年轻干部培养及选拔任用的调查与思考

第一篇：年轻干部培养及选拔任用的调查与思考

关于基层年轻干部培养及选拔任用的调查与思考

摘要：大力培养选拔基层年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。如何有效把握基层年轻干部成长规律，创设条件促其较快成长进步，为党的各项事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军，是当前各级组织部门重视和关注的重要课题。我通过分层次调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对基层年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强基层年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。

关键词:基层年轻干部;培养;选拔任用；对策研究

一、当前基层年轻干部队伍素质现状分析

基层年轻干部队伍整体发展不均衡，各基层单位在发展水平、发展速度和发展的层次上拉开了较大的距离，认真冷静地分析一下，就不难看出，制约基层年轻干部队伍发展的“瓶颈”除了地方经济相对落后等存在的客观因素影响之外，一些基层年轻干部责任心、进取心不强、贪图享乐、满足现状、怕吃苦碰壁、在其位不谋其事等主观因素作怪，目 1

光短浅，思路不开阔；做事拖沓，决策不果断；私心较重、缺乏号召力，更是导致基层年轻干部队伍整体发展水平失衡的一个不容忽视的主要根源。因此，了解、把握基层年轻干部的真实情况，把好他们的“脉”，是我们治理、培养、使用基层年轻干部必须走好的的关键一步棋。

基层年轻干部的优点和特长：思想观念新，接受新生事物能力强；青春、有活力，干事布满激情；不墨守成规，反叛意识、创新意识强。

基层年轻干部的缺点和不足：一是政治素质不过硬。有的基层年轻干部考虑个人的事过多；有的基层年轻干部工作得过且过；有的基层干部工作讲条件、讲待遇、计得失，与集体格格不入。二是综合素质不过硬。有的基层年轻干部，平时缺乏沟通，处理工作方法简单，造成干群关系紧张；有的基层年轻干部好高骛远，工作飘浮。三是业务素质不过硬。有的基层年轻干部不会深入细致地做群众的思想政治工作，甚至自己首先对事物就存在熟悉偏激和片面的情况；有的基层年轻干部业务始终上不去，不懂得相关业务知识，在群众中没威信，表现在作风稀拉、执法随意、不作为、乱作为等现象。

二、当前基层年轻干部队伍中存在的问题

近年来，各级党政机关和事业单位新进人员的入口关进一步严格、规范，新进干部一般都是受过良好的高等教育，为基层年轻干部的选拔培养工作提供了源头活水，有力的推动和促进了此项工作。但是在具体操作过程中，仍存在一些不容忽视的问题：

基层年轻干部综合素质参差不齐。一是高学历人才来源不广，数量不多。近年来，随着工作竞争压力的增大，回县工作的大专以上毕业生逐年增多，一定程度上对本县干部素质补充和提升，起到一定积极作用，但由于引进人才专业、身份等客观条件限制，数量不足、分布范围不广等现象，在一定程度上客观存在。二是学业水平有高有低，学历与能力不相对等。一方面，由于大学扩招等政策的稳步实施，中学生受到高等教育的面得到了很大扩展，但是新录用大学毕业干部适应能力不强、动手能力较差、能力水平与学历高低不相对等的现象在一定程度上还普遍存在。

实践锻炼机制不够健全。随着机构改革政策逐步贯彻落实，各单位编制、岗位设臵限定，基本是一人一岗，岗责相应，大多数基层年轻干部岗位相对固定，一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。

思想观念解放程度不够。随着干部人事制度改革的进一步深化，基层年轻干部成长的空间、渠道和机会得到了一定的扩充，但由于职位、经验等客观因素影响以及基层年轻干部培养、选拔、配备、管理机制不够健全等因素制约，论资排辈、按年龄排坐次的现象在一定范围内仍旧存在。

三、加强基层年轻干部培养的对策

健全人才引进机制，丰富源头活水。一是全面掌握全县空缺岗位及岗位所需学历、专业等基础信息，认真贯彻落实《泽普县引进优秀人才管理办法》，下大力气引进学历较高、素质较好、能力较强的优秀基层年轻干部，充实我县干部队伍。坚决贯彻落实优秀人才奖励鼓励措施，在单位安排、学习深造、提拔使用等方面予以倾斜、重点照顾，做到以好的措施引人、用深情关怀留人，确保人才引的进、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。针对少数乡镇和部门一般干部交流难、工作缺乏积极性等问题，研究出台《泽普县乡镇和部门一般干部交流轮岗办法》，在实行末位淘汰的基础上，对一般干部实行同类乡镇、同行业交流，将优秀人才合理流动到更加重要和关键的岗位重点锻炼，为其提供成长机会，激发干部队伍活力。

加强干部培养机制，全面提升素质。一是进一步健全后备干部选拔管理机制。认真执行《泽普县科级后备干部管理办法》相关规定，继续坚持科级后备干部两轮民主推荐、分层培养、定期考核、动态管理等制度，将优秀基层年轻干部及时纳入后备干部队伍，加强引导、严格管理，备用结合，建立一支年绩较轻、结构合理、专业齐备的优秀后备干部队伍。二是注重教育培训。把基层年轻干部教育培训纳入总体规划，按照 “缺什么、补什么”的原则，充分运用电教、讲

党课、办培训班等形式，多渠道培训基层年轻干部，增强工作岗位的适应能力。建立组织人事部门牵头、职能部门配合、各单位共同参与的上下一致、分级负责干部教育培训网络，增强培训针对性和实效性，充分保证培训数量、质量，切实提升基层年轻干部素质。三是创造机会进行实践锻炼。按照《泽普县民主推荐科级后备干部一线锻炼办法》，每年从后备干部库中选派一定数量的优秀基层年轻干部，在县直机关与乡镇、不同工作岗位之间“上培下派”锻炼，把缺乏基层工作经验的后备干部选派到农村一线、重点项目一线、改制一线、信访维稳和招商引资一线等急难险重岗位锻炼、经受考验，提高他们克服各种困难、处理复杂问题的能力和本领；把长期在基层工作的后备干部选调到县级机关和综合部门进行培养锻炼，开阔干部视野，熟悉各方面工作，增强综合素质。

完善干部选任机制，搭建成长平台。改进和完善民主推荐、民主评议等制度，真正做到尊重民意，把群众的测评推荐结果作为评价、使用干部的重要依据，全面打破论资排辈思想，充分拓展基层年轻干部成长空间，增强干部选任工作的民主度和公信度。进一步推进公开选拔和竞争上岗工作，完善科级领导干部公开选拔办法，进一步规范程序、便于操作、降低成本、提高质量，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。健全干部考评体系，把年度考核与平时考核相结合，组

织考核与群众监督相结合，干部个人述职与群众评议相结合，将考核作为了解干部德能勤绩廉的重要途径，并使考核结果在干部奖惩、任免、升降中有效运用。试行领导干部任期制，研究制定不称职领导干部认定标准，加大调整不称职领导干部的力度，真正形成能上能下、充满活力的干部选拔任用机制，为基层年轻干部的成长搭建广阔平台，提供更多机会。

第二篇：关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家的长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措。当前，一些地区和部门培养选拔年轻干部工作力度不大，领导班子中年轻干部偏少，年龄结构尚未达到中央提出的目标要求；对年轻干部的培养教育工作抓得不紧，不少年轻干部的思想政治素质、科学文化水平和组织协调能力还无法适应新形势、新任务、新常态的要求；后备干部队伍建设没有得到足够重视，后备干部工作制度还不够健全，后备干部的数量和质量难以满足领导班子建设的需要。为此，各级党委一定要从确保党和国家长治久安，确保社会主义事业代代相传的高度，充分认识到培养造就一支适应新常态要求的优秀年轻干部的重要性和紧迫性，加大工作力度，通过拓宽来源渠道，突出教育培训，强化实践锻炼，加大选拔力度，加强监督管理等手段，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。

一、拓宽来源渠道，夯实年轻干部工作基础。问渠那得清如许，为有源头活水来。拓宽年轻干部来源渠道，建立储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干

—1— 部创造条件。一是抓好选调生、大学生村官的培养管理。坚持把做好选调生、大学生村官工作作为培养选拔优秀年轻干部的源头工程，不断加强对选调生、大学生村官的教育培养管理，为他们成长成才创设条件、搭建平台。要大胆使用选拔选调生、大学生村官，让他们进入各级领导班子之中，并积极参与维护稳定、招商引资、项目建设、综合治理等中心工作，促使他们开阔视野，提升能力。二是重视后备干部队伍建设。要把建好管好用好后备干部人才库作为增强年轻干部力量的重要途径，通过干部民主推荐、考察等程序，切实将善于领导科学发展、实绩突出、群众公认和有发展潜力的优秀年轻干部及时充实到后备干部队伍。要定期向党委部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及时将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，不断优化后备干部队伍结构。同时，坚持备用结合、优胜劣汰的动态管理，使优秀年轻后备干部的比例不断有所提升。

二、突出教育培训，提升年轻干部综合素质。年轻干部的教育培养是年轻干部成长成才的客观需要。要着眼于长远需要，对年轻干部进行全面、系统、深入的教育培训。一是抓好思想教育。组织年轻干部深入系统地学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，特别是要重点抓好总书记系列讲话精神以及 “三严三实”等重要论述的学习教

—2— 育，使年轻干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，激发他们的干事创业热情。二是抓好业务培训。按照“缺什么补什么”的原则，对综合素质好、有发展潜力的年轻干部，分期分批选送党校、行政学院和其他专门培训机构进行学习培训，有计划有步骤地组织开展工作业务、法律法规、市场经济、文化发展改革、社会管理等各方面知识的学习和培训，不断提升年轻干部的知识水平和综合素质。三是抓好党风党纪教育。组织年轻干部认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件规定，积极开展正反典型案件教育，引导年轻干部严格遵守党的纪律，并严格按照党的原则和规矩行事，不断增强为民务实清廉的思想自觉。

三、强化实践锻炼，增强年轻干部工作能力。实践出真知，磨砺出干部。只有让年轻干部多在改革发展的主战场、和谐稳定的第一线、服务群众的最前沿锻炼自己、磨练自己、接受考验，才能长才干、出业绩。为此，要加强年轻干部队伍建设，就必须强化实践锻炼。一是加强岗位锻炼。要有计划、有步骤地安排年轻干部参与到党委、政府的重要部门工作，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子。特别是要有意识地选择机关年轻干部到乡镇街道、社区（村）等基层一线挂职锻炼，倾听基层群众心声，听取百姓意见建议，密切群众血肉联系，锻炼基层工作能力，养成亲民爱民为民的优良作风。要选择发展潜质大、综合素质好的年轻干部到招商、信访、动迁等一线部

—3— 门，不断强化年轻干部吃苦而劳的精神和处理复杂问题的能力。二是开展轮岗交流。针对年轻干部业务单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，要不断加大年轻干部交流轮岗力度，切实提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在机关部门、企事业单位、乡镇街道之间进行纵向交流；在党群与政府、乡镇街道与乡镇街道之间进行横向交流；单位内部不同岗位之间进行轮换交流等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。

四、加大选拔力度，促使年轻干部脱颖而出。宽松的环境、良好的氛围、竞争的机制是促使年轻干部健康成长的必备条件。为此，在年轻干部使用上，一是要坚持解放思想，大胆使用，做到不唯资历看潜力，不讲台阶重实绩，积极为年轻干部成长“腾出位子”，并按照成熟一个、推荐一个、使用一个的原则，敢于让他们“挑大梁”，促使一批优秀年轻干部脱颖而出。要想方设法地为培养选拔年轻干部创造机遇，采取定位优先、腾出职位、破格提拔等形式，选拔培养年轻干部。要在坚持20字好干部标准的前提下，对群众公认、政绩突出、特别优秀的年轻干部优先考虑，对新进领导班子的优秀年轻干部，排位可以适当靠前，做到“定位优先”；要腾出一定的职位留给年轻干部，给他们创造一个施展才华的舞台；对政绩突出、发展潜力大的特别优秀的年轻干部要多压担子培养使用，对具有较

—4— 强的工作能力能够直接提拔使用的，就要大胆破格使用。此外，应该冲破职数限制，对特别优秀的年轻干部可以超职数安排，切实加大年轻干部选拔培养的力度。二是要严格实行竞争机制，建立充满生机和活力的选人用人制度，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，每年按照实际需要针对空缺或是需要调整的中层岗位，采取竞争上岗，只要符合条件的年轻干部都可以报名参加竞争，只要竞争上岗的坚决给予职位，让优秀的年轻干部“上得来”。

五、加强监督管理，促进年轻干部健康成长。年轻干部仕途一帆风顺，经历的挫折相对较少，面对岗位，容易产生骄傲自满情绪，在下大力做好培养选拔的同时，更要注重后天的管理与监督，形成机制，切实做到开花一个，结果一个，丰收一片。一是实行结对模式。实行领导干部和年轻干部“1+1”结对帮带模式，结对领导干部要有意识的交任务、压担子，放手让年轻干部在一些重大问题上进行决策，及时在工作开展上予以指导与支持，不断强化他们的组织领导和决策能力。二是突出人文关怀。要定期组织开展谈心谈话活动，全面掌握年轻干部思想、工作、作风等方面实际情况，确保年轻干部有想法能得到及时倾诉、有压力能得到及时疏导、有困难能得到及时帮助、有不足能得到及时指出，为年轻干部创造良好的成长环境。三是加强跟踪考察。要建立年轻干部跟踪考察制度，年轻干部要定期向党组织递交书面思想工作总结，汇报思想和工作情况。

—5— 组织部门要按照干部管理权限，每年组织对年轻干部进行跟踪考察，对组织管理和业务素质较弱、工作实绩差的年轻干部，畅通“出”和“下”的渠道，真正把优秀人才选拔充实到各级领导班子和重要岗位上来。

—6—

第三篇：年轻干部选拔培养的几点思考

年轻干部选拔培养的几点思考

年轻干部文化程度较高，工作适应能力强，有开拓创新意识，积极探索年轻干部的培养途径和方法意义重大。在年轻干部培养选拔工作中浅谈几点思考：切实做好规划工作，确保年轻干部培养有目的。在调查研究基础上，经常对各领导班子进行综合分析，做到对各班子成员的进、退、调、轮了然于胸；同时，对后备干部的培训有目标、有计划、有措施，关注经培训成绩较好干部的使用情况，充分体现干部教育培训的实际效果，切实做到培训与使用结合。结合培养对象，合理确定年轻干部培养方向。因人制宜，因岗施训，针对年轻干部不同的岗位类别、发展潜能，以及培养目标所要求的能力素质、知识结构、专业水平等确定培训的内容和要求，使年轻干部做到干什么学什么，缺什么补什么。大力拓宽年轻领导干部视野，努力提高各级年轻干部领导带领发展致富的能力和水平。

改进培训方法，有针对性地培养人才。探索加强年轻干部教育管理的有效办法和途径，如采用情景模拟、竞争演说、交流学习等培训方式，除了依托党校进行理论培训以外，对后备干部采取上挂、下派、轮岗进行有的放矢地培养，尤其是担任副职、助理等职务进行培养，重点安排到矛盾比较多、任务比较重、环境比较艰苦的地方和岗位上进行实践锻炼，促使其早日成才。

第四篇：关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

关于加强年轻干部培养选拔的几点思考

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”对年轻干部的关心、培养和大胆授命，将逐步上升为国家战略，以求年轻干部能够尽快融入国家各项事业的发展大局。进一步加强对年轻干部的培养选拔，是激发年轻干部积极进取、奋发有为的需要，也是对“育优、选对、用好”年轻干部的需要，更是党和人民事业继往开来、薪火相传的需要。

加强年轻干部全方位、多岗位锻炼。一是要解放思想。各单位各部门要真正出于对年轻干部的关心，大胆将年轻干部放手锻炼，真正让年轻干部把基层的板凳坐实、把基层的课本啃透，摒弃“镀金”的陈旧观念和错误思想，杜绝在各个岗位走马观花、蜻蜓点水的情况出现。二是要明确导向。把年轻干部的选拔任用与基层经历、多岗锻炼情况相结合，进一步明确年轻干部“在一线培养、从一线选拔”的“育、选、用”导向，将基层一线、发展一线、民生一线和稳定一线作为丰富年轻干部阅历、多岗位锻炼的主阵地。三是推行年轻干部“N”型培养模式。对年轻干部的培养，首先是让其从最基层干起，基层经验丰富并经考核优秀的，可选拔使用，再经过领导岗位的历练后，带着新问题和新思路重返基层进行“补课”，再次更新基层知识，进一步增强领导干部

统筹驾驭全局、处理复杂矛盾、解决实际问题、引领一方发展的能力。

建立与年轻干部沟通交流机制。一是加强对年轻干部的人文关怀。树立把年轻干部“当后备干部来培养、当优秀人才来使用、当自家孩子来对待”的理念。通过加强与年轻干部的经常性接触，积极关心指导年轻干部的工作、学习和生活，多给予表扬和鼓励，营造组织关注、领导关心的浓郁氛围和成长环境。二是建立健全“三谈”长效机制。由单位领导或组织部门领导对年轻干部进行定期和不定期约谈，定期举办年轻干部座谈会和恳谈交流会，了解其思想动态，听取意见和建议，鼓励年轻干部交流、总结工作中好的经验与做法。三是注重培养年轻干部“能说会干善思考”的综合素质。通过开设“年轻干部大讲坛”和演讲比赛等活动，激发年轻干部提升自身综合素质的能力，特别是思考和表达的能力，为年轻干部脱颖创造机遇、提供平台。

注重年轻干部培养选拔的宣传工作。一是纠正“宣传典型”与“培育典型”的因果倒置。通过各大报刊、网络、电视等媒体不难发现，各地组织部门关于年轻干部培养选拔的经验做法不胜枚举，但普遍存在雷声大雨点小的问题，在数量上没有突破，成效不显著。主要原因是过于注重宣传，为了宣传而做几个点，树几个典型，然而宣传典型不等同于培育典型，组织部门要以真正培育年轻干部作为出发点，而不是以僵硬的数字或姓名来体现工作成效。二是加强年轻干部培养选拔工作的社会舆论引导。由于部分社会大众对年轻干

部的培养选拔工作了解不多，每当出现“最年轻的XX干部”时，总是会有质疑和猜忌的声音，对干部工作造成一定负面影响。因此在坚持培养选拔公正透明的基础上，也要做好社会舆论引导工作，敢于接受社会质疑，积极主动阐明事实，纠正不实和错误的社会舆论，让年轻干部获得社会的认可、支持和赞许。三是加强对年轻干部“成长历程”的宣传。将年轻干部成长历程真实完整地向社会公开，具有一定的佐证效果和说服力，也具有一定的典型宣传和教育示范作用。

创新年轻干部考核评价机制。一是增加年轻干部考察“三个访谈对象”。对年轻干部进行考核及职务调整时，在原先设定的访谈对象的基础上，增加对其原工作学习单位、主要服务对象和条线单位部门的访谈，全方位、多角度对年轻干部做出科学的综合评价。对新录用的大学生公务员试用期满考核和提拔使用的考察，还须了解其在校期间的工作、学习和生活表现，进一步发掘年轻干部的固有特质。二是对年轻干部进行量化考核。将基层经历作为年轻干部交流、提拔的前置条件，推行年轻干部“基层经历积分制”。将年轻干部在基层服务期间的综合指标细化量化，经过组织人事部门量化考核达标后，方可换岗锻炼，并且在提拔前将换岗锻炼的次数综合纳入考核要素。三是加强对年轻干部“德”的跟踪考核。主要采取“反向测评”法，向年轻干部工作和生活范围的接触对象了解其“德”的表现，并结合跟踪考核，及时对年轻干部的不良苗头予以提醒、警示、纠正，确保年轻干部健康成长。

探索年轻干部选配新制度。一是准确掌握干部信息，建立干部信息库。对年轻干部的籍贯、出生地、成长地和重要社会关系等信息进行严格规范采集，并综合干部信息内容，研究内在联系，为完善干部结构打下信息基础。二是严格实行“回避”制度。在干部配备时，应注重加大年轻优秀人才的配备比例，选拔更多的外来人才到具有廉洁性和独立性的热点单位、部门和岗位。直系血亲或三代以内重要旁系血亲在本行政区域任领导职务的，将本人拟任职务及其亲属任职情况纳入权衡酝酿范畴，对于必须回避的优秀年轻干部确实需要提拔任用的，应对其异地交流，经流入地组织人事部门考核优秀的年轻干部方能予以提拔任用。三是注重年轻干部配备的实效性。部分单位在调整干部时，找不到年轻干部充实，或者有年轻后备干部但也不敢大胆使用，而是在干部配备时进行简单凑数。有些地方在培养选拔年轻干部时，“火力”比较集中，甚至存在“培养少数，选拔个别”的现象，对年轻干部培养选拔的政治资源严重倾斜，热衷于打造年轻干部“政治明星”。上述错误观念和行为要纠正过来，培养选拔干部中要做到真心实意、公正公平公开，在年轻干部培养方面推行“普惠制”，在选拔方面严格择优，追求年轻干部配备的实际效果和社会效益。

第五篇：加强年轻干部培养选拔

加强年轻干部培养选拔

年轻干部的培养选拔，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安，事关人民富祉。当前改进和创新年轻干部培养选拔工作，应注重从以下几点着手。

落实培养选拔责任。做好年轻干部培养选拔工作，关键在党委。要书记抓，抓书记。要切实提高年轻干部培养选拔的认识，明确目标任务，采取可行措施，制定中长期规划和具体方案。比如以县级为例，可建立“百名优秀科级后备干部”和“百名优秀青年科级干部”人才库，实行动态管理。把年轻干部培养选拔作为各级党委的一项基础性、战略性工程来抓，列为各级基层党建工作责任述职考核的重要内容，做到目标明确、任务具体、考核严格、奖惩分明。

打好培养选拔基础。针对年轻干部哪些方面最需要改进和提高的调查中，对群众有感情、作风上过得硬、一线锻炼三项占到了81.5%。因此，在年轻干部的选拔培养上要更加注重德才标准，更加注重从严管理，更加注重基层锻炼，更加注重群众公认。采用“上挂、下派、外转、内轮”的办法，增加经历，丰富阅历，提升能力。把最优秀、最有发展潜力的干部派往艰苦条件、困难环境、关键岗位锻炼。关心关爱年轻干部，开展谈心交心和心理疏导活动，建立定期走访和结对联系制度。

疏通“下”的渠道。落实从严管理干部的要求，严格执行问责制度，调整不适宜担任现职的干部。对不胜任现职的，进行诫勉谈话或组织调整；对不称职的，视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理。制定实施调整不适宜担任现职干部办法，逐步做到调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化。打破公务员单纯依靠晋职来解决待遇的传统，改变在乡镇不设主任科员、副主任科员非领导职数的做法，推行晋职和晋级“双轨制”，让年老的干部乐意“让位”，给年轻干部空出位置、压上担子。既解决年轻干部成长“受堵”的问题，又增加了基层干部晋升的层级，激发干事创业的积极性。

创新“上”的机制。探索建立优秀年轻干部破格提拔制度，综合运用公开选拔、基层组织推荐等多种方式，打破干部任职年限、地域、职级、身份等常规资格要求，开辟年轻干部成长“快车道”。加大中央部门、省市直机关单位从基层选调和考录优秀年轻干部的力度，形成长效机制。建立年轻干部配备刚性机制，党委政府、人大政协换届和平时人事调整，要具体明确年轻干部配备的目标、任务、要求和措施。突出“进一出一，进出平衡”的原则开展基层和上级干部的交流，尽量减少“空降干部”，避免挫伤基层年轻干部的积极性。建立年轻干部经常性考察机制，在干部、换届等重大考察活中，单独增加年轻干部的考察和推荐工作，加大无人事任免情况下年轻干部的考察力度。