如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作[优秀范文五篇]

第一篇：如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作

如何做好基层的人口与计划生育工作

加强计划生育法制建设，是依法行政的必然要求。如何坚持以人为本，维护公民的合法权益，努力实现人的全面发展，是计划生育工作面临的一个重要课题。

通过到基层调研，我认为现在的育龄群众主要分为以下五种：①时代在进步，群众的生育观念有了很大的改变，群众也更注重自己的生活质量，大多数群众是不会违反计生政策的，这是第一种；②有点传统意识，想要孩子，一不小心怀孕了，这类群众要看我们对他们的工作方法了，如果我们做一些耐心细致的工作，于情于理上多做解释，并做好善后工作，他们会很乐意接受弥补措施的，这是第二种；③一不小心怀孕了，对干部有意见，认为干部做事不公，“惩治”、“吓唬”一下干部，这时如果我们的干部能够认识到工作上的失误或误解，静下心来，平心静气的说服解释，也应该能够做好；④一不小心怀孕了，想就此“敲”政府一笔。在实际工作中我们也曾经遇到过难缠的群众，有时做说服工作要一整天，甚至几天，但一般都能攻克下来，我的认为是，只要他们听我们说，就一定会有解决问题的办法，他们只不过是要提一些条件或发一通牢骚罢了，这时要做细致耐心的工作；⑤一心想要超生的群众。其实除去以上几种，剩下的就只是极少数了，但即使他们也不是绝对的，也是可以靠我们的工作、我们计划生育工作者的人格魅力感化 过来的，否则何来感动一词。况且我们还有我们的社会抚养费征收办法。

目前，人口与计划生育工作的重点、难点在农村。我认为做好村级人口与计生工作主要有以下几个方面：

一靠村党支部、村委会的重视。实践证明，村级人口与计生工作要真正抓好，离不开村党支部、村委会对此项工作的重视。据调查，凡是计生示范村、合格村，党支部、村委会都十分重视计生工作，特别是支部书记、村委会主任，作为村级计生工作的第一责任人，都能肩负起充分的责任，他们大都能够将计生工作纳入村级重要工作认真重视、认真研究、认真部署、认真抓好。他们经常深入群众中做宣传、说服、教育和动员工作，增强村民的人口与计生法制观念。

二靠村级计生宣传员的扎实工作。村级的人口与计生工作，是农村最基层的一级计生工作，它所直接面对的是本村范围内家家户户育龄群众，工作任务十分繁重，工作内容十分多，工作的要求十分高，工作的难度也十分之大。因此，村级计生宣传员作用的发挥就显得尤为重要。一个村里，人口与计生工作这么多，要真正使群众满意、组织放心，村级计生宣传员必须认认真真、扎扎实实、辛辛苦苦地努力工作，才能够真正胜任。为使村级计生宣传员能够做到扎实工作，一是各级党政组织要在政治上给予他们关心；二是在经济待遇上给予落实和保证，使他们能够无后顾之忧地开展工作；三是在业务上加强对他们 进行系统的培训，使他们全面提高业务水平，为做好村级计生工作具备应有的素质和知识；四是要逐一落实目标岗位责任制，加强对村计生专干实际工作的考核，对工作做得好、做得出色的要给予表扬、表彰和奖励，对工作没有尽职、尽力的，要给予批评、教育，促进其改进，对实在不称职的，要及时给予调整，以促使每一名村级计生宣传员都能认真踏实地做好工作；五是逐步改善村级计生宣传员的工作环境和工作条件，使他们能够安下心来工作。

三靠广大育龄群众的理解。人口与计生事业，是一项关系到国家和民族未来的千秋大业，经过30多年全社会的共同努力，我国的人口与计生事业取得了巨大的成绩，也得到了多数群众的认同和理解。但就农村而言，有相当一部分群众对计生工作仍然是被动执行并没有真正理解、真正认识、真正认同，因而，对村人口与计生工作也就难以真正参与理解和支持。进入新的历史时期，随着国家人口与计划生育法的颁布并实施，计生工作的内容、要求、任务都发生了重大转变，计生工作的思路和方法也发生了根本性变化。在这种情况下，村级计生工作，一方面需要更多群众的理解和支持，才能形成很好的工作基础；另一方面，计生工作“以人为本”的新的要求，也要求广大群众能够积极参与计生工作的事业，各项工作才能做好，离开群众的参与支持，村一级计生工作要做好就是一句空话。

四靠多渠道地增加对村计生经费的投入。人口与计生工作，是一项具有显著社会效益的公共事业，既然是一项公益事业，就需要有一定的公益经费投入来支持，这样，才能确保这一公益事业在村级正常开展。目前村级计生工作经费的用途主要有：一是村计生宣传员和信息员的工资报酬；二是开展随访服务、宣传教育等方面工作中必要的经费；三是组织开展村民自治、人口学校、参加各类培训的必要经费；四是开展生殖健康检查必要的经费等。就目前的计划生育工作来看，经费紧张是目前乡村两级的难治之症，从乡（镇）计生办现在的经费收支情况看，收入部分主要来源于二个方面，一是财政投入以及乡统筹部分，二是社会抚养费收缴。社会抚养费当然不能指望，由于目前乡（镇）计生办都是在乡（镇）人民政府的领导下，财政投入以及乡统筹部分也归乡（镇）政府统一管理，大多数的乡(镇)财政的投入都是远远没有到位，何况乡、村两级目前的现状就是经济基础较好的可能投入多一些，经济基础差的投得少一些，甚至不投，有的村委会必要的工作经费都是私人掏腰包。原因很简单：乡（镇）财政自身转动都困难。是否可以从财政转移支付的专项经费中补助、在村级经济中予以落实、或考虑从县、乡财政中给予适当补助进行解决一部分。

五靠村级“三室”的服务阵地作用的发挥。村级计生工作，主要是要面对育龄群众做好各项宣传、教育、咨询和随访服务等工作。有了服务阵地，随时随地可以为本村群众开展一些可以开展的基本服务。在开展生殖健康服务中，要做到：①改善 我们的工作态度，做育龄妇女的贴心朋友；②加强我们的硬件设施建设，在B超等仪器上加大投资，低价供应一些必备的药品等；③加强我们的技术服务能力，能够对常见的疾病进行有效的诊治。

六靠上级党委政府的有力支持。村级人口与计生工作，虽然主要依靠村民进行自治，但没有上级党委政府的有力支持和有效指导也是很难真正做好的。乡（镇）党委政府对村级计生工作的支持，主要体现在六个方面：一是加强领导，切实为村级配强、配优、配全计生宣传员；二是舆论导向，为村级做好人口与计生工作营造良好的舆论氛围和环境；三是制定落实好政策，使村级计生工作有法规、有政策可以执行；四是制定落实好村计生工作目标管理责任制；五是对村级计生工作加强业务培训和业务指导；六是对村计生工作开展情况进行必要的考核、检查。

时代在进步，现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业，强调的是“服务”意识，这就要求计生干部要切实从思想上转变观念，加强自身学习，凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑，新时期的计划生育工作会做得越来越好。

第二篇：乡镇基层的人口与计划生育工作之我见(转)（范文）

如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见

转眼间本人做乡计划生育助理也有几年的时间了，该经历的事情基本上都已经历过，耳闻目睹一些乡镇计生干部对时下的计划生育政策颇有不赞同的观点，笔者就亲身经历而言，很想说些话，权当抛砖引玉。对计划生育政策略有微辞的无非以下几点：

一、认为“七不准”与“依法行政”有矛盾，“七不准”束缚了干部的手脚

对于“七不准”的规定来说，是大形势的需要，也是社会发展的必然要求，是做好时下人口与计划生育工作的最基本的原则，对“七不准”有想法的人，基本上都是经历了当年生扯硬拽、搞株连、乱罚款等“旧日子”的计生老干部，说句不中听的话，就是从“七不准”禁止的条款中得到“好处”的干部，这里的“好处”有两种意思，一是物质的好处，一是工作的好处。前者当然是错误和应该绝对摒弃的，对于后者来说，用当年的办法做起工作来省力，“过瘾”，这种思想本身就是过时的，就是把干部放在高高在上的地位上，把违反计划生育政策的群众当成“罪犯”，这全然违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，这种做法在当时是不得已而行之的，现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业，强调的是“服务”的意识，这就要求计生干部，特别是为控制人口做出突出贡献的老干部要切实的从思想上转变观念。

笔者认为现在的育龄群众主要分为以下五种：

①时代在进步，群众的生育观念的确有了很大的改变，群众也更注重自己的生活质量，大多数群众是不会违反计生政策的，这是第一种；

②有点传统意识，想要孩子，一不小心怀孕了，这类群众要看我们对他们的工作方法了，如果我们做一些耐心细致的工作，于情于理上多做解释，并做好善后工作，他们会很乐意接受弥补措施的，这是第二种；

③一不小心怀孕了，对干部有意见，认为干部做事不公，“惩治”、“吓唬”一下干部，这时如果我们的干部能够认识到工作上的失误或误解，静下心来，平心静气的说服解释，也应该能够做好；

④一不小心怀孕了，想就此“敲”政府一笔。笔者在实际工作中不是没遇到过难缠的群众，有时做说服工作要一整天，甚至几天，但都攻克下来了，笔者的经验是，只要他们听我们说，就一定会有解决问题的办法，他们只不过是要提一些条件或发一通牢骚罢了，这时要做细致耐心的工作；

⑤一心想要超生的群众，其实除去以上几种，剩下的只是极少数了，但即使他们也不是绝对的，也是可以靠我们的工作、我们计划生育工作者的人格魅力感化过来的。否则何来感动一词。况且我们还有我们的社会抚养费征收办法。

二、认为“孕检”、“四术”与行政执法有矛盾，不能很好落实

如今出台的计划生育政策规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，可以说为更好的落实好它，我们的党和政府拿出了相当大的决心和财力，是一件让千千万育龄妇女欢呼的大好事，但我们有的乡镇干部却认为这么做会让老百姓“持宠而娇”，对于以后的工作开展是不利的，这是不对的，就本人的工作经验来看，在现阶段不通情理、胡扰蛮缠的群众不是没有，但还是很少数，其实更多的群众对于乡村干部是非常尊敬、畏惧和羡慕的，中国自古以来大多数人家的父母都盼孩子长大后做官，其实只要干部摆正自己的位置，真正做到为人民服务，群众的工作还是很好做的，因为他们对干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一点儿好事，他们就会非常的感动，这一点我深有感触。

新频布并已于今年的四月一日实施的《辽宁省人口与计划生育条例》中规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，但也规定育龄妇女不按要求参加孕检就不能享受免费服务，这一点，基层计生干部普遍认为可操作性不大，因为在实际的农村工作中，即使育龄妇女不参加孕检，计生外怀孕后为了好做工作也不得不给予其免费服务，并由此带出的牢骚满腹。笔者认为看此类问题应该从根本上看，此问题的核心是育龄妇女不参加孕检，要问育龄妇女为什么不来参加妇检呢？也许有人会说出一大堆育龄妇女的不是，但在我看来，如果我们计划生育干部坚持服务的宗旨，在为育龄妇女孕检的方式方法上加以改变，比如：

①改善我们的工作态度，做育龄妇女的贴心朋友；

②加强我们的硬件设施建设，在B超等仪器上加大投资，低价供应一些必备的药品等；

③加强我们的妇检员业务能力，能够对常见的疾病进行有效的诊治；等等。

做到了以上几点，相信有绝大部分的育龄妇女甚至会经常盼着乡村组织孕检的。

三、认为“经费投入”与“放水养鱼”之间有必然的联系

笔者听到有的乡镇计划生育同志聊起自己的单位又征收了一个超生户的社会负担费，不但面无愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原来是认为有钱花了，笔者不禁惊诧万分，的确，就目前的计划生育工作来看，经费紧张是目前乡镇计生办的难治之症，从乡镇计生办现在的经费收支情况看，收入部分主要来源于二个方面，一是财政投入以及乡统筹部分，二是社会抚养费收缴。社会抚养费当然不能指望，由于目前乡计生办都是在乡镇政府的领导下，财政投入以及乡统筹部分也归乡镇政府统一管理，大多数的乡镇财政的投入都是远远没有到位。原因很简单：乡财政自身动转都困难。试想想，乡镇干部甚至连工资都发不出，自己的正常运转也是非常非常之艰难，又何来保证计生办的经费到位呢？

其实就笔者多年的工作经验来看，就目前葫芦岛市规定的乡统筹部分完全能够应付乡计生办的工作开支，当然大吃大喝肯定是不够，上级计划生育部门也是每年都要考核这部分经费的使用情况，就目前的体制来看，占用是不可避免的，但实情如此，就搞好工作而言，我却不得不说：对于一个乡镇领导而言，本地区的计划生育工作搞得好不好的确取决于对计划生育经费的投入力度大不大，乡镇计生办如果做一些改善办公条件、开展宣传活动、加强技术服务等实事，我想每一个有素质的领导都会支持，但如果你想手中有钱，有招待费，没人约束的花当然是不可能的，也可以想想，政府别的部门和我们一样都在困难，凭什么我们要比别人高出一头呢？

我乡的计划生育经费也归乡政府农经站统一管理，合理的支出到领导那里审批很简单，而且对计划生育工作的支出领导都有超出其它部门的特殊对待，对此我很知足。

问题还有很多，笔者也不一一列举，比如：流动人口的管理问题；社会抚养费的征收问题；协会的日常工作问题等等都有人提出过这样那样的意见，有兴趣的话大家可以共同探讨，笔者只坚持一点，凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑，做好新时期的计划生育工作应该不是那么难的。

其实乡镇基层的计划生育工作的确是千头万绪，全部牵涉到实际操作，困难当然很多，发点牢骚也是有情可原的，但我认为更多的还是应该转变我们计划生育干部的思想观念，加强自身学习，不能把时间都放在发牢骚上，时代在不断的前进，我们就应该在实践中积累经验，为党和政府制定更完善的政策法规提供更好的操作经验，而不是更多的反对意见，笔者认为基层 的工作经验对于我来说真的是千金难买，珍惜党和人民交给我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我们的工作一定能够为人口资源环境协调可持续发展做出贡献。

第三篇：乡镇人口与计划生育工作职责

大演乡人口与计划生育工作职责

一、乡党政主要领导工作职责。

乡党政主要领导对全乡人口和计划生育工作负总责，为本乡人口和计划生育工作第一责任人，主要职责有：

1、负责协调乡政府、乡直各单位及各村工作，充分调动各方面的积极性，共同抓好计划生育工作；

2、每周听取人口和计划生育工作汇报，掌握全乡计划生育工作动态，督促和指导各村及有关部门抓好人口计划生育工作；

3、保障本乡人口和计划生育工作经费投入。

二、乡人口和计划生育分管领导工作职责。

分管领导对本乡人口和计划生育工作负责，为直接责任人，主要职责有：

1、领导乡计生办（服务所）开展工作；

2、负责协调计划生育办公室同其他部门之间工作关系；

3、负责审核计划生育工作各类报表和文件资料；

4、协调、处理全乡人口和计划生育工作中的重点和难点问题。

三、联系村的乡党政领导班子成员工作职责。

联系村的乡党政领导班子成员对所联系村的计划生育工作负责，为所联系村的人口和计划生育工作共同责任人，主要职责有：

1、指导联系村按上级要求做好计划生育基础工作；

2、负责督促联系村干部协助本村按上级要求开展的计划生育集中服务活动和其他工作；

3、指导、协助联系村抓好育龄妇女的孕、环检和孕情跟踪工作；

4、帮助村落实“四项手术”；

5、指导村做好流动人口管理工作；

6、帮助联系村协调好与其它部门（单位）工作关系。

四、乡计划生育办公室工作职责。

乡计生办在分管领导的领导下开展工作，对全乡的计划生育日常工作负直接责任，主要职责有：

1、负责计划生育办公室日常工作；

2、负责各类计划生育表格，统计数据等填报，负责有关计划生育的文件资料起草；

3、指导并督促村级计划生育工作开展，帮助村计划生育专干搞好计划生育业务工作；

4、督促乡计划生育服务所搞好计划生育技术服务；

5、和村共同负责处理计划生育突发事件；

6、负责收集有关计划生育信息并及时汇报；

7、负责本乡流动人口计划生育业务管理工作；

8、负责组织和实施“婚育新风”、“关爱女孩”、“村民自治”等宣传教育活动的开展；

9、乡计生办其它工作人员在计生办主任的领导下开展工作，按照计生办内部分工，共同履行上述职责。

五、乡计生服务所工作人员工作职责。

乡计生服务所工作人员对全乡计划生育技术服务工作负责，服务所长在分管领导和计生办主任的指导下开展工作，主要职责有：

1、负责本乡计生服务所日常工作；

2、规范完成育龄妇女放（取）环等手术，按要求完成每年两次的环情监测任务；

3、负责全乡的避孕药具管理及发放工作；

4、指导并督促村专干按时按质完成孕情监测及孕情跟踪工作；

5、全面完成节育手术对象的随访工作。

6、服务所其它工作人员在所长的领导下开展工作，共同履行上述职责。

六、联系村的乡干工作职责。

联系村的乡干对所联系村的计划生育工作负共同责任。主要职责有：

1、协调所联系的村完成计划生育基础工作；

2、在联系村乡领导的安排下参与所联系村的计划生育工作；

3、按照乡领导的安排，参与本乡计划生育突击活动和集中服务活动。

七、村党支部书记、村委会主任工作职责。

村党支部书记、村委会主任对本村的计划生育工作负总责，为第一责任人，主要职责有：

1、负责督促本村计划生育专干按上级要求做好计划生育各项工作；

2、负责召开本村计划生育领导小组会议，听取计划生育工作汇报，研究本行政村计划生育工作；

3、负责村计划生育服务室、村人口学校的硬件设施建设；

4、负责本村计划生育工作经费投入和奖励保障措施的出台、兑现；

5、负责牵头处理本村的计划生育突发事件和疑难问题；

6、完成党委、政府交办的其他任务。

八、村两委成员主要职责

1、负责所包村民组计生信息及时、准确上报。

2、协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作。

3、负责所包村民组应参检对象参检或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

4、协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作任务。

5、协助做好生育证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作。

6、带头实行计划生育。

九、村计生专干工作职责。

村计生专干对本村的计划生育工作负具体责任，为本村计划生育工作直接责任人，主要职责有：

1、负责宣传计划生育方针政策、法律法规及优生育等科普知识，解答群众在实行计划过程中的疑问。

2、负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时、准确填报和变更各种统计信息资料。

3、负责有关计划生育证件的申办和发放工作。

4、负责孕检具体操作，做好政策内孕情跟踪随访与服务、避孕药具管理、发放的指导工作。

5、协助乡计生开展环检、生殖健康检查、咨询及育后、术后的随访工作。

6、主动做好计生对象的思想工作，督促对象落实长效节育措施；

7、承办村每月一次例会具体工作并做好相关的记录，负责服务室内部设施的日常管理工作。

8、完成乡、村交办的其他工作任务。

第四篇：乡镇（街道）人口与计划生育工作要点

2013年，街道人口与计划生育工作坚持在党工委、办事处的领导和区人口计生委的指导下，着力调整工作思路，努力提升服务水平，落实各项奖励扶助政策，推动人口计生工作不断进步。2013年主要抓好以下工作：

一、加强组织领导，强化保障措施。一是落实领导责任制，继续落实党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓具体负责，班子成员结合分管工作配合抓的工作机制，确保计生工作制度、机构、经费、人员、设施到位。二是坚持目标管理责任制，街道、计生办、社区、辖区社会单位层层签定目标责任书，将各项目标任务进行分解落实到人，确保全年目标任务的完成。三是建立责任追究制，把重点工作纳入“一票否决”，对领导重视不够、措施不力、进度缓慢影响重点项目的单位、部门、社区相关责任人实行责任追究。

二、抓好八项工作,夯实基层基础。一是夯实网底建设，健全资源共享网络、志愿者网络，充实社区计生力量，彻底扭转长期以来基层计生力量薄弱的局面，提高人口计生干部队伍素质，加强人口计生队伍的作风建设。二是加强宣传教育，营造良好宣传氛围。坚持街道、社区联动、节日互动、环境带动“三动”并举，做到集中宣传有气势，经常宣传不断线，重点围绕“5.29”、“7.11”等人口计生重点节日开展宣传，不断提高宣传针对性和实效性。三是强化利益导向，引导群众自觉实行计划生育。除认真贯彻好国家规定的独生子女奖励费、特别扶助金等，继续落实好街道特色帮扶工程。四是坚持依法行政，全面推行计划生育政务公开，对各种生育政策、优先优惠政策及办事程序进行长期公示，规范计划生育各种办事程序，对前来办事的群众努力做到一次性告知，即时办理等，进一步提高办事效率。五是按照属地化管理、市民化服务原则，推进流动人口计生基本公共服务均等化建设、区域“一盘棋”建设。六是深化服务体系改革，推进优质服务提质提速。大力实施“健康重庆——生殖健康促进计划”。提高出生缺陷筛查、生殖健康普查参检率；推进“农民工青春健康”项目，提高育龄群众生殖健康服务水平。进一步畅通药具发放渠道，提高群众避孕药具的易得性。七是深入开展“诚信计生”创建活动，实现诚信计生。充分发挥计生协会在推进人口计生工作中的特殊作用，抓好协会“三进”、生育关怀行动和居民自治等工作。八是深入开展“三项活动”、“阳光计生行动”，扎实推进政风行风建设。

三、开展两项行动,塑造工作形象。一是不断强化优质服务。为辖区育龄群众开展生殖健康免费普查活动，举办生殖健康知识讲座，促进育龄群众生殖健康水平的提高。计生服务工作努力做到“对象上联姻、工作上联动、网络上联合、活动上联贯、情感上联络”，使计生服务工作真正服务辖区群众，推动社会和谐，深受群众欢迎的民心工作。二是深入开展“生育关怀行动”，要探索开展真正能使广大群众得到实惠的“生育关怀”项目，使更多的独生子女、计生特困家庭、育龄群众、社区计生工作者得到关怀和资助。

四、打造两大亮点,提升工作水平。一是打造人口计生宣传电子化新模式，建一个示范化社区（园林社区）。二是打造流动人口服务管理新亮点，建一个示范化社区（永丰社区）。通过亮点打造，提升计生工作整体水平。

第五篇：乡镇人口与计划生育工作总结

乡镇人口与计划生育工作总结

二0一五年，镇人口与计划生育工作在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，以贯彻落实《决定》、《国家人口与计划生育法》和《流动人口计划生育管理条例》为准绳，坚持国策不动摇，以科学发展观为指导，努力推动统筹发展，以夯实基础上台阶，优质服务出特色，深入开展“阳光计生”行动，强化宣传，依法行政，克难攻坚，圆满完成了上级下达给我镇的目标任务。全年出生1316人，其中：计内1153人，死亡649人，新婚672对，现孕473人，落实各种措施457例，办理《生育服务证》486本，申领《独生子女父母光荣证》287本，完成免费孕前优生健康检查90例，申报2015年享受奖励扶助36人，特别扶助4人，完成社抚费征缴337577元。符合政策生育率达87.6%，人口自然增长率5.35‰，出生率10.55‰，死亡率5.2‰，人流引产比61.97%，避孕节育率67.33%，实现了年初既定目标任务，其主要作法是：

一、强化宣传教育，是抓好人口计生工作的基础。今年以来，我们把宣传工作放在首位，坚持固定宣传与流动宣传相结合，文字宣传与音响宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，阶段宣传与经常宣传相结合。一是针对人口流动频繁的特点，我们将计划生育惠民政策，照顾再生育一个孩子条件及办理程序，违法违规生育处理政策，办理相关证件，免费技术服务项目，免费孕前优生健康等内容以通俗易懂的文字印制了40000余份宣传资料下发到千家万户；二是书写制作宣传标语230余幅；三是充分利用进村入户开展“三查”和计生工作时进行广泛宣传，出动宣传车87余次；四是逢会必讲计划生育政策、法规和当前工作任务；五是用好用活各村（社区）计划生育宣传栏，每季度更换一次宣传内容，共办84期，六是充分利用节假日人口相对集中的特点开展文艺宣传，今年与县卫计局一道在红军广场，利用“5.29”开展了一次丰富多彩的文艺节目，《计划生育好》、《超生才后悔》既风趣、乐观又十分教育人，受到市民的好评，通过多渠道多形式的宣传，做到了家喻户晓。

二、诚信优质服务，是抓好人口计生工作的关键。计生系统既负有管理的职能，更多的是服务功能。我们始终把群众是否满意作为衡量工作质量的标准。镇幅员面积广，个别群众办事来去需要20多元车费。为此，计生办坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一声问候暖心”的服务理念。办公室明确了三名工作人员专门负责接待办证工作，做到了按时上、下班，前来办证、咨询政策随时有人受理，不能办理的作好解释说明，让来客来时忐忑、走时舒心。从未因工作方法简单、粗暴而引发矛盾，同时，我们还要求各村尽量减轻群众负担，凡能代办的事由村干部统一代办，深受广大群众欢迎，全年无一例上访事件发生，服务站把免费技术服务工作走到哪就宣传到哪，坚持进村入社到户服务与群众主动到站检查相结合，通过诚信优质服务，群众对计生办服务站的信誉度提高了，较好提升了计划生育队伍工作的新形象。

三、强化依法行政，是抓好人口计生工作的措施。计划生育工作政策性强，面宽量大，所涉及对象思想认识千差万别，若不能坚持依法行政，计划生育全盘工作将无法进展。一是严格程序，无论是办证，惠民政策的落实，照顾再生育一个孩子，还是违法违规生育的处理，都严格按规定程序办事，不简化程序，不徇私枉法。二是坚持“阳光计生”公开接受群众监督。我们本着“群众利益无小事，政策执行不走样”，一方面将办理各类手续的程序等公开上墙并公开举报电话，接受群众监督，二方面把涉及群众利益的事层层公开公示，待群众无反映后方才上报。全年办理《独生子女父母光荣证》287本，办理《生育服务证》486本，申报享受奖励扶助36人，特别扶助4人，上报照顾再生育一个孩子88对，其中：49对属于单独二孩，均无不良反响，在处理违法怀孕和生育上，全年发放终止妊娠告知书60份，自觉终止妊娠53例，2015年违法生育163人，立案率100%，社会抚养费337577元，全面完成上级下达给我镇的任务。三是充分争取政府资源，借助各方力量，合力攻坚，无一例恶性案件发生，无一例重大责任事故发生，更无一例因执法不当而引起上访事件发生，有力推动了镇计划生育工作。流动人口管理逐步加强。全镇共有流动人口14775人，其中：流入532人（育妇132人），一是通过对全镇流动人口的全面清理，分别对其签订了管理服务合同，二是对流入人口的婚育情况作了全面掌握，并对其婚育证明进行了查验，三是广泛宣传现行生育政策、避孕节育、生殖健康、保健知识，大多数乐意接受流入地的各项计生服务，四是加强信息沟通，今年，在开展工作中发现3名流入育妇计划外怀孕，及时与户籍地取得联系得到了很好落实，五是成立了两个社区的流动人口协会，在流动人口管理工作中逐步探索行之有效的管理模式，六是顺利完成了国家流动人口动态监测各项工作。

四、加强队伍建设，是抓好人口计生工作的保障。全镇辖19个行政村、8个居委会在换届选举时均配备了专职计划生育干部，由于换届后人员变动大，我们采取一是编印发放培训资料人手1份，二是以会代训共370余人次，让全体计划生育干部首先知法懂法，自身不违法，熟悉办理相关业务，三是加强计生干部的责任心和使命感教育，全年无一例计生干部受到过任何处分。二0一五年从统计报表显示，准确率均逐年提高。

五、不断完善内业，是抓好人口计生工作转硬件的重要环节。计生办在不断完善过去已有的规章制度基础上，实行任务到人，责任到人，定期检查，所办理事项均有据可查。计生办在总人口信息极不完善的情况下，不惜花血本，调动各方面力量，集中力量，集中时间，阶段突击。完成了近五万余人的公安数据比对，同时按照上级要求，对全镇15-49岁育妇4.8万余人的个人信息、子女信心、家庭信息进行了核查、核对、录入，使系统平台信息趋于正常。同时，狠抓村民自治，计生协会建设，2015年完成了西寺村村民自治、计生协会软硬建设收到了良好效果。按质按量完成上级下达的各项任务。

一年来，人口和计划生育工作虽有了突破性进展，取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，一是计生行政执法环境不宽松，社抚费征收难度大；二是必要的工作经费难以保证，工作举步维艰；三是从业人员少，任务繁多，职工压力大，厌战情绪大；四是计生干部队伍整体素质有待提高，责任心有待加强，在新的一年里，我们将进一步总结经验，弥补不足，为稳定低生育水平这一目标而奋斗。