繁琐的程序

第一篇：繁琐的程序

繁琐的程序

进入一些职能部门，“门难进、脸难看、事难办”已是陈旧的话题，也不是一个人的遭遇了！最近几年，除了“文山会海”依旧，严格程序要求下更是催生了一批有着“铁”一样的脸，心如石头一样坚硬的人，可称谓现代办公“机械人”。把本身乐趣、有益、职能是为人民服务的事情，做成了必经部门“车间流程”扯磨，繁琐程序里慢嚼细咽审核的“精工制造”！

职能部门工作人员在程序上的严格审核，是遵照法律、规定或者文件要求经常是有所依据的，视乎除了态度不够热情，工作不够耐心细致，无法说是个人的错误。每一次社会大的缝隙和漏洞，都会引发一阵亡羊补牢的高层决策风，上有政策下有对策，“交差”思想里产生的应付措施，已经越来越远离灵活而实际的法律主导原则。虽然，这些年太多法律的颁布，程序及时更改堵塞了事件漏洞，往往抹杀了人性操作的灵活，常常把眼见的真实，要绕着圈子“南辕北辙”来证实，把一些很简单的结论，用复杂繁琐的公式来求证。在部门与部门之间，缺乏通畅灵活的渠道，在齐抓共管交叉铺垫中“拉离手”“玩柔道”“踢皮球”“推磨子”“卸责任”“打官腔”已不是什么新鲜事情。

当今社会不是法律太少的问题，不是无法可依的问题，而是有法不依、执法不严、违法不究、枉法裁决、法律法规太多太繁琐复杂问题，存在太多立法和程序的重构，是法律如何实用中有效实施的问题。现在有一个普遍现象就是许多人处理劳务、交通、医疗、治安等问题不是通过法律途径来解决,首先考虑是回避，就是因为法律程序繁琐,同时也是对法律所产生的作用和效果质疑。众多的法律法规杂乱无章，流弊甚多，不仅数量庞杂条文繁琐，而且法规之间的重复、抵触现象也屡见不鲜。追求程序的完美，以法律法规的数量增加为推进，甚至有了严重“因噎废食”的借口和理由，全然不顾引发的群体焦虑和个人烦躁情绪！疯狂经济刺激下人心的偏差，教育的失败，却要用法律、法规、行政文件来“假、空、大”生硬拢回，真不知道厚重叠加的法律法规颁布，是社会的进步吗？ 衣服穿多些，在冬天可以御寒保暖，如果在春天和夏天不褪去多余的衣裹，身体会有很多不适，时间长了会得心痍！关于社会速度与祥和、幸福生活那个重要，大众心里有杆秤，会度量出孰轻孰重？

最近参与两件事情让我深深体会到普通人群办事的不容易！一是因为提高农村合疗参保率，为了保证村级参保任务完成，准确落实人数引起的“死亡消户”，需要死亡家属写申请、需要死亡人身份证、村级卫生所医生出具死亡诊断书、村级死亡说明干部签字、地域医院主管签字盖章、政府负责人审核盖章、再到当地派出所找分片干警调查核实后报警务室才能完成死亡消户工作。幸亏是集体办理具有政治任务色彩，提前已经给相关部门沟通说明，否之，让群众自己办理，又要经历求婆婆告奶奶“翻山涉水”的艰难呀！另一件事是帮助一位战友给家庭成员办理户口登记“上户口”，让人煞费心思，积极动用“人脉资源”，但是层出不穷、无法替代妥协的证明，让人无法梳出思路，问不出到底应该由哪个单位出具证明，那个单位不应该推诿......为简单一个证明，一边说不应该出，一边说必须要，左右各执一词口气坚定，双方是各有说法，只坚持说不行，又都是不耐烦拒绝听解释。不知道真是程序过不去，还是人的问题，或者钱的问题......当程序拐弯中复杂了事实，真实需要在印章中反复拽拉求证，灵活处置成了不可逾越的违规，人们的惬意沟通失去原本自由，需要用僵硬来强力约束，这个社会还有多少团结的活力？

讲求“以人为本”的和谐社会，不仅需要合理的法制程序，人性化管理方式，更需要在和谐融融的氛围中携手共进！当不管是就医、就业、教育、生意经营等方方面面行业，发展到没有厚重经济实力做后盾就丧失基本的社会待遇，当没有熟人、没有人事架桥只能是多吃些“闭门羹”，只能在一路风尘、冷风雪雨苦苦求索中忍受，推崇权钱为顶端的贫富两极化社会，下层积淤着仇恨，上层将潜伏着不安！如果法律、法规对于有些人像田野上稻草人一样只是视而不动的形式，对于普通大众不断在用程序加重镣铐，成了缚绑民众的繁网绳索，那这个社会的发展前途是很危险的，压抑和愤怒的火焰，一旦抱团燃烧会喷放烈火......

第二篇：深圳外贸电商程序过于繁琐 服务外包成主流

深圳外贸电商程序过于繁琐 服务外包成主流

日前，深圳好管家电商仓储服务公司在全球海运峰会上强调，未来外贸物流总包式平台将成中国外贸仓储物流转型的重要方法。这与中国不断上升的劳动力、人民币汇率有关。然而，深圳一些外贸电商都鲜少用到类似于深圳好管家电商仓储服务公司这样的外贸一站式仓储物流外包服务平台，而是选择货代代理、或者直接自己去做后续所有的服务。

在中国外贸电商仓储物流的交易中，报关、报检、退税、保险等问题一直是难点，“资料很严格，而且商检之类也变严格了”，深圳好管家电商仓储服务公司操作经理说。

鉴于报关过程太过繁琐，大多数外贸公司都会选择货代公司或者直接自己做后续服务。然而货代报关与自己做报关有很大的差距，拥有进出口经营权的公司，一般都是通过货代报关出口，且费用报关低。中小型外贸公由于没有进出口经营权，所以会选择好管家电商仓储物流服务，解决后续服务、物流等各种问题。“我们公司是找货代去做报关、报检等一系列程序的，发票、核销单、报关单、报关委托书、箱单我们自己准备，后面的报送、出口等服务就都交由我们好管家公司了”，公司业务经理何东详细介绍了公司的出口程序。

而吉福社实业有限公司市场部负责人也表示公司选择直接把报关、通关、物流等直接交给好管家电商仓储服务公司公司，公司只负责接单、出货。

何东则讲道，公司是自己负责做这一块，有专门的报关员。她说：“能自己做就自己做，何必花那钱给别人呢，而且我们也帮别人做。”

除了找货代公司和自己亲自动手外，还有一种方法便是找好管家电商仓储物流公司去做。翟艳燕如此解释物流公司与货代的区别，没有进出口权利的中小外贸企业由于订单量少，都会去找好管家电商仓储物流公司外包去做，好管家电商仓储物流公司专业，对出口贸易知识了解多。

第三篇：失业证申请手续繁琐

1、失业证申请手续繁琐

（1）失业证办理繁琐，就业与失业认定标准不一致（就业以缴纳社保为依据，但失业以办理就业登记为依据，即使已经缴纳了十年的保险，但未办理就业登记，目前的现状是仍办理不到失业证）。建议是否符合办理失业证的条件以社保缴纳情况为参照依据。

（2）失为救济金待遇偏低，建议参照个人缴费基数，如个人缴费基数的80%等。

2、落户边缘人

我在深圳待了差不多十年了，因为有的公司也不交社保，所以社保交的也是断断续续，因经融危机换了工作，目前这家小公司也不买社保（公司也没入户的指标，所以去年年底也就退了社保）现在年龄也差不多40了，这好象就不够条件落户深圳了，那你说我们不也是为深圳服务付出了最好的青春吗？不买社保又不是我们的责任，户口是每个国民应有的吧，应按实际的居住条件落户才对吧，政府是不是也应考虑下我们这群人呢？在深圳这么多年已经不习惯老家的环境了，我们这人群不上不下的难道永远都在门外吗？

3、关于领取失业保险期间的医疗待遇

失业保险条列规定，在领取失业保险金期间，在医疗保险待遇方面，只享受住院保险待遇，而不享受门诊医疗保险。我认为不尽合理，希望改进。因为在深圳，特别2008年12月后修改的门诊大病条列，非常人性化的扩大了门诊大病的范围。使得一些难以预防的慢性病如丙型肝炎得到了医治的保障。但是，恰恰是失业保险条列，反而又不允许那些患有门诊大病的人参加门诊医疗保险。我了解了部分患有大病的失业人员，我们都很感激能享受到失业保险的待遇，但同时遗憾的是，我们又要付出更多的门诊大病医疗费用。为了减轻门诊费用，我们渴望能享受门诊医疗保险，哪怕是要我们自己承担部分医疗保险费用。前几天我们去社保局咨询，被某些工作人员带有斥责的语气说：你都要领取失业保险金了，怎么还有钱交门诊医疗保险啊，我很无语。岂不知我们面临的是更大的看病指出啊。

4、失业了，却领不到失业保险金，谁之过

就业失业后去办理领取失业金，告之你单位没交失业保险而无法领取，无语。有交社保医保却没交失业保，谁之错，社保部门有没错？与其议之，失业保险不是强制执行吗？国企是而私营企业非也，再问之，单位未交失业保险你们不知道？又告知他们没执法权。我一同事更好笑，失业去办理领取失业保险，说请提供就业登记证，没有。而无法办理，单位交了社会保险、失业保险，签了劳动合同就是没办理就业登记而无法办理领取，就业登记证同失业保险是风马牛不相及也，保险清单上单位缴交并签了劳动合同，就是不给办，这是何种道理？谁之过？为什么就不能人性化？？？这么多框框卡弱势群体为哪般？？？

5、深圳失业保险条例

您好！以前提出过意见，建议修改深圳失业保险条例中的关于门诊医疗保险的建议。后来，我查找了广东省的失业保险条例，想建议，深圳户籍居民领取失业保险金期间的医疗保险问题，能否参照《广东省失业保险条例》第十八条，参加基本医疗保险，包括综合医疗保险和住院保险。这样，也就解决了户籍居民门诊看大病的负担。深圳的条例似乎说大病住院要申请一次性补助，我认为象广东省的失业保险条例第十八条更便于操作。

6、为何到现在也没有给工人买呢

97年3月1日起执行的为何我99年3月31日劳动合同中止时还没有买过失业保险呢?是没实施还是没有值行啊!

7、第一代社保卡能否继续使用？？

我的卡还是第一代的社保卡辞工之后能否取到社保里面的钱？

8、非深圳的失业保险问题

失业保险对非深户务工人员没有任何作用,但又是政府强制缴交的一份费用,一份员工无权享有,企业被强制缴纳.个人建议:

1、取消非深圳户务工人员缴纳失业保险的强制规定,为企业减负；

2、如果还是一定要强制缴纳这笔费用，那就希望可以尽快出台相关政策，应该让已缴费人员享有这份福利。

9、关于女35岁、男45岁以上就业困难人员失业再就业问题

深圳是一座年轻城市，在平时应聘过程中会出现这样一种情况：基本上所有招聘公司的应聘条件内对年龄的要求都是在女35岁、男45岁以下，这样即使是自身条件很优秀的深圳户籍人员，到了这个年龄都很难找到工作，面临失业。因此，希望深圳市政府应该从社保基金中，拿出一份钱来补贴这一部分人群；并进一步出台相关政策帮助这些深圳户口灵活就业人员再就业。

第四篇：员工申请劳动仲裁繁琐么

员工申请劳动仲裁繁琐么

篇一：劳动仲裁开庭的注意事项和辩论技巧

劳动仲裁开庭的注意事项和辩论技巧

劳动仲裁是指由劳动争议仲裁委员会对当事人申请仲裁的劳动争议居中公断与裁决。在我国，劳动仲裁是劳动争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。劳动仲裁开庭的注意事项和辩论技巧;

1、第一次打官司，到底会有些紧张，如果有空，可提前去参加一次旁听，熟悉程序。

2、基于中国的法治环境和社会现实，对结果不要报很高的期望。期望越现实，越低，那就心态就越平和，可以减少焦虑。最好的心态是，尽人事，知天命！我们尽最大的努力，维护自己的尊严和权利，但结果很多时候不是我们所能完全控制的。

3、层级越高，越公正！就像老百姓民谣说的“中央政策大晴天,下到地区起点云,传到县里变成雨,落到镇里淹死人。所以，要有足够的耐心和信心与单位周旋下去，甚至要做好起诉到法院的准备！【有律师的经典做法是：在写好劳动仲裁申诉书的同时，改了抬头和称谓，写好起诉状，一起放进档案袋！】

4、可委托一到两位朋友和你一起去开庭，以状胆气，也可以帮你发言，提醒你！

5、问仲裁委明确的举证期限，如单位可当庭举证，则可要求仲裁委当庭给予审核证据的时间。如对单位设置了举证期限，则须注意提前拿到证据副本，并加以研究。

证据的阐述和回应单位否认己方证据；

仲裁庭质证阶段，当事人围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力以及证明力大小，进行质疑、说明和辩驳。仲裁员一般会要求当事人在证据质证前提交已掌握的全部证据，质证完毕后，非经仲裁庭许可，当事人闭庭后补充提交的证据一般不再作为定案依据适用。

真实性：证据是否真实?如单位伪造了劳动者的签名，则该证据就是不真实的。合法性：证据形成的方式是否合法?如，未经公示的规章制度，就不符合法律所规定的规章制度生效的要件，从而是不合法的。逼迫劳动者写的辞职信，就不合法。关联性：能否证明证据提供者所证明的事实。

其一是说，证据必须与案件事实有着某种联系，因而能起到证明案件事实的作用。其二是说，证据间必须存在着互相印证的关系，即证据之间的联系具有一定的相向性。对证据关联性的审查，即是审查证据是否与案件有关联性，能否证明案件事实的一部分或全部，或证明证据事实。

1、注意使用”举证责任倒置原则；

很多情况下，劳动者缺乏充分、明确的证据，如工资单没有经单位盖章或者领导签字。因此，单位会说这些证据是劳动者伪造的，不具证明力。对于工资发放问题，单位本就有责任举证证明单位发放了足额的报酬。因此单位要负举证责任。再如，现在很多都使用电子考勤机器，员工很少能拿到书面并经单位盖章确认的加班记录证明。如果劳动者能初步提供有考勤机器(如考勤机器的照片)、考勤的电子文档，则，即使单位加以否认，那么也可根据“举证责任倒置原则”，要求单位提供证据予以证明上班时间情况。也就是说，单位不能仅仅依靠矢口否认劳动者的证据，而否认劳动者所要证明的事实，还必须 拿出其他证据来予以证明。

2、注意使用日常经验；

如，从常识和日常经验可知，工资单是很少盖章或者签字的。甚至可以举例说，本人相信，法院法官的工资单也应该没有加盖法院的印章！

3、注意使用证据形成过程和工作过程的描述，来增加证据的可信度；

案例：A打卡记录电子证据：现在都是电脑打卡记录，根据常识，我相信没有哪个用人单位会在打卡记录打印盖章交给劳动者的。申请人相信仲裁委也没有接到过这样的证据。但申请人提供的多种证据能相互印证，证明劳动关系。

B录音证据：一般对方会否认录音证据的效力。可这样回答：本录音是申请人与被申请人的总经理就解除劳动合同的事情进行交涉的时候，所做的录音。该谈话没有涉及个人隐私或他人商业机密，谈话过程，也没有任何欺诈、威胁的方式，该录音是合法取得的，也根本未侵害他人的合法权利，如果要说权利的话，那是被申请人违法用工，违法解除劳动关系，又不按照法律规定给劳动者任何书面的解除劳动合同的证明，本申请人的权利受到严重侵害之后，申请人才不得不收集多种证据来维护本人的合法权利的无奈之举。且和申请人所提供的其他证据相互印证，形成完整的证据链，能够证明劳动关系的存在、非法解除劳动关系的事实。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条(三)对于一方当事人提出的有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料或者与视听资料核对无误的复制件，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力。

2、对单位证据的反驳；

(1)单位规章制度的合法性、有效性问题：单位规章制度在规范员工行为、处罚员工、单方解除劳动合同等行为中起着重要作用。规章制度合法有效与否，直接决定着单位行为合法与否。

单位规章制度合法有效的条件：

(2)规章制度的制定、修改必须履行法定程序；

流程为：职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。如职工代表大会的会议记录，开会签到记录，讨论记录，规章制度公示、告知的员工签字记录。有这些证据才能证明规章制度是经过法律所规定的程序制定的。如果劳动者未在告知通知上或者告知会议上签过字，则规章制度是无效的，并不能作为处罚员工、解除劳动合同的依据。

B规章制度必须合法，不能违反法律法规的规定。如违反，则为无效的规章制度。因而，面对单位所提出的规章制度，劳动者以规章制度的制定未经法定程序特别是未告知劳动者、规章制度内容违法，予以反驳，这是有效的应对单位所举证据的对策。

4、单位伪造的证据。

单位甚至可能伪造劳动者签名。对此，劳动者要坚决提出申请鉴定的要求(转 载 于:www.xiexiebang.com 书 业 网:员工申请劳动仲裁繁琐么)。当然，这可能需要耗费时间，并预先缴纳不菲的鉴定费用，但如果鉴定结果显示证据是伪造的，则单位要承担败诉后果，并承担鉴定费用。篇二：劳动者申请仲裁举步维艰？

劳动者申请仲裁举步维艰

众所周知国家出台的（劳动法）是广大劳动者的保护伞，但是现实当中劳动者真正遇到企业单位的随便克扣工资、不交保险、不签劳动合同、拖欠工资、随便开除员工等、、、、遇到这种问题劳动者还是束手无策。

引起这种局面的原因有哪些，作为一个受害的劳动者我简单的总结了一下。

不懂法不知从哪方面入手

仲裁手续繁琐向企业单位取证困难 3 当地相关部门漠视不管相互推诿

仲裁办间接地强制劳动者找律师上告，劳动者会自动放弃，因为律师费用太高，劳动者支付不起。

企业单位和相关工作人员有勾结处处刁难 6 如果仲裁成功真正向企业单位执行起来也很困难

难道劳动者天生就是被随意宰割的吗? 难道劳动者就找不到一个说理的地方吗？

篇三：企业作为仲裁被申请人时可以提出反申请吗有什么法律后果

问：企业作为仲裁被申请人时可以提出反申请吗？有什么法律后果？

答：

可以。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》的规定，仲裁被申请人可以在答辩期间提出反申请。仲裁委员会自收到反申请之日起5日内决定是否受理并通知被申请人。

决定受理的，仲裁委员会将反申请与申请合并处理；反申请应当另行申请仲裁的，仲裁委员会应书面告知反申请人另行申请仲裁；反申请如不属于仲裁委员会受案范围，仲裁委员会向反申请人出具不予受理通知书。

被申请人在答辩期满后提出反申请的，需另行提出、另案处理。

参考法规：

1.人力资源和社会保障部《劳动人事争议仲裁办案规则》第35条；

2.人力资源和社会保障部《劳动人事争议仲裁办案规则》第45条第3项。

例：

2008年5月，杨某与南京市某公司签订了2年固定期限劳动合同，负责公司财会工作。2010年5月合同到期后，虽经公司多次催促，杨某并没有和公司续签合同，但公司给杨某的工资福利并没有变化，双方继续履行合同。5月23日，杨某因事与公司另一员工激烈争吵后不告而别，并且带走了公司部分重要的财务凭证。

公司多次联系杨某，要求其办理解除劳动合同手续及工作交接，并为其办理人事档案及社会保险转出手续，但杨某均以必须公司总经理及全部工作人员（共6人）在场才办交接为由，数次拒绝。

公司为保证日常工作正常进行，于2010年6月10日在报刊上对杨某掌握的财务凭证与相关资料作了遗失公告，6月11日聘请江苏省某会计师事务所、南京市某公证处到现场，并请来会计软件及保险柜公司技术人员对杨某使用过的电脑、保险柜、财务资料存放橱柜、办公桌等进行清查、披露。

2010年6月18日，杨某向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：解除劳动合同，公司支付其相应经济补偿金，公司为其办理人事档案与社会保险转出手续。

答辩期内，公司以上述事实答辩，同时对杨某提出反申请，要求杨某赔偿拒不办理解除劳动合同的工作交接手续，给公司带来的直接经济损失3，680元。仲裁庭合并处理了此案。解：

本例提示了以下法律要点：

? 劳动争议被申请人有权在答辩的同时就争议中对方当事人给自己造成的权利损害

及其它损失提起反申请； ? ? 反申请需在被申请人所享有的答辩期内提出； 申请与反申请可以合并处理。

本例中，杨某因离职与公司发生劳动争议，其原因起自杨某自己与同事的个人关系，并且杨某的极端行为给公司造成了实际损失，因此，公司作为被申请人对杨某提起反申请，是公司利用法律保护自己合法利益的有效手段。

操作提示：

1）企业作为劳动争议仲裁的被申请人时，可以针对员工做出的有损公司利益的行为提起反申请，主动保护自己的利益。

2）反申请应该与员工申请争议密切相关才会被仲裁庭合并审理。

第五篇：后勤服务是一项非常繁琐（定稿）

后勤服务是一项非常繁琐、又比较辛苦的工作，是一个单位的“门面”和“窗口”，也是一个单位、一个部门事业发展必不可少的一项工作。多年的实践证明，没有有效的后勤工作做保障，其他工作就不可能顺利开展，甚至无法完成。因为后勤服务涉及到每个职工，与职工的切身利益息息相关，后勤服务的好与坏，将直接影响到职工的工作情绪、单位的形象与和谐，进而影响工作效率。但是，后勤服务又不像其他业务工作那样有规有矩，易于遵循，它是一项伸缩性、随机性较大，没有固定模式的工作。

那么如何做好后勤服务工作呢？笔者认为应从以下几点上下“功夫”。

态度端正。坚持一切为了群众，一切依靠群众的根本观点，牢固树立“群众利益无小事”的思想，从被动性服务向主动性服务转变，增强群众意识和大局意识。首先工作人员要充分认识到后勤服务工作是单位整体工作中不可缺少的一部分，是整个事业发展的保障。其次，必须消除后勤服务工作“低人一等”的想法，要认识到工作只有分工不同，而没有贵贱之分，否则就会影响到工作质量。

服务周全。在工作中必须把握一个“细”字。只有工作考虑得周全，细上加细，才能使后勤工作得到职工群众的认可。勤于思考、善于总结经验，是后勤服务工作做细的基础。只有经常总结以前的经验，才能找出工作中的不足，吸取教训，重新制定新的工作目标。后勤服务工作要克服“多一事不如少一事”的消极工作态度，不要怕事情干多了，问题就多，就会让群众不理解，而使自己受委屈。相应的工作制度是后勤服务工作做细的保障。在工作实践中，我们认识到，要使后勤工作做细，除了工作人员要有较强的事业心和责任心外，还必须有相应的制度或措施作保障。

后勤事业是由无数具体工作组成的。不断推进机关后勤事业，离不开全系统干部职工在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。为此，需要全系统干部职工坚持从党和人民事业高度认识自己岗位工作的重要性，坚持在认真上下功夫，对工作一丝不苟，兢兢业业，勤勤恳恳，迎难而上。坚持爱岗敬业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，全面胜任本职工作。坚持和落实科学发展观和正确政绩观，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，求真务实，埋头苦干，扎实工作，切实履行机关事务工作的政策制定者、管理实施者、服务组织者、资源配置者、绩效监督者的职责，出色完成各项任务。一是提高领导班子的领导能力，重点提高领导班子科学执政、依法执政、民主执政的能力。二是提高中层干部及骨干人员的管理能力，重点提高领悟能力、协调能力、用人能力。三是提高普通员工的业务能力，重点提高学习调研能力、开拓创新能力、解决实际问题能力。通过改进干部选拔机制，让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让会干事的有地位，营造一个生机勃勃的、干事创业的浓厚氛围。