数字城市与电子政务分析

第一篇：数字城市与电子政务分析

百纳九州数字城市与电子政务

电子政务

电子政务作为实现政府管理的有效技术手段，已经走过了初级发展阶段。在这阶段，通过把现代化的电子技术来应用于政府管理过程，提高了政府在社会管理和公共服务方面的效率，增加了政府工作的透明度，同时也方便了普通民众，意义非常重大。

但是，在电子政务发展过程中，其所赖以生存的客观环境、技术条件、管理理念和法律政策都发生了较大变化，电子政务的内涵、方式等也发生了重大变革。因此，一种以公共管理为背景、以社会事务和公共服务为核心的内容，以信息集成为载体的信息化领域--电子公务已经出现。在信息化和全球化时代，政务向着公务的转变，管制换位于服务的理念和治理模式，就必然要求原先的电子政务向电子公务演进，这是历史发展的趋势。

为了配合政府部门加快数字化政务建设，做出了积极的准备。以百纳九洲三维地图平台为基础结合城市数字化建设的理念，开发了一系列的政务应用系统，如下：

·数字城管·数字公安应急·交通管理·环保应用·规划行业·教育应用·国土资源·医疗卫生·能源应用·应急系统·警用系统 特点和优势：

1.设备成本低，性价比高，功能强、稳定性高。

2.权限设置、保障完整性、容错、系统备份和突发性情况恢复，安全性好。3.采用国际公认的标准协议和信息网络，使用JAVA开发系统平台，兼容性强；

4.扩展性：考虑到业务未来的发展，以及系统将与其他业务系统实现互联的可能，系统必须具有良好的开放性和扩展性，可以方便地实现系统性能和业务的扩展能够持续平滑升级和扩展，降低对系统的整体投资成本；易于维护和升级。

5.提供了iframe、JavaScript、Http+Xml、WebService等形式的接口,可以满足网站类(B/S结构)和非网站类(C/S结构)的地图基础应用。方便进行基于三维仿真地图的二次开发，预留接口与其他业务系统结合；

6.界面的友好性和易操作性；

7.完美结合三维仿真城市平台特性，支持多种操作系统 数字城管

一、系统概述及背景

城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。目前我国城市管理更多的是着眼于城管的独立型业务，缺乏整体考虑，从而导致了城管业务之间的信息孤岛、数字鸿沟等问题，并且也加大了跨政府部门间信息共享、业务协同的困难。而数字城市管理理念的变革，通过网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。

网格化城市管理的精髓是将城市划分为一个个单元网格，并确定唯一的责任人负责管理网格，将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清晰，分工明确。

百纳九洲的“数字城市管理系统”是基于业务部门的通用数据交换平台，并在此基础上进一步提升了城管业务，并加强了纵向和横向的连接，形成的完善的基于BNGIS的三维数字城管信息平台。这一在城市管理信息化方面的系统解决方案将成功的满足各级城管部门及相关部门在城市管理方面的业务要求和可视化需求，在数字城管信息化建设中具有普遍的意义和推广价值！

“数字城市管理系统”可通过电信网络、移动终端与政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、应急处理和治安维稳的整体业务解决方案。

系统总体框架建筑在层次模型之上。底层是物理层和基础支撑层，是支持系统运行必要的系统硬件和环境；数据层包含了本系统的数据库群；业务应用层实现了数字城市管理的业务应用系统的功能，面向系统管理员、监督员、监督指挥部门、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众提供相应的服务；展示层提供给各类用户的直观展示和使用界面。业务流程和相关规范是本系统建设、运行的必要保障。1.空间数据库包括：

（1）基础地理数据库。建立矢量数据图和栅格数据图组成的基础空间数据库。

（2）城市部件数据库。根据城市部件的分类分项，建立城市部件数据库。在该数据库中，还将扩展城市管理数据库。

（3）地理编码数据库。建立涉及万米单元网格、城市部件、城市属性关联的标准地理编码数据库。（4）BNGIS三维数据库。对应城市的各部件制作建立城市部件三维模型数据库，并通过基础地理数据库建立地形地表数据库。

（5）纹理数据库。根据测绘数据和野外采集建立基于本地城市建筑特色以及植被情况且用于BNGIS三维数据库的纹理数据库。2.业务数据库包括：

（1）组织机构数据库。建立涉及城市管理的组织机构和人员信息数据库。

（2）流程定义数据库。围绕流程定义，包括相关的业务定义、表单定义、权限定义等等。

（3）上报问题数据库。随着城市管理系统的运转，根据上报问题生成业务相关的数据（含空间信息），比如事件分布数据、城市部件损坏分布图等。

（4）评价指标数据库。根据各项评价指标、评价内容和科学的数学模型，建立评价指标数据库。3.支撑数据库包含：

（1）元数据数据库。

二、产品组成

BNGIS数字城市管理系统同时实现城市四级数字化城市管理目标，整个管理系统由三个层面组成，即：第一级为管理平台，第二级为业务GIS平台，第三级为三维图形平台。

三、产品应用

BNGIS数字城市管理系统采用了组件化开发模式，它支持多种管理模式需要进行配置，在数字城市管理中可以进行如下应用。1.多级数字化城市管理

系统支持大市范围的数字化城市管理平台建设需要，适应三级数字化城市（市（地级市、区级市、县级市）、区、县）管理要求。

在管理模式上即可以满足一级监督、两级指挥的模式，也能适用于二级监督、两级指挥的建设需要。如下图：

2.GIS与城市管理业务结合

3.手持移动无线办公

4.“大综管”业务

“大综管”的业务范围主要包含从市容环境卫生、市政基础设施、环境保护、园林绿化、城市建筑、公用事业、应急处理、治安维稳等城市管理工作。

四、BNGIS数字城市管理系统的特点 1.实现区域性全覆盖

在网络规划设计和系统技术研发上都按照全市区域范围进行规划、设计和建设，并为各郊区（市，县）预留了端口和席位，为逐步向郊区市县拓展奠定了基础。2.实现了资源共享

在数字化城市管理系统建设中，将现有信息网络系统和技术设施进行功能扩展和整和利用，不仅实现了公共GIS平台、呼叫中心平台、政务外网、公安天网视频监视系统等信息和技术资源共享。

3.配置快速调度指挥系统

为进一步强化数字化城管系统快速、精准的功能，利用无线数字集群指挥系统实施快速指挥调度，实现对应急事件的快速调动和有效处理，提高了政府的公共服务效能。

五、BNGIS数字城市管理系统的创新

创新新业务流程

数字公安

一、系统概述

百纳九洲数字警用地理信息系统（简称BNEPGIS）是百纳九洲总结公安系统现行的业务和技术特点，结合建立统一、基于行业标准的经验地理信息系统的需求。进行开发设计的专有应用系统。

百纳九洲数字警用地理信息系统利用三维空间地理信息技术，以三维电子地图为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安机关警力资源基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高指挥决策、快速反应等方面的综合能力的管理信息系统。

它提供了可视化的智慧以及接处警操作界面，全方位的地理信息展示、方便快捷的报警定位和资源定位调度功能，同时能够从空间地理关系角度提供决策支持、统计分析、预案演练等业务功能。BNEPGIS系统可以应用在公安指挥系统的每一个重要环节，是实现数字化指挥的重要手段。

二、系统体系结构

根据警务地理信息系统的组织结构与工作特点，系统采用三层体系结构。系统底层是以空间数据库支持的基础数据层，主要是对各种数据的存储、管理并 为应用系统提供数据服务。中间层为应用服务层，使得系统与数据进行分离，避免系统对数据的直接访问而导致数据的丢失或损坏，同时也为应用系统的易扩展、易 维护打下良好的基础。顶端为表现层，是针对不同部门的应用服务层，实现各警务部门警务管理、决策支持、信息服务等功能。系统程序部署在接警台、专业部门、数据维护和录入部门，来完成报警地位、专题信息查询分析、数据更新等功能。

三、系统功能 1.警力资源管理

（1）警力资源展现

各种警力资源以富于人性化的符号，在三维电子地图上显现根据GPS定位系统得出的出警力的分布情况，可显示的警力包括公安机关、治安卡点、警务亭、车辆、民警等。当操作员的光标靠近车辆符号时，系统显示车辆的详细信息，光标靠近民警符号时，系统显示民警的详细信息，信息包括：警号、姓名、所属单位、所属社区、状态、电话 号码、频道号、对讲机号等。

（2）警力查询

一发生警情，通过点击案发地即可查出案事件发生地周围指定距离比如50或500米范围内的警员警力信息，指挥中心可以通过语音方式精确呼叫这些警员，比如无线电和手机；同时，还可以将警情内容以文字形式直接发送给路面民警，实现点击式的精确指挥。

（3）轨迹跟踪

实时定位追踪目标状态信息，如实时经纬度、时间、速度、方向、所在地理位置等。设置实时路线跟踪后，车辆或民警的实时运行路线便显示在地图上，路线的起点以设置时所在的位置为起点。

（4）警力资源统计

实时的警力资源统计工具，区域内的总警力、出勤警力、有效警力等一目了然。2.日常警务管理

（1）巡防警点

根据辖区、交通、消防和治安的类型设置的多层次巡防点以及重点关注区域在三维地图上的标注显示，便于对辖区内的交通、消防和治安重点单位和地点进行查看。

（2）签注管理

路面巡逻民警上下班时，可以发送指定信号指令表明自己的出勤状态，指挥中心系统据此会实时更新路面的可用警力资源状况，实现路面考勤考核。

（3）出勤轨迹

巡逻民警的出勤轨迹会实时记录下来，系统可以回放查询民警在巡逻过程中的巡逻轨迹，可以查询某具体时刻所以的位置点。

（4）考勤查询统计

依据系统自动记录的出勤数据，和自动检查的巡务状况，如越界次数、时间，久坐次数和时间，以及领导检查的记录，可以随时统计各派出所、各警务社区和各民警的出缺记录。3.突发事件警务处理

（1）事发现场周边信息

系统可以显示事发现场周围的道路、旅馆酒店、政府机关、金融机构等重要信息，同时也可以显示事发地点的照片、平面布置图等，为出警提供决策支持。

（2）地图量算

距离和面积的量算，缓冲区分析：确定案发地点距离以及影响范围。（3）路径管理

GIS可以显示任意两点之间的最佳路径，在报警成功定位后，地图同时显示距离该定位点最近的或者所属派出所、消防中队、救护车等单位到达该点的 最佳路径，利于突发事件的及时处理。功能包括：最短路径分析、连通性分析、设置路障、设置网标、流向分析、路障影响分析等。系统还可以根据案发地点和道路 口信息生成一定范围内的拦截包围圈。

（4）案件分析

通过BNEPGIS的强大的分析功能，系统可以统计出某类案事件发案地点的空间分布规律，发案地点与时间的关系，案件高发区的趋势分析，依据这些 分析结果再进行决策指挥，从而应用到实战当中去。另外系统可以将案件分布数据和警力部署数据展现在地图上进行综合分析，找出警力部署的漏洞，调整警力分布。统计结果可以打印输出。4.系统应急联动

这里的联动是各应用系统之间的信息联动，而不是目前各业务职能部门关系的具体表现，是通过对消息池中的消息侦听来实现的，是应用系统之间的直接联系(即点对点的连接)，而不需要通过应用服务器。

(1)当110、119指挥中心接到报警，需要对道路进行疏导和管制时，可以根据需要将行驶路线通知交警指挥系统，交警指挥中心就可以根据情况 进行交通调度和疏导，确保警车可以第一时间内到达事发现场，保护人民群众的利益。当需要医院支持的时候，可以根据需要通知120指挥系统，确定救护车可以 迅速到达案发现场，及时抢救生命。

(2)当119指挥中心接到火警警讯并确定灭火方案后，根据火情将控制区域的情况通知 110 指挥系统，并由 110 指挥中心负责调度警力进行现场秩序维护。

四、系统特点

• 三维可视化的指挥及接处警操作界面； • 全方位的地理信息展示；

• 方便快捷的报警定位和资源定位调度功能；

• 从空间地理关系角度提供决策支持、统计分析、预案演练等业务功能；

• GIS与GPS集成技术：GIS、GPS的高度集成：GPS可以对空间数据库及时更新，同时它还可以为动态目标提供位置信息，结合GIS的图形显示功能可以对动态目标(如警车、消防车、救护车)进行动态监控，从而为应急指挥提供服务。

• 具备管理TB级以上的空间数据能力，并在此数据量上对地图应急请求服务操作响应时间不超过1秒，一般性的请求响应不超过3秒；

• 能支持超过60个C/S方式的并发用户处理，能支持超过200个B/S方式。交通管理

人们通常把城市的交通网络称作城市的“血液循环系统”。城市的交通系统不畅便会导致城市功能的瘫痪。可见对城市庞大的物流、能量流和人流采用智能化的管理平台来管理，就是对于交通的智能化管理，并且该管理方式的提出是城市交通行业发展的必然需求。

近年来，地理信息系统在交通方面的应用得到了广泛的重视，将三维GIS融入到交通管理行业当中来是GIS在交通行业应用的新的发展方向，百纳九洲科技在三维 GIS的交通行业应用方面，提出了一套基于三维仿真城市的行业解决方案，实现了交通规划、交通基础设施管理、道路桥梁日常养护管理、道路监控等应用。·交通规划

交通规划的应用主要是实现了公路、铁路、隧道等的规划功能，该功能将多种数据叠加、分析、显示，再加上三维地图直观的显示效果，为高速公路、铁路、隧道规划提供一定的借鉴和参考材料，从而使公路工程规划工作制定得更加快捷、高效。·交通设施管理

交通基础设施管理功能，能够实现应用平台上交通设施分类管理，并且通过三维仿真将道路、桥梁、高架、天桥地道、大型桥隧等不同的管理对象建立了相应的数据模型。并可对基础设施进行空间数据和属性数据的检索查询。·车辆监控管理

是为了加强对企业和公众车辆的管理，在车辆及其管理者之间建立一种准确、迅速、有效的信息沟通方式。促进企业的信息化建设，获得先进的管理手段，为决策者实时提供决策参考信息，从而提高工作效率，降低运营成本，保障安全，使得管理工作更为简单有效。环保应用

将三维仿真城市与环境监测应用相结合，通过虚拟现实技术将各污染区、污染源、受污河流等资料的相关数据及属性信息加载到三维场景中，实现各污染源、受污区域等信息的空间显示、管理、查询，整合为一套环保信息管理查询系统。该系统可以根据受污的严重性对各个污染区域分设不同级别的颜色，根据其污染级别的颜色显示确定其重点治理的力度，结合污染源附近的工矿企业等信息，对造成污染的原因进行分析，从而提出相应的治理方案，另外可以在实际场景中结合应用系统提供的功能对各治理方案进行费用评估，从而进一步的获得合理有效的治理方案。

系统可将各污染区、污染源、受污河流等的矢量图及其属性信息加载到三维场景中，实现各污染源、受污区域等信息的显示。通过对各污染区设置不同的颜色来反映污染的不同的严重性。结合周围污染源和污染企业的分布图，可对造成污染的原因进行分析。

同时可对诸如污染源，污染区域，环境保护范围等环保专题数据进行信息数据查询定位、点选查询定位、查询框检索定位及地名定位等操作。可根据加载辖区内的危险源分布图以及分布在辖区内的监控器对辖区内的危险源进行统计，在三维场景上进行显示。规划行业

城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的部署。要建设好城市，必须有一个统一的、科学的城市规划，并严格按照规划来进行建设。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。三维城市规划系统的主要特点在于系统以三维为展示方式，充分的利用地理信息资源将城市规划方案以动态的形式展示给用户。用户可以非常直观、透明的站在整个城市的角度对不同的规划方案进行客观比较，降低了原有规划方案与整个城市相融合时出现的狭隘性。

·三维地图查看当前城市模式

·规划设计模式

·三维漫游预览

该系统可以导入数据通过三维虚拟现实技术实现对规划进行展示，分析，辅助设计，预览成果等如通过动态地、形象地展示当前城市建设布局，进而通过导入设计方案对比当前的局部布局，最后还可对设计方案进行三维漫游的预览来辅助设计决策。教育应用

在建设数字城市的过程中，百纳九洲科技有限公司根据教育系统的需求，通过三维地图的形图的形式，更直观展现市/区教育的现状，进行学区化管理和展示。广大的家长可以直接查询自已所在的住址属于那一个学区的管理范围或者那个学校的招生范围大概范围，极大的方便了学区信息的展示，这样有利于学位的分配更加透明化和公开化。学校分布三维查询系统

1，学校分布展示：在三维地图上以标注的形式将教育局管理辖区内的各个学校标识出来。直观地展现市/区教育的现状，进行学区化管理和展示。

2，学校查询 主要功能：

学校查询----使用搜索引擎搜索辖区内的学校，支持分词搜索，关键字显示，模糊搜索。

交通查询----使用搜索引擎以及公交算法进行线路查询（支持站点间的连线功能），站点查询，两点查询（显示乘车的最优方案并支持站点间的连线功能），智能查询（可在地图的任意位置自定义起始站和终点站查询）。

学校列表----在数据库检索出相关辖区的学校，读取后以列表的形式进行展示。学区分布系统

主要实现为：在三维地图上将各个学校的学区范围即招生范围通过区域面积的形式来表现出来，并且可通过查询了解某学校的学区范围。

系统优势：

1，便于教育系统了解当前学区的现状以及方便对于学校学区的管理。

2，对于家长在选取学校时可以很清楚的了解相应学校的招生范围。极大的方便了学区信息的展示，更加透明化和公开化。国土资源

国土资源管理信息系统是集MIS、GIS技术于一体，整合了数量巨大、布局分散的地籍信息资源，建立了标准化、规模化和可持续利用的多尺度地籍数据库，以三维可视化技术为展示方式，构建一个真实直观的三维场景，立体展现地形地貌和城市景观，为政府机关决策和社会公众日常生活提供服务。

国土资源政务基础平台系统，通过加载百纳九洲独有的三维虚拟现实技术将国土资源的相关数据信息进行整合，形成了国土资源电子政务管理信息系统建设统一的标准规范，通过三维地图的形式进行展现。满足政务公开、网上申报和信息查询等社会公众的需求，从而推动国土资源电子政务的建设与发展；充分体现了基于平台搭建业务应用的思路，明显缩短了业务应用建设的周期，减少了信息系统重复建设，实现了国土资源信息数据的互联互通，充分证明了基础平台搭建业务系统的效益。医疗卫生

社会公共卫生管理体系，是人类生活的重要基础设施之一，事关人民群众身体健康、生命保障和经济社会发展，事关国家安全和社会稳定。加强公共卫生设施建设，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控

制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力是新时期我国公共卫生管理的关键和重点。完成上述目标需要通过有效的管理体制与信息系统的完美结合，一方面能够在日常的管理过程中做到互通消息，资源共享，有效的预防和控制疾病的发生发展，另一方面当有突发公共卫生事件出现时，也能做到及早发现，及时采取措施。所有这些都进一步凸显了建立基于地理信息平台的综合管理信息系统的重要性。

百纳九洲医疗卫生地理信息系统，基于三维虚拟现实技术，将城市中的各类型医疗机构如：公立医院，民办医院/诊所，药店，社康中心，宠物医院等进行立体展现，同时可将各医疗机构的详细信息附着于指引之上。同时，该系统还可对各医疗机构覆盖范围内的疫情，人口健康状况，人群年龄情况，防疫情况做区域范围的选择，管理，显示，给医疗工作者和卫生相关部门提供决策的参考。能源应急

为指导各地国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设，更好的执行关于数字城市的建设，百纳九洲科技有限公司以我国现行相关标准为依据，在总结吸收国内已有能耗监测系统建设成果和经验基础上，结合我国国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统数据中心建设要求以虚拟现实技术为展示核心，研发了用于能源应用的三维仿真建筑能耗采集监测报送系统。

应急处理

随着国家各项有关应急管理的计划和制度的出台，应急管理工作已经成为国家公共安全工作的重点内容之一。而地理信息系统在国家公共安全管理方面也得到了广泛的应用。百纳九洲自创立以来，便一直致力于三维地理信息技术、GPS技术和通信技术的结合应用发展。针对当前社会应急管理工作的需要，公司提出了三维地理信息在应急安保方面的解决办法。

该解决办法充分结合了3S技术(GIS、GPS、RS)和通信技术，实现了应急环境三维仿真、应急图标库管理、应急车辆及人员定位调度、应急车辆及人员视频监控、协同指挥、应急预案管理、应急资源管理、地址编码查询等功能。

城市应急联动指挥管理系统包括统一接入平台、应急指挥门户、统一应用支撑平台、信息共享互联互通平台、统一安全支撑平台等五部分。城市应急联动指挥管理系统是综合各个应急联动部门的资源，以各

类属性数据交换为基础，以 GIS 地图为表现手段，以视频监控为辅助，在保证系统及用户安全的条件下，以综合利用和联系各类信息资源为核心，提供基于浏览器方式的统一的应急联动管理、指挥、调度和辅助决策服务软件平台。警务系统

百纳九洲警用地理信息管理平台系统是利用三维虚拟现实技术，以电子地图为基础，以公安专用网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。从整个公安行业信息化和公安“金盾工程”建设的角度来看，建立警用地理信息管理平台十分必要，是整个公安信息化建设的一部分。

本系统主要分为10个大的功能模块，有效的实现了：案事件管理、人口管理、重点单位场所管理、统计分析、接处警管理、指挥调度、移动目标检测、视频监控、110警情统计分析、预案管理等功能。

第二篇：电子政务前景分析

我国电子政务的发展现状及研究

很多国家都认识到电子政务立法的重要性，不断的发展和完善本国的立法工作。我国正处于电子政务立法工作的发展阶段。

一、电子政务的产生与基本内容

90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。

1．电子政务的基本内容

（1）政府间的电子政务

政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。

（2）政府对企业的电子政务

政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。

（3）政府对公民的电子政务

政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。

当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。

二、国内的电子政务的现状

对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：

（1）我国的电子政务的起点较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的；而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的60-70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。

（2）我国的电子政务发展不平衡。由于我国地域广大，各地区的发展水平的差距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。另外，我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快，与这些重点部门和地区相比，我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。

（3）我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变，以及各级政府机构的精兵简政。这些客观环境的变化，必然造成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上，我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题，其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。

第三篇：电子政务案例分析

广东省汕头市“一站式”电子政务案例分析

汕头市“一站式”电子政务建设在充分整合利用现有网络资源的前提下，采用先进的信息技术，建设标准统一、功能完善、安全可靠的信息网络基础设施;建设一个高效快捷、功能完善、便民利民、覆盖面广、安全可靠的电子政务应用系统;整合政府职能，优化业务流程，建设一个跨部门、一体化、支持前台(门户网站)和后台(包括内部管理信息系统、电子办公系统、数据库、安全平台和业务平台以及决策支持系统等)无缝集成的智能化综合系统，实现网上审批、公共管理和政府信息服务等活动的电子政务系统。

以“中国汕头”政府网站为门户，建立政府行政服务中心(市企业投资服务中心)和办理审批单位之间的协同办理机制，将全市主要的行政审批事项统一标准、统一管理、集中上网，变串联式审批为并联式审批，实现“一站式”服务。公众或企业需要查询、申报简单审批或上报各种统计数据时，可直接在“中国汕头”政府网站上查询、上报各种统计数据及办理部分审批事项，实现“一站式”服务;需盖章、领取证件(批文原件)、提交原件等复杂审批的，可以到政府审批中心实现“一站式”审批和上报。

汕头市“一站式”电子政务建设包括以下几个部分:

1、全市统一办公自动化系统建设;

2、网上申报子系统建设;

3、网上审批子系统建设;

4、网上行政效能监察建设;

5、身份认证系统建设;

具体如下：

1.全市统一办公自动化系统建设目标

利用汕头市政府办公资源网络平台和本地的网络运营商的资源，建设全市政府统一办

公自动化系统，实现流程规范化、管理合理化和办事高效化，整合全市各部门的横向、纵 向信息资源，提高工作效率，建设政府协同工作环境，规范今后各类应用系统的建设，为 “一站式”公众服务提供可靠的网络保障和应用基础。

该系统建立于汕头市政府办公业务资源网上，专门面向各级部门和政府工作人员，是政府对政府(G2G)、政府对雇员(G2E)的应用体现，是政府部门工作人员日常工作和交流的窗口，同时也是信息发布的平台。该系统集成电子政务办公自动化通用软件系统、档案管理系统、业务支持系统等应用软件，并建立相应的数据库，起到对政务信息进行高效管理的作用;绝大部分的日常业务在办公业务资源网内部运作，也可以实现远程登陆办公和移动功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。

1）、建立电子政务办公自动化通用软件系统，包括公文管理、信息发布和资源管理等内容;业务支持系统和数据库以插件形式加入，形成统一有机的全市政府部门统一办公自动化系统;预留接口，满足未来业务系统合数据库不断开发更新的要求。

2）、首页在不登录的情况下，仅仅展示公开的信息。用户登录后，将更多展示符合用户角色的个性化信息。通过门户的单点登录(SSO)，显示和自身工作相关的业务版块，例如需要自己处理的文稿，审批的文件等等。

3）、档案管理系统部分，需要建立统一的档案数据接口。

4）、利用现有资源建立相关的业务支持系统，如GIS等。完成相应得基础数据处理、资料的整理、建库和录入等工作。

5）、可实现远程登录办公功能，可与各通信运营商(如电信、移动等)的通信平台相连接，实现移动办公功能，并具备相当的安全保密性，符合电子政务建设的标准。

6）、首期建设满足3000个用户。系统包括服务器、中心软件以及用户授权软件等。

2.网上申报子系统建设目标

1）、完善汕头市办事指南数据库，并通过市政府门户网站提供的相关服务。对各个政府部门的各项审批业务进行情况、办事流程、内部网络和业务系统建设以及应用等进行调研，参考中山、肇庆等城市的办事指南库格式，完善汕头市办事指南数据库，包括办事流程、行政审批的法规依据、办事时限、相关法规、政策文件等。

2）、作为“一站式”电子政务面对公众的统一窗口，受理公众业务，颁布受理结果，并作为广大公众参政议政的综合园地，逐步实现政府与企业、民众的互动式交流。

3）、结合全市电子政务专项规划和数据规范，制定《汕头市“一站式”电子政务数据交换标准》，为政府门户网站与政府各部门的对接提出数据、接口等标准规范。

4）、应包括单点登录、统一认证、应用分布、虚拟站点集群、集中管理、搜索引擎、消息引擎、个性化展现、知识导航、应用集成等功能。

3.网上审批子系统建设目标

1）、在全市统一办公自动化系统中建设“一站式”电子政务审批功能模块，搭建后台审批网络平台。

2）、先选择一些单位的备案登记和涉及单一部门的简单审批事项为试点，以市政府门户网站为受理窗口，受理的申报材料导入后台审批网络平台后，实行网上审批、登记，批复结果回到市政府门户网站和市企业投资服务中心窗口，以信息发布、电话、短信等形式通知企业最后到市企业投资服务中心指定窗口获取结果。

3）、联合审批采取“一楼式”、“一站式”相结合的运作模式。开发统一标准的接口软件，使在市企业投资服务中心设立窗口的市级部门通过审批网络平台实现部门“前台与所在部门及业务科室后台”的互联互通。企业纸文档可以通过市企业投资服务中心窗口申报，受理的申报材料导入后台审批网络平台后，通过数据交换平台完成从业务受理到各部门流转审批的控制、与各部门内部审批系统的数据交换，按程序走完业务流程后批复结果回到市政府门户网站和市企业投资服务中心窗口，以信息发布、电话、短信等形式通知企业最后到市企业投资服务中心指定窗口获取结果。

4）、由于大部分省直部门己完成内部业务管理系统(专网)建设，审判子系统采取专网、外网并行的方式进行，专网仍用现行的网络和软件，用来处理内部业务审批流程，外网基于全市政府办公资源网络平台。工作人员在外网受理业务后，转入专网处理;办事结果、办事期限从专网提取后，提供给外网利用，供公众查询、监督。

4.网上行政效能监察系统建设目标

各部门及并联审批加载行政效能监察系统，利用数据交换平台和公共数据库，跟踪各部门审批业务流程进度，实现实时监督、预警纠错、评估绩效、信息服务。建设要求:电子监察服务器、行政效能系统开发、数据库交换平台开发、与市各有关部门系统的接口开发等。

1）、监察机关通过客户端能即时、同步、全面监控行政审批的实施过程。

2）、对各种违规行为，系统能自动给予警告，通过手机、邮件、网络公布等手段，自动通知相关部门及责任人，用信息化手段辅助监察机关进行督促整改和调查处理，对异常情况实行重点检查。

3）、根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政审批情况进行自动打分、考核和分析。对不同部门、统一部门不同时间段的行政审批情况和行政效能进行综合评价。

4）、政府投诉处理、综合查询、统计分析等功能。

5.身份认证系统建设目标

1）、实现“一站式”电子政务建设数据的保密性:包括数据静态存储的保密性和数据传输过程中的保密性。

2）、有效的身份认证和权限控制:系统中的各个授权人员具有其特定级别的权限，可以进行该权限的操作，无法越权操作;系统对操作者的每项操作进行实时的记录，操作者事后无法否认其进行的操作;未授权人员无法进入系统。

3）、利用业界行之有效的高强度的加解密技术和身份认证技术保证身份认证系统的安全，通过权威的CA中心的数字身份认证系统可以为用户提供解决办法。身份认证系统主要负责证书管理，保证系统安全不间断地提供证书的申请和作废，提供用户信息和证书的备份和归档，保证系统数据的完整性。

案例分析

1.对汕头市“一站式”电子政务建设内容的正面评价

①依据办公自动化的内容可知，汕头市办公自动化是事物型办公系统。即：辅助公务员完成日常常规性工作活动，如文件创制、流转、档案管理等。它可以实现政府部门垂直和横向的无纸化办公、信息共享和业务协同等目标。

②汕头市网上申报子系统的建设可以加强政府与企业、民众的互动。统一的窗口受理公众业务可以简化程序，提高办事效率。

③汕头市网上审批子系统的建设采取了先试点后推广的模式。网上审批采用联合审批的方式，业务审批网络采用专网，这些功能的实现建立在强大的网络审批平台上，需要可靠的安全的计算机和网络技术的支撑。

④网上行政效能监察系统的建设，可以实现对政府行政行为的实时监督，对各种违规行为进行处理，由此看来，它可以为监察部门提供一种新的监督方法。另外，它可以实现对政府工作人员的工作效率评估，根据既定标准进行绩效评估，反馈信息，从而提高行政效率。

⑤身份认证系统建设是电子政务安全维护的重要组成部分，观其内容，主要是数据的保密性、身份认证和权限控制以及加密技术等方面。可以在很大程度上实现电子政务的安全。

⑥总的说，汕头市政府“一站式”电子政务建设有助于规范行政流程，提高行政效率，行政监督，预防腐败，政务公开，透明政府和服务型政府的建设，加强与民众的互动，民众政治诉求的表达。

2.汕头市“一站式”电子政务建设的不足

①电子政务安全建设不足。如：网络层的安全建设，只提及数据的保密性、身份认证和权限控制以及加密技术等方面的举措，对客户机以及服务器方面的安全措施没有提及。

②信息实时发布机制以及信息公开机制缺乏。政府信息实时更新是民众参与政治的必要

前提，信息公开则是监督的前提。汕头市政府“一站式”电子政务建设内容并没明显提及，这很大程度上阻碍最终目标的实现。

③行政效能评估采用量化标准，缺乏人性化的考量。量化标准很难考核服务的满意度，政府绩效评估方法应当多元化，灵活而不生硬。

第四篇：安吉县电子政务办公应用与分析

安吉县电子政务办公应用与分析

所在学校：南开大学所在班级：行政管理

姓名：马琴学号：201008769268学习中心： 浙江安吉新世纪人才开发有限公司奥鹏学习中心[23]A

截至2002年1月,我国以gov.cn为结尾注册的域名总数达到5864个,已经建成的WWW下的政府网站多达4677个,已有70%以上的地、市级政府在网上建立了办事窗口。

2011年年初，安吉县人民政府宣称在电子政务方面将以实施电子政务畅通工程、行政审批、电子监察等措施，促进网上政务协同办公；在平安城市建设方面，形成基本覆盖安吉县城市道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发地段和城乡结合部的社会治安视频监控系统框架；在社区信息化方面，街道、社区的网络平台将向居民提供全方位信息服务；在教育信息化方面，围绕家校通、远程教育、平安校园等重点，开展教育信息化建设工作；在企业信息化方面，为企业提供“一揽子”、“一站式”的综合化信息服务解决方案和专业化的技术服务支撑。

从案例看发展：

一、安吉县数字办公建设的背景与目的在信息时代，就像管理信息系统是企业管理必备的手段一样，电子政务也成为治国必不可少的工具。为进一步加快安吉政务信息化建设，满足信息化需求，促进产业结构调整优化、改善人们的生产生活方式、消除城乡信息“鸿沟”，以为中小企业提供综合信息服务平台，促进政府有效管理。

二、安吉县数字办公建设思路

总体思路是安吉县人民政府与各信息服务平台正式签订战略合作协议，推进全县各个领域的信息化建设工作，具体如下：

1、安吉县政府新建政府信息网，使现有基础通信网络进行优化、升级和扩容；

2、重点实施各平台宽带，2G、3G等网络和综合信息服务平台等项目建设，积极推进全县项目的基础建设；

3、提供专业化、现代化的通信产品，提供优质优惠的通信服务，满足各类通信及信息化需求。

三、数字办公建设的意义

电子政务的发展对安吉县经济和社会发展，特别是信息产业的发展有着十分重要的影响，它将推动各行各业包括与之相关的电子商务和电子社区发展起十分重要的作用，具体来说，包括：

1、加快全县信息化发展的步伐，提供一个更为有效的政府管理和发展工具，促进全县产业结构调整优化，提高安吉县在湖州市的竞争力；

2、数字办公的建成，将整个县域纳入政府管理的范围，减少了政府的管理层次，有利于政府各部门之间的沟通，有利于加快全县科教文卫事业的发展；

3、为中小企业提供综合信息服务平台和专业化的技术服务支撑，加快全县经济的发展；

4、为居民提供便捷的服务，有利于提高人民生活水平，提高政府满意度，实现社会经济长远发展。

四、发展中的不足

数字办公的建设和发展是基于我国电子政务起步晚、发展中存在不足的基础上发展起来的，它同我国大多数电子政务发展一样存在许多不足。

1、电子政务的发展缺乏统一规划，领导机构不健全

目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划，国家没有提出明确的电子政务发展目标，也没有制定相应的发展规划。各地电子政务的建设是各自为政，采用的标准各不相同。机构还很不健全，作用也很有限。这主要是体制上的不顺和职能分工不清导致的。

2、政府对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位认识不够，缺乏明确的发展策略

数字办公的发展同我国大多数电子政务建设一样，或多或少的存在对电子政务认识上的误区，一种表现在简单的模仿手工政务处理方式，使计算机的功能仅限于简单的文字处理，另一种是简单地把电子政务等同于政府上网，没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来。对电子政务的系统性及其在信息化建设当中的地位缺乏正确的认识。

3、政府各部门间信息资源缺乏有效共建共享机制

当前我国政府部门在信息资源的开发和利用上仍然是一个相对薄弱的环节，特别是缺乏政府部门间信息资源的有效共享。“重开发，轻利用”的现象比较严重。数字办公的建设也是一样，也应该融入到安吉县整体发展规划中去。

4、电子政务信息安全缺乏有效保障

技术上的落后，信息安全意识的淡薄加上法制上的不健全，使数字办公发展困难重重。

5、全县信息系统流于形式

政府管理的偏差，技术上的难度，很大程度上导致数字建设流于形式，未能真正发挥其在政治、经济和社会发展上的作用。

五、加快数字办公建设的措施

1、健全领导机构，统一电子政务的发展规划

数字办公建设既要跨越整个电子信息技术产业，协调各产业部门的发展与利益，同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系，使数字办公能突破地区、部门的限制，实现协调有度、发展有序。

2、顾客导向，还政于民，建设服务型民主政府

要以人民利益为重，在系统规划、模块构建、功能设计和服务提供上多考虑公众需求，通过运用计算机网络等信息技术手段，加快推进政府管理体制、管理观念、管理方式和管理手段方面的根本转变，使数字办公建设发挥应有的效果。

3、加强基础设施建设，为电子政务的信息安全提供保障

电子政务是利用现代信息技术,尤其是计算机网络技术建立起来的虚拟政府。数字办公的建设也是以基础设施的完善为前提的，经济要发展，产业结构要改变必须加强基础设施尤其是与之相关的信息产业的发展。

4、提高意识，确立“渐进式”发展战略

电子政务的内容是在由简单到复杂的发展过程中建立起来的，其技术要求高，对此要有正确认识，不能急于求成。数字办公的建设也要遵循这一步骤。

5、制定相应的法律、法规，保护网络安全，促进电子政务

发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解决的问题，如电子签名、电子支付的合法性，制定电子政务信息技术规范，并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。数字办公建设也要把好这一关口。

我的反思：

电子政务不仅仅能够增强我国政务透明度、提高政府服务质量，而且能够服务于我国的民主政治建设。而安吉县的数字办公建设正是对电子政务建设的一大实践，在建设中必须做好各项准备工作，克服技术上的难题，真正为人民服务，同时，要不断创新发展模式接轨国际，实现我国的信息化。

第五篇：数字城市的发展与展望

数字城市的发展与展望

摘要：随着信息科技的不断进步，在日常生活中，人们产生的和需要数据量呈现爆炸式的增长。数字城市的出现促进政务、经济、城市管理以及公众服务等领域的信息化，满足了个人，企业和国家的信息需要，为城市化进程助推。

关键词：数字城市；物联网；虚拟现实；数字地球

数字城市是由数字地球衍生出来的一个新的概念。在1998年，美国前副总统戈尔发表了《数字地球:21世纪认识我们的星球》。在该文中，他提出“我们需要一个数字地球, 即一种可以嵌入海量地理数据的、多分辨率的和三维的地球的表示, 可以在其上添加许多与我们所处的星球有关的数据。”根据数字地球这个大的设想，人们由提出了数字城市这个衍生概念。数字城市实质上是数字地球的一个组成部分，是其一个时期的体现。数字城市可以定义为利用各种信息获取、存储、传输、表达、处理等支撑技术, 将表征真实城市的信息数字化, 形成一个虚拟的城市实体, 并利用这个数字化城市实体来解决各种各样的现实问题。

数字地球发展的内在要求是因为随着现代化的脚步，特别是信息革命，无论我国还是全球，城市的服务功能不断地完善和深化，经济蓬勃发展，直接和间接地促进了数字设备快速发展和普及。同时，随着城市人口和所占面积的大幅增长，城市所蕴含的自然信息和社会信息也随之呈现爆炸。在当下信息化的新时代，个人和集体对信息利用要求越加急切，同时信息在经济发展和国家战略中也越来越占据重要位置。而数字城市的主体思想就是利用现代化的数字手段，依托信息高速公路，解决城市发展中的地理、资源、生态、环境、人口、经济，社会等诸多问题

在当下，数字地球的主要组成建立多比例尺、多应用层面的数字城市，再进一步细化，还可以分为数字城市、数字区域、数字国家、数字高校、数字企业、数字小区等的建设。在数字城市的建设中需要信息技术主要有：遥感技术、地理信息系统、全球定位系统，再细可分为空间数据获取技术、海量数据存储技术、宽带网络传输技术、可视化与互操作技术、虚拟现实技术等, 通过这些技术，人们就可以形成一个多层面、全方位，大信息的虚拟城市，将城市的自然信息和社会属性都添加到其中的一个数据点上，一旦有信息需要，就可以立刻获取。

1.数字地球的发展前提

数字地球的发展离不开信息的获取，储存和处理。

（1）信息的获取

信息的获取，主要是依托卫星的地球的图像采集。据不完全统计，到2003年，美、俄、法、中、印度、德、意等国的人造卫星总数已经超过6000颗，其中遥感卫星超过900颗，全球大型地面遥感卫星接收站超过200个。在2012年10月，第16颗北斗卫星发射成功，同时我国自主研发的北斗卫星系统也即将在2013年正式提供服务。世界各国也能获取高分辨率的全景摄影图像，建立了多个遥感卫星地面接收站，能够接收和处理LandsatTM.SPOT和RADARSAT等卫星图像数据;建立了许多气象卫星接收台站，接收和处理NOAA及静止气象卫星图像数据;建立了中、低空高效机载对地观测组合平台和大量的地面观测台站。同时，测绘业已经从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统(美国的全球卫星定位系统，俄罗斯卫星增强系统，以及正在发展中的欧洲导航定位卫星系统和中国的北斗导航定位系统，日本的多功能卫星增强系统)的卫星大地测量，从航空摄影测量转向基于遥感的航空航天数字摄影测量，从单一的地图制图转向电子地图数据库、地理信息系统的建设。

此外，高科技的信息商业公司也积极加入。如谷歌公司，开展了街景服务。该服务是由专用街景车进行拍摄，然后把360度实景拍摄照片放在谷歌地图里供用户使用。2007年5月30日，谷歌正式推出街景功能，能够浏览美国旧金山、纽约等城市街景。现在，该范围已经扩展到了美国，法国，西班牙，意大利，荷兰，英国，澳大利亚，新西兰，日本等9个国家的135个城市。诺基亚，苹果等公司也正在着力于地图的绘制，并且也能提供相关的服务。

（2）信息的储存

信息的储存，主要依托分布式的数据储存。跨国家的区域空间数据基础设施(RSDI)和全球空间数据基础设施(GSDI)早在上世纪90年代就引起有关国家的高度重视。欧洲、亚太等地区相继建立了地区性组织,切实推动这项计划的开展,例如,欧共体的EUROGI,亚太地区的PCGIAP，使国家、区域和全球空间数据基础设施能够在区域合作和全球一体化的框架下统筹规划、协调发展,为构建多尺度数字城市提供统一的空间框架和基础。

（3）信息的处理

信息的处理，主要依托数据挖掘。数据挖掘是指把人工智能、机器学习与数据库等技术结合起来，由计算机自动地从数据库或数据仓库中的大量数据中揭示出隐含的、先前未知的并具有潜在价值的信息或模式，以解决数据量大而知识贫乏这一困扰专家系统的知识

瓶颈问题的非平凡过程。GIS是一个对地球表面及空间物体描述，的信息系统，其数据库中丰富的数据和信息本身就是大自然和人类社会活动的双重产物，专家系统中所需要的许多知识就可能隐藏在GIS数据库中。利用数据挖掘技术，能从GIS的空间和属性数据中得出有关自然界与人类活动的内在规律，可以为城市发展中的决策提供可行性参考。

例如，国际著名的社交网站Facebook，其中就汇集了来自全球各个国家的注册用户。该公司拥有着注册者的姓名，性别，年龄，家庭地址，联系方式等个人信息，并且随着用户的不断互动和更新信息，用户的自然信息和社会信息都将会呈现在互联网上。目前，Facebook每日处理的数据量已经多达500TB，而且每30分钟都要扫描105TB数据，并且还能实现了对这些数据进行数据挖掘，从而获取用户信息，用于广告的精确投递。

2.数字地球的功能

（1）政务领域的信息化

电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术, 将管理和服务通过网络技术进行集成, 在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组, 超越时间和空间及部门之间的分隔限制, 向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务包括网络建设、信息资源建设、应用系统开发、公务员培训和法规法律建设五个方面。电子政务的实施将促进政府的经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来,按照市场经济规律办事, 更多强调社会管理和公共服务的职能。通过电子政务的实施使政府把主要精力放在创新体制和机制上来, 放在营造有利于持续发展的市场环境上来, 放在为广大公众提供更多更优质的服务上来, 为企业提供高效的政务环境、营造公平竞争的市场环境。

（2）经济领域的信息化

一是商业信息化。商业领域的信息化是因特网爆炸式发展的直接产物, 是网络技术应用的全新发展方向。电子商务(ElectronicCommerce)是在Internet 开放的网络环境下,基于浏览器/ 服务器应用方式, 实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式。商业领域的信息化要求建立商业、外贸信息资源体系和相应的数据库系统, 和全市各大、中型商场联网, 向社会提供各种商品的信息, 并汇集外经贸和国际外贸动向等数据, 以及国际贸易方面的各种公约、协定等, 逐步向基于因特网的现代电子商务系统过度。

二是产业信息化。数字城市可以加强城市经济发展后劲,加大产业结构调整。数字城市包含巨大的产业空间。毫无疑问, 数字城市建设将促进和形成大批新兴产业, 特别是信息

业, 用信息化带动工业化, 为传统产业提供了再次创业的空间, 必将促进城市经济的全面发展。

三是企业信息化。企业是国民经济的细胞, 企业信息化是国家信息化的基础。数字城市积极推进企业信息化建设,以全面提高企业管理水平和整体竞争能力为根本目的,与企业改革、改组、改造相结合, 与引进先进的管理理念相结合, 利用信息技术改造传统产业, 推进企业经营管理的信息化。

（3）城市管理的信息化

数字城市将全面提升城市管理和城市规划水平, 进一步改善城市的经营环境。数字城市可以通过信息化手段提高城市管理水平, 促进城市经济发展和社会进步。数字城市是城市空间信息的开发、使用和共享的需要, 对城市的信息化进程产生极大的推动作用, 在交通管理、人口管理、土地资源管理、社会治安管理、城市应急反应、社区建设等方面全面实现数字化、智能化,能够快速准确地为市长决策提供支持。

（4）公众服务的信息化

数字城市不仅是历史发展的必然, 也是解决城市病的有效良方, 同时, 它可以提高城市的综合行政管理水平, 强化城市的社会服务功能。以社会公共资源开发利用为核心,积极拓展信息技术在社会公共领域的应用, 重点推进教育、旅游、社区、社会保障和医疗卫生信息化进程, 增强服务功能, 提高服务水准。全面建设医疗、养老、失业、工伤、生育等保险信息系统和劳动力市场信息系统, 逐步扩展到社会福利、社会救济、优抚安置等领域, 成为一体化的全市社会保障体系, 最终实现社会保障和社会公共服务一卡通。推进社区信息化以解决日常工作和生活问题为出发点, 使社区信息服务成为人们生活中的一个必要组成部分。

3.数字城市的展望——物联网

随着数字城市的发展和科技水平的进步，人们对数字城市也提出了人性化和互联要求。在移动技术的平台，2008年11月，IBM提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。目前，智慧城市的代表是物联网的建设。

物联网（Internet of Things）的概念正式提出是2005年国际电信联盟（ITU）发布的《ITU互联网报告2005：物联网》。我国２０１０年的《政府工作报告》中给物联网下的定义是：“指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互

联网基础上延伸和扩展的网络。”简而言之，物联网就是“人与人”、“人与物”、“物与物”等相连的智能互联网。

物联网把新一代ＩＴ技术充分运用在各行各业之中，具体地说，可以把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合，在这个整合的网络当中，存在能力超级强大的中心计算机群，能够对整合网络内的人员、机器、设备和基础设施进行实时的管理和控制。此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理

生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。

物联网用途广泛，遍及智能交通、物流管理、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域，由此可以实现智慧医疗、智慧交通、智慧校园、智能环保、智慧生活、智能家居、智慧政府、智能消防等。物联网以感知为前提，实现人与人、人与物、物与物全面互联的网络。互联网把地球“变小”，物联网使地球“变平”。

参考文献：

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[6].陈立,李春香,李志勇.基于物联网的智慧城市的内涵、特征与要素构成.硅谷.2012(9)

[7].董立人.物联网发展与公共管理的善治.行政与法.2011(1)