 化工作。目前转化对象情绪稳定，脱离邪教组织、不信邪的思想比较坚决，转化情况良好。

六、指导协调各单位抓好无毒社区创建和依法禁毒的宣传活动。按照创建省级“无毒社区”先进县考核标准及办法，从组织领导、禁毒宣传教育和毒品预防教育、基础工作、开展社区戒毒、查处和打击等五个方面认真准备迎检台帐。为进一步提高人民群众对毒品危害性的认识。今年6、26，10、26禁毒宣传日，由匡远综治办牵头，所辖四个社区、匡远派出所、司法所、妇联、共青团、关工委等部门参与，分别在匡远街道办事处大门口、客运站旁、振兴街、文化广场、发达办事处门口五个点开展了禁毒防艾宣传。

通过开展省级“无毒社区”先进县的创建工作，推动了我办事处禁毒宣传教育工作步伐，营造了全民禁毒的社会氛围，为我办事处深入开展禁毒工作、打好禁毒战争、维护社会稳定，构建和谐安定的社会环境起到了积极作用。

七、积极参与全县组织的处臵群性突发事件应急演练 为进一步检验办事处基层维稳力量应急能力和社会治安防控网整体联动的能力，按县委统一部署，街道办结合辖区可能发生的突发性事件，积极配合县政法委组织了80名机关干部职工、50人村社干部和村巡防队员参加和观看了全县处臵群体性事件应急演练活动。演练活动很成功，鼓舞了全体参演人员的斗志，为维护辖区稳定积累了经验。

八、存在问题和2012年工作打算 存在问题

1、匡远街道办事处征地和“四创两争”工作任务十分繁重。因争地引发的矛盾纠纷已占90%，化解调处难度非常大；因“四创 两争”要求拆迁搬迁引发的矛盾纠纷占8%，因整治无序建房和违法加层引发的矛盾纠纷占2%。上述现象引发的矛盾纠纷不但化解难度大，更加深了群众对政府和政府工作人员的反感和不信任，干群关系日趋紧张。

2、农村建房问题只堵不疏已致干群关系较为紧张，危房不能拆建翻新，无房和住房困难的不批、不准新建，群众意见很大，有可能是下一轮集中出现的不稳定因素。现在县政府虽出台了《宜良县农村住宅建设管理审批办法（暂行）的通知》，但就目前农村实际情况来看，操作难度较大。

3、实行土地流转和集中租用土地也不同程度引发出了一系列不稳定因素。2012年工作打算

一是提早计划明年全社会治安综合管理工作，继续以构建和谐社会为主线，抓好基层综治维稳组织和办量建设，打造立体化和上下联动的群防群治网络；二是继续开展好禁毒工作和防邪反邪工作，建好警示教育基地和社区戒毒示范点；三是建好一支群防群治的信息员队伍和消费品市场保调解队伍，将矛盾排查、化解在基层，将不稳定因素控制在基层，稳定消化在基层；四是继续深入开展平安建设，认真总结近年来平安建设经验和存在不足，找准差距，深化平安建设工作，开展好延伸创建；五是继续落实矛盾纠纷包案包办责任制，加大历史遗留问题的化解，处理好涉法涉诉案件和群众向各级反映的问题，有效减少不稳定因素。六是继续加强社会面上的治安防范，确保社会面稳定；七是高度重视节庆活动期间、敏感日期间的稳定工作，确保“三个不发生”。

匡远综治办 2011年10月21日

第四篇：xx年社会治安综合治理暨平安建设汇报材料

后柳镇2011年平安创建暨综治维稳

工作自查报告

今年以来，我镇在上级的正确领导下，在县委政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：

一、自查情况

（一）党委高度重视，狠抓责任落实

镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。

（二）完善工作机制，强化责任追究

为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1

制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

（三）开展访民实践，认真化解民怨

一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。

二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化

解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向县委综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。

2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。

三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。

（四）加强基础建设，实施平安创建

一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。

镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。

二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。

三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今

年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。

（五）开展严打整治，实行管理创新

今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。

二、存在的问题

2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不

健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。

三、今后工作打算

1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；

2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；

3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；

4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；

5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。

总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。

2011年11月28日

第五篇：社会治安综合治理暨平安建设工作总结

社会治安综合治理暨平安建设工作总结

总发乡的社会治安综合治理暨平安建设工作在乡党委、政府的领导下，在区综治委的关心、指导和帮助下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕全乡工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我乡经济发展、富民升位创造了良好的社会治安环境。现将我乡综治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

去年我乡社会治安综合治理暨平安建设工作通过了省、市、区的检查验收，为下一步创建全国平安先进区打下了基础。2010年乡党委、乡政府依然将社会治安综合治理暨平安创建工作作为工作重点，召开专题会议进行研究和部署。一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。二是将综治及平安建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，与各村签订了《保一方平安责任书》。三是加强基层调解委员会的建设，全乡现有人民调解委员会5个48人，各村调解委员定期对各辖区内的矛盾纠纷进行排查和化解。四是加强重大工程建设的协调工作，积极化解因工程建设而引发各种矛盾纠纷。

二、建立“大调解”工作格局，加强社会矛盾的化解

一是成立了由党委副书记任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷大调解工作协调中心，每天调解中心都人一名工作人员，接受群众的咨询及来信来访。同时，各村的人民调解委员会也根据人员变动情况作出相应的调整，并设立了专门的调解室，明确了各村民小组的调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。二是抓队伍建设。在大调解工作中，乡党委、政府十分注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了总发乡的和谐平安建设。首先是配齐调解人员。乡调解中心明确了9名干部职工担任调解员，在4个村委会配备33名调解员，并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部、党员、德高望众的村民吸收入调解队伍中，充分发挥其在村民中的作用，切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。其次是加强业务学习。调解中心年初征订了《人民调解月刊》、《四川政法》、《法制日报》等资料以供学习，并将《人民调解月刊》发放到各村，要求各村调解员学习，使其掌握做好调解工作应具有的基本法律知识和业务素质，从而更好地适应新时期的调解工作。另外就是开展业务培训。采取以会代训的形式，在村民委员会、“三干会”对村组调解员进行调解知识业务培训，进一步提高调解人员的业务素质，提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。最后是实行激励机制，对工作出色、做出突出贡献的人民调解员进行奖励，形成争先创优的良好氛围。三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。今年1-10月，全乡共调解各类矛盾纠纷76件，调解成功62件，“大调解”18件，调解率100%，成功率82%；发生群体性事件2起，成功处置2起，化解2起，化解率100%。

三、认真开展社会治安重点地区排查整治工作，维护社会治安秩序良好

根据区综治委《关于在全区开展社会治安重点地区排查整治工作的通知》相关要求。4月3日，召开全乡综治信访维稳暨国家安全工作会议，把深入推进“重点地区排查整治工作”纳入全年综治工作的重点。一是成立以乡长为组长，分管综治工作的副乡长为副组长，乡属各部门为成员的总发乡社会治安重点地区排查整治工作领导小组，设立专门办公室，由副组长杨志宇同志兼任办公室主任，负责日常工作的协调安排。

二是制定方案，落实责任，确保排查整治顺利推进。制定下发了《总发乡关于开展社会治安重点地区排查整治工作方案》，明确了排查、整治工作的目标任务、工作要求和工作重点。将排查整治工作按季度分为排查摸底、具体整治措施、集中打击处理、建章立制和总结回查5个阶段，对出租房屋、流动人口、省道214线境内沿途、大竹河水库建设区、校园周边、集贸市场、重点村组开展重点排查整治。由综治办在每季度初将开展排查工作，季末将排查整治工作情况及效果报告区综办。

三是落实责任。

1、实行领导干部挂村制，加强领导联系村排查化解矛盾纠纷、不稳定因素的督查力度。

2、落实值班守护工作责任。加强对机关、中小学、企事业单位值班人员到岗、上岗情况的不定期抽查，对不落实值班守护制度的单位责令限期整改。

四是加大宣传，营造氛围，促进群众积极参与。为加强大排查、大整治宣传力度，通过召开村组干部会、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传，发动社会各方面力量积极参与排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成强大的工作合力。

五是强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效。首先以村组为单位开展片区排查。充分发挥村“两委”、村综治维稳信息员的力量，为排查整治及时提供情报信息；其次是开展重点排查。依托警务室、警务工作站及时、准确、鲜活的获取情报信息和基础信息，全力遏制刑事犯罪高发势头。形成了全民参与、部门联动的排查整治工作氛围。现目前未排查出社会治安重点地区。

四、深入开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治，确保校园安全稳定 一是领导重视，成立机构，周密部署。根据中央、省、市、区综治维稳工作会议精神以及《攀枝花市仁和区学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》要求，成立了以乡党委副书记为组长，分管综治和教育的副乡长为副组长，综治、工会、共青团、妇联、派出所、文体、司法、学校、民政、村委会等有关部门为成员的学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组，并结合本乡实际，制定了《总发乡学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》本方案。明确了工作的指导思想、任务目标和整治安排。

二是重排查，重整治。深入各村、学校、校园周边开展了治安、消防、交通、安全、食品安全、卫生安全摸底排查工作，对中小学、幼儿园落实了安全责任制，设立专人负责对校园、幼儿园内部安全保卫工作，加强了校园内值班备勤。建立各项管理制度和安全制度，并落实到人。截止目前，没有发现重大校园内部安全隐患，现有教职工都符合上岗资格要求，没有发现精神病。对校园门前流动摊点进行了及时清理，总发中学、总发校区上学放学和重点时段都有值勤民警执勤，其他两所村小由在校学生家长轮流在校外进行值勤守护，确保学生安全。

三是加强宣传，营造氛围。为保证校园、幼儿园及周边环境长治久安，我们利用宣传栏、村组会、黑板报、学生家长会、班会等多种形式进行广泛宣传。

五、基础工作

（一）群防群治工作。以警务室、警务工作站为依托，抓好了“乡、村、组、户”四级农村治安防范网络体系建设。各村成立了治安联防队，乡、村、组之间签订了边际协作协议书，落实了“十户联防”、“山湾联防”等群防措施。1-10月总发乡治安联防队参与周边乡镇治安联防活动85人次。实现了行政区域边际协防。

（二）法制宣传教育工作。一是以综治宣传月为平台，配合仁和区法院在集贸市场开展了现场法制宣传咨询会，发放宣传资料700余份，咨询人数10余人。主要宣传了“三电”整治、《司法为民宣传手册》、《人口与计划生育法》、《民族区域自治法》、《治安处罚法》、《信访条例》等法律知识。

二是以月月创平安——法制宣传栏为基础，坚持每月一次法律知识和平安小提示的宣传，1-10月共宣传8期，主要宣传宣传发生在我们身边的案例及涉农法律法规，对需要注意的防范事项进行提醒。

三是认真开展“五五”普法教育，分层次分步骤，在中小学开展了主题为“治安防范，从孩子抓起”的教育宣传会。另外，以全乡村组干部大会以及村民代表、党员法律知识培训会为契机，重点宣传了 “三电”整治、《中华人民共和国传染病防治法》、城乡环境综合治理相关内容等，并发宣传资料3000余份。

（三）治安管理工作。协同派出所对辖区内的出租房屋、外来务工人员、暂住人口进行清理登记。

（四）青少年教育管理工作。继续深化平安校园建设、警校共育活动，全乡中小学校全部配备法制副校长或辅导员，法制副校长或辅导员定期到学校工作，上学年中小学各开展了2次法制教育。

（五）重点人群的管控工作。各村进一步完善帮教机制及帮教制度，对本辖区内重点人员登记造册，按要求每季度走访帮教一次，掌握他们的情况，发现异常情况及时上报。全乡现有刑释解教人员44人、吸毒人员摸底调查共33人，已落实帮教责任人，结成帮教对子，安置率100%，帮教率100%，保证了日常帮教的开展。

（六）加强防范外来“三无”闲散人员、自发迁居农民问题。杜绝辖区内出现外来“三无”闲散人员和自发迁居农民，切实做到守土有责。现目前我乡未排查出“三无”闲散人员和自发迁居农民。

六、维护社会稳定

一是抓好国家安全人民防线工作。严防境内外敌对势力、敌对分子煸动、炒作，制造事端。同时，广泛开展反邪教警示教育，在重要会议期间、节假日实现了“三零”目标，确保了社会秩序稳定。

二是全力做好上海世博会安全保工作。按照上级要求，制定工作方案，加大排查，对重点人员落实稳控措施，严防从事破坏活动。

七、存在的困难和问题

（一）综治工作范围广，内容繁杂，加上其他工作也较多、压力大，综治办只有一个人，至使在工作中心有余而力不足。

（二）随着社会发展，各种工程项目的建设，社会矛盾、不稳定因素日益增长，矛盾化解及对重点人员的稳控难度大，时间长。

（三）综治经费投入不足，村级治安联防队无经费及报酬，联防队员工作积极性不高，未能充分发挥作用。

四、对下阶段工作的措施

（一）加强矛盾纠纷的排查调处化解，特别是重点区域、重点在建工程的矛盾纠纷，对排查出的问题及时化解。

（二）进一步完善“大调解”工作体系。充分发挥基层调解组织的作用。

（三）深入推进平安建设工作。深入开展社会治安专项整治。做好各个敏感时期的维稳工作，确保社会稳定和谐。