关于培养选拔优秀年轻干部的实践与思考--六好调研文章

第一篇：关于培养选拔优秀年轻干部的实践与思考--六好调研文章

关于培养选拔优秀年轻干部的实践与思考 陈哲洋

大力培养选拔优秀年轻干部，是建设高素质的干部队伍、加强领导班子建设必须切实解决好的重大问题。如何加大培养选拔地税系统优秀年轻干部工作的力度，让一批优秀年轻干部脱颖而出，是县局党组的重大课题。

一、我局培养选拔优秀年轻干部的基本实践

几年来，县地税局党组始终把培养选拔优秀年轻干部作为建设高素质干部队伍、改善干部队伍结构、推进领导班子年轻化的有效举措来抓，取得了一定的成效。由于大胆启用优秀年轻干部，各级领导班子的年轻化水平有所提高。全县8个基层分局长，有2位还是28岁左右。增加了基层分局班子的生机和活力。综观我局培养选拔优秀年轻干部工作，其主要特点是：

（一）抓用人环境，基本形成培养选拔优秀年轻干部的良好氛围。地税局党组高度重视培养选拔优秀年轻干部工作把它作为跨世纪的战略任务来抓。明确领导班子换届中配备 年轻干部的人数及比例，并且以刚性措施来保证目标的实现。不少一把手意识到，工作好固然是政绩，但为地税事业培养选拔出优秀年轻干部也是政绩。许多同志认为，抓培养选拔优秀年轻干部工作，就是抓关键工程。

（二）抓后备干部，打实培养选拔年轻干部工作的基础。后备干部工作是领导班子建设的基础性工作，是培养选拔年轻干部的重要举措。全县地税系统通过较大规模的推荐和平时考察掌握的情况，党组及分局后备干部队伍人数，使队伍保持一定的常数，不断注入新生力量。在此基础上，我们利用党校学习、业务培训、实践锻炼等途径，提高后备干部的政治业务素质和实践能力。培训中把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为基本内容，辅训国内外时事、经济形势等内容，不断拓宽年轻干部视野，培养战略思维。我们每年派出一定数量的干部参加市局统一组织的培训和到先进地区考察。帮助开阔思路，增强创新水平。同时，按照条件艰苦、工作环境差的地方越能锻炼干部的思路，把优秀年轻干部充实基层任职、特殊岗位压担等途径，让他们在基层第 一线施展才华，增强才干，使他们的领导能力在实际工作中得到了锻炼和提高。

（三）抓选拔任用，使优秀年轻干部极早有施展才华的岗位。我们采取了多种有效措施，加大了任用优秀年轻干部的力度，使更多的优秀年轻干部走上了领导岗位。对职数已满但又缺少年轻干部的班子，采取“先进后出”办法“加位子”。这些硬措施，保证了不少优秀年轻干部走上领导岗位。

二、我局培养选拔优秀年轻干部与新时期要求的差距及其原因

尽管我们在培养选拔优秀年轻干部方面作了不懈的努力和探索，但与新时期的要求相比，仍有不少差距。首先，从数量来看，年轻干部数量偏少。其次，从质量来看，被选拔的年轻干部真正出类拔萃的为数不多，年轻干部队伍整体素质有待提高。第三，从领导班子年龄、知识结构来看，难以适应日益加剧的竞争需要，难以满足我局实现精细化管理的客观要求。分析造成这种情况的原因主要有三个方面：

（一）认识上的差异。在部分领导干部中思想还存在以 下几种观念，影响了年轻干部的培养和选拔。（1）封建的论人观。“三十而立，四十而不惑，五十而知天命”，是我们传统的一种论人标准。长期以来，许多领导干部都是自觉不自觉地在类似这样的论人标准支配下看待和选拔干部的，认为年轻人“嘴上没毛，办事不牢”，用了年轻人总觉得不可靠，不放心，从而形成总也走不出去的心理上的“怪圈”。（2）传统的用人观。论资排辈的思想在一些人看来是不可打破的传统用人模式。一旦年轻干部被重用，往往流言蜚语随之而来，甚至认为用人者没按标准和原则办事。于是，一些领导干部感到用年轻干部会招致许多麻烦，倒不如论资排辈用干部，四平八稳，年轻干部提拔不提拔任其自然。（3）片面的择人观。有些人总是不能用全面、发展、联系的眼光看待年轻干部，求全责备的多帮助的少，否定的多肯定的少。习惯于从表象、现有的角度评价年轻干部，看不到年轻干部的长处，看不到他们的潜力和优势，存在很大的片面性。

（二）机制上的差异。市场经济的最大特点是优胜劣汰，但由于种种原因，目前的用人选人机制尚不具备这种特点。虽然在公开选拔任前公示、考核预告等方面作了探索，但还处于起步，从根本上还是传统的机制在起作用。这种机制的缺陷有：（1）传统的选拔机制尚未突破。当前，公开选拔领导干部尚处在探索阶段，推出的职位有限，并大多是副职岗位，况且本身还有待于进一步的提高和完善。干部竞聘上岗，也仅局限于小范围，且这些做法还留有较大的人为因素，年轻干部脱颖而出的氛围尚未真正形成。（2）群众参与度不高。群众在选人用人的知情权、参与权、选拔权和监督权没有得以履行和发挥。推荐后备干部面不宽，真正优秀的年轻干部没有完全进入组织视野；考核范围不广，考核深度不够，听不到知情者的真知灼言。由少数人选人，在少数人中选人的现象仍十分严重地存在着。（3）“出口”不畅问题依然突出。尽管我们采取种种措施，“让出、腾出、空出”了一些位子，但与需培养选拔年轻干部的数量比还是比较少的，总体上“出口”渠道尚未疏通，降一位干部常常会满城风雨，阻力重重。致使该使用的优秀年轻干部因为“位子”原因，一搁几年的事情时有发生，再等到有“位子”时提拔，已“人老 珠黄”。

（三）素质上的差异。主要有：（1）德的原因。个别领导干部由于涉及亲情、友情等关系干扰；一些领导干部怕年轻人政治上成熟了，提拔起来会挤位子争权力，影响自己的升迁；一些领导心胸狭窄，难以接受年轻干部的大胆和直率，难以用正确的态度评价年轻干部的能力和实绩。在这些思想支配下，往往忽视优秀年轻干部工作实绩，压制其成长，启用推荐德才方面一般或相形见绌的人选，导致优秀年轻干部无法脱颖而出，影响优秀年轻干部的前程。（2）年轻干部素质上的差异。各单位对后备干部的培养比较重视，但普遍忽视了后备干部之外的年轻干部的培养；加上这些年进机关的年轻干部，都是从校门到机关大门，经历简单，很少经历曲折和磨难，存在着一定的优越感。有的宗旨观念不强，有的纪律散漫，作风不实，能力水平提高不快。忽视对这一群体的教育，直接影响到后备干部建设和优秀年轻干部的选拔任用工作。

三、加大培养选拔优秀年轻干部的力度对策 我们要求加大培养选拔优秀年轻干部力度，要在思想认识更加到位，工作方法和措施更加科学，培养选拔优秀年轻干部工作的质和量都有明显提高。结合我局实际，提出如下对策建议：

（一）进一步统一领导思想认识，落实培养选拔优秀年轻干部责任制。思想认识越到位，措施越有力，责任越明确，培养选拔优秀年轻干部的力度就会越大。

增强各级领导对培养选拔优秀年轻干部重要性的认识。我们要通过“三个代表”重要思想教育，进一步统一领导的思想认识，增强领导培养选拔优秀年轻干部的紧迫感。要把我们党建设成为始终代表中国先进社会生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益的党；要把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体，必须进一步加紧做好培养选拔优秀年轻干部工作，努力造就大批合格接班人。这是党的建设新的伟大工程的一项重点工程，是关系党和国家前途命运的战略 任务。因此，领导干部以对党和国家命运及地方经济、社会发展负责的精神，以过人的胆略，宽广的胸襟和宏大胆魄，加大工作力度，自觉地履行为好培养选拔优秀年轻干部的历史责任。

落实培养选拔优秀年轻干部责任制。要建立以党组主要负责同志负总责的工作责任制，认真负责，狠抓落实。有培养选拔优秀年轻干部的规划和目标，要把培养选拔优秀年轻干部的情况，负责地向上一级党组织作出说明，从制度上保证工作到位。

（二）以观念创新为基本前提，进一步解放思想，树立起科学的用人观。我们所处的时代是一个建设有中国特色的社会主义的全新时代，面临新旧体制转轨的历史变革。在全新的时代，必须解放思想，破除形而上学思想方法和陈旧观念的束缚，树立以下三种用人观。

讲台阶不抠台阶。由于干部成长的环境、条件，特别是自身努力不一样，差别是客观存在的。在同一辈人中间，总会出现少数出类拔萃的佼佼者。如果不承认和正视差别，不 管素质高低，不问能力强弱，大家都齐步走、一起上，在干部选拔上搞平衡照顾，其结果只能是压抑和埋没优秀人才，甚至出现滥竽充数的现象。人才成长有很强的时间性，错过几年，就把人才整个给耽误了，就会给党的事业带来损失。因此，必须破除固守台阶的老观念，讲台阶而不唯台阶，既尊重人才成长的一般规律，又把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，对那些特别优秀的年轻干部，要及时起用，大胆提拔到领导岗位上来。

论资历而不唯资历。资历在一定程度上看，反映了干部经验积累和能力提高的过程。选拔年轻干部要看资历，但不能把资历绝对化。目前，一些地方和部门在年轻干部使用上，总是先比一比资历，排一排辈份，使得一些德才兼备的年轻干部，因资历较浅，而难以得到提拔重用。惟其如此，才需要加强对他们的教育培养。对年轻干部，你不把他放到关键岗位上去锻炼和考验，怎么会有丰富的经历，怎么会尽快成熟起来？使用是最好的培养，是提高干部的有效方法。我们一定要破除论资排辈的思想观念，对一些素质高、能力强、群众公认、实践证明是优秀的年轻干部就要委以重任。

要德才兼备而不求全责备。在基本素质好的前提下，多看看年轻干部的优势，不搞求全责备。但是，反对求全责备，决不是降格以求，降低标准。我们要始终坚持德才兼备的原则，牢固树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确、客观地看待年轻干部，放手大胆地使用优秀年轻干部，切实做到人尽其才，才尽其用。

（三）强化教育和实践锻炼，全面提高年轻干部的整体素质。年轻干部群体是培养选拔优秀年轻干部的“源头”，只有基础打实了，使一大批年轻干部茁壮成长起来，培养选拔优秀年轻干部工作犹如“唯有源头活水来”，取之不尽，用之不竭。因此，抓好一大批年轻干部的培养教育，是培养选拔优秀年轻干部的基础工程，从我局的实践和经验看，重点要抓好年轻干部的理论学习和实践锻炼，帮助年轻干部增强理论修养，增强战略思维能力和提高驾驭实际工作水平。

采取多种形式搞好年轻干部理论学习。一是利用党校阵地开展集中教育。每年选拔一批有培养前途的年轻人，进党 校进行一个月以上的理论教育、形势、任务教育和新知识的学习。二是抓好经常性教育。要有目标、有针对性地对年轻干部灌输理论知识，或者通过谈话、推介书籍等方法，启发、引导年轻干部学习理论知识。三是鼓励年轻干部接受专业技术再教育。随着科技水平的发展，各学科的知识都在不断丰富和更新。大学生走上社会参加工作后，如果不注意学习新科技新知识，就会出现知识老化现象。所以，要积极鼓励年轻干部参加再教育以更新知识，提高水平。

强化年轻干部的实践锻炼。一是要把年轻干部放到急、难、险、重的岗位上进行锻炼。把有一定培养潜力的年轻干部，安排到基层锻炼，以增强他们的工作能力；应急应变能力。二是采取下派挂职的方法进行重点培养。根据目前基层分局缺人才的实际，把有潜力、有一技之长的优秀年轻干部下派到基层任职，担任副职。

（四）大胆探索，建立有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制。探索培养选拔优秀年轻干部用人机制是干部使用制度改革的一个重要方面。结合我单位实际，主要从以下几方面 进行努力。

完善干部选拔任用制度，为优秀年轻干部的大批涌现提供更多的机遇。一是加大公开选拔领导干部力度。要结合领导班子的年龄、知识、专业结构需求，确定公开选拔的职位和具体条件，公告并择优选拔。要逐步提高公开选拔领导干部的比例，扩大选拔范围。二是全面推行中层干部竞聘上岗制度。要把这一制度作为中层干部经常选拔任用、职务轮换的一种基本形式固定下来。今后，凡中层职位出现空缺时，都应采取竞聘上岗的办法解决。对特别优秀的年轻干部要打破常规，破格提拔使用。

健全群众参与制度，把群众公认的优秀年轻干部选拔上来。要进一步扩大和保障群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠广大群众荐贤举能，起用新秀。在提拔年轻干部、确定后备人选时，都应事先在一定范围进行民主推荐或民意测验并扩大公开的范围。广开言路，保证群众能充分有效地发表意见。多数群众不拥护的干部，不能列为提拔对象或后备人选。选拔年轻干部，要适当扩大考察 范围，不仅了解干部在工作单位的表现，而且了解在社交圈、生活圈的表现，听取知情人的意见；不仅要考察干部在现工作岗位上的表现，还应该到曾经工作过的单位进行考察，掌握干部的一贯表现。要推行考核预告制度和任前公示制，提请社会各界对考察和提拔对象进行问题反映。对社会各界反映的情况，要及时进行认真核实，并作出明确结论。

建立干部能上能下制度，为选拔使用优秀年轻干部创造条件。为把一批优秀年轻干部使用起来，必须注意疏通干部“出口”。要做好深入细致的思想政治工作，强化公仆意识，破除“不犯错误不退位”观念，确立“无功就是过”的意识，为干部“能下”营造良好的社会舆论环境。各级领导干部要以事业为重，从领导班子的整体结构出发，下决心调整不称职、不胜任、不合格的干部。要建立健全能上能下的配套措施。要试行领导干部申请辞职、责令辞职、引咎辞职等制度。要推行年轻干部任职试用期制度，对试任对象，要加强考核，严格把关，不胜任者要解除试任职务。

（五）加强队伍建设，进一步加强学习。必须采取各种 形式认真学习邓小平理论，用这一理论武装各级领导的头脑，统一他们的思想和行动。同时，还要注重学习社会主义市场经济理论、税收业务知识及先进管理知识和其他各种新知识，以更宽的知识来了解考察不同领域的优秀人才。要进一步加强职业道德建设。新形势下要发扬优良传统，加强党性锻炼，加强职业道德建设。坚持实事求是的原则，把最优秀的人才培养选拔出来。

进一步加强作风建设。坚持解放思想，更新观念，加强调查研究，用改革的思路和眼光来指导工作。用人既要慎重，又要敢于冒一点风险，既要看经历，又要着重看发展潜力，既要考虑对周围同志的影响，但又不能搞平衡照顾。同时，要以严谨细致的作风，以强烈的事业心和责任感，以对党和人民高度负责的态度，为年轻干部的成名铺台阶、搭梯子，为造就一大批优秀年轻干部而默默工作。

第二篇：灵台县培养选拔优秀年轻干部的实践与思考

灵台县培养选拔优秀年轻干部的实践与思考

灵台县委组织部周玉存

近年来，灵台县积极探索年轻干部的培养选拔途径和方法，注重多途径做好年轻干部培养选拔工作，营造了适于年轻干部发展、成长的良好氛围，使一批政治强、作风硬、素质高的优秀年轻干部走上了各级领导岗位，改善了领导班子的结构，增强了领导班子的活力。

一、主要做法和成效

1、总揽全局，着眼未来，规划建设了一支精干的后备干部队伍。中央和省、市委有关培养选拔优秀年轻干部的意见相继出台后，灵台县委及时把培养选拔优秀年轻干部工作列入重要议事日程，讨论制定了《县管科级后备干部培养管理办法》，采取基层党组织推荐、党员群众民主推荐，集中考试、组织考察相结合的“双推双考”的形式，开展了后备干部选拔工作。经逐级筛选、县委常委会议审定，建立了科级后备干部队伍，共计新入库优秀干部227人，其中正科级后备干部53名，副科级后备干部116名，“三方面”后备干部34名，30岁以下优秀年轻后备干部24名。目前，已有154名新入库的后备干部提拔走上了领导岗位。

2、扩大视野，拓宽渠道，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。按照《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，树立公开、公平观念，扩大选人视野，拓宽选人渠道，引入竞争机制，全县4次先后拿出县直部门的26个正、副科级职位，进行了公开选拔，通过公开选拔任用干部26人，其中正职1人，占任用同级干部数的0.5%，副职25人，占任用同级干部数的6.6%。2007以来，全县共在公、检、法系统及教育、卫生系统等开展竞争上岗5次，任用干部31人，占提拔任用乡科级干部总数的近10%，充分调动了年轻干部的工作积极性。制定《县级党群机关公开选调工作人员办法（试行）》，坚持落实了机关进人“凡进必考”制度，并注重从乡镇遴选优秀年轻干部，四年来，5次招考工作人员39名，23名来自乡镇一线，占58.9%，通过落实干部人事制度改革措施，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”，增强了干部队伍的整体活力。

3、全面要求，多岗锻炼，树立实践育人观念，促进年轻干部走向成熟。针对年轻干部经历相对单一的现状，注重安排优秀年轻干部到条件比较艰苦的岗位上去，给他们交任务、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。换届以来，共为乡镇选派30岁以下的领导干部43名，分配19名高校毕业生到村担任村党支部副书记或村主任助理，选

派9名市管优秀年轻后备干部到村担任村主任助理，为各级领导班子注入了新的活力。着眼发挥县直单位干部和基层干部的比较优势，本着缺什么补什么的原则，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的干部交流使用到基层锻炼,把长期在基层工作的干部交流到上级机关锻炼培养,实现优势互补，换届以来，累计交流年轻科级干部342名，其中县乡交流68名，占19.9%，部门之间交流206名，60.2%，乡镇之间交流68名，占19.9%。丰富了年轻优秀干部的任职经历，各级班子结构不断优化。

4、知人善用，量才使用，树立唯才是用观念，积极搭建有利于年轻干部展示才华的舞台。更新观念，在年轻干部使用上，坚持“三破三立”。一是破除论资排辈，树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念。全面、正确地看待年轻干部，尊重和爱惜年轻干部，大胆提拔使用实绩突出、群众信任的优秀年轻人才。今年，率先提拔8名市管“80”后优秀年轻干部担任副乡镇长等职务，让他们在农村基层一线和复杂环境中接受锻炼，积累经验，增长才干。二是破除“求稳怕险”，树立“领导干部的经验来自实践，早压担子早成才”的观念。消除对年轻干部不放心，不敢用的思想顾虑，放手让年轻干部身挑重担，上阵拼搏。三是破除“因循守旧”，树立选贤任能、竞争择优的观念。在严格选拔标准的前提下，打破身份、资历、年龄界限，不拘一格选人用人，为年轻优秀干部提供更多展示才华的平台。

5、加强管理，完善制度，树立全程保障观念，形成有利于干部队伍梯次推进良性循环机制。讨论印了《优秀年轻干部培养管理办法》等四项制度，坚持用制度管人、用制度理事，初步走出了一条依靠制度培养选拔年轻干部的新路子。一是定期研究制度。县委常委会，坚持每季度研究一次干部工作，分析研究解决选拔培养优秀年轻干部具体工作中的各类问题。县委组织部切实强化宏观指导，每年年初都向县委提出2-3项选拔年轻干部方面的新措施，经县委及县“四大家联席”会议讨论审定后推行。各基层党组织也都多次召开会议，专题研究年轻干部管理工作，检查培养管理工作的落实情况，针对薄弱环节，提出改进措施。二是领导干部“传帮带”制度。实行领导干部同年轻干部特别是后备干部结对子的方式，进行传帮带和跟踪培养。每名县级干部同拟于近期进班子的科级正职后备干部结成对子，基层党组织书记与本单位副科级后备干部结对子。在日常工作中，有意识地给他们交任务、压担子，让他们参与一些重大问题的决策，全方位培养他们的组织领导和决策能力。三是备用对接制度。对后备干部的培养、使用作出了明确规定。领导班子成员出现空缺，新提拔干部，原则上从后备干部中产生，本单位没有后备干部的，一般通过交流的形式解决；科级正职后备干

部要经过基层工作的培养锻炼，没有经过培养锻炼的一般不予提拔使用。

二、存在问题

当前，在培养选拔年轻干部方面还存在着一些问题和不足，一是仍然部分存在着论资排辈的用人观念，有求全责备的思想，过分强调“台阶”，不能用发展的眼光对待年轻干部，往往以瑕掩玉。二部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构，“两头小、中间大”，50岁以上、30岁以下干部较少。三是配备领导干部知识和专业结构不合理，缺少熟悉现代经济、城市建设、煤炭开发、农产品深加工方面的“专业型”干部；在用人机制方面，干部能上能下的机制渠道不畅，特别是干部“下”的出口难以疏通，加之领导职位数有限，使得年轻干部的选拔任用渠道受到阻滞。

三、对策与建议

1、进一步解放思想，营造良好的用人环境。大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚，坚决抛弃求全责备、论资排辈和凭个人好恶选人等种种陈旧观念和错误做法。全面、客观地看待年轻干部。选拔优秀年轻干部要广开渠道，不仅要从党政机关中选拔，更要从基层一线中选拔，要在社会上牢固树立凭实绩用干部、凭素质用干部、凭作风用干部的正确导向。

2、严格建章立制，完善用人机制。按照“定位子、给位子、腾位子、留位子”四个方面的要求，制定出台具体的政策规定，增强工作的针对性和操作性。根据各级领导班子建设的现状及发展需要，制定年轻干部培养规划，确定年轻干部在各级班子中的比例。加大公开选拔领导干部工作力度，面向社会公开选拔领导干部，使一批优秀年轻干部在公平竞争中脱颖而出。健全能上能下机制。通过民意测评、座谈了解、实绩考核等方法，对那些多数群众不满意的干部、经组织考核有问题的干部、不胜任现职的干部、业绩平平的干部，予以调整，从制度上进一步解决好干部能上能下问题。

3、加强教育管理，确保健康成长。注重提高年轻干部理论素养和政治素质。加强对年轻干部进行社会主义核心价值体系的教育，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育年轻干部，培养大批政治上过得硬、靠得住的年轻干部。在基层培养年轻干部，加大年轻干部的培养锻炼力度。加强交流和轮岗。有计划地对年轻干部进行交流和轮岗，使干部在不同岗位上积累工作经验。在同等条件下选拔提任上一级领导职务，有多个部门、多个岗位工作经历的年轻干部，优先提拔使用。严格管理监督。坚持对年轻干部的日常管理，进一步完善监督管理的有效措施，确保年轻干部健康成长。

第三篇：关于培养选拔优秀年轻干部调研报告

关于培养选拔优秀年轻干部调研报告范文

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要做好新时代年轻干部工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部，“建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”优秀年轻干部是党的宝贵人才，是推动党的事业接续发展的中流砥柱。近年来，xx坚持把培养选拔优秀年轻干部纳入组织工作大局中统筹谋划、协同推进，不断优化完善年轻干部成长链条，促进优秀年轻干部脱颖而出、成长成才。

一、亮点工作

一是注重源头建设。

着眼现实需求和长远需要，畅通年轻干部入口，持续加大选调生、大学生村官、公务员等招录力度，大力引进紧缺急需专业优秀年轻干部，吸引更多“双一流”高校、紧缺专业、事业单位优秀年轻人才进入党政干部队伍。20xx年以来，考录大学生村官xx名、选调生xx名，招录公务员xx名，从事业单位调任xx名年轻人才为县管领导干部，切实保障年轻干部队伍数量，始终保持总量充足的“优质活水”。二是注重研判发现。坚持“备用结合，择优选拔”原则，每年由县委常委带队深入开展回访调研，重点发现一批35岁以下的优秀年轻干部，经过党组织书面推荐、考察组调研了解、组织部集中研判、县委常委会集中审定“四道关口”，及时把在基层一线、脱贫攻坚、项目建设、信访维稳等压力大、责任重的岗位上表现优异的xx余名优秀年轻干部纳入县后备干部队伍，保证使用上有梯队、选择上有空间。三是注重分类储备。统筹全县干部资源，把优秀年轻干部按照年龄、性别、学历、专业特长、个性特征、工作经历等分类建立台账管理。着眼我县发展需要，分党政综合类、经济金融类、城建规划类、社会管理类、农业农村类、文化旅游类、历史考古类建立优秀年轻干部人才库，每年结合干部学习经历。

二、主要做法

1、加强交流，为年轻干部积累经验提供舞台。我们一方面实行年轻干部定期交流制度。针对一些年轻领导干部长期在一地任职，作用发挥受到一定限制的情况，制定干部在一地任职的期限和重点热点岗位交流的规定，让那些较有潜力的年轻干部到不同的工作岗位上进行全面的培养锻炼。近两年，我们利用县乡班子换届的契机，共交流年轻干部xx人。另一方面采用各种交流形式培养锻炼干部。选派优秀中青年干部参加企业两个置换、xx教育学教活动、农村建整、农业结构调整等中心工作，让年轻干部在多个岗位上得到锻炼和充实。

2、强化培训，为年轻干部提高素质铺路搭桥。年轻领导干部有激情、有干劲、有文化，接受新事物快，创新意识强，但也存在着实践经验不足、领导方法简单、知识结构单一等问题。我们针对这些情况，一是重点办好中青年干部培训班。培训班以基础理论、领导科学、政治与经济形势、科技现代化知识、党的建设为教学主要内容，突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过组织培训班学员进行述学、评学、考学，不断增强年轻干部的理论功底，推动理论学习的深入。二是注重抓好中青年干部的实践锻炼，结合xx学教活动、社区党建活动把中青年干部放到条件艰苦的村居中开展工作，通过实践，年轻干部的能力和素质得到了一定锻炼提高。三是抓好年轻干部的经常性培训。在大专院校、沿海地区开设培训基地，分期分批组织年轻干部进行培训。通过高层次的学习培训，使年轻干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，拓宽知识面，提高思维层次。

3、深化改革，为选拔年轻领导干部创造条件。一是建立干部辞职制度。把由于个人能力不够，自身行为不当，未能很好履行领导干部的职责，身体状况欠佳，不适应现任职务，或因工作失误造成一定损失和影响的领导干部，通过自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等办法调整下来。二是实行干部任期制。对领导干部任职最高年龄和在同一职位的任职年限作出规定，为年轻干部腾位子。对超过任职年龄的干部在班子换届时，一般不安排进班子，而改任非领导职务。对在同一职位上工作超过规定年限的，在班子调整时，原则上规定必须调离原工作单位。三是实行公开选拔和竞争上岗。在机构改革过程中，拿出部分领导职位进行公开选拔，在机关部门积极推进中层干部竞争上岗，为年轻干部上岗创造更多机遇。四是规定班子年轻干部的配备比例。抓住党委、政府、人大等班子换届时机，明确班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例。

4、加强管理，建好管好后备干部人才库。一是推行后备干部公示制。把后备干部队伍的基本情况向基层、向群众、向社会公开，充分听取基层干群意见，接受群众监督。二是推行工作评议制。有计划地组织后备干部每月向所在部门、每季向班子成员、每年向人大、党委进行工作汇报和述职，开展民主讲评和评议，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，考察他们的政治态度、思想倾向、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立良好的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。

三、存在的问题及对策

区县市干部培养选拔年轻干部工作，目前仍还存在一些不可忽视的问题，还需要不断总结、完善和探索。主要表现在：一是相当一部分领导班子未形成合理的年龄梯次结构。两头小、中间大，年轻干部总量偏少，50岁以上干部总量偏少，乡镇街道班子平均年龄偏低，县直单位班子平均年龄偏大。二是相当一部分年轻党政领导班子成员知识和专业结构欠合理。缺少系统掌握马克思主义理论和熟悉意识形态工作的干部，缺少熟悉现代经济、农业、外经外贸及法律的干部。三是选人视野过窄，选人余地过小。区县大都只注重从行政事业单位选人，一个区县行政事业单位每年进人相当有限，公招人数更少，企业两个置换后人员基本没有管理起来。以上问题如果不采取有力措施尽快解决，就会直接影响党和国家的长治久安。因此，加强干部队伍建设，特别是大力培养和选拔优秀年轻干部，已经成为当前组织部门的一项刻不容缓的重大任务。我们认为，要解决这些问题，必须做好以下四个方面的工作：

1、总揽全局，着眼未来，规划建设大后备干部人才库。建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。干部工作必须总揽全局，树立大后备的观念，打破行业、区域、所有制以及身份、资历、职业、文凭界限，把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。干部人才库应包涵各种、各类人才：在身份构成中，既要有干部，又要有工人、农民和其他身份的人才。在门类构成中，既要有党政领导型人才，又要有经济管理型人才。在层次构成中，既要有县处级以上高级后备人才，又要有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才。在梯次构成中，既要有较为成熟的应用型领导人才，又要有新世纪的储备型人才。还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。储备的干部越多，选人用人的余地越大。

2、扩大视野，拓宽渠道，努力营造良好的用人环境。由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在当前选拔干部的工作中，仍存在着小圈子选人，凭印象选人，公开度、透明度不够等问题。因此，培养选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加干部工作的透明度。一是与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的，同时也应特殊重视青年干部的毛遂自荐，使和自荐有机结合起来。要提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，要破除枪打出头鸟、含而不露等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。二是重点培养与公开竞争相结合。从各种渠道获得的人才苗子经过有选择、有目的、有重点的培养，会更快更好地成长，对成熟的人才，要优先选拔、优先重用。但重点培养不能代替公开竞争。公开竞争，可以更有效地拓宽识人选人的视野，发现和掌握一批优秀人才。公开选拔要注意公开，条件、标准、程序、结果要让广大干部群众主动参与和监督。

3、实践育人，按绩选人，促进年轻干部走向成熟。一是选人视野要面向工作实践。要有改革创新精神，有丰富实践阅历和实践经验，政绩突出，为群众拥护的干部选拔到重要领导岗位。二是选人要重视实践经历。要看一贯的德才表现，要看实践中显露出的特长和优势。衡量德才要依据工作实绩。要善于从干部的工作业绩中辨析德才，对在实践中表现出政治上坚定、不尚空谈、不图虚名、埋头苦干并有突出政绩的干部，要优先提拔起来，或调整到重要岗位上去。三是培养干部要重视实践锻炼。要使年轻干部尽快成长起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中磨炼意志；对他们要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。要继续推行干部交流制，从工作环境、工作内容、工作难易出发，加大对干部的交流。要把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。

4、完善制度，加强管理，形成良性循环机制。一是完善培训机制。按照系统化、规模化、制度化的要求组织培训。在培训内容上，既要加强理论知识的培训，又要强化经济知识的培训。在培训形式上，要坚持举办专题培训与委托大专院校培训相结合，境内培训和境外培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，传统教学与电化教学手段相结合的多渠道地培训。在培训管理上，要加强对培训工作的宏观管理。二是完善考察机制。改革干部考察方法，广泛使用民主、民意测验的方法，岗位目标责任制的考察方法，以及动态考察、跟踪考察的方法等；对干部的评鉴使用定性与定量相结合的方法，将审计手段运用到考察工作中去等，进一步提高对干部评鉴的准确程度。三是完善吐故纳新机制。健全干部考核办法和制度，对表现差、不胜任现职的进行果断调整，真正使能上能下形成制度，实行能者上、平庸者下。要实行任期制，任期满后，工作表现好、实绩突出的提任或调任，对需下岗的实行动职不动级。四是完善管理机制。坚持年轻干部的动态管理，注重在实践中考察干部。建立干部的政绩管理档案，把平时管理与目标考核结合起来，用激励机制促进青年干部在各种环境和岗位上经受锻炼，增长才干。

第四篇：探讨培养选拔优秀年轻干部

探讨培养选拔优秀年轻干部

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，扎实抓好后备干部队伍建设。要把《决定》精神落到实处，进一步推进培养选拔优秀年轻干部工作，当前必须着力解决好以-

下几个方面的问题：

一、着力突破四个误区，进一步增强培养选拔优秀年轻干部的责任感和紧迫感

误区之一，认识上的片面化。一是用孤立的眼光看待培养选拔优秀年轻干部工作，对年龄条件比较注重，对思想政治素质条件相对来说重视不够；二是用片面的观点看待年轻干部，在选拔上顾虑重重，怕担风险。三是用局部的、眼前的需要来对待培养选拔年轻干部工作。误区之二，观念上的功利化。一是选人用人上的利益原则倾向。选人用人上的“论资排辈、求全责备、平衡照顾”等陈旧观念的深层动因或多或少地掺杂着部门和个人利益。二是受市场经济利益原则的影响，有的年轻干部把“从政”仅仅当作是谋利的一种手段，功利化倾向比较明显，缺乏远大理想和政治抱负，出现“理想追求虚化、政治信念淡化、生活行为享乐化”的倾向。

误区之三，心理上的极端化。有的把培养选拔优秀年轻干部同发挥其他年龄段干部的积极性对立起来，导致心态失衡，产生极端化的报怨和抵触情绪。也有部分年轻干部把个人努力与组织培养教育割裂开来，不能摆正个人与组织的关系，自负倾向比较突出。

误区之四，价值上的扭曲化。一是选人用人上的不正之风滋长了年轻干部的投机心理；少数年轻干部热衷于串门子，找**，拉关系，跑官要官；二是工作中的虚报浮夸之风诱发了年轻干部的漂浮作风；三是人际交往中的庸俗风气助长了年轻干部的享乐思想。由于年轻干部有文凭、年龄、政策优势，一些思想不纯的人对他们“捧着”、“护着”，影响了年轻干部的健康成长。

二、切实解决四个矛盾，不断提高培养选拔优秀年轻干部的工作水平

（一）切实解决好集中选拔与素质优化的矛盾。目前年轻干部选拔工作有一定的突击性，加之没有真正建立起公开、平等、竞争、择优的用人机制，使集中选拔的弊端益见突出。要解决集中选拔与素质优化之间的矛盾，应改变选任办法，变集中选拔为经常性、常规性选拔。

（二）切实解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾。在实际工作中，由于在年轻干部的培养上，培养目标与培训内容不同步，很难做到备用、备录相结合。因此，既局限了选人用人视野，埋没了人才，又造成了被选上来的年轻干部在素质或能力上难以适应领导班子结构多层次的需求。要改变这种状况，应根据各级领导班子的实际需要，有针对性地做好年轻干部的培养选拔工作，使进入班子的年轻干部用其所长，人尽其才。

（三）切实解决好班子调整的周期性与选拔工作常规性的矛盾。领导班子调整具有明显的周期性，在班子任期内，不能过分拘泥于班子的稳定，要结合班子的日常调整，注意选拔安排优秀年轻干部进班子，给优秀年轻干部压担子，搭舞台。同时，还可以采取设助理或见习岗位的办法，把平常选拔的优秀年轻干部及时放到一定的领导岗位上去锻炼，早压担子，等班子换届时，这些年轻干部就可以从容地走马上任，不致于造成大的断层。

（四）切实解决好对年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾。目前，在培养选拔优秀年轻干部工作中，对选拔上来的年轻干部的跟踪培养明显滞后，工作水平不高。

这就要求在对年轻干部大胆使用的同时，要制定优秀年轻干部提拔使用后继续培养教育的周密计划，不能一提了之。

三、正确处理四个关系，全力加快年轻干部培养选拔的步伐

（一）正确处理班子职数限制与培养选拔年轻干部的关系，优先考虑优秀年轻干部进班子。领导班子中年轻干部的需求扩充与职数供给量之间的冲突，在某种程度上必然会影响年轻干部的选拔质量和领导班子整体功能的改善。要使这个矛盾得到缓解，就要努力形成和保持各级领导班子的梯次年龄结构，使干部进退有序。

（二）正确处理任职台阶要求与培养选拔年轻干部的关系，大胆破格提拔优秀年轻干部。在选拔优秀年轻干部工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的“台阶”要求选拔年轻干部，可选择的对象十分有限，不利于形成领导班子的梯次年龄结构。去年，中央制定了《2009--2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》，并出台了《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》，对新一轮选拔年轻干部工作进行了部署，为优秀年轻干部能被选拔上来提供了有力保证。

（三）正确处理干部入口规定与培养选拔年轻干部的关系，保证高素质人才进入干部队伍。近年来，一些低文化素质的人利用种种关系挤进干部队伍，严重制约了优秀年轻干部的选拔。要改变这种状况，必须要坚持党政机关进人“凡进必考”的原则，同时，对报考对象要提出明确的学历要求，保证新进党政机关干部的高素质，改善党政机关干部队伍结构，为培养选拔优秀年轻干部提供坚实的基础。

（四）正确处理干部出口不畅与培养选拔年轻干部的关系，尽可能为优秀年轻干部腾位子。目前，普遍存在的干部能进不能出，能上不能下，干部“出口”不畅的现象，制约了年轻干部进领导班子。为此，要严格实行干部任期制。同时，要实行干部辞职、辞退制度，真正做到干部能上能下、能进能出。

培养选拔优秀年轻干部，要认真学习贯彻《决定》精神，进一步增强责任感和紧迫感，以落实领导班子选拔配备年轻干部的规定要求为关键，以加强后备干部队伍建设为重点，以保证一代年轻干部的健康成长为目标，切实加强研究探索，着力解决突出问题，以改革创新精神推动培养选拔年轻干部工作不断取得新进展。

第五篇：关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家的长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措。当前，一些地区和部门培养选拔年轻干部工作力度不大，领导班子中年轻干部偏少，年龄结构尚未达到中央提出的目标要求；对年轻干部的培养教育工作抓得不紧，不少年轻干部的思想政治素质、科学文化水平和组织协调能力还无法适应新形势、新任务、新常态的要求；后备干部队伍建设没有得到足够重视，后备干部工作制度还不够健全，后备干部的数量和质量难以满足领导班子建设的需要。为此，各级党委一定要从确保党和国家长治久安，确保社会主义事业代代相传的高度，充分认识到培养造就一支适应新常态要求的优秀年轻干部的重要性和紧迫性，加大工作力度，通过拓宽来源渠道，突出教育培训，强化实践锻炼，加大选拔力度，加强监督管理等手段，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。

一、拓宽来源渠道，夯实年轻干部工作基础。问渠那得清如许，为有源头活水来。拓宽年轻干部来源渠道，建立储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干

—1— 部创造条件。一是抓好选调生、大学生村官的培养管理。坚持把做好选调生、大学生村官工作作为培养选拔优秀年轻干部的源头工程，不断加强对选调生、大学生村官的教育培养管理，为他们成长成才创设条件、搭建平台。要大胆使用选拔选调生、大学生村官，让他们进入各级领导班子之中，并积极参与维护稳定、招商引资、项目建设、综合治理等中心工作，促使他们开阔视野，提升能力。二是重视后备干部队伍建设。要把建好管好用好后备干部人才库作为增强年轻干部力量的重要途径，通过干部民主推荐、考察等程序，切实将善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀年轻干部及时充实到后备干部队伍。要定期向党委部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及时将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，不断优化后备干部队伍结构。同时，坚持备用结合、优胜劣汰的动态管理，使优秀年轻后备干部的比例不断有所提升。

二、突出教育培训，提升年轻干部综合素质。年轻干部的教育培养是年轻干部成长成才的客观需要。要着眼于长远需要，对年轻干部进行全面、系统、深入的教育培训。一是抓好思想教育。组织年轻干部深入系统地学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，特别是要重点抓好总书记系列讲话精神以及 “三严三实”等重要论述的学习教

—2— 育，使年轻干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，激发他们的干事创业热情。二是抓好业务培训。按照“缺什么补什么”的原则，对综合素质好、有发展潜力的年轻干部，分期分批选送党校、行政学院和其他专门培训机构进行学习培训，有计划有步骤地组织开展工作业务、法律法规、市场经济、文化发展改革、社会管理等各方面知识的学习和培训，不断提升年轻干部的知识水平和综合素质。三是抓好党风党纪教育。组织年轻干部认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件规定，积极开展正反典型案件教育，引导年轻干部严格遵守党的纪律，并严格按照党的原则和规矩行事，不断增强为民务实清廉的思想自觉。

三、强化实践锻炼，增强年轻干部工作能力。实践出真知，磨砺出干部。只有让年轻干部多在改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿锻炼自己、磨练自己、接受考验，才能长才干、出业绩。为此，要加强年轻干部队伍建设，就必须强化实践锻炼。一是加强岗位锻炼。要有计划、有步骤地安排年轻干部参与到党委、政府的重要部门工作，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子。特别是要有意识地选择机关年轻干部到乡镇街道、社区（村）等基层一线挂职锻炼，倾听基层群众心声，听取百姓意见建议，密切群众血肉联系，锻炼基层工作能力，养成亲民爱民为民的优良作风。要选择发展潜质大、综合素质好的年轻干部到招商、信访、动迁等一线部

—3— 门，不断强化年轻干部吃苦而劳的精神和处理复杂问题的能力。二是开展轮岗交流。针对年轻干部业务单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，要不断加大年轻干部交流轮岗力度，切实提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在机关部门、企事业单位、乡镇街道之间进行纵向交流；在党群与政府、乡镇街道与乡镇街道之间进行横向交流；单位内部不同岗位之间进行轮换交流等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。

四、加大选拔力度，促使年轻干部脱颖而出。宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻干部健康成长的必备条件。为此，在年轻干部使用上，一是要坚持解放思想，大胆使用，做到不唯资历看潜力，不讲台阶重实绩，积极为年轻干部成长“腾出位子”，并按照成熟一个、推荐一个、使用一个的原则，敢于让他们“挑大梁”，促使一批优秀年轻干部脱颖而出。要想方设法地为培养选拔年轻干部创造机遇，采取定位优先、腾出职位、破格提拔等形式，选拔培养年轻干部。要在坚持20字好干部标准的前提下，对群众公认、政绩突出、特别优秀的年轻干部优先考虑，对新进领导班子的优秀年轻干部，排位可以适当靠前，做到“定位优先”；要腾出一定的职位留给年轻干部，给他们创造一个施展才华的舞台；对政绩突出、发展潜力大的特别优秀的年轻干部要多压担子培养使用，对具有较

—4— 强的工作能力能够直接提拔使用的，就要大胆破格使用。此外，应该冲破职数限制，对特别优秀的年轻干部可以超职数安排，切实加大年轻干部选拔培养的力度。二是要严格实行竞争机制，建立充满生机和活力的选人用人制度，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，每年按照实际需要针对空缺或是需要调整的中层岗位，采取竞争上岗，只要符合条件的年轻干部都可以报名参加竞争，只要竞争上岗的坚决给予职位，让优秀的年轻干部“上得来”。

五、加强监督管理，促进年轻干部健康成长。年轻干部仕途一帆风顺，经历的挫折相对较少，面对岗位，容易产生骄傲自满情绪，在下大力做好培养选拔的同时，更要注重后天的管理与监督，形成机制，切实做到开花一个，结果一个，丰收一片。一是实行结对模式。实行领导干部和年轻干部“1+1”结对帮带模式，结对领导干部要有意识的交任务、压担子，放手让年轻干部在一些重大问题上进行决策，及时在工作开展上予以指导与支持，不断强化他们的组织领导和决策能力。二是突出人文关怀。要定期组织开展谈心谈话活动，全面掌握年轻干部思想、工作、作风等方面实际情况，确保年轻干部有想法能得到及时倾诉、有压力能得到及时疏导、有困难能得到及时帮助、有不足能得到及时指出，为年轻干部创造良好的成长环境。三是加强跟踪考察。要建立年轻干部跟踪考察制度，年轻干部要定期向党组织递交书面思想工作总结，汇报思想和工作情况。

—5— 组织部门要按照干部管理权限，每年组织对年轻干部进行跟踪考察，对组织管理和业务素质较弱、工作实绩差的年轻干部，畅通“出”和“下”的渠道，真正把优秀人才选拔充实到各级领导班子和重要岗位上来。

—6—