乡镇人口与计划生育工作考评奖惩办法

第一篇：乡镇人口与计划生育工作考评奖惩办法

乡春季集中服务活动奖惩办法

一、总 则

（一）、为进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，稳定低生育水平，加大早孕发现力度，综合治理出生人口性别比，转变计划生育工作作风，切实增强乡村干部和工作人员的责任感和危机感，真正形成人口和计划生育工作齐抓共管新格局，推进我乡计划生育“生殖健康进家庭”、“贴心服务，快乐康检”优质服务活动扎实有效的开展，确保完成我乡今年的人口计划和各项责任目标，特制定本奖惩办法。

（二）、严格执行人口和计划生育工作“一票否决”制度。一是所辖村考核年度内政策符合率低于95%的村列为重点管理或重点帮助村，乡在扶贫救济、项目安排、资金扶持等方面减小力度，造成重大影响的村直接取消帮扶;二是在省、市、县三级计生考核中工作效果和工作质量差的样本点村直接实行一票否决，对三大班子成员、总支书记、片主任、机关包村干部、计生包村干部和该村书记、主任、计生管理员除兑现经济处罚外，还要采取组织处理。本年度内不得评先评优及向上级党组织推荐提拔重用；对乡直联系单位的各种创建活动、评先评优实行否决。

二、党政干部、计生办主任职责及经济处罚

（三）、党委书记、乡长要切实担负起第一责任人的责任，制定年度人口和计划生育工作目标，明确干部责任制，确保对计生工作的人、财、物投入，认真落实岗位责任制，对违纪或失职的党员、干部、职工予以经济、纪律处分。

（四）、分管领导是直接责任人，负责全乡计生管理以及计生工作决策建议的提出、计生工作的经常性督查，牵头组织好对重点对象（特别是外出的隐患对象）的服务工作和四项手术工作。

（五）、计生办主任是全乡计生工作具体责任人，负责计生日常工作，充分调动计生专职工作人员积极性，确保计生日常业务运作和计生业务规范；确保及时、准确提供计生底数，确保乡办、所、村室规范管理；确保计生宣传教育工作质量；全面协调、主动与包村干部一起抓好联系村健康检查和落实好四项手术工作。

（六）、实行计生捆绑风险金制度，书记、乡长、分管领导各1000元；其他党政人员及计生办工作人员（含服务所）各800元;年初交财政专户储存。

三、班子成员、包村干部、乡计生服务所技术人员和联系单位职责及经济处罚

（七）、实行领导干部包样本点制度，即每个样本点有一位副科以上领导干部联系。党政干部是所联系村的计生工作第一责任人、乡包村干部是所联系村计生工作业务的直接责任人,领导、指导、督促村级开展好计划生育工作，积极组织督促并参与村每周一讲评，每半月一小结，每月一次计生工作专题会议，会议上有提出问题、分析问题、解决问题的具体落实措施的详细记录，每少一次罚款50元。

乡计生服务所技术人员是向育龄群众提供技术服务的具体责任人，指导村级每季度开展一次高质量的健康检查，以上要求每少一次罚款50元。同时乡包村人员（含计生办、服务所包村人员）对所包村的计生业务负总责，在计生抽查、稽查和督查中因指导、督查不到位，人为因素扣分或被通报批评的每次对计生包村干部（含计生办、所）罚款100元；因计生服务所随访工作不到位而导致失分或被批评的每次对包村技术人员罚款100元。

（八）、党政、乡包村干部要参与督促协调所联系村四项手术对象及时落实手术；对流动人口认真摸底建档，建档率要达100%，登记齐全、规范，并掌握其流入地的详细地址；婚育证明办证率达95%以上（对流出的已婚育龄妇女办证率要达100%）；乡党政干部负责所联系村每季度集中开展一次高质量健康检查，在家康检对象参检率达98%以上；每少一人，对该村所有责任人各罚款30元。并督促外出两检对象每半年寄回一次有效孕情反馈单，反馈率要达95%以上，对重点对象要掌握详细地址，并与计生办一道负责组织督促落实补救措施，排除隐患。

（九）、计生联系单位严格按捆绑责任制要求支持、帮助所联系村扎实开展好人口和计划生育工作，特别是支持、帮助实施村级基础战略建设。年终所联系村计生考评位列最后一名的乡机关督办责任人不得评先评优，坚决兑现一票否决。

（十）、所分包的村出现一例计划外二孩，给予包村乡科级干部、其它包村人员各罚款300元，出生一例多孩各罚款400元。按省、市、县考评方案要求，乡包村人员及服务所工作人员和办公室人员狠抓村室、乡所、办公室内业务工作质量指标建设，因工作懈怠，造成工作质量指标失分超过该项考核分10%的（百分制计算），对乡包村干部及服务所人员和办公室工作人员按每分50元标准予以处罚。

（十一）、狠抓四项手术的落实，所包的村有一例上环、结扎不及时，罚包村乡干部、乡计生管理员200元，到考核时仍未到位的一例罚300元，并落实手术。

（十二）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，除对责任人（党政、计生包村干部）进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。

四、村干部、村计生管理员主要职责及经济处罚

（十三）、各村干部是该村计划生育工作直接责任人，按“村为主”要求扎实开展工作，认真落实乡党委、政府2012年度人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案中的各项工作目标，年终检查设总分300分；对完成人口计划生育工作目标的前三名的村（包括并列村）进行评比表彰，如村级考评分均低于275分，取消计生前三名考核评比工作。对考核得分倒数第一的村列为重点管理村，兑现“一票否决”，并对包村干部、计生办包村人员、村书记、村主任、计生管理员处罚300元。

（十四）、年度内出现计划外一例二孩及多孩以上，对村书记（含选派书记）、主任、包片村干部、村计生管理员各罚款200元，同一孩次再有计划外出生的，按前面标准加倍处罚。

（十五）加大孕情跟踪力度，从三月份起年度内每出现一例怀孕三个月未发现的，惩扣村书记、主任、计生管理员每人50元。

（十六）、若责任村考核年度内出现计划外生育，计划生育率低于95%的村，村书记、主任、村管理员向乡党委、政府做检查，并接受诫免谈话；情节严重直接取消岗位工作资格，并按有关规定追究责任。

（十七）、确保四项手术及时到位，考核年度内一例上环手术不及时，对村书记、主任、村管理员各罚款30元，一例结扎不及时，以上人员各罚款100元，到考核时仍未到位的，以上人员各罚款300元，不落实手术不脱钩。（十八）、计生管理员坚持计划生育例会制度，乡计生办每月28日召开一次例会，每缺席一次例会罚50元；上报材料不及时每一次罚50元。

（十九）、因奖励扶助数据失实，人为造成错评的，对直接责任人进行纪律处分，错发的奖励扶助金由责任人承担。

五、奖 励

（二十）、责任年度内实现一类目标，所有参加风险金捆绑人员按风险金额等额奖励；进入全县前五名，每人加奖500元；考核排位在三类，风险金变为罚款。

（二十一）、在省、市、县考核中，为乡实现年初计划生育工作目标做出成绩的，无任何误差发生的样本点，分别奖励班子成员、村书记、村主任、村管理员、乡包村干部、计生包村人员（含服务所）各300元，如造成影响，则惩300元。

（二十二）、对全年“月积分”考核前三名的村分别奖励300元，排最后一名的村惩罚300元。

（二十三）、业务统计人员经省、市、县抽查、稽查所有统计业务（MIS系统）无误差的，奖励统计人员（含服务所）年度200元，反之则惩罚200元。

（二十四）每次康检，村级参检率（含流动人口寄单）达到98%以上的，奖励村500元，若有弄虚作假的，取消其获奖资格。流出人员每寄回一张正规孕检单奖励包组村干部10元。

（二十五）统计年度长效节育措施及时到位率达到100%，奖励村500元。无政策外生育的村奖励村1000元。（二十六）、未涉及的计生业务奖惩考核由计生办制定岗位责任制，分别对乡、村管理员和服管务所的各项业务订立考核细则。

六、对健康检查的具体要求和保障

（二十七）、健康检查的具体要求：

1、已婚育龄妇女管理率达到100%，已婚育龄妇女信息准确率达到100%。

2、当日康检率达到90%以上，补检后康检率达到98%以上。

（二十八）、健康检查的主要措施：

1、对已婚育龄妇女分类管理，分类服务。对重点服务对象进行重点监控；对政策内怀孕的已婚育龄妇女，提供优生优育指导和孕产期保健服务，并按有关规定做好孕情全程监控和婴儿访视；对离婚不离家和行动不便的已婚育龄妇女，由乡所技术人员和村计生管理员一起入户随访；对流出者，督保其寄回康检证明。

2、要严格核查康检对象身份真伪，参检育龄妇女携带身份证、保健服务手册，由村计生管理员、包村干部审核后进行康检。每康检一人，由两名B超医生、村计生管理员、康检对象在保健服务手册上签字，防止冒名顶替，确保康检质量，身份证丢失或带出的要由乡包村干部、村干部和村计生管理员签字后参加康检，出了问题严格追究相关人员责任。

3、落实人性化服务，康检现场要组织有序，要有村主职干部带队，有保护康检对象隐私的设施，宣传氛围浓厚，设立咨询台，有便民服务工具，有茶水供应。

（二十九）、以开展“有奖诚信康”为载体，对前来参检的育检的育龄妇女给予不同方式的奖励，鼓励育龄妇女准时参加康检：

1、对按时参加康检的育龄妇女发放卫生纸；

2、将避孕知识、生殖健康、法律法规等知识制作成系列成套的宣传页，对按时参加康检的可发放其中的一项，积全一套就奖励一份生活用品，各的越多，奖励的越多；

3、对连续一年按期参加康检的已婚育龄妇女，每人奖励一个电饭锅。

（三十）采取多种措施促康检，对当天误检的已婚育龄妇女作为下一步工作重点，实行班子成员包管理区，一般干部包村，村干部包组，党员干部联系户的方法，督促落实康检。对当日康检率达到90%以上，五日内补检达到100%的村，奖励500元。对康检率达不到要求的村，对包村干部，村书记、主任、管理员给予通报批评、诫勉谈话等组织处理，对该村取消年终评选资格。对不按期参加康检的对象，按照《河南省人口与计划生育条例》第6章第40条第五款的规定，处以50元以上500元以下的罚款。

七、其它

（三十一）、本责任制由乡计划生育领导小组负责解释。（三十二）、乡成立考核领导小组，由相关人员组成，负责本责任制的兑现工作。

（三十三）、本责任制自二○一二年三月一日起开始执行。

第二篇：、、乡关于人口与计划生育工作考评奖惩办法

重委发[2012]号

中共、、市〃〃乡委员会、、市〃〃乡人民政府

关于2012年人口与计划生育工作考评

奖惩办法

各村支部、村委会、各企事业单位、机关各部门：

为全面完成、、市委、市政府下达给我乡的2011年人口和计划生育工作目标任务，进一步加强人口和计划生育工作，确保各项目标任务的全面完成，制定了〃〃乡人口与计划生育工作考评奖惩办法，并公布实施。

一、与计划生育工作目标及分值

（一）、组织领导（10分）

1、村级班子重视,责任落实（5分）。村支部、村委会全年专题研究计生工作不少于3次，并有文字记录；无专题研究会不得分，每少一次扣1分。计生工作中，村“五职”干部各司其职，责任到人，未落实的扣2分。

2、村级人口计生工作专题会（2分）。各村年内必须召开一次以上，有各全体村组干部、共产党员、村民代表参加的计生专题会议，并要有图片资料，未召开不得分。

3、计生经费（1分）。各村须有一定数额的办公经费用于本村的计生工作，没有的不得分。

4、机构健全，队伍稳定（2分）。村级设专职计生委主任，计生组织机构健全的记2分，不健全或未按要求设臵的扣0.5分，村计生委主任的调整应当征求乡计生办的意见，未征求意见而作调整影响所在村计生工作的扣1分；因在任村计生委主任中途突然辞职，而继任人选未在当月内及时上岗，造成岗位空缺的扣1分，严重影响计生工作的扣2分。

（二）、稳定低生育水平（40分）

1、政策生育率（20分）。政策生育率达到91%的计20分。

2、综合避孕率（15分）。综合避孕率达到90%（当年长效节育率达到80%）以上的计15分，每低于一个百分点扣3分。

3、生殖健康普查服务工作（5分）。全年育龄群众“生殖健康普查”不少于2次，普查率达在家已婚育龄妇女的70%，普查率每低一个百分点扣1分，以计生办统计的数据为准。

（三）、协助依法行政（30份）

1、违法生育处理及时率（5分）。发现有政策外怀孕、生育、违法收养的，应当在第一时间上报，并由村支书或村主任带领村级力量做好涉案对象的思想工作，全力协助计生违法案件的立案和社会抚养费的征收。在违法生育、收养当事人不配合取证时，村级组织和干部能理直气壮地及时做出证明，以利于立案计5分，村级组织拒不指证违法生育（违法收养的）），致无法立案的扣5分。

2、社会抚养费征收（10分）。主动做好当事人的思想教育工作，动员其自觉履行法定义务，并密切掌握，上报当事人的履行能力变动情况。当年违法生育（收养）社会抚养费征收达到60%，历年社会抚养费征收达到30%记10分，每低一个百分点扣1分。

3、“三金”工作（5分）。全面完成计划生育家庭奖励扶助和特别扶助对象的排查呈报工作，当年进入人群数占应进入人群数100%记3分，漏报一例不记分。独生子女摸底，上报准确，“一折通”信息无误，记2分，每出现一例漏报、错报扣0.5分。

4、流动人口管理（3分）。加强流动人口管理，将流动人口与常住人口同管理、同服务，加强《流动人口婚育证明》的发放和查验工作，各村要逐月及时更新《流动人口动态管理服务信息登记卡》内容，并上报乡计生办录入平台，流动人口信息登记清楚，详尽准确及时的记3分，每误报、漏报一例扣0.5分。直至该分值扣完为止。

5、村民自治（4分）。完善计划生育村民自治工作，有章程、有协议，本级利益导向政策落实，并公布上墙，记4分，不完善的酌情扣分。

7、婴儿入户、婚育证明等管理规范（3分）。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，此项倒扣3分；出具虚假婚育证明的，此项不得分。

（四）、宣传教育（10分）

1、利用会议、普查、广播、专栏等形式开展计生法律法规、计生政策，宣传教育，有文字，图片资料，记2分，有因干部误导，致使群众违法生育的该项不得分。利用工作研究会，组织村组干部集中学习计生政策、法规，有文字资料的记2分。

2、有计生宣传专栏，并按规定进行内容更新（一年不少于4次）记2分，无宣传专栏的不记分，更新每少一次扣0.5分。

3、村级计生阵地建设按要求设臵,有场地,有办公设施,有牌子,各项制度规范上墙的计1分；积极恢复生育文化宣传阵地，创建生育文化大院、人口计生“图书角”、“人口文化屋”，并积极配合乡计生办开展其他专题宣传活动记1分。没有达到要求的不计分，（完成示范村建设的另加1分）。

4、协助乡政府开展计生“三结合”工作，完成乡政府“三结合”工作基地，项目和帮扶对象协调工作的记2分。

（五）国家免费孕前优生健康检查（10分）

积极开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作的宣传、人员培训和组织工作，集中培训全年不少于2次，培训面达到当年待孕人群的90%，群众对免费孕前优生检查知晓率达80%以上，目标人群参加免费孕前优生健康检查完成分配任务。培训每少1次扣1分，群众知晓率每低5个百份点扣0.5分，目标人群检查率每低5个百分点扣1分。

二、考评办法

以上工作目标由社会事务与计划生育办公室按照计划生育工作集中对各村进行考评并量化，并评出一、二、三等奖

三、奖惩办法

1、获得一等奖的村奖金800、二等奖的村奖金600元、三等奖的村奖金400元，未评上奖项的村不予奖励；对接受并通过国家、省、市、县检查合格的村另奖500元。

2、各村积极参与社会抚费征收，按征收标准每完成一例，按计生反还金额的10%给予奖励。

3、各村计生得分情况，将在政府村级考评时按所占分数比例进行折算。

4、所需奖金全部从计划生育社会事务中列支。

四、惩处办法

（一）出现下列10种情况之一的，给予“黄牌”警告

1、考评得分在79分以下的（含79分）。

2、人口统计误差大于5%的。

3、有违法生育且政策生育率低于80%的。

4、干部（含村、组干部的直系亲属）、共产党员中有违法生育（收养）的。

5、对辖区内人口故意出具虚假婚育证明一次或过失出具虚假婚育证明两次的。

6、在违法生育（收养）婴儿上户等环节中，收受当事人钱物，帮助其企图逃避计生处罚的。

7、给违法生育当事人出谋划策，通风报信，以逃避计生处罚的。

8、拒不对本辖区内的违法生育（收养）对象的违法生育事实作组织证明的。

9、截留社会抚养费的。

10、未达到国家、省、市、县计生检查合格的。

（二）出现两种情况之一的，给予“一票否决”

1、年终考核连续两年黄牌警告的

2、政策生育率低于70%的

（三）出现下列情况的，扣发个人绩效工资。

1.育龄妇女生殖健康免费检查时，村组干部必须到场召集人员。每缺席一次村“四职干部”扣20元／人，组干部扣10元／人。

2.村组干部的配偶为育龄妇女的，必须带头参加免费普查。拒不参加普查的，扣相应村组干部的绩效工资10元／人。

3、违规出具婴儿入户、婚育证明的。每出现一例为违法生育或违法收养婴儿（未经计生处理）出具入户证明的，扣村支部书记、村主任500元/例；每出现一例虚假婚育证明的，扣村主任100元/例。

4、计生内每发生一例违法生育，扣发村计生委主任绩效工资300元／例，同时扣村支书、村主任各400元／例、副职300元/例。

（四）对“黄牌”村的支部书记、村主任、村计生委主任，进行戒免谈话。今后拟作“优秀村支部书记”人选的对象，其最近连续三年所主持工作的村均不能有计生“黄牌”。

（五）“一票否决”的村取消当年所有的评先、评优资格。并责成村两委作出书面整改报告。

乡党委、政府还将对违法生育形势严峻的村进行经常性的工作督导，对长期抓计生工作不力的村级组织将勒令其作出书面检查，限期整改。

2012年1月5日

第三篇：乡镇机关干部计划生育工作目标管理与奖惩办法

文章标题：乡镇机关干部计划生育工作目标管理与奖惩办法

XX镇机关干部计划生育工作目标管理与奖惩办法

为了充分调动我镇机关干部的工作积极性，增强对计划生育工作的管理职责，落实计划生育“一票否决”制度，促进我镇计划生育工作扎实开展，确保上级下达我镇人口与计划生育工作的各项指标任务的完成，为我镇创造良好的人口环境，特制订本方案。}

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

一、实行镇机关干部包村责任制；将全镇机关干部（包括两委成员）分驻到各村，实行包村联系，镇两委成员、各片长要重点驻后进村（具体镇干部包村联系名单设附表）。

二、机关干部包村工作职责

1、监督各村以“一校两室三栏”为基础，开展婚育新风进万家，“一校、两室”要做到有场地、有配套设施、有记录、有宣传气氛；“三栏”内容要符合要求，定时更新；确保宣传品入户率100。

2、督促各村抓好“经常性”工作，不定时入户，及时掌握当年安排生育人员的怀孕情况、出生情况；按时通知应查环查孕育龄妇女进行B超检查，查环查孕率要达100；协助做好社会抚养费的征收等工作。

3、督促各村做好流动人口计划生育管理工作，要做到“同宣传、同管理、同服务、同考核”，流出人员登记率100，对用工单位及出租屋流入人员的已婚育龄妇女登记率、验证率、查环查孕率要达95以上；流动人口出生登记率要达100。

4、做好综合避孕措施的落实，对到期上环、结扎的育龄夫妇要进村到户抓落实，综合结育率要达95以上；发现逃跑户的，要及时跟踪到底。

5、做好计外出生人员的统计协调工作。

6、负责组织计生集中行动。

三、镇机关干部奖惩办法：

1、奖励办法：对包村机关干部所包村年终计划生育工作考核合格的给予计生奖励，两委领导各奖励5000元，其他干部各奖励3000元。

2、惩罚办法：

1、凡机关干部所包村年终计划生育工作考核不合格的，包该村的干部扣发全部计生奖金；当政绩考核不能评先、不能提拔晋升；

2、凡片出现一条不合格村的，驻该片的两委领导及正片长计生奖扣发50，出现两条或以上不合格村的，扣发全部计生奖。

《乡镇机关干部计划生育工作目标管理与奖惩办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇机关干部计划生育工作目标管理与奖惩办法。

第四篇：乡镇15人口与计划生育工作奖惩实施办法_0

乡镇2015人口与计划生育工作

奖惩实施办法

乡镇2015人口与计划生育工作奖惩实施办法

各村、乡直各单位：

为进一步健全我乡人口和计划生育工作管理机制，继续夯实人口和计划生育工作基础，完善人口信息上报制度，强化重点工作的落实，根据有关文件精神，经研究制定陈集乡2015年人口与计划生育工作奖惩办法。

一、孕检管理考核

1、检出率奖惩：按2015年1、2、3、4、6、9月末统计兑现奖惩，一孩孕情检出率完成5‰以上，二孩孕情检出率完成‰以上，二孩早孕检出率完成‰以上，奖励乡包村干部、村支部书记、村委会

主任、计生专干各300元，每差一例达不到检出率要求的，分别处罚上述责任人各50元。

2、孕情抽查管理：县计生委抽查孕情无误差的奖励村专干、计生办包村人员每人200元，每有一例误差处罚村专干、计生办包村人员每人200元。

二、常规手术考核：按2015年1、2、3、4、6、9月末统计兑现奖惩，每月到期手术每完成一例，奖励总支责任人、乡包村干部、村支部书记、村委会主任、计生专干各60元。每有一例四项手术欠账处罚上述责任人各100元。应做手术有禁忌症的不奖不罚，未完成的手术统计到下月手术任务进行累计奖惩。

三、全员流动人口考核管理

1、新婚建档率测算全年应在12‰以上，按季度测算2015年3、6、9月末应分别完成8‰、10‰、12‰，按测算任务完成的村分别奖励村支部书记、村委会主任、专干各100元，每漏报一例分别处罚村支部书记、村委会主任、专干各

50元。

2、注销死亡，全年死亡率‰以上，按季度测算2015年3、6、9月末死亡率应在3‰、4‰、‰，按测算完成任务的村奖励村支部书记、村委会主任、专干各100元，每漏报一例处罚村支部书记、村委会主任、专干各50元。

3、婚嫁应注销未注销的，每有一例处罚村专干50元。

4、全员流动人口虚漏建档，每有一例处罚村支部书记、村委会主任、专干各50元，无误差的奖励每人100元。3、4两项以县级以上检查调研督查和本乡专门布置工作的结果为准。

四、双女户结扎

2015年计划生育统计双女户结扎任务每村一例，每完成一例二女户结扎，补助村工作经费3000元，是期内生育期内结扎的补助村4000元。截止到2015年3月底每差一例二女户结扎，处罚村500元；统计到下一季度仍未完成的累计处罚。

五、“两非”奖励

2015年统计内每村全年必须摸排提供“两非”案件或弃婴案件有效线索1条，每提供一条给予村经费500元，未提供有效线索的处罚500元。每突破一件“两非”案件，奖励责任人3000元，完不成全年任务的，每差一件次处罚责任人各500元。

六、孕前免费健康检查

按年初分解给各村的任务数序时推进，必须完成。截止到2015年3月底完成100%的，每对补贴村经费200元，分别奖励总支责任人、乡包村干部、村支部书记、村委会主任、专干各200元，完成70%以上的分别奖励总支责任人、乡包村干部、村支部书记、村委会主任、专干各100元，70%以下的，按70%计算每有少一例分别处罚总支责任人、乡包村干部、村支部书记、村委会主任、专干各50元。3月份以后完成100%的，每对只补贴村经费150元，不再进行奖励。2015年12月底仍完不成任务的，每

差一对分别处罚责任人100元。

七、人口计生信息化工作奖惩

1、全员人口业务

2、流动人口业务

3、人口信息交流业务

以上三项工作奖罚每季度一次，以县信息化建设考核结果为准，每项工作获得前三名的分别奖励岗位责任人300、200、100元，获得倒数三名的分别处罚岗位责任人300、200、100元。

八、专项考核奖惩 依法行政、社会抚养费征管、人口计生宣传、利益导向、科技等专项工作奖罚每季度一次，以县季度考核结果为准，每项工作获得前三名的分别奖励岗位责任人300、200、100元，获得倒数三名的分别处罚岗位责任人300、200、100元。

九、省市县检查调研评估验收工作奖惩 在省市检查调研评估验收工作中取得较好成绩，为全乡计划生育工作争得荣誉的，奖样本点村3000元，在省市检查

调研评估验收工作中成绩较差，导致我乡计划生育工作被重点管理或重点帮扶，或名次居于后进位次造成严重影响的，给予村支部书记、村委会主任、村专干、村包组干部、乡包村干部、计生办包村人员以及其他相关责任人党政纪处分。

第五篇：计划生育工作责任制及奖惩办法

德安县计划生育工作责任制及奖惩办法

调查时间：

调查地点：德安县计生办

调查姓名：

指导教师：2011年1月23日

德安县计划生育工作责任制及奖惩办法

为进一步加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，健全和完善“县负责、村为主”的工作机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及县委太发（2010）21号文件规定，结合我县实际，特制定城西县计划生育工作责任责任制及奖惩办法。

一、计划生育工作责任制

㈠县级计划生育工作责任制

1、书记、县长职责

⑴ 对全县人口和计划生育工作负总责，同为第一责任人。

⑵ 组织领导班子成员及县村党员干部认真学习计生理论，方针、政策及法律、法规；定期召开党员会议及其它工作会议，专题研究、部署、安排计划生育工作，认真解决计划生育工作中存在的问题困难和出现的问题。

⑶ 为计划生育提供必要的人力、物力、财力投入，保障计划生育工作的正常开展和水平的不断提高。

⑷ 根据上级党委、政府要求，结合计划生育实际情况，明确各村计划生育工作任务。不定期参加县计生例会，经常检查、督查各村完成各项计划生育工作任务，认真落实计划生育工作责任制，并严格兑现县村奖惩。

2、县分管领导职责

⑴ 协助书记、县长负责全县计划生育工作，为本县计划生育工作责任。

⑵ 结合实际情况，制定全县计划生育工作的任务和要求，督促各村各单位贯彻落实。

⑶ 主持召开县计划生育工作例会，学习宣传计划生育的方针、政策、法律、法规，传达上级工作要求，交办计划生育工作任务，明确责任人，检查各村各单位工作落实情况。

⑷ 检查县计生办和计生服务所各项工作完成情况。

⑸ 协调有关部门共同支持、配合计划生育工作。

3、县蹲村干部职责

⑴ 负责指导、督促、帮助所蹲点联系村的计划生育全部工作。

⑵ 保证所蹲点联系村四项手术的及时落实和完成。

⑶ 督促所蹲点联系村按要求组织开展尿环检，并确保应检对象按时参检到位。⑷ 帮助解决所蹲点联系村计划生育干部的重点难点问题。

4、计生办工作职责

⑴ 在县党委政府的领导下，根据县计生委的要求，制订人口与计划生育工作计划，并负责组织实施、负责全县计划生育的基础管理，生育健康服务证、生育证的审批、申报、发放工作，及时准确提供人口与计划生育统计报表与信息。⑵负责全县计划生育行政执法，并做好社会抚养费征收工作。

⑶宣传人口和计划生育方针政策及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，推进计划生育综合服务，负责流动人口的管理和服务。

⑷领导和管理县计生服务所，并指导督促县计生服务所向育龄群众提供优质生殖保健服务，指导帮助各村做好育龄妇女的孕情监测，孕产期跟踪随访服务工作。

⑸负责指导各村人口与计划生育工作，并对各村人口计划的完成情况进行指导，督促、检查和考核，及时准确分析人口与计划生育工作形势，提出工作措施，当好党委、政府的参谋。

⑹负责对各村计生主任进行日常管理和业务培训。

⑺指导县计划生育协会的开展自我教育、自我管理、自我服务。

⑻完成县党委、政府及县计生委交办的其它工作任务。

5、计生服务所工作职责

⑴认真开展计生政策、法律、法规就生优育、避孕节育、生殖保健及相关计生知识的宣传、教育、培训工作。

⑵积极开展孕产期随访及生殖保健服务工作。

⑶承担全县上环、人流等计划生育工作手术。

⑷指导村开展孕检工作，并负责环检工作。

⑸管理和发放避孕落实。

⑹负责对计生主任进行业务培训

⑺完成县计生办交办的其它工作任务

㈡、村级计划生育工作责任制

1、村级计划生育工作职责

⑴ 宣传贯彻党和国家的人口和计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育、引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

⑵负责组织实施孕检工作，协助县开展环检及生殖保健、随访等综合服务工作，落实孕情跟踪责任制。

⑶负责四项手术的及时落实和到位

⑷及时准确上报本村育龄人群的结婚、怀孕、生育、避孕、节育及流动人口等统计信息。

⑸为村计生工作正常开展提供保障条件。协助县政府落实计划生育各项奖励政策，配合做好社会抚养费的征收工作。

⑹落实村务公开制度，及时公布人口与计划执行情况。

⑺完成了党委、政府交办的其它计生工作任务。

2、村书记、主任职责

⑴ 村党总支书记、村委会主任对本村人口与计划生育工作负总责，同为第一责任人。

⑵教育党员、干部及亲属带头实行了计划生育。

⑶负责在每月底召开村级计划生育工作例会，检查和部署计生工作任务，负责解决任务落实中的难题。

⑷负责组织应参检对象或补检工作，负责补救措施及节育措施的落实。

⑸为计生工作提供必要的人力、物力、财力保障。

⑹负责计划生育各项制度的落实。

⑺按时完成县党委、政府交办的计划生育各项工作任务。

3、村分管干部职责

⑴协助村总支书记、村委会主任负责本村计生工作，为本村计划生育工作责任人。⑵根据县党委、政府的要求，结合本村实际，及时完成计划生育各项工作任务。⑶主持召开村计生例会

⑷支持村计生主任做好计生统、报表及其它业务工作。

⑸完成县党委、政府及村两委交办的其它计生工作任务。

4、村两委成员职责

⑴负责所包村民组计生信息及时准确上报；

⑵协助做好宣传教育培训和宣传品发放工作；

⑶负责所包村民组应参检对象参检或补检工作、补救措施及节育措施的落实； ⑷协助做好所包村民组政策内孕情跟踪管理与服务工作；

⑸协助做好计划生育合同的签订以及计生证明、流动人口婚育证明的审查和送发工作；

⑹完成其它计生工作任务

5、计生主任职责

⑴负责宣传计生方针政策、法律法规及优生优育等科普知识，做好入户宣传和宣传品发放工作，解答群众在实行计划生育过程中的疑问；

0⑵负责计生信息的收集、整理、登记、报送工作，及时准确填报或变更各种统计信息资料；

⑶负责有关计划生育证件的申办和发放工作；

⑷负责孕检具体操作，避孕药具管理、发放和指导；

⑸协助县镇开展环检、生殖健康检查、咨询及育前、育后、术后随访；

⑹负责做好政策内孕情跟踪、随访与服务工作；

⑺承办村每月一次计生例会的具体工作；

⑻负责村计生服务室内部设施的日常管理工作。

二、计划生育工作奖惩办法

㈠ 坚持“月调度、季考核、年总评”基本考评原则。

对村级计划生育经常性工作实行“月调度、季考核、年总评”考核，是落实“村为主”工作机制的具体措施是树立村级班子抓工作必须求真务实，积极主动工作导向，为此，必须切实坚持“月调度、季考核、年总评”的考评原则不动摇。县计生办对村自已调度得分情况，在每月计生例会上通报一次；季考核得分情况，每季度在县政务栏内公开一次；县党委、政府每月根据“月高度”情况兑现一次奖惩；县计划生育工作领导小组每年组织两次检查，结合全年“月调度、季考核、年总评”积分完成年总评。

㈡每月、每季度奖惩兑现

1、奖励

行政村每及时按要求完成，一例上环（皮埋）、结扎手术，奖励蹲村县干（含计生蹲村人员不同）10元、20元，二女户结扎另奖80元。

2、惩罚

⑴行政村每出现一例政策外一孩，一例政策外二孩、一例多孩，分别对所在村处以1000元、2000元、3000元罚款，分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予100元、200元、300元处罚。

⑵期内每出现一例上环（皮埋）不及时（60元内），结扎不及时（一个月内）分别对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部给予10元、20元处罚，下月仍未到位的，重复计算（有县级以上卫生部门出具禁忌证明的不处罚）。

⑶村计生主任报表不及时，出现错、漏报的每出现一例次，给予50元罚款。⑷县党委、政府对每季度考评得分排序末位的村，予以通报批评，限期整改；对连续两年排序末位的村，除给予通报批评外，县主要领导对村书记、主任、分管干部、包片干部、计生主任及县蹲村干部进行计划生育工作约谈；对连续三次排名末位的村按照干部管理权限对上述人员予以诫免。

㈢年总评奖惩兑现

按计划生育工作统计对各村进行考核，并根据考核结果予以奖惩。

1、奖励

⑴行政村统计内，达到“五无”标准，即无政策外生育、无大月份引产、无出生瞒、漏报、无手术余量、无计划生育集体上访和越级上访，奖励所在村10000元。

⑵行政村无政策外生育、奖励所在村20000元。

⑶行政村无节育手术余量，奖励所在村1000元。

⑷行政村出生综合性别比118以下，且二孩出生性别比低于150的，奖励所在村1000元。

⑸年总评得分第一名的村，给予表彰并奖励1000元。

⑹在省、市、县计生考核中，村级计生业务得满分的，对村计生主任及县计生蹲村干部每人奖励200元。

2、惩罚

⑴在期内手术未到位的，对所在村处发上环100元/例，非二女户结扎200元/例，二女户结扎500元/例罚款，并对村书记、主任、计生主任及县蹲村干部处以上环50元/例，结扎100元/例，二女户结扎200元/例罚款。

⑵期内出生综合性别比高于120元，二孩出生性别比高于15元的，分别对所在村处以500元、1000元罚款。

⑶在省市县考核中，每查出一例出生错报，给予所在村500元罚款，给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所蹲村人员各200元罚款，每查出一例出生瞒、漏报给予所在在200元处罚，村包片干部、计生主任500元处罚；每查出一例手术错漏报给予所在村500元处罚，并给予村包片干部、计生主任及县计生办、服务所包村人员各100元罚款；导致我县降位、掉类或列入重点管理县镇的，给予所在村5000元处罚，并对村书记、主任、计生主任及县蹲 村干部干部予以500元罚款。

⑷在计划生育工作中，出现严重失误、工作严重下滑或造成恶劣影响的，除按上述规定给予经济处罚处，还按照太发（2005）11号文件及城发（2005）51号文件规定，严格追究相关人员的行政责任。

㈣奖惩县干每月兑现一次，对村按“月调度、季考核、年总评”的原则，分月计算，年终兑现，处罚资金，在村级补助资金中予以扣除。

㈤县书记、县长、分管计生领导及其他未蹲村县干按全县平均数兑现奖惩。

三、各村应当参照本责任制及奖惩方法制订相应的村级计生责任制及奖惩办法，并报县党委政府备案。

四、本办法以文件下发之日起执行。瞒报、漏报的一经发现予以追溯处理。