第一篇：履约记分管理(试行)2013.2.27
福建省药品集中采购履约记分管理办法（试行）
（征求意见稿）
为进一步做好药品集中采购履约工作，建立公开、公平、公正的药品采购工作机制，加强对中标企业、配送企业、医疗机构三方在药品集中采购活动中的监督管理，特制订本办法。
一、适用范围
适用于参与福建省药品集中采购的药品生产企业、药品配送企业、医疗机构。实行按月记分，对照考评标准，对违约行为予以扣分。
二、监督执行机构
（一）省药品集中采购领导小组办公室负责制定和组织实施履约记分管理办法，研究确定违约处理意见，并在福建药械集中采购网上公示，接受三方申诉和社会监督。
（二）省医疗机构药品集中采购中心受省药品集中采购领导小组办公室委托，依托药品集中采购网络平台对药品集中采购各方履约情况进行日常监管和扣分统计，并将结果上报省药品集中采购领导小组办公室。
三、中标企业（生产企业或进口代理企业）考评标准
（一）必须按合同规定供货。除监管部门责令其停止生产和销售，物价部门政策性降价，灾情、疫情、突发性事件和政府有 1 关部门应急要求调拨等不可抗拒因素外，无法正常生产供货的，需提前30天书面通知配送企业，并向省医疗机构药品集中采购中心书面报告。有按规定书面报告但无正当理由不按中标药品的中标信息、不按规定时间和订单数量供货的，每个品规一次扣10分。未按规定书面报告的，每个品规一次扣15分。不发货且伪造发货记录或虚报发货数量的，每个品规一次扣50分。相同品规同一个月内多个配送企业报缺货的，不重复扣分。
（二）必须严格保证药品质量。因药品生产环节质量问题被药监部门处罚而影响医疗机构临床用药的，每个品种扣50分。
（三）必须及时反映配送中存在的问题。因配送企业原因造成不配送、不足额配送或不及时配送的，应及时向省食品药品监管局和省医疗机构药品集中采购中心书面报告。未按规定书面报告与配送企业同等扣分。
（四）履约扣分记录将作为今后药品集中采购服务信誉的评判依据。当月扣分累计达50分的，予以书面警告；单个品规扣分累计达80分的，该品种按废标处理。在一个标期内扣分累计达到300分的，取消该中标企业参加本省下一轮投标的申报资格。
四、配送企业考评标准
（一）必须及时接收医疗机构发送的药品采购订单。未及时接收点击的，超过2天（工作日，下同）扣１分，此后每延迟1天扣1分。超过 7天未接收的，该订单作废，按不供货处理，扣5分。
（二）必须按合同规定的时间配送药品。无正当理由未在合同规定时间内发货的，每延迟1天扣1分。超过7天未发货的，该订单作废，按不供货处理，扣5分。配送到位后2天内应及时在交易平台上点击发货确认，不点击发货确认或乱点击发货确认的，每个品规扣1分。
（三）必须按医疗机构订单的品规、生产企业和数量发货。未按订单要求发货的，每个品规扣1分。同一个月内同一品规同一医疗机构多次报缺货或同一品规不同医疗机构报缺货的，不重复扣分。
（四）必须严格保证药品质量。因药品配送储运环节质量问题被药监部门处罚而影响医疗机构临床用药的，每个品种每次扣10分。
（五）必须及时反映配送中存在的问题。因中标人或医疗机构的原因造成无法配送、不及时或不足额配送的，在接收采购订单后，应立即书面通知医疗机构，同时书面报告所在地区药品集中采购领导小组办公室及省、市食品药品监管局、省医疗机构药品集中采购中心。未按规定书面报告的，与中标企业同等扣分。
（六）严格按中标结果配送药品。违规配送非中标药品的，每个品规扣25分。
（七）当月扣分累计达100分的，予以通报批评，限期整改；当月单个品规扣分累计达50分的，取消该配送企业配送该药品品种的资格，转由其他配送企业配送；在一个标期内扣分累计达300 3 分的，取消该配送企业参加本省下一标的药品配送资格。
五、医疗机构考评标准
（一）必须严格执行药品集中采购相关规定，所有品种必须通过网上平台采购（急救药品可先采购事后上网补办手续）。违者按《药品集中采购监督管理办法》（国纠办发〔2010〕6号）规定处理。未经审批违规采购非急救药品的，每个品规扣10分。
（二）医疗机构应加强订单的计划性，原则上医疗机构每周出一次计划；国庆节、春节长假期间原则上不下订单，医疗机构应提前计划备货，临床急需的临时紧急采购除外。医疗机构必须于配送企业点击发货确认后7天内在药品集中采购网络平台上对采购药品进行到货确认。不按时进行点击确认的或未到货乱点击确认的，每个品规每天扣1分。
（三）医疗机构2次发送订单而配送企业不供货的，医疗机构须及时向当地设区市卫生局药采办、药监局和省医疗机构药品集中采购中心报告。
（四）医疗机构必须每月与配送企业核对药款（对账），由配送企业在平台上予以确认。不配合对账的，一次扣10分，当月不重复扣分。
（五）必须按合同规定及时回款。未按合同约定时间回款的，每超过一个月扣10分。
（六）医疗机构应当按临床需要定量采购，因储存原因造成药品过期的不得退货，破损、近效期的应尽早退换货，药品进货 4 后超过三个月没有特殊原因的不得退货。违反规定的，一个品种扣10分。
（七）当月扣分累计达50分的，予以书面警告；当月扣分累计达100分的，予以通报批评，限期整改，单位在一年内不得参加评先评优；在一个标期内扣分累计达300分的，提请相关主管部门依纪依规追究责任。医疗机构履约和网上采购情况将作为医疗机构等级医院考评及医德医风评议的重要依据。
第二篇：中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)
中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）
（中华人民共和国海事局 海船员[2002]333号 2002年7月11日）
第一章 总 则
第一条 为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员证书的引航员（以下统称“船员”）。
第三条 中华人民共和国海事机构对船员因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。船员违法记分不影响行政处罚的决定和执行。
第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。
第二章 违法记分分值
第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内记分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。
初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。
第七条 船员受到罚款处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法记分值一律为15分。
第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：
（一）证书被扣留3个月的，记10分；
（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。
第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接
或间接责任的船员记1分。
对船员实操检查不合格的船员，记1分。
第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。
第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤消原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或者撤消。
第三章 船员违法记分、培训和销分
第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。
第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持的《船员服务簿》“主管机关签注
（一）”栏或内河船员职务适任证书记分附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员号码、记分时间。
当时不能进行违法记分记录的，由做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。
第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。
《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。
《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。
滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作记录。
第十五条 海船船员和引航员必须在收到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请强制培训、考试。
内河船员由滞留证书的海事机构指定强制培训、考试地点，在收到《滞留船 2
员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。
内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留的船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。
第十六条 强制培训由海事机构指定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。
考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。
第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务簿》“主管机关签注
（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务簿》签证专用章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。
内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚期限未到的，应在扣留期满后发还被扣证书。
第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。
第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事管理机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、等级、职务参加职务晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。
第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务簿》。
第四章 附 则
第二十一条 船员违法行为是指：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航标管理秩序行为；
（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。
第二十二条 船员依据本办法参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。
附录一：
船员违法记分专用章的格式 船员违法记分管理专用章 记分分值： 记分单位： 执法证号： 记分时间： 备注：
“违法记分管理专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油，由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。
海事机构对受到违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务簿》“主管机关签注
（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写行政处罚批准的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实操检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间；“执法证号”填写执法人员的执法证号码。
附录二：
滞留船员适任证书通知书
印刷号NO：XXXXXX 第一联（共三联）
XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持的适任证书（证书号码：）。请你自接到本通知书起6个月内，到 海事局申请参加强制培训，经培训、考试合格后，到 海事局领回被滞留的适任证书。
船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）： 执法人执法证号码：（海事机构印章）年 月 日 备注：
《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。
附录三：
××海事局 船员违法记分登记表 序号 当事人 所属公司 适任证 书编号 行政处罚 决定书编号 记分 分值
累计计分分值 记分 时间 记分 地点 经办人 备注 附录四： 40MM 130MM 40MM 20 记分附页 姓名： 证书号：
发证机关（公章）培训考试记录 培训地点： 培训时间：
考试成绩： 考试机关（公章）
一、记分附页暂由各发证机关制发，附页第一栏粘贴于船员适任证书签注
（三）栏，发证机关公章骑盖于记分附页第一栏及签注
（三）栏空白处；
二、培训合格后，如考试机关不是船员证书的发证机关，考试机关应将适任证书发还给持证船员，由持证船员回原发证机关申请新的记分附页；原发证机关将原记分附页撕下后重新按要求核发扣分记录。
第三篇：工程履约管理
履 约 管 理 制 度
中国建筑第五工程局有限公司平湖乍兴二期公路建设项目经理部
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
目录
第一章 招投标.........................................1 第二章 施工合同的签订.................................3 第三章 施工许可证和进场..............................16 第四章 工程变更......................................20 第五章 工期和付款....................................22 第六章 工程施工索赔..................................25 第七章 工程质量......................................29 第八章 证据资料管理..................................30 第九章 暂停施工......................................36 第十章 合同中止和解除................................39 第十一章 材料采购.....................................43 第十二章 竣工和验收...................................46 第十三章 结算审价.....................................49 第十四章 质量保证.....................................55 第十五章 工程款的回收.................................58
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
工程履约管理
第一章 招投标
一、中标通知发出后，招标人是否可以改变中标结果？ ★ 法律规定
《招投标法》 第45 条：中标人确定后，招标人应当向中标人 发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
★解析
（1）招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是 承诺。
（2）招标人改变中标结果，变更中标人的，新的中标应为无 效。
（3）如果与新中标人的合同未签订也未履行，中标人可以根据中标通知书，要求招标人继续履行合同或要求赔偿中标人的直接损失。
（4）如果与新中标人的合同已经履行或履行完毕，只能要求可得利益损失的赔偿。可得利益损失需要中标人举证证明。（5）对索赔请求不能超过2 年的诉讼时效。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
二、经营时忽视招投标文件中的约定会带来什么风险？ ★ 解析一一招投标文件的法律意义
1、招投标文件为合同的组成部分，与合同内容互为补充。
2、招投标文件与合同发生矛盾时，应按照合同约定解释顺序进行解释。
3、合同未约定或未明确但招标文件已有规定的，招标文件中这些约定具有约束力，如违背这些规定，可能导致很多签证在结算时无效，甚至被发包人提出处罚。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第二章 施工合同的签订
一、合同的组成文件及解释顺序
★ 《 建设工程施工合同》 示范文本通用条款
2、合同文件及解释顺序
2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定 外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；
（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。
另外，合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书 面协议或文件视为本合同的组成部分。（请注意：没有招标文件）
★ 可以根据工程的性质和实际情况在专用条款中对于合同组成文件及解释顺序作特别约定
★项目部在研究合同文本和应用合同处理实际施工中的问题时，不能只看合同本身，对合同中所约定的所有合同组成文件及解释顺序要全面和仔细研究，出现约定不一致的地方，应以解释顺序
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
靠前的合同文件为准。
★ 会议纪要（包括工地例会会议记录）是合同双方针对工程现场的实际情况所作的真实意思表示，是对原合同部分内容的变更，因此会议纪要也可作为合同的组成部分。
二、建设工程施工合同重要条款如何约定？
（一）合同承包范围如何约定？
★ 如果是工程量清单报价的，明确具体以投标的工程量清单为 准。
★ 如果是非清单报价需自行计算图纸工程量的，以双方确认的 招标图纸为准，并约定最终工程量按实际调整。
★如前期投标时没有图纸或图纸不全、深度不够，而合同价款是固定总价的，承包范围应明确以招标图纸为准。进场后发现施工图纸与投标图纸不一致的，应重新复核并按实调整合同价款。否则总价固定的风险很大，应约定今后的风险承担比例。
（二）开竣工时间如何约定？
★ 开工时间：可以约定具体的年月日，也可以按具体事件的完成或某种条件的具备作为开工时间。
如装修工程的开工时间可约定为：暂定 年 月 日，具体以土建及安装工程已全部完成并视施工现场的相关条件是否适应承包人进场施工，双方进行交接，并由发包人发出书面开工报告，双方签字确认后的日期为准。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
★ 竣工日期：开工日期+工期+签证顺延的工期
★ 须明确总工期中是否包含国家法定节假日。如果工期比较 紧，应向业主申明工期中不包含这部分。
（三）质量标准如何约定？
★ 现行国家的验收规范质量标准分为合格或不合格，合同中 只能写合格或达到国家验收标准。如招标文件明确要求有质量奖项 的（如钱江杯等），尽量约定为争创钱江杯，但不要写优良（现行 标准已经没有评优良了，如业主坚持，则请其明确评定优良的标 准）。
★ 招标文件要求或双方在合同中约定确保奖项的，也应约定：如最终创奖的，应给予施工单位一定的奖励。
★ 如未达到约定质量奖项有处罚的，应明确非施工单位原因造成的，施工方不承担责任。
★ 鉴于双方约定质量奖项，一旦未达到质量要求，施工单位将承担相应的违约责任，因此签合同时必须考虑工程的实际情况、自身的履约能力、其他配合单位的情况等是否具备创奖的条件。
（四）合同签章时应注意些什么？
★ 核对双方单位名称，首部和尾部保持一致，并且与公章上的 单位名称一致。
★ 在正文页尾加注“本页以下无正文”；如下一页没有正文，只有合同尾部，应在顶行加注“本页无正文”。
★ 应加盖公司合同专用章或公司公章，不能用财务专用章、部门章等代替，同时应加盖骑缝章。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
★ 合同代表人处应有法定代表人签字或盖章，如果是其他代表人签字，应有其单位的书面授权。
★ 合同一般用打印，已盖章的合同，通常不允许修改，如确需手写修改，应该修改处双方加盖印章进行确认，否则修改处的效力存在问题。一式多份的合同，如需修改，所有合同都应同时修改，同时保持修改内容的一致性。
★ 应书写签约日期。签约日期可能涉及到首付款的支付时间、双方提交相关资料的时间等。
（五）对双方权利义务的约定应注意些什么？
★ 双方的权利义务应在通用条款及专用条款中明确。★ 发包人现场代表的职权范围以发包人的授权为准，超越授权范围的只有在事后经发包人追认方为有效。
★ 承包人现场项目经理、副经理的职权范围由公司在项目经理职责中明确。
★ 各方履行义务应明确履行时间、费用承担等，并写明相应的 违约责任，尤其是发包人未按合同约定履行义务时承包人的免责条款。
★ 所有书面在来文件的签收人均以合同约定人员的签字为准，非合同约定人员的签字在法律效力上为无效或效力待定，且其签字行为不应超出合同约定的职权范围：
（六）关于工期顺延的情形应如何约定？
★ 《 建设工程施工合同》 示范文本通用条款
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理、工期延误.1 因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺 延：
（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；
（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
（4）设计变更和工程量增加；
（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8小时；
（6）不可抗力；
（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。★ 除通用条款中的工期顺延情形外，专用条款约定可顺延的其他情形：
（1）发包人未按照约定提供设备设施、施工现场及其他需发包人协助完成的工作；
（2）工程按国家政策停建或缓建、政府行为要求暂停施工造成承包方的工期损失；
（3）其他施工单位街接未在规定时间内完成有关配合工序，导致承包方无法进行下道施工工序以及发包方原因等造成的延误、障碍、阻止；
（4）因发包方自身供应或发包方指定供应商的材料供应延迟拖
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
延工期的；
（5）监理或发包人未按合同约定及时答复、批复、确认有关签证单、工作联系单等，逾期批复时间作为顺延时间，并明确对顺延签证的回复时间及默认条款。
（七）关于固定价格合同应注意些什么？
★ 采用固定总价合同的条件
1、工程范围清楚明确；
2、工程量小，工期短；
3、工程结构、技术简单；
4、工程比较复杂但投标期相对宽裕，可以详细作现场调查。
★ 如业主用初步设计资料招标，并要求采用固定总价合同，应注意：
1、招标文件中的工程量只作为参考而不是必须完成的工程量，对相关数据承包商必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。
2、承包商报价时必须审核图纸的完整性和详细程度，以保证工程量计算的准确性。
3、审查合同条件的完备性，双方的权利义务是否表达清楚无疑义。
4、除固定总价合同固有的风险分配外，是否详细规定具体的风险的分担和补偿范围。★ 固定总价合同的风险
1、价格风险
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
（1）报价计算错误的风险
（2）漏报项目的风险
（3）不正常的物价上涨和过度的通货膨胀风险
2、工程量风险
（1）工程量计算错误
（2）合同中工程范围不确定或不明确，表达含糊不清，或预算时工程项目未列全造成的损失
（3）投标报价时，设计深度不够造成的误差
★ 如何应对固定总价合同的风险
1、在合同中明确风险范围及价格涨跌的处理方法
可在合同中约定支付工程款时，若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10 % ,10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5 % , 5 ％以内部分由承包人受益，5 ％以外部分由发包人受益。
2、合同约定调整工程量时单价的确定方式和范围
可在合同中约定分部分项单项工程量变更超过15 %，并且该项分部分项工程费超过分部分项工程量清单计价合计1 ％的，增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的总和单价由承包人提出，经分包人确认后，作为结算的依据。当分部分项工程量清单项目发生工程量变更时，其措施项目费用中相应的模板、脚手架工程量应作适当调整。3、投标时应吃透设计意图，疑惑处应要求招标人明示
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
4、清单报价时，应与施工图纸认真核对
（八）关于材料采购的约定应注意什么？ ★ 甲供材料
（1）明确采保费、运输费、检测费由发包人承担（2）明确材料质量问题对工程质量的影响由发包人承担（3）明确材料供应数量和时间导致工期延误的责任由发包人承担
（4）约定承包人有权对由此造成的经济损失进行索赔（5）结算时明确甲供材料价款不参与审计结算，不进行下浮。★ 乙供材料
（1）承包人按设计和规范要求供应的材料应在施工前交监理和 发包人书面确认，暂定价格的材料价需发包人确认后方可采购，否则结算时发包人可以不予认可。
（2）约定发包人合理的确认时间，并明确未按约定时间确认的造成工期延误，承包人不承担责任，材料视为发包人已经确认。
（3）发包人要求的二次检测等，应明确费用由谁承担。（4）对于甲定乙供材料，除了品牌、规格、型号可由甲方指定，对厂家和供应商甲方无权指定，如甲方提出要指定的，应拒绝并告知其违反《建筑法》弟25条规定。
（九）关于竣工验收、结算的约定应注意什么？ ★ 竣工验收
应注意竣工资料的递交时间、分数、完整数，在合同中应约定 发包人收到竣工资料之日起，在约定的时间内组织验收并批准竣工
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
报告，逾期视为批准。对于验收不合格的，应按约定的时间进行修改，以重新验收合格日为竣工日期。对于甩项竣工的应另行约定。未经验收擅自使用的视为验收合格。
★ 竣工结算
工程竣工后即应编制决算资料，并在约定的时间内向发包人递 交（示范条款约定在竣工报告批准后28 天内），具体应根据每个工程的实际情况，应注意资料的完整性、递交手续的完备性（包括递交时间、签收记录）。
对于结算时间，可按《 建设工程价款结算暂行办法》 规定执行，也可根据工程实际情况，在合同中直接约定合理的时间。但均应明确逾期批准的视为认可，按承包人的送审价支付工程结算款。
结算方式应根据不同的合同计价方式作不同的约定，如果是固定总价的，明确风险范围和对风险范围外的调整方式；固定单价的，约定工程量按实结算，对单价中暂定、未定部分的调整方式，以及人工、费率等都要在合同中加以明确；可调价格的均按实结算。如果套用定额的，明确选用哪种定额，能将取费、人工单价、利润、税金等明确的应直接写入合同。结算时如有下浮的，明确下浮不包括的范围（增加工程量、设计变更、甲供材料、各类规费、祝金等不可竞争费。）
（十）关于履约担保和违约处罚的约定应注意些什么？ ★ 担保方式
尽可能提供银行保函而非保证金
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
★ 处罚条款
尽量取消或降低处罚，实在没有办法也要对相关处罚设定上 限。
三、补充协议能否背离招标文件实质性内容及合同实质条款？ ★ 合同需按照招标文件内容签订是针对必须采取招标形式发包的建设工程，对于无需采用招标方式发包的项目不受此条约束。
★ 实践中，只要双方对合同内容同意，相关行政机关一般不进行实质审查，包括合同登记备案时。因此签订和招投标文件实质内容不一致的合同并非绝对禁止的。如果合同已经订立，需要签订违背实质条款的补充协议时其结果也是一样的。
★ 如果原合同是经过备案的，变更实质性条款的补充协议应像原合同同样去备案，以免发生争议时双方对合同的法律效力提出质疑。
四、黑白合同的效力
黑白合同是针对经过招投标的项目包括公开招标和邀请招标，直接发包即议标项目不适用黑白合同的规定，而且是在中标有效的前提下才适用。黑合同签订在中标之前，黑白合同均无效。
不属于依法招标项目但主管部门要求招标的，白合同是为了应付主管部门检查，并且双方已明确白合同仅用于办理建设手续之用而不作实际履行合同，黑合同又是双方真实意思的表达，应认定有效。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
黑合同签订在中标之后，如黑白合同实质性条款一致，应认定有效；如黑合同对白合同的实质性内容进行变更，变更部分无效。《 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第21 条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据
五、施工合同实质性条款包括哪些？如何理解对实质性条款变更应认定为无效的问题？
施工合同的实质性款通常意义上指工期、质量、合同价款，对这三方面的修改（特别是缩短工期、降低质量等级、承包范围内变更合同价款）视为对合同实质性条款的修改，应为无效变更，但是对可顺延工期的情形、对合同价款方式及调整方式等做出修改，此类修改不应视为对实质内容的修改，应认定为有效。
六、作为具有总承包资质的施工企业在分包项目时应注意什么？
1、总包单位自行分包
可以将部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，但除总 承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，建设主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，在确定分包单位时还必须注意（1）分包单位必须有相应资质，（2）经建设单位同意。
2、建设单位指定分包
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
如总包认可，总包就须对该分包方承包的工程负责，并视同自己选定的分包单位。
3、总分包合同签订后的法律后果
对于总包单位来说，如果分包单位产生质量或工期违约，其仍需承担连带责任，分包人所完成的工作是作为总包的承包范围向建设单位履行的。分包合同的范围应涵盖在总包合同范围内，超越总包范围的分包无效。
4、总分包权利义务如何承担
分包人向总包人承担合同义务主张权利，总包人向建设单位承担合同义务主张权利，建设单位在拖欠工程款时，分包人有权直接向其主张权利。
总包人对其总包范围内的分包单位履约承担连带责任（工期、质量等）。
分包付款：(1）建设单位直接付款，三方单独就付款签订付款协议；（2）建设单位付款给总包单位，总包单位再支付给分包单位，如建设单位未按合同付款导致总包人未付款给分包人，分包人可连同总包向建设单位提出付款请求，必要时提出诉讼。
七、总分包合同中，分包商应对谁负责，是业主还是总包？
1、建筑工程总承包单位按照承包合同约定对建设单位负责
2、分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责
3、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
八、合同无效，施工方仍然可以参照合同约定索要工程款吗？ 司法解释规定：
1、建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承 包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
2、建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
（1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；即工程款可按合同约定支付，但修复费用由承包人承担并在工程款中扣除。
（2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
九、履约保证金与履约保函哪一种对我们更有利？
对于保证金，对于可直接没收不予返还。对于银行保函，对方需向银行提出要求，并根据保函约定没收的条件按银行相关程序操作才能将担保没收。
结合实际情况，建议尽量采用保函形式提供担保。
1、保函可以节省公司现金流；
2、保证金存在催要返还问题，保函过了有效期，自动撤销担 保；
3、保函可设臵一定条件，如双方确认违约或书面证据证明违约。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第三章 施工许可证和进场
一、没有施工许可证而擅自施工，会有什么后果？ ★ 了解业主方未能办理施工许可证的原因，如果业主方因为达不到一定的条件要求而无法办理施工许可证，往往意味着项目存在风险，应引起警觉。
★ 后果对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
二、没有办理施工许可证的合同无效吗？
★ 建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证。
★ 未取得施工许可证，不会影响合同的效力，但是不能开工，否则会面临罚款。
★ 合同签订后，应书面催促建设单位尽快办理施工许可证。
三、施工图确认时需要注意什么？
★ 需要确认图纸是否完整及满足施工的需要，如果不完整或 不能满足施工的需要，应立即发送工作联系单要求补充提供或确认深化图纸。
★ 交付的图纸是否是原件及每张图纸上是否有设计人的签字或
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
盖章。
★ 真正施工的，图纸和投标时的施工图范围及内容是否一致，如不一致应提出差异部分的调整方式。
四、发包人发出开工令时需要注意什么？
★ 施工现场是否具备开工条件？如果没有，可以拒绝开工并 要求具备开工条件，同时注意收集没有具备开工条件的证据，可保留现场照片（能体现拍摄日期）及相关移交的书面签字记录。
★ 是否已经办理施工许可证？如果没有，可以拒绝开工并要求办理施工许可证。
★ 开工令记载的时间为合同开工时间还是实际开工时间，应以最终双方签字确认的时间为准。
五、预付款未按合同约定支付怎么办？ ★ 基于每份合同的具体约定来进行操作。
★ 按《 建设工程施工合同》，如发包人未按约定支付预付 款，承包人应在约定的预付时间的7 天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可暂停施工，并可以要求发包人承担从约定支付之日起支付应付款的货款利息及承担违约责任。
★ 发出要求预付的通知是停工的前提条件，必须获得并保存发出通知的凭据。停工后应保护好现场已完工作面，并做好延期签证和计算造成我们的窝工损失，按规定程序向发包人、监理报送。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
六、合同尚未签，但已进场施工时，我们要注意什么？ ★ 争取在最快的时间内签订施工合同 ★ 争取在最短的时间内办理好施工许可证 ★ 要求发包人在最短的时间内支付预付款
★ 要求发包人对派驻的工地代表出具授权书，明确授权权限 ★ 及时（尽量在12 小时内）和发包人工地代表办理好材料、设备、工人进场手续，开始施工要拿到发包人签字确认的图纸
★ 合同签订时，要争取有利的开工时间或有利的开工时间确定方法
★ 做好工程量的统计，及时要求发包人驻工地代表确认
七、当现场实际负责的项目经理并非合同中约定的项目经理时，为何一定要及时取得业主方书面同意？
★ 派任项目经理是我们应履行的合同义务之一，否则就应承担违约责任。
★ 在施工中如现场项目经理非合同约定的项目经理，未取得业主方书面同意的情况下，履行施工中应由合同项目经理签字的职权是得不到认可的，因此应及时取得业主方的书面同意。
八、为何我们在进场时要核对现场的发包人代表和监理是否是合同中约定的人员？工作联系单上的签字人一定要是合同中约定的人吗？
★ 只有合同中约定的发包人代表和监理才具有代表发包人履
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
行合同、实施签证、进行监理的条件。
★ 原则上必须是有权签字人签收，如果签字的人不是合同中约定的人，那么必须有证据证明签收人是对方工作人员。
★ 涉及到工期或工程量等重要签证的批准，必须要是合同中约定有权力的人，如果不是合同中约定的业主代表或监理本人签字确认，必须加盖对方项目部印章或公章方为有效。
九、施工过程中发包人代表或监理变更怎么办？
★ 发包人如果变更发包人代表或监理，必须向承包人出具书 面变更文件，载明变更后的发包人代表或监理的姓名、身份及对应的权限。否则更换后的人员的签字，承包人项目部可以不予认可。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第四章 工程变更
一、作为施工单位怎样预防工程变更的风险？
★ 投标前熟悉所有合同条款，了解可能遇到的风险。有些风险可能在合同中列出，有些风险并未列出。有些风险业主承担了，有些风险业主通过风险转移条款转嫁给了承包商。
★ 在投标前了解风险转嫁条款，依据情况协商合同外的补偿，如通过保险转嫁给保险公司等。
二、工程变更后该怎么处理？
★ 如果业主发出正规的变更指令，索赔易处理。
★ 如业主通过口头或暗示方式下达变更指令时，承包商应在规定的时间内发出书面信函要求业主对其口头或暗示指令予以确认。
★ 由于工程变更导致工期延长或费用增加时，应及时提出索赔要求，并在规定的时间内计算工期延长或费用增加的数量，保证符合合同要求。
三、设计变更时应注意些什么？
★ 如发包人提出设计变更，由设计单位、监理及发包人签字 确认后再按照变更后的设计方案施工，如果没有设计单位及发包人的签字确认，不得按变更方案施工。如承包人提出设计变更，应报
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
发包人同意。
★ 因变更发生价款调整的，应提出签证，并经发包人确认。
★ 因变更造成相应工期增加及工期延误的，应及时办理延期签证，做好发文记录。
★ 如合同为包干价且明确有总投资控制的，并要求所有变更、签证等应控制在总投资范围内，现场发包人提出的设计变更导致突破总投资范围的，承包人应向业主提出该部分超出价款的补偿办法，如业主不同意，承包人应拒绝变更。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第五章 工期和付款
一、导致工期延误的原因有哪些？
★ 承包人原因：施工组织计划不到位、材料供应不及时、合 同工期紧张、现场施工进度缓慢、项目经理管理能力差等
★ 业主原因：未按时提供开工条件，施工图纸未提供、未确认、设计深度不够或不全，设计未交底，预付款、进度款支付迟延，设计变更及增加工程量较多，甲供材料供货不及时，各类需甲方确认的材料、联系单、签证单等不予回复或不及时回复确认等 ★ 第三方因素：主要是总包与其他施工单位的配合
★ 其他原因：不可抗力、政府行政干预、恶劣天气、停水停电
二、如何以委婉的方式向发包人提出延期要求？
★ 发包人提交设计图纸迟延：发送工作联系单，要求尽快提交完整的设计图纸，并以迫切的语气反映如设计图纸无法及时收到可能导致工程无法继续进行下去的现状，表达设计图纸迟延提交而拖延工期的担忧。
★其他单位影响施工的情况：向发包人发送要求协调的书面文件；及时与其他单位办理工序移交记录（会签单）；办理完工序移交后向发包人发送要求工期顺延的书面文件，同时附上会签单。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
三、什么样的工期签证是有效的？
★ 报送对象清楚，根据合同确定的．是监理还是业主代表有 权签
署工期签证，主送及抄送；
★ 说明工期延期的理由； ★ 找出延期的合同或法律依据； ★ 要有明确的时间要求及计算方法；
★ 要求对方在规定时间内回复，如逾期视为默认； ★ 发包人或监理批准的意见要明确，签字批准人是合同约定有权批准工期延期的人，如果确实与合同上约定的人不一致，一定要有业主单位或监理单位在同意延期意见上的盖章，才算有效。
四、发包人现场的口头承诺或指令有效吗？
★ 司法实践中因这种口头指令或承诺很难保留，不能有效提 供证据。
★ 如业主提出口头指令或作出口头承诺，应及时以书面形式 将此部分口头指令或承诺记录下来并尽量上报业主确认，以作为今 后的有效证据。
五、发包人或监理拒收工期延期签证如何应对？
★ 在施工例会上提出，要求发包人或监理解决工期问题，以 会议纪要形式将事实上发包人或监理已同意的延期确认下来，会议纪要整理后需交与会各方签字确认。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
六、发包人进度款支付迟延如何应对？
★ 迟延支付是指应支付的工程款已经审核确认但发包人超过 合同约定的付款时间或超过合同约定的付款宽限期未支付工程款。
★ 发工作联系单要求立即或在合理的期限内支付进度款，并根据合同约定将此作为影响施工进度的原因，要求顺延工期，发包人在超过承包人联系单要求的付款期限内未支付的，可办理相应停工手续。
★ 如果合同约定对承包人不利，承包人要视具体情况判断是否继续施工。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第六章 工程施工索赔
一、索赔费用的组成
索赔费用包括但不限于以下几项：
1、人工费。包括：完成合同之外的额外工作所花费的人工费 用；由于非施平单位责任导致的功效降低所增加的人工费用；法定的人工费增长以及非施工单位责任导致的人员窝工费和工资的上涨费等。值得注意的是：提出此类索赔必须要有充足的证据，例如：工资单、出勤记录等。
2、材料费。包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。
3、施工机械使用费。包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的功效降低增加的机械使用费；由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。
4、分包费用。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内。
5、工地管理费。指施工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其它工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。
6、利息。包括拖延付款利息、索赔款的利息、错误扣款的利息等。具体利率，可按当时的银行货款利率、合同双方协议的利率确定。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
7、总部管理费。主要指工程延误期间所增加的费用。
8、利润。一般来说由于工程范围的变更和施工条件的变化引起的索赔，施工单位可列入利润。
二、索赔的基本时限
根据《 建设工程施主含同》 示范文本，发包方未能按合同约 定履行自己的各项义务或发生错误及应由发包方承担的其他情况，造成工期延误和（或）延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损失，承包方可按下列以书面形式向发包方索赔：
1、索赔事件发生28 天内，向工程师发出索赔意向通知书；
2、发出索赔意向通知书28 天内，向工程师提供补偿经济损失或延长工期的索赔报告及有关资料；
3、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28 天内给予答复或要求承包方进一步补充索赔理由和证据；
4、工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28 天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
5、当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终的索赔报告。索赔答复程序同3、4 规定相同。
三、索赔的具体程序
1、向发包方提出索赔意向书。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
意向书中应包含索赔项目名称、索赔事由及依据、时间发生起算日期和估算损失，意向书无须附有详细的计算资料和证明。提出索赔意向书的目的是使监理工程师通过意向书可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
2、同期记录
（1）索赔意向书提交后，就应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，要认真做好同期记录，每天均应有记录，又有现场监理工程人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在理赔时难以形成有力证据。
（2）同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际情况、导致现场人员、设备的闲臵清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所有人员、机械、材料数量、有效票据等。
3、详细情况报告
在索赔事件的进行过程中（每隔一星期，或更长时间，或视具 体情况由监理工程师而定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事伟目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
4、最终索赔报告
施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交索赔详细报
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
告，同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容：
（1）索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
（2）批复的索赔意向书。
（3）编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述（4）附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工单位发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
四、建设工程索赔证据
1、索赔证据的基本要求包括：真实性；全面性；法律证明效 力；及时性。
2、证据的种类。证据的种类包括但不限于：
（1）招标文件、合同文本及附件；（2）来往文件、签证及更改、变更通知等；（3）各种会议纪要；（4）施工进度计划和实际施工进度表；（5）施工现场文件；（6）工程照片；（7）气象报告；（8）工地交接班记录；（9）建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；（10）市场行情记录；（11）各种会计核算资料；（12）国际法律、法令、政策文件等。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第七章 工程质量
一、对隐蔽工程应如何交付验收？
承包单位对具备隐蔽条件及达到合同约定的中间验收部位进行 自检，并随后通知建设单位进行验收。如建设单位未按照合同约定的时间进行验衣，承包单位可以自行组织验收，建设单位应认可该验收记录。但不论建设单位是否验收，只要其提出对已隐蔽的工程要求重新检验（复检），承包单位均有义务予以配合。如检验合格，建设单位承担由此产生的费用，赔偿损失，顺延工期；检验不合格，承包单位承担由此产生的全部费用，工期不予顺延。
二、在什么情况下，业主对工程质量缺陷也要承担责任？ 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：
1、提供的设计有缺陷；
2、提供或指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制，性标准；
3、直接指定分包人分包专业工程。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第八章 证据资料管理
一、会议纪要重要吗？什么才是有效的会议纪要？
★ 在合同履行过程中，我们常常需要业主或者发包方，以及其他各配合单位坐下来就具体问题，或整体工程规划，以及某一阶段的施工计划等进行沟通磋商，从而达成一个一致的意见，这就成为通常意义上的会议纪要。
★ 会议纪要往往是当事人针对某一方面的专门性问题而达成的，是对双方权利义务关系的进一步细化，根据合同的约定，可以成为双方办理竣工验收、结算、索赔等土作的依据，也是双方发生争议后除了合同本身以外最具有说服力的书面证据，因而施工单位和项目部一定要安排专人负责收集、整理和保管此类文件的原件。
★ 会议纪要一般会在发包人或监理召集主持的会议后下发，项目部及相关人员签收会议纪要时要着重注意查看会议纪要的完整性和法律效力：'（1）完整的会议纪要包括签到表，会议主题，相关内容以及解决方案等；
（2）会议纪要可以是原件也可以是复印件，但复印件必须要有会议召集方的盖章，如果是多页则应该有相应的页码并加盖骑缝章；
（3）项目部收文记录上要有对方发文人员的记录和签字。★ 会议纪要往往是影响整个工程施工以及进度安排的十分重要的资料，在此期间达成的个别协议和纪要甚至对工期、质量标
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
准、付款结算方式、违约条款等做了重大修订，而在诉讼纠纷中，往往就凭一份关键的会议纪要就可以决定胜负。因此，施工企业和项目部应充分认识到会议纪要的重要性，在非经认真斟酌前不要草率签字。对会议纪要中的内容要认真审阅，防止对方埋下陷阱，如果发现会议纪要中出现对我方不利词句，项目部后目关人员应拒绝签字或盖章。
二、发文记录应如何填写？
总体来说一般的发文记录包括以下几项：
l、文件编号：在平常的书面手续交接中一定要严格的按照统 一的类别和顺序，对来往文件及时的予以编号；
2、签收单位：应该与文件中发送单位相对应，必须写全称。
3、文件内容：应该在此栏中填写发文文件的内容提要，如果是一些重要的签证或联系单，应该在文件内容栏目中扼要的写上具体内容、要求或意见。比如送达工程结算书，可写上XX装饰工程决算书，决算价XX元等内容。
4、签发人：重要的签证应该由项目经理亲自签发。
5、签收人：签收人是发包人代表或监理工程师，具体的不同文件的有效签收人要看合同中关于发包人代表和监理工程师具体工作权限的约定，如果是对方资料员签收，一定要有对方资料员是其工作人员的其他书面证明材料。
6、签收时间：签收人亲自写上真实的日期，年月日必须写全。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
三、默认条款如何运用？
《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题 的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”
（1）书面约定要完整。如：“工程验收合格后，乙方提出工程结算并将有关资料送交甲方，甲方自接到上述文件x 天内审查完毕，到期未答复的，视为同意按乙方提供的竣工结算文件结算工程价款。
（2）审核时间规定要明确。在建设施工合同中约定起算时间为自发包人收到承包人结算文件之日起计算审核期限为28 天，也可以按照建设部107号令或财建（2 004)369 号《 建设工程价款结算办法》，把发包方的审核期限按工程结算报告金额的不同约定为不同的期限。建设部107号令《 建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 规定：双方没有约定审核期限的，可以认为其约定均为28 天。（3）工程结算资料必须有发包方的签收。在实践中往往发包人拒绝接受或接受后不予签收，承包方可以采取：（a）快件送达，由承包方以快件形式将竣工结算文件邮寄给发包人，承包人必须在清单上写明竣工结算文件的内容、工程总造价，事后及时从邮局获得快件签收回执。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
（b）公证送达，将所有送审资料在公证员的公证下送至发包人处。签收单、快件回执、公证书均要能够反映出工程总造价。承包方在送交结算资料时要注意签收人的资格：只有有资格的人的签收才不会引起争议。比如，在合同中规定的工程师、施工工地代表等。
（4）签收单上要明确送审总造价。在送达签收的单据上必须明确总造价，及所送资料份数页数，并写明：送审资料齐全完整。
（5）催告函。承包人在发包人签收后，发包人在合理期限内不予答复，承包方就可以催告发包方：按照送审价为工程结算价。需注意的是在催告函中以送审价为准确定结算价的表述必须明确。承包人催告发包方应以送审价为结算价，尽快支付工程价款，而不是催告发包方尽快进行审核。
四、应如何对待补充协议？
★ 签订补充协议时，应认真斟酌审查，不要轻易签字盖章。★ 如果主合同是经过备案的，则补充协议内容有对主合同的 实质性条款（包括合同价、工程质量、工期等）进行了变更并且对自己是有利的，应及时到建设管理部门进行补充备案。因为根据最高院的司法解释规定，这样的补充协议未经过备案不能做为结算价款的依据，如发生诉讼纠纷也可能得不到法院的认可。故项目部在施工过程中如签订重要的协议，应及时备案，不要怕麻烦，以免以后的施工以及诉讼中陷入被动境地。
★ 对补充协议的法律效力问题：当约定主合同与补充协议发生矛盾或冲突时，以补充协议为准，则表示补充协议是对主合同内
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
容的修正，如果补充协议与主合同表达的意思不一致，应以补充协议所表达的意思为准；当主合同或补充协议约定主合同与补充协议发生矛盾或冲突时，以合同为准，则补充协议仅仅是对主合同的一种补充，如果补充协议与主合同表达的意思不一致，应以主合同所表达的含意为准。
所以在双方签订主合同（或补充协议）时，最好在主合同（或补充协议）上说明和补充协议的关系，即解释不一致的以哪一个为准。
五、如何做好资料的收集，整理和证据保留？
★ 施工单位及项目部在日常经营管理工作中要强化证据意识，做好证据的形成和保管工作，特别要注意保管好合同文件资料时原件，尤其是涉及到质量、工期、造价方面的补充协议、会议纪要、备忘录、现场签证、竣工验收记录、竣工结算书等。这些资料在施工企业的结算、索赔与反索赔工作中常常能起到决定性作用。
★ 每一个项目经理都应有专人负责合同文件资料的管理工作，把管理责任落实到具体的个人，并成为对项目绩效考核的一个重要内容。企业和项目经理部两个层面还必须做好合同文件资料管理的分工、配合工作，把属于合同文件组成范围内的所有文件资料都纳入管理范围。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
六、复印件、传真件和原件同样有效吗？
★ 传真件、复印件、复制品作为证据时，一般不能单独作为认定案件事实的依据。
★ 对于传真件和复印件，应坚持让对方补签字和补盖章。
★ 只有复印件，已无法取得原件的情况，可以对该复印件所证明的事实，尽量的用其他相关证据进行证据补强，这样复印件也可以具有相同的证据效力。（进行录音，录音资料与复印件互相印证）
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第九章 暂停施工
一、发包人要求停工，施工方如何应对？
在接到发包人或工程师的停工指令后应该密切注意以下几点：（1）关于指令：发包人及其工程师必须以书面形式通知承包人暂停施工，并在发出暂停施工通知后的48 小时内提出书面处理意见。
（2）关于进度：承包人按照发包人及其工程师的要求停止施工的同时，需要将已完成工程的进度形象以书面、图片、影音等方式固定下来，让发包人确认，并妥善保护已完工工程。
（3）关于索赔：在正式停工后要及时全面的收集相关的损失，并积极的关注索赔方式、时效等相关知识。
（4）责任承担：停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期；如果停工责任在承包人，由承包人承担所发生的费用，工期不予顺延。如果因工程师未及时作出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任。
（5）关于复工：承包人实施工程师做出的处理意见后，可提出书面复工要求。工程师应当在收到复工通知后的48 小时内给予相应的答复。如果工程师未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可以自行复工。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
二、什么情况下我们可以停工？ 施工方停工的条件有两种：
1、应发包方或者监理的要求停工，只要有书面的停工指令（特殊情况下的口头指令，但是事后必须及时取得对方的书面确认）就可以响应相关的要求停止施工；
2、当业主或发包方满足相关的违约的构成要件的时候，承包方可以在催告无果后以停止施工来督促对方按约履行义务。根据法律及相关合同条款承包商可以停工的主要条件有：
（1）当发包方延期支付工程款（包括预付款、进度款等），在合理的催告期满后，对方仍然拒绝支付相关款项，承包方便可以采取停工的方式回应对方，即我们通常意义上的理解的“你不给钱，我就不干活”;（2）发包方提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（3）发包方不履行合同约定的协助义务的。
三、承包人要求停工时应注意什么？
（1）通知义务：在停工前必须尽到通知义务，即在停工的原因发生后，施工方必须以书面的形式告知发包人停工原因及理由，以及有关复工的条件、时间等问题。
（2）关于进度：承包人正式停止施工的同时，需要将已完程的进度形象固定下来，并妥善保护已完工工程。
（3）关于索赔：在正式停工后要及时、全面的收集相关的损
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
失，并积极的关注索赔方式、时效等相关知识。
（4）责任承担：停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期；如果停工责任在承包人，由承包人承担所发生的费用，工期不用顺延如果因工程师未及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任。
（5）关于复工：在相关的施工的障碍因素消失后，应及时向发包人提出复工要求，并在得到发包人确认后按约定时间要求回复施工。如果发包人或工程师未能在规定的时间内予以确认或答复，则承包人可以自行复工。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第十章 合同中止和解除
一、施工方可以自行撤场吗？ 不可以。
在施工过程中因种种原因，有时会遇到一些无法继续履行合同 的项目，这时，如何妥善解除合同，做到全身而退而不留隐患是至关重要的。要做好这一点，我们首先要了解合同解除相关的法律规定、合同约定内容和条件等，同时要及时与专门的法务人员联系。合同解除或中止后，作为施工方，必须履行了已完成工程的交接义务，并确保已获得发包方出具的书面凭证，方可撤场。
二、承包人如何解除合同？ 合同解除的约定和条件： 1、99 版《 建设工程施工合同》 通用条款： 44.1 发包人承包人协商一致，可以解除合同。
44.2 发生本通用条款第26.4 款情况，停止施工超过56 天，发包人仍不支付工程款（进度款），承包人有权解除合同。.4 发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又 未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（三）不履行合同约定的协助义务的。
3、提出解除合同前，一定要确认以下前提条件：
（1）发包人的行为导致施工方无法施工二无法施工的界定判定标准为对方的违豹行为已经导致合同目的不能实现，属于根本违约。
（2）发包人在施工方催告的合理期限内仍未履行合同。（书面催告、内容明确、签收记录）
如果达到以下实质性的条件，施工方即可以提出书面解除合同的要求：
（1）发包人未按照约定支付工程款。包括备料款、进度款、签证款。
（2）发包人提供的主要材料，建筑构配件和设备不符合强制性标准的。（委托有资质的鉴定机构的鉴定结论）
（3）发包人不履行合同约定的协助义务。在解除合同时要注意：一定要与对方办理好移交手续，在没有签订好解除合同的手续和支付工程款时，不要轻易撤场。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
三、施工合同解除后，承包人有权要求支付工程款及其他费用吗？
建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成建设工程质量不合格的，按照下述情况处理：
1.修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求支付承担修复费用的，应予支持。
2.修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程款的，不予支持。
质量合格是指工程质量必须符合国家合格标准，并没有规定要达到合同约定的标准，因此只要其符合国家合格标准，发包人就应当按照约定支付相应的工程价款。
其他经济损失：因工期顺延造成的项目部人员、材料等等各方面的成本支出，即索赔。
预期利益损失：如果本工应正常完工，应获得的利润。
四、合同解除后如何善后？
合同解除后，业主和施工单位约定的结算和清理条款仍然有 效。施工方应当妥善做好已完工和已购材料、设备的保护及移交工作，并按照业主的要求，将自有的设备和人员撤出施工现场。业主应该为施工方的撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按照合同约定支付已完工工程款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或者解除订货合同，不能退还的货款和退货、解除订货合同
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
发生的费用，应由业主承担。但未及时退货造成的损失应由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第十一章 材料采购
一、材料采购合同签订过程中常见的疏忽有哪些？（1）没有骑缝章。（2）随意涂划、更改。（3）付款比例约定矛盾。（4）不填写送货地点或约定不明。
（5）对于合同中空格的部分不填写，没有用横杠划掉。（6）产品清单中没有具体的规格、型号。
（7）很多材料合同数量通常是暂定的，在合同最后会写“数 量按实结算”。是实际发货数量还是经过我们验收合格的签收数量，两者之间是有差额的。
（8）供应商的报价单没有盖章，对材料的规格有约定但具体材质没有明确，报价单单价随意修改也未经确认。
（9）在合同中常常缺少对于材料商延期供货的处罚约定。
（10）供货时间不明，而是随后以口头方式另行通知，这样万一材料商拖延送货就会因没有约束力而陷入被动，同时也得不到索赔的权利。
二、甲供材料我们要注意什么？
甲乙双方应当制作并确认甲供材一览表，该一览表中应该包含 如下内容：品种、规格、型号、质量、价格、数量、供货时间、供货地点等。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
（1）材料单价与甲供材料一览表不符时，应要求发包人承担所有差价；
（2）材料的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，可以拒绝接收保管，要求发包人运出施工场地并重新购买；
（3）材料的规格型号与一览表不符时，经发包人同意，承包人可以代为调换，由发包人承担相应的费用；
（4）材料到货地点与一览表不符，由发包人负责运送至一览表指定地点；
（5）供货数量少于一览表约定的数量时，应该由发包人补齐，多余一览表约定数量时，发包人负责将多余的部分运出施工场地；
（6）甲供材到货时间早于一览表约定的时间，由发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定的到货时间，发包人应承担因此给承包人造成的损失，造成工期延误的，相应应顺延工期。
三、承包人在工程上使用不合格的材料应承担什么责任？ 在建筑工程上，承包人已将质量不合格的材料用在工程上，如因材料质量不合格导致出现工程质量问题，承包人应按照合同约定向建设单位承担法律责任；如材料未用在工程上但已运载并存放在工地上，如发现材料质量不合格时，建设单位有权要求承包人运出工地，造成工期延期由承包人承担责任。
在行政管理方面，当材料已用在工程上，因材料质量不合格导致出现工程质量问题，建设行政主管部门可根据《 中华人民共和国
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
建筑法》、《 建设工程质量管理条例》 及其他规定对承包人进行处罚。当材料未用在工程上但已运载并存放在工地上，如发现材料质量不合格，产品质量监督管理部门有权根据《 产品质量法》 的规定对产品的生产者或销售者（材料商），进行处罚。由于材料未使用在工程上，未造成工程质量问题。因此，建设行政主管部门也不得对承包人进行处罚。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
第十二章 竣工和验收
一、竣工报告应何时递交，如何递交？
工程竣工报告应在工程完工后马上向发包人报送，必须在合同约定的日期内。工程具备竣工验收条件收，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料及竣工验收报告。竣工验收报告必须在工程竣工后及时提交，并让对方签收，工程竣工报告应写明项目名称、地址、业主设计监理单位名称、开工和完工日期、工程造价等信息，填写竣工条件具备的情况，并书面说明：“本工程已完成设计和合同约定的各种内容，工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，特申请办理工程竣工验收手续”, 然后签字盖章报送。如果对方拒不签收，可以考虑邮寄快递或者公证的方式送达。注意收集工程已经竣工或已使用的相关证据，如可以对竣工工程进行拍照留存等。
二、如何确定竣工日期，反客为主？
1、施工单位在向业主提交竣工报告后，如果发现业主不急于使用已竣工的竣工工程，并不断地提出书面修改意见或整改通知的，可以采取不签收的办法。
2、不再参加业主或监理召集的工地例会，即使被迫参加也不要在签到表上签名。
3、对业主送交的与工程施工有关的资料不再签收；施工单位也不再向业主或监理报送与施工有关的任何资料。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
4、工程修改完毕或整改完毕后立即要求业主在《 工程竣工验收合格证明》 上签字盖章，并将竣工日期定在施工单位提交竣工报告的日期或修改完毕、整改完毕的日期，以确定实际的竣工日期。
5、无论业主是否在《 工程竣工验收合格证明》 上签字盖章，施工单位在提交竣工报告或修改完毕、整改完毕后应立即向业主提交验收合格后一定比例的工程进度款（如果合同上有这样的约定）的支付申请。并尽快向发包人提交结算报告和决算资料，化被动为主动。
三、竣工前，当事人对质量发生争议，并进行鉴定，鉴定期间能算做工期顺延吗？
建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工程期间。如果鉴定不合格，鉴定期间就不能作为顺延的工期，而会计算在施工方的总工期内。
四、如何甩项竣工？
甩项工程中有些是漏项工程，或者是由于缺少某种材料、设备 而造成的未完工程；有些是在验收过程中检查出来的需要返工或修补的工程。
签订甩项竣工协议，要明确各方责任和工程价款的支付方法，甩项工程协议的主要内容：原合同主要条款，工程已完工部分数量及质量（已验收合格），工程款支付情况，甩项部分工程情况，甩项施工的条件等。
中国建筑第五工程局华东建设有限公司
工程履约管理
五、建设施工单位拖延验收，施工单位如何应对？ 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条第（二）项规定：承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。如果建设单位拖延验收时，施工单位应采取下列措施：
1、竣工验收报告必须在工程竣工后及时提交，并让对方签收，如果不签收可以采取传真、邮寄快递或者公证的办法送达。
2、注意收集工程已经竣工的相关证据，如可以对竣工工程进行拍照留留存等。
3、切忌参加建设单位在竣工后召集的工程例会（除非竣工验收的各方单位均参加），以免让对方抓住工程仍然在施工的把柄。
4、对于建设单位单方面做出的要求维修的意见，可以以适当的方式（如发函）向对方表明态度，要求对方及时组织验收。
5、在合同约定的时间叶、及时向对方提交结算报告及结算资料。
第四篇：河北省建设工程施工合同履约评价记分告知单
河北省建设工程施工合同履约评价
记分告知单
编号：[]号
依据（施工现场检查或者相应处罚通知、通告等文件），你单位工程存在如下行为（对应行为后划√）：
1．未在中标通知书发出之日起30日内签订合同,扣1分；□
2．未在订立书面合同后7日内进行合同备案，扣2分；□
3．未按照合同约定时间进驻现场，扣1分；□
4．任意进行合同变更、不合理的增加合同价款和履行期限，扣1分；□
5．随意更换投标承诺的驻场项目经理，扣2分；□
6．变更后的项目经理未向建设行政主管部门备案，扣2分；□
7．随意更换投标承诺的驻场项目管理机构人员（除项目经理外），扣1分；□
8．肢解工程项目，违法分包，扣2分；□
9．未按合同约定时间结算并支付分包工程价款，扣1分；□
10．未按合同约定时间结算或者拖欠工人工资，扣2分；□
11．安全防护、文明施工措施费未专款专用，扣1分；□
12．施工现场工程进度滞后于投标文件承诺的施工计划安排进度，扣1分；□
13．工程竣工验收后20日内，未上传工程竣工验收报告或者分部（子分部）、分项工程质量验收记录，扣3分；□
14．在监督检查过程中，企业提供虚假材料,扣14分。□
按照《河北省建设工程施工合同履约监督评价管理办法》，决定对该工程合同履约扣分。
请你单位法定代表人在月日前对得分进行确认或者提出异议。逾期未确认或者未提出异议的，视为同意该得分。
执法人员（签字）：；办公电话：； 被评价工程项目经理（签字）：；联系电话：； 工程地址：；
年月日
此表一式两份：施工单位、合同履约监督管理机构各一份。
第五篇：中华人民共和国船员违法记分办法(试行)
关于颁布《中华人民共和国船员违法记分办法（试行）》的通知
海船员[2002]333号
各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：
现将《中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）》印发给你们，自2002年10月1日起实施，请遵照执行。
交通部各直属海事局和各省（自治区、直辖市）地方海事局应按照本办法制定具体实施办法，所属表格和印章由各单位自行印制。
附件：中华人民共和国船员违法记分管理办法（试行）
二00二年七月十一日 附件：
中华人民共和国船员记分管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了增加船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，根据有关法律和法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中、外籍船舶上服务的持有中华人民共和国海船船员适任证书、内河船员职务适任证书的中国籍船员和持有中华人民共和国引航员（以下统称“船员”）。
第三条 中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理，对严重违法或屡次违法的船员实施强制培训和考试。
船员违法及分不影响行政处罚的决定和执行。
第四条 中华人民共和国各级海事机构负责实施本办法。
第二章 违法记分分值
第五条 每一公历年为一个记分周期。一个周期期满后，分值累加未达到15分的，该周期内的分值不转入下一个记分周期。在一个记分周期内分满15分的船员，经培训、考试后，记分分值重新起算。
初次申请证书的船员，自签发证书之日起开始记分。第六条 船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。第七条 船员受到处罚的，罚款数额每100元对应违法记分值为1分，100元及以下的对应违法记分值为1分，罚款数额超过1500元的对应违法分值一律为15分。
第八条 船员受到扣留海船船员适任证书、内河船员职务适任证书、引航员证书（以下统称“证书”）处罚的，对应的违法记分分值分别为：
（一)证书被扣留3个月的，记10分；
（二）证书被扣留3个月以上的，记15分。
第九条 海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。
对船员实际操作检查不合格的船员，记1分。
第十条 船员受到罚款和扣留证书行政处罚一并执行的，违法记分在两者之中取高者。
第十一条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或提起行政诉讼，经依法裁决变更或撤销原处罚决定的，相应的记分分值也应予以变更或撤销。
第三章 船员违法记分、培训和销分
第十二条 船员违法记分由做出行政处罚或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的海事机构予以记载。第十三条 海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》“主管机关签注
（一）”栏或内河船员职务适任证书记分见附页（见附录四）上加盖“船员违法记分专用章”（格式见附录一），填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。
当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。
第十四条 船员违法记分分值满15分的，最后记分的海事机构应将船员的证书滞留，并将《滞留船员适任证书通知书》（格式见附录二），送船员本人签收。
《滞留船员适任证书通知书》一式三份分别由滞留证书的海事机构、签发证书的海事机构、船员本人留存。签发证书的海事机构应将《滞留船员适任证书通知书》归入船员个人档案中保存。
《滞留船员适任证书通知书》不能作为船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》继续在船任职。
滞留证书的海事机构应同时填写《船员违法记分登记表》（格式见附录三）作为内部工作纪录。
第十五条 海船船员和引航员必须在受到《滞留船员适任证书通知书》6个月内到证书的签发机关申请值培训、考试。
内河船员由滞留证书的海事机构制定强制培训、考试地点，在受到《滞留船员适任证书通知书》后6个月内到指定地点参加强制培训、考试。内河船员如在证书签发机关所在地参加强制培训、考试，滞留证书的海事机构应将被滞留船员证书寄送至证书签发机关，由证书签发机关负责强制培训、考试和发还证书。
第十六条 强制培训由海事机构制定的培训机构实施，培训的时间不超过7天，培训的内容为水上安全管理法规、安全教育宣传和海事案例等。
考试在强制培训结束后进行，考试由海事机构组织。第十七条 海船船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在《船员服务薄》“主管机关签注
（一）”栏填写“业经考试、培训合格”，加盖《船员服务薄》签证专用章,及时发还被滞留的证书，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。
内河船员参加强制培训、考试合格后，海事机构应在记分附页上填写相应内容，加盖海事机构公章，及时发还被滞留的证件，但同时受到扣留证书行政处罚限期未到的，应在扣留期满后发还被扣留证书。
第十八条 船员对行政处罚不服，按照有关规定申请行政复议或起行行政诉讼，在复议或诉讼期间船员申请强制培训的时限顺延。
第十九条 船员无正当理由，逾期不参加强制培训、考试的，海事机构应将证书寄送至原签发机关，船员需按照证书载明的航区、登记、职务参加晋升考试，合格后，方可领回被扣留的证书。第二十条 船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。
第四章 附则
第二十一条 船员违法行为是指：
（一）违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为；
（二）其它违反有关水上安全监督管理秩序的行为。第二十二条 船员参加强制培训、考试，应缴纳有关费用。附录一：船员违法记分专用章的格式 附录二：滞留船员适任证书通知书 附录三：（略）附录四：（略）附录一：
船员违法记分专用章的格式
船员违法记分管理专用章 记分分值: 记分单位: 执法证号: 记分时间: 备注：
“船员违法记分专用章”长度为60毫米，高度为20毫米，楷体字，红色印油。由各直属海事局和地方省级海事局刻制，并按实际需要发至下级单位。
海事机构对受到 违法记分的船员，将“船员违法记分专用章”直接盖在海船船员《船员服务薄》“主管机关签注
（一）栏”或内河船员适任证书记分附页上。记分分值、记分单位、记分时间、执法证号四项由执法人员手工填写。“记分分值”处填写实际分值，用汉字大写，不允许填写阿拉伯数字；“记分单位”处填写批准行政处罚的单位名称，或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的单位名称；“记分时间”按“年、月、日”填写批准行政处罚的时间或实施船舶安全检查、船员实际操作检查的时间：“执法证号”填写执法人员的执法证号码。附录二：
滞留船员适任证书通知书
NO：XXXXXX 第一联（共三联）
XX轮XX船员，你的违法记分已累计到十五分，依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》的规定，滞留你所持有的适任证书（证书号码：）。请你至接到本通知期6个月内，到XX海事局参加强制培训，经培训、考试合格后，到XX海事局领回被滞留的适任证书。
船员/引航员（签名及日期）： 执法人员（签名）: 执法人执法号码：
（海事机构印章）
年 月 日
备注：
《滞留船员适任证书通知书》不是船员持有适任证书的证明，船员不能凭《滞留船员适任证书通知书》在船任职。
点击咨询 