社会保险的征收管理专题

第一篇：社会保险的征收管理专题

社会保险的征收管理

根据《广东省人民政府关于我省各级社会保险费统一由地方税务机关征收的通知》规定，从2000年1月1日起，我省的社会保险费统一由各级地方税务机关征收。

一、征收范围

我省境内所有企业、国家机关、事业单位、社会团体以及城镇个体经济组织（以下简称为单位）及其职工应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称为社会保险费）均列入地方税务机关征收的范围。

没有单位的自由职业者申请缴纳的社会保险费也由地方税务机关征收。

二、在社会保险费征收管理中社保、财政、税务部门各自的职责

（一）社会保险部门的职责

1、社会保险经办机构负责缴费单位社会保险的登记、变更或注销业务；

2、受理缴费单位申报的《社会保险费缴费申报表》和审核缴费单位缴费费基及缴费人数；

（二）财政部门职责

1、接收社会保险费；

2、负责办理社会保险费多征或错征退库事项。

（三）地税部门的职责

1、负责社会保险费的征收、催缴，对逾期不缴的移送法院执行。

2、接收社保部门传递的社保费应征数资料，并按地方税务征收管理分局对纳税人直接行使的税收管理职权实行属地征收。

社会保险登记程序

（一）社会保险登记须提供的材料：

1、单位专管员填写《社会保险登记表》（需盖单位公章）；

2、工商营业执照（或批准成立批文）复印件；

3、国家质量技术监督局颁发的组织机构代码证。

（二）社会保险登记的程序：

1、单位专管员向保险关系业务窗口提交资料；

2、社保部门核实资料，符合条件的在5个工作日内发放《社会保险登记证》；

3、单位凭《社会保险登记证》到所属的地税分局办理缴费等相关手续。温馨提示：每年10-12月，参保单位须填报《社会保险年度检验表》，携带《社会保险登记证》到经办的社保部门办理《社会保险登记证》年审手续。《社会保险登记证》有效期四年。参保单位到外经部门签订生产合同和到工商部门办理年检（验照）时，须出示有效的《社会保险登记证》。

社会保险登记变更程序

（一）单位以下社会保险登记事项之一发生变更时，须办理社会保险变更手续：

1、单位名称；

2、地址（住所）；

3、法人代表或负责人；

4、单位社保专管员；

5、单位性质；

6、组织机构统一代码；

7、主管部门；

8、隶属关系。

（二）单位携以下资料到原社保登记部门办理变更手续：

1、《社会保险变更登记表》（需盖单位公章）；

2、工商执照（工商变更证明）或有关机关批准或宣布变更证明；

3、《社会保险登记证》；

4、其他相关资料。

温馨提示：社会保险变更登记请于工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准宣布变更之日起30日内办理

参保人员增减变动程序

（一）参保人员增减变动由单位专管员携以下资料到社保部门办理：

1、单位专管员填写《参加社会保险增员表》或《参加社会保险减员表》（一式两份，需盖单位公章）；

2、有关接收、调动、解除通知书复印件；

3、相关员工身份证复印件。

温馨提示：每月的最后一个工作日不受理保险关系变更业务。已申请网上申报的单位可直接在网上办理参保人员增减变动手续。

第二篇：社会保险基金管理

近几年，社保基金违法、违规运用造成巨大损失的事件频发，其中以上海社保弊案和广州社保基金挪用案最为“著名”。一系列社保弊案不仅发生在内地欠发达地区，而且发生在上海这类公认的管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市，这折射出社保基金监管之忧。

我国在社会保障基金管理上还存在着许多隐患：

一是对社会保障基金的重要性认识还不够到位。许多地方政府将其视作地方性资金，进行基金挪用和违规投资。这是因为部分领导认为社保基金作用不大，就拿养老保险基金来说吧，许多领导都认为这是很多年之后的事情，现在挪用到以后填补就可以了，这种观点就是大错特错了，由于资本市场的不完善，投资必会有风险，到时候挪用社保基金就回不来了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不够完善。虽然《社会保险法》已经出台实施，但仔细研读就会发现，这部法律多少有点模棱两可，许多概念、责任不够明确，许多需要地方政府地方处理。

三是监管体系不健全。我国的社保监管体系有点自己监管自己的味道。缺乏公正、透明。并且专业人员缺乏。全国专职从事社保监管工作的有100人左右，全国只有11个省市设有专门的监督处，多数都是与其他处室合设。

我国的社保基金监管还有许多其他问题。为了避免再发生重大案件，我国需要对社保基金进行全方位、宽领域、多层次的监督。

首先是要提高全民对社会保险基金的重视程度。社会保险基金是社会保障制度的生命线，是建设和谐社会的安全网和稳定器，加强社会保险基金管理，确保基金安全，维护职工合法权利，促进社会和谐稳定是各级政府的重要职责。要充分认识加强社会保险基金监督的重要性和必要性，增强搞好社保资金监管的责任感和使命感。我们民众要发挥自己的权利，加强对基金应用的监督，毕竟这是一笔相当重要的资金。其次是国家要设立独立于政府之外的监管机构。这个机构拥有较大权力，对基金管理部门进行不定期的监督，确保基金增值与安全的前提下，加强基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同时，其他部门也要发挥作用。对社保基金运营的全过程进行全方位的监督；财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行，对社保基金的财务制度执行情况进行监督；审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行审计监督。争取做到全方位的监督。

还有就是社保基金进入市场要更加认真管理。中国的资本市场不够完善，投资运营存在较大风险。在基金保值增值的前提下，首先要确保基金的安全。

第三篇：齐心协力,全力以赴做好城乡社会保险征收工作

武陵镇：齐心协力，全力以赴做好城乡社会

养老保险征缴工作

自10月28日，武陵镇城乡居民社会养老保险工作动员会以来,武陵镇将新型农村社会养老保险推进工作当作一项关注民生、改善民生、保障民生的大事来抓,11月1日，武陵镇全体领导干部、包村工作组成员深入各村（社区）委，通过“双强一抓”三举措,紧张有序、积极稳妥地全面推进城乡居民社会养老保险征缴工作。

一是强化领导,精心组织。做好征缴工作，领导是关键。该镇把城乡居民社会养老保险工作放在战略和全局的高度,坚持第一把手责任制，成立由党委书记、镇长和人大主席为组长的领导小组,并指定工作责任心强、业务熟练的人员负责此项工作。同时,将此项工作列入年终村级绩效考核项目,积极动员各村稳步推进城乡居民社会养老保险征缴工作。二是强化宣传,广泛动员。该镇及时组织全体机关干部、村（社区）委干部召开城乡居民社会养老保险动员会,下发《武陵镇城乡居民社会养老保险实施方案》和《武陵镇城乡居民社会养老保险试行办法》等相关文件，统一思想,提高认识,并着重阐释城乡居民社会养老保险是实现农民“老有所依”的有力举措。与此同时,武陵镇还下发大量城乡居民社会养老保险的宣传材料，张贴宣传标语，绘制宣传板报等形式,大力宣传, 确保家喻户晓,人人皆知,促使村民群众自觉自愿地参保。

三是抓层层落实。该镇坚持层层抓落实政策，由书记亲自抓落实，书记抓分管领导，分管领导抓包村工作组，包村工作组抓村支书主任，支书主任抓村干部，村干部深入村屯，积极工作，把工作落实到户，责任到人，层层深入，步步落实。

目前，该镇城乡社会养老保险征缴工作正在如火如荼进行。（陆和）

第四篇：社会保险基金管理情况自查报告

社会保险基金管理情况自查报告1

XX人社局：

为了规范台盘乡社会养老保险基金管理，加强社保基金监管，防范社会养老保险征管中的风险，堵住财务管理漏洞，根据上级有关工作精神及要求，开展近年来社会养老保险扩面工作以来的人社中心对养老保险工作基金征管情况开展了全面的自清自查。现将自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

（一）人员情况。台盘乡人社中心其有编制5名，实在岗人数2名。

（二）基金收支情况。养老保险个人缴费是由我中心工作人员下村收取养老保险费，下村收取养老保险的同时有农行代办点工作人员跟随我们下村收取，并发放养老金。

二、主要工作措施

1、提高思想认识，加强组织领导。为确保基金安全自查工作顺利进行，我乡成立了由XXX乡长任组长，XXX副乡长任副组长，人社中心工作人员及各包村包村干部为成员，成立城乡居民社会养老保险基金安全领导小组。各村村干积极配合，并结合自身实际情况，制定了自查计划和整改方案。

2、严格管理，防范流失，努力确保基金安全。明确了基金管理程序。人社中心工作人员收取的养老保险金，及时交到农行代办点打出票据，方能录入系统，确保基金安全。

3、构筑资金流失防范体系。有为老百姓缴费和取养老金的方便，我中心特邀请一个农行代办点工作人员中心办公室和我们一起上下班。

三、存在的问题

（一）是失地农民养老保险养老保险。现在有的老百姓还不知道失地农民养老保险的'政策。不知道失地农民养老保险有什么好处。

（二）是我乡有些人去年缴费时200元或者更多的钱，那时系统已经生存是第一次缴费的档次，到今年他们不知不觉只交100.00元的档次，我们不注意就把今年的录入成第一次录入系统的档次，每次把基金票据交到县里才发现。我们每次都及时给予修改。

（三）是我乡正在建设工业园区，加上高铁和两天桥大道以及岩站电站的修建，钻压我乡XX村、XX村、XX村等村民的农田和土，失地农民养老保险有部分的人还不了解。也就造成失地农民养老保险增发分批上交。

四、下步工作打算

一是推进城乡居民社会养老保险，全面保障和改善民生。大力宣传失地农民养老保险，深入村、组、户使得每个村民都知道失地农民养老保险的政策。

二是每次录入养老保险小票是一定要仔细看清楚票据的金额和上一次系统录入的缴费档次是否符合。

三是是统一方式采集标准，把握好适龄参保人信息入口关。逐年提高参保率。

四是深入调查研究，让更多失地农民群众了解该项惠农政策，享受该项政策，营造人人知晓、人人关心、人人自愿参保的良好氛围。

社会保险基金管理情况自查报告2

根据《关于印发xx市失业保险基金检查实施方案的通知》（xxx发[20xx]84号）要求和市中心统一部署，我中心对失业保险基金管理内控制度建设情况、20xx失业保险基金管理及使用、支付情况进行了认真检查，现将自查情况报告如下：

一、基金管理制度建设情况

我中心坚持把做好基金安全运行的内部控制工作，做为中心工作的重点，中心领导对内控制度的建立和完善十分重视，不但提出了贯彻实施意见，而且密切关注执行情况，做到了“逢会必讲，逢事必讲”。紧密结合xx市中心提出的具体要求，完善了《内部控制考评办法》、《内部控制监督检查方案》等制度，形成了一整套科学细致、切实可行的内部控制体系。

（一）组织机构控制

1、以相互制衡为原则，设立了业务部、稽查部、财务部三个部门，按照失业保险登记管理、保险费征缴、保险待遇审核、保险待遇支付等具体业务，设置了工作岗位并制定了岗位职责，每个部门的工作人员按照本岗位工作职能和职责开展工作。

2、在失业待遇审核与支付等关键岗位实行了双重、多重审核制度。在业务冲帐、财务冲帐、个人缴费记录整理等环节，建立了严格的授权制度，没有得到业务、财务主管领导的同意不得办理。

3、涉及重大事项决策，全部先由具体负责的部门提出建议，经主任召集班子成员统一研究制定方案，得到主管局同意后实施。采取了定期对业务人员进行业务培训的方法，提高了业务人员工作能力，规范了业务人员的政策掌握尺度；对待遇审核等重要业务岗位实行了定期轮岗制度。

（二）业务运行控制

1、在办理保险登记、新增参保、待遇审核、待遇支付等业务时，都经过业务部初审、财务部复审、主管主任复审、主任终审后进行业务处理。

2、参保单位在办理基数申报、基数核定、基数变更及补缴欠费业务时，都经业务员初审和业务部长批准后办理，并明确公开了办理流程、政策制度和办结时间等。

3、遇有非正常和大额度待遇支出，先由业务部提出，在履行逐级审批程序后，经主任和主管局长同意后支付。

4、业务部门每月都对社会化发放的失业保险待遇，与委托发放的银行对帐，并将情况即时报送财务部门处理。稽核部门每季度都对待遇支付情况进行稽核。

5、建全了档案资料保管制度，设立了档案室，业务部每月对原始资料整理后，交由办公室负责人员及时留存归档，立卷保管。

（三）信息系统控制

按规定建立了失业保险基金数据库，并根据业务需求委托华信公司进行了程序开发和更新，每名业务人员都有自己的专用代码、操作密码和访问权限，每笔数据都可追究到人；对重要数据信息的.录入、修改、删除和使用，都有详细记载；已建立数据备份机制，业务经办网络与公共网络不关联，并由专门人员负责管理机房和网络服务器。

（四）内部控制的管理与监督

为确保内控制度贯彻到位，及时发现基金运行中尚存的不安全隐患，在中心内部以班子成员为核心、稽查部人员为骨干，成立了内部审计和基金监督小组，具体负责单位内部审计、监督和管理工作，按照检查计划坚持每季度对基金运行情况进行监督检查，且针对制度运行情况做出评价，发现问题及时提出整改建议并上报给中心主任和主管局长；为强化内部监督制约，建立了责任追究制度，三个部门的部长作为各部门主要责任人。

二、20xx年失业保险基金管理情况

严格按照内控制度要求，对失业保险基金运行全过程进行监管。按政策规定对失业保险基金实行了收支两条线管理；财务处理实行了三人以上监督审核，以保证处理保险业务的真实、合法、有效。财务专用章由出纳人员管理，法人代表印鉴由主管会计管理；对财务专用票据、业务收据实行专人管理，并按要求做好票据发放登记、票据回收核对等工作；失业基金已按规定存入指定银行，并将所收保险费按时划入财政专户；专人编制银行存款余额调节表，做到了帐帐、帐表相符；财务部门对经业务部门申请并核对的每一笔待遇支出都进行复审，无误后办理支付结算。

三、20xx年失业保险基金使用和支付情况

全年征缴失业保险金xxx万元，全年支出项分别为：失业金支出x万元、职业介绍补贴支出xx万元、职业培训补贴支出xx万元，均符合政策规定；无虚假列支、转移资金、侵占挪用、欺诈冒领等损害基金问题；失业金支出按时足额到位，无拖欠现象。

社会保险基金管理情况自查报告3

根据自治区社保局《关于组织开展城乡居民社会保险费收据管理使用情况检查的通知》（宁社保发[20xx]43号精神，我局于20xx年5月份对我县20xx《城乡居民社会保险费收据》管理使用情况进行了自查，现就自查情况汇报如下：

一、20xx年收费工作以及票据使用情况。

20xx年我局共从县财政局领取《城乡居民社会保险费收据》50000份。发出《城乡居民社会保险费收据》132045份，其中发出20xx年旧版票据52045份；开出票据25960份，其中有效票25177份，作废票据1163份；开具金额4347900元。

二、20xx年城乡居民社会保险费收据管理情况

（一）建立健全了票据管理制度，明确了票据管理职责。

一是建立健全了票据管理的各项内部制度。对票据的购领、发放、保管、核销的程序和要求都作了明确的规定，并制定了《票据管理制度》；二是按要求设立了票据台账，及时记录了票据购领、发放、库存、核销等业务信息，定期核对台账库存票据数量，确保了账库相符。三是做到了专人专库保管票据，确保了票据安全。限于我单位的办公条件，城乡居民社会保险费收据暂时存放在档案室，按照档案管理的有关规定进行管理，其它人员非允许一律不准入内。通过采取以上防盗、防火、防虫、防潮等各项措施，确保了城乡居民社会保险费收据的管理工作万无一失，从未出现过因保管措施不到位而造成票据毁损和灭失现象。

（二）、加强票据使用监督检查，规范收费行为。

为了做好20xx年城乡居民社会保险费收费工作，我局将11个乡镇分为六个组，每个组由一名农保科工作人员具体负责收费工作的协调、指导、业务对账工作。同时由局主管领导、财务、业务人员组成督导组，不定期的对各乡镇收费工作以及票据使用情况进行检查，通过检查规范了城乡居民社会保险费的收费行为，确保了资金的`安全与完整。在收费检查中，各乡镇基本上能够严格按照城乡居民社会保险费收据的使用规定，出具城乡居民社会保险费收据，没有发现多收少开、票据混用、不按时解缴入库的行为。

（三）、建立票据管理使用过错追究制度。

由于社会保险费是一项严肃的工作，事关广大参保群众的切身利益。而城乡居民社会保险费收据的管理使用，又是整个收费工作的基础。为了加强对收费工作环节的监督与管理，明确各工作人员的职责，我局制定了严厉的处罚措施。措施规定，因工作不到位、敷衍塞责造成不能按期完成20xx年城乡居民社会保险费收费工作的乡镇，不予拨付20xx年社保工作经费；对不按时解缴入库造成资金损失的，由当事人或乡镇按照开出票据金额予以全部赔偿；因管理不善造成票据丢失的，视责任大小，给予相应的罚款。根据平时检查以及这次自查，我们没有发现在票据使用过程中的违法违纪行为，以及违反票据管理规定出具票据的行为。

三、存在的问题

1、未实行机打票据。所有乡镇在使用过程中，均采用手工开票的

方式，没有严格按照社保票据开具规定实行机打票。造成这方面的原因一是20xx年新票据印制滞后。我县20xx年城乡居民社会保险费收费工作于6月份正式启动，而《城乡居民社会保险费收费收据》在20xx年xx月份才印制出来。二是在收费方式上，我县采取的是由社保局负责指导，各乡（镇）人民政府组织实施，民生保障中心具体负责，村队干部予以配合的收费模式。限于人员编制、办公条件以及工作进度，在收费过程中均采取手工开票的方式予以收费。

2、出票不够规范。限于各乡镇民生保障服务中心工作人员与村队干部文化素质参差不齐，责任心不强，在开票中个别工作人员没有严格按照《城乡居民社会保险费收费收据》开具规定进行开票，主要表现在项目不全、跳号使用、书写不够规范，甚至有刮擦涂改的现象。

四、下一步打算

一是进一步完善《城乡居民社会保险费收据》的管理使用制度，加强对城乡居民社会保险费收费工作的主导地位，积极做好参保群众的宣传教育工作，增强广大参保群众的维权意识。

二是改变收费模式，规范收费行为。20xx年我县城乡居民社会保险费收费工作将改变过去的收费模式，由县农村信用联社（黄河银行）进行代收。我局主要负责票据的计划、票据的领用协调以及收费行为的全程监督与指导工作。收费工作主要由信用联社及下属各网点完成，同时由信用联社负责其所领票据的保管以及其下属各网点票据的领用与缴销工作。

三是加强城乡居民社会保险费收费对账工作，做到日清月结、周核对，确保城乡居民社会保险基金安全、完整。

四是加强收费督导，明确职责。尤其是严格把好票据核销环节，将票据核销工作细化到了每个经办网点的每份票据，改变票据核销时“只销不核”的做法；其次，要求信用联社对收费过程中长、短票据的行为，要及时查明原因，划分责任，分别处理：属操作技术上的差错，要及时予以纠正，属票管员保管不善等原因造成的短票情况，则要求责任人写出书面材料，详细说明情况，报社保局存档，严格按照票据核销程序给予核销。

第五篇：社会保险内控管理实施细则

****区城乡社会养老保险

内控管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步建立健全和完善社会保障体系，推进城乡统筹发展，促进和谐社会建设，建立新型城乡一体化社会养老保险制度，根据党的十七大精神和《中华人民共和国社会保险法》的规定，依据国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号）和《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32号）及省政府《开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发[2009]131号）精神，结合我区实际，特制定本实施细则。

第二条 城乡社会养老保险工作坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。

第三条 户籍在我区，年满16周岁（不含在校学生），未参加企业职工基本养老保险的人员，依照户籍类别，均可自愿参加城乡社会养老保险。

第二章 组织机构管理与部门职责

第四条 劳动保障部门是全区城乡社会养老保险工作的行政主管部门，负责城乡社会养老保险工作的组织实施、统一管理、综合协调和监督检查。

城乡社会养老保险经办机构（以下简称“社保经办机构”）负责城乡社会养老保险的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇（办）劳动保障管理所（以下简称“劳保所”）的业务经办情况进行指导和监督考核，各科室具体职责如下：

一．参保管理科

主要职责：1.参保人员基本信息的登记

2.参保人员基本信息的修改 3.参保未领取待遇人员的退保

4.特殊人群身份（比如重症残疾人员、失地农民）的认定

5.参保人员子女关系的维护

6.人员开户信信息报送银行与银行开户信息返回

二．缴费管理科

主要职责：1.参保人员的正常缴费

2.参保人员的个人补缴 3.参保人员的一次性缴费 4.集体补助

5.个人缴费的中断与恢复 6.应收核定与缴费数据银行报盘

三．待遇发放科

主要职责：1.到龄人员的待遇核定

2.领取待遇人员的终保 3.基础养老金的调整 4.待遇发放的暂停与恢复 5.待遇补发与追回

6.拨付通知与待遇发放数据银行报盘

四．基金管理科

主要职责：1.缴费数据银行回盘

2待遇发放数据银行回盘 3.生成财政补贴申请上报财局

第五条 乡镇（办）劳保所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息，并负责受理咨询、查询、举报、政策宣传和情况公示等工作。

第六条 城乡劳动保障协理员（以下简称“协理员”）具体负责城乡社会养老保险参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。

第三章 业务流程管理

第七条

通过利益导向和宣传动员，引导城乡居民参保，不断扩大制度覆盖面。要把45—59周岁的城乡居民作为工作重点，加强引导，搞好发动，力争做到人人参保。新参保的人员，持本人户口簿、身份证原件及复印件到所在村委会（社区）办理参保手续。各村协理员负责组织本村人员参保，指导填写《城乡社会养老保险参保登记表》，选择缴费档次，将有关材料和表格报乡镇（办）劳保所审核。

第八条

乡镇（办）劳保所对参保人员相关材料进行初审并将符合条件人员基本信息录入城乡社会养老保险信息管理系统，同时按规定将参保人员的资料报区社保经办机构。

第九条

区社保经办机构对参保人员的相关信息进行复核，并对登记信息进行确认，及时将有关材料归档备案。

第十条

养老保险费暂由乡镇（办）社区集中收缴，并及时存入指定的金融机构，并开具财政部门统一监制的多联式《社会保险费专用缴费凭证》。待条件具备时，为参保人员制发《城乡社会养老保险银行存折》，通过金融机构直接进行养老保险费扣缴。

第十一条

参保人员在缴费内未及时缴费及需要补缴以前养老保险费的，由本人提出申请，填写《补缴城乡社会养老保险费申请表》，可在下一个缴费内进行补缴。补缴年限不享受政府缴费补贴。

第十二条

参保人员在缴费期间死亡的，除政府补贴外的个人账户储存额，可一次性支付给其法定继承人或指定受益人。无法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入统筹基金。

第十三条

我区为每个城乡社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部计入个人账户。政府缴费补贴部分在个人帐户中要单独记录。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十四条

参保人员中断缴纳养老保险费的，个人账户予以保留。再次缴费时，中断前后的缴费年限可累计计算，个人账户存储额连续计算利息。

第十五条

年满60周岁、按规定缴费、未享受城镇职工基本养老保险待遇、有户籍的城乡居民自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城乡社会养老保险制度实施时，已年满60周岁的农村居民不用缴费可直接领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

第十六条

距领取年龄不足15年的，缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，累计缴费不少于15年。

第十七条

符合待遇领取条件的参保人员在达到领取年龄前一个月,携带户口簿、本人居民身份证等材料到本村村委会办理养老保险金领取手续，填写《城乡社会养老保险待遇领取通知表》。村协理员负责检查参保人员提供材料是否齐全，并于每月10日前报乡镇（办）劳保所，经劳保所审核后于每月20日前将符合领取条件人员相关资料报区社保经办机构审批。区社保经办机构对有关材料进行复核，并认定待遇领取资格、确定养老金领取金额，通过指定金融机构制发养老保险金领取存折。

第十八条

待遇领取人员在领取养老金期间被判刑或劳动教养的，村协理员和乡镇（办）劳保所应及时提请区社保经办机构停止为其发放养老保险待遇。待服刑期满后，再继续为其发放养老保险待遇，停发期间的待遇不予补发。

第十九条

待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其指定受益人或法定继承人应在其死亡后60日内持相关证明材料，通过村协理员和乡镇（办）劳保所向区社保经办机构申请办理养老保险关系注销登记和除政府补贴外的个人账户资金余额的一次性领取手续。无法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入统筹基金。

第二十条

村协理员于每月末，将当月本村领取人员死亡情况报乡镇（办）劳保所审核后，报区社保经办机构。区公安部门、民政部门于每月末将当月本区死亡人员情况分别按乡镇（办）、村统计后向区社保经办机构提供。区社保经办机构根据上报情况做停发处理。

第二十一条 城乡社会养老保险的参保人跨地区转移，可将其城乡社会养老保险关系及个人账户资金转入新参保地，按新参保地有关标准核算，并享受相应待遇；转入地尚未开展城乡社会养老保险试点的，可将其城乡社会养老保险关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

第四章 基金财务的管理和监督

第二十二条 城乡社会养老保险基金的管理，参照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定，实行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，单独列账，专款专用。任何单位和个人不得挤占和挪用。专户储存基金按同期银行存款利率计息。

第二十三条 社保经办机构在区劳动保障部门和财政部门共同认定的国有商业银行设立城乡社会养老保险基金收入户和支出户。收入户、支出户和财政专户只能在同一银行各开设一个。

第二十四条 社保经办机构要建立城乡社会养老保险基金预决算制度、财务管理制度、内部控制制度，有效防范和化解基金管理风险，确保基金安全。

第二十五条

社会保险基金监督委员会负责对城乡社会养老保险基金征缴、管理、发放等工作进行监督和指导。

第二十六条

社保经办机构接受同级和上级劳动保障部门的监督检查和审计部门的审计。

第二十七条

每年4月乡镇（办）劳保所和村协理员在行政村范围内对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天，社保经办机构对公示情况进行检查，并公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。

第二十八条

任何采取伪造证件或其它手段多领、冒领养老金的，除追回被冒领的养老金外，追究其相应责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 信息系统管理和维护

第二十九条

劳动保障系统内计算机信息系统数据安全保护工作应按照“谁主管、谁负责，预防为主、综合治理，制度防范与技术防范相结合”的原则，逐级建立数据安全管理领导问责制和岗位责任制，加强制度建设，逐步实现数据安全管理的科学化、规范化。

第三十条

劳动保障计算机信息系统内部数据实行安全等级保护，计算机信息系统数据的建设和存储应符合相应的安全等级标准，使用的安全产品必须具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，其等级应与计算机信息系统数据确定的安全等级相适应。

第三十一条

处属各科室及乡镇（办）劳保单位要设立专（兼）职计算机信息系统数据安全管理人员。数据安全管理人职责是按照安全管理工作流程和规范，执行各项数据安全管理操作任务，保障本部门各项业务数据的安全。

第三十二条

计算机信息系统必须使用正版软件，并及时进行系统升级或更新补丁；计算机信息系统必须装有防毒杀毒软件，并定期进行病毒检验；与互联网相联的计算机信息系统要有防止非法入侵措施。

第三十三条

计算机信息系统必须有全面、规范、严格的用户管理策略或办法。重要的计算机信息系统必须有双人互备做为系统管理员，系统管理员必须对计算机信息系统的各种服务器加设口令，严禁采用系统默认超级管理员用户命或口令；由系统管理员对用户实行集中管理，对用户按职能分组管理，设定用户访问权限，严禁跨岗位越权操作；严防非法用户或非授权用户对非授权服务、数据及文件的访问、使用和修改等。对计算机信息系统的用户身份、主机身份、事件类型等应进行安全审计，并留存审计日志，审计日志应进行妥善保存。

第三十四条

计算机信息系统与数据库主机必须建立在正规机房，机房要在场地面积、用电环境、使用环境、消防防雷等方面符合国家有关规定。

第三十五条

计算机信息系统主机或存储设备发生故障时，要尽量现场维修，系统管理员要在现场监督；确需要送出维修时，注意去掉存储部件或删除数据。

第三十六条

严格计算机信息系统客户机接入管理。只有经过系统管理员批准并经过安全登记备案的计算机才能接入计算机信息系统，严禁未经批准接入外来笔记本电脑、计算机系统或其他配件。接入计算机信息系统的客户机要满足以下要求：

1、装有杀毒防毒软件；

2、与互联网或外网物理隔离；

3、只装指定的业务软件；

4、未经允许，不得接入移动存储设备；

5、除有特殊用途外，应锁定所有业务经办计算机的ＵＳＢ接口，拆除或禁用软驱、光驱。

第三十七条

各类计算机信息系统的安装、升级、调试和维护由系统管理员负责。未经系统管理员许可，不得随意在计算机信息系统的客户机上安装新软件。第四章互联网安全管理

第三十八条

坚持“涉密计算机不上互联网，非涉密计算机不处理涉密信息”的原则。涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，也不得与业务内网相联接，必须实行物理隔离。笔记本电脑不允许启用无线网卡，以避免泄密。

第三十九条

对重要或涉密数据的存储和传输应进行加密处理。对重要或涉密数据的存储介质，应采取必要的安全保护措施，并建立相应的登记管理制度。对保密信息不得遗失、泄露。未经同意，涉密计算机不得使用Ｕ盘、移动硬盘、刻录机等相关设备。

第九章 附 则

第四十条

本管理实施细则下发社保经办机构各部门及乡镇（办）劳保所，由****区劳动和社会保障局负责解释。

第四十一条

本实施细则自公布之日起实施，并每季度实施考核。

****区人力资源和社会保障局 2010年8月11日