高速公路“平安工地”建设活动汇报材料

第一篇：高速公路“平安工地”建设活动汇报材料

湖北省谷竹高速公路“平安工地”建设工作总结

谷竹高速公路自2010年9月全线开工以来，在省交通运输厅的正确领导下，指挥部带领全体参建单位，按照《全省交通公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的总体部署和要求，结合项目特点,紧紧围绕“活动”工作目标，全力推进谷竹高速公路“平安工地”建设活动，有效保证了安全生产的良好态势。

一、项目基本情况(一)工程概况

湖北省谷竹高速公路是国家和我省规划重大建设的交通项目，起于谷城县石花镇倒座庙，与已建的福银高速公路相接，经保康、房县、竹山县、竹溪县等地，止于鄂陕交界处的罗汉垭附近，与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接，全长226.454公里，概算190.087亿元。一期土建工程共分为6个监理标段、34个施工标段。

(二)项目特点 1、工程建设规模大

谷竹高速公路是湖北省单个高速公路项目一次性建设里程最长、投资规模最大的项目。

2、地质破碎岩性差

全线穿越青峰和竹山两大主要断裂带，区域岩体兼具火成岩、沉积岩、变质岩三大岩性，岩层扭曲多变，岩体断裂破碎，多处路 段通过破碎层、滑坡山体、绢云母片岩、红砂岩和膨胀土等不良地质地带，须综合治理。

3、丘壑峰峦地形险

项目地处秦巴山脉东部，地形起伏频繁，一般相对高差50～500米，海拔高度100～1584米。沿线丘壑纵横，峰峦叠嶂，地形险峻，地貌特殊。

4、桥隧成群技术难

全线路基土石方总计3238万立方米；桥梁共有62704.65米/206座，其中特大桥、大桥60235.4米/172座，最高桥墩63米；隧道总计46990.85米/48座，其中：特长隧道1座8252.5米，长隧道14座/20969.1米，中隧道17座/12249.75米，短隧道16座/5519.5米。桥隧长度占路线总长的48.2%，隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩占隧道总长的70%，技术难度极为复杂。

5、安全环保责任重

项目石方爆破量大，隧道深埋掘进，桥梁高空作业，施工安全管理难度较大；沿线地质破碎、生态环境脆弱，项目所在区域是构建鄂西生态文化旅游圈的重要版块，也是我省“一江两山”旅游圈规划的核心区域，对水土保持和防治污染提出了更高的要求。

6、创新管理模式新

首次在省内高速公路工程建设项目全面推行标准化建设、标准化管理和标准化施工，创新“一个平台（统一信息化管理平台）、两个准入（大型模板和原材料准入）、三个集中（集中砼拌和站、集中 钢筋加工场、集中预制场）、四个标准（标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理）”管理手段，打造“标准化建设、平安化工地” 示范工程。

(三)工程进展

1、完成产值：截止4月底，全线累计完成投资53.39亿元，占工程总投资的28%。

2、形象进度：截止4月底，路基土石方完成3684万方，占工程总量5587万方的66%；排水工程完成23938米；防护砌筑工程26.7万方，占工程总量132万方的20%；抗滑桩完成1292米；通道、涵洞完成285道，占工程总量456道的63%；桥梁桩基完成6881根，占工程总量10185根的68%；墩柱完成1051根，占工程总量7831根的13%；隧道洞身（单洞）开挖完成13420米，占工程总量的92811米的14.5%；衬砌（单洞）完成6272米。

3、安全生产：截至目前，在推进“平安工地”建设中，全线安全生产保持稳定态势，未发生安全责任事故。

二、主要做法和措施

2010年9月全线各参建单位进场后，指挥部按照省交通运输厅《关于印发全省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》要求，迅速制定并下发了《湖北省谷竹高速公路“平安工地”建设活动实施方案》，成立了以指挥长（总监）范建海同志为组长，常务副指挥长(副总监)方晓睿为常务副组长，以副指挥长张春、柴野、关爱军、纪委书记秦家华为副组长，各部（室）主任为成员的“平安 工地”建设活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在质量安全部，负责“平安工地”建设活动的具体事宜。全线各施工、监理等参建单位也迅速成立了相应领导小组。

近一年来，我们按照制定的“平安工地”建设活动实施方案和阶段性工作要求，结合项目特点，以标准化建设为主线，以创建“平安工地”活动为抓手，以开展各类专项活动为载体，主要从以下六个方面为着力点，全力推进谷竹高速公路路“平安工地”建设活动。

1、抓监管程序，落实安全生产费用。

依据工程建设管理程序规定，我项目及时上报了安全监督手续，交通运输厅工程质量监督局及时成立了谷竹高速公路质量安全监督办公室，随后下达了工程质量安全监督书。

按照工程建设相关安全管理法律法规文件规定，全线34家一期土建工程施工企业均安排了不低于投标报价1%的安全生产专项费用，并做到了专款专用。

2、抓体系建设，建立健全规章制度。

开工之初，我们根据国家、部省相关法律法规规定和开展“平安工地”建设活动的工作要求，及时下发了《关于建立谷竹高速公路安全保证体系的通知》，成立了谷竹高速公路安全生产委员会，指挥部（总监办）和各监理、施工单位迅速成立了安全生产领导小组，下发了《湖北省谷竹高速公路安全生产管理办法》、《谷竹高速公路突发事件应急预案》、《湖北省谷竹高速公路安全生产费用管理办法》和《湖北省谷竹高速公路安全安全施工专项方案管理办法》以及谷 竹高速公路安全生产检查、教育培训、工作例会、技术交底、档案管理等制度，制定了《谷竹高速公路建设指挥部(总监办)领导岗位安全职责及各部（室）安全职责》，并编制完成了《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》和《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》，做到了管理体系健全，岗位设置合理，责任制度完善，制度落实到位，执行令行禁止、违者必究，及时开展指挥部季度安全考核评比检查、驻地办和施工项经部的月度考核评比检查，真正使制度成为工程建设参与者共同遵守的行为准则，充分发挥广大职工的主观能动性、积极性和创造性，群策群力，使工程建设安全有序地向前推进。

3、抓教育培训，提高安全操作技能。

一是指挥部先后4次邀请省安监局、省交通运输厅安监处和质监局等单位的领导和专家，对主要监理人员、项目负责人、专职安全管理员进行了岗前培训，同时印发了《谷竹高速公路监理计划》、《谷竹高速公路安全管理法规文件汇编》、《谷竹高速公路安全生产管理制度汇编》、《谷竹高速公路现场安全文明施工标准化管理规定》、《钢筋工、混凝土工、吊装工基本操作技能》等资料和培训教材，加强安全教育培训，强化安全技术交底，牢固树立安全至上的意识，充分认识到责任重于泰山。

二是为切实提高安全管理人员业务素质，省指挥部特申请交通运输部专门为本项目在房县开设了“公路水运工程安全管理人员考核湖北谷竹培训班”，166名安全管理人员参加了本次培训考核。

三是各施工单位的特种作业人员参加地方安监部门的特种作业培训班，让更多的特种工学到真本事，做到持证上岗。

四是以省交通运输厅《关于开展交通产业大军大培训和重点工程领域农民工技术大比武活动》为契机，全面开展“技术大比武”专项行动，组织开展技术比武劳动竞赛，扎实开展电焊工、混凝土工、吊装工等农民工队伍的素质培训，组织“网上民工专题培训”，开办“网上民工夜校”、“网上民工讲堂”，让优秀的农民工传经送宝、网上示范、以点带面，让更多的农民工看得懂施工图纸、学得会特种技术、干得了特种作业，提高了一线操作人员的职业意识、安全意识和操作技能，努力从源头上防治违章作业。

据统计，全线自开工以来已开展各种安全教育培训共计471次，岗前培训农民工1.11万人次、特种工941人次；各类安全技术交底554次，交底1.15万人次；发放培训教材12000多余套；开展应急演练活动43次，参加演练人员1067人。

4、抓技术管理，提供现场优质服务。

牢固树立靠前指挥的管理理念和深入现场的优质服务观念，实行“三级”安全技术交底制度，切实做好各项工程开工前的安全措施，明确工程的技术、质量和安全要求、施工的各道工序及工序转接的方法和步骤，让每个参与者了解他所从事工作的安全要求，杜绝违章冒险作业。对于危险性较大的重点和难点工程的安全施工专项方案，如长大隧道、特大桥、高边坡等现场勘察调研，制定切实可行的专项方案和保证措施，聘请专家咨询把关，并严格审批实施。省 指挥部先后邀请省市县安监局、大专院校、相关高速公路项目的领导和专家，对本项目的隧道、桥梁、高边坡、滑坡施工进行了10多次的现场技术咨询和方案评审。

5、抓现场控制，保持安全稳定态势。

一年来，我们把开展“平安工地”创建活动和开展其它专项活动结合起来，加强现场控制，保持安全稳定态势。先后组织开展了“安全生产月”、“打非治违”、“两节两会安全检查”、“消防安全隐患专项排查治理”活动和“双创双优”、“平安杯”安全竞赛等一系列安全专项活动，全面夯实安全工作基础，落实安全生产责任，控制施工现场安全风险、强化施工现场安全管理、及时排查治理施工现场安全隐患，全面提升谷竹高速公路安全管理水平，始终保持安全生产稳定态势。

截至目前，全线下达隐患整改指令539份、处罚单41份、处罚金额49万元。

6、践行标准化，创新安全管理手段。

大力推行标准化管理，是高速公路科学发展，进一步创新超越的必然选择，是解决当前高速公路建设任务繁重与施工、监理、管理资源相对有限的矛盾的有效举措，也是同步抓好“平安工地”创建活动的有效途径。

指挥部和各监理、施工单位相继成立了标准化管理工作领导小组，创新“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”管理手段，首次在省内高速公路工程建设项目中将标准化管理内容要求作为合同协议强制性条款载入招标文件，主要体现在：

一是实行“一个平台”管理，建设一个覆盖整个工程建设管理领域的统一的信息化管理平台，统一实行项目管理系统、视频会议系统、安全视频监控系统。

二是实施“两个准入”制度，对大型模板和原材料准入管理，严把材料关、模板关，确保结构尺寸规格符合要求，从材料源头上保证工程结构安全。

三是建设“三个集中”场地，各个项目部通过集中设置工厂化钢筋加工场、预制梁场、砼拌和站，充分发挥集中施工及集中管理的优势，从源头上便于施工现场控制，减少安全隐患治理，保障安全生产。

四是坚持“四个标准”原则，积极探索、研究和实践安全生产标准化，加强现场管理，提高安全技术，全力推行“标准化设计、标准化工地、标准化工艺、标准化监理”。

三、存在的主要问题

自谷竹高速公路开展“平安工地”建设活动以来，大部分单位行动迅速，制订了实施方案或细则，建立健全了安全管理制度和落实了安全生产责任制，安全教育培训坚持有效，做到了施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。但少数单位的“平安工地”建设活还存在一些需要不断完善和解决的问题，主要表现在以下三个方面。

1、少数单位重视不够。少数单位“平安工地”建设活动按部就班，认识不够到位，满足于发发文件，走走过场，措施不够有力，效果不够明显。

2、少数单位结合实际不紧。没有把“平安工地”建设和其它工作结合起来，尤其是没有与隐患排查治理、安全教育培训、安全考核等工作结合，使“平安工地”建设活动流于形式。

3、少数单位“活动”覆盖面不广。有的单位存在上面热、下面冷，“平安工地”建设活动没有层层开展、各方面到位。

四、下阶段工作重点

1、进一步提高认识、明确职责，深入开展“平安工地”创建，确保“平安工地”建设活动取得实效。对全线各参建单位进行进一步动员，要把安全管理工作落实到交通运输部和省交通运输厅关于“平安工地”建设活动的一系列安排部署上来，形成以指挥部为主导，施工单位为主体，设计、监理、监测单位各负其责的“平安工地”建设工作常态化机制，确保“平安工地”建设活动取得实效。

2、对“平安工地”建设活动开展不力、效果不明显的单位，实行典型引导，重点指导，按照《湖北省公路水运工程“平安工地”创建标准》和《湖北省公路水运工程“平安工地”考核评分细则》要求，加强督办检查和验收，全力推进“平安工地”建设活动的有序推进，争创“平安工地”示范工程。

3、结合谷竹高速公路标准化建设，全面推进“平安工地”建设活动。按照4月份全省高速公路建设标准化推进会会议要求，我们继续坚持“抓源头、抓过程、抓细节”，贯彻落实“一个平台”、“两个准入”、“三个集中”、“四个标准”，在推进谷竹高速公路安全管理标准化建设的 同时，全面推进“平安工地”建设活动。

4、结合“平安工地”建设活动、进一步抓好当前安全生产。一是积极开展防洪度汛应急准备。要结合季节性特点，尽快开始工程防护及排水工程的施工，全面排查防洪渡汛安全隐患，提前施作各种临时排涝排灌设施，及时制定预防措施和应急预案，确保防洪渡汛安全。桥梁工程的水中基础及下构，要在雨季前完成施工；高边坡、滑坡、洞口边仰坡施工要加强防护；隧道洞内要及时采取临时支撑，二衬要紧跟，确保雨季结构安全。隧道和路基弃渣场要避免形成堰塞湖或出现危及人员生命和财产安全的隐患，要进行实地全面调查，确保雨季来临后杜绝出现淹没上游以及冲刷冲毁下游施工场地、作业营地及老百姓房子等安全隐患。对于施工驻地或者工区营地位于山沟的，必须制定预防措施和应急预案，加强夜间值守，并对相关人员进行安全交底，确保人身及其财产安全。

二是大力开展安全隐患排查治理。各单位要形成隐患排查治理常态化机制，加强安全生产督查检查，切实做到安全隐患排查一处，整治一处。在雨季来临之前，要对各自范围内进行一次全面、彻底的安全隐患排查，及时发现问题及时整改，确保今年雨季安全。

谷竹高速公路工程建设已经步入施工高潮，标准化建设管理有序推进。我们将以标准化建设为主线，以创建“平安工地”为抓手，全面深入推行谷竹高速公路“平安工地”建设活动。我们相信，在省交通运输厅的正确领导下，在全线各参建单位的大力努力下，通过全体建设者团结拼博、克难奋进，积极争创“平安工地”示范工程，为全省交通运输大发展作出新的贡献。

二○一一年五月

第二篇：高速公路平安工地建设总结

九绕A1标“平安工地”建设活动总结

为深入贯彻交通运输部关于建设平安工地的要求，认真落实文件精神,我合同段领导高度重视，及时组织召开了九绕高速公路A1合同段“平安工地”建设工作专题会，部署了“平安工地”建设相关工作，并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全责任体系，明确相关安全责任制度，贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念，本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，推广安全管理标准化，以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展，并结合本合同段的实际情况，我合同段自“平安工地”启动之日起至今，严格按照省交通运输厅、项目办、总监办相关要求，扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动，在以下几个方面进行了贯彻落实。

一.成立了九绕高速A1合同段“平安工地”建设领导小组。为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展，项目经理部成立“平安工地”建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安检部，负责本次活动的全面部署，严格监督执行 “平安工地”活动的贯彻落实工作。

二、高度重视，组织有力，全员参与。

项目部根据“平安工地”既定方案，步步推进。为了能使全体职工真正动员起来，项目部于2013年5月1日召集全体员工，举行了“平安工地”启动仪式，启动仪式上，项目经理陈晖对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求，明确职责，落实责任。要求做到：两个提高，即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平，不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力；八个为零，即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零；七个加强，即加强项目安全管理，加强职业健康安全经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全意识及职业健康教育，加强党工团监督，加强班组安全建设，加强隐患排查治理。最后项目经理宣布此次“平安工地”活动正式开展，同时所有人员在启动仪式条幅上签名，作为平安工地的启动。

三、强化宣传工作，提高全员认知度和重视度。

自2013年5月1日“平安工地”建设活动启动以来，针对建筑业安全动态发展的特点，项目部认真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入细致地做好宣传发动工作。安质部制定并下发了《九绕A1合同段“平安工地”建设活动实施方案》，规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤，本合同段在活动开始至今，先后多次召开职工大会宣讲文件精神，宣传安全生产法律法规，传播安全生产知识，并对每次会议及活动进行记录，汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅，制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“进洞须知”、“应急处臵工作流程”“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”、“安全质量讲评”等安全宣传栏，专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行宣传教育。项目部和各工区坚持周一安全学习，实行安全生产“两个五分钟”制度（每次上班前五分钟进行班前安全讲话及交底，下班前五分钟进行总结讲评），使广大员工充分认识到创建“平安工地”活动的重要性，发动广大员工积极参与并监督，形成有力的宣传舆论氛围，建立起“人人学安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的良好安全氛围。通过广泛宣传，使广大员工对本次活动的重要性和必要性有了充分了解，全面提高了安全生产意识，真正做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造出了浓厚的活动氛围，为防范各类生产安全事故奠定了坚实的基础。

四、完善制度体系，强化落实。

项目部采取切实可行、有效的措施进一步完善各项安全管理制度和保证体系，不断加强标准化管理，建立健全施工安全管理的长效机制，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。安质部联合各主管部门结合“平安工地”创建的要求完善了《安全管理组织机构》、《安全管理规章制度》、《安全一岗双责及操作流程》、《安全教育及培训制度》、《安全隐患排查制度》、《安全技术交底》、《安全操作规程》、《安全奖罚制度》、《环境保护制度》、《危险品安全管理》、《农民工管理制度》、《安全标志标牌》等制度体系，把“平安工地”建设真正体现在制度上，以制度促管理，同时项目部积极落实，加大了人力、物力、财力的投入，安质部购买各类安全标志标牌、消防设备、电力保护设备、安全防护设备等设施，并按要求安装到位，确保安全投入满足现场安全需要，同时项目部对照各项制度的要求，严查各自岗位中存在的问题及不规范行为，从细节管理作起，层层落实、责任到人。赋予专职安全员绝对权利、对现场违规违纪从重从严纠正及教育处罚，严格对现安全生产奖罚制度。

五、强化安全教育培训工作，落实安全技术交底。安全部对新招收的劳务工全部进行了岗前安全教育培训，主要内容为建筑企业安全生产法规、政策，安全生产基本常识，安全生产发展新动向，安全生产意识教育，项目安全管理制度，潜在的危险因素及防范措施、岗位安全责任制度、安全操作规程教育，培训后及时对人员进行考核，考核合格后，准予上岗，并签订“安全承诺书”，同时安排经验丰富的职工带领新招录的劳务工，进行传、帮、带，避免了新招录的劳务工不懂安全操作规范，而造成安全事故。通过教育培训强化了一线工人的安全生产意识，有效地防范了安全生产事故的发生。另外安检部对老员工不同工种、不同班组进行有针对性的安全教育、学习活动，坚持“班前会”、“三工制”、“周一安全学习”等活动。另外针对施工现场实际情况，先后开展了施工现场临时用电和爆破作业专项安全技能培训。

日常培训

六、组织开展各项工程安全技术交底。安质部安全总监、各工区安全负责人及其他专职安全员对合同段全线进行实地考察和分析后，结合各项工程的地质、施工方法、人员配臵、使用设备等实际情况，总结出各道工序存在的不安全因素，制定出相关的安全措施及对应的各类工序和工种的安全操作规程，安全技术交底内容力求做到全面、具体、可行，并由项目土木总工和机电总工严格把关审核，以书面形式对现场每一名施工作业人员进行安全技术交底，同时通过集中培训的方式进行详细讲解，确保现场每一名作业人员掌握基本的安全生产基础知识、操作技能和应急处臵技巧，在培训达标后，由作业人员进行签字认可。

七、以“平安工地”建设活动为契机，加大排查整改力度，注重实效。

为了将本次活动落实到实处，使活动的开展有成效，项目部加大了安全隐患排查力度，我合同段各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查，针对现场中出现的违规违章现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。项目部坚持日常检查、周安全检查、月度安全检查及专业检查相结合的检查方式。针对存在的安全隐患全部明确到整改负责人，并要求在规定时间按规范要求整改完成，项目部派专人进行了验证，所有问题已全部进行整改完毕，整改率达100%。通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级管理人员的不定期巡查，使我合同段“平安工地”建设活动变得更加全面、实效，有力地推动了安全工作，为我合同段的稳定发展提供了良好的现场环境。同时针对现阶段隧道施工和桥梁桩基施工等存在重大隐患的工序，制定了有针对性的整治计划，切实强化对重点工程、重点部位和大型机械设备的安全管理工作，把现场施工作业人员防护用品的佩戴检查、消防安全设施、防雷设施、大型机械设备的安全检测与管理工作以及施工用电的安全监督工作，作为监督管理的重中之重。

八、组织应急救援培训，检验项目应急救援能力。项目认真组织实施，根据项目实际，制定了各类应急救援预案，并进行了防洪、防火灾应急预案演练，通过演练检测了应急措施的可行性，煅练了应急救援人员的抢险能力，明确了抢险的程序，增强了抢险应急注意事项，完善了应急预案。

防火演练

九、创建“平安工地”落实安全措施。

本合同段根据工程实际情况对危险性较大的工序制定了相关专项施工方案，包括有《临时施工用电方案》、《新港互通安全专项施工方案》、《路基高边坡防护施工安全专项方案》、《桥梁安全施工专项方案》、《满堂支架安全施工方案》等，并按现阶段现场情况对各项专项安全施工方案的内容针对性和指导性进行检查和验证，不断完善，经检查，各项专项安全施工方案的内容针对性与指导性较强，对施工作业起到了切实的指导作用。

安质部对合同段全线施工中要求的各类安全标志标牌进行了计划，并全部按要求树立好，对全线的安全标志标牌进一步进行完善，在施工便道各路段设臵有车辆限速、减速、限重、急转弯、注意危石等交通警示牌，施工现场设臵有危险告知牌、现场注意防火、当心触电、佩戴安全帽提示等安全警示牌，台车及防水板台架设臵有限制速度、当心车辆、当心落物、禁止抛物等安全警示牌，另外特别对桥梁桩基施工进行排查，严格要求在泥浆池周边设臵安全警示牌。对各类危险区域严格防范和警示，确保安全。

施工便道设立各类安全警示牌

施工现场树立宣传牌

十、鼓足干劲，树立典范，以点带面，尽快推进“平安工地”全面达标。

通过创建活动，作业人员安全意识普遍提高，制度得到落实，操作规程充分体现规范有序，保障实施，措施执行有力，到目前，“平安工地”已跨入示范实施阶段，项目部对照工作目标及“平安工地”创建活动方案要求，充分发挥主观能动性，加强日常监管，层层落实安全生产责任制，重点把安全生产责任制落实到项目经理、项目部各部门主管和生产班组三个层次上，使参与工程施工的每个人都能明确自己的安全责任，全体员工的自觉性得到充分体现。同时项目部领导及各工区管理人员组成“平安工地”创建评估小组，根据日常开展活动的落实情况及巡查情况，确定一批示范工程和示范施工队，并组织其他施工队和班组进行现场观摩，树立典范，积极组织开展施工安全生产工作经验交流，要求各班组和施工队努力向示范工程和示范施工队看齐，以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展，尽快推进“平安工地”全面达标。

十一、固本强基，加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。为加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。项目部决定把工班长、分队长、领工员列入安全监督员行列范围内，对所管辖的工点进行安全监督，对基层工人中在履行安全义务或群众安全监督职责表现突出者，设定为群众安全监督员，佩戴群众安全监督员徽章，有效壮大安全队伍。重点针对基层安全管理人员，各工区工班长、分队长、领工员及群众安全监督员，广泛开展多层次、多渠道、多领域的安全监管业务知识培训，加快完善安全生产培训体系，提高安全监管人员的监管水平，强化监管责任，落实监管措施。

十二、根据施工实际及季节特点，开展消防专项检查及特种设备专项检查。

消防专项检查。针对施工气候特点，结合项目施工现场区域的实际情况，为增强全体员工的紧迫感和责任感，切实做好2013年冬季消防安全工作，项目部组织开展消防安全专项检查。重点检查了各工区生活区、材料库、油库、机加工房等容易引起火灾的场所。通过检查，总体上消防安全处于可控状态。但同时存在有不足之处。针对实际情况，项目部对全线消防设施进行了进一步完善，增加大型灭火器；对生活区用火进一步进行了规范，严禁在宿舍内使用电磁炉、电热器等大功率电器；对全体员工进一步加强了安全教育，严格吸烟者烟头丢地上后必须及时踩灭。确保教育到位、措施到位、设备到位。

开展特种设备安全专项检查，加强特种设备管理。针对现阶段桥梁墩柱及架梁工作的全面开展，龙门吊、汽车吊等各类特种设备使用频繁，因而加强特种设备管理显得尤为重要。项目部高度重视，积极部署，及时对现场特种设备进厂、检验、使用、维护、防护措施等进行全面排查。重点检查了钢筋加工场、制梁场的龙门吊使用情况、施工现场汽车吊使用情况。检查中发现汽车吊各安全保护装臵和指示仪表齐全完好；钢丝绳及连接部位符合规定；各连接件无松动；轮胎气压符合规定。但存在个别汽车吊吊钩上缺失保险扣。已要求各负责人及单位按规定安装好保险扣，同时在吊钩使用过程中严格要求工人将保险扣调节安放到位。新港互通各安全装臵全部安装到位。

专职安全员安全检查

十三、安全防护到位。

项目部加强对现场安全防护措施的排查力度，对施工现场高处作业安全防护、便道安全防护，桩基安全防护情况尤为重视，排查中发现的问题督促责任人进行了整改，防范了生产安全事故的发生。

现浇梁安全防护

通过开展“平安工地”建设活动，提高了全员对安全生产工作的认知和认识，进一步增强了各级管理人员的履职责任心，“安全为了生产、生产必须安全”、“安全无小事”、“安全是生命之本，违章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯”、“安全责任重于泰山”等意识已经逐渐成为人们的普遍共识，另外作业人员安全生产技能与事故防范能力也普遍提高，全面提升了合同段安全管理水平，为进一步推进和完善“平安工地”建设打下了坚实基础。

九江绕城高速A1合同段 二0一三年十一月十八日

第三篇：高速公路平安工地建设活动实施方案

高速公路平安工地建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强武易晋高速公路建设指挥部安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》(交质监发［2010］132号)及《福建省交通运输厅关于印发福建省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建〔2010〕50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武A10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保武易晋高速公路建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到武易晋高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进武易晋高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对各施工单位、各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晋高速公路全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理 安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月5、15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施； “四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组 长：周云 杨家国

副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山

组 员：项目各部负责人、项目队长、技术主管

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。

联系电话：***，传真: 0593-3458988。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武A10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织A10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武A10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《福建省高速公路施工标准化管理指南》在宁武A10合同段全线强制性推广。

2011年10月初宁武A10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围 项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

宁武A10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第四篇：平安工地建设汇报

平

安

工

地

建

设

情

况

汇

报

XX公路XX段第X合同段项目经理部

二○一一年四月

平安工地建设情况汇报

为深入贯彻落实《平安工地建设》要求，以及交通部队内部相关文件要求，我昆明绕城西北段土建第六合同段项目经理部结合我标段实际情况，积极开展了平安工地建设活动，并根据活动方案积极组织各项平安工地建设活动，起到了良好的效果。现将有关工作情况汇报如下：

一、开展创建“平安工地”的宣传活动，加强宣传教育 针对 “平安工地”创建活动开展工作动态发展的特点，项目部采取各种渠道及方式持续开展了安全生产法制宣传教育，不断加大安全生产法制宣传力度。一是现场宣传。在施工现场张贴宣传横幅、开辟宣传栏，并对宣传横幅、宣传栏内容和形式做出了严格要求。二是送“平安”到工地。将创建“平安工地”的一些具体内容形成宣传单，开展送“平安”到工地活动，将宣传单发到现场施工人员手中。三是会议宣传。项目部针对施工工人的实际情况组织开展了形式多样的安全生产知识培训，并将“平安工地”创建的有关文件、方案等资料印发到每个协作队伍，让所有现场施工人员都清楚“平安工地”创建的内容、标准，增强全员的创建意识。

二、加强组织领导，保障“平安工地”创建工作的开展 “平安工地”创建工作是一个系统工程，需要强有力的组织领导，需要整合各方面的力量。自开展工作以来，项目部根据

相关文件要求，编制了相关活动实施方案，并严格审核各种专项方案。将文件及方案交底到各管理人员、班组。项目部积极强化“平安工地”创建工作的组织领导，成立“平安工地”建设领导小组。领导小组坚持定期对施工现场、项目部生活区进行专项检查，对创建工作中出现的新情况、新问题，及时作出有针对性的部署。层层制定“平安工地”创建工作计划，明确创建的重点内容，做到有的放矢。

三、进一步加强施工现场安全生产管理

始终坚持并牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，进一步细化完善项目经理部的安全责任体系，确定管理责任，从项目到部门，从部门到现场管理人员，层层落实安全责任制，将安全责任落实到个人；项目经理部进一步增加必要的安全生产投入，提高防护水平；加强对务工人员的安全生产教育；各类特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象。针对隧道作业安全施工、现场安全隐患、平交路口管理、临时用电安全等工作开展专项治理，防止和减少安全事故的发生。具体采取措施如下：

1、现场隐患排查治理。目前，项目部施工重点为隧道施工。

针对施工现场安全防护，项目部积极组织对现场隐患情况进行集中、全面排查整治，对安全防护措施项目经理部进一步加大投入，提高防护水平与质量。

2、加大平交路口管理力度。规范平交路口防护及警示标志措

施，并在夜间注意设置反光标志、设置灯光，尤其是靠近省道两侧做重点防护，防止重大责任事故的发生。

3、加大安全管理。加强安全防护设施建设，严格按照施工安

全专项方案进行现场防护，尤其是对进出洞人员严格进行控制，同时安排专人值班，对进出洞人员进行登记。

4、细化临时用电管理体系。项目部临时用电管理形成电工管

理电工的模式，由项目部电工牵头，全面提高各级电工的临时用电管理能力、水平，从一级箱开始，层层查、线线查，确保每条用电线路的安全可靠，同时购买更换大量三级箱、末端箱，确保每箱、每级皆有断路器。

四、继续深入开展创建文明工地活动

创建文明工地、推行文明施工和文明作业是确保安全生产、树立企业良好形象的基础性工作。因此，必须把创建文明工地，推行文明施工和文明作业作为确保施工生产安全、创建“平安工地”的重大基础性工作来抓。在继续开展文明施工方面，驻地办严格按照建筑工地文明施工八大标准进行文明施工控制，营造良好的文明施工环境和秩序。将文明工地建设引向深入，将责任落实到位，抓住目前施工现场存在的施工扰民、运输车辆污染道路、施工及生活、办公场所脏乱、工地降尘和施工便民措施等存在的问题，积极采取有效措施，把工地建设成为项

目部文明的窗口。

乘此次平安工地建设活动的东风，项目部建立了有效、长期的安全管理机制，积极对存在的安全隐患、文明施工等问题进行了集中整治，起到了良好的效果，促进了整个项目“平安工地”的建设，有效地保证了项目各项生产工作有序、安全开展。

XXX合同段项目经理部

二○一一年四月二十五日

平

安

工

地

建

设

情

况

汇

报

昆明绕城高速公路西北段第六合同段项目经理部

二○一一年四月二十五日

第五篇：汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案

汝郴高速公路“平安工地”建设活动实施方案

为认真贯彻落实2010年全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，全面实施规范化、标准化的安全生产管理，确保汝郴高速公路项目建设安全生产形势稳定，按照交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》和省交通运输厅《湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》的要求，结合汝郴高速建设实际，制定本实施方案。

一、指导思想

树立和落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真实施《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，立足长效管理，规范汝郴高速公路全线安全管理工作，进一步强化安全督查力度，努力消除重大事故隐患，确保汝郴高速项目建设平安顺利推进。

二、工作目标

通过“平安工地”建设活动，力争在落实安全生产责任体系、加强安全生产宣传教育、强化事故防范机制、严肃责任追究、健全安全生产监督管理体系、加强事故应急处理和统计报告、规范安全隐患台帐建设等方面取得重大进展，消除一批重大事故隐患，切实推动汝郴高速安全生产工作再上新的台阶。

三、活动内容

（一）成立“平安工地”建设活动相应组织机构并制定实施方案 各承包人要成立“平安工地”建设活动领导小组，并制定“平安 工地”建设活动实施方案。实施方案应包括以下内容：指导思想、工作目标、活动内容、组织领导机构、活动步骤、工作要求。其中14、19A、19B、23标被省高管局定为“平安工地”创建活动示范联系标，汝郴公司将择期挂牌公示监督，其他标段为示范工地。各承包人均需上报本标段确定的平安工点，包括该工点的基本情况（如起止 1

桩号，工点彩色照片，施工组织计划和安全保障措施，安全责任人）、项目部对工点班组、劳务合作队伍的安全考核奖惩办法。实施方案和平安工点于5月15日前报汝郴公司“平安工地”活动领导小组办公室邓梁处（手机：***；电话0735-2625803）。

（二）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

各承包人应建立各项安全管理规章制度及各项操作规程，安全管理制度包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度和安全事故报告制度。

（三）严格依法执行专项施工方案审查制度

各承包人应根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案，并经本企业单位技术负责人（总工）审查签字；监理工程师应对专项施工方案进行审查，专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录（检查日志、定期检查记录）；承包人应按批复的专项施工方案组织施工。

（四）严格执行劳动用工登记制度和安全培训教育制度

承包人应建立农民工动态管理台账，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训。项目部职工每年必须接受一次专门的安全培训，培训对象、培训时间规定如下：

（1）项目经理、总工每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；

（2）专职安全管理人员（安全生产副经理、安全部长、专职安全员）除取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；

（3）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；

（4）特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

（5）其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；

（6）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时；

（7）新进场的工人，必须接受项目部、施工队、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。项目部安全培训教育的时间不得少于15学时；施工队安全培训教育的时间不得少于15学时；班组安全培训教育的时间不得少于20学时。

（五）严格执行施工安全技术交底制度

分项工程开工前，必须召开安全技术交底会；分项工程安全技术交底应当以书面交底为主，口头为辅。内容要求详细、具体，必要时结合实际操作进行交底；分项工程安全技术交底必须能够抓住关键、指导施工、预防事故、保证质量、提高技术素质；必须填写技术交底记录表（单），由交底人及被交底人签字，并确保交底到个人。对施工周期较长的分项工程施工任务，应间隔一段时间进行重复交底，补充施工中发现的技术交底的不足和忽略之处。

（六）加强施工安全隐患排查治理

各承包人应制定施工安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，监理处、工作站应对隐患治理情况及时复查。

（七）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行“四项严禁”规定（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，要经设计单位进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；严禁长大隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；严禁立体交叉作业）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落措施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

（八）严格执行施工安全专项费用保障制度

监理处、工作站应严格对承包人的安全经费使用情况进行审查；承包人的安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等。

（九）完善特种设备管理体系

特种设备必须“三证”齐全。承包人应建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；

（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

（3）特种设备的日常使用状况记录；

（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；

（5）特种设备运行故障和事故记录；

（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

四、组织领导机构

汝郴公司成立汝郴高速公路“平安工地”建设活动领导小组（下称领导小组），下设办公室，具体负责和指导全线的“平安工地”建设活动开展。蔡向阳任组长，王晚华任常务副组长，卿笃干、刘毛来、卢跃明、周栋梁、谢钢任副组长，公司总工、副总监、副总工、各部室和工作站负责人、监理处驻地工程师、承包人项目经理为成员。办公室设在汝郴公司安全环保部（412办公室），鲁毅、吴百鸣分别兼任办公室正、副主任。

各承包人、监理处要成立相应机构，负责组织推动本单位“平安工地”建设活动的开展，并将领导小组组织机构及联系方式于5月15日前报汝郴公司“平安工地”活动领导小组办公室邓梁处。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期2年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。活动由汝郴公司牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.4.1—2010.5.10）

各承包人、监理处要成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，做到有专人负责，有专项活动资料，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求。加强宣传动员和信息沟通.通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。汝郴高速公路“平安工地”建设活动领导小组办公室将创办《“平安工地”建设活动快讯》，加强信息沟通和经验交流。

（二）自检自查阶段（2010.5.10—2010.5.30）

各承包人要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，结合各自实际，制订具体措施和方法，认真开展安全隐患自查自纠工作，全面排查、治理存在的事故隐患，并按照附件1的检查项目建立自查台帐。工作站安全专干、监理处安全专监对承包人的自查台帐的建立情况进行抽查，结果纳入安全经费月度考核。

（三）督促检查、观摩交流阶段(2010.6.1—2010.10.31)领导小组组织人员根据“平安工地”建设活动的要求，在各承包人自检自查的基础上，结合劳动竞赛（施工安全精细化考核）、专项治理等活动，对全线承包人创建“平安工地”工作开展情况进行督促和考核。

领导小组将组织全线进行“平安工地”的现场观摩活动，交流建设活动中好的做法、好的经验。各承包人要及时总结“平安工地”创建活动中的经验，每月形成阶段性的总结，报办公室邓梁处。

（四）保持巩固阶段（2010.11.1—2011.12.31）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，检查创建“平安工地”活动中检查出的隐患整改落实情况，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”的依据，对未坚持开展“平安工地”创建活动和保持其先进典型性的，将扣回所授奖励。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

各承包人、监理处要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创建安全稳定社会 环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施，积极落实

各承包人、监理处要根据本单位的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全督查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

各承包人、监理处应采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

“平安工地”建设活动领导小组将严格按照“平安工地”创建工作内容进行督促、检查、考核，以确保创建工作质量，扎扎实实提高创建水平。

附件 1：湖南省汝郴高速公路施工安全精细化管理暨“平安工地”建设活动考核办法（修订版）

2：湖南省汝郴高速公路施工安全精细化管理暨“平安工地”创建活动考核评分表