雀塘镇2018年度安全监管执法工作计划

第一篇：雀塘镇2018年度安全监管执法工作计划

雀塘镇2018年度安全生产监管行政执法

工作计划

为规范安全生产监管行政执法工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办发〔2015〕101号）、《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》（湘安监〔2014〕3号）、邵阳安全生产监督管理局关于印发2018年度安全生产行政执法工作计划的通知》和县局执法有关规定，结合本镇实际，特制定2018年度雀塘镇安全生产监管行政执法工作计划。

一、指导思想

按照 “有计划、全覆盖、规范化”的安全生产监管行政执法工作计划的要求，通过实施监管行政执法计划，划定职责边界、明确执法任务、落实监管责任，促进运用法治手段强力推动监管职责范围内生产经营单位全面落实安全生产主体责任，推动地方政府和生产经营单位“安全投入到位、安全培训到位、基础安全管理到位、应急管理到位”，有效防范和遏制各类生产安全责任与职业病事故的发生，努力实现全镇安全生产形势根本好转。

二、重点内容

主要负责省、市、县安监局计划执法之外所有直接监管行业的生产经营单位的行政检查，具体名单见附件1。

1、非煤矿山2家；

2、烟花爆竹批发企业1家；

3、烟花爆竹零售店27家；

4、危险化学品企业4家；

5、液化气零售点4家；

6、工贸、建材企业8家；

三、时间安排和分工

镇安监站负责安全生产监管行政执法计划的编制、协调以及执法计划的执行情况综合和绩效评价工作，并统一上报县安监局纳入县安监局的计划执法内容。

对纳入本级年度行政检查计划的对象，其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主，每年应有1次以上；生产经营单位作业场所的行政检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查，非高危工贸企业每年应不少于2次，危险化学品、烟花爆竹批发零售经营单位每年应不少于4次，非煤矿矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产单位每年不少于6次；职业安全健康方面的行政检查，县局责任机构和其他职能部门对职责范围内的用人单位每年进行2次行政检查，其他用人单位职业卫生检查频次按有关行业企业检查频次标准执行。

四、计划执行

做好本监管机构对确定的监管对象的年度行政检查计划，将检查和抽查对象分解到人、到月度，报镇分管领导审批同意后严格实施。

五、工作要求

镇安监站负有监管执法职责的工作人员，应恪守下列要求：

（一）严格依法行政，规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求，湘政办发〔2015〕101号文件以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》等规定，要把计划行政检查和随机抽查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章开展生产经营活动结合进行；严格执行经由批准的执法实施计划，增强随机抽查下级行政执法计划对象的刚性指导作用；履行安全监管职责要严守权责法定的原则，严格按照“五步工作法”的程序步骤实施监督检查，查处安全生产违法行为做到确保案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。

（二）严格法律措施，下达法律文书。在执行行政检查计划时发现本部门管辖权内的安全生产违法违章行为，要严格依照法律、法规的规定采取现场处理措施、行政强制措施和行政处罚措施，并应用《湖南省安全生产行政执法管理系统应用软件》及时正确下达法律文书。对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的，按“谁检查、谁下文书、谁负责”的责任制及时组织复查，对复查仍未改正的违法行为依法上报县

安监局进行立案查处。

（三）严守管辖权限，规范移交（送）行为。监督检查人员发现不属于本部门管辖的安全生产违法行为，应及时填写《安全生产违法行为移交审批表》，经分管领导、局分管主要领导分别审核和审批后制作《安全生产违法行为移交处理函》，连同相关材料移送有权管辖的部门，并建立台帐做好登记备查。

（四）严格执行法律、法规规定，遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委若干规定。始终做到忠于职守、坚持原则，严格、公正、廉洁、文明执法，努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

六、检查内容

（一）对生产经营单位组织管理的检查

1．依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况；

2．建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况；

3．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

4．从业人员接受安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书情况；

5．从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程，作业场所（岗位）职业危害告知和应急处置管理情况；

6．重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况； 7．依法提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况；

8．检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人，交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任，是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况；

9．生产安全事故应急预案制定、演练、备案，以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；

10．安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度，及生产安全事故报告制度建立与落实情况；

11．生产经营单位负责人带班作业情况； 12．依法应检查的其他组织管理情况。

（二）对生产经营单位作业场所的检查

1．按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；

2．中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况；

3．对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况； 4．作业场所职业病危害因素防治情况；

5．较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志，及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况；

6．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；

7．两个以上生产经营单位在同一作业区场所内进行交叉作业执行安全生产管理协议情况；

8．有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况，承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况；

9．作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况；

10．隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况； 11．应急救援器材、设备配备、维护、保养情况； 12．依法应对作业场所检查的其他情况。

七、检查方式和频次

对纳入本级年度行政检查计划的对象，其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主，每年应有1次以上；生产经营单位作业场所的行政检查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时应进行全面检查，非高危工贸企业每年应不少于2次，危险化学品、烟花爆竹批发零售经营单位每年应不少于4次，非煤矿矿山（含尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产单位每年应6次；职业安全健康方面的行政检查，每年进行2次行政检查，其他用人单位职业卫生检查频次按有关行业企业检查频次标准执行。

附件：

1、雀塘镇2018年度安全生产监管定点行政检查计划 附件1：

雀塘镇2018年度安全生产监管定点行政检查计划

一、非煤矿山（2家）

1、邵坪采石场

2、兴隆采石场

二、烟花爆竹批发企业（1家）

1、金渡烟花批发公司

三、烟花爆竹零售店（27家）

1、雀塘镇寺门烟花鞭炮专卖店

2、雀塘镇建军烟花专卖店

3、寺门前振兴烟花专卖店

4、雀塘镇万家福烟花爆竹专卖店

5、雀塘镇江南烟花爆竹专卖店

6、雀塘镇顺发烟花鞭炮专卖店

7、雀塘镇双喜烟花爆竹

8、春多烟花爆竹专卖店

9、雀塘镇朝辉烟花爆竹专卖店

10、雀塘镇亮胖子烟花专卖店

11、志武烟花鞭炮专卖店

12、新邵县雀塘镇兴旺烟花专卖店

13、雀塘镇好又来烟花专卖店

14、雀塘镇老张烟花鞭炮专卖店

15、雀塘镇利群烟花专卖店

16、益民烟花鞭炮专卖店

17、顺利烟花鞭炮专卖店

18、晓敏烟花鞭炮专卖店

19、棉花塘烟花爆竹专卖店 20、何旺烟花爆竹专卖店

21、雀塘老柳烟花爆竹专卖店

22、雀塘镇兰江烟花鞭炮专卖店

23、雀塘镇顺发烟花爆竹专卖店

24、雀塘镇陡岭村烟花炮竹专卖店

25、雀塘镇端风烟花鞭炮专卖店

26、雀塘镇麻溪烟花爆竹专卖店

27、雀塘镇黄旗头烟花爆竹专卖店

四、危险化学品企业（4家）

1、雀塘中石化加油站

2、雀塘中心加油站

3、黄旗加油站

4、顺达加油站

五、液化气零售点（4家）

1、腊石液化气点

2、雀塘社区液化气点

3、寺门前液化气点

4、沈江桥液化气点

六、工贸、建材企业（8家）

1、凤凰建材有限公司

2、鸿远废旧金属加工有限公司

3、鸿祥废旧金属加工有限公司

4、广鑫塑料有限公司

5、大花纸制品有限公司

6、龙头砖厂

7、龙头鑫宇砖厂

8、仁和机瓦厂

第二篇：2011安全监管执法工作计划

2011安全监管执法工作计划

为践行科学发展观，贯彻落实国发„2010‟23 号文件和国家安监总局24号令，落实安全生产行政执法责任，提高安全监管执法效能，根据国家、省、市、县有关安全监管执法的要求，结合我局 2011年全县安全生产工作意见和具体的安全监管执法资源和监管对象特点，现制定XX县安监局2011安全监管执法工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕国家、省、市、县安全生产工作的总体部署，加强执法队伍建设，完善执法机制，增强执法工作的有效性和权威性，切实发挥安全生产监管执法检查工作在安全生产工作中的作用，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。

二、总体任务和目标

坚持依法行政、严格执法，认真组织安全生产监管专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位检查面达到100%，重大安全隐患整改率达到100%，重大危险源监控率达到100%，非法违法行为查处率达到100%。加大对有色、建材、机械等重点行业领域安全生产监管执法工作的投入力度，严防重特大事故，控制较大事

1、非煤矿山。全县有各类非煤矿山 个。

2、危化行业。全县有各类危险化学品（含易制毒化学品）生产、储存、经营企业 余家。其中县属直管企业 家。

3、烟花爆竹。全县烟花爆竹批发企业1家，零售网点 余处。

（二）综合监管行业基本情况

综合监管行业是指按照国家法律法规规定和 “一岗双责”的要求，有行业主管部门管理的行业。主要有公路运输、水上运输、农机、水利、林业、旅游、文化、教育、建筑、电信等非矿山工业企业、商贸企业等。全县各类规模以上的综合监管行业生产经营企业 余个。重点监管的行业有水陆交通、建筑施工、公众聚积场所。

五、行政执法人员数量和执法工作日测算

县安监局机关行政人员 人（含县政府安办），下属监察执法大队 人，共计 人，实际履行监管执法工作人数为 人。

（一）总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量，即 × = 个工作日

（二）监管工作日

1、检查督查工作日

依据国家、省有关规定，以我局安全监管执法力量为基础，同时考虑监管区域特点及监管对象状况等因素，确定两项检查

督查工作日：

直接监管行业监管执法工作日 个；

危化（含易制毒化学品）：危化行业 个（次）。烟花爆竹：烟花爆竹 个（次）。

2、综合监管行业

水陆交通：水陆交通 个（次），重点监控企业：。建筑施工：建筑施工 个（次），重点是驻XX重点建筑施工企业、XX临港工业园区和公路、桥梁、城区建设等重点建设工程施工现场。

其他工矿商贸：其他工矿商贸企业 个（次），重点是公众聚积场所、水利、农机等。

（三）监管（监察）执法内容

根据国家安监总局 24 号令的规定，重点监督检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

4、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

5、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

6、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

7、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

8、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备

发、易发行业领域的行政执法工作，加强对企业的日常监察、专项监察和重点监察，指导督促企业落实整改措施，做到敢管、会管、常管“三到位”。落实安全生产执法量化检查，根据实际情况增加检查密度。各股、室、队要按照本计划的要求，明确安全监察的时间、任务和责任，做到每月有计划、有安排、有小结，专项检查有检查通知，有检查方案，精心组织好每一次安全监管（监察）执法工作，确保监管执法计划的完成。

（二）规范执法工作，落实执法责任。

检查人员要认真进行督促检查，对排查出的隐患，要提出明确的整改要求，对直接危及人身财产安全的紧急情况要作出现场处理措施，对情节严重，隐患突出的要依法给予行政处罚。现场监管执法中，如涉及多个执法主体的案件，应主动与相关部门联系，密切配合，协调行动，发挥各个执法部门的整体合力，确保重大安全隐患能够得到及时消除或落实整改责任。

（三）加强内部监督，确保廉洁执法。

严格执行“两个一律”的要求，执法检查期间不准由监管对象安排接待。局党组事后对执法检查情况进行检查，搜集了解执法工作的情况，发现问题及时纠正，确保廉洁执法。

（四）做好执法总结，及时消除隐患。

对执法检查中发现存在的普遍性问题，要及时给有关部门做好协调，并向有关领导和县安委会汇报，多渠道研究解决办法，消除安全隐患。

（五）执法服务并举，创新监管方式。

进一步确立依法行政与执法为民相结合的理念、严格执法与

第三篇：2010市安监局安全监管执法工作计划

2010市安监局安全监管执法工作计划为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划，2010市安监局安全监管执法工作计划。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDp死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议下一页，学校工作计划《2010市安监局安全监管执法工作计划》。(论文先生网 www.xiexiebang.com 收集整理)按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市上一页下一页6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、下一页

第四篇：市安监局2010安全监管执法工作计划

市安监局2010安全监管执法工作计划

为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）的要求，市安监局结合全市生产经营单位安全生产实际状况及安监系统行政执法工作现有人力、物力保障水平，编制了2010安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法落实安全生产责任制，进一步强化安全生产行政执法工作，增强安全监管监察工作的规范性和高效性，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

二、主要目标

按照国家和省、市的部署要求，继续突出抓好“三项行动”、“三项建设”重点任务。坚持依法行政、严格执法，积极组织各类专项检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，严格许可制度，及时消除隐患，强化源头管理，改善过程控制。市级列管企业的检查面100%；市级列管企业及重点高危企业的主要负责人、安全管理人员安全培训及持证上岗率100%；严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，工矿商贸等领域生产安全事故亿元GDP死亡率比上年下降2%；各类生产安全事故和各分项生产安全事故死亡人数控制在省政

府下达的考核指标以内，为全市经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

三、组织领导和职责分工

市安监局成立丛跃滋局长任组长、各副局长任副组长、各处室（江北分局、监察支队、宣教中心）主要负责人任组员的安全生产依法行政工作领导小组，加强领导，全面推进安全生产监管执法各项工作。

市安监局依法履行下列安全监管和行政执法职责：

（一）对全市安全生产工作实施综合监督管理，指导协调和监督检查市有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对无行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理，具体监管纳入市政府安全生产目标责任制考核的102家企业和部分重点高危企业；对区县政府安全生产工作进行监督检查。

（二）实施安全生产行政许可。

（三）检查企业安全生产条件。

（四）查处安全生产违法行为和事故隐患。

（五）生产安全事故报告和调查处理。

（六）受理和查处安全生产举报事项。

（七）受理行政复议。

按照分级负责、属地管理的原则，市安监局对全市安全生产工作实施综合监管，直接负责对市级列管企业安全生产的监督管理，负责对区县安监局执法情况进行监督检查，适当对区县安监局列管企业安全生产情况进行抽查。区县安监局负责本辖区内市政府列管企业外其他企业安全生产的日常监督管理。生产安全事故查处工作按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》及《南京市生产安全事故报告和调查处理规定》中有关管辖分工的规定进行处理。

四、主要执法任务

以深入推进“三项行动”、“三项建设”为主线，着力构建安全生产责任、监督和保障“三张网”，通过各项执法工作的有序展开，努力打造防范事故、抵御风险的安全生产有力屏障。

（一）进一步落实安全生产责任制

强化主体责任，健全各级领导班子全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标管理责任状，高危企业与监管部门全面落实履行安全生产目标管理责任承诺书，形成层级负责、层层落实的安全生产责任体系。健全考核、激励约束机制，修订完善《安全生产目标管理办法》和《安全生产目标责任制考核实施细则》。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

（二）进一步加强安全生产基础工作，深化体制、机制建设

在明确落实企业主体责任的基础上，扎实推进安全生产基层和基础性工作，从根本上、从最基层做好安全生产工作。制定出台《安全生产长效管理实施意见》、《乡镇、街道安全生产监督管理规范化建设的意见》、《特种设备生产安全事故报告和调查处理实施意见》，开发应用《安全生产监督管理信息系统》，逐步推行高危行业安全生产责任保险，逐步推行中小企业安全生产标准化和规范化管理，进一步完善安委会工作运行机制和公共安全领域部门协调联动机制。

责任处室：政策法规处、监管一处、监管二处、危险化学品处、规划科技处、江北分局。

（三）加大安全生产执法行动力度

依法严厉打击各类安全生产非法违法行为，严肃整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域存在的违规违章问题，切实维护安全生产法制秩序。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，从严追究责任。具体监督检查工作任务和要求如下：

1、监察支队牵头、相关业务处室配合，对市级列管企业至少进行1次督促检查，发现问题立即责令整改，并对整改的情况进行复查，整改达不到要求的，坚决依法予以处罚。

2、监管一处对全市6家金属非金属地下矿山及4家尾矿库安全进行监督检查，检查次数每季度至少1次；对列管的冶金、建材、造船等行业企业每年组织1次专项检查。重点检查其安全生产条件、设备设施安全、作业场所职业卫生以及新、改、扩建工程项目的安全评价和“三同时”等方面的情况。

3、监管二处牵头、政策法规处配合，对涉及公共安全的建筑、消防、交通、市政等行业主管部门依法履行安全生产检查职责的情况，以联席会、重点抽查等方式进行指导协调和监督检查。对地铁、高铁、城际铁路、过江隧道、西气川气东输、长江四桥、绕城公路等重点建设工程的安全督查检查全年不少于30家次。

4、危险化学品处按照分类管理的要求，对列管的红色监管等级危化企业检查全年不少于2次，对列管的其他等级的危化企业检查不少于1次。重点检查危险化学品生产经营许可证持证情况，危险化学品新、改、扩建工程项目的安全评价及其“三同时”情况，危险化学品生产储存企业设立审查，危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查情况等。

5、江北分局负责化学工业园区及高新技术产业开发区辖区内非市级列管企业的安全生产监管工作，采取企业自查、专家检查和安监执法检查相结合的方式，对化工园区红色等级危化企业检查每年2次，对橙色等级危化企业检查每年1至2次，对蓝色等级危化企业检查每年1次，对高新开发区医药、危化企业和设计危险性较高反应工艺、重点危险源和剧毒化学品储存、使用的企业检查每年1次，对其他企业每年抽查1次。此外，对辖区内市级列管企业，配合有关部门开展联合检查。

（四）大力开展安全生产宣传教育行动

1、深入开展“安全生产月”主题宣传活动。6月份，组织开展安全生产宣传周、安全生产科技周、安全生产咨询周、应急预案演练周活动；省、市、区联动，组织好广场咨询和安全月启动仪式；组织开展各级列管企业负责人和安管人员安全生产知识考试；组织参加国家和省组织的安全文化宣传活动。

责任处室：政策法规处牵头，相关处室配合。

2、加强各级各类人员安全生产专门教育培训。积极推行教学、课时、考试、发证“四统一”模式，提升教育培训规范化水平。市列管企业主要负责人、安管人员培训、复训、持证率达100%，事故单位主要负责人、安管人员再教育培训率100%。

责任处室：人事教育处牵头，相关处室配合。

３、加大安全生产监管常态宣传力度。创新形式、创新内容、创新手段，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，向社会广泛传播和普及安全生产法律法规等方面的知识；完善新闻发布和新闻发言人制度，促进信息公开、信息发布的规范化、制度化；做好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道；加强与主流

媒体的沟通合作，把握正确舆论导向，为促进全市安全生产形势稳定好转提供精神动力和舆论支持。

责任处室：办公室牵头，相关处室配合。

（五）加强源头管理，严格许可制度

坚持公开、便民的原则，切实抓好行政许可及非行政许可类审批的规范化管理，对危险化学品的经营许可、生产经营单位主要负责人和安管人员的安全资格许可、烟花爆竹经营许可、建设项目安全许可、非药品类易制毒化学品生产经营备案等，依照法律法规规定，严格审查条件，规范审查程序，限时办结许可事项，把好安全生产准入关口。

责任部门：监管一处、监管二处、危险化学品处、应急救援处、人事教育处、江北分局。

（六）加强应急管理，提高应对突发事故灾难的应急处置能力

抓好应急救援体系建设，各级、各部门、各列管企业建立和完善应急救援预案，开展应急救援演练，配备应急救援器材和装备，不断提高应急救援队伍执行任务的能力；检查督促区县安监部门严格落实值班备勤制度和列管企业节假日领导带班制度；加强重大危险源管理，对全市重大危险源申报、备案、评估、定期报告和监控的执行率１００％。

责任处室：应急救援处牵头，相关处室配合。

五、工作要求

（一）规范行为，提高水平

严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执

法过程各个环节的规范和准确。

（二）加强监督，落实责任

加强对安全生产执法人员教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，发挥行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管检查职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任执法观念，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

进一步完善业务部门联系组制度，对市政府考核单位分组对口，加强联系，督促做好监管执法工作。同时建立健全监管执法计划执行过程中的评价考核体系和激励约束机制，修订《南京市安全监管执法考核办法》，机关党总支、监察室、政策法规处共同做好监管执法的履职监督工作。

（三）严格计划，认真落实

各处室要精心组织，合理安排执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。现场监督执法要制定现场检查方案，严格依照《南京市安全生产监督检查实施细则（试行）》要求，如实填写现场检查记录、整改指令书、复查意见书等执法文书，根据检查结果填写《南京市安全生产监督检查情况汇总表》，并及时整理归档。

（四）严格执法，强化措施

在监督执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法做出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，确有必要的，依照有关规定提请政府予以关闭。

第五篇：雀塘镇推进学习型党组织活动情况汇报

雀塘镇推进学习型党组织活动情况汇报

中共雀塘镇党委

2010年8月5日

自推进学习型党组织活动以来，镇党委高度重视，认真贯彻落实《中共新邵县委关于推进学习型党组织活动的实施意见》的精神，紧密结合本镇实际情况，精心组织，周密部署，深入开展学习型党组织创建活动,努力提高我镇党组织的学习力、创新力、执行力和公信力，取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

（一）统一思想，提高认识，加强组织领导

1．统一思想。强化理论修养，是领导干部提升党性和能力的必然要求。理论修养是共产党员党性的灵魂，是产生党性问题的总根源，是共产党员“本质力量”的基础。按照县委伍书记的要求，雀塘镇今年的目标是要以整治再生资源企业为契机，加快小城镇建设。面对雀塘镇的现状，镇党政班子统一了思想，严格按照县十七大四中全会精神，积极开展学习型党组织创建工作。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用正确的理论武装头脑；二是学习中央及省市县重要会议精

神，贯彻工作方针、政策；三是学习现代城镇管理经验，提高工作效能；四是学习最新时事动态和信息技术，引领时代潮流。

2．提高认识。强化理论修养，其核心是强化思想政治理论修养，重点是强化政策理论修养，难点是强化科学文化理论素养。思想政治理论素质是党员领导干部素质的灵魂。学习是掌握本领、提高素质、更新观念、开拓视野的过程。学习是一种习惯，也是一种心态。某种意义上说，工作就是学习，学习就是工作。在工作中，多思考，多研究，多讨论，多征求意见就是一种很好的学习。创建学习型党组织，有利于提高党组织的凝聚力和战斗力，有利于提高工作的档次和水平，提升城市的形象和品味。

3．加强领导。周少涛书记到雀塘镇工作以来，十分重视学习型党组织的创建和推进，亲自担任雀塘镇推进学习型党组织活动领导小组组长，并由镇党委副书记、镇长任第一副组长，常务副镇长和负责组织、宣传工作的委员担任副组长，相关部门负责人担任成员。活动办公室就设在镇综合办，专门负责日常学习的组织工作。

（二）制订方案，设置载体，建立学习制度

1．制订学习方案。我镇根据县委创学办统一部署，结合本镇实际，制定了一系列方案，包括《雀塘镇推进学习型

党组织的实施方案》、《雀塘镇推进学习型党组织学习计划》、《雀塘镇创建学习型领导班子的实施意见》、《雀塘镇理论中心组学习计划》等。通过开展学习型党组织创建活动，形成一套有效、管用的党内学习、培训体系和机制，营造一种各级党组织和全体党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局。

2．设置学习载体。为了落实学习型党组织的创建计划，我镇设置了丰富的载体，包括互比互看、党员讲坛、“一名党员一堂课”等。“党员讲坛”与中心组学习、集中学习等方式相结合，并发挥文、教等部门作用，邀请专家、教师、领导进行讲座。

3．建立学习制度。我镇建立了周例会、月通报、季考核的会议制度，同时也是一种学习制度，不断研究新情况、新问题，提出新措施、新方案，促进推进重点工作和项目。我镇还建立“网格化管理、组团式服务”的基层管理模式，把再生资源整治和学习结合起来，把所有班子成员、机关干部都分到以再生资源企业户为单位的网格当中，进村入户，实行一线工作法，与群众直接联系，互相交流。

（三）搭建平台，营造氛围，优化学习环境

1、搭建学习的平台。我镇目前已启动了党务公开工作，全镇各级党组织都参与了党务公开。我镇结合本地实际，推出了“队伍专业化、平台信息化、资源整合化”的工作思路。在全镇各级党组织建立了联络员、信息员、监督员的队伍，组织了3场160人次的培训学习。

2、营造学习氛围。为了促进学习型党组织的创建工作，我镇开展了针对性的宣传工作，在镇街道及机关大院内大力开展学习型党组织创建宣传活动，悬挂了大量“争创学习型干部，争创学习型组织”的横幅和标语，设置了以创建学习型党组织宣传栏。为了树立学习典型，准备在全镇机关开展勤政为民好干部评选活动，其中包括学习型好干部的评选。

3、优化学习环境。为了更好地开展学习活动，我镇征订了大量的报刊杂志和书籍，供党员干部阅读。准备组织部分党员干部到新宁、隆回等地考察学习，吸取外地先进管理经验，学习邵阳市先进道德模范。在学习实践科学发展观活动和转作风专项活动中，我镇都专门印制了专题学习笔记本，通过召开座谈会、务虚会、现场办公会、调查问卷、征求意见、征集难题等形式，广开言路，集思广益，畅所欲言，打造良好的学习环境。

二、下步工作打算

（一）狠抓落实，做好推学工作的督导评估

如果把经济建设看成硬环境，学习型组织创建就是软环境。硬环境中工程建设要推进，要督查，软环境中项目落实照样要推进，要督查。每名党员干部都要有自己的学习计划，并及时进行工作汇报。活动办公室要向党员提供学习资料，并监督检查学习笔记。党组织要把学习计划列入日常工作当中，结合各种会议，见缝插针，加强学习。

（二）持之以恒，建立创学工作的长效机制

为了深入开展学习型党组织的创建工作，建立长效的工作机制十分必要。我们要把学习从任务转变为自觉的习惯，从被动转变为自发的心态，就必须让组织或个人体会到读书学习的甜头。如读书协会的建立，能把喜好读书的党员聚在一起，党员讲坛的建立，能发挥喜欢演讲的党员的特长等。还有务虚会、座谈会、讨论会、交流会、征求意见会等，都能激发组织的活力，集思广益。还要进一步营造读书学习的氛围，建立开会与学习、调研与学习、破难与学习、工作与学习相结合的制度等。

（三）开拓创新，完善创学工作的载体建设

俗话说，学无止境，活到老，学到老。但学习也不能完全是枯燥无味的，不能为了学习而学习。在组织学习的过程中，我们要不断创新。一是加强信息化平台建设，包括网站平台、短信平台、QQ群平台、电子邮件平台、博客平台等；

二是加强纸质平台建设，包括简报、报纸、杂志、学习手册等。三是加强活动载体建设，包括读书会、演讲会、讲座、知识竞赛等。四要与文明创建相结合，把学习型党组织的创建工作纳入文明创建的总体规划，深化学习型社会的创建。

一个人如果不学习，就会失去能力。一个组织如果不学习，就会失去活力。一座城市如果不学习，就会失去魅力。海纳百川，有容乃大。雀塘镇，必须在学习中崛起。要学习优秀城镇的优点，发展一流的经济，创建一流的村落。