最新海船船员违法记分规定（最终版）

第一篇：最新海船船员违法记分规定（最终版）

《船员违法记分管理办法（试行）》

调查问卷

问卷一

调查对象：各直属和省级地方海事局

填写要求：请根据本单位的管理实际如实填写，并汇总统计相关数据，对未能提供的统计数据，请说明具体理由。

一、对《试行办法》的执行情况

1、本单位及下属机构为贯彻执行《试行办法》中的规定，是否制定了实施细则或类似的执行性文件？如有，请提供相关文件的复印件。

2、本单位由哪个部门对船员违法记分实行归口管理？对船员的违法记分情况是否需要向归口管理部门进行备案？备案的时限和形式要求？

3、本单位及下属机构是否有专门的工作记录，对船员的违法记分情况进行记载？如有，提供记录形式。

4、本单位及下属机构对船舶安全检查对应的记分规定在实践中是如何把握的，是否对应予记分的缺陷作出了明确限定？

5、本单位及下属机构对船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的情形在实践中如何把握？是否保证了船员必要的陈述和申辩权？

6、本单位及下属机构对引航员的违法记分如何进行记载，记分载体什么？

7、本单位按《试行办法》的规定指定的强制培训机构有哪些，培训的具体形式、时间和课程安排是怎样的？

8、本单位及下属机构对船员参加强制培训、考试的费用收取标准？

9、请对本单位及下属机构对《试行办法》实施以来的执行情况进行全面总结，包括具体的做法、取得的成效以及执行中存在的主要问题和困难，分析原因，提出完善对策。

二、对《试行办法》的内容和立法技术的评价意见

1、结合执行情况，分析说明将行政处罚和船舶安全检查存在缺陷或实操检查不合格作为记分事由是否适当，在实践中是否易于操作和把握?有何修改建议？

2、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分周期的计算方法是否合理？在实践中是否易于操作，违法船员是否能够接受？有何修改建议？

3、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分分值的确定方法是否符合比例、公平原则,执法人员是否容易操作以及违法船员是否易于接受？有何修改建议？

4、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分的实施主体、记分内容和方式的规定是否明确，易操作？有何修改建议？

5、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于进行强制培训的制裁形式是否必要适当，能否充分体现教育和惩罚相结合的原则？15分的强制培训记分值是否适当，有何修改建议？

6、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于滞留船员证书的程序规定是否明确，易操作？《滞留船员适任证书通知书》和《船员违法记分登记表》的格式内容是否全面？有何修改建议？

7、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于强制培训考试的时限、地点和培训时间及内容的规定是否便于海事管理机构进行管理，是否便于违法船员参加培训，能否保证培训效果？有何修改建议？

8、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的规定是否合理，能否被相对人所接受？有何修改建议？

9、结合执行情况，分析《试行办法》对本单位及下属机构的执法效率、执法工作量以及整体执法效果的影响，判断说明对船员实行违法扣分管理是否有效了增强船员遵章守法意识，减少了人为因素对水上交通安全的影响？其他更有效、更适当的方式建议?

10、结合执行情况，对《试行办法》的结构、表述形式、语言、文体等方面进行评价，指出其中影响理解和执行的环节，并提出具体的修改建议。

11、对《试行办法》的其他意见和建议？

三、需提供的统计数据

1、按年度（《试行办法》实施后，下同）统计，本单位及下属机构实施的行政处罚中以船员为当事人的案件数目。

2、按年度统计，本单位及下属机构对中国籍船舶的安全检查中发现的缺陷总数，滞留缺陷总数以及属于实操检查不合格的缺陷总数。

3、按年度统计，在本单位及下属机构因受到处罚而被记分的船员人数，以及因安全检查而被记分的船员人数。

4、按年度统计，按《试行办法》的规定在本单位及下属机构参加强制培训的船员人数，以及考试的一次性通过率。

5、按年度统计，逾期未参加本单位及下属机构组织的强制培训的船员人数。

6、按年度统计，遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》的船员人数。

7、按年度统计，因遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》而被强制培训的船员人数。

问卷二

调查对象：船员

调查要求：

1、被调查人数应不少于20人；

2、被调查人员的职务、所服务的船舶类型、吨位、航区等应体现差别，具有代表性。

请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围（职务、船型、吨位、航区），按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。

1、你认为对违法行为实行记分管理的方式（）A适当，能起到警示和教育作用 B不适当，不能起到警示和教育作用

2、关于记分周期：

1）你认为实行记分周期的规定（）

A适当

B不适当（原因及建议）2）你认为一年的违法记分周期（）A过长

B正好

C过短 3）你认为15分的强制培训记分值（）A过多

B正好

C过少

3、关于记分分值：

1）你认为警告处罚，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少 2）你认为每100元罚款对应1分的规定（）A适当

B 不适当（原因及建议）3）你认为证书被扣3个月，记10分，分值（）A过高

B正好

C过少 4）你认为证书被扣6个月，记15分，分值（）A过高

B正好

C过少 5）你认为安全检查发现缺陷，对直接或间接责任船员记分的规定（）

A适当

B 不适当（原因及建议）6）你认为安全检查发现缺陷，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少 7）你认为实操检查不合格，记1分，分值（）A过高

B正好

C过少

4、关于强制培训、考试：

1）你认为6个月的强制培训考试时限（）A过长

B正好

C过短 2）你认为海船船员到证书签发机关申请培训（）A方便

B不方便（原因及建议）

3）你认为内河船员由滞留证书机关指定培训地点（）A适当

B不适当（原因及建议）4）你认为不超7天的强制培训时间（）A过长

B正好

C过短 5）你认为强制培训内容（）A能帮助增强遵章守法意识

B 帮助增强遵章守法意识作用不明显

6）你认为遗失证书、记分附页或《船员服务簿》需进行强制培训的规定（）

A合理

B不合理（原因及建议）

7）你认为以强制培训对严重或屡次违法进行制裁的方式（）

A适当

B不适当（原因及建议）

5、关于海事管理机构的执行情况：

1）你认为海事执法人员在执行记分时（）A完全按照记分规定执行

B有时能酌情考虑船员是否具有主观过错 2）你认为海事执法人员指定的培训地点（）A适当，尽可能方便船员 B不适当，未考虑船员的合理要求

3）你认为海事执法人员指定的培训机构（）A适当，培训效果好 B不适当，培训效果不好

4）你认为海事管理机构发还证书（）A及时

B不及时

5）当遗失证书、记分附页或《船员服务簿》时，海事管理机构（）

A能询问遗失理由并接受正当证据，予以补发 B不询问遗失理由，直接要求强制培训

6）你对海事管理机构对《试行办法》实施以来的总体执行情况（），请提出具体的改进建议。

A满意

B比较满意

C不满意

6、对《试行办法》的其他修改意见或建议。

问卷三

调查对象：海事执法人员

调查要求：

1、被调查人数应不少于20人：

2、被调查人员范围应能覆盖本单位辖区内各主要执法单位和部门。

请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围，按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。

1、你认为对船员实行违法记分管理的方式是否适当，能否有效增强船员的遵章守法意识？为什么?

2、你认为按照罚款数额多少确定记分分值的做法是否适当？目前每100元对应1分的规定能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

3、你认为警告处罚对应1分的分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

4、你认为扣留证书所对应的10或15分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？

5、你认为船舶安全检查中发现缺陷，对直接或间接责任船员记1分的规定是否适当，能否得到有效执行？有何调整建议？

6、你认为船员实操检查不合格记1分的分值是否适当，为什么？有何调整建议？

7、你认为确定记分分值时还需考虑哪些因素？有无必要根据船员的不同职务，确定不同分值？

8、你认为15分的强制培训分值是否适当，为什么？有何调整建议？

9、你认为采用记分周期的方式是否适当，周期的长度及计算方法是否合理？有何调整建议？

10、你对《试行办法》的其他意见或建议？

第二篇：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)

中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）

（中华人民共和国海事局 海船员[2002]333号 2002年7月11日）

第一章 总 则

第一条 为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员证书的引航员（以下统称“船员”）。

第三条 中华人民共和国海事机构对船员因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。船员违法记分不影响行政处罚的决定和执行。

第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。

第二章 违法记分分值

第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。

第七条 船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法记分值一律为15分。

第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：

（一）证书被扣留3个月的，记10分；

（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。

第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接

或间接责任的船员记1分。

对船员实操检查不合格的船员，记1分。

第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤消原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或者撤消。

第三章 船员违法记分、培训和销分

第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。

第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持的《船员服务簿》“主管机关签注

（一）”栏或内河船员职务适任证书记分附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员号码、记分时间。

当时不能进行违法记分记录的，由做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。

第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。

《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。

《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。

滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作记录。

第十五条 海船船员和引航员必须在收到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请强制培训、考试。

内河船员由滞留证书的海事机构指定强制培训、考试地点，在收到《滞留船 2

员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。

内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留的船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。

第十六条 强制培训由海事机构指定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。

考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。

第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务簿》“主管机关签注

（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务簿》签证专用章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。

内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。

第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事管理机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、等级、职务参加职务晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。

第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务簿》。

第四章 附 则

第二十一条 船员违法行为是指：

（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序行为；

（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。

第二十二条 船员依据本办法参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。

附录一：

船员违法记分专用章的格式 船员违法记分管理专用章 记分分值： 记分单位： 执法证号： 记分时间： 备注：

“违法记分管理专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油，由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。

海事机构对受到违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务簿》“主管机关签注

（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写行政处罚批准的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实操检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间；“执法证号”填写执法人员的执法证号码。

附录二：

滞留船员适任证书通知书

印刷号NO：XXXXXX 第一联（共三联）

XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持的适任证书（证书号码：）。请你自接到本通知书起6个月内，到 海事局申请参加强制培训，经培训、考试合格后，到 海事局领回被滞留的适任证书。

船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）： 执法人执法证号码：（海事机构印章）年 月 日 备注：

《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。

附录三：

××海事局 船员违法记分登记表 序号 当事人 所属公司 适任证 书编号 行政处罚 决定书编号 记分 分值

累计计分分值 记分 时间 记分 地点 经办人 备注 附录四： 40MM 130MM 40MM 20 记分附页 姓名： 证书号：

发证机关（公章）培训考试记录 培训地点： 培训时间：

考试成绩： 考试机关（公章）

一、记分附页暂由各发证机关制发，附页第一栏粘贴于船员适任证书签注

（三）栏，发证机关公章骑盖于记分附页第一栏及签注

（三）栏空白处；

二、培训合格后，如考试机关不是船员证书的发证机关，考试机关应将适任证书发还给持证船员，由持证船员回原发证机关申请新的记分附页；原发证机关将原记分附页撕下后重新按要求核发扣分记录。

第三篇：中华人民共和国船员违法记分办法(试行)

关于颁布《中华人民共和国船员违法记分办法（试行）》的通知

海船员[2002]333号

各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：

现将《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》印发给你们，自2002年10月1日起实施，请遵照执行。

交通部各直属海事局和各省（自治区、直辖市）地方海事局应按照本办法制定具体实施办法，所属表格和印章由各单位自行印制。

附件：中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）

二00二年七月十一日 附件：

中华人民共和国船员记分管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为了增加船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员（以下统称“船员”）。

第三条 中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。

船员违法及分不影响行政处罚的决定和执行。

第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。

第二章 违法记分分值

第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。第七条 船员受到处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法分值一律为15分。

第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：

（一)证书被扣留3个月的，记10分；

（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。

第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。

对船员实际操作检查不合格的船员，记1分。

第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤销原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或撤销。

第三章 船员违法记分、培训和销分

第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏或内河船员职务适任证书记分见附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。

当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。

第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。

《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。

《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。

滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作纪录。

第十五条 海船船员和引航员必须在受到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请值培训、考试。

内河船员由滞留证书的海事机构制定强制培训、考试地点，在受到《滞留船员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。

第十六条 强制培训由海事机构制定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。

考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务薄》“主管机关签注

（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务薄》签证专用章,及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证件，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。

第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或起行行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、登记、职务参加晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。

第四章 附则

第二十一条 船员违法行为是指：

（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为；

（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。第二十二条 船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。附录一：船员违法记分专用章的格式 附录二：滞留船员适任证书通知书 附录三：（略）附录四：（略）附录一：

船员违法记分专用章的格式

船员违法记分管理专用章 记分分值: 记分单位: 执法证号: 记分时间: 备注：

“船员违法记分专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油。由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。

海事机构对受到 违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务薄》“主管机关签注

（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写批准行政处罚的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间：“执法证号”填写执法人员的执法证号码。附录二：

滞留船员适任证书通知书

NO：XXXXXX 第一联（共三联）

XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持有的适任证书（证书号码：）。请你至接到本通知期6个月内，到XX海事局参加强制培训，经培训、考试合格后，到XX海事局领回被滞留的适任证书。

船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）: 执法人执法号码：

（海事机构印章）

年 月 日

备注：

《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。

第四篇：中华人民共和国船员违法记分办法.精讲

中华人民共和国船员违法记分办法

第一章 总则

第一条 为增强船员遵守法律意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，防治船舶污染水域，根据《中华人民共和国船员条例》等有关法律和法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于对船员违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为实施累计记分（以下简称“船员违法记分”）。

本办法所称船员，是指经注册取得服务簿的船员和引航员、以及游艇操作人员。

第三条 中华人民共和国海事局负责统一实施全国船员违法记分管理工作。

各级海事管理机构，依照各自职责负责具体实施船员违法记分工作。

第二章 周期和分值

第四条 船员累计记分周期（即记分周期）为1个公历年，满分15分，自每年1月1日始至12月31日止。

第五条 根据船员违法行为的严重程度，一次船员违法记分的分值为：15分、8分、4分、2分、1分五种。

船员违法记分分值标准见本办法附件。

第三章 实施

第六条 船员违法记分由船员违法行为发生地的海事管理机构管辖。船员违法行为发生地，包括船员违法行为的结果发现地、初始发生地和过程经过地。

海事管理机构对船员违法记分管辖发生争议的，报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。

海事管理机构对不属其管辖的船员违法记分案件，应当移送有管辖权的海事管理机构；受移送的海事管理机构如果认为移送不当，应当报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。

第七条 海事管理机构发现船员存在依法应当实施船员违法记分行为的，应当进行调查，并听取当事人的陈述申辩。

船员违法行为事实清楚、证据确凿的，具有管辖权的海事管理机构应按照本办法对其实施船员违法记分，并予以相应记载。

第八条 船员一次存在两种以上违法行为的，应当分别计算，累计记分分值。

对存在共同违法行为的船员，应当分别实施船员违法记分。

对船员的同一违法行为，不得给予两次及以上船员违法记分。

第九条 船员在一个记分周期内累计记分达到15分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加为期5日的水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训（以下简称“法规培训”）并进行相应的考试。

船员在一个记分周期内累计记分未达到15分的，记分分值重新起算。

第十条 船员在一个记分周期内两次及以上达到15分，或在连续2个记分周期内分别达到15分，或连续2个记分周期内累计记分达到40分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加法规培训和考试，考试内容除理论部分外，还包括船员适任能力考核。

第四章 培训和考试

第十一条 船员需参加法规培训的，可向最后被实施船员违法记分地、船员注册地或船员适任证书签发地的海事管理机构报名。

海事管理机构收到船员的报名后，对符合上款规定的应在15个工作日内组织培训。

第十二条 法规培训应包括水上交通安全和防治船舶污染等管理法规、安全知识的教育和海事案例等内容。

第十三条 被扣留船员适任证书的船员经相应考试合格后，海事管理机构应发还其船员适任证书，记分分值重新起算。

第十四条 被扣留船员适任证书的船员未经考试合格的，不得在船舶上继续服务。

第五章 附则

第十五条 本办法规定的法规培训及考试，不收取费用。

第十六条 本办法自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印发的《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》（海船员[2002]333号）同时废止。

附件：船员违法记分分值标准

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船员违法记分分值标准

表1海船船员水上交通安全类违法记分分值标准

代码 行为名称 对象 分值 法律依据

11001 船舶、设施上的人员在船上值班期间，体内酒精含量超过规定标准的；在船上履行船员职务，服食影响安全值班的违禁药物的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条

11002 船长在弃船或者撤离船舶时未最后离船的 船长 15 《船员条例》第二十二条第（九）项

11003 由他人代替参加考试或者代替他人参加考试的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条

11004 发生海上交通事故的船舶、设施在不严重危及自身安全的情况下，擅自离开事故现场或逃逸的 船长 15 《海上交通安全法》第三十七条

11005 转让、买卖或租借的船员职务证书的 当事船员 15 《海上交通安全法》第七条

11006 船舶、设施遇难时，不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的 船长 8 《海上交通安全法》第三十四条

11007 在事故现场附近的船舶、设施，不听从海事管理机构统一指挥实施救助的 船长及值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第三十八条

11008 船舶、设施不符合安全航行条件而开航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11009 船舶、设施不符合安全作业条件而作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11010 船舶、设施未按照规定进行夜航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11011 船舶、设施未按规定拖带，或非拖带船从事拖带作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11012 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，装运危险货物的船舶擅自在非停泊危险货物船舶的锚地、码头或其他水域停泊的 船长 8 《海上交通安全法》第三十二条

《危险化学品安全管理条例》第四十五条

11013 引航员在引领船舶时，未持有相应的引航员适任证书的 当值引航员 8 《船员条例》第九条第一款

11014 船员在船工作期间，未持有相应的船员适任证书的 未持证船员 8 《船员条例》第九条第一款

11015 船舶、设施不按照规定载运旅客、车辆的 船长 8 《海上交通安全法》第十条

11016 船舶、设施超过核定载重线载运货物的 大副 8 《海上交通安全法》第十条

11017 未按照规定保障船舶的最低安全配员的 船长 8 《船员条例》第二十二条第三项

11018 伪造船舶服务资历，或者提供虚假材料申请船员证书的 责任船员 8 《船员条例》第五十三条

11019 船舶无正当理由进入或者穿越禁航区的 值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第十五条

11020 船员考试作弊的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条

11021 船舶、设施上的人员在船上履行船员职务，未按照船员值班规则实施值班的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条

11022 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，不遵守国家关于危险货物管理和运输规定的 当事船员 4 《海上交通安全法》第三十二条

《危险化学品安全管理条例》第四十五条

11023 船舶、设施上的人员不按规定使用明火的 大副或轮机长 4 《海上交通安全法》第九条

11024 船舶进出港口或通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，不遵守中国政府或海事管理机构公布的特别规定的 船长 4 《海上交通安全法》第十四条

11025 引航员未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则引领船舶的 当值引航员 4 《船员条例》第二十条第（三）项

11026 船舶、设施上的人员不采用安全速度航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11027 船舶、设施上的人员不按规定的航路航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11028 船舶、设施上的人员不遵守避碰规则的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11029 船舶、设施上的人员不按照规定停泊、倒车、调头、追越的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11030 船舶、设施上的人员不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向的 船长 4 《海上交通安全法》第九条

11031 船舶、设施不遵守强制引航规定的 船长 4 《海上交通安全法》第十条

11032 船舶触碰航标不报告的 值班驾驶员 4 《航标条例》第十四条第二款

11033 未按照规定抄收海岸电台播发的海上航行警告的 船长、二副或值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条

11034 船舶、设施超过核定航区航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第十条

11035 游艇的航行水域超出检验证书所载明的适航范围的 游艇操作员 4 《游艇安全管理规定》第十七条第一款

11036 船长、高级船员在航次中，擅自辞职、离职或者中止职务的 当事船员 4 《船员条例》第二十三条

11037 船员未如实填写或者记载有关船舶法定文书的 当事船员 4 《船员条例》第二十条

11038 引航员在引领船舶时，未携带规定的有效证件的 未带证引航员 2 《船员条例》第二十条第（一）项

11039 船员在船工作期间未携带规定的有效证件的 未带证船员 2 《船员条例》第二十条第（一）项

11040 游艇操作人员操作游艇时未携带合格的适任证书的 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十五条第三款

11041 船舶、设施上的人员不按规定显示信号的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第九条

11042 船舶、设施不遵守航行通信和无线电通信管理规定的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第十条

11043 船舶、设施上的人员不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态，或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第九条

11044 船舶、设施违反船舶并靠或者过驳有关规定的 船长 2 《海上交通安全法》第十条

11045 游艇未在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊，或者临时停泊的水域不符合《游艇安全管理规定》的要求的 操艇员 1 《游艇安全管理规定》第二十条

表2海船船员防治船舶污染类违法记分分值标准

代码 行为名称 对象 分值 法律依据

12001 因发生事故或其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的 船长 15 《海洋环境保护法》第六十五条

12002 船舶向沿海水域排放《海洋环境保护法》等有关规定禁止排放的污染物或其他物质的 大副或轮机长，及责任船员 15 《海洋环境保护法》第六十二条第一款

12003 发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报、瞒报和谎报事故的 船长 8 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十七条

12004 船舶超过标准排放污染物的 大副或轮机长，及责任船员 8 《海洋环境保护法》第六十二条第一款

12005 未经海事管理机构批准，使用消油剂的 船长 8 《海洋环境保护法》第七十条第（三）项、《防治船舶污染海洋环境管理条例》第四十三条

12006 未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸的 大副 4 《海洋环境保护法》第六十七条

《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十二条

12007 载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的 大副 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十一条第一款

12008 未经海事管理机构批准，船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业的 船长 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十六条

12009 船舶未按照规定在船舶上留存船舶污染物处置记录的；船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的 船长、大副或轮机长，及责任船员 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十六条第一款

表3内河船舶船员水上交通安全类违法记分分值标准

代码 行为名称 对象 分值 法律依据

21001 在船在岗期间饮酒，体内酒精含量超过规定标准的；在船在岗期间，服用国家管制的麻醉药品或者精神药品的 饮酒者

食药者 15 《船员条例》第二十条

21002 船长在弃船或者撤离船舶时未最后离船的 船长 15 《船员条例》第二十二条第（九）项

21003 由他人代替参加考试或者代替他人参加考试的 当事

船员 15 《内河交通安全管理条例》第九条

21004 船舶、浮动设施发生水上交通事故后逃逸的 船长 15 《内河交通安全管理条例》第四十六条第二款

21005 转让、买卖或租借船员适任证书的 当事

船员 15 《内河交通安全管理条例》第十三条

21006 发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告的 船长 8 《船员条例》第二十条

21007 在遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的 船长及值班驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第四十九条第二款

21008 船舶、浮动设施未持有检验证书，擅自航行或者作业的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第六条第（一）项、第七条第（一）项

21009 滚装船装载超出检验证书核定的车辆数量的 大副或责任驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款

21010 超乘客定额载运旅客的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款

21011 船舶遇有不符合安全开航条件的情况而冒险开航的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21012 船舶超过核定航区航行的 值班驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21013 船舶未按照规定拖带或者非拖船从事拖带作业的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款

21014 引航员在引领船舶时，未持有相应的引航员适任证书的 当值引航员 8 《船员条例》第九条第一款

21015 船舶擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第二十条第二款

21016 船员未遵守值班规定，擅自离开工作岗位的 当事船员 8 《船员条例》第二十条

21017 船员考试作弊的 作弊船员 8 《内河交通安全管理条例》第九条

21018 超核定载重线载运货物的；不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范的 大副或责任驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第八条、第二十一条

21019 未按照规定擅自夜航的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21020 引航员未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则引领船舶的 当值引航员 4 《船员条例》第二十条第（三）项

21021 船员利用船舶私载旅客、货物或者携带违禁物品的 责任船员 4 《船员条例》第二十条第（七）项

21022 未按照规定保障船舶的最低安全配员的 船长 4 《船员条例》第二十二条第三项

21023 船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制区域，未遵守海事管理机构发布的有关规定的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第二十条第一款

21024 不遵守海事管理机构发布的在能见度不良时航行规定的 值班驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21025 未按照规定申请引航的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十九条、《危险化学品安全管理条例》第六十一条第二款

21026 未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线，或者遮挡船名、船籍港、载重线的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十四条第一款

21027 在内河通航水域，未按照规定进行试车、试航，并进行备案的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项

21028 船长、高级船员在航次中，擅自辞职、离职或者中止职务的 当事船员 4 《船员条例》第二十三条

21029 故意涂改航海日志等法定文书、文件的 当事船员 4 《内河交通安全管理条例》第五十二条

21030 船舶烧焊或者明火作业，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项

21031 船员在船工作期间未携带规定的有效证件的 未带证船员 2 《船员条例》第二十条第（一）项

21032 游艇操作人员操作游艇时未携带合格的适任证书的 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十五条第三款

21033 未采用安全航速航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十五条第（一）款

21034 未按照规定的航路或者航行规则航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十六、十七条

21035 载运或者拖带超重、超长、超高、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第二十二条

21036 未按照规定倒车、掉头、追越的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21037 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21038 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守海事管理机构发布的航行通告、航行警告规定的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21039 不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态，或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事机构报告的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21040 游艇的航行水域超出检验证书所确定的适航范围 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十七条第一款

21041 船舶在内河航行、停泊或者作业，未在规定的甚高频通信频道上守听的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款

21042 在内河通航水域，在非锚地、非停泊区进行编、解队作业，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项

21043 应申请许可证而未取得，擅自进行水上水下活动的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十五条第一款

21044 在内河通航水域检修影响船舶适航性能设备，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项

21045 在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第二十五条、第二十八条和第第二十九条

21046 在内河通航水域检修通信设备和消防、救生设备，不按照规定备案的 船长 1 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项

21047 游艇未在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊，或者临时停泊的水域不符合《游艇安全管理规定》的要求的 操艇员 1 《游艇安全管理规定》第二十条

表4内河船舶船员防治船舶污染类违法记分分值标准

代码 行为名称 对象 分值 法律依据

22001 船舶发生污染水域事故，未按照污染事故应急计划的程序和要求，采取相应措施的 船长 15 《水污染防治法》第六十八条

《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四十五条

22002 向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的 大副或轮机长，及责任船员 15 《水污染防治法》第五十二条

22003 船舶发生污染水域事故，未立即向最近海事管理机构如实报告的 船长 8 《水污染防治法》第六十八条

《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四十五条

22004 船舶排放含油污水、生活污水，不符合船舶污染物排放标准的 船长、大副或轮机长，及责任船员 8 《水污染防治法》第五十二条第一款

22005 船舶未持有有效的防污证书、防污文书，或者不按照规定记录操作情况的 船长、轮机长，以及责任船员 4 《水污染防治法》第五十三条

22006 载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊，未悬挂专用的警示标志，或者未按照规定显示专用信号的 值班驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第三十三条、《危险化学品安全管理条例》第六十一条

22007 船舶载运危险化学品进出内河港口，未将有关事项事先报告海事管理机构并经其同意的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第三十二条、《危险化学品安全管理条例》第六十条第一款

22008 未经作业地海事管理机构批准，船舶进行残油、含油污水污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业的 船长 4 《水污染防治法》第五十五条第一款第（一）项

22009 未经作业地海事管理机构批准，船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业的 船长 4 《水污染防治法》第五十五条第一款第（二）项

注：船舶未配备某一职务船员或该职务船员的职责与通常职责不符的，对实际履行该职务职责的船员实施记分。船员在船职务职责未明确的，对船长实施记分。

第五篇：中华人民共和国海船船员职业保障规定

中华人民共和国海船船员职业保障规定

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了维护海船船员的合法权益，根据《中华人民共和国船员条例》等相关法律、行政法规，以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条 在悬挂中华人民共和国国旗的国际航行海船和200总吨及以上的国内航行海船上工作的海船船员（以下简称海员）的职业保障，适用本规定。

本规定所称海员职业保障，系指海船船员的劳动合同保障、社会保险保障、工资报酬保障、健康安全保障、休息休假保障以及遣返保障等。

在军事船舶、公务船舶、渔业船舶和体育运动船艇、仅在港区和遮蔽水域作业船舶上工作的海员的职业保障，不适用本规定。

第三条 国务院交通运输主管部门主管全国海员职业保障工作。

国家海事管理机构依照本规定对全国海员职业保障工作进行统一监督管理。

各级海事管理机构依照职责具体负责海员职业保障工作的监督管理。

第二章 海员劳动合同和上船协议 第四条 海员用人单位应当依照有关劳动合同的法律、法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定，与海员订立劳动合同。

第五条 船东不得安排在船见习或者实习的未成年海员从事夜间工作和有可能危及健康或安全的工作，但是根据船上见习或者实习要求开展的夜航训练除外。

第六条 海员上船工作，船东或者其代表应当与海员订立上船协议。

上船协议文本的复印件应当随船备查。国际航行的船舶还应当备有上船协议的中英文文本和适用的集体合同中英文文本。

第七条 上船协议应当至少包括以下内容：(一)海员的姓名、出生日期或年龄及出生地；(二)船东的名称、住所和法定代表人；(三)签署的地点及日期；(四)海员在船将担任的职务；

(五)海员的工资总额及构成，包括支付时间、支付方式、计算公式等；

(六)带薪年假的天数，包括计算公式；(七)上船协议的期限及终止条件；(八)船东提供给海员的人身意外保险；

(九)船舶配员服务协议或劳务派遣协议中涉及海员利益的所有条款；

(十)发生紧急情况时船东对海员的安置责任；(十一)船东对海员在船工作期间的管理和保护责任；(十二)遣返的权利；(十三)违约责任；(十四)适用的集体合同；

(十五)国家法律、法规所要求的其它内容。

第八条 船东或其代表与海员协商一致，可以解除上船协议。

解除上船协议的，应当至少提前7天以书面形式通知对方。

第九条 船长、高级船员在航次中，不得擅自辞职、离职或者中止职务。

第十条 海员用人单位、船东应当将海员劳动合同和上船协议签订方的名称、协议期限、服务的船名等信息报当地直属海事机构备案。

第三章 工资和社会保障

第十一条 海员用人单位可以实行综合计算工时工作制。

第十二条 海员工资应当至少每月支付一次，采取汇款方式支付的不得增加额外的费用。任何单位和个人不得克扣海员的工资。船东应当在船上保持一份海员在船工作期间工资的数额、支付的时间、领取者的姓名以及签字的工资清单，工资清单的内容应当包括基本工资、津贴、加班费以及适用的兑换率等。

第十三条 海员在船期间需将其工资的全部或部分转给其家人、受赡养人或法定受益人时，船东应当为满足海员需求提供便利。

第十四条 海员用人单位应当在海员年休假期间，向其支付不低于该海员在船工作期间平均工资的报酬。

海员除享有国家法定节假日的假期外，还享有在船舶上每工作1个月不少于2.5日的年休假。

第十五条 海员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派海员支付不低于海员用人单位所在地人民政府公布的最低工资。

第十六条 海员用人单位和海员应当按照国家有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险，并依法按时足额缴纳各项保险费用。

海员用人单位应当为在驶往或者驶经战区、疫区或者运输有毒、有害物质的船舶上工作的海员，办理专门的人身、健康保险，并提供相应的防护措施。

第四章 船上医疗与健康保障

第十七条 船东应当采取积极、有效的预防和保障措施，防止海员在船工作期间发生职业事故和疾病。

船东应当为海员提供能够掌握船上医疗和健康知识及技能的岸基培训。

第十八条 海员上船工作应当持有健康证书，证明其健康状况适合其在海上履行职责。

第十九条 载员100人及以上并且航程在3天以上的国际航行船舶应当配备1名专职医生负责船上的医疗服务。

除前款规定外的船舶，应当至少由1名持有精通急救培训合格证的海员负责船上医疗、急救和药品管理。

第二十条 船东应当根据船舶的类型、船上人员的数量及航次性质、目的地和航程及国家和国际的相关医疗标准为其船舶配备足够的医疗设施和设备，包括医药箱、医疗设备、国际船舶医疗指南以及完整的能获得医疗指导的无线电台清单。

前款规定的医疗设施和设备及指南等应当由船长或船长指定的人员妥善维护，每年至少对全部药品的标签、有效期、存放条件、用法用量以及医疗设备的功能等进行1次全面检查，并保持检查记录。

第二十一条 船东应当免费向在船工作的海员提供医疗和健康保护，包括基本的牙科治疗和在港停靠期间向海员提供及时就医的便利。

第二十二条 船上应当建立应急救助程序及无线电和卫星通信医疗指导程序，保证船舶随时可获得通过无线电或卫星通信提供的医疗指导。

第二十三条 船上应当备有医疗报告表，当海员生病或受伤时，船舶和岸上之间能够及时、有效交换有关该海员的医疗及相关信息。

医疗报告表内容只限于对海员的疾病治疗，接触到医疗报告表的人员应当对内容予以保密。从事国际航行船舶还应当备有中英文版的医疗报告表。

第二十四条 船舶起居舱室和娱乐设施应当符合船舶检验规范的相应规定。

船长或经船长授权的海员每周应当对船上的起居舱室的卫生健康和安全舒适等情况进行检查，并保存检查记录。

第二十五条 船东应当建立并实施船上职业安全和健康管理及事故预防计划，并将其纳入到船上的安全管理体系，确保在其船上工作的海员得到职业健康保护，并且能在安全和卫生的船上环境中生活、工作和培训。

第二十六条 船东应当制定船上职业安全、健康和事故预防手册，包括对影响船舶安全生产的各种情况的检查、报告和纠正制度。

第二十七条 配员5人及以上的船舶应当成立由船长负责的船舶安全委员会。

船舶安全委员会具体承担履行和实施船舶职业安全和健康方针、计划的具体责任，并对在船上工作的海员定期开展相关职业安全和健康保护及防止事故的知识内容的培训。

船舶安全委员会会议每3个月应当至少举行1次，做好会议记录并形成安全委员会报告，由船长签字确认后随船备查。

第五章 船上厨师和膳食服务

第二十八条 船上厨师和膳食服务辅助人员应当具备相应的知识和技能，并按国家海事管理机构的要求经过培训。

配员10人及以上的船舶应当配备船上厨师。船舶在航次中因厨师疾病或者死亡等特殊情况，经海事管理机构同意并签发特免证明后，可由膳食服务辅助人员替代船上厨师。特免证明有效期最长不超过一个月，并且在船舶挂靠下一个方便的港口时自动失效。

配员少于10人的船舶，可不配备船上厨师，由膳食服务辅助人员替代。

第二十九条 海员用人单位和船东均不得聘用未成年海员担任船上厨师工作。

第三十条 船舶应当成立膳食委员会，负责船上膳食管理，保证在良好卫生条件下为海员提供符合标准的膳食，并将膳食费用使用情况、食品和饮用水采购情况、膳食安排计划定期向船上全体海员公示。

第三十一条 船舶应当在考虑在船海员不同文化和宗教背景的情况下，随船配备并免费向海员提供质量、营养价值和数量等方面均满足实际需要的食品和饮用水。

第三十二条 船长或经船长授权的海员应当根据船舶航行的实际情况至少每周对船上食物、饮水和膳食服务设施等情况进行检查，并保存检查记录。

第六章 休息

第三十三条 海员在船工作期间，每24小时最短休息时间不得少于10个小时，每7天内累计不得少于77个小时。

海员在船休息时间最多可分为两个时间段，其中一个时间段不能少于6个小时，且连续两个休息时间段的间隔不能超过14个小时。

第三十四条 船东由于船舶生产经营需要，经与海员协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障海员身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。

第三十五条 船东应当确保未成年海员在船见习或实习的时间不能超过每日8小时、每周40小时，且在日间正餐有至少1小时的休息时间，以及每连续工作2小时后有15分钟的休息时间。

第三十六条 有下列情形的，船长可以不受本章规定的限制，要求海员在任何时间段进行工作，直至此种情况得到解除：

（一）出于自身船舶、人员或货物安全原因，以及为营救海上遇险船舶或人员等紧急情况下；

（二）法律、行政法规规定的其他情形。

上述情况应当予以记录说明，且有船长的签字确认，待上述情况解除后，船长应当尽快安排在休息时间内工作的海员得到充分的休息。

第三十七条 船东应当制定船上工作安排表和海员休息时间记录表。国际航行船舶还应当制定中英文编写的工作安排表和休息时间记录表。

工作安排表应当列明每一岗位及该岗位人员每日计划工作时间，工作安排表应当有船长的签字并张贴在船上显著位置。

海员休息时间记录表应当记录海员每天休息时间，记录表应当有船长或经船长授权人员和海员本人签字认可。

第七章 遣返

第三十八条 海员在船工作期间，有下列情形之一，可以要求遣返：

（一）海员的劳动合同或者上船协议终止或者依法解除的；

（二）海员不具备履行船上岗位职责能力的；

（三）船舶灭失的；

（四）未经海员同意，船舶驶往战区、疫区的；

（五）由于破产、变卖船舶、改变船舶登记或者其他原因，海员用人单位、船东不能继续履行对海员的法定或者约定义务的；

（六）海员连续在同一船上服务超过12个月。

第三十九条 对于满足遣返条件的海员，船东应当及时做出安排并通过方便、快捷的方式使海员抵达遣返目的地。海员可以从下列地点中选择遣返目的地：

（一）海员接受招用的地点或者上船任职的地点；

（二）海员的居住地、户籍所在地或者船籍登记国；

（三）海员与海员用人单位或者船东约定的地点。

第四十条 海员的遣返费用由海员用人单位支付，由于海员出现严重失职的情况除外。遣返费用包括海员乘坐交通工具的费用、旅途中合理的食宿及医疗费用和30公斤行李的运输费用。

海员用人单位不得要求海员预付遣返费用。

第四十一条 船东与海员签订上船协议时应当约定海员提出遣返的合理时间，海员应当在约定的时间内提出遣返要求，以便船东安排遣返。

第四十二条 未成年海员首次在国际航行船舶上服务的，如果在船上服务4个月后表现出不适应海上生活，船东应当尽快安排其在方便港口遣返。第四十三条 船东应当负责将因疾病、受伤或死亡海员留下的个人财物送交家属或有关方面。

第八章 海事劳工条件检查

第四十四条500总吨及以上的国际航行海船，应当取得海事管理机构签发的海事劳工符合证明或临时海事劳工符合证明。

第四十五条 船东申请海事劳工符合证明，应当向海事管理机构提交以下材料：

(一)海事劳工符合证明申请文书；(二)海事劳工符合声明II；

(三)海事劳工符合声明II所列措施在船舶上有效运行至少三个月的证明材料；(四)船舶国籍证书；

申请人不是船舶所有人的，还应当提交船舶所有人授权其承担海事劳工职责的证明材料。

第四十六条 海事管理机构受理申请材料后，应当对海事劳工符合声明II的符合性进行审查。对符合海事劳工符合声明I要求的，海事管理机构应当组织现场核验。

现场核验的内容至少应当包括：

（一）海事劳工符合声明II所列措施的有效性；

（二）海事劳工符合声明II所列措施在船舶上至少有效运行三个月的客观证据；

（三）海员的休假、遣返和社会保险是否符合本规定的要求。

第四十七条 通过船上核验的，海事管理机构应当签发海事劳工符合证明，并附海事劳工符合声明I和海事劳工符合声明II。

海事劳工符合证明的有效期最长不超过五年。

第四十八条 符合下列情形之一的，船东可向海事管理机构申请临时海事劳工符合证明：

（一）刚交付的新船；

（二）船舶国籍变更；

（三）船东承担了其以前未经营过的某一艘船舶的经营责任时。

第四十九条 船东申请临时海事劳工符合证明的，应当向海事管理机构提交以下材料：

（一）海事劳工符合证明申请文书；

（二）海事劳工符合声明II；

（三）船舶国籍证书；

申请人不是船舶所有人的，还应当提交船舶所有人授权其承担海事劳工责任的证明材料。

第五十条 海事管理机构受理申请临时海事劳工符合证明的材料后，应当对以下方面进行检查：

（一）在合理和实际可行的范围内，海事劳工符合声明II所列措施的有效性；

（二）船长熟悉海事劳工符合声明I和海事劳工符合声明II的要求。

经检查合格的，海事管理机构可签发有效期不超过六个月的临时海事劳工符合证明。

第五十一条 船东申请临时海事劳工符合证明换发海事劳工符合证明的，应当向海事管理机构提交以下材料：

（一）临时海事劳工符合证明；

（二）海事劳工符合声明II。

（三）海事劳工符合声明II所列措施在船舶上有效运行至少三个月的证明材料。

海事管理机构受理申请材料后，按照第四十六条的规定进行审查、现场核验。通过现场核验的，海事管理机构应当签发海事劳工符合证明，并附海事劳工符合声明I和海事劳工符合声明II。

第五十二条 对于海事劳工符合证明有效期为五年的船舶，应当在海事劳工符合证明的第二和第三个周年日之间向签发海事劳工符合证明的海事管理机构申请进行中间检查。对于海事劳工符合证明有效期低于五年的船舶，申请中间检查的时间间隔由国家海事管理机构确定。

中间检查应当按照第四十六条要求，对海事劳工符合声明II进行符合性审查和现场核验。经中间检查合格的，海事管理机构应当对海事劳工符合证明进行签注。中间检查不合格的，海事管理机构应当责令其限期改正。

第五十三条 船东应当在海事劳工符合证明有效期届满前向原签发海事劳工符合证明的海事管理机构申请换证检查。

换证检查的范围和要求与中间检查相同。

经检查合格的，海事管理机构应当签发海事劳工符合证明和海事劳工符合声明。换证检查不合格的，海事管理机构应当责令其限期改正。

第五十四条 海员起居舱室的结构和设备等海事劳工条件发生实质性改变的，船东应当向海事管理机构申请进行附加检查。

海事管理机构应当对发生变化的海事劳工条件进行附加检查。经附加检查合格的，海事管理机构应当在海事劳工符合证明的附加检查栏中予以签注。附加检查不合格的，海事管理机构应当责令其限期改正。

第五十五条 海事劳工符合证明记载的事项发生变更或者海事劳工符合证明损坏、遗失的，船东应当向原签发海事劳工符合证明的海事管理机构申请变更或者补发海事劳工符合证明。

第五十六条 船舶有下列情形之一的，海事管理机构可以撤销海事劳工符合证明:

（一）未按本规定进行中间检查的；

（二）中间检查不合格且未按期改正的；

（三）船舶国籍发生变更的；

（四）船东发生变化的；

（五）附加检查不合格且未按期改正的；

（六）船舶海事劳工条件不符合本规定要求且不按期改正的其他情形。

第五十七条 对于500总吨以下的国际航行海船和200总吨及以上的国内航行海船，可以依照本规定申请海事劳工符合证明。

第九章 监督管理

第五十八条 海事管理机构应当加强对海事劳工条件的监督检查，督促海员用人单位、船东以及相关机构建立健全海员在船舶上的职业安全、卫生、健康和劳动安全保障制度，落实相应的保障措施。

船舶未按本规定持有海事劳工符合证明或临时海事劳工符合证明的，海事管理机构应当责令限期改正；在规定期限内未能改正的，海事管理机构可以禁止船舶离港或者限制船舶航行、停泊、作业。

第五十九条 海事管理机构实施监督管理，可以询问当事人，向有关单位或者个人了解情况，查阅、复制有关资料，并保守被调查单位或者个人的商业秘密。

有关单位或者个人，应当如实提供有关资料或者情况。

第六十条 对于500总吨以下的国际航行海船和200总吨及以上的国内航行海船，海事管理该机构应当每三年进行一次海事劳工条件检查。符合本规定要求的，海事管理机构应当签发海事劳工条件检查报告。

对于500总吨及以上的国籍航行海船，海事管理机构应当在中间检查、换证检查和附加检查完成后，符合本规定要求的，海事管理机构应当签发海事劳工条件检查报告。

海事管理机构至少应当向船舶提供两份海事劳工条件检查报告副本，分别给船长以及张贴在船舶布告栏内供船员查看。船舶已取得海事劳工符合证明和海事劳工符合声明或临时海事劳工符合证明的，应将符合证明和符合声明的副本张贴在船上海员能够到达的显著位置，并接受海事管理机构的检查。

第六十一条 船东应当建立并运行船上投诉处理程序，并向每个海员提供该程序的副本，确保海员的投诉在船上得到公平、有效和迅速处理。船上投诉和解决的记录应当留存，且提供一份副本给船员。

船上投诉程序应当至少包括以下内容：

（一）受理投诉的船上部门或负责人以及船东指定人员或其代理人的联系方式；

（二）相关主管部门的联系方式；

（三）逐级处理的投诉解决机制；

（四）投诉解决的时限；

（五）投诉和解决的记录。

船上投诉程序不得妨碍海员向船长、船东及相关主管部门提出直接投诉的权利。

第十章 法律责任

第六十二条 有下列情况之一的，由海事管理机构责令改正，并可对船东处2000元以上，3万元以下罚款。

（一）未与海员订立上船协议的；

（二）船东所提供的上船协议未载明本规定要求的必备条款的；

（三）未向海员提供上船协议的；

（四）伪造、涂改上船协议的；

第六十三条 未在船上保留所有海员的工资清单或者工资清单未载明本规定要求所列内容的，由海事管理机构责令改正，并可对船东处1000元以上，1万元以下罚款。

有下列情况之一的，由海事管理机构责令改正，并可对船东处2000元以上，2万元以下罚款。

（一）船舶未按规定建立或者实施船上职业安全和健康管理及事故预防计划的；

（二）船舶未按规定编制船上职业安全、健康和事故预防手册的；

（三）雇佣未持有有效健康证明的海员上船服务的。

第六十四条 有下列情况之一的，由海事管理机构责令改正，并可对船东处2000元以上，3万元以下罚款，对船长处1000元以上，1万元以下。

(一)未制定船上工作安排表和海员休息时间记录表的；(二)未按规定记录海员休息时间的；

(三)未按海员在船休息时间的规定，安排海员超时工作的。

第六十五条 船东或船舶对按照公约规定提出投诉的海员进行惩处的，由海事管理机构责令改正，可以处2000元以下罚款。

第六十六条 海员在航次中擅自辞职、离职或者中止职务，对船舶安全造成影响，或由于海员未按照协议约定履行职责造成损失的，船东可追究其相关法律责任，并将海员的履职情况报告海事管理机构。

第六十七条 对违反海员职业保障规定的，《中华人民共和国船员条例》有明确规定的，依照该条例予以处罚。

第十一章 附则

第六十八条 本规定中下列用语的含义是：

（一）海事劳工符合证明：指表明船舶符合海事劳工条件的证明文件。

（二）海事劳工符合声明：包括海事劳工符合声明I和海事劳工符合声明II。海事劳工符合声明I由国家海事管理机构编制，陈述国家对海事劳工条件的要求；海事劳工符合声明II由船东编制，列明船东所采取的确保持续符合海事劳工符合声明I要求的措施。

（三）海员用人单位：指与海员签订劳动合同的中华人民共和国境内的公民、法人及其他组织。

（四）船东：指船舶所有人或从船舶所有人那里承担了船舶经营责任并在承担这种责任时已同意承担本规定规定的海事劳工管理责任和义务的船舶经营人、管理人或光船承租人。

（五）上船协议：指海员与海员用人单位建立劳动关系后，海员上船工作时与船东或其代表签订的协议。

（六）未成年海员：指已满16周岁未满18周岁的海员；

（七）工作时间：指海员在船上为履行岗位职责而从事相关工作的时间；

（八）休息时间：指在船上工作时间以外的时间，不包括短暂的休息；

（九）夜间：指晚上8点开始到早上6点结束的时间；

（十）遣返：指由船东负责确保海员能够下船返回约定地点的行为；

（十一）实质性的变化：指海事劳工条件的变化已经严重影响到船上海事劳工条件的符合性。

第六十九条 对特定类型船舶或人员是否适用于本规定，可由国家海事管理机构经全国海上劳动关系三方协调机制协商后确定。

第七十条 海事劳工符合证明、临时海事劳工符合证明、海事劳工符合声明I和医疗报告表由国家海事管理机构确定格式并统一印制。

第七十一条 本规定自 年 月 日起施行。