第一篇：船员违反记分管理系统
株洲市水上交通船舶船员违法发现处理查询系统需求分析书
湖南工业大学
2013年5月9日
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1系统概述.........................................................................错误！未定义书签。
1.1背景......................................................................错误！未定义书签。1.2系统目标...............................................................错误！未定义书签。1.3 系统建设原则.......................................................错误！未定义书签。2系统需求分析.................................................................错误！未定义书签。
2.1违章管理业务需求分析..........................................错误！未定义书签。2.2各级单位违章管理工作性质...................................错误！未定义书签。2.3违章管理系统中重点关注的问题............................错误！未定义书签。3应用系统功能分析..........................................................错误！未定义书签。
3.1处罚管理...............................................................错误！未定义书签。3.2非现场处罚管理.....................................................错误！未定义书签。3.3强制措施管理........................................................错误！未定义书签。3.4行政处罚管理........................................................错误！未定义书签。3.5法制管理...............................................................错误！未定义书签。3.6缴款管理...............................................................错误！未定义书签。3.7违章记分管理........................................................错误！未定义书签。3.8违章转递管理........................................................错误！未定义书签。3.9量化考核管理........................................................错误！未定义书签。3.10宣传管理.............................................................错误！未定义书签。3.11信息发布管理......................................................错误！未定义书签。3.12信息综合查询......................................................错误！未定义书签。3.13信息统计分析......................................................错误！未定义书签。3.14系统管理.............................................................错误！未定义书签。3.15审计与恢复管理...................................................错误！未定义书签。4 系统架构设计.................................................................错误！未定义书签。
4.1 系统体系架构的指导思路.....................................错误！未定义书签。4.2 系统体系整体架构................................................错误！未定义书签。
4.2.1系统物理拓扑图...........................................错误！未定义书签。4.2.2 系统的逻辑架构:..........................................错误！未定义书签。4.3 相关辅助系统.......................................................错误！未定义书签。4.4 系统整体技术架构图.............................................错误！未定义书签。5 系统架构的技术实现......................................................错误！未定义书签。
5.1 系统体系架构中实现原理.....................................错误！未定义书签。5.2 系统架构中业务数据的流向..................................错误！未定义书签。5.3系统应用服务器端架构及技术实现........................错误！未定义书签。
5.3.1网络通讯服务子系统....................................错误！未定义书签。5.3.2 数据存储服务子系统...................................错误！未定义书签。5.4客户端系统架构及原理实现...................................错误！未定义书签。5.5其他辅助子系统的实现..........................................错误！未定义书签。6 系统技术特点.................................................................错误！未定义书签。
摘要
随着互联网的迅猛普及，以及通过它所带来的技术创新，信息时代正在向我们逼近，网络不但深刻影响着我们的生活，而且在旅游行业各种系统中发挥的作用也越来越大。
本论文综合应用了软件工程、管理信息系统、数据库技术、程序设计方法等知识，基于J2EE开发平台构建了一个船员违章信息查询系统。
本需求分析书经过详细和客观的分析，确定了系统的用户类型和功能性需求，随后选取了系统的体系架构和描绘了系统的拓扑结构图，对开发工具进行了详细的论述，以及对数据库进行了详细的分析与设计。建立了查询系统数据库，并着重论述了数据库的设计方法与技巧。最后，对系统进行了详细的实际并且最终完成了系统的实现工作。
本系统主要用了web应用系统和sshk框架和jsp/servlet结合等相关技术，Tomcat+mysql作为平台，研究基于ssh框架的船员违章查询管理系统，然后介绍了该框架技术和Mysql数据库以及本系统的开发流程。接着利用B/S模型和分层式的结构的设计技术和方法。
1系统概述 1.1 背景
随着社会经济的快速发展和城市的进程加快，水上交通也变得越来越复杂，交通需求持续高涨，船舶也大量增加，流量迅速猛涨，水上交通需求与供给的矛盾日益突出，已成为社会关注的热点、难点问题。面对21世纪经济、社会发展，及其对交通管理工作提出的新要求，靠简单的、拼体力的传统管理方式已经不能适应现代化交通的需要，必须在科学管理和科技手段的应用上找出路，走出科技强警之路，向科技要管理，要效益。而现代科学技术的迅猛发展，为交通管理领域广泛应用科技手段提供了强大的技术支持，交通综合信息管理系统既是必要的也是必然的，其建设能够为智能交通管理的未来奠定坚实的基础。
为增强船员遵章守法意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，加强本市船员的适任能力，根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员违法记分管理办法》 等相关船员管理的法规规定，贯彻落实《湖南省内河船员违法记分管理的办法》和《省内常见违法行为处罚工作意见》结合我市内河交通安全实际情况，试行船员违法记分管理，可见全市范围船员违章信息管理系统的建设与完善已经成为重中之重。
将整个系统分为前台显示和后台查询两个主要部分，前台显示主要用于显示本系统的推行的指导思想、工作机构、工作目标、工作措施、工作要求以及将举行的某些宣传活动的宣传等等。后台主要用于船员个人违章信息的查询，通过权限控制来控制不同权限的用户进入不同的页面，以保证数据的安全性。
1.2系统目标
1、实现船员违章标准化管理
实现违章管理标准化，包括数据标准化，处理流程标准化、文书材料标准化；这些标准化的依据是现行的法律法规、部颁的相应标准；结合本地具体业务特点，补充与完善系统所需要的相关标准；标准化的目的是提高数据的可用性、数据共享性。
2、将违章管理业务完整的纳入计算机管理
实现违章管理全过程的计算机化，将违法行为、违法依据、记分、罚款金额、行政处罚、扣留证件、强制培训、强制考试、以及其他一些措施等诸多业务结合处理流程进行计算机化管理。
3、促进办公自动化
实现各种违章管理业务过程涉及的各种处理文书（扣留船员适任证书通知书、船员违法记分登记表）/相关内容的打印的规范化、自动化、业务审批的办公自动化等，提高工作效率。
4、完全满足数据共享、数据传递的需求
提供丰富灵活的数据综合查询、关联查询功能，满足市内各个地区，各个县的信息共享需求，同时通过先进的消息传输机制、配套的数据管理功能，实现违章数据的传递，进一步满足全市数据传递的需求。
5、管理有序化
将船舶船员科定期举办水上交通安全法规、安全教育宣传、海事案例等知识的强制培训、考试等信息的公布。
1.3系统建设原则 该系统建立必须遵循以下原则：
（1）先进性原则：采用当今社会最具说服力的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应今后技术发展的变化和业务电子化发展的需要。（2）实用性/可行性原则：系统总体设计要充分考虑各个用户层当前的不同层次权限，各环节管理中数据处理的安全性和便利性，对不同用户有不同的操作，尽量使各级用户，操作简便，易用。
（3）可靠性原则：任何时候用户使用系统，系统都能提供服务，系统保证高可靠性。
（4）安全性原则：系统应该能够保证正确的人访问正确的信息，任何非法的访问都被杜绝。保证信息的有效性、机密性、完整性、可靠性、不可抵赖性、和标识，系统在硬件、网络、数据库和数据、应用操作权限和身份认证方面，加载全面的安全措施。
（5）兼容性原则：系统建设应与现有的其他应用系统平台兼容，注重系统的开发性。
（6）可拓展性原则：包括用户数量上的可拓展性；以及业务上的可拓展性（功能拓展性）。同时系统应该具有良好的收缩性，良好的管理性，便于对系统的统一管理，统一监测，降低管理成本。
（7）可管理性原则：便于系统管理员的管理，并在系统发生任何问题的时候都能够很容易的进行诊断，并立即采取有效措施，是的系统时刻处于良好的运行状态。
2.系统需求分析
2.1首页信息显示模块
首页显示一些与本次工作开展相关的信息，包括本次工作开展的工作机构，以及工作目标等。另外还显示船舶船员科将举行的一些活动信息的宣传，方便船员进行查询和咨询等等。同时设定一个登陆的入口。方便不同权限的用户进行进一步操作。
2.2系统管理员模块
这个模块将设置两种类型的管理员，一种是超级管理员用来管理株洲市各个地区的地区管理员，超级管理员的主要作用是管理市内各个分区的地区管理员（比如在某个地区增加了一个管理员、删除某个管理员或者修改地区管理员的信息或者禁止某个管理员的登录），而另一种就是地区管理员，地区管理员的工作就是对自己所分管的地区的船员信息的管理、船员违章信息的管理（例如添加一条船员违章信息的记录，更新违章信息等）。这样做的目的是为了进一步保证信息的安全性，不同的访问不同页面内容。
2.3船员信息模块
在这个模块，我们会以船员的船员证或者身份证作为该船员进入此模块的凭证，也就是说，我们设置了一个用户名和密码，让每个船员可以登录进来查询自己的信息，而用户名和密码我们最初都是默认为船员的身份证或者船员证。由于设置了权限，每个船员都只能查询自己个人的信息，比如说，查询自己近一年内的违章记录和扣分记录，同样，为了让系统更加灵活，每个船员还可以对自己的一些基本信息进行修改，比如说修改自己的登录密码。但是绝大部分功能都只能对信息进行查询。
2.4船员违章信息准则模块
这个模块主要包括的信息有：违法行为、违法依据、记分标准、罚款金额、行政处罚、以及其他措施等，通过各个地区管理员对该模块的信息进行修改与调整，同时也是以本模块信息为准则来判断船员是否违章。
2.5船员违章信息记录处理模块
该模块是记录所有违章船员的信息，这个模块的信息由船员信息模块和违章信息准则模块另外加上本模块特有的信息构成。例如某个船员违章，就在该模块中添加一条记录，该模块信息记录主要包括有违章船员姓名、船员证号、违反了《株洲市常见违法行为处罚扣分细则》中的哪一条，违法的依据是什么、需要扣除多少分、罚款金额、其他处罚措施、具体违章时间、违章地点、违法记分实施人、实施单位积分时间、执法人员执法证号码等信息。为了统一规格化管理，在此模块做出了导出表的功能，也就是说每一个违章船员的记录会有两份，一份是由该管理员进行记录，另一份则要进行导出打印交给违章船员。具体情况及处罚有：
a)现场处罚：
现场处罚一般包括针对本地区船员的违章处罚，主要包括值勤人员发现发生的违章行为，直接根据其违章行为进行处罚。业务处理方式一般为：由执法人员根据不同的对象、违章行为，开出不同的罚单，罚单一般一式两份，一份交当事人，一份存档。纸罚单的主要内容包括：船员证号、违章时间、违章地点、值勤民警警号、违章行为等内容。船员则需持罚单到指定地点缴纳罚款。执法民警则带回罚单到各支/大队进行录入。b)执法机构经过一般程序进行处罚
船员在发生违章行为时，由于某些原因执法人员无法直接对违章船员进处罚，例如：对于严重违章按规定的罚款超过了一定的额度，或船员对处罚有异议，值勤人员需要暂扣违章船员的证件，令其到指点地点(各支/大队执法机构)接受一般程序处罚，业务处理方式为：违章船员到支/大队，执法人员了解具体情况记录询问笔录，再根据违章事实做出处理决定，开具行政处罚决定书，当事人接收处罚到指定地点缴纳罚款后领回证件。c)强制措施
针对违章人的一系列强制措施，包括：暂扣船只、滞留证件、传唤等。强制措施涉及一系列处理流程、业务规定、法律文书，需要完善的计算机系统配套支持。
d)缴费分离措施
缴罚分离的处罚方式提高了执法严肃性也方便群众，但需要有相应措施配套。如果违章船员不按规定时间接收处罚（例如：未缴纳违章罚款），将对其采取一系列追缴罚款的手段：超过规定期限后需要缴纳滞纳金、超过一定期限后公安机关有权注销其船员证件等等，以达到采用强制手段促使船员接受违章处理决定的效果。缴罚分离的核对、监督、滞纳金处罚以及注销管理流程都需要计算机系统配套完善。e)对于违章多发船员的管理
为了减少各类严重违章行为，加强对驾驶员的宣传管理，对违章多发驾驶员起到震慑作用，根据《株洲市常见违法行为处罚扣分细则》，实行违章记分的管理，基本内容如下：如果违章积分在一个自然年内达到或超过12分，该船员必须参加培训考试，考试通过，才能再次拿回证件。
主要功能实现
1.船员的基本信息包括：姓名、性别、船员证号，身份证号，健康状况，证件信息，教育培训，重大情况，政治面貌，违章记录等。
2.船员基本信息的管理：录入，这些主要信息是由管理员录入，修改，如有的船员的联系方式，住址等信息进行了变动就需要修改原来信息库里的数据了，删除，当船员转职，或者发生意外死亡等，就需要在信息库中进行备份后删除。查询，包括模糊查询，批量查询，或单项查询等，船员只能对自己的信息进行查询，如查看当年的积分，及未完成的培训等。管理员则可以对所有的船员信息进行查询，查看那些船员有比较严重的违纪行为，应承担的处罚是否完成，对其进行及时的通知等
3.船员违章管理：违章记录（违章地点，时间，违章情况，执法人员）、扣分情况，如果违章扣分达到3分以上的必须要有两位执法人员共同执行，一年内累计达到12分的滞留证件，并通知参加培训学习，自动生成倒出船员违纪处罚表，通知船员对其处罚。
3.违章处理查询系统中重点关注问题
由于现行的违章管理业务，基本上还是沿用的人工处理的手段，因此，违章管理系统的建设需要重点关注一系列问题：
3.1系统架构的规划设计
系统的技术构架是系统建设的首要问题，它取决于网络硬件条件、当前技术发展水平、当前需求与需求发展，好的技术构架必然是与上述条件最适应的构架。选择适宜的系统构架必然大大提高系统的实用性、性能以及可维护性。因此违章系统需要充分研讨以选择适宜的系统架构来适应当前以及持续发展的需要。3.2数据实时性和准确性问题
随着业务的发展，无论是服务水平还是数据分析都对数据的实时性、提出更高的要求，在合理的架构体系统下，系统必须采用最有效的数据交换方式来满足实时性的需求。同时违章系统是一个对数据准确性要求极高的系统，最直接的表现是它直接涉及驾驶员等的切身利益。一旦出现数据错误，造成缴款核对错误、积分错误、处罚错误未及时纠正，必然对相关驾驶员造成不必要的麻烦，导致纠纷，影响执法形象。因此，本系统应具有严格的逻辑控制、纠错功能。
3.3友好的人机操作界面
无论对于哪一层次的用户（从管理员、各级领导、基层操作人员），系统都必须注重人机操作界面，人机交互界面不合理或不适宜，必然导致一些工作效率的下降，因此需要针对不同的用户群量身定制。对于管理员，由于其维护功能较多、较复杂，系统可以侧重于操作的灵活性、高效率、多功能；对于基层操作人员，人机界面尽可能做到功能明确划分、操作简便无二义性；总之使各级用户工作在一个顺畅的操作界面中工作，无形中增加工作效率，减少计算机操作中的失误。
3.4兼顾系统性能与可拓展性
即使系统功能全面，没有好的性能指标系统也无法顺畅发挥作用，因此，系统设计必须尽可能优化，软件必须考虑提高系统资源利用率，降低网络带宽压力。同时支持横行扩展（负载均衡等技术）、数据扩展（新增数据可以无缝的集成，无需对现有数据结构作重大修改）、功能扩展（便于增加功能且能紧密结合，无需对现有系统的构架重新设计），只有这样，系统才能适应不断发展的业务需求、不断深入/扩展的用户群体。
4.系统架构设计
4.1系统体系架构指导思路 考虑到系统的稳定性、安全性、易维护性以及可扩展性，我们在设计时站在技术的更高起点，在新的体系中采用多层结构的分布式架构，加入负载平衡(Load balancing)与容错(Fail over)机制以满足在应用中对性能的要求，以及高可靠性的要求，确保在满足其应用的前提下，做到技术的先进性。
系统物理拓扑图 考虑到目前的技术发展以及将来技术的延伸性，在整体系统架构上采用请求响应服务式的N层结构实现，其物理架构图如下：
系统主要应用技术简介
第二篇：最新海船船员违法记分规定（最终版）
《船员违法记分管理办法（试行）》
调查问卷
问卷一
调查对象：各直属和省级地方海事局
填写要求：请根据本单位的管理实际如实填写，并汇总统计相关数据，对未能提供的统计数据，请说明具体理由。
一、对《试行办法》的执行情况
1、本单位及下属机构为贯彻执行《试行办法》中的规定，是否制定了实施细则或类似的执行性文件？如有，请提供相关文件的复印件。
2、本单位由哪个部门对船员违法记分实行归口管理？对船员的违法记分情况是否需要向归口管理部门进行备案？备案的时限和形式要求？
3、本单位及下属机构是否有专门的工作记录，对船员的违法记分情况进行记载？如有，提供记录形式。
4、本单位及下属机构对船舶安全检查对应的记分规定在实践中是如何把握的，是否对应予记分的缺陷作出了明确限定？
5、本单位及下属机构对船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的情形在实践中如何把握？是否保证了船员必要的陈述和申辩权？
6、本单位及下属机构对引航员的违法记分如何进行记载，记分载体什么？
7、本单位按《试行办法》的规定指定的强制培训机构有哪些，培训的具体形式、时间和课程安排是怎样的？
8、本单位及下属机构对船员参加强制培训、考试的费用收取标准？
9、请对本单位及下属机构对《试行办法》实施以来的执行情况进行全面总结，包括具体的做法、取得的成效以及执行中存在的主要问题和困难，分析原因，提出完善对策。
二、对《试行办法》的内容和立法技术的评价意见
1、结合执行情况，分析说明将行政处罚和船舶安全检查存在缺陷或实操检查不合格作为记分事由是否适当，在实践中是否易于操作和把握?有何修改建议？
2、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分周期的计算方法是否合理？在实践中是否易于操作，违法船员是否能够接受？有何修改建议？
3、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分分值的确定方法是否符合比例、公平原则,执法人员是否容易操作以及违法船员是否易于接受？有何修改建议？
4、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于记分的实施主体、记分内容和方式的规定是否明确，易操作？有何修改建议？
5、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于进行强制培训的制裁形式是否必要适当，能否充分体现教育和惩罚相结合的原则？15分的强制培训记分值是否适当，有何修改建议？
6、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于滞留船员证书的程序规定是否明确，易操作？《滞留船员适任证书通知书》和《船员违法记分登记表》的格式内容是否全面？有何修改建议？
7、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于强制培训考试的时限、地点和培训时间及内容的规定是否便于海事管理机构进行管理，是否便于违法船员参加培训，能否保证培训效果？有何修改建议？
8、结合执行情况，分析说明《试行办法》中关于船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》的规定是否合理，能否被相对人所接受？有何修改建议？
9、结合执行情况，分析《试行办法》对本单位及下属机构的执法效率、执法工作量以及整体执法效果的影响，判断说明对船员实行违法扣分管理是否有效了增强船员遵章守法意识，减少了人为因素对水上交通安全的影响？其他更有效、更适当的方式建议?
10、结合执行情况，对《试行办法》的结构、表述形式、语言、文体等方面进行评价，指出其中影响理解和执行的环节，并提出具体的修改建议。
11、对《试行办法》的其他意见和建议？
三、需提供的统计数据
1、按（《试行办法》实施后，下同）统计，本单位及下属机构实施的行政处罚中以船员为当事人的案件数目。
2、按统计，本单位及下属机构对中国籍船舶的安全检查中发现的缺陷总数，滞留缺陷总数以及属于实操检查不合格的缺陷总数。
3、按统计，在本单位及下属机构因受到处罚而被记分的船员人数，以及因安全检查而被记分的船员人数。
4、按统计，按《试行办法》的规定在本单位及下属机构参加强制培训的船员人数，以及考试的一次性通过率。
5、按统计，逾期未参加本单位及下属机构组织的强制培训的船员人数。
6、按统计，遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》的船员人数。
7、按统计，因遗失本单位及下属机构签发的船员证书、证书记分附页或《船员服务簿》而被强制培训的船员人数。
问卷二
调查对象：船员
调查要求：
1、被调查人数应不少于20人；
2、被调查人员的职务、所服务的船舶类型、吨位、航区等应体现差别，具有代表性。
请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围（职务、船型、吨位、航区），按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。
1、你认为对违法行为实行记分管理的方式（）A适当，能起到警示和教育作用 B不适当，不能起到警示和教育作用
2、关于记分周期：
1）你认为实行记分周期的规定（）
A适当
B不适当（原因及建议）2）你认为一年的违法记分周期（）A过长
B正好
C过短 3）你认为15分的强制培训记分值（）A过多
B正好
C过少
3、关于记分分值：
1）你认为警告处罚，记1分，分值（）A过高
B正好
C过少 2）你认为每100元罚款对应1分的规定（）A适当
B 不适当（原因及建议）3）你认为证书被扣3个月，记10分，分值（）A过高
B正好
C过少 4）你认为证书被扣6个月，记15分，分值（）A过高
B正好
C过少 5）你认为安全检查发现缺陷，对直接或间接责任船员记分的规定（）
A适当
B 不适当（原因及建议）6）你认为安全检查发现缺陷，记1分，分值（）A过高
B正好
C过少 7）你认为实操检查不合格，记1分，分值（）A过高
B正好
C过少
4、关于强制培训、考试：
1）你认为6个月的强制培训考试时限（）A过长
B正好
C过短 2）你认为海船船员到证书签发机关申请培训（）A方便
B不方便（原因及建议）
3）你认为内河船员由滞留证书机关指定培训地点（）A适当
B不适当（原因及建议）4）你认为不超7天的强制培训时间（）A过长
B正好
C过短 5）你认为强制培训内容（）A能帮助增强遵章守法意识
B 帮助增强遵章守法意识作用不明显
6）你认为遗失证书、记分附页或《船员服务簿》需进行强制培训的规定（）
A合理
B不合理（原因及建议）
7）你认为以强制培训对严重或屡次违法进行制裁的方式（）
A适当
B不适当（原因及建议）
5、关于海事管理机构的执行情况：
1）你认为海事执法人员在执行记分时（）A完全按照记分规定执行
B有时能酌情考虑船员是否具有主观过错 2）你认为海事执法人员指定的培训地点（）A适当，尽可能方便船员 B不适当，未考虑船员的合理要求
3）你认为海事执法人员指定的培训机构（）A适当，培训效果好 B不适当，培训效果不好
4）你认为海事管理机构发还证书（）A及时
B不及时
5）当遗失证书、记分附页或《船员服务簿》时，海事管理机构（）
A能询问遗失理由并接受正当证据，予以补发 B不询问遗失理由，直接要求强制培训
6）你对海事管理机构对《试行办法》实施以来的总体执行情况（），请提出具体的改进建议。
A满意
B比较满意
C不满意
6、对《试行办法》的其他修改意见或建议。
问卷三
调查对象：海事执法人员
调查要求：
1、被调查人数应不少于20人：
2、被调查人员范围应能覆盖本单位辖区内各主要执法单位和部门。
请对问卷调查结果进行汇总统计，注明被调查人数、人员范围，按问卷题目顺序标注各选项的选择比例和具体选择理由，汇总对《规定》的修改意见和建议，将统计结果反馈我局。
1、你认为对船员实行违法记分管理的方式是否适当，能否有效增强船员的遵章守法意识？为什么?
2、你认为按照罚款数额多少确定记分分值的做法是否适当？目前每100元对应1分的规定能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？
3、你认为警告处罚对应1分的分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？
4、你认为扣留证书所对应的10或15分值是否适当，在实践中能否得到有效执行？为什么？有何调整建议？
5、你认为船舶安全检查中发现缺陷，对直接或间接责任船员记1分的规定是否适当，能否得到有效执行？有何调整建议？
6、你认为船员实操检查不合格记1分的分值是否适当，为什么？有何调整建议？
7、你认为确定记分分值时还需考虑哪些因素？有无必要根据船员的不同职务，确定不同分值？
8、你认为15分的强制培训分值是否适当，为什么？有何调整建议？
9、你认为采用记分周期的方式是否适当，周期的长度及计算方法是否合理？有何调整建议？
10、你对《试行办法》的其他意见或建议？
第三篇：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)
中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）
（中华人民共和国海事局 海船员[2002]333号 2002年7月11日）
第一章 总 则
第一条 为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员证书的引航员（以下统称“船员”）。
第三条 中华人民共和国海事机构对船员因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。船员违法记分不影响行政处罚的决定和执行。
第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。
第二章 违法记分分值
第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。
初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。
第七条 船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法记分值一律为15分。
第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：
（一）证书被扣留3个月的，记10分；
（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。
第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接
或间接责任的船员记1分。
对船员实操检查不合格的船员，记1分。
第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。
第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤消原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或者撤消。
第三章 船员违法记分、培训和销分
第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。
第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持的《船员服务簿》“主管机关签注
（一）”栏或内河船员职务适任证书记分附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员号码、记分时间。
当时不能进行违法记分记录的，由做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。
第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。
《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。
《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。
滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作记录。
第十五条 海船船员和引航员必须在收到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请强制培训、考试。
内河船员由滞留证书的海事机构指定强制培训、考试地点，在收到《滞留船 2
员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。
内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留的船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。
第十六条 强制培训由海事机构指定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。
考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。
第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务簿》“主管机关签注
（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务簿》签证专用章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。
内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。
第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。
第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事管理机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、等级、职务参加职务晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。
第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务簿》。
第四章 附 则
第二十一条 船员违法行为是指：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序行为；
（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。
第二十二条 船员依据本办法参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。
附录一：
船员违法记分专用章的格式 船员违法记分管理专用章 记分分值： 记分单位： 执法证号： 记分时间： 备注：
“违法记分管理专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油，由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。
海事机构对受到违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务簿》“主管机关签注
（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写行政处罚批准的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实操检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间；“执法证号”填写执法人员的执法证号码。
附录二：
滞留船员适任证书通知书
印刷号NO：XXXXXX 第一联（共三联）
XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持的适任证书（证书号码：）。请你自接到本通知书起6个月内，到 海事局申请参加强制培训，经培训、考试合格后，到 海事局领回被滞留的适任证书。
船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）： 执法人执法证号码：（海事机构印章）年 月 日 备注：
《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。
附录三：
××海事局 船员违法记分登记表 序号 当事人 所属公司 适任证 书编号 行政处罚 决定书编号 记分 分值
累计计分分值 记分 时间 记分 地点 经办人 备注 附录四： 40MM 130MM 40MM 20 记分附页 姓名： 证书号：
发证机关（公章）培训考试记录 培训地点： 培训时间：
考试成绩： 考试机关（公章）
一、记分附页暂由各发证机关制发，附页第一栏粘贴于船员适任证书签注
（三）栏，发证机关公章骑盖于记分附页第一栏及签注
（三）栏空白处；
二、培训合格后，如考试机关不是船员证书的发证机关，考试机关应将适任证书发还给持证船员，由持证船员回原发证机关申请新的记分附页；原发证机关将原记分附页撕下后重新按要求核发扣分记录。
第四篇：中华人民共和国船员违法记分办法(试行)
关于颁布《中华人民共和国船员违法记分办法（试行）》的通知
海船员[2002]333号
各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：
现将《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》印发给你们，自2002年10月1日起实施，请遵照执行。
交通部各直属海事局和各省（自治区、直辖市）地方海事局应按照本办法制定具体实施办法，所属表格和印章由各单位自行印制。
附件：中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）
二00二年七月十一日 附件：
中华人民共和国船员记分管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了增加船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员（以下统称“船员”）。
第三条 中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。
船员违法及分不影响行政处罚的决定和执行。
第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。
第二章 违法记分分值
第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。
初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。第七条 船员受到处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法分值一律为15分。
第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：
（一)证书被扣留3个月的，记10分；
（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。
第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。
对船员实际操作检查不合格的船员，记1分。
第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。
第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤销原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或撤销。
第三章 船员违法记分、培训和销分
第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》“主管机关签注
（一）”栏或内河船员职务适任证书记分见附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。
当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。
第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。
《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。
《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。
滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作纪录。
第十五条 海船船员和引航员必须在受到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请值培训、考试。
内河船员由滞留证书的海事机构制定强制培训、考试地点，在受到《滞留船员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。
第十六条 强制培训由海事机构制定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。
考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务薄》“主管机关签注
（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务薄》签证专用章,及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。
内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证件，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。
第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或起行行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。
第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、登记、职务参加晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。
第四章 附则
第二十一条 船员违法行为是指：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为；
（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。第二十二条 船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。附录一：船员违法记分专用章的格式 附录二：滞留船员适任证书通知书 附录三：（略）附录四：（略）附录一：
船员违法记分专用章的格式
船员违法记分管理专用章 记分分值: 记分单位: 执法证号: 记分时间: 备注：
“船员违法记分专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油。由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。
海事机构对受到 违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务薄》“主管机关签注
（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写批准行政处罚的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间：“执法证号”填写执法人员的执法证号码。附录二：
滞留船员适任证书通知书
NO：XXXXXX 第一联（共三联）
XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持有的适任证书（证书号码：）。请你至接到本通知期6个月内，到XX海事局参加强制培训，经培训、考试合格后，到XX海事局领回被滞留的适任证书。
船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）: 执法人执法号码：
（海事机构印章）
年 月 日
备注：
《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。
第五篇：中华人民共和国船员违法记分办法.精讲
中华人民共和国船员违法记分办法
第一章 总则
第一条 为增强船员遵守法律意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，防治船舶污染水域，根据《中华人民共和国船员条例》等有关法律和法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于对船员违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为实施累计记分（以下简称“船员违法记分”）。
本办法所称船员，是指经注册取得服务簿的船员和引航员、以及游艇操作人员。
第三条 中华人民共和国海事局负责统一实施全国船员违法记分管理工作。
各级海事管理机构，依照各自职责负责具体实施船员违法记分工作。
第二章 周期和分值
第四条 船员累计记分周期（即记分周期）为1个公历年，满分15分，自每年1月1日始至12月31日止。
第五条 根据船员违法行为的严重程度，一次船员违法记分的分值为：15分、8分、4分、2分、1分五种。
船员违法记分分值标准见本办法附件。
第三章 实施
第六条 船员违法记分由船员违法行为发生地的海事管理机构管辖。船员违法行为发生地，包括船员违法行为的结果发现地、初始发生地和过程经过地。
海事管理机构对船员违法记分管辖发生争议的，报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。
海事管理机构对不属其管辖的船员违法记分案件，应当移送有管辖权的海事管理机构；受移送的海事管理机构如果认为移送不当，应当报请共同的上一级海事管理机构指定管辖。
第七条 海事管理机构发现船员存在依法应当实施船员违法记分行为的，应当进行调查，并听取当事人的陈述申辩。
船员违法行为事实清楚、证据确凿的，具有管辖权的海事管理机构应按照本办法对其实施船员违法记分，并予以相应记载。
第八条 船员一次存在两种以上违法行为的，应当分别计算，累计记分分值。
对存在共同违法行为的船员，应当分别实施船员违法记分。
对船员的同一违法行为，不得给予两次及以上船员违法记分。
第九条 船员在一个记分周期内累计记分达到15分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加为期5日的水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训（以下简称“法规培训”）并进行相应的考试。
船员在一个记分周期内累计记分未达到15分的，记分分值重新起算。
第十条 船员在一个记分周期内两次及以上达到15分，或在连续2个记分周期内分别达到15分，或连续2个记分周期内累计记分达到40分的，最后实施船员违法记分的海事管理机构应当扣留其船员适任证书，责令其参加法规培训和考试，考试内容除理论部分外，还包括船员适任能力考核。
第四章 培训和考试
第十一条 船员需参加法规培训的，可向最后被实施船员违法记分地、船员注册地或船员适任证书签发地的海事管理机构报名。
海事管理机构收到船员的报名后，对符合上款规定的应在15个工作日内组织培训。
第十二条 法规培训应包括水上交通安全和防治船舶污染等管理法规、安全知识的教育和海事案例等内容。
第十三条 被扣留船员适任证书的船员经相应考试合格后，海事管理机构应发还其船员适任证书，记分分值重新起算。
第十四条 被扣留船员适任证书的船员未经考试合格的，不得在船舶上继续服务。
第五章 附则
第十五条 本办法规定的法规培训及考试，不收取费用。
第十六条 本办法自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印发的《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》（海船员[2002]333号）同时废止。
附件：船员违法记分分值标准
附件
船员违法记分分值标准
表1海船船员水上交通安全类违法记分分值标准
代码 行为名称 对象 分值 法律依据
11001 船舶、设施上的人员在船上值班期间，体内酒精含量超过规定标准的；在船上履行船员职务，服食影响安全值班的违禁药物的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条
11002 船长在弃船或者撤离船舶时未最后离船的 船长 15 《船员条例》第二十二条第（九）项
11003 由他人代替参加考试或者代替他人参加考试的 当事船员 15 《海上交通安全法》第九条
11004 发生海上交通事故的船舶、设施在不严重危及自身安全的情况下，擅自离开事故现场或逃逸的 船长 15 《海上交通安全法》第三十七条
11005 转让、买卖或租借的船员职务证书的 当事船员 15 《海上交通安全法》第七条
11006 船舶、设施遇难时，不及时向海事管理机构报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因的 船长 8 《海上交通安全法》第三十四条
11007 在事故现场附近的船舶、设施，不听从海事管理机构统一指挥实施救助的 船长及值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第三十八条
11008 船舶、设施不符合安全航行条件而开航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条
11009 船舶、设施不符合安全作业条件而作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条
11010 船舶、设施未按照规定进行夜航的 船长 8 《海上交通安全法》第十条
11011 船舶、设施未按规定拖带，或非拖带船从事拖带作业的 船长 8 《海上交通安全法》第十条
11012 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，装运危险货物的船舶擅自在非停泊危险货物船舶的锚地、码头或其他水域停泊的 船长 8 《海上交通安全法》第三十二条
《危险化学品安全管理条例》第四十五条
11013 引航员在引领船舶时，未持有相应的引航员适任证书的 当值引航员 8 《船员条例》第九条第一款
11014 船员在船工作期间，未持有相应的船员适任证书的 未持证船员 8 《船员条例》第九条第一款
11015 船舶、设施不按照规定载运旅客、车辆的 船长 8 《海上交通安全法》第十条
11016 船舶、设施超过核定载重线载运货物的 大副 8 《海上交通安全法》第十条
11017 未按照规定保障船舶的最低安全配员的 船长 8 《船员条例》第二十二条第三项
11018 伪造船舶服务资历，或者提供虚假材料申请船员证书的 责任船员 8 《船员条例》第五十三条
11019 船舶无正当理由进入或者穿越禁航区的 值班驾驶员 8 《海上交通安全法》第十五条
11020 船员考试作弊的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条
11021 船舶、设施上的人员在船上履行船员职务，未按照船员值班规则实施值班的 当事船员 8 《海上交通安全法》第九条
11022 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，不遵守国家关于危险货物管理和运输规定的 当事船员 4 《海上交通安全法》第三十二条
《危险化学品安全管理条例》第四十五条
11023 船舶、设施上的人员不按规定使用明火的 大副或轮机长 4 《海上交通安全法》第九条
11024 船舶进出港口或通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，不遵守中国政府或海事管理机构公布的特别规定的 船长 4 《海上交通安全法》第十四条
11025 引航员未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则引领船舶的 当值引航员 4 《船员条例》第二十条第（三）项
11026 船舶、设施上的人员不采用安全速度航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条
11027 船舶、设施上的人员不按规定的航路航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条
11028 船舶、设施上的人员不遵守避碰规则的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条
11029 船舶、设施上的人员不按照规定停泊、倒车、调头、追越的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条
11030 船舶、设施上的人员不按规定进行试车、试航、测速、辨校方向的 船长 4 《海上交通安全法》第九条
11031 船舶、设施不遵守强制引航规定的 船长 4 《海上交通安全法》第十条
11032 船舶触碰航标不报告的 值班驾驶员 4 《航标条例》第十四条第二款
11033 未按照规定抄收海岸电台播发的海上航行警告的 船长、二副或值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第九条
11034 船舶、设施超过核定航区航行的 值班驾驶员 4 《海上交通安全法》第十条
11035 游艇的航行水域超出检验证书所载明的适航范围的 游艇操作员 4 《游艇安全管理规定》第十七条第一款
11036 船长、高级船员在航次中，擅自辞职、离职或者中止职务的 当事船员 4 《船员条例》第二十三条
11037 船员未如实填写或者记载有关船舶法定文书的 当事船员 4 《船员条例》第二十条
11038 引航员在引领船舶时，未携带规定的有效证件的 未带证引航员 2 《船员条例》第二十条第（一）项
11039 船员在船工作期间未携带规定的有效证件的 未带证船员 2 《船员条例》第二十条第（一）项
11040 游艇操作人员操作游艇时未携带合格的适任证书的 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十五条第三款
11041 船舶、设施上的人员不按规定显示信号的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第九条
11042 船舶、设施不遵守航行通信和无线电通信管理规定的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第十条
11043 船舶、设施上的人员不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态，或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告的 值班驾驶员 2 《海上交通安全法》第九条
11044 船舶、设施违反船舶并靠或者过驳有关规定的 船长 2 《海上交通安全法》第十条
11045 游艇未在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊，或者临时停泊的水域不符合《游艇安全管理规定》的要求的 操艇员 1 《游艇安全管理规定》第二十条
表2海船船员防治船舶污染类违法记分分值标准
代码 行为名称 对象 分值 法律依据
12001 因发生事故或其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的 船长 15 《海洋环境保护法》第六十五条
12002 船舶向沿海水域排放《海洋环境保护法》等有关规定禁止排放的污染物或其他物质的 大副或轮机长，及责任船员 15 《海洋环境保护法》第六十二条第一款
12003 发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报、瞒报和谎报事故的 船长 8 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第三十七条
12004 船舶超过标准排放污染物的 大副或轮机长，及责任船员 8 《海洋环境保护法》第六十二条第一款
12005 未经海事管理机构批准，使用消油剂的 船长 8 《海洋环境保护法》第七十条第（三）项、《防治船舶污染海洋环境管理条例》第四十三条
12006 未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸的 大副 4 《海洋环境保护法》第六十七条
《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十二条
12007 载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的 大副 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十一条第一款
12008 未经海事管理机构批准，船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业的 船长 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第二十六条
12009 船舶未按照规定在船舶上留存船舶污染物处置记录的；船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的 船长、大副或轮机长，及责任船员 4 《防治船舶污染海洋环境管理条例》第十六条第一款
表3内河船舶船员水上交通安全类违法记分分值标准
代码 行为名称 对象 分值 法律依据
21001 在船在岗期间饮酒，体内酒精含量超过规定标准的；在船在岗期间，服用国家管制的麻醉药品或者精神药品的 饮酒者
食药者 15 《船员条例》第二十条
21002 船长在弃船或者撤离船舶时未最后离船的 船长 15 《船员条例》第二十二条第（九）项
21003 由他人代替参加考试或者代替他人参加考试的 当事
船员 15 《内河交通安全管理条例》第九条
21004 船舶、浮动设施发生水上交通事故后逃逸的 船长 15 《内河交通安全管理条例》第四十六条第二款
21005 转让、买卖或租借船员适任证书的 当事
船员 15 《内河交通安全管理条例》第十三条
21006 发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告的 船长 8 《船员条例》第二十条
21007 在遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的 船长及值班驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第四十九条第二款
21008 船舶、浮动设施未持有检验证书，擅自航行或者作业的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第六条第（一）项、第七条第（一）项
21009 滚装船装载超出检验证书核定的车辆数量的 大副或责任驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款
21010 超乘客定额载运旅客的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第二十一条第二款
21011 船舶遇有不符合安全开航条件的情况而冒险开航的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款
21012 船舶超过核定航区航行的 值班驾驶员 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款
21013 船舶未按照规定拖带或者非拖船从事拖带作业的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第八条第一款
21014 引航员在引领船舶时，未持有相应的引航员适任证书的 当值引航员 8 《船员条例》第九条第一款
21015 船舶擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区的 船长 8 《内河交通安全管理条例》第二十条第二款
21016 船员未遵守值班规定，擅自离开工作岗位的 当事船员 8 《船员条例》第二十条
21017 船员考试作弊的 作弊船员 8 《内河交通安全管理条例》第九条
21018 超核定载重线载运货物的；不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范的 大副或责任驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第八条、第二十一条
21019 未按照规定擅自夜航的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21020 引航员未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则引领船舶的 当值引航员 4 《船员条例》第二十条第（三）项
21021 船员利用船舶私载旅客、货物或者携带违禁物品的 责任船员 4 《船员条例》第二十条第（七）项
21022 未按照规定保障船舶的最低安全配员的 船长 4 《船员条例》第二十二条第三项
21023 船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制区域，未遵守海事管理机构发布的有关规定的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第二十条第一款
21024 不遵守海事管理机构发布的在能见度不良时航行规定的 值班驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21025 未按照规定申请引航的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十九条、《危险化学品安全管理条例》第六十一条第二款
21026 未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线，或者遮挡船名、船籍港、载重线的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第十四条第一款
21027 在内河通航水域，未按照规定进行试车、试航，并进行备案的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项
21028 船长、高级船员在航次中，擅自辞职、离职或者中止职务的 当事船员 4 《船员条例》第二十三条
21029 故意涂改航海日志等法定文书、文件的 当事船员 4 《内河交通安全管理条例》第五十二条
21030 船舶烧焊或者明火作业，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项
21031 船员在船工作期间未携带规定的有效证件的 未带证船员 2 《船员条例》第二十条第（一）项
21032 游艇操作人员操作游艇时未携带合格的适任证书的 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十五条第三款
21033 未采用安全航速航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十五条第（一）款
21034 未按照规定的航路或者航行规则航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十六、十七条
21035 载运或者拖带超重、超长、超高、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第二十二条
21036 未按照规定倒车、掉头、追越的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21037 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21038 船舶在内河航行、停泊或者作业，不遵守海事管理机构发布的航行通告、航行警告规定的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21039 不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态，或者不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，或者船舶自动识别系统发生故障未及时向海事机构报告的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21040 游艇的航行水域超出检验证书所确定的适航范围 操艇员 2 《游艇安全管理规定》第十七条第一款
21041 船舶在内河航行、停泊或者作业，未在规定的甚高频通信频道上守听的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第十七条第四款
21042 在内河通航水域，在非锚地、非停泊区进行编、解队作业，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项
21043 应申请许可证而未取得，擅自进行水上水下活动的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十五条第一款
21044 在内河通航水域检修影响船舶适航性能设备，不按照规定备案的 船长 2 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项
21045 在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案，或者未设置标志、显示信号的 值班驾驶员 2 《内河交通安全管理条例》第二十五条、第二十八条和第第二十九条
21046 在内河通航水域检修通信设备和消防、救生设备，不按照规定备案的 船长 1 《内河交通安全管理条例》第二十八条第（四）项
21047 游艇未在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊，或者临时停泊的水域不符合《游艇安全管理规定》的要求的 操艇员 1 《游艇安全管理规定》第二十条
表4内河船舶船员防治船舶污染类违法记分分值标准
代码 行为名称 对象 分值 法律依据
22001 船舶发生污染水域事故，未按照污染事故应急计划的程序和要求，采取相应措施的 船长 15 《水污染防治法》第六十八条
《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四十五条
22002 向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的 大副或轮机长，及责任船员 15 《水污染防治法》第五十二条
22003 船舶发生污染水域事故，未立即向最近海事管理机构如实报告的 船长 8 《水污染防治法》第六十八条
《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四十五条
22004 船舶排放含油污水、生活污水，不符合船舶污染物排放标准的 船长、大副或轮机长，及责任船员 8 《水污染防治法》第五十二条第一款
22005 船舶未持有有效的防污证书、防污文书，或者不按照规定记录操作情况的 船长、轮机长，以及责任船员 4 《水污染防治法》第五十三条
22006 载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊，未悬挂专用的警示标志，或者未按照规定显示专用信号的 值班驾驶员 4 《内河交通安全管理条例》第三十三条、《危险化学品安全管理条例》第六十一条
22007 船舶载运危险化学品进出内河港口，未将有关事项事先报告海事管理机构并经其同意的 船长 4 《内河交通安全管理条例》第三十二条、《危险化学品安全管理条例》第六十条第一款
22008 未经作业地海事管理机构批准，船舶进行残油、含油污水污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业的 船长 4 《水污染防治法》第五十五条第一款第（一）项
22009 未经作业地海事管理机构批准，船舶进行散装液体污染危害性货物过驳作业的 船长 4 《水污染防治法》第五十五条第一款第（二）项
注：船舶未配备某一职务船员或该职务船员的职责与通常职责不符的，对实际履行该职务职责的船员实施记分。船员在船职务职责未明确的，对船长实施记分。
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