中共XX镇委员会关于全面推进共青团组织格局创新工作的实施方案

第一篇：中共XX镇委员会关于全面推进共青团组织格局创新工作的实施方案

中共XX镇委员会

关于全面推进共青团组织格局创新工作的

实施方案

为深入贯彻落实省委组织部、省委创先争优活动领导小组办公室、共青团XX省委•关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作的通知‣（X青联发„2011‟21号），团市委•关于推进全市乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意见‣（团X发„2011‟41号）及团县委•关于转发团市委†关于推进全市乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意见‡的通知‣精神，进一步加强乡镇团委的力量配备，拓宽乡镇团委联系青年和整合资源的渠道，发挥乡镇团委在基层团组织建设和工作中的重要作用，结合我镇实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示，积极稳妥地推进我镇团干部选配工作，采取民主、公开、竞争、择优的方法，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、兼职团委副书记、委员等岗位，不断扩大团组织的社会覆盖面和影响力，切实增强团的组织动员力和社会动员力，推进团的事业蓬勃发展。

二、主要任务

于2011年9月底前，全面完成组织格局创新工作，并 实现以下目标任务：

（一）严格按照工作原则和工作程序，加强我镇团委领导班子力量。由镇党委牵头，采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式，把那些对共青团工作有热情、有一定影响力的优秀青年充实到乡镇团委的领导班子中来，通过调整团组织格局设计，拓宽我镇团组织联系青年和整合资源的渠道，丰富我镇团组织的工作资源。

（二）健全团委运行机制和工作内容。发挥团内民主，多种方式听取辖区内团员青年的意见及建议；由团委副书记或委员负责联系自己所属行业或居住地的青年并开展工作；团委班子成员每年定期向团员作公开述职；团委成员要优势互补、资源共享。

（三）规范管理考核，健全激励机制。建立团干部定期汇报考核制度，通过动态管理、民主测评，优化团干部队伍建设整体结构。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先评优等方面可享受与专职团干部的同等权利。

三、具体要求

（一）加强组织领导

镇团委书记、副书记人选要与团县委沟通，并征得上级团委同意。拟任人选在人选所在单位进行为期一周的公示，根据考察和公示结果，由团县委和镇党委共同研究确定人选，并由镇党委发文任命。

（二）选配标准

1、团委书记从我镇行政事业编制内的优秀青年党员 中选配，积极推行镇党委班子中在35周岁以下的年轻成员担任。

2、副书记应从不同青年群体中选拔，重点从农信社信贷员、民警、农技推广人员、教师及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔，体现代表性。

3、行政村、社区团支部书记原则上要担任镇团委委员及以上职务。

4、具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

5、热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

6、富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

7、能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

8、政治面貌为共青团员或中共党员。

9、年龄一般不超过35周岁（兼职团干部年龄可放宽到40周岁）。

（三）选配人数及结构

采用“1+N+X”的模式，格局创新后的镇团委由15名委员组成，具体配备为：1名团委书记，4名团委兼职副书记，10名委员（要求书记、副书记不超过委员数量的三分之一）。兼职团干部中一般要有行政村（社区）团支部书记、1名农信社信贷员、1名农村青年致富能手、1名教育系统青年骨干、1名机关单位优秀年轻干部、1名专 业合作组织领头人、1名站所和企业优秀青年、1名大学生村官或大学生志愿者等。

四、选配程序和时间安排

（一）宣传发动阶段（2011年8月）

通过基层团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年在相应领域进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过互联网、手机短信、宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向全镇公开宣传组织格局创新工作，号召团员青年积极参与推荐、报名；对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。

（二）组织报名阶段（2011年8月）

报名实行组织推荐、团员青年推荐、个人自荐三种方式进行。同时，对外公布报名方式、报名时间、报名地点等相关事项，接受全镇广大团员的报名，并对所有报名人员进行造册汇总、分类。

（三）组织考核阶段（2011年8月）

对参加竞聘人员进行资格审查，可采取委托其所在单位党组织或由领导小组直接进行等方式审查其年龄、政治面貌、历史表现和现实表现，并将审核情况进行公示，领导小组专门成立由纪委、团委等相关职能部门组成的考核小组，按组织程序对初步人选进行德、能、勤、绩、廉等方面考核，确定初步候选人。

（四）公示任命阶段（2011年9月）

票决后，对外公示7天，无异议后，报镇党委研究决定后，以镇党委名义向团县委上报镇团委书记、副书记初步人 选，经团内选举后报团县委批复，由镇党委任命。

（五）回顾总结阶段（2010年9月）

对组织格局创新工作进行全面的疏理、回顾、总结，并形成系统的文字材料，总结经验，突出重点，汇报亮点，总结成效，分析存在问题，并及时建立完善兼职团干部管理机制、激励机制，并将选配工作总结和相关制度建设情况及时上报县委组织部和团县委。

第二篇：全面推进团组织格局创新工作实施方案

上泸镇全面推进团组织格局创新工作

实 施 方 案

为进一步加强上泸镇团组织建设，拓宽团组织联系青年和整合资源的渠道，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据县委组织部和团县委联合下发的《上饶县推进镇、乡（街道）团组织格局创新工作实施方案》（饶县组字„2011‟7号）文件精神，为顺利开展好此项重点工作，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、主要目的

（一）探索全镇团组织格局创新的工作模式，合理配臵团委副书记和团委委员，加强团委班子建设。

（二）拓宽全镇团组织有效联系青年、引导青年、服务青年的手段。

（三）探索基层团组织整合资源的方式方法，努力实现农村共青团的桥头堡向乡镇一级的推进目标。

二、主要任务

（一）创新全乡团建格局“1+3+3”工作模式。其中，“1”是指配齐配强团委书记；“3”是指采取编制内与编制外相结合的方式配齐配强三名团委副书记；“3”是指结合本乡实际，主要是从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、三支一扶成员和大学生村官、青年企业家等优秀青年中民主产生委员3名。

（二）加强本镇团组织领导班子建设。按照“1+3+3”工作模式，采取编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合的方式，调整充实本镇团组织领导班子，把那些对共青团和青年工作有热情、有一定影响力的青年代表充实到团委班子中来。行政编制外副书记要体现代表性，不受身份限制。具体程序包括政策制定、成立组织机

构、宣传发动、人选推荐、确定正式候选人、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节，具体环节各地可结合实际组织实施，选配过程应体现竞争性。

（三）建立健全镇团委科学、高效的工作运行机制。积极探索本乡团委“1+3+3”工作模式功能定位，科学设计工作项目和内容，激发我镇团组织的工作活力。

三、选配程序

（一）团委委员选配程序

1.设岗定责： 根据农村青年分布和聚集特点，对拟增配的团委委员来源进行规划设计，按照一定比例，从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、三支一扶成员和大学生村官、青年企业家等优秀青年中产生，并根据委员类型进行定岗定责。

2.宣传发动：面向团员青年广泛开展宣传工作，根据拟定的团委委员的岗位设计，由各直属团支部推荐上报合适人选。

3.人选推荐 ：各村团组织通过详细的调查摸底，在各支部上报人选的基础上，择优确定不少于20%差额比例推荐符合条件的人选。

4.确定正式候选人： 乡镇党委研究确定不少于10%差额比例的正式团委委员候选人。

5.民主选举 ：召开团员代表大会，实行差额选举，或采用其他（如竞职演讲等）竞争性方式，选出团委委员若干名。

6.上报党委：新产生的团委委员报镇党委和团县委。

（二）团委书记、副书记选配程序

选举产生新一届团委委员后，召开团委委员会议，选举产生新一届团委书记、副书记等团委领导班子成员，并上报同级党委和团县委。

四、推进步骤

（一）准备阶段（2011年9月）

各地要深入摸底调查，切实掌握团员青年基本情况，确定重点选配对象，加强调研，结合实际，并制定工作实施方案。

（二）实施阶段（2011年10月至2011年11月）

1.调整充实本乡团委组织格局。增配团委副书记、调整团委委员，选拔一批政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的各领域青年能人到团的岗位。

2.建立健全团组织工作运行机制。明确团委领导班子职责分工，建立岗位目标责任制、团委工作例会、议事制度，定期研究部署工作；建立述职考核考评制度，健全团组织工作运行机制。

3.找准团组织功能定位，科学设计工作内容。在充分挖掘青年聚集、沟通、交流、联络等因素的基础上，以加强情感沟通和有效服务为方式，不拘一格、灵活方便地加强团组织建设，扩大共青团对团员青年的有效覆盖。

（三）总结阶段（2011年12月）

搜集和整理我镇团建格局创新工作的先进做法和典型经验，探索农村团建规律，形成工作成果，指导和促进团组织的各项工作。

五、应注意把握的几个问题

（一）坚持党管干部和上级团委参与相结合。坚持党管干部原则，体现在镇党委全程主导选配工作，以保证基本政治方向，团委积极参与协调、指导等具体工作。

（二）坚持组织领导和团员青年的民主参与相结合。加强组织领导体现在政策制定环节，要对具体岗位、任职条件及来源结构予以规定；组织研究环节，应充分考虑到团的工作岗位需要，宣传工作要适度公开，既要保证团员青年参与的广泛性，又要采取适当方式体现竞争性。

（三）坚持调整班子结构与完善工作机制相结合。各地要着力研究本镇团组织的功能定位、科学设计工作内容；着力加强制度建设，建立健全科学、高效的工作机制；进一步明确职责分工，建立岗位目标责任制、团委工作例会等制度，真正激活基层团组织的工作活力。

二00一一年九月九日

第三篇：彭州全面启动乡镇共青团组织格局创新工作

彭州市全面启动乡镇共青团组织格局创新工作 中共彭州市委组织部、中共彭州市委创先争优活动领导小组办公室和共青团彭州市委结合上级部门关于乡镇组织格局创新工作的相关要求，根据彭州市实际，详细制定了《关于推进镇（街道）共青团组织格局创新做好镇（街道）团委集中换届工作的实施意见》，按照“1+1+X”的组织设置模式，明确了工作目标、工作内容、工作任务、工作步骤和工作要求。特别明确了在换届中，由乡镇党政班子年轻成员兼任团委书记，同时在乡镇干部中选配1名专职团委副书记负责日常工作。此外，从乡镇劳务办、农技站、学校中选聘若干名编制外兼职团委副书记,并通过一定的组织程序选举产生。

共青团彭州市委和各镇团委充分利用村（社区）广播、电视、报纸、网络、宣传栏等各种途径和手段开展形式多样的宣传活动，营造共青团基层组织格局创新工作的良好氛围。

目前，我市各乡镇团组织格局创新工作已进入团干部选配阶段，有望于9月份前完成“1+1+X”的组织格局创新工作。

第四篇：水尧乡共青团组织创新格局工作实施方案

水尧乡共青团组织创新格局工作实施方案

按照县委组织部、共青团荔波县委《关于印发<荔波县全面推进乡镇共青团组织格局创新工作实施方案>的通知》的文件精神，结合水尧实际，经乡党委研究决定，现制订《水尧乡共青团组织格局创新工作实施方案》，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全县党建带团建工作会议精神，通过开展团组织格局创新工作，进一步加强乡团委的工作力量配备，丰富和拓宽乡团委有效联系青年的渠道、有效服务青年的内容、有效凝聚青年的手段，积极探索整合资源的方式方法，进一步加强对全乡团员青年的组织覆盖和工作影响，充分发挥乡团委在基层组织建设和工作中的重要作用。

二、主要任务

在2011年5月5日前，完成全乡团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团组织新格局，力争通过推进组织格局新工作，切实达到增强团组织工作资源、促进组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的组织格局运行机制，推进团组织创先争优的工作目标。

三、基本要求

团的组织格局创新工作必须在乡党委领导下，充分发挥乡团委的协管作用，共同推进共青团组织格局创新工作。工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设深入开展创先争优活动等重要任务，同时，要采取强有力的组织动员与社会动员手段，充分激发各界团员青年的参与热情，保证兼职团干部选配工作的广泛性和代表性，注意围绕工作需要，采用科学合理、符合实际的选配方法和标准，建立公平、公正、公开的竞争性兼职团干部选配机制。

四、选配标准和结构要求

（一）兼职团干部选拔对象应符合以下标准：

1.年龄在35周岁以下，政治面貌为中共党员或共青团员，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。非本地户籍或不在本地居住、工作的“春晖使者”也可列为本地兼职团干部选拔对象。

2.具有较高的思想政治素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

3.热心共青团和青年事业，具有奉献精神，自愿义务从事团的工作。

4.富有开拓精神和创造活力，在青年群众中有一定的带动性和影响力。

5.能将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的建设和工作起到重要作用。

（二）兼职团干部结构应符合以下要求：

乡团委兼职副书记人数（）名，委员会总人数（）名。兼职团干部中一般要有1名农村青年致富能手（或专业合作组织领头人、青年民营企业主、个体工商户）、1名金融机构青年骨干、1名人力资源和社会保障系统青年干部、1名政法系统青年干部、1名教育系统青年骨干、1名“春晖使者”、1名到村（社区）任职大学生或大学生志愿者等。

五、选配程序和时间要求

乡团委兼职团干部选配和班子调整工作按以下程序实施，于2011年5月10日前完成。今后乡团委换届工作均应结合党委换届工作，按照本实施方案要求进行。

（一）组建领导小组和工作机构（2011年3月5日前）成立由乡党委书记任组长，党委分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并设立领导小组工作机构，负责对本乡选配工作的指导督促。

（二）宣传发动和提名推荐（2011年3月25日前）1.宣传发动环节。通过召开动员会、协调会等方式，委托相关部门在相应领域开展宣传发动和组织推荐工作；通过基层团支部召开团员青年座谈会、民主推荐会，向团员青年进行宣传，发动团员青年进行再宣传和民主推荐、个人自荐；通过手机短信、新闻媒体和宣传栏、黑板报等传播媒介发布公告，面向社会公开宣传选配工作的目的、报名条件、选拔程序和兼职团干部的职责、权利和义务等，号召团员青年积极参与推荐、报名；通过共青团外围组织，针对兼职团干部选配的重点领域尤其是非公有制经济和新社会组织领域进行上门宣传，对其中特别符合选拔条件的对象要采取面对面的组织动员措施。为保证社会各界和团员青年充分知晓、广泛参与，这一环节至少应持续20天以上时间。

2、提名推荐环节。通过组织推荐、民主推荐和个人自荐三种方式，根据团委工作需要提前设定拟选配人员的结构要求、职责分工，分别提出具体的报名条件和选拔方法，让团员青年根据自身实际报名推荐。组织推荐是由乡党委推荐本辖区内符合条件的竞聘人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐。报名表可参照本实施方案附表结合实际制定。

（三）资格审查（2011年3月25日前）对参加竞聘人员进行资格审查，可采取委托其所在单位、地方党组织或由领导小组工作机构直接进行等方式重点审查其年龄、政治面貌、历史表现和现实表现，并将审核情况进行公示，公示时间最少为3天，公示无异议后，确定符合选配标准的人选。

（四）通过笔试、面试确定考察人选（2011年4月10前）

通过一轮笔试、一轮面试对报名竞聘人员进行遴选，确定考察人选。采取分类录取方式，将参加竞聘人员按不同类别（如行业界别、编制内外）分组进行考评，根据工作需要、结构需要确定不同组别的录取名额，分别录取各组得分靠前人员进入下一环节。笔试应采取客观题、主观题相结合的命题方式，内容应立足共青团工作特点，客观题中关于党的路线方针政策和团的基本知识的试题应占50%以上，主观题可以共青团主题活动方案策划、共青团工作案例分析、对共青团工作的思考等为内容。面试采取竞职陈述方式，由参试者陈述本人基本情况、工作经历、能力特长、对共青团工作和乡情社情等的基本认识、对参与共青团工作有何具体思路与打算等内容，着重考察参试人员的综合素质及其对本地共青团工作的适合程度。在报名竞聘人数较少的情况下，可以取消笔试环节，直接进行面试。

（五）经组织考察、研究后进行聘任（2011年4月25日前）

按照拟聘兼职团干部职数确定考察人选，实行差额考察。根据考察结果，由乡党委召开会议研究决定聘任人员并进行公示，公示最少时间为3天，经公示无异议后，与兼职团干部分别签订任职协议，明确规定兼职团干部在任期间的职责、义务和权利，并下发团委班子任职通知，向本乡各部门公开宣布兼职团干部任命决定，向兼职团干部本职工作所在单位提交相关档案资料存档。

（六）完善制度、总结经验（2011年5月10日前）乡党委在选配兼职团干工作过程中及时对已结束环节的有关情况进行总结和数据分析，并及时建立完善兼职团干部管理机制、激励机制。

六、兼职团干部的管理和使用

兼职团干部在其身份性质、权利义务等方面与专职团干部具有明显区别，对他们的管理和使用要采取与专职团干部不同的针对性措施，探索建立长效机制，使兼职团干部充分发挥作用，保障新组织格局高效运行。

（一）建立职责明晰的专兼职团干部分工协作机制

注意引导兼职团干部处理好本职工作和兼职工作之间的关系，在本职优先的前提下从事团委工作。以“定责+承诺”的方式确定兼职团干部工作任务，即通过团委集体研究，针对每名兼职团干部在本职工作、专业特长、社会影响力等方面具备的条件确定其主要职责，同时由兼职团干部根据自身实际承诺当的具体目标任务。建立团干部基层联系点制度，每名专兼职团干部都应明确至少一个村作为联系点，对其团的工作给予经常性的指导和支持。

（二）建立务实高效的团委工作沟通协调机制

切实保障兼职团干部参与团委工作决策的权利，严格遵循民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。采取便于兼职团干部充分参与的沟通和决策方式，定期召开专兼职团干部共同参加的工作例会，并利用互联网、手机短信等现代信息技术建立工作信息即时沟通平台。团委主要负责人要与兼职团干部本职工作所在单位进行经常性的联系沟通，通报他们在团委的工作情况，帮助他们协调、处理好本职工作与团委工作之间的关系。

（三）建立切实管用的兼职团干部培养锻炼机制 乡党委要将兼职团干部纳入干部教育培训计划，采取集中培训、观摩考察、工作交流、党政领导“一对一”指导等多种方式，帮助兼职团干部深入了解党的政策，熟悉团的基础理论、基本业务和重点任务、工作要求等，提高思想政治素养和业务能力。团委主要负责人要注意加强对兼职团干部的培养和锻炼，让兼职团干部参加与其所负责工作有关的各种会议、传阅上级下发的各种文件。

（四）建立严格规范的兼职团干部动态管理机制 在“定责+承诺”基础上，对兼职团干部实行目标绩效考核。可采取定期述职考评方式，由党委分管领导、团委所有专兼职干部、团员青年代表对其进行民主测评，根据测评结果确定考核等次，对明显不称职者进行调整。要将参与竞聘兼职团干部而未能当选的优秀青年及在今后工作中发现的优秀青年人才作为兼职团干部后备人选，建立兼职团干部后备库，进入后备库的人员名单要及时报县级党委组织部门和团委备案。

（五）建立贴近实际的兼职团干部激励关怀机制 重视兼职团干部各种正当合理的利益诉求，制定针对性的激励措施。对机关及事业编制之外特别优秀的兼职团干部，要积极推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。对农民中的优秀兼职团干部，优先纳入村级后备干部的培养管理。对表现优秀、要求入党的兼职团干部，在党员发展上优先考虑。当团委专职干部出现缺额需要补充时，优先从符合任职条件的兼职团干部中选拔。上级团组织在开展各类评先推优活动时，要注意向符合条件的兼职团干部倾斜。在“青年创业带富工程”、“春晖家园计划”等各类服务项目中，要将有意愿、有需求的兼职团干部优先列为项目领办人或扶持对象。要深入挖掘和宣传表现优秀、作用突出的兼职团干部典型，发挥其榜样示范作用。各地可立足实际，采取“基本补助+优秀奖”或“以奖代补”等形式，向兼职团干部提供一定的工作经费和物质奖励。

七、相关事宜

（一）选好兼职团干部需要把握好两个核心问题。一是必须通过充分的宣传发动，广泛吸引各界优秀青年积极参与竞聘，为建立素质高、结构好的基层团委领导班子打好基础。二是必须坚持竞争机制与组织考察相结合的选拔办法，在以笔试、面试、民主投票等方式保证选拔公信度和入选人员基本素质的同时，避免简单的“以分取人”、“以票取人”，充分考虑团委工作实际需要和编制内外各行业青年的不同特点，采取分类录取和必要的组织考察方式，保证兼职团干部队伍的结构合理。

（二）兼职团干部的权利。兼职团干部不占用机关人员的编制，不享受专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职团干部同等的权利。兼职团干部的任期，到所在团委的下次换届为止。兼职团干所在单位要积极为他们创造工作条件，从各方面支持他们开展团的工作。

八、组织领导

为加强对共青团组织格局创新工作的指导，决定成立共青团组织格局创新工作领导小组，其组成人员名单如下: 组 长：吴海波（乡党委书记）副组长：杨 芳（乡党委副书记）成 员：何熙福（乡党政办公室负责人）

莫正军（乡纪委副书记）莫玉珍（乡团委负责人）覃毅省（乡农业服务中心主任）莫永贵（乡社会事务办主任）覃锦雪（乡经济发展办负责人）

领导小组下设办公室在乡团委，杨芳同志兼任办公室主任，莫玉珍同志为办公室工作人员，负责日常工作。

第五篇：2011年共青团组织格局创新工作实施方案

金冶党发„2011‟号

中共金冶里社区工作委员会

关于呈报《2011年共青团组织格局创新工作

实施方案》的报告

团区委：

现将《金冶里社区2011年共青团组织格局创新工作实施方案》随文报来，请审阅。

二O一一年六月十四日

主题词：共青团组织格局 方案 报告 中共金冶里社区工作委员会 2011年6月14日印发

金冶里社区2011年

共青团组织格局创新工作实施方案

为进一步健全基层共青团组织架构，充分发挥金冶里社区团的委员会作用，加强对社区青年的组织覆盖和工作影响，不断提高基层团组织建设工作的整体水平，增强基层团组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据团市委“关于整体推进全市乡镇、街道团的组织格局创新工作的通知”的实施意见和团区委的有关要求，结合工作实际，制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和团的十六大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕社区党建工作要求和团的自身发展需要，从巩固、加强党在青年中的思想基础、组织基础、工作基础和执政基础的高度出发，突出抓好团的基层组织建设，扩大共青团组织在社会基层工作中的覆盖面，进一步增强社区共青团工作的影响力、渗透力，提高社区团组织的凝聚力、战斗力，努力把社区团组织建设成为思想上、政治上、组织上坚强巩固的先进青年的群众组织。

二、目标任务

（一）班子建设好

在社区团工委下设的团支部中，公开推选政治觉悟高、文化素质强、有一定组织经验、有影响力和号召力的优秀青年担任团支部书记，保证团的基层组织作用得以充分发挥。团工委成员要加强政治理论学习和业务素质学习，通过集中学习团务知识和平时的工作实践，逐渐掌握团的工作方法，开展的各项工作要得到社区党工委和广大团员青年的肯定，使工作成效显著，成绩突出。

（二）队伍建设好

一是加强社区团员意识教育，开展“打团旗、戴团徽、唱团歌、缴团费、用团证、重温入团誓词”等活动，引导团员青年发挥好模范带头作用。坚持团的组织生活制度，组织开展丰富多彩的主题团日活动，规范团的活动仪式。二是进一步健全和完善辖区“两新”组织团建工作，加大对已成立的“两新”组织团支部的领导，并结合行业实际，开展各具特色的主题教育和文体活动，提高团组织在“两新”组织的双覆盖。三是加强和改进流动团员管理和服务工作，为流动团员提供维权、就业创业、文化生活等方面的具体有效的服务。实现无组织归属团员的社区化管理，对属地内在职、在校团员实行双重覆盖、双重管理。四是做好入团青少年的培养、团员发展、团员统计、团费收缴、超龄离团、基层团支部建设等基础团务工作，做好团员推优入党和优秀团员青年的举荐工作。

（三）主题活动好

1、深化团员青年的思想政治教育活动。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观牢固构筑青年一代的精神支柱，整合资源，坚持走“教育青年、服务青年、凝聚青年、管理青年”的团工作社会化路子，切实把广大团员青年的智慧和力量凝聚到党的各项事业上来，把团员青年的积极性和创造力引导到全面建设小康社会的各项任务上来。举办以“党在我心中”为主题的演讲比赛，让青年们增强对中国革命历史和科学技术发展状况的直观了解，激励他们把“与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗、脚踏实地”的工作作风投入到和谐社区的建设中。以革命传统教育为依托，在清明等其他重要纪念日期间，组织辖区团员青年开展了“回顾历史、缅怀先烈”的主题活动，引导团员青年增强历史使命感和责任感，在建设现代化的生动实践中传承革命先辈优良品格，弘扬中华民族传统美德。

2、继续深入开展增强团员意识主题教育。积极响应团中央和上级团委的号召和部署，深入组织开展增强共青团员意识主题教育实践活动。在教育活动期间，各直属团支部都要结合各自工作和岗位实际，制订各自的活动计划，查找各自在各方面的差距和不足，明确教育活动的努力方向和具体要求；各团支部和团干要严格按照活动的组织程序和方法步骤认真开展工作。

3、大力开展服务青少年成长成才活动。社区团工委要认真组织各团支部在社区、学校中，在适龄少年儿童中开展“手拉手”、结对子活动，让困难家庭的少年儿童享有同等的教育条件和医疗条件。同时，加大对辍学、流浪青少年、问题青年的帮扶，按照团区委开展“三级帮教”的部署，社区团工委协同北京路派出所及居民小组长对社区问题青年进行摸底调查，确定帮扶对象后实施团干部与相关问题青少年挂钩帮扶的措施，对辖区的问题青少年进行知人、知面、知心教育和服务并对其进行定期的走访，及时掌握他们的思想动态，从生活上和精神上关心他们，确保他们健康成长。

4、组织开展特色青年文化活动。结合我辖区实际及青年的特点，社区团工委要组织开展各种类型的青年文化活动。组织团员青年开展以社区组织开展了“植树造林”、“全国卫生城市创建”、“清理辖区野广告”、“环境卫生整治”等志愿者活动，有效推进我社区环境卫生治理；一年来，总计参与志愿服务达1000余人次。有效地营造团员青年和睦相处、团结友爱的气氛，让青年感受到集体生活的愉快，从而达到增强团组织的凝聚力和号召力，展现我社区团员青年的精神风貌的目的。

5、立足社情，广泛开展青年志愿者活动。坚持“自主参与、自觉实践、自愿奉献”的原则，带领广大青少年积极投身到构建和谐社区及群众性精神文明创建活动中来，积极开展形式多样的志愿者活动，努力弘扬社会主义文明新风。开展以政策法规宣传、环境保护、植树造林、扶老助残、禁毒宣教等为主要内容的志愿者服务活动，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为困难群众、弱势群体和青少年提供各种援助服务。

6、开展青少年维权活动。利用现有资源，协调公安、司法等有关部门，进一步拓展领域，完善机制，保护青少年身心健康和合法权益，全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪”工程。在社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作队伍、组织网络和阵地网络。同时积极开展“青少年远离毒品”活动，深化对团员青年“远离毒品、珍爱生命”主题教育。

（四）支部建设好

社区团工委进一步提高团的基层组织建设能力，切实加大非公有制经济组织团建工作的力度，针对非公经济组织团建基础薄弱、作用难以发挥的现状，积极探索有效途径，拓展工作思路，大力发展团员，从而壮大团组织队伍。同时团工委积极推进区、社区、基层团支部“三级联创”活动并不断引向深入，努力把各级团组织创建为学习型、创新型、实干型、服务型、团结型、民主型的青年集体，有效提高社区团建工作水平，提高团组织的战斗力。

（五）制度建设好

一是建立健全各种工作制度，规范使用团组织工作手册，做到年初有工作计划，年终有工作总结；建立切实可行和完善的工作制度、学习制度以及激励机制，结合实际建立和完善团的“三会两制一课”、工作例会、团务公开等相关制度，同时使各项制度落实规范化、正常化，并公布上墙。二是严格执行团费收缴管理使用制度，有明确的团费管理制度，有团费管理台帐，按时向上级团组织足额交纳团费。三是建立健全各种档案，做到管理规范，运转及时，从而确保团的各项工作正常开展。

（六）阵地建设好

一是要高度重视活动阵地建设。一是加大对青年科技图书室、乒乓球室、等活动阵地建设的资金投入。并在以往文化活动阵地建设工作成果的基础上，进一步发挥“青少年法律培训教育基地”的作用，为进一步做好预青工作奠定基础。二是要进一步加强宣传阵地建设。利用现有资源，在社区网站上开辟团青工作、支部工作宣传板块，为团员青年畅谈心声、舒展心怀提供平台，同时也增进各支部之间的工作交流。各团支部还应利用多种载体，如宣传单、展板等，积极开展团的宣传活动，向辖区广大青年介绍社会实践情况、优秀青年事迹展示、青年活动开展情况等，为团的工作建立一个良好舆论宣传的环境。三是要大力推进城市青年中心建设工作。按照“七个一”的要求，逐步完善体制建设，积极探索青年中心服务青少年的具体途径和工作机制。针对不同青年群体的具体需求，开发服务项目，健全服务体系，不断增强青年中心的服务青年的能力。

三、实施步骤

基层团建示范点创建工作分四个阶段组织实施

（一）准备阶段（5月20日至6月10日）。社区团工委要通过全面摸底调查，切实掌握辖区团员青年基本情况，确定重点选配对象，并制定具体工作方案。

（二）实施阶段（6月10日至7月10日）。从六月起集中开展专兼职团干部选配和调整工作，原则上7月上旬前社区完成专兼职团干部的选配和调整。

（三）培训运行阶段（7月10日至10月30日）。届时团市、区委将对社区专兼职团干部开展集中培训工作，并酝酿设计工作内容，建立工作运行机制，发挥专兼职团干部的作用。

（四）总结阶段（11月）。要对格局创新工作成果和经验进行总结、提升，提炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层团工作的基本方法。

四、主要措施

团的组织格局创新工作，是当前和今后一个时期全社区加强基层团组织建设的重要抓手，我们要进一步统一思想，切实加强领导，狠抓措施落实，确保创建工作取得预期成效。

（一）要落实创建责任，加强组织领导。要把创新工作作为深化党建带团建，推进共青团凝聚力建设的具体步骤，建立健全基层团组织建设常抓不懈的工作机制。各直属团组织负责人要切实履行好示范点创建第一责任人职责，切实推动创建工作深入扎实开展。

（二）要优化创建措施。社区团工委要抓好对基层团组织的指导、督查工作，通过召开座谈交流会等形式加强对基层团支部创建过程的管理。

（三）要提升创新层次。要注重创新过程中新做法、新经验的总结和推广，通过示范点创建，推进基层组织建设的机制创新和整体水平的提高。注意宣传并推广基层涌现出来的好典型，充分发挥其示范和导向作用。

（四）深入调研，务实创新。要经常深入基层调查研究，深入研究社区的需求和社区内青年的需求，积极探索社区团的组织建设和工作机制，及时发现和推广好的经验，同时针对工作中具有普遍性、倾向性的问题，提出解决办法，使我社区团建工作能扎扎实实、深入持久地开展下去。社区团的工作重在基层，重在出实效，一定要符合社区实际，符合社区青年的需求，真正做到使社区群众满意，使社区青少年受益，社区团组织才能具有生命力。同时面对社区团的工作中出现的种种矛盾、挫折和问题，要发扬开拓进取和探索创新的精神，充分发挥主观能动性，善于总结成功经验，善于因地制宜，努力探索新形势下我社区团建工作新路子。