在全市税源依法诚信纳税工作动员会上的讲话 （定稿）

第一篇：在全市税源依法诚信纳税工作动员会上的讲话 （定稿）

同志们：

召开这次全市重点税源依法诚信纳税工作会，主要目的是针对我市第一季度财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员全市各级各部门统一思想，强化措施，齐心协力，狠抓落实，圆满完成今年的财税收入任务。刚才，亚锦同志，就全市重点税源依法诚信纳税工作讲了很好的意见，我完成全同意。下面，就今年的财税收入工作，我讲三点意见。

一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加大财税收入工作力度的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下认真贯彻落实市委经济工作会议精神，紧紧围绕市十二届人大四次会议确定的各项目标任务，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头，财税工作也取得了较好的成绩。一是财政收入进度较往年有所好转。截止3月底，全市一般预算收入累计完成4494万元，同比增长39.22%，进度和增幅情况都是近年来较好的。二是各项重点支出得到了较好保障。及时拨付了前3个月全市机关事业单位工资及公用经费，保证了“三城联创”、工业园区建设、社会主义新农村建设、农村社会保障等重点支出的需要。三是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政支出压力比较大的情况下，全市财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、国地税部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，以扎实有效的工作，为地方财政增收做出了积极贡献。对此，市政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表市委、市政府，向全市财税征管战线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

尽管第一季度全市经济和财税工作总体态势良好，但是，也必须清醒地看到，目前财税收入工作存在的困难和问题还很多，财政收入形势严峻，工作压力巨大。首先，从我市财政收入在全市的位次来看，处于较为落后的位置。第一季度，我市一般预算收入总量在全市10个市市区排序中位居第六、增幅位居第七、收入进度位居第九；另外，去年财政收入占gdp的比重是3.07%，在全市倒数第三，与名列前矛的舞钢市相差约5个百分点。其次，从财政收支方面来看，收支矛盾异常突出。一方面，因全市产业结构调整缓慢，新上大项目匮乏，新税源尚未形成，财政增收乏力，缺乏后劲；另一方面，因今年财政工作重点向惠及更广大的群体的公共财政转移，用于“三城联创”、社会主义新农村建设、公路建设、新型农村合作医疗以及市政府承诺的十件事实等重点支出的刚性增支因素大幅增加，初步估算不低于XX万元，使财政收支矛盾更为突出。再者，从财政收入结构来看，两税收入比例过低。去年我市两税收入完成8779万元，占一般预算收入的51.8%，两税收入占一般预算收入的比例在全市倒数第一。这一方面说明我市财政收入结构不合理，可支配财力太小，财政收入质量低；另一方面，说明两税收入力度不大，还有许多潜力尚待挖掘。

从以上几点我们可以看出，要提升财政收入总量，改变财政收入在全市的落后位次，必须加大税收力度；要缓解财政收支矛盾，确保各项重点支出需要，必须加大税收力度；要改善财政收入结构，提高可支配财力，必须加大税收力度。因此，各级、各部门必须统一思想，认清形势，把思想和行动统一到市政府的决策和部署上来，切实增强工作的压力感和责任感，以更加坚定的决心，更加积极的措施，进一步搞好财税收入工作，努力实现经济发展和财政收入同步增长，为全市改革、发展、稳定提供有力的财力支持和保障。

二、明确任务，狠抓落实，努力提高财政收入的总量和质量

财政收入的稳定增长事关全市经济社会发展和大局稳定，做好此项工作意义重大。今年，从中央到省、市，都对财税任务提出新的要求。市委、市政府下达我市的财政收入任务是2.2亿元，增长29.4%。据此，市政府分配给税务部门的税收任务是13824万元，其中国税4730万元，地税9094万元。这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地完成。工作中，我们要坚持一手抓收入进度，一手抓收入质量。收入进度方面，财税部门要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出针对性的对策，采取强有力的措施，多在征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖潜增收，最大限度堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处。收入质量方面，不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”、“数字游戏”。今天我再次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。我们一定要把功夫用在既抓总量又抓质量上，不断提高财政支持经济和社会事业发展的保障能力。一是要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。税务部门要坚持贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，认真履行职责，严格执法，依率计征，努力做到应收尽收。

二是要强化税源监控。要认真搞好税源普查，坚持税源普查和排查的制度化、经常化。要适应形势发展变化，进一步改进征管方式和手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新、增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，保证税款足额入库。要重点抓好煤炭行业税收。去年，我市26座小煤矿仅完成税收3500多万元，而郏市18座小煤矿完成税收4520万元，汝州46座小煤矿完成税收9000多万元。这就说明，我市煤矿税收还没有征收到位，存在严重的征收漏洞。今年的煤矿税收方案已经市政府常务会议研究通过，并以政府文件予以下发，希望各有关单位以及煤矿企业按照规定，认真贯彻执行。税务部门要严格按照核定的产量足额征税，任何单位和个人不准擅自减免。各级领导干部都要从我做起，绝不在煤矿税收中打招呼、说人情，杜绝“人情税”、“关系税”。煤矿企业要增强依法纳税的自觉性和主动性，做到按时、足额纳税。对偷、逃、抗税的难缠户、钉子户，要予以严厉制裁，该停产的停产，该关闭的关闭，直至追究法律责任。

三是要切实抓好税收秩序专项治理活动。坚持抓大不放小的原则，在加强对重点行业、重点税源和纳税大户检查监管的同时，搞好对一般行业、一般业户及零散税源的监督检查，杜绝跑冒滴漏。要继续实行市四大班子领导包局所、包收入制度，集中精力、集中时间、集中人员，认真搞好财税收入专项治理活动。要严肃查处偷、漏税行为，该曝光的曝光，该处理的处理，切实实现税收的公平性和严肃性。

四是要继续推进税费一体化服务。要完善税费一体化大厅服务功能，真正使税务登记、缴纳税款做到“一站式办公”、“一条龙服务”，更好地为纳税人服务。工商、税务、发改委、城建、电业、国土等部门，要尽快联网，抓好信息数据交换和录入工作，实现信息资源共享，提高税收工作的准确性和科学性。

三、加强领导，落实责任，确保财税收入任务的圆满完成

今年的财税收入艰巨而繁重，能否完成财税收入任务，关键在领导，重点在落实。一要加强领导，落实责任。各单位、各部门，特别是财税部门要始终把财税工作放在第一位，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。分管财税工作的同志，要重视学习财税知识，要加强组织领导与指导协调，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，为财税工作顺利开展提供强有力的组织保障。对领导不重视，措施不得力，完成任务差的单位、部门，要予以通报批评；对因失职、渎职造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任。二要部门联动，形成合力。煤炭、安监、国土资源、电业、工商、金融、建设、交通、统计等部门，要从各自角度，配合支持财税工作，形成部门联动，齐抓共管的良好格局。财政部门要充分发挥职能作用，强化监督，依法理财，规范和维护良好的财经秩序。公、检、法部门要协助、配合税务部门，严厉查处偷逃抗税大案要案，为税收工作保驾护航。各企业要强化纳税意识，依法履行纳税义务，按时足额缴纳税款。新闻宣传部门要配合财税部门加强税法宣传，大造舆论声势，努力在全社会形成“依法纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚氛围。总之，要通过各级各部门的共同努力，着力为税收工作创造良好的外部环境。

三要切实加强税收干部队伍建设。只有带好队，才能收好税。近几年的实践证明，我市税务干部队伍是一支讲政治、顾大局、整体素质较高的队伍。但是，也要看到，税务部门个别同志利用手中的权力搞私下交易、中饱私囊的不法行为还时有发生。这些问题的存在，不仅在社会上造成了不良影响，而且给税收工作设置了人为的障碍，成为导致税收流失的重要原因。对此，我们必须引起高度重视。要切实采取有力措施，整顿作风，规范行为，严肃法纪，真正建立起一支政治坚定、业务精通、作风过硬的税务干部队伍。要完善业务运行制度和操作规程，明确岗位责任抓好制度化、规范化建设。要加强廉政建设，建立内部监督约束机制，坚决查处税收违法违纪行为。各级税务干部要不断提高自身政治素质和业务素质，发扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统，努力开创全市税收工作的新局面。

同志们，今年的税收任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。各级各部门要以这次会议为契机，认清形势，乘势而上，以只争朝夕的拼搏精神，求真务实的工作作风，团结协作，艰苦奋斗，努力把我市的财税收入工作提高到一个新水平，为全市经济社会发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！

第二篇：“依法诚信纳税,共建小康社会”工作体会（推荐）

“依法诚信纳税，共建小康社会”工作体会

每年的四月，都是例行的税收宣传月。今年税收宣传月的口号是“依法诚信纳税，共建小康社会”。如果没记错的话，这也是前几年税收宣传月的口号。由此可见，对于这一口号，税收部门可以说是喜爱有加。

“依法”两个字好理解，因为税收是现代社会得以正常运转的基础，依法纳税是所有纳税人应尽的法律义务。而“诚信”两个字，就需要认真加以琢磨了。一般意义上的理解，诚信所表述的是道德层面的关系，如果用道德的规范来约束人们本来应尽的法律义务，对于当前的中国社会来说，这一约束所带来的若干个辩证关系，我们就不得不加以认真的考量。

首先是要有一个相对合理的客观环境。道德规范发挥作用的基础，是为社会大多数人所认可的情理。客观环境不合理，就不可能有共同的道德规范，而没有共同的道德规范，我们就不可能指望道德能够发挥多大的作用。反观我们现在的纳税环境，不合理之处还有很多。在税目的设定上，有些税目明明设定的不合理，可就是不取消。比如说为自行车收税，所收得的税款无论如何也抵消不了征税成本，每年还是要照例依法征收。在税率的设定上，有些税率明明设定的不合理，可就是不调整。比如说“两税合并”问题。有的外资企业在一些行业早已取得了明显的竞争优势，甚至已形成了垄断的态势，却仍在一旁以较低的税率纳税，安然享受着超国民待遇。在这种情况下，就是要注意努力实现社会公平，以解决纳税者的心理失衡问题，让他们心悦诚服地纳税。

其次，必须有一个相对完善的法律治理结构。相对于法律规范来说，道德规范的强制约束力要小得多。换句话说，如果不遵守道德规范，相对于违法来说，将会付出小得多的成本与代价。这就要求我们在税收征收方面，必须有相对完善的法律治理结构，要通过这一结构，让那些无心遵守道德规范者，付出同样的代价或者更为惨重的代价。

一些外商投资企业，一方面连年亏损，交不起税，另一方面又不断增加对中国的投资，增加其产品（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）在中国市场的份额。这就要求我们要认真检讨一下我们目前在税收方面的法律治理结构，通过完善法律治理结构，来增加类似企业遵守道德规范的自觉性。当然，道德规范也有其长处，那就是如果遵守道德规范，就能够得到内心的满足与喜悦。但是，一方面是实实在在的经济利益，一方面是情感问题，在目前中国的经济发展阶段，哪一个更为有力呢？

第三，要注意道德规范的普遍性，在强调诚信纳税的同时，必须强调诚信用税。与税收征收的法律一样，在用税即国家预算、地方预算方面，近年来我国的法治建设已取得相当大的成就。然而，即使是再完善的法律，也有一个覆盖范围的问题。法律覆盖不到的地方，就要由道德来补充与完善。对于纳税人是如此，对于“用税人”理应也该如此。近年来，我国的税收收入高速度增长，税收总额有了大幅度的提高，这当然是一件好事。但是，税收总额不论大小，都是由纳税人的辛勤劳动换来的，不应该有丝毫的浪费。对于那些浪费税收的行为，我们同样要给予足够的道德谴责。否则，只强调一方面要遵守道德规范，不强调甚至不提另一方面也要遵守道德规范，道德规范的约束力就会明显下降甚至完全失去约束力。

诚信纳税虽然有可能受到这么多的限制，并不是说道德规范在税收领域没有什么作用。恰恰相反，笔者相信，道德规范在我国的税收征管方面，有着十分重要的作用。因为，道德毕竟是法律的基础。目前我们正进行的社会主义荣辱观教育，其中有一条就明确指出，“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻。”这里的“遵纪守法”，当然包括要遵守税收方面的有关法律。同时，笔者更相信，如果我们为道德规范的发挥打造出更为牢固的基础，“诚信”二字将会在我国今后的税收中，发挥出更大的作用。

第三篇：诚信纳税 依法使用普通发票

诚信纳税依法使用普通发票

----致全市广大纳税人的一封公开信

尊敬的纳税人：

近期，个别不法分子通过街头散发小卡片、手机短信、互联网邮件等形式大肆倒卖、代开假发票。部分企业利欲熏心，使用虚假发票入帐，直接诱发了各类偷逃税款、骗取退税等违法犯罪行为的发生，也为贪污、洗钱、商业贿赂等其他经济犯罪提供了便利条件，成为经济生活中的一个毒瘤。为了严肃国家税收法纪，维护广大纳税人和消费者的合法权益，我们真诚地提醒您充分认知假发票的危害，不断增强识别发票真伪的能力，在生产经营活动中正确规范使用发票。

一、税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。未经税务机关批准，任何单位和个人不得以任何理由印制、伪造、变造发票。

二、销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位

和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；开具发票应按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章；所有单位和从事生产、经营活动的个人，在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发

1票。取得发票时，不得要求变更品名和金额；任何单位和个人，不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票的使用范围，禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品；任何单位和个人未经批准不得跨区域携带、邮寄、运输空白发票；禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

三、从事经营的单位和个人必须按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等相关规定的要求，到税务机关领购发票。从税务机关以外的单位和个人获取发票，私售、倒买倒卖发票，贩运、窝藏假发票，向他人提供发票或者借用他人发票，盗取(用)发票，均属违法行为。

四、纳税人应依据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等相关税收法律法规，开具和取得发票。

（一）下列行为属于未按规定开具发票:

1、应开具而未开具发票；

2、单联填开或上下联金额等内容不一致；

3、未发生经营行为，虚构经营项目开具发票；

4、开具发票品名与实际发生业务不符；

5、开具已作废发票；

6、私自跨规定使用区域开具发票；

7、扩大专业发票开具范围；

8、开具客户名称与付款方不一致发票；

9、转借、转让、代开发票；

10、其他未按规定开具发票的行为。

（二）下列行为属于未按规定取得发票：

1、应取得而

未取得发票；

2、取得不符合规定的发票；

3、取得发票时，要求开票方或自行变更品名、金额；

4、自行填开发票入账；

5、取得开具单位与收款方不一致的发票；

6、其他未按规定取得发票的行为。

（三）按照相关规定符合代开发票的企业或个人，发生经营业务，如需代开发票，必须到国税机关办税服务厅申请代开。任何单位和个人不得非法代开发票，不得私自转借、转让发票。

五、为了维护广大纳税人的切身利益，您在取得发票后，应查验发票真伪。一是检查发票的用纸是否为“防伪专用纸”，发票联、抵扣联中间部位有无用无色隐红防伪墨印刷 “河北省国家税务局监制”字样。“防伪水印纸”手感比较柔韧，假发票的纸质粗糙、发白，易被折，且抖动时响声大；二是查看发票联是否套印“全国统一发票监制章”，发票监制章的形状应为椭圆形，线条粗而均匀，票面字体、框架清楚工整，“发票监制章”及发票12位代码在验钞器等紫外线鉴别仪照射下呈橘红色荧光显示。假发票印刷质量不高，字体颜色淡且虚；三是货物销售发票和加工修理发票千元及以上版本使用背涂防伪印刷，在第一联背面相应大写金额位置分别印刷不同颜色方形防伪块(万元版：万位红 千位绿 百位黄，千元版：千位红)。

鉴于目前部分假发票的模仿程度较高，纳税人如对发票存在疑问，我们也提供以下方式进行发票查询：

（一）拨打“12366”税收咨询电话进行咨询；

（二）登陆河北省国家税务局或秦皇岛市国家税务局外网网站“发票查询”栏目查询；

（三）直接到主管国税机关或办税服务厅进行咨询。对认为有疑点的发票，应携带发票主动报主管国税机关进行协查。

六、为进一步营造公平、公正的税收环境，秦皇岛市国家税务局每年都将在全市范围内开展普通发票专项检查和普通发票稽核比对工作。内容主要包括：纳税人是否按照各项发票管理规定，开具和取得普通发票；有无转借、倒卖发票、开具收据或购买使用假发票；有无虚开、代开或者开具大头小尾发票，开具发票经营额是否按规定进行了纳税申报；是否按规定取得普通发票,有无取得违法发票虚列成本等不法行为；有无按规定保管发票等。

七、对有违反发票管理法规行为的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款；非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款；私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；违反发票管

理法，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款；在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。

我们诚挚欢迎社会各界人士检举揭发制售假发票、虚开发票、私自代开发票、利用假发票进行偷逃骗税等涉税违法犯罪行为，对举报的案件，我们将严格按规定调查处理，构成犯罪的，将移交司法机关依法追究刑事责任，同时对举报人依照规定给予奖励。

尊敬的纳税人，“依法诚信纳税，共建和谐社会”是我们共同的心愿，有赖于社会各界和广大纳税人的积极支持和共同参与。让我们携起手来，共同营造税务机关依法治税，纳税人诚信纳税，社会各界携手护税的良好环境，为建设更加繁荣、文明、和谐的秦皇岛做出新的更大贡献！

秦皇岛市国家税务局

二〇〇九年四月九日

第四篇：纳税户依法诚信纳税承诺书

纳税户依法诚信纳税承诺书

各位领导、同志们：

依法纳税是每一个企业和公民应尽的义务，值此第十七个全国税收宣传月来临之际，本纳税人郑重承诺：

一、自觉遵守社会主义市场经济体制下的竞争规则，坚持守法经营，保证企业在法制建设的良好空间内健康有序发展；严格遵守企业财会制度、会计准则、真实准确核算企业经营成果，依法履行纳税义务，保证依法诚信纳税。

二、认真学习并严格遵守税收法律、法规及政策，按时参加税法通报会，主动通过地税机关提供的各种渠道了解税收动态和税法知识，按时进行纳税申报，及时足额缴纳税款，不偷税，不逃税，不骗税，不抗税，做依法诚信纳税的带头人。

三、发挥协护税作用，积极参加税法义务宣传活动，主动配合地税机关维护税收秩序，坚决抵制偷税逃税行为，积极检举税收违法行为，发挥社会监督作用，共同创造良好的税收环境。

四、认真履行代扣代缴义务，做好企业员工个人所得税全员全额明细申报工作，自觉遵守并督促年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报。

五、依法接受和积极协助地税机关监督检查，主动接受社会各界对我们依法纳税情况的监督。

六、协助搞好廉政建设，配合地税干部认真执行《国家税务

总局关于税务人员廉洁自律15个不准》《无锡市地税系统廉洁自律六项禁令》，不邀请地税干部参加旅游、不宴请地税干部、不向地税干部赠送礼金、礼券等有价证券。

七、积极献计献策，关心地税建设。对地税机关如何提高业务素质，培养过硬作风，增强服务技能，廉洁自律执法等情况，提出好的意见、建议。

冰雪消融，芳草又绿。伴随着春天的脚步，滨湖区的经济发展呈现出勃勃生机。让我们广大纳税人携手并肩，依法诚信纳税，为构建和谐滨湖，为滨湖的美好明天做出应有的贡献！

承诺人：联系电话：

所在单位：

日期：

第五篇：依法诚信纳税先进表彰大会上的讲话

依法诚信纳税先进表彰大会上的讲话

同志们，朋友们：

大家好！

今天我们在这里隆重召开大会，表彰2004—2005全市100户依法诚信纳税先进企业和先进个体工商户，对于在全社会进一步增强依法纳税意识，弘扬诚信纳税的良好道德风尚，具有十分重要的意义。在此，我谨代表市人民政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为马鞍山市经济和社会发展做出积极贡献的全市广大纳税人表示衷心的感谢！

近年来，我市经济建设和各项社会事业取得了令人瞩目的成就。全市上下在市委市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强市、“两个率先”的奋斗目标，锐意进取，攻坚克难，推动了改革开放和现代化建设的进程。特别是在过去的2005年，全市生产总值达到371亿元，同比增长18.5%，总量由“九五”期末的全省第12位跃居全省第4位；人均生产总值迈上3000美元台阶，达到3667美元，这是全国平均水平的2倍多，是全省平均水平的3倍；财政收入突破60亿元，同比增长31%，全市经济的增速高出“长三角”的平均水平，为我市“十一五”发展奠定了坚实的基础。

这些成绩的取得，是全市上下团结奋斗、扎实工作的结果，凝聚着广大税务干部的心血和汗水，更凝聚了广大纳税人依法经营、诚信纳税所做的贡献。刚才，4户先进企业和先进个体工商户代表做了很好的发言，中冶华天工程技术有限公司代表获奖企业和工商户，向全市纳税人发出了“依法诚信纳税从我做起”的倡议，反映了全市纳税人的心声。借此机会，我再讲几点意见。

第一，要充分认识依法诚信纳税的重要性和必要性。构建和谐社会，共建小康社会是我们党在新的历史时期，提出的一项重要战略任务，充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。税收是国家财政的主要来源，税收关乎国计民生，社会主义税收因其“取之于民，用之于民”的性质，决定了它在构建和谐社会，共建小康社会中的重要位置。从宏观上看，税收是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段，具有稳定器、调节器和报警器的功能，税收直接影响公平和效率；从民生上看，税收影响老百姓的口袋和切身利益，具有调节收入分配的作用。当前我市正处于“东向发展，全民创业”的关键时期，对于广大纳税人，就是要在诚信中立业，在守法中完善和发展自己；对于税务部门，就是要充分发挥税收的职能作用，通过加强税收征管，确保税收稳定增长，确保财政实力不断增强，为充分发挥政府职能，提供可靠的财力保障。与此同时，要服务好全市经济发展大局，竭尽全力，服务创业，促进发展。

第二，要深刻领会依法诚信纳税的深刻内涵。依法诚信纳税 — 2 —

是健全和完善社会主义市场经济的客观要求，社会主义市场经济是法制经济，诚信历来是市场经济的黄金法则。我们讲依法，就是纳税人要在税收法律法规的范畴内，依法申报纳税；税务机关要按照税收法律法规的规定，依法做好征收管理和纳税服务工作。我们讲诚信，就是纳税人要遵循道德规范，诚信生产经营，按期如实申报；税务机关要认真贯彻落实国家税收法律法规，对各类经济类型都要公平、公开、公正，努力营造民主法治、公平正义、充满活力、诚信友爱、安定有序的社会环境，建立起一种更加平等和谐的税收关系，形成公平、公正、有序的市场经济秩序，维护改革、发展和稳定的大局。在当前社会利益多元化的情况下，正确处理好各方面的利益关系，防止不同群体之间的利益差异是政府以及政府各职能部门的重要职责。依法诚信纳税要求我们从法律和道德两个方面来规范和约束税务机关以及纳税人的涉税行为，实现征纳双方的和谐共建。

第三，要大力建设依法诚信纳税的良好税收环境。当前我市税收环境总体是好的，广大纳税人依法纳税的意识得到了进一步增强，诚信纳税的道德风尚得到弘扬，涌现出一批依法诚信纳税的先进典型。但也存在一些不容忽视的问题。当前社会上还有少数纳税人对税法的遵从度不高，零申报、负申报居高不下，偷、逃、抗、骗税的现象时有发生，甚至严重影响了经济税收秩序和投资环境。为此，要把营造良好的税收环境，作为一项社会系统工程来抓，在和谐中追求税收发展，以税收发展推动和谐社会更 — 3 —

好地实现。

税务部门要成为建设依法诚信纳税环境的先行者。税收具有无偿性、强制性的特征，客观上容易造成与纳税人的对立。在这种情况下，税务机关要为纳税人提供一个公平公正、透明高效的税收环境，做到严格依法办事，尊重纳税人的权利。在坚持依法征税的同时，要通过多种方式帮助纳税人了解税法、掌握税法，满足纳税人的合理要求，维护纳税人合法权益，增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税意识的提高，做到依法治税的刚性要求和优质服务的人文关怀的有机结合。

纳税人要成为建设依法诚信纳税环境的实践者。企业要把依法诚信纳税视为千金难买的无形资产来经营，树立良好的商业信誉和企业形象，广大纳税人要不断增强依法诚信纳税观念，树立纳税报国的爱国主义精神，自觉把诚信纳税作为自身生存发展的前提条件，严格按照国家法律法规来规范和要求自身的涉税行为，依法如实申报和缴纳税款，争做诚信纳税和依法纳税的楷模。

政府各相关部门要成为建设依法诚信纳税环境的维护者。各有关职能部门要认真履行法律规定的协税护税义务，齐抓共管，共同维护税收秩序。要与税务部门互通信息、加强沟通、密切合作。公、检、法司等部门要主动配合税务部门查处涉税违法案件；银行系统要积极支持税务部门推行网上申报办税等税收信息化建设，保证税款安全快捷入库等。

各级政府要成为建设依法诚信纳税的推动者。政府作为社会 — 4 —

管理者必须树立公共财政的理念，通过输送公共产品满足社会公共需要，为市场的有序运转提供必要的制度保证和物质基础，真正体现“取之于民，用之于民”的社会主义税收精髓，把有限的钱花在急需解决矛盾的地方，把好钢用在刀刃上，尽量消除社会经济发展中的各种矛盾和隐忧，消除各种不和谐的现象，为广大群众安居乐业创造条件，为全民创业提供良好的发展平台。

同志们，人无信不立，家无信不和，业无信不旺。依法诚实守信，是中华民族的传统美德，也是现代文明的重要标志。随着社会主义市场经济的不断发展，依法诚信越来越成为全体公民和各行各业必须遵守的法律和道德规范，越来越成为一种不可忽视的强大的竞争力，代表着时代潮流。我相信，通过这次依法诚信先进企业、先进个体工商户的评比表彰，一定会带动全市广大纳税人自觉地融入到依法诚信纳税的行列中来，并以此推动诚信创业、诚信招商、诚信立市、和谐共建良好局面的形成，从而推动全市经济社会全面协调可持续发展，促进我市“两个率先”目标的早日实现。