关于印发浙江省地方海事局辖区船员违法记分管理实施办法的通知

第一篇：关于印发浙江省地方海事局辖区船员违法记分管理实施办法的通知

浙江省地方海事局辖区船员违法记分管

理实施办法

第一章总则

第一条为维护水上交通秩序，增强船员遵章守法的意识，预防水上交通安全事故，依据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》和中华人民共和国海事局《关于颁布〈中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）〉的通知》，制定本办法。

第二条本办法适用于在浙江省地方海事局辖区内内河五等及以上船舶上服务的持有内河船舶船员适任证书的船员。

第三条海事管理机构对有下列情形的船员实施记分：

（一）违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船员条例》等水上交通安全管理法规的行为，受到海事行政处罚的；

（二）船舶安全检查存在缺陷负有直接或间接责任的；

（三）实际操作检查不合格的。

第四条海事管理机构对船员违法记分额满的船员实施强制培训和考试。

船员违法记分不影响海事行政处罚的决定和执行。第五条浙江省各级地方海事管理机构负责实施本办法。

第二章违法记分的分值和记载

第六条每一个公历年为一个违法记分周期。

一个记分周期期满后，分值累计不到15分的船员，该周期内的分值不转入下一记分周期。

对在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试合格领回适任证书后，其记分分值重新起算。

初次申请证书的船员，第一个记分周期自签发证书之日起至当年年底止。

第七条船员违法对应记分分值如下：

（一）船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。

（二）船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法记分值一律为15分。

（三）船员受到扣留内河船员职务适任证书3个月的，记10分；3个月以上的，记15分。

（四）海事管理机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接责任的船员记1分。

（五）对船员实操检查不合格的船员，记1分。第八条船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。

第九条船员违法记分由作出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事管理机构负责实施。

船员违法记分的记载，由具有海事行政执法证的人员进行。

第十条违法船员记分记载在内河船舶船员适任证书的违法记分卡上，并按以下要求手工填写：

（一）“记分分值”用汉字大写填写实际分值；

（二）“执法证号”填写执法人员的海事行政执法证号码；

（三）“记分时间”填写批准海事行政处罚的日期，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的日期。

第十一条海事管理机构及执法人员对船员实施违法记分后，应及时填写《船员违法记分登记表》（见附件2）备查。

地市级地方海事管理机构应当在每月5日前，汇总辖区《船员违法记分登记表》并在内河船员管理系统中进行船员违法记分登记。

第十二条对当时不能进行违法记分记录的，由作出行政处罚的海事机构负责跟踪落实记分记录。

第十三条内河船舶船员适任证书违法记分卡上已有培训考试记录的，应当及早向原签发适任证书的海事管理机构申请换发新的违法记分卡。

内河船员因考试发证，船员证书发生变更后重新开始计算分值。

内河船舶船员适任证书再有效审验，原违法记分卡不作更换。

第十四条海事管理机构作出的涉及本办法第三条各项的具体行政行为，经依法裁决变更或撤销的，由原记分机构在违法记分卡相应的记分栏上签注，予以变更或撤销，并加盖海事管理机构公章。

第十五条我省地方海事管理机构签发内河船舶船员适任证书的违法记分清分，由内河船舶船员适任证书签发的海事管理机构在每年的12月31日统一在内河船员管理系统中办理。

第三章扣留适任证书

第十六条对在一个记分周期内记分满15分的船员，海事管理机构应当场扣留其适任证书违法记分卡，同时将《扣留船员适任证书通知书》（见附件1）送当事船员签收，并通知其在6个月内到指定强制培训、考试地点参加强制培训、考试。

《扣留船员适任证书通知书》一式三联。第一联由扣留证书的海事管理机构留存；第二联寄送适任证书签发海事管理机构；第三联交船员本人留存。

扣留适任证书违法记分卡的海事管理机构，应当及时通报联系方式和所扣留适任证书违法记分卡复印件至原签发证书的海事管理机构。

第十七条在船任职的船员，无法出示内河船舶船员适任证书违法记分卡的，海事管理机构可视其内河船舶船员适任证书为无效证书。

由于船舶发生意外事故，或被盗（抢）等特殊情况和原因，遗失、灭失或损坏内河船舶船员适任证书违法记分卡，且有足够证明的，原证书签发机关可按规定补发证件，并将记分周期内的记载分值记入新发证件的记载栏内。

第十八条船员适任证书违法记分卡被扣留后，不能凭《扣留船员适任证书通知书》在船上继续任职。由于被扣留证书违法记分卡的船员不能任职，船舶不满足最低安全配员要求的，不应给予办理离港手续。

对已被扣留适任证书违法记分卡并离职的船员，应按有关规定办理解职手续。

第四章强制培训、考试

第十九条强制培训、考试由适任证书违法记分扣留地所在地市级地方海事机构批准设立，并经向浙江省地方海事局报备的培训机构实施。

第二十条强制培训时间为3天，培训的内容为水上安全管理法规（至少12课时）、安全教育宣传（至少4课时）和海事案例（至少4课时）等。

考试在强制培训结束后进行，由地市级地方海事机构组织。

第二十一条实施强制考试的海事管理机构应在内河船员管理系统中进行强制培训考试成绩登记、核对。

第二十二条对因在一个记分周期内记分满15分被扣留的违法记分卡的内河船员，在其参加强制培训并经考试合格后，组织实施考试的海事管理机构应当及时发还违法记分卡，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后进行。

第二十三条船员对海事管理机构作出的涉及本办法第三条各项具体行政行为不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。

第二十四条船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，船员需按照证书载明的航区、等级、职务参加职务晋升考试，合格后，方可领回扣留的证书。

第五章附则

第二十五条持浙江省地方海事管理机构签发的其他内河船舶船员适任证书的船员，可参照本办法实施违法记分。

第二十六条强制培训、考试按交通部公布的相应收费标准收取考试费。

第二十七条本办法于2008年3月1日起实施。（附件略）

第二篇：关于印发《浙江省地方海事局辖区内河船舶船员实际操作考试办法》的通知

关于印发《浙江省地方海事局辖区内河船舶船员实际操作考试办法》的通知

（2009年3月12日浙江省地方海事局 浙地海〔2009〕5号）

各市地方海事局：

为进一步规范我局辖区内河一、二等以外等级船舶船员适任考试的实际操作考试工作，我局制定了《浙江省地方海事局辖区内河船舶船员实际操作考试办法》，现印发给你们，请遵照执行。

我局辖区内河一、二等船舶船员适任考试的实际操作考试工作继续执行《中华人民共和国内河船舶船员实际操作考试办法》。

附件：

1驾驶专业船员实际操作考试内容（略）2轮机专业船员实际操作考试内容（略）

3内河船舶驾驶专业船员实际操作考试成绩表（略）4内河船舶轮机专业船员实际操作考试成绩表（略）

浙江省地方海事局辖区内河船舶船员实

际操作考试办法

第一条为提高内河船舶船员实际操作技能和适任能力，保障水上人命和财产安全，防止发生水上交通事故，维护水域环

境清洁，根据《中华人民共和国内河船舶船员适任考试发证规则》、《中华人民共和国内河船舶船员实际操作考试办法》，制定本办法。

第二条浙江省地方海事局辖区内河三、四等船舶船员适任考试的实际操作考试工作适用本办法；浙江省地方海事局辖区其他内河船舶船员适任考试的实际操作考试工作可参照本办法执行。

第三条浙江省地方海事局具体负责实施内河三等船舶船员实际操作考试工作。

经浙江省地方海事局授权的考试发证机关在各自授权范围内具体负责实施内河船舶船员实际操作考试工作。

第四条船员实际操作考试实行主考官负责制，实施实际操作考试的人员至少由一名主考官和一名评估员组成。

第五条主考官的任职条件与职责：

（一）任职条件

1从事海事管理工作3年以上，持有《中华人民共和国海事行政执法证》；

2具备驾驶或轮机专业全日制中专以上学历或者持有内河相应等级以上船舶船长、轮机长适任证书；

3熟悉船员实际操作考试工作程序和船员管理有关规定；

4能熟练使用实际操作考试的相关设备、设施。

（二）职责

1负责船员实际操作考试的现场组织、任务分配、过程控制及结论评定；

2对评估员的评估工作进行监督与指导；

3负责向考试发证机关报告实际操作考试情况。第六条评估员的任职条件与职责：

（一）任职条件

1持有内河相应等级以上船舶船长或轮机长适任证书并实际担任其职务3年以上；

2熟悉船员实际操作考试规范，掌握实际操作考试评估方法，能熟练使用实际操作考试的相关设备、设施，并经考试发证机关认可。

（二）职责

1在主考官的领导下，按本办法的相关规定对船员进行实际操作考试；

2如实记载船员的实际操作考试情况。

第七条评估员只能担任其所持适任证书等级职务及以下各等级职务船员的实际操作考试和评估，而且驾驶专业的评估员所持适任证书的航线还应与船员申请考试的航线相适应。

第八条主考官及评估员在实际操作考试工作中应坚持原则，做到客观、公正。

遇有下列情形之一，实际操作考试时主考官或评估员应当予以回避：

（一）与主考官或评估员有亲属关系的船员；

（二）外聘评估员所在单位的船员；

（三）其他可能影响实际操作考试客观、公正评判的情况。第九条船员实际操作考试应在相应等级内河船舶上进行，但在满足船员实际操作考试要求的情况下，部分项目可在岸上考试（评估）基地进行。

驾驶专业船员申请钱塘江航线初次考试、延伸航线实际操作考试时必须进行现场航线操作考试。

第十条驾驶专业船员考试具体内容由主考官和评估员根据其报考等级、职务和航线共同确定，但不得超出本办法附件1《驾驶部实际操作考试内容》的规定内容。

第十一条现场航线操作考试时，主考官应根据船员报考的航线，选择有代表性的一段或数段航道进行考试，但考试总里程应不低于3公里。

第十二条驾驶专业船员实际操作考试项目包括：

（一）航行及避碰操作；

（二）靠、离泊操作；

（三）助航、通讯设备应用；

（四）船舶应急应变操纵；

（五）船舶通过桥（闸）区的操作。

第十三条轮机专业船员实际操作考试具体内容由主考官和评估员根据其报考等级、职务共同确定，但不得超出本办法附件2《轮机部实际操作考试内容》的规定内容。

第十四条轮机专业船员实际操作考试项目包括：

（一）机电设备的操作与管理；

（二）机电设备故障的判断、分析与排除；

（三）应急应变；

（四）机电设备（零部件）的拆装与调试；

（五）量具和仪表的使用与工件测量。

第十五条评估员应将单项实际操作考试成绩如实记入考试成绩表，最后由主考官在考试结论栏中填写考试结果并签名。

第十六条实操考试满分为100分，每个实操考试项目得分为该单项分值的60%及以上方为合格。

第十七条考试不合格者，可在考试成绩公布之日后6到12个月期间申请补考一次。

第十八条在实操考试期间，承考船舶的安全由该船船长负责。

出现危及船舶航行安全的情形时，承考船舶船长或值班驾驶员有权中止实际操作考试。

遇有或可能遇有危及机电设备及人员安全的情形时，承考船舶的轮机长或值班轮机员有权中止实际操作考试。

第十九条主考官在考试前或考试过程中，发现承考船舶有明显的安全隐患，无法确保实操考试安全时，应拒绝或中止考试。

第二十条实际操作考试成绩表应按规定纳入内河船员个人技术档案。

第二十一条经中华人民共和国海事局认可，考试发证机关可采用模拟器开展实际操作考试。

第二十二条本办法自2009年4月1日起实施

第三篇：浙江地方海事局辖区内河小型船舶船员

浙江省地方海事局辖区内河小型船舶船员

值班规定

第一章 总 则

第一条

为加强我省内河小型船舶船员值班管理，规范船员值班行为，保障内河交通安全，保护内河水域环境，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》《中人民共和国内河船舶船员值班规则》等法规规章，制定本规定。

第二条

在浙江省地方海事局辖区通航水域内航行、停泊、作业的100总吨以下（不含100总吨）中国籍内河小型船舶的船员值班适用本规定。

军事船舶、渔业船舶、农林自用船舶、非营业性游艇、体育运动船艇和非机动船舶的船员值班除外。

第三条

浙江省各级地方海事管理机构按照职责具体负责辖区内河小型船舶船员值班监督管理工作。

第四条

船舶所有人、船舶经营人和船长（或履行船长职责的驾驶员，下同），应当按照船舶安全配员相关规定配备合格船员，确保任职船员熟悉船上相关设备、船舶特性，熟知本人职责和值班要求，有效履行安全、防污染等职责。

第五条

船员在值班时，应当遵守有关船舶航行安全和防治船舶污染水域的相关规定和标准规范。

第二章 一般要求

第六条

船舶所有人、船舶经营人和船长应当编制船舶值班制度，公示在船舶驾驶室，并要求全体船员遵守执行。

船长应当安排合格船员值班，明确值班船员职责。值班安排应当符合保证船舶、货物、人员安全及保护水域环境的要求，并保证值班船员得到充分休息，防止疲劳值班。

第七条

在航行期间，内河小型船舶值班安排应当符合以下要求：

（一）驾驶值班每班至少1名驾驶员。

（二）主推进动力装置总功率150千瓦以上且连续航行时间超过2小时的小型船舶，轮机值班每班至少1名普通船员。其他的小型船舶，可不安排轮机值班船员，由驾驶值班船员履行轮机值班职责。

（三）船员连续值班不得超过4小时，高速客船驾驶连续值班不得超过2小时。中止航行值班不足30分钟的，视作保持连续值班。

（四）船员参加航行值班，每日累计不得超过8小时；仅在湖泊、水库、平流区域航行的船舶，每日累计不得超过12小时。

第八条

在停泊期间，内河小型船舶值班安排应当符合以下要求，本章另有规定的除外：

（一）至少安排1名在船值班船员。

（二）非值班船员如有离船，应保持通讯畅通，紧急情况能及时到船。

第九条

船舶在特定水域停泊，且无货物装卸、旅客上下、燃料、物料补给、船舶污染物排放和维修检测作业时，可以采取岸基值班替代在船值班，岸基值班应能满足应对可能发生的紧急情况的需要。

特定水域应具备良好停泊条件，仅限在湖泊、水库、平流区域内且远离桥梁、船闸、通航密集区、河道叉口等处的内河通航水域。

岸基值班可由本船任职船员实施，也可由船舶所有人、船舶经营人，或者由其委托其他具备法人资格的单位安排非本船任职船员实施。

第十条

在停泊期间，由本船任职船员实施岸基值班的,值班船员应当掌握船舶停泊状态，如遇紧急情况应能在30分钟内到船。

第十一条

在停泊期间，由非本船任职船员实施岸基值班的，应当采用集中停泊值班管理方式保持值班，并符合以下要求：

（一）承担值班职责的单位应明确值班船员职责，制定船舶停泊值班制度、应急预案，报送当地海事管理机构备查。

（二）承担值班职责的单位应安排持有与船舶吨位、主机功率、航区（线）和职务要求相对应的适任证书的船员参加值班。

（三）对突发紧急情况，值班船员应能在10分钟内做出应变反应，承担值班职责的单位应及时启动应急预案妥善处置。

（四）每15艘船舶(不足15艘按15艘计)需每班至少安排1名驾驶员参加值班；对在封闭管理的特定水域内集中停泊的船舶，以及总长10米及以下集中停泊的摩托艇，县级地方海事管理机构可以根据实际情况提出值班的具体要求,但不得低于每45艘船舶(不足45艘按45艘计)每班安排1名船员参加值班。

（五）节假日和重大活动期间，承担值班职责的单位应适当增加值班船员数量。

第十二条

台风、汛期、寒潮大风等恶劣气象水文情况或其他对船舶安全停泊影响较大的情况，在船任职的船员须全部到船。

县级以上地方各级人民政府按照《中华人民共和国突发事件应对法》规定，需转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的值班船员的，免除船员值班职责。

第十三条

值班船员对船舶安全负责，但不免除船长的安全责任。采取集中停泊由非本船任职船员实施岸基值班的，由承担值班职责的单位对船舶停泊安全负责。

第十四条

值班船员应当正确接收和处置气象、水文、周围船舶动态等与航行安全有关的信息。

值班船员应当正确记载航行日志等船舶文书、记录簿，并按照要求记录值班期间发生的重要事项。第十五条

船长或应当根据航次任务做好开航准备工作，严格执行开航前自查制度，确保船舶航行安全。

第十六条

船长应当对值班情况进行监督检查，及时发现并纠正船员的不良操作行为。

配有2名以上驾驶员（含船长及驾驶员各1名）的船舶，在遇到能见度不良、恶劣天气、航行条件复杂等可能影响船舶安全的情形时，船长或行使船长职责的驾驶员应当亲自操纵船舶或者监督航行。

第十七条

轮机值班船员应当确保船舶在航行、停泊、作业期间机电设备的运转正常。

第十八条

值班船员应当正确显示号灯、号型（在封闭管理的特定水域内集中停泊的船舶除外），不得擅离岗位，确保履行值班职责。

第十九条

严禁船员酗酒，值班船员在值班前4小时内及值班期间禁止饮酒，且值班期间血液中的酒精浓度不得超过0.05%或者呼吸中酒精浓度不高于0.25mg/L。

严禁值班船员服用可能导致不能安全值班的药物。严禁船员有吸毒行为。

第二十条

值班船员应当对旅客情况、货物积载、系固状况、船舶强度和稳性进行检查和判断，并采取必要的措施保障旅客、货物和船舶安全。

危险货物运输船舶值班船员，除执行本规定外，还应当遵守危险货物运输的有关规定。

第三章 具体要求

第一节 航行值班

第二十一条

船舶航行值班船员应当充分利用视觉、听觉及其他一切有效手段始终保持正规了望，掌握来往船舶动态和周围环境情况，以便对局面和碰撞危险作出充分的估计。

夜间、能见度不良及其他特殊情况下应当加强了望。第二十二条

值班驾驶人员应当熟悉船舶的操纵特性，掌握发生紧急情况时的应急措施。

第二十三条

值班驾驶人员应当使用安全航速航行，随时掌握船位和航速，经常检查操纵设备是否处于正常状态，号灯、号型是否正确显示，发现异常，及时采取措施，保证船舶航行安全。

第二十四条

遇下列情况时，值班驾驶人员应当果断地采取一切有效措施，保证船舶安全航行：

（一）能见度不良；

（二）遇恶劣天气威胁航行安全；

（三）发现遇险信号或者危及航行安全的可疑物；

（四）主机、舵机或者其他主要的操纵设备发生故障；

（五）发生碰撞、触礁、搁浅、火警、人员落水、环境污染、船舶进水等紧急情况；

（六）出现危及航行安全的其他情况。出现前款第（三）至第（六）项情形的，还应当及时报告事发地海事管理机构。

第二节 停泊值班

第二十五条

值班船员应当认真执行有关安全规章制度，掌握在船人员动态和值班任务执行情况，了解船舶吃水、浮态、强度和稳性等情况。

值班船员至少每4小时巡查1次船舶。

第二十六条

系泊中，值班船员应当注意系缆受力和他船靠离情况，了解风、流、水位等情况，发现异常，及时采取措施。

第二十七条

锚泊中，值班船员应当了解潮汐、水流、水深、底质、气象及周围环境等情况；并应当保持正规了望，注意下列情况，以便及时采取措施：

（一）是否走锚；

（二）周围锚泊船及附近航行船舶动态；

（三）风、浪、流、水位及潮汐的变化情况；

（四）本船货物和旅客的状态；

（五）并靠船舶的系缆及其他安全设施状况。

第二十八条

值班船员应当严格遵守防污染规定，防止机舱油污水、生活污水、垃圾等污染水域。第二十九条

发现火情、人员落水、环境污染、船舶碰撞等紧急情况时，值班船员应当立即发出警报信号，全力组织施救，必要时请求救助。

第三节 作业值班

第三十条 船舶所有人、船舶经营人和船长，应当落实保证货物作业和旅客安全的保障措施。

第三十一条

船舶装卸危险货物、污染危害性货物作业时，船长应当作出保持货物和环境安全的值班安排，严格落实防污染措施。

第三十二条

工程船舶施工作业时，船长应当作出保持施工安全的值班安排，按照施工方案落实安全措施。

第三十三条

从事旅客运输的船舶上下客作业时，船长要作出保持旅客上下船安全的值班安排，并准确掌握船上旅客人数避免超载。

第三十四条

在船舶燃料补给作业前，船长应当对相关防污染措施进行确认；在作业过程中值班船员应在现场保持值守，落实防污染措施。

电动船舶在充电作业期间，值班船员应在船或在岸上充电设施附近值班，至少每隔2小时巡查1次充电作业情况，确保充电作业安全。

第四章 附 则

第三十五条 本值班规定是浙江省地方海事局辖区内河小型船舶船员的最低值班要求。

船舶所有人、船舶经营人和船长可以根据船舶种类、吨位、航线、机械设备等制定相应值班程序和要求，但不得低于本规定的要求。

第三十六条 本规定自2018年2月1日起施行。

第四篇：浙江省地方海事局通航安全评估管理实施细则(试行)

索 引 号：002482277/2012-00372 发布机

构：

主 题

词：

信息分

类：

信息格

式：

著录日浙江省港航局 名称：浙江省地方海事局通航安全评估管理实施细则（试行）试行 生成日期：20120607有 效 期：长期公开文号： 期： 2012-06-07

浙江省地方海事局通航安全评估管理实施细则（试行）

第一条 为规范通航安全评估工作，最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障航行安全，促进水运经济的发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》和《中华人民共和国海事局通航安全评估管理办法》等规定，结合我省地方管辖水域实际，制定本细则。

第二条本细则适用于在我省地方海事辖区内河通航水域内，对通航安全有重大影响的水上水下活动而开展的通航安全评估工作。

第三条浙江省地方海事局负责全省内河辖区通航安全评估管理工作。具体负责实施跨市及省政府批准的水上水下活动的通航安全评估工作。

各市地方海事局负责所辖区域通航安全评估工作。具体负责所辖区域内除部海事局和浙江省地方海事局负责项目以外的，对通航安全造成重大影响的水上水下活动的通航安全评估工作。

必要时，浙江省地方海事局可直接负责市地方海事局管辖项目的通航安全评估管理工作，也可将浙江省地方海事局负责项目指定给市地方海事局负责实施。

第四条需要进行通航安全评估的事项，应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》第二条与第十五条和《中华人民共和国海事行政许条规定》第二章第一节规定执行。

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十七条、第二十八条或其他法律法规及规章有规定，需征求海事管理机构意见或备案的事项，根据其对通航安全影响的程度，也可以通过通航安全评估或安全技术咨询的方式确定答复意见。

第五条水上水下活动对通航影响程度达到以下情形之一的，应界定为对通航安全有重大影响：

（一）在通航水域形成永久性建筑物；

（二）改变通航水域宽度或深度，改变或限制通航水域净空的；

（三）四级以上航道需要连续禁航8小时以上，间歇禁航24小时或者限制航行3日以上，其他等级航道禁航24小时以上，间歇禁航48小时以上或者限制航行6日以上；

（四）虽不禁航，但影响船舶安全航行连续或间歇时间达1年以上；

（五）可能改变通航水域水的流速或流向，影响船舶操纵；

（六）省、地市级地方海事管理机构认定的其他对通航安全有重大影响的或活动。

第六条救助遇难船舶和人员，或紧急清除水面污染物、水下污染源等紧急性施工，应征得有管辖权限的地方海事管理机构同意，可不进行通航安全评估。

水上水下活动对通航安全未构成重大影响，不要求进行通航安全评估，但在递交水上水下活动申请方案前，应当对通航安全的影响、预防和补偿措施作出分析和说明，或通过安全技术咨询说明。

第七条需进行通航安全评估的活动的，建设单位或主办单位应当在申请《水上水下施工作业许可证》之前，需要进行可行性研究的项目，在征求海事管理机构的意见前，应委托有资质的单位编制《通航安全评估报告》（以下简称《报告》）。

第八条海事管理机构组织专家对《报告》符合性、客观性、可行性等进行评审，并得出评估结论，对于不符合通航安全的项目，要求施工单位或主办单位采取相应措施，使之符合安全要求。

第九条评估结论及根据专家意见修改后的《报告》可作为海事行政主管部门对水上水下工程涉及岸线安全性使用，码头安全靠泊条件核准，通航水域水上水下施工作业许可，通航水域内沉船沉物打捞作业审批，通航水域禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批，载运或拖带超限或半潜物体，举办大型水上水下活动或集会审批等通航安全管理行政许可的依据。

第十条《报告》评估工作程序。

（一）申请：《报告》编写完成后，由建设单位或主办单位向有管理权限的海事管理机构提出评估申请。申请时，须提交申请报告、《报告》、相关的设计文件资料和图纸（包括电子文档）。

（二）初步审核：海事管理机构收到申请后，应对材料进行初步审核，初审的主要内容包括：

1.评估项目是否属于本机构管辖；

2.申请材料是否齐全；

3.《报告》编写单位是否在海事管理机构备案；

4.《报告》编写小组是否满足第十五条之规定；

5.《报告》是否符合部海事局规定的格式；

6.《报告》是否全面涵盖部海事局规定的内容。

初步审查完毕后，应在3个工作日内提出审查意见，认为明显不符合评估要求的，退回申请单位补充。

（三）评估方式：

1.会议评审：

需要海事管理机构进行行政许可的项目，通常由海事管理机构独立组织会议对《报告》进行评审，具体程序是：

（1）海事管理机构初审通过后，应在20个工作日内组织专家进行会议评审，会议评审前2天应将相关材料分发给评审专家。会议评审至少由5名专家组成（应包括船舶驾驶、航道工程、通航管理等方面的专家），专家原则上从全省通航安全评估专家库中选取，特殊情况下可邀请非专家库中相关领域的专家参与评审，但不得超过2人，海事管理机构指定1名资深专家为专家评审组组长，主持专家对《报告》的审查。

（2）建设单位或主办单位应向会议介绍项目相关情况，《报告》编制单位应向会议详细介绍《报告》内容，评审专家应与建设单位或主办单位、《报告》编制单位充分交流，必要时应勘查现场，提出相关建议与意见，形成评审意见。

2.联合评审：

必要时，以下水上水下活动，海事管理机构可采取与通航论证或工程可行性研究报告审查相结合形式，开展联合评审：

（1）五级以下航道上跨越、穿越、拦航道类建筑物；

（2）建设普通码头或在六级以下航道修建危险品码头、船坞、船台等港口类建筑物。

开展联合评审前，海事管理机构应先由相关专家对《报告》进行初审，形成书面意见，并选派有经验的海事人员参与通航论证或工程可行性研究报告审查，将书面意见反馈给相关单位或部门。

3.书面评审：

以下水上水下活动，海事管理机构采取书面评审：

（1）设置、构筑水下丁坝、潜坝、护滩带等航道、河道整治建筑物；

（2）航道疏浚、航标、锚地、泊区等港口类建设；

（3）载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体;

（4）沉船沉物打捞；

（5）海事管理机构认为可以简化评审程序的其他水上水下活动。

书面评审部门主要由航道、工程、港政等部门参与，具体按评审项目来确定。参与书面评审的部门应根据水上水下施工作业或活动对通航安全的影响、预防和补偿措施的分析和说明提出书面评审意见。

（四）《报告》的补充、完善与复审:

《报告》编制单位应根据评审意见对《报告》进行修改完善，并报评估组织单位。

在评审中，专家组内出现重大意见分歧，专家评审组应将相关意见汇总后，递交负责评审的海事管理机构，由海事管理机构组织更广泛的论证，给出评估结论意见。

通过评审,专家认为《报告》不符合法律、法规、规章、规范和本规定的要求，存在严重问题和安全隐患，申请方应重新编写《报告》，并按照上述程序申请复审。

第十一条评估内容应着重以下几个方面：

（一）是否存在隐患性影响，如若存在隐患性影响，是否已采取措施消除或缓解；

（二）是否具备安全监管设施，并处于随时可用状态；

（三）是否具备系统性的安全保障条件；

（四）船舶操作技术和通航环境是否符合安全要求；

（五）是否满足其他必要条件。

第十二条浙江省地方海事局负责全省通航安全技术专家库建立和管理。专家库人员主要由海事、船舶驾驶（航海）、水利、气象、通信、引航、船检、港口、航道及工程等技术人员和管理人员构成，具体要求是：

（一）具有相关专业高级职称的专业技术人员；

（二）省、市地方海事局的主要领导及相关业务分管领导和相关业务处室领导，县级地方海事处主要领导及分管领导；

（三）具有连续十年以上从事通航管理的海事工作人员；

（四）持有海船或内河船长职务适任证书，并已实际担任船长职务五年以上的船员。

省地方海事局每年一月份公布专家名单，专家的调用原则上分专业随机抽取的办法实行。

第十三条评审专家要严格遵守国家相关法律、法规和规章，并接受监督；遵守职业道德，不得泄漏业主或建设单位要求保密的事项；不徇私舞弊，能客观、公正对《报告》进行评审，并对所提出的评审意见承担个人责任。

专家有下列情况之一的，不予调用：

（一）一年之内有3次被邀请参加评审活动，而无正当理由未能参加评审的；

（二）泄漏业主或建设单位需要保密内容的；

（三）由于健康原因，不能胜任评审工作的；

（四）在评审中违反国家法律、法规和规章，收受建设单位或主办单位以及《报告》编制单位贿赂的。第十四条承担《报告》编制的单位应具备部海事局规定的相应资质，并经浙江省地方海事局备案。报告编制单位相互之间不得恶意竞争，影响评估质量。编制的报告一年之内有1/5以上不满意意见或因重大差错经评审出现一次以上复审的，报告编制单位下不予备案。

第十五条《报告》的编制小组一般应满足以下条件：

（一）编制小组由3人以上组成；

（二）本单位人员或与编制单位形成固定协议的编制人员不少于80％；

（三）高级职称人员不少于60％，其他人员应具备中级以上技术职称或大学文化以上学历，5年以上相关工作经历；

（四）《报告》的编制负责人应是单位部门负责人,或有10年及以上相关专业工作经历且具有高级职称的人员。

相关专业主要是指海事管理、船舶驾驶（航海）、航道管理等专业。

第十六条各市地方海事管理机构每年年底对参与本辖区通航安全评估报告编制的单位进行综合评价，并将情况向浙江省地方海事局报告。

浙江省地方海事局根据各地上报的情况和《报告》编制单位的申请，于次年年初对外公布地方海事辖区通航安全评估报告编制单位的备案情况。

第十七条《报告》编写机构应按交通运输部海事局规定的要求编写报告，采集的数据资料应真实有效，结论可信，《报告》还应符合以下要求：

（一）评估依据要合法、关联；

（二）评估相关的通航水域客观环境情况反映要真实，尽量使用实测资料；

（三）要有现场勘验、测量、计算和分析、评估过程；

（四）评估项目的通航水域形势图比例要适当，施工作

业附图要用盖有设计单位公章或设计（审核）人员签字的正式图纸；

（五）标出水上水下活动影响水域安全的风险源；

（六）对所有的风险源影响通航水域安全总的风险程

度的评估；

（七）降低影响通航水域安全风险，所采取的安全保障措施或安全建议；

（八）评估结论要明确，不能用“大概”、“可能”、“基本符合”等不确定的词语。

第十八条建设单位或主办单位应从浙江省地方海事局公布的通航安全评估报告编制单位中选取评估报告编制单位。

设计单位不得对自行设计的项目进行通航安全评估。

第十九条各级海事管理机构及其所属单位不得以任何名义参加与通航安全评估工作有关的商业活动，不得干扰或要求业主及建设单位选择通航安全评估报告编制单位。

第二十条本细则由浙江省地方海事局解释。

第二十一条本细则自2011年7月1日起实行。

第五篇：浙江省地方税务局关于印发《加强印花税征收管理试行办法》的通知

【发布单位】浙江省 【发布文号】

【发布日期】2002-08-17 【生效日期】2002-08-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省地方税务局关于印发《加强印花税征收管理试行办法》的通知

各市、县（市、区）地方税务局（不发宁波），省地方税务局直属一分局：

现将《加强印花税征收管理试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二ОО二年八月十七日

加强印花税征收管理试行办法

第一条第一条 为了进一步规范和加强我省印花税的征收管理，强化全社会的地方税纳税意识，根据《 中华人民共和国印花税暂行条例》（以下简称《条例》）、《 中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》（以下简称《施行细则》）和有关规定，结合我省印花税管理的实际情况，特制定本办法。

第二条第二条 单位或个人在我省境内应纳的印花税，除已实行自行计税、自行购花、自行贴花者和另有规定者外，建筑施工企业向建筑劳务发生地地方税务机关缴纳，其余一律向企业或个人所在地地方税务机关缴纳。

第三条第三条 对纳税人使用同一种类应税凭证需要频繁贴花的，由纳税人提出申请，经当地主管地方税务机关核准，可实行按期汇总缴纳印花税。经核准汇总缴纳印花税的纳税人，应在核定的纳税期限内向主管地方税务机关申报缴纳印花税。汇总缴纳的期限统一规定为一个月。

第四条第四条 一份应纳税凭证一次贴花数额超过500元或实行其它汇总缴纳印花税办法的纳税人，可由主管地方税务机关开具缴款书或完税证代替贴花纳税，并由主管地方税务机关在应税凭证上加盖完税标记。

第五条第五条 各级地方税务机关可根据本地实际情况，委托代售单位代售印花税票。各主管地方税务机关应与代售方签订委托代售印花税票协议，明确税款结报期限、存票的最高限额和其它代售责任。地方税务机关应按规定比例付给代售方手续费。

第六条第六条 对一些应税权利许可证，当地地方税务机关可与有关部门签订代征印花税协议，在发放和办理应税凭证时代征印花税。地方税务机关应按规定的比例支付代征手续费。

第七条第七条 对金融、保险、建筑安装、广告发布企业的应税合同，除自身缴纳的合同印花税外，当地主管地方税务机关可委托金融、保险、建筑业、广告发布管理部门等单位负责代征签约的另一方的印花税，受托单位据实按笔代征，并向主管地方税务机关按月汇缴入库。地方税务机关应按规定的比例向受托单位支付手续费。

第八条第八条 对金融企业的贷款业务、保险企业的财产保险业务、建筑安装企业的建筑安装业务、房地产企业的商品房销售业务、外贸企业的外贸出口销售业务，其收入方应纳的印花税实行分别按贷款金额、保费收入、建筑安装营业收入、商品房销售收入（含预收款）、外贸出口销售收入依规定的税率按月预缴、年终结算的办法。具体办法由各市县地方税务局确定。

第九条第九条 印花税违章处罚，按《中华人民共和国税收管理法》和印花税的有关规定执行。

第十条第十条 本办法自二00二年八月一日起执行，由浙江省地方税务局负责解释。各地在执行中有何情况，请及时向省局反映。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。