第一篇：苏东村级公共服务中心建设经验
灌阳县文化局关于县千家洞景区苏东新农村
村级公共服务中心建设经验报告
村级公共服务中心建设是继新农村建设后又一项系统性、创造性的德政工程。它是自治区为了贯彻党中央继续扩大内需，改善民生，加强农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，整合社会事业项目，提高投资效益，加快发展农村公共事业，推进基本公共服务均等化，进一步满足农民群众公共服务需求，促进社会主义新农村建设的战略决策而采取的重大举措。是新形势下党和政府联系农民群众、服务基层群众精神需求的重要载体，是一件造福百姓的大实事、好事。
灌阳县文化局在县千家洞景区苏东新村村级公共服务中心建设中，努力做到把该项工作与社会主义新农村建设有机结合。由于各级领导的重视，在工作中坚持政府主导、统筹规划，因地制宜，整合资源，整体推进、分类指导，分步实施的原则，注重突出民族特色，注重调动各部门和村民参与建设的积极性，在各部门的通力配合及广大村民的大力支持下，超前超质超量地顺利完成了苏东新村村级公共服务中心建设任务，取得了显著的成效。
一、项目点基本情况。灌阳镇苏东村位于县城北部，距县城7公里，地处平原，现有柏油路通往黑岩风景区。辖10个自然村，13个村民小组。1999年末全村516户，1932人。村党支部 有党员47名，5个党小组，建立党员电教科技工程中心户4户，电教户6户。全村总面积约6平方公里，耕地面积1575亩，其中水田1156亩，旱地419亩。全村以农业为主，主种水稻，旱地主种红薯、小麦、豆类等。1999年粮食总产量达123万公斤，人均571公斤。特产红枣、石榴，现开发种植西瓜、脐橙、辣椒、板栗、甘蔗等。1994年县委、县人民政府开始对境内素有“天下第一水洞”之称的黑岩及其附近的亮岩进行开发，现已完成二期旅游开发工程，成为大桂林黑岩旅游风景区。
1998年第二轮农建工作开展以来，苏东党支部带领全村群众大搞农业综合开发，因地制宜调整农业生产结构。在苏观园自然村调出水田80亩、旱地90亩、开发荒山约30亩，建立起1个占地200亩的脐橙示范场，带动全村经济发展。1999年苏东村农民人均纯收入1985元。在市、县民政局等包村单位的支持下，村党支部多方筹措资金30多万，积极改善办学、办公、交通、能源、通讯、卫生等条件。先后修建了700多平方米的村小学教学楼和268平方米的村办公楼，并在县武装部的帮助下修通了1.2公里的村委会通往徐源的四级公路。此外，村党支部还广泛发动群众实施农网改造、人畜饮水、广播电视“村村通”等多项民心工程，使全村农民生产生活条件得到明显改善。苏东村集体经济近年来也得到了较大发展。现集体经济项目主要有150亩林场1个，碎石场1个，办公楼门面4间，年收入在3万元以上。
二、建设成效。该村级公共服务中心项目于2011年元月筹 划修建，通过区级财政补助（16万元）、县级财政补贴（16万元）、该村老板个人自主捐资（60多万元）、其余村民自主筹资（8万多元）等多种方式和渠道，总投入建设资金达100多万元。该项目总占地面积约10亩，总建筑面积达2000多平方米。
为使该项目真正令当地百姓满意，且能带动当地旅游发展，经县委、政府讨论研究，决定与相邻的千家洞景区统一规划。项目在依托村内原有修建于清同治12年的“陶氏宗祠”基础上，经过对年久失修、破旧难堪的宗祠进行维护和修缮，又扩宽、新建了包括：多功能活动室、农家书屋、人口计生服务室、卫生室等公共服务项目，还原了1间厨房和1间杂物间，利用原祠堂大堂修建了1个典雅且具有地方特色的文艺舞台，配置了室外乒乓球桌2台，建成了1个标准的水泥篮球场，添置了羽毛球和气排球场设施1套，搞好了道路硬化及场内香化、美化和绿化，还按要求分别组建了1支16人以上的篮球队和1支16人以上的文艺队。随着该村级公共服务中心项目建设的圆满竣工，以及经济的发展和物质生活水平的提高，该村村民的精神生活越来越丰富，各种文化体育及娱乐活动蓬勃兴起，开展得有声有色，使村民的精神面貌和思想观念焕然一新。
三、苏东新村村级公共服务中心项目建设的初步经验表明：
（一）加强领导，精心布置和组织领导重视是抓好村级公共服务中心项目的关键。为了切实抓好苏东村村级公共服务中心项目建设，县政府在与市人民政府签订项目建设责任状以后，及时 组织县文化局、灌阳镇人民政府、苏东村村委会等领导召开联席会议，将该项目建设的责任和任务逐层落实到各单位和个人，做到责任明确，职责分明。为了加强对该项工作的进一步督促和领导，我局又组织召开了班子会议，成立了以局党组副书记、局长王鸽群同志为组长，局党组书记吴鸾珍同志为副组长，文物管理所等二层单位主要领导为成员的领导小组，全面负责该项工作的领导、组织、协调、实施等工作。同时，县人民政府还及时行文成立了项目建设督查领导小组，全面负责该项目建设工作实施的检查、督查工作。使该项工作有章可循，从而确保了该项目有组织、有领导、有步聚、有计划地实施。
县委书记沈荔芳、县长陆桂弟、县委副书记吴永合、县委常委、常务副县长文斌以及县委常委、宣传部长、副县长、项目建设领导小组组长黄永文等县委、政府领导经常过问了解该项目进度，如期足额拨付工程款，协调解决项目前期和施工中出现的各种问题。县文化局作为该项目的牵头单位，自始至终把该项目在日常工作重要位置。项目建设领导小组副组长、文化局局长王鸽群同志以高度负责的精神，经常深入项目施工建设点，从项目前期准备工作（如协商、选址、定点、评估、勘探）到落实审批建设用地、招投标、开工等工程建设全过程，包括资金划拨管理使用是否到位，工程进度、工程质量以及安全生产和施工过程中出现的各种问题和矛盾，都具体负责并严格把关，及时解决，因而从组织领导上确保了该项目工程的顺利实施和圆满完成。
（二）认真抓好项目前期准备工作，是项目顺利实施的基础条件。村级公共服务中心项目建设工作能否及时顺利实施，前期准备工作尤为重要。县政府和牵头单位十分重视该项目的前期准备工作。本着因地制宜，便民实用，符合土地利用总体规划，城市建设规划及长远发展的原则，遵循与当地经济发展水平相适应的原则，重点抓好项目评估，资金预算，定点、选址，搞好设计规划，落实好建设用地，依法办理好建设用地和项目施工许可等各种审批手续，抓好地质钻探，协助组织、招投标，挑选组织强有力高技术的施工队伍，签订好施工建设及安全生产合同，同时做好落实项目前期工程资金准备等工作。由于项目前期各项工作准备充分，苏东村村级公共服务中心项目建设才能如此顺利地开工并建设成功。
（三）加强施工质量监督，严把项目建设质量关，是项目建设顺利成功的保证。村级公共服务中心项目建设是一项德政工程和民心工程，是一项履行政府服务职能的重大承诺，因此项目建设工程质量的好坏直接影响到政府荣誉和形象。这件造福百姓的实事好事如未办好，必然会降低政府在群众中的威信，因而千万不能马虎。为此，我们在该项目施工过程中，严格执行项目建设的法律法规和《广西农村公共服务中心建设指导手则》的标准和规范。加强对工程施工的监督，确保建设质量和施工安全，加强对施工质量和安全生产监管，从而防止了不合格质量造成的不应有损失和意外事故的发生。
（四）管好用好项目资金，确保各块建设资金的及时足额到位是项目建设顺利进行和圆满成功的重要条件。该村村级公共服务中心项目建设能够如期按质按量完工，其中一个最重要的条件就是项目建设各块配套资金能够按期足额到位，特别是县人民政府在财政十分困难的情况下，能够确保所配套的建设资金和追加资金按时足额划拨到位，从而为项目如期完成提供、创造了良好的条件。加之牵头单位对所有项目资金能严格执行国家和自治区有关资金管理的制度，无滞留、挤点、截留、挪用建设资金的现象和行为发生，做到专款专用，使好钢切实用在了刀刃上。
（五）村级公共服务中心项目建设是一项系统的社会工程，牵涉面广。各部门整合资源，通力配合，团结协作，既各负其责，又齐抓共管，是完成项目工程建设不可缺少的重要因素。该项目在县政府的统一协调下，县直各相关部门都认真履行自己的职责，真正投入参与到项目建设上来：如发改局在项目申报立项评估，财政局在资金划拨调度，建设规划局在规划设计、建设许可审批及质量监督，国土资源局在建设用地规范审批，文化部门在牵头实施项目加强与各部门沟通协调和争取县领导重视，卫生部门在公共服务中心和新村建设的公共卫生环境改造，体育局在帮助解决体育健身器材等等方面，牢固树立了全县“各炒一盘菜，共坐一桌席”的高度统一思想。由于各部门的通力配合和共同努力，促进了该项目建设的顺利进行，加快了工程进度，确保了该项目任务的圆满完成。
（六）广大群众的大力支持、积极参与是项目建设顺利成功的重要因素。村级公共服务中心建设是为了满足村民对公共服务的需求，项目建设点在乡镇和村屯，属于服务最基层群众公共服务文化体系，它与当地基层农民群众的需求和切身利益联系最紧密。因此，要顺利完成该项目的建设以及项目建成后要进一步完善、发展，充分发挥其作用与效益，非有当地村民支持和参与不可。我局采取张贴标语、组织召开村民代表大会和村民集体大会，并在该村公示栏中开辟专栏等多种形式，将村级公共服务中心建设项目的目的意义、具体做法、专项经费的数目和用途等宣传给村干部和广大群众，广泛动员和发动当地群众，最大限度地调动村民的积极性，使村民积极主动地参与到项目建设中来。为此，我们在项目建设过程中，对项目点统一规划建设用地、选址、定点、折旧搬迁，投工投劳等方面，就涉及到村民利益的，我们既坚持政府主导，统一组织，协调安排，又广泛听取村民意见，做到因地制宜，便民实用，兼顾当地村民利益，尽量减少村民损失。对村民提出的一些合理化建议和要求，我们尽最大努力考虑和解决，让群众真正得实惠。当地村民深深感受到人民政府不是单纯在搞项目建设，而是真心实意在为村民服务、谋利益、办实事好事。村民的思想认识提高了，支持项目建设的积极性和主动性就被调动起来。在选址定点时，注意把项目点选在干部和群众基础比较好、当地经济发展水平与项目建设要求相适应的地方。另外，在规划、设计、建设式样及建筑方面，我们既做到入乡随俗，突出当地民族特色，又与相邻千家洞景区建筑风格相协调，为此村 民欣然接受。这样才极大地调动了当地干部和群众的积极性，促进了该项目建设的顺利实施和圆满完成。
四、今后该项工作方向。在今后的工作中，我们将继续总结经验，建立健全的村级公共服务中心建设体系和工作机制，实行“以事定费、以质定酬”的公共服务经费核算和绩效考核制度，管好用好村级公共服务中心专项资金，并通过“以民荐事、以民定事”等方式大力实施村级公共服务项目，不断改善农村文化基础设施条件，提高农村公共服务水平，进一步实现城乡公共服务均等化。
灌阳县文化局 2011年12月7日
第二篇：公共服务中心建设实施方案
广福村公共服务中心建设实施方案为向村民提供优质、方便、快捷的服务，保障村民的问题得到及时解决，根据村级组织和党员群众办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农资商贸“五大功能”和教育、服务“两大体系”的要求，结合本村实际制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村要求，以标准化村公共服务中心建设为基础，加强对村公共服务中心的规范化管理，提升村公共服务中心的整体形象，为村民办事提供条件。
二、目标任务结合农村示范镇建设进程，实施村公共服务中心房屋标准化建设，到2012年9月，通过200平方米综合楼、420平方米篮球场和内部配套设备设施的建设，把村公共服务中心建设成为村政治、经济、文化活动中心。
四、组织领导为进一步加快我村公共服务中心建设工作，加强对建设工作的规划、组织、协调和督导，确保村公共服务中心建设目标任务的完成，成立广福村公共服务中心建设工作领导小组，组长由村书记冯建平担任，副组长由村主任左兴文担任，成员：游代玉、田忠祥、梁泽章，以及12个村的组长组成，办公室设在老村级服务中心，负责建设工作的组织、协调和督导。
五、建设内容
1、规划选址：由村两委成员、各组组长、村民代表共同确定位置。选址在广福村8组，村民相对集中、交通便利、辐射群众较广，能够方便新立、广福两个片区的村民。
2、建设用地：由村级组织在集体土地范围内妥善解决。
3、设施及设备：包括“一楼一场”，即综合楼应具备村两委办公室、多功能活动室（包括会议、文化活动、图书阅览、学习培训等场所）、卫生（计生）室、小商品超市、农资用房、留守儿童和“空巢”老人服务室、农村综合治理及警务室、卫生间等功能设施。配备党员干部现代远程教育站点和文化信息共享工程设备。
六、工作要求
1、明确责任，协调合作。由领导小组组长冯建平负责督导建设进度，由副组长左兴文负责建设标准质量的指导和督查，确保9月份全面完成。
2、积极行动，迅速施工。立即找施工队，恰谈预算，组织施工。
3、加强督导推动。在施工期间，明确一名领导小组成员负责日常与施工队的沟通，监督施工进度和施工质量，协调解决出现的问题。
第三篇：党员服务中心建设经验材料
XX社区党员服务中心
工作注重做到“三个坚持”
XX社区地处XXX，属地面积约0.43平方公里，常住人口9215人，现有居民区7个，总户数2151户。居民楼栋137栋，流动人口约1万人。社区内有4个专业市场和5个物业单位、私人企业及经营门店约3200多户。社区拥有直管党员49人、在职党员168人、非公支部党员35人、离退休党员28人、流动党员26人。近两年来，XX社区党员服务中心适应和谐社区建设的需要，自觉把工作放在整个经济社会发展中去思考，去谋划、去落实。注重坚持发挥社区党建联席会、党员服务中心、党建特色活动的综合调控、协调服务和品牌效应功能，拓展社区大党建格局管理渠道，有效地构建了社区党员联系服务群众的工作体系，推动了社区党建与社区发展的互动双赢，使工作更加体现时代性，更加富有创造性。
注重坚持发挥社区党建联席会的综合调控功能。社区党员服务中心依据党建联席会的工作平台，坚持与辖区党组织建立携手机制，深入开展系列“联抓共管”（社区资源同享、党员教育同抓、社区难题同解、平安稳定同保、特色活动同创、美好家园同建）活动，从解决人民群众最现实、最直接、最关心的利益出发，集中为老百姓办实事。充分发挥党建联
1席会综合协调和互通交流作用，为群众讲解形势政策，协调解决辖区内区域性、社会性、群众性、公益性事宜，使一些原来仅仅依靠社区或个别单位难以解决的问题得到及时处理，增强了社区党组织的服务功能。如基建工地噪音扰民问题、小区与小区交界卫生保洁区域之争问题、违章搭建广告招牌拆除矛盾、电子监控系统布防运行问题等，都是社区多次通过党建联席会协调，从一件件具体工作做起，从解决一个个突出矛盾入手解决的，用实际行动提高了社区党组织的创造力、向心力、凝聚力。特别是社区党员服务中心与辖区党组织联合举办的一系列富有成效的载体活动：“情系灾民、共度元宵”联欢晚会募捐款达9699.50元；“为地震灾区人民献一份爱心”专场募捐款达127995.60元；“特殊党费、特殊情怀”现场交纳党费3300.00元；“创全国文明城市，我献一策”党员沙龙活动等成功事例证明，社区党建工作的活力来自党员的参与，灵魂是驻区单位党组织的支持和共同设计。而活动载体的不断创新，使基层党组织和广大党员在活动中充分发挥了先锋模范带头作用，塑造了党组织和党员的新形象。
注重坚持发挥社区党员服务中心的协调服务功能。社区党员服务中心积极探索完善社区党员服务中心的关怀、服务、帮扶长效机制，定期对辖区党员进行摸底，分类建立直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员、下岗失业党员
和困难党员信息库，规范建立党员基本信息管理台帐，实行分层分类服务。依托社区党建网站、再就业服务中心和社区大喇叭民情热线等渠道，根据党员需求及时开展技能培训、职业介绍、扶贫帮困等服务。同时，社区党支部以社区党员服务中心为平台，根据党员个人特长，组建党员志愿者服务队，广泛开展“送健康、送咨询、送岗位、送技能”活动，定期组织开展“送温暖、献爱心”走访慰问困难党员活动。注重充分发挥党组织工作优势，根据党员个人的情况反馈，及时协调、帮助相关党员解决如劳动再就业信息提供、市场门店经营纠纷、员工劳资矛盾、创业权益法律咨询、外来务工子女入学等问题。据统计，XX社区近三年通过党员服务中心网站和再就业中心每年向社会提供就业岗位信息12000多个，其中接纳安置下岗失业、困难党员10余人次；通过社区法律维权“帮帮帮”平台，协助解决市场门店商务纠纷、用工劳资矛盾达20余人次；通过党政联席会成员单位的协助疏通，成功为市场流动党员解决5个子女入学困难，用行动激活党员的认同感和归属感，使其成为动员党员、团结群众、协调利益的关键力量。
注重坚持发挥社区党建特色活动的品牌效应功能。大家知道，和谐社会是愿望、是憧憬、更是艰辛的建设过程。社区党员服务中心坚持发扬民主，重民意、纳民智、聚民心，结合社区实际设计出多层次、宽领域、有实效的活动载体，适时开展组织了“红色流动课堂”、“民声回复大喇叭”、“党员紧急行动令”、“满意社区动车组”“三争先”等唱响构建和谐社会的真、善、美品牌系列活动。这些活动注重适应时代的发展变化，勤于思考，勇于实践，大胆破除陈旧观念，采取“先锋论坛”、“专家讲座”、“你说话吧”、“恳谈联谊会”、“感动邻里节”、“廉政文化宣传展”、“党员沙龙”等形式，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的活动，做到寓教于乐，增强感召力和吸引力。使“红色流动课堂”走出了单一的学习模式，开展了系列的先进性教育活动；随着社区“大喇叭”的宣传造势，为群众“办实事、解难事、干好事”更加深入民心；在“党员紧急行动令”的动员下，奋战冰雪灾害党员在带头，支持抗震救灾党员在带头，城市文明创建党员在带头，使“一个党员，一面旗帜”在XX社区形成一道亮丽的风景线；去年按照市政府建设人民满意城市的要求，社区启动“满意社区动车组”南湖行活动，号召全体动车组成员，要用模范行动影响带动群众，用良好的自身形象凝聚人心。努力做到率先垂范、身体力行，当好火车头，带头创和谐、带头促发展、带头促稳定，让党组织满意、让群众满意、让社会和谐。
切切实实维护群众的利益，踏踏实实抓好科学发展，扎扎实实搞好社会稳定，这是要求，更是责任。XX社区党员服务中心以此为工作标准，齐心协力、精诚团结，努力闯出了
一条社区党建工作的新路子，引导广大党员在实践中实现自我教育，把支部意图变成党员的自觉行动，最大限度地调动群众的积极性，同时把党员群众的思想和行动组织、引导、凝聚到社区党组织的决策上来，实现内强素质、外塑形象，为经济社会全面发展形成合力，营造氛围，使党旗在XX社区高高飘扬。
XX社区党员服务中心
二0一0年十一月二十日
第四篇：枫桥街道公共法律服务中心建设情况汇报
枫桥街道公共法律服务中心建设情况汇报
按照区加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，进一步提高我区法律服务水平，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进“平安建设示范区”、“法治建设先导区”和“社会管理创新区”建设的要求，根据省、市、区统一部署，就我街道公共法律服务平台建设情况汇报如下：
一、领导高度重视，及时建立服务平台
按照市、区司法局《关于加强全区公共法律服务平台建设的意见》的要求，我街道领导高度重视，将其作为政府为民办实事项目和公共服务建设的重要组成部分，召开专题会议研究部署，确保按计划完成建设任务。6月下旬，我街道按上级要求及时建立街道公共法律服务中心，由司法所所长杨龙根兼任街道公共法律服务中心主任，负责总体组织协调。同时指导街道辖区内的7个社区按照标准全部建立公共法律服务工作站。
二、加强人员保障，完善队伍阵地建设
街道公共法律服务中心及时成立“便民法律服务团”，成员由政法委书记、司法所工作人员、专职调解员、各社区法律工作者及人民调解志愿者。街道在社会矛盾调处中心（信访办）办公室内悬挂上墙公示栏，对服务人员、工作职责、工作制度等情况进行公示，并安排一名专职人员接待群 众。同时因地制宜在辖区内的7个社区制作上墙公示栏，指定专人负责公共法律服务相应的群众接待工作，并在其办公桌上放置“公共法律服务”工作台牌。
三、健全规章制度，优化服务保障机制
加强制度建设是堵塞漏洞、防治类似问题重复发生的根本举措。枫桥街道公共法律服务中心建立了公开公示制度、来访接待制度、首问负责制度、限时办结制度、请示报告制度、工作流转制度、工作档案制度、工作督办制度、业务培训制度、统计反馈制度及群众评价等制度，确保了工作制度化、规范化。
制度在于执行。再健全、再完善的制度，如果仅仅写在纸上、挂在嘴上，不去认真抓落实，也只能是一纸空文。按照“严、精、细”要求，我们加强对制度执行过程的精细化管理，建立从始到终、无缝链接的工作流程，优化了各项服务保障的工作运行程序。尤其注重对制度落实情况进行定期督查，对不执行制度的人和事采取刚性措施，严明纪律、严格奖惩，有效地增强了制度的约束力，为各项工作任务的完成提供了持续动力和有力保障。
四、初显工作成效，不断完善工作措施
街道公共法律服务中心不断创新工作方法，提供便捷高效服务。目前，我街道已开通枫桥街道公共法律服务QQ群、政务微博、微信等服务平台，为群众提供更加便捷、高效的 公共法律服务。
同时依托街道综治中心，整合矛盾调处、法制宣传、法律援助等职能，积极开展公共法律服务工作。一是多形式开展公共法律服务宣传。去年，街道已开展“518”（我要法）主题法治宣传活动、食品安全知识讲座、平安和法治建设宣传月（5-6月）、“12.4”宪法宣传日活动等共近百场，展出主题展板、宣传挂图等100余份，发放宣传纪念品2000份，宣传资料3万余份。今年，开展“一月一法”活动3次，发放妇女维权、消费者维权等宣传册近2000份。每次活动都拍摄照片并撰写宣传信息，直观展现活动宣传效果。二是收集法律服务需求信息安排活动。定期收集群众法律服务需求信息，整合利用社区司法服务站政法干警的资源，开展法律咨询和免费代写法律文书。去年，各社区公共法律服务工作站共接待各类矛盾纠纷和咨询220批366人次，由律师免费代写起诉状6份，解决法律问题140件，其中主要涉及的是家庭纠纷、合同纠纷、工伤纠纷、损害赔偿纠纷、邻里纠纷，均给予答复和化解。三是及时调解各类矛盾纠纷。今年截止目前，街道共受理各类矛盾纠纷631件，其中损害赔偿纠纷397件，合同纠纷36件，婚姻家庭纠纷9件，劳动争议纠纷3件，消费纠纷27件，其他纠纷159件。
四是直接受理法律援助。今年，依托街道法律援助工作站直接受理法律援助案件13起，上报区法律援助中心案件
件。五是定期安排工作人员接待群众来访。街道公共法律服务中心设置在矛盾纠纷调处中心，在第一时间接待群众来访，并对群众请求进行分流，每个工作日上午安排各部门负责人和专职调解员进行轮班接待群众，同时每周一上午安排司法所工作人员和法律工作者（和街道签订协议的律师）在窗口进行接待咨询。固定时间之外，通过电话、网络（QQ群、政务微博）等及时解答群众咨询和求助。
我街道将继续发挥好公共法律服务中心的枢纽作用，不断创新工作方法，指导社区公共法律服务工作站建设，拓展12348专线法律服务功能，加强公共法律服务网络建设，打造“网下+网上”、“实体+虚拟”的新型服务载体，为高新区“创新驱动，再创辉煌”营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
第五篇：行政服务中心经验材料
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创新
行政服务中心经验材料
**市行政服务中心自2005年6月28日启动运行以来，坚持以科学发展观为统领，按照“勤政廉洁、务实高效”的服务宗旨要求，不断规范运行机制，创新发展方式，共办理审批服务事项45万余件，按时办结率达100%，在优化环境、促进发展中发挥了重要作用。先后获得了全国青年文明号、河北省巾帼文明岗、**市机关效能建设先进单位等40多项荣誉称号，连续4年被评为全市优秀领导班子，2008年被省委、省政府授予河北省文明单位。我们的主要做法是：
一、理顺体制，坚持把“两集中、两到位”作为中心建设的重要基础
行政服务中心是政府提高职能、实现科学发展的创新产物，要使其真正发挥作用，必须解除部门进驻审批事项、审批职能不集中和审批权力、审批责任不到位的体制禁锢。对此，市委、市政府高度重视，决定从理顺体制入手，为中心建设夯实基础。一是打破惯性思维，创新体制改革。坚持实事求是、统筹兼顾的原则，将部门原分散在多个科室的审批职能进行整合，成立审批服务科进驻中心，从体制上实现审批事项和审批职能“两集中”。即：对原审批职能涉及1—2个科室的部门，在整合中增挂“审批服务科”牌子;对涉及3个以上科室的部门，在整合中可新增设一个“审批服务科”，并增加1名科级领导职数，人员编制在本部门编制总数中调剂。目前，已有21个涉批职能较多的进驻中心部门增设了审批服务科。二是坚持应进必进，确保授权到位。按照授权窗口、权责对等的原则，我们对进驻中心事项进行重新梳理、剥离和归并，切实解决好在事项入驻上“避重就轻”、在窗口授权上“留大放小”和在履职责任上“含糊不清”的问题。特别是对与经济社会发展关联紧密的行政许可和审批服务事项，以及需多部门联合审批的事项，必须全部纳入中心集中办理，并对审批服务科长授权到位，实现责权统一。三是重视科长选配，加强窗口建设。建立中心与部门联合选任窗口科长机制，对于审批服务科的科长人选，由中心和部门共同组织考查，经双方同意后，市委组织部才予以备案。窗口组成人员，原则上由部门组织政治业务素质较高人员竞争上岗或选配进驻，由中心负责备案。同时，我们还推行进驻部门领导负责制，加强窗口建设，确保审批高效。
二、创新发展，坚持把高效审批、优质服务作为中心建设的根本任务
今年以来，我们坚持把学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动
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创新
与中心建设紧密结合，重点实施了“1233”创新发展工程，促进规范高效服务水平进一步提升。实现1个全程，即建设一个总监控室，对窗口工作状态和审批效率进行全程监管。构建2个网络，即网上审批和电子监察系统。在市纪委监察局统一组织和强力推动下，投入资金、开发软件，清理项目、简化流程，依托政府公务内网，实现了中心、部门和监察局三点连接的网上审批和电子监察。6月11日，两个网络系统已正式启动运行。新建3个平台，即新建咨询服务引导台、政务信息查询台、投诉评议监督台，使中心的服务功能更加完善。打造3条专线，一是强力打造房地产开发项目审批高速专线。制定《实施细则》，细化审批流程，从省确定的18个工作日压缩到15个工作日，其中承诺1日办结的用地规划许可、工程规划许可、施工许可、商品房预售许可等项业务，全部实现了“立等可取”、当场办结;二是强力打造企业登记注册并联审批高速专线。专门研发了并联审批软件，设立了综合服务处，实行一窗咨询、受理申请和送达。目前，无前置审批的新办企业登记注册业务，已由原来承诺的17个工作日压缩到2个工作日;三是强力打造固定资产投资项目并联审批高速专线。在实行办前联合辅导，开展好项目核准备案阶段并联审批基础上，积极向规划用地阶段、开工许可阶段推进。
三、建章立制，坚持把全程监督、积极防控作为中心建设的有效保障
行政服务中心是一个审批权力集中、承担责任重大的特殊机构。要保证其规范、高效运转，一是靠机制。我们建立健全了业务运行、服务规范、考核评议和责任追究等一系列规章制度，靠机制规范、用机制管人、按机制办事。二是靠作风。严格遵守各项规章制度和行为规范准则，增强自律意识，重视作风建设，坚持依法行政。中心成立4年来，未发生一起迟批、错批和被投诉举报事件。三是靠监督。市纪委、监察局在中心设立监督检查处，中心设立督查科，采取现场抽查、随机暗访、受理举报投诉、聘请媒体监督和社会监督员等有效手段，对各窗口开展的行政许可和审批服务的全过程实施跟踪监控，发现问题，严厉查处。先后对3名窗口人员违犯工作纪律问题予以了严厉的清退和通报处理。
四、加强管理，坚持把内强素质、外塑形象作为中心建设的主要内容
中心是政府综合审批的窗口和平台，承担着重要职能，必须加强管理。一是健全组织构架。在中心成立了行政领导班子和党委组织，内设5个科室，全面负责中心的党政管
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创新
理工作。二是加强学习培训。结合中心实际，采取集中培训和深入自学相结合，组织开展内部学习交流和外出学习考察，不断提高中心干部队伍素质和能力。三是建立激励机制。积极开展创优争先活动，实行月度“双优”评选考核、公开述职述廉考评考核，激励先进，末位淘汰。四是重视干部培养。已有30多名工作人员先后被提拔重用，其中有3名同志被提拔重用到处级干部岗位，40多名同志光荣地加入了党团组织，有40多人被评为市级先进工作者。
回顾中心成立4年来的历程，最大的感受是市委、市政府的高度重视和各部门的全力支持，为中心建设和发展提供了有力保障;最深的体会是坚持求真务实、不断创新，中心建设才会更具动力、活力和生命力。我们的工作与兄弟市相比还有很大差距。我们将借助全省会议东风，学习借鉴先进经验和做法，在发展中完善，在创新中提高，使**的行政服务中心建设更加规范、更加高效。
资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/sbcl/
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